Presupuesto Nacional 2016 para la provincia de Buenos Aires

Presupuesto Nacional 2016 para
la provincia de Buenos Aires
INFORME ECONÓMICO ESPECIAL | NRO. XIII|OCTUBRE 2015
Síntesis
Según el Proyecto de Presupuesto 2016 el Gobierno Nacional prevé gastar en la Provincia de Buenos Aires
aproximadamente $344.144 millones, un 31% más que en 2015. Adicionalmente, el Estado Nacional distribuirá $97
mil millones en carácter de Coparticipación Federal de Impuestos, $3.795 millones se remitirán por el Fondo Federal
Solidario y $9 mil millones se destinarán a las Universidades Nacionales de la provincia.
Entre los principales destinos del gasto se destaca que el 85% del gasto de la Nación en Buenos Aires es
destinado a la Seguridad Social, unos $211 mil millones, que a través de ANSES se cubren a 1,7 millones jubilados, 1,3
millones beneficiarios de AUH, 180 mil beneficiarios del Plan Progresar, entre otros. El Presupuesto Nacional también
prevé una inversión en obras en Buenos Aires por casi $ 8 mil millones que serán destinados principalmente a obras
viales, así como también se destinarán $ 1.404 millones en la mejora integral del Ferrocarril General Roca - Ramal
Constitución - La Plata.
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DESTACADOS PRENSA
Por cada peso que gasta la provincia, la Nación gastará $1,4
Según la clasificación geográfica del gasto el Gobierno Nacional va a gastar e invertir el año que viene
en provincia algo más de $344 mil millones, un 31% más que lo proyectado para el corriente. Para
entender el peso relativo de este gasto, el Presupuesto aprobado por la provincia en 2015 es de $246
mil millones. Es decir que por cada peso que gasta la provincia, la Nación gastará $1,4.
El presupuesto de las 16 Universidades será 35 veces más grande que el de 2003
En 2016 la provincia recibirá para sus Universidades un total aproximado de $ 9.827 millones
distribuidos en 16 Instituciones, de las cuales 6 han sido creadas desde 2003 a la fecha. A esto hay que
sumar la Universidad de San Antonio de Areco que ya tiene media sanción en Diputados y la
Universidad de Alte. Brown sancionada en los primeros días de octubre. El presupuesto asignado a las
universidades bonaerenses representa 35 veces el que recibía la provincia en 2003, un incremento que
supera varias veces la inflación del período (en el mismo lapso, de acuerdo a estadísticas provinciales,
los precios se multiplicaron por 8,5).
El 85% del Gasto Nacional en la provincia es en Seguridad Social
La gran parte del gasto que realizará la Nación en la provincia corresponde a ANSES, 85% del total,
unos $ 211 mil millones. Esto incluye $180 millones para prestaciones previsionales (jubilaciones) para
un universo de más de 1,7 millones de jubilados ($ 100 millones de Prestaciones Previsionales del
Régimen de Reparto y $ 80.000 millones por las moratorias. Esto muestra que el 44% de las
erogaciones de jubilaciones son gracias a las 2 moratorias), $11 mil millones para cubrir 1,3 millones
de beneficiarios de AUH. A esto hay que sumar los 188.621 beneficiarios del plan PROGRESAR con una
inversión de $ 4.637 millones.
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Presupuesto Nacional 2016 para la provincia de Buenos
Aires 1
Según la clasificación geográfica del gasto, el Gobierno Nacional va a
gastar e invertir el año que viene en Buenos Aires algo más de $344.144
millones. Esto sin contar la coparticipación de impuestos que se detallan en
el párrafo siguiente. Para entender el peso relativo de este gasto, tomando el
Presupuesto aprobado por la provincia en 2015 vemos que es de $246.207
millones. Es decir que por cada de peso que gasta la provincia de su
presupuesto, la Nación gastará $ 1,4.
Por su parte en concepto de Coparticipación Federal de Impuestos y
otras transferencias automáticas para 2016, la Nación proyecta distribuir a
las Provincias $522.588 millones. Buenos Aires recibe por Ley de
Coparticipación el 18,6% del total distribuido en este concepto, por lo cual
sumará para el próximo año $97.410 millones. Si lo comparamos con el
Proyecto de Presupuesto 2015 que previó distribuir para el presente año
$74.126 millones, vemos para 2016 un incremento del 31,4%. Cabe
mencionar que los recursos que remite la Nación representan 30% de los
ingresos provinciales. Otra vez tomando como último parámetro el
Presupuesto provincial 2015, vemos que los ingresos totales de la provincia
es de $ 246 mil millones, de los cuales $ 172 mil millones, el 70% del total,
corresponden a ingresos provinciales y $ 74 mil millones corresponden a
recursos nacionales.
Unos $ 3.795 millones se estiman remitir a Buenos Aires por el Fondo
Federal Solidario comúnmente denominado “fondo sojero”. El dinero
recibido en dicho concepto solo puede ser utilizado en Obras Públicas,
debido a la Ley que sancionó el Congreso de la Nación en el año 2009. De
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Autores del informe: Cristian Nieto y Celina Calore. Las opiniones aquí vertidas son de exclusiva
responsabilidad del autor y no comprometen las de los demás integrantes del centro.
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ese monto, unos $ 612.513 millones, el 16,14 % del total, llegarán a las arcas
municipales y comunas para destinarse a infraestructura económica y social
según la Ley de Coparticipación provincial.
En el Art. 12 del Proyecto de Presupuesto Nacional se prevé un crédito
a Universidades Nacionales por la suma de 51.946 millones de pesos
destinados a financiar sus gastos de funcionamiento, inversión, y programas
especiales. En 2016 la provincia recibirá para sus Universidades un total
aproximado de $ 9.827 millones distribuidos en 16 Instituciones, de las
cuales 6 han sido creadas desde 2003 a la fecha. A ello hay que sumar la
Universidad de San Antonio de Areco que ya tiene media sanción en
Diputados y la Universidad de Alte. Brown sancionada en los primeros días
de octubre.
Universidad
General Sarmiento
General San Martín
La Matanza
La Plata
Lomas de Zamora
Lujan
Quilmes
Lanus
Tres de Febrero
Mar del Plata
Avellaneda
Del Oeste
Moreno
Arturo Jauretche
José C. Paz
Hurlingham
Total
2016
Millones $
327
716
822
3.453
742
673
454
361
315
1.098
Creadas desde 2003
177
103
160
243
143
40
9.827
2003
Incremento (%)
10
3.170
13
5.408
26
3.062
103
3.252
30
2.373
21
3.105
16
2.738
6
5.917
6
5.150
42
2.514
273
3.500
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Del cuadro se desprende que el presupuesto no solo se ha incrementado en
cantidad de Universidades sino cuantitativamente, con un salto de 35 veces
si lo comparamos con el Presupuesto de 2003. Es decir, un incremento que
supera varias veces la inflación del período ya que, en el mismo lapso de
acuerdo a estadísticas provinciales, los precios se multiplicaron por 8,5.
Gasto Geográfico
El gasto geográfico es la clasificación del gasto presupuestario que permite
ver las erogaciones por provincia. Podemos destacar dentro de las principales
erogaciones del Gobierno nacional, los $ 2.326 millones que el Ministerio
de interior gastará, de los cuales $ 1.401 millones será en relación a las
inversiones ferroviarias.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos gastará $ 2.871 millones de
los cuales $ 1.572 millones son en sueldos para la Seguridad y Rehabilitación
del Interno.
Por su parte el Ministerio de Desarrollo Social invertirá $ 27.734 millones,
donde el 82% corresponde a Pensiones no Contributivas, unos $22.509
millones. Las Pensiones No Contributivas consisten en la asignación de
pensiones que no requieren de aportes para su otorgamiento, mayormente a
personas con un 76% o más de disminución en la capacidad laboral y a
madres de más de 7 hijos. También, hay que sumar los fondos que se
destinaran al Programa del Ingreso Social con Trabajo (Monotributo social)
de aproximadamente $4.276. Como punto de comparación, en 2003 se
gastaba en Pensiones no contributivas solamente $ 130 millones anuales.
El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
invertirá $ 17.785 millones. Destacamos los $ 1.163 millones destinados a
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urbanizar villas y los $ 12 millones de asistencia financiera para Obras de
Infraestructura Hídrica en la Cuenca Matanza-Riachuelo.
El Ministerio de Educación, además de los gastos en las Universidades,
destina $1.244 millones para Infraestructura y Equipamiento escolar. El
Fondo Nacional de Incentivo Docente y Compensaciones Salariales será de
$2.827 millones.
Se destaca entre los $7.830 millones que gastará el Ministerio de Salud, la
Atención Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas por
$2.237 Millones, $632 millones para el funcionamiento Hospital El Cruce
de Florencio Varela, $545 millones para el Hospital Nacional Dr. Baldomero
Sommer y el Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas por $2.178
millones.
Sin dudas el mayor gasto del Gobierno nacional en territorio bonaerense
corresponde a ANSES. El Organismo de Seguridad Social estima gastar $
211.640 millones, siendo el 85% del gasto total nacional. Las erogaciones
corresponden a:
 $180.228 millones para pagar 1.728.919 jubilaciones y 627.906
pensiones. Un total de 1.931.252 beneficiarios con un haber medio de
$4.967. $ 100 millones de Prestaciones Previsionales del Régimen de
Reparto y $ 80.000 millones por las moratorias. Esto muestra que el
44% de las erogaciones de jubilaciones son gracias a las 2 moratorias.
 El pago de Asignaciones Familiares ascenderá a $ 17.948 millones.
De los cuales, para realizar el pago de las 997.424 Asignaciones
Familiares se invertirán $ 5.119. Las AUH ascienden a 1.331.845 y se
estima invertir en 2016 $ 11.569 millones. A esto hay que sumar los
188.621 beneficiarios del plan PROGRESAR con una inversión de $
4.637 millones.
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Planillas de Obras
Buenos Aires recibirá estrictamente en concepto de obras por parte de
Nación $ 7.952 millones, entre las que se destacan:
 Ministerio de Interior y Transporte invertirá $ 1.404 millones en la
mejora integral del Ferrocarril General Roca - Ramal Constitución La Plata y $ 345 millones para Construcción de Torre de Control
Aéreo, Edificio de Centro de Control de Área, Accesos y
Estacionamiento – Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini –
Ezeiza.
 El Ministerio de Planificación gastará $ 4.175 millones principalmente
en obras viales entre las que se destacan:
 Restauración del Interior, Edificios Anexos y Espacios
Exteriores de la Basílica Nuestra Señora de Luján por $ 93
millones.
 Refuncionalización Hospital Nacional Profesor Alejandro
Posadas por $ 20,6 millones.
 Ampliación y Refuncionalización del Hospital Zonal de
Agudos Blas L. Dubarry - Mercedes - Buenos Aires $ 134
millones con un avance del obra del 89%.
 Dirección Nacional de Vialidad $ 2.965 millones: $ 773
millones por Construcción Autopista Camino del Buen Ayre y
Repavimentación - Tramo I Acceso Oeste - Autopista Buenos
Aires-La Plata. $ 115 millones Ruta Nacional N°3 y Ruta
Nacional N°226 R 3. $ 231 millones Ruta Nacional Nº 8
Autopista Pilar -Pergamino (Tramo: 7) Variante Pergamino
desde Acceso a Fontezuela a Fin de Autopista (Km. 213,76 Km. 237,5).
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 Obras del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento $
309 millones.
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INFORME ECONÓMICO ESPECIAL
NRO. XIII|OCTUBRE 2015
Centro de Estudios Económicos y
Sociales Scalabrini Ortiz
DIRECTOR
Andrés Asiain
Vice-DIRECTOR
Miguel Cichowolski
CONTENIDOS del IINFORME
Cristian Nieto
Integran el CESO:
Angel Sabatini, Ariel Cunioli, Carina Fernández, Cecilia Maloberti,
Christian Busto, Cristian Nieto, Diego Martín, Diego Caviglia,
Ernesto Mattos, Estanislao Malic, Estefanía Manau, Federico
Castelli, Nicolás Wittwer, Gabriel Calvi, Javier Lewkowicz, Jorge
Zappino, Juan Cruz Contreras, Juan José Nardi, Laura Di Bella,
Leonardo Llorente, Lorena Paponet, Lorena Putero, Luciana
Sañudo, Lucía Pereyra, Ma. Celina Calore, Mahuén Gallo, Pilar
Monteagudo, María Alejandra Sfeir, María Laura Iribas, Mariano
Kestelboim, Mariela Molina, Martin Burgos, Maximiliano Uller,
Nicolás Hernán Zeolla, Norberto Crovetto, Pablo García, Rodrigo
López, Sabrina Iacobellis, Sebastián Demicheli, Valeria D’ Angelo
y Valeria Mutuberría
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