Marco Legal para Extranjeros

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Capítulo VIII
MARCO LEGAL PARA LOS
EXTRANJEROS INGRESAR
Y ESTABLECERSE EN LA
REPÚBLICA DOMINICANA
1. Procedimiento para adquirir visado, residencia y/o nacionalidad
2. Adquisición de bienes inmuebles por extranjeros
VIII. MARCO LEGAL PARA LOS EXTRANJEROS
INGRESAR Y ESTABLECERSE EN
REPÚBLICA DOMINICANA
La legislación de República Dominicana
establece distintas modalidades para ingresar y/o mantenerse legalmente en el territorio, las cuales conllevan procedimientos
y requisitos propios, dependiendo de la
naturaleza y/o de la estadía del extranjero.
1. Procedimiento para adquirir visado,
residencia y/o nacionalidad
a)Concepto:
El ingreso a República Dominicana requiere una visa, o de manera excepcional, de
una tarjeta de turista.
El otorgamiento de visados para ingresar a
territorio dominicano está regido por Ley
875 sobre visados, de fecha 31 de julio de
1978, así como por las disposiciones de la
Ley General de Migración 285-04, de fecha
15 de agosto de 2004 (Ley de Migración).
La naturaleza de la visa diferirá según el
propósito de la visita del extranjero.
b)Tipos:
A continuación detallaremos las visas más
usuales, atendiendo el móvil del extranjero
para ingresar al país:
- Visa de Turista: La visa de turista está
destinada para los extranjeros que desean
estar de paseo en República Dominicana,
sin otros fines ulteriores. Es solicitada ante
el Consulado de República Dominicana
más cercano al país de procedencia del extranjero que la requiera.
- Visa de Negocio: Está destinada para
aquellos extranjeros que estén interesados
en ingresar al país por intereses comerciales. El procedimiento de solicitud debe ser
iniciado por ante el Consulado de República Dominicana más cercano al país de procedencia del extranjero que la requiera.
- Visa de Trabajo: También conocida como
visa de negocio para fines de trabajo, está
reservada para el extranjero que ingrese
al país con la intención de trabajar por un
tiempo determinado. Es solicitada ante el
Consulado de República Dominicana más
cercano y el extranjero debe contar con un
contrato de trabajo.
- Visa de Dependiente: Es otorgada a los
cónyuges o a los hijos de personas que solicitan o son titulares de visas de negocio,
trabajo o de estudiante.
- Visa de Estudiante: Destinada a aquellos
extranjeros que deseen ingresar al país para
estudiar. Si la visa es solicitada en República Dominicana, la carta de solicitud debe
ser suscrita por el rector de la universidad
o la institución educativa correspondiente.
Si se solicita en el extranjero, la solicitud
debe ser efectuada por ante un Consulado
Dominicano.
En cambio, la tarjeta de turista puede ser
adquirida en el Consulado de República
Dominicana más cercano a su país de procedencia, o bien en el aeropuerto a la llegada al territorio dominicano.
2. Residencia
a) Concepto
La residencia es el documento que determina el estatus que puede recibir todo extranjero admitido como inmigrante. La Dirección General de Migración es la entidad
competente para emitir a los extranjeros las
Residencias Temporales y Permanentes en
República Dominicana, de acuerdo a la Ley
General de Migración 285-04.
b)Tipos y procedimientos
- Residencias provisionales o temporales:
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La residencia provisional otorga derecho
a obtener el carnet de residencia temporal y el documento de identidad (Cédula)
emitido por la Junta Central Electoral. Las
mismas pueden ser obtenidas a través del
procedimiento ordinario o bien través del
régimen especial para inversionistas.
- Residencias definitivas:
Las residencias definitivas o permanentes
pueden ser solicitadas luego de un año de
la obtención de la residencia temporal. A
partir del año de emitida la residencia temporal, se generarán cargos por mora en la
presentación de la solicitud de residencia
definitiva.
3. Nacionalidad
a) Concepto:
La nacionalidad es el vínculo de un individuo con un Estado. La legislación dominicana, en particular la Constitución,
establece una dualidad de criterios para la
concesión de la nacionalidad. A saber:
- Jus Solis:
Es el criterio jurídico que establece la nacionalidad de un individuo sobre la base de
su lugar de nacimiento. Son dominicanos
todas las personas que nacieren en el territorio de la República, con excepción de los
hijos legítimos de los extranjeros residentes
en el país en representación diplomático o
de los que están de tránsito en él.
Cursa por ante el Congreso Nacional un
proyecto de reforma constitucional que establece que no podrán adquirir la nacionalidad dominicana los nacidos en territorio
nacional que sean hijos de los que residieren ilegalmente en el territorio dominicano.
- Jus Sanguinis:
Son dominicanos todas las personas nacidas en el extranjero, de padre o madre dominicanos, siempre que, de acuerdo con las
leyes del país de nacimiento, no hubieren
adquirido una nacionalidad extraña, o que,
en caso de haberla adquirido, manifestare,
por acto ante un oficial público remitido
al Poder Ejecutivo, después de alcanzar la
edad de 18 años, su voluntad de optar por
la nacionalidad dominicana.
b)Naturalización:
La nacionalidad también puede ser adquirida por naturalización, matrimonio u opción. La naturalización está reglamentada
por la Ley 1683 de 1948 y se reconoce este
derecho en la Constitución.
Los hijos solteros, menores de 18 años, legítimos, legitimados o naturales reconocidos,
cuando los padres se naturalizan adquieren de pleno derecho la nacionalidad dominicana, a la cual podrán renunciar dentro
de un año contado a partir de que cumplan
los 18 años de edad. Los tipos de naturalización son los siguientes:
- Naturalización ordinaria individual:
Es concedida a todo extranjero mayor de edad que haya obtenido domicilio en República Dominicana, conforme el artículo 13 del Código Civil.
Las interrupciones de residencia por viajes al extranjero de no más de un año de
duración, con intención de retorno, se computarán como residentes dominicanos. Asimismo, será considerado como residencia,
la estadía en el extranjero menor a un año
si es con motivo de una misión o función
conferida por el Gobierno Dominicano.
- Naturalización ordinaria familiar:
La mujer casada con un extranjero que se
naturaliza dominicano podrá optar por la
naturalización sin la condición de permanencia en el país, siempre que la solicite
residiendo en República Dominicana y de
manera conjunta con su marido.
Los hijos mayores de edad podrán obtener
la naturalización con un año de residencia,
en caso de que sea solicitada simultáneamente con la madre.
Los hijos menores de edad solteros adquieren de pleno derecho la naturalización de
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su padre, teniendo la facultad de renunciar
a ella dentro de un año contado a partir de
que cumplan los 18 años de edad.
- Naturalización ipso jure o por
ministerio de ley:
Es el sistema mediante el cual el extranjero
puede adquirir la nacionalidad dominicana sin expresar su voluntad expresa para
adquirir, siempre y cuando cumpla con
condiciones contempladas en la ley, tales
como: tiempo de residencia, posesión de
bienes, matrimonio con un dominicano, hijos nacidos en territorio nacional.
- Naturalización privilegiada:
Es otorgada por decreto presidencial a
aquellos extranjeros que, a juicio del Poder
Ejecutivo, sean merecedores de la dispensa
de los requisitos necesarios ordinariamente
para obtener la naturalización dominicana,
por haber prestado servicios a al país.
- Naturalización colectiva:
Es el sistema que concede la naturalización
a una colectividad de individuos.
- Nacionalidad adquirida por
matrimonio:
La nacionalidad adquirida por la mujer o
por el marido en virtud del matrimonio,
puede surtir efecto con respecto al cónyuge
y no con respecto a los hijos.
- Nacionalidad adquirida por opción:
Puede adquirir la nacionalidad dominicana
a su discreción, en caso de que tenga la opción de elegir entre varias nacionalidades.
4. Adquisición de bienes inmuebles
por extranjeros
La legislación de República Dominicana
prevé un tratamiento igualitario para dominicanos y extranjeros. En ese sentido, las
disposiciones que regulan la adquisición de
inmuebles y los derechos inmobiliarios son
las mismas para nacionales y extranjeros.
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