Congreso Senado

La Constitución de
1978 estableció en
España un sistema
bicameral, según el cual las Cortes
Generales están formadas por el Congreso
de los Diputados y el Senado. Entre sus
competencias se encuentra el ejercicio
de la potestad legislativa del Estado, la
aprobación de los Presupuestos y el
control de las acciones del Gobierno.
El Senado es la
cámara de
representación
territorial y está
compuesto en la
actualidad por 259
senadores, elegidos
por circunscripciones
provinciales. Cada
provincia elige a 4
senadores, menos
Ceuta y Melilla que
eligen dos cada una.
Las Comunidades
Autónomas eligen un
senador y otro por
cada millón de
habitantes. Así,
dependiendo del
censo de cada
comunidad se
determina el número
de senadores.
La primera Constitución española de la Historia moderna,
la de Cádiz de 1812, estableció un sistema unicameral,
constituido por una única cámara: la Cámara Baja o Congreso
de los Diputados. No fue hasta 1834 cuando se creó la
Cámara Alta o Senado, que era una asamblea aristocrática
formada por miembros de la nobleza, jerarquías eclesiásticas
y miembros de la Administración.
La Constitución de 1837 confirmó este sistema bicameral,
que estuvo vigente hasta la dictadura de Primo de Rivera, en
1923. En 1977 el Senado volvió a quedar instaurado, después
de la Dictadura de Francisco Franco. La Constitución de 1978
declaró el Parlamento español como bicameral, compuesto
por una Cámara Alta o Senado y una Cámara Baja o Congreso
de los Diputados.
Senado
Composición
Funciones
Presidente.
Elegido por mayoría absoluta de los miembros
de la Cámara.
Dirige y mantiene el orden del debate y aplica
medidas de disciplina parlamentaria.
Mesa
Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro
Secretarios.
Competencias de carácter parlamentario y de
gobierno interior de la Cámara. Elabora el
proyecto de Presupuestos del Senado.
Junta de Portavoces
Presidente de la Cámara y
Portavoces de los Grupos parlamentarios.
Diputación permanente
Esta fue la distribución
aproximada del Congreso
de los Diputados, cuando
José Mª Aznar
formó Gobierno.
El Congreso reserva una tribuna para que el público
mayor de edad pueda presenciar las sesiones
plenarias. Para ello es necesario
personarse en el Palacio del
Congreso de los Diputados
con el DNI.
Grupo Mixto
Asientos
del PSOE
CC
PNV
Un mínimo de 21 miembros.
Solicita las sesiones extraordinarias del Pleno
y vela por los poderes de la Cámara.
Comisiones
25 senadores cada una. Los miembros de la
Comisión eligen a su Mesa, compuesta por
un Presidente, dos Vicepresidentes y dos
Secretarios. Hay varios tipos de Comisiones:
permanentes (legislativas y no legislativas);
de investigación o especiales, y mixtas,
constituidas por miembros de ambas Cámaras.
Ponencias de estudio
de comisiones del Senado y de comisiones mixtas.
CiU
La primera
fila de escaños
es de color azul
y tradicionalmente
ha estado destinada
al Gobierno.
Congreso
Presidente.
Elegido por la Cámara al comienzo de la
legislatura.
Convoca y preside las sesiones plenarias, fija
el orden del día y dirige los debates.
Mesa
Organo rector. Formado por el Presidente del
Congreso, 4 vicepresidentes y 4 secretarios.
Elabora el presupuesto del Congreso y
coordina los trabajos de sus distintos órganos.
Junta de portavoces
Presidente y portavoces de todos los grupos
parlamentarios.
A través del él participan los grupos
parlamentarios. Fija el orden del día de las
sesiones.
Diputación permanente
Miembros de los grupos parlamentarios.
Presidida por el Presidente del Congreso.
Vela por los poderes de la Cámara cuando
ésta no está reunida. Puede ordenar la
celebración de sesiones extraordinarias.
Comisiones
Un número de miembros fijado por la Mesa.
Preparan las decisiones del Pleno.
Cabe distinguir entre comisiones permanentes
y no permanentes. Estas últimas se crean
eventualmente para un trabajo concreto.
Subcomisiones y ponencias
Miembros de los distintos grupos
parlamentarios.
Organos de estudio y propuesta que se crean
dentro de la Comisión donde se efectúa el
estudio más detenido de los diversos asuntos
sometidos a la consideración de las
Comisiones.
Secretaría general
Un Secretario General nombrado por la Mesa
del Congreso a propuesta del presidente.
Además cuenta con dos Secretarías Generales
Adjuntas, y diversas Direcciones de Asistencia
Técnico-Parlamentaria.
Asientos
del PP
José Mº Aznar
IU
Felipe González
Todo cuanto acontece en el
hemiciclo se reproduce en el
diario de Sesiones.
Secretarios
Además están la Tribuna
Real, Diplomática y de
Honor y las tribunas de
acceso libre del público,
invitados y prensa.
Presidente
Vicepresidentes
El hemiciclo del Congreso de los Diputados
está presidido por la Mesa de la Cámara.
La Constitución establece
que el Congreso contará
con un mínimo de 300 y un
máximo de 400 diputados.
La normativa vigente ha
fijado en 350 el número de
miembros de la Cámara.
Todos serán elegidos por
sufragio universal, libre,
igual, directo y secreto. La
circunscripción electoral es
la provincia. La ley electoral
asigna dos escaños a cada
una de ellas y distribuye los
demás en proporción a la
población
respectiva. Ceuta y Melilla
eligen un representante
cada una. El Congreso es
elegido por cuatro años. La
renovación afectará a la
totalidad de sus miembros.
Coordina: E.Krause. Textos: Mª Lourdes Sanz, Amaya García. Dibujos: qui / EL MUNDO