APÉNDICE METODÓLOGICO Metodología de estimación del Producto Bruto del Trigo (PBT) Instituto de Estudios Económicos – Bolsa de Cereales para ARGENTRIGO El presente apéndice describe la metodología utilizada para la estimación del Producto Bruto para la Cadena de Valor del Trigo. El modelo, calibrado para la campaña 2006/2007, toma como punto de partida la Matriz Insumo Producto del año 1997 (MIP-97), elaborada por el Ministerio de Economía y el INDEC. A partir de ella se profundiza en el análisis de los sectores involucrados dentro de la Cadena de Valor del Trigo para capturar sus especificidades. La metodología utilizada resulta compatible con el Sistema de Cuentas Nacionales en su estimación de Producto Bruto Interno a Precios Básicos. 1 - Valuación • Los insumos y el costo de la UTA (Unidad de Trabajo Agropecuario) fueron valuados a precios de Junio de 2006, principal mes de siembra del cultivo. • El trigo se valuó a enero de 2007, principal mes de comercialización del cultivo, a precio FOB oficial neto de gastos y derechos de exportación. Para capturar la calidad diferencial del trigo de consumo interno se imputó una prima del 10% a la porción de la producción vendida a la industria molinera. • La valuación de la harina exportada se realizó utilizando el precio promedio por tonelada exportada del año 2007. • El costo de transporte se valuó utilizando las tarifas de CATAC para el año 2007. • Las semillas fueron valuadas utilizando el precio fiscalizado de las mismas. 1 2 - Análisis Sectorial El modelo trabaja con 12 sectores para los cuales se estima el Valor Bruto de Producción, Costos y Valor Agregado. Estos sectores son: - Producción - Sectores “aguas arriba” Producción de semillas Producción de fertilizantes Producción de agroquímicos Servicio de contratistas / cosecha y siembra Remuneración al factor tierra - Sectores “aguas abajo” Servicios de acopio y corretaje Transporte Servicios de exportación y servicios portuarios Servicios técnicos, contables y administrativos Industria molinera Industria de panificados y farináceos 2 .1 – Producción El productor primario representa, en el modelo, a la persona o sociedad que gestiona el proceso productivo, haciéndose beneficiario de los resultados residuales de su operatoria. Como tal, es el único sector de los analizados para el cual la relación entre el Valor Bruto de Producción y la estructura de costos se modela explícitamente. • Se dividió al país en 17 regiones agrupando partidos y departamentos según características agronómicas homogéneas. Para cada región se elaboró, en colaboración con expertos de AACREA y la Bolsa de Cereales, planteos productivos promedio. • Se distinguieron en cada región dos planteos con niveles tecnológicos diferenciados, buscando capturar las diversas técnicas implementadas y la diferencial utilización de insumos entre productores de alto nivel tecnológico y el productor de tecnología media. En total, el modelo trabaja con 34 planteos productivos independientes. • El área sembrada, rendimiento y producción son datos de la SAGPyA para la campaña 2006/2007, con desagregación por partidos o departamentos. 2 Hectáreas Producción Rinde (Tons. (miles) (miles de tons.) / Has.) Total 5674 14792 2.61 Mar y Sierras 1037 3780 3.64 Sur de Santa Fe 541 1767 3.26 Sudoeste de Buenos Aires 869 1562 1.80 Norte de Buenos Aires 326 1319 4.05 Oeste de Buenos Aires 293 1140 3.90 Litoral Sur 285 909 3.19 Región Centro 421 831 1.97 Sudeste 155 619 3.99 Centro de Santa Fe 259 597 2.31 NOA 378 554 1.47 Semiárida 329 542 1.65 Córdoba Norte 286 387 1.35 Chaco Santiagueño 174 206 1.18 Litoral Norte 130 167 1.28 Oeste Arenoso 88 159 1.81 Este 32 134 4.24 Norte de Santa Fe 71 118 1.66 Fuente: SAGPyA. Campaña 2006/07 Ejemplo de planteos productivos. Norte de Buenos Aires Nivel Tecnológico Labores (UTA/ha) Semilla de trigo (kg/ha) Curasemilla (kg/ha) Glifosato sulfonilureas+Dicamba Metsulfuron+Dicamba (l/ha) 2,4 D (l/ha) Fungicida Triazol (l/ha) Cipermetrina (l/ha) Urea (kg/ha) Fosfato diamónico (kg/ha) Cosecha (% del Ingreso bruto) Distribución hectáreas Santa Fe Centro Nivel Tecnológico Precio por unidad Total Medio Bajo Medio Alto Total Medio Bajo Medio Alto $ 16.1 1.7 1.4 2.1 1.6 1.4 1.9 $ 0.2 120.0 120.0 120.0 110.0 110.0 110.0 $ 9.8 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 $ 5.6 2.3 2.2 2.4 2.3 2.2 2.4 $ 66.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 $ 33.0 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 $ 4.2 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 0.5 $ 32.0 0.2 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 $ 5.4 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 $ 0.4 105.0 60.0 160.0 75.0 50.0 100.0 $ 0.4 91.1 67.5 120.0 65.0 60.0 70.0 8% 8% 8% 8% 7% 8% 55% 45% 50% 50% • Al conocerse la distribución regional de la producción se logró obtener, de manera indirecta, los requerimientos de insumos de bienes y servicios. Este dato se utilizó como estimación del Valor Bruto de Producción para aquellos sectores que se encuentran “aguas arriba” del establecimiento de producción (semillas, fertilizantes, agroquímicos, contratistas, factor tierra y servicios técnicos, contables y administrativos). • El Valor Bruto de Producción (VBP) surge de valuar la producción (14.7 millones de toneladas) al precio FAS utilizado, con prima del 10% cuando la producción tiene como destino el mercado interno. 3 • Para estimar el Valor Agregado (VA) se restan del VBP: o Costos Intra-cadena: utilización de insumos provistos por los sectores de semillas, fertilizantes, agroquímicos, contratistas, la remuneración al factor tierra, servicios técnicos, contables y administrativos, y costos de transporte, acopio y corretaje. o Costos Extra-cadena: gastos indirectos de estructura estimados a partir de la revista “Márgenes agropecuarios”, sin incorporar los gastos correspondientes a rubros mano de obra intensivos (personal, servicios técnicos, contables, etc.), ya que se consideran valor agregado de la cadena. 2.2 - Sectores “aguas arriba” Son considerados como sectores “aguas arriba” quienes producen bienes y servicios que son utilizados como insumos en el proceso de producción. Su VBP está directamente relacionado con la cantidad de hectáreas producidas y el nivel tecnológico del planteo productivo empleado. 2.2.1 – Producción de semillas, fertilizantes y agroquímicos • El VBP surge de los requerimientos indirectos estimados para la producción. • El neteo de costos para la estimación del VA se realiza en base a la MIP-97, como se explica en el apartado “3.1 - Estimación del Valor Agregado en base al Valor Bruto de Producción”. 2.2.2 – Servicio de Contratistas • El VBP de los contratistas se calculó considerando el requerimiento de UTAs para labranza y fumigación necesaria para la producción en 5.7 millones de hectáreas, dado el planteo tecnológico de cada región. El VBP por el servicio de cosecha se calculó como un 8% de la producción. • El Valor Bruto de Producción por servicios de contratistas se consideró como aportado por este sector independientemente de si las tareas de labranza, fumigación o cosecha fueron efectivamente contratadas en el mercado o realizadas por el productor con maquinaria propia. En este último caso, la lógica es que el productor es remunerado por su rol como contratista en el proceso productivo. 4 • Para la estimación del VA en base al VBP obtenido, y no habiendo un sector en la MIP-97 que pudiera fácilmente asociarse a rubro contratistas, se modeló una función de producción / estructura de costos en base a datos de la revista Márgenes Agropecuarios. Se distinguieron los costos totales entre aquellos rubros asociados a costos salariales, excedente neto de explotación y amortizaciones, de aquellos insumos comprados a sectores fuera de la cadena (combustibles, lubricantes, etc.). 2.2.3 - Retribución al factor tierra • La retribución del factor tierra se imputó independientemente del tipo jurídico del productor. Así, se trabajó como si toda la producción se realizara bajo arrendamiento, por lo que la estimación debe interpretarse como la remuneración al factor tierra y no como la de quienes efectivamente hayan arrendado su propiedad. • El monto del arrendamiento implícito utilizado es del 35% del rinde por hectárea. Los resultado alcanzados con este método fueron compatibles con información muestral obtenida de diversas fuentes (revistas especializadas, expertos, relación precio de la tierra / arrendamiento, etc.). • Esta metodología es comúnmente utilizada para estimaciones de este tipo, incluso por organismos oficiales como el INTA. 2.2.4 - Servicios técnicos, contables y administrativos y costos indirectos El trigo, en una alta proporción y dentro de planteos de rotación habituales, comparte la tierra con otros cultivos en el transcurso de una misma campaña (comúnmente con soja de segunda). Por ello es necesario aplicar una metodología que permita determinar la proporción de los costos indirectos que le corresponden. El método utilizado es el de participación de cada cultivo en el ingreso anual y fue estimado de manera independiente para cada una de las 17 regiones, partiendo de los supuestos descriptos a continuación: o Sólo se consideraron rotaciones interanuales entre trigo y soja de segunda: • En aquellas regiones donde la producción de soja sea mayor a la producción de trigo, se supone que todo el trigo se realiza junto a soja de 2da. • En aquellas regiones donde la producción de soja sea menor a la de trigo, se imputa a aquellas hectáreas de trigo en exceso de las de soja una participación del 100% de los costos indirectos. 5 o Ambos cultivos son valuados a precio FAS. o Se utilizan los rindes de trigo y soja regionales efectivamente observados para la campaña 2006/2007. o Se supone un rinde de soja de segunda igual al 0,65% del rinde de soja de primera. Ejemplo Caso 2: Mar y Sierras Ejemplo Caso 1: Santa Fe centro Hectáreas de Trigo 259 Hectáreas de Soja 1221 Toda la produccion de trigo es con soja de segunda Rinde Trigo Precio Trigo Ingreso por Trigo Rinde Soja de Segunda Precio Soja Ingreso por Soja de Segunda Imputación Trigo $ $ $ $ 2.3 145 335.27 2.3 202 470.23 42% Hectáreas de Trigo 1037 Hectáreas de Soja Has. con imputación 100%: 376 mil Has. con Soja de Segunda: 661 mil Rinde Trigo Precio Trigo Ingreso por Trigo Rinde Soja de Segunda Precio Soja Ingreso por Soja de 2da Imputación Trigo con Soja 2da 661 Imputación Trigo 36.3% 63.7% $ $ $ $ 3.6 145 528.76 1.9 202 379.50 58% 73% 6 2.3 - Sectores “aguas abajo” Se consideran como sectores “aguas abajo” quienes utilizan al trigo o algún derivado como parte de su proceso productivo, y aquellos que participan en las etapas de comercialización del grano y sus derivados. 2.3.1 – Transporte • Modelo de estimación del VBP de transporte: La estimación del VBP del transporte de granos y harinas se realizó en base a un modelo que simula la mínima distancia recorrida necesaria para abastecer los molinos y exportar desde los puertos. El cálculo se realizó estimando el destino de la producción de cada una de los 224 partidos del país con producción triguera, considerando su distancia real a cada puerto y a cada molino. El supuesto utilizado es que cada molino cubre su necesidad de trigo en la localidad más cercana. En el caso de que esa localidad no cuente con producción suficiente se dirige a la segunda localidad más cercana y así hasta cubrir sus requerimientos. La producción de un partido que no tenga como destino un molino será enviada al puerto más cercano para exportar. • Se estimó el costo de transporte por la harina suponiendo que cada tonelada de harina exportada recorre la misma cantidad de kilómetros promedio que el trigo exportado. • Se supone que toda la producción realiza un flete corto de 20km independientemente de su destino final. 2.3.2 - Acopio, corretaje y exportación • La estimación de VBP para el sector de comercialización (acopio, corretaje y exportación), se realizó imputando un costo por tonelada comercializada y exportada según corresponda. El pasaje de VBP a VA se realizó utilizando la matriz insumo producto, como se explica en la sección “3.2 - Estimación del Valor Agregado en base al Valor Bruto de Producción”. 2.3.3 - Industria Molinera, panificados y farináceos 7 Para obtener el VA en los sectores industriales se tomó, como punto de partida, la cantidad de trigo o harina utilizada como insumo, al cual se le adicionaron otros costos no asociados a la cadena para luego estimar el VA, como se describe en el apartado “Estimación del Valor Agregado en base a uso de insumos”. 8 3 – Métodos de estimación de Valor Agregado 3.1 Estimación del Valor Agregado en base al Valor Bruto de Producción El pasaje de Valor Bruto de Producción a Valor Agregado se realizó utilizando la Matriz Insumo Producto del año 1997. Dado el nivel de desagregación con la que la misma es publicada, esta metodología se aplicó en los ocho sectores que fácilmente podían identificarse con algún sector de la MIP-97. Puede extraerse de la matriz, y para cada sector, la composición del VBP entre VA y utilización de insumos. Se consideró que, para los distintos sectores, la utilización de insumos desde los siguientes rubros se corresponden con Valor Agregado del sector y no como un costo: • • • • • • • • Servicios comerciales al por mayor. Servicios comerciales al por menor. Servicios de investigación y desarrollo. Servicios profesionales, científicos y técnicos; excluye servicios de publicidad. Servicios de publicidad. Servicios de agencias de colocación y servicios de suministros de personal; servicios de investigación y seguridad; servicios de limpieza; servicios de empaquetado; otros servicios auxiliares. Servicios para la producción por intermedio de comisionistas y contratistas básicos de manufacturas; servicios de instalación (excepto construcción). Servicios de mantenimiento y reparación. 3.2 Estimación del Valor Agregado en base a uso de insumos El proceso realizado es el siguiente: 1. Se obtiene la cantidad de toneladas procesadas por la industria, valuada al precio FAS. 2. De la MIP-97 se obtiene la participación del insumo (trigo o harina) en los costos totales del sector (excluyendo salarios, amortizaciones y todo otro rubro que debe considerarse parte del Valor Agregado del sector). 3. Utilizando este dato, se expande el costo del insumo para obtener una estimación de los costos totales. 4. Se obtiene de la MIP-97 la estimación de Valor Agregado sobre costos. 5. En base a este valor, se calcula el Valor Agregado del sector en base a los costos totales estimados en el punto 2. 9 4 - Gobierno – Ingresos Fiscales • Derechos de exportación: o 20% para el trigo, de acuerdo a la Resolución 35/2002 del Ministerio de Economía. o 10% para la harina, de acuerdo a la Resolución 768/2006 del Ministerio de Economía y Producción. • Contribuciones sociales: o Del Sistema de Cuentas Nacionales se obtiene la participación de las contribuciones sociales respecto al VA, que oscilan entre un 2% y el 6.1%, según el sector que corresponda. • Impuesto a las Ganancias: o El primer paso es distinguir para cada sector y en base al Sistema de Cuentas Nacionales, la participación del salario sobre el VA, considerándose al complemento la base imponible del impuesto a las ganancias. o En base a información de la AFIP se obtiene, para cada sector, la relación entre las ganancias imponibles y el impuesto pagado, obteniéndose valores que oscilan entre 25% y 35% según la composición entre personas físicas y sociedades en las ganancias totales de cada sector. • Ingresos Brutos: o Se consideran alcanzados por Ingresos Brutos todos los sectores con excepción de la industria molinera, panificados y farináceos con la lógica que aquellos impuestos que puedan recaer finalmente sobre el consumidor no debe ser considerado parte del Valor Agregado a Precios Básicos. o Sólo se grava la producción originada en la Provincia de Buenos Aires, estando exenta la producción en otras provincias. o Los otros sectores son gravados de acuerdo a lo que surge de la legislación de la Provincia de Buenos Aires para la fecha de valuación del trabajo (2007). • Impuestos sobre débitos y créditos bancarios: 10 o Por las mismas razones que con los Ingresos Brutos, son gravados todos los sectores con excepción de la industria molinera, panificados y farináceos. • Otros impuestos: o Tasa vial e impuesto inmobiliario: Se considera un monto fijo por hectáreas de U$D 3.3 y U$D 20 respectivamente, recayendo este impuesto sobre la remuneración del factor tierra. o Tasa sobre gasoil: Se considera un monto fijo por hectáreas de U$D 2.95, recayendo este impuesto sobre el sector de contratistas. o Sellados: Se asigna una alícuota sobre cada tonelada producida de acuerdo a la provincia de origen. 11