Legislación - prevencion-discapacidad-g1

LEGISLACION SOBRE PREVENCION:
INTERNACIONAL.-
La Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra las personas con discapacidad; que entró en vigor
el 14 de septiembre de 2001, en su art.3, numeral 2, indica que los Estados
deben trabajar prioritariamente en la prevención de todas las formas de
discapacidades prevenibles, así mismo en la detección temprana e
intervención, tratamiento, rehabilitación, educación, formación ocupacional y el
suministro de servicios
globales para asegurar un nivel óptimo de
independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidades.
Finalmente en su art. IV, inc. a. hace mención a la investigación científica y
tecnológica relacionada con la prevención de las discapacidades, el
tratamiento, la rehabilitación e integración a la sociedad de las personas con
discapacidad.
Las normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad; aprobada por resolución de la asamblea general
en el cuadragésimo octavo período de sesiones, el 20 de diciembre de 1993,
indica que prevención se entiende a la adopción de medidas encaminadas a
impedir que se produzca un deterioro físico, intelectual, psiquiátrico o sensorial
(prevención primaria) o a impedir que ese deterioro cause una discapacidad o
limitación funcional permanente (prevención secundaria). La prevención puede
incluir muchos tipos de acción diferentes, como atención primaria de la salud,
puericultura prenatal y posnatal, educación en materia de nutrición, campañas
de vacunación contra enfermedades transmisibles, medidas de lucha contra las
enfermedades endémicas, normas y programas de seguridad para la
prevención de accidentes en diferentes entornos, incluidas la adaptación de los
lugares de trabajo para evitar discapacidades y enfermedades profesionales, y
prevención de la discapacidad resultante de la contaminación del medio
ambiente u ocasionada por los conflictos armados.
El Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad;
(PAM)
aprobado por Resolución 37/52 de 3 de diciembre de 1982 de la
Asamblea General de las Naciones Unidas habla de prevención desde dos
puntos de vista:
1. La situación actual de la prevención.- El PAM registra un incremento
sostenido de actividades para la prevención de las deficiencias, tales
como el mejoramiento de la higiene, la educación y la nutrición. Se
presta mayor atención a la madre y el niño, atención prenatal,
inmunización y lucha contra enfermedades e infecciones. Sin embargo,
la mayoría de los países se encuentran en las etapas iniciales del
desarrollo económico y social, por lo que estas medidas preventivas
solo llegan con eficacia a una pequeña proporción de las personas que
necesitan. Finalmente manifiesta que se va reconociendo cada vez más
que los programas encaminados a prevenir las deficiencias o a impedir
que estas deriven en discapacidades mas limitantes son, a la larga,
apreciablemente menos costosos para la sociedad que la atención que
haya de darse mas adelante a las personas con discapacidad.
2. Acciones preventivas como propuestas para la ejecución del PAM.Propone
la utilización de la
tecnología para prevenir y superar la
mayoría de las discapacidades. Se requieren programas de prevención
coordinados a todos los niveles de la sociedad, los que
deben
comprender:
a) Sistemas de atención primaria de salud, basados en la comunidad, que
lleguen a todos los segmentos de la población, particularmente en las
zonas rurales y en los barrios pobres de las ciudades.
b) Atención y asesoramiento sanitarios materno-infantiles eficaces, asi
como asesoramiento sobre planificación de la familia y sobre la vida
familiar.
c) Educación sobre nutrición y asistencia en la obtención de una dieta
apropiada, especialmente para madres y niños, incluida la producción y
utilización de alimentos ricos en vitaminas y otros nutrientes.
d) Vacunación contra enfermedades contagiosas.
e) Un sistema de detección e intervención tempranas.
f) Reglamentos sanitarios y programas de capacitación para la prevención
de accidentes en el hogar, en el trabajo, en la circulación viaria y en
actividades recreativas.
g) Adaptación de los puestos de trabajo, del equipo y del medio laboral y
establecimiento de programas de seguridad e higiene en el trabajo.
h) Medidas de lucha contra el uso imprudente de medicamentos, drogas,
alcohol, tabaco y otros estimulantes o depresivos.
i) Actividades educativas y sanitarias.
j) Educación permanente del público y los profesionales respecto a
programas de prevención de discapacidades.
k) Formación apropiada para personal médico, paramédico que pueda
verse en la circunstancia de atender a victimas de emergencias.
l) Capacitación profesional bien organizada y formación práctica en el
empleo para los trabajadores.
La Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad;
aprobada por la asamblea general de las Naciones Unidas el 6 de diciembre de
2006, abierta a la firma de todos los Estados el 30 de marzo de 2007 y
ratificada por Bolivia el 25 de marzo de 2009, con la Ley No. 424, no hace
mención a la prevención de deficiencias y discapacidades.
NACIONAL.-
La Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia; en su
art.72 manifiesta que el Estado garantizará a las personas con discapacidad los
servicios integrales de prevención.
La Ley 1678 de la persona con discapacidad; toma en cuenta la misma
definición de las normas uniformes y en su art. 2, manifiesta que la presente ley
“tiene la finalidad de normar los procesos de prevención…”.
El Decreto Supremo No. 24807; promulgada el 7 de agosto de 2007, atribuye
como función del CONALPEDIS, la coordinación de programas y/o proyectos
de prevención de discapacidades a nivel nacional, departamental y regional.
Así mismo atribuye al Ministerio de Salud y Deportes la normalización,
supervisión y evaluación de políticas, planes, programas y estrategias de
prevención primaria, secundaria y terciaria de las deficiencias, discapacidades
y minusvalías. Tarea que debe ser coordinada con el Ministerio de Educación.
Finalmente, el área de servicio social y el sistema universitario deben diseñar y
ejecutar acciones de prevención, incorporando en la currícula de formación de
pre y
postgrado la prevención de discapacidad en todas las áreas de su
competencia.
El Decreto Supremo No. 08086; promulgada el 21 de agosto de 1977, en la
cual, uno de los objetivos básicos del Instituto Boliviano de la Ceguera es
coadyuvar al Ministerio de Salud Pública en la prevención de la Ceguera.
El Decreto Supremo No. 28671; que establece el Plan Nacional de Igualdad y
Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad como
política de Estado,
plantea diferentes políticas como: de accesibilidad en
condiciones de equidad a servicios de prevención en salud; prevención de
discapacidades por enfermedades no transmisibles, accidentes quirúrgicos y
enfermedades congénitas; prevención de riesgos laborales; control pre y post
natal; detección precoz; atención temprana de patologías discapacitantes y
prevención escolar.