Ley Nº 14.141

Resolución Nº 125/2010 DG CABA.
Régimen de suspensión del proceso a prueba en materia penal. Programa de
políticas activas de seguimiento psicosocial.
07/07/2010
Buenos Aires, 17 de junio de 2010
VISTO: Las Resoluciones CM Nºs 350/07 y 579/09, las Res. DG Nºs 53/07 y 116/08, y
el Oficio SGDH Nº 209/10 y; CONSIDERANDO:
Que, mediante el Oficio citado en el visto, la Secretaria General de Derechos Humanos,
doctora Bettina Paula Castorino, propicia la aprobación de dos Programas de
Actividades elaborados en el ámbito de la dependencia a su cargo, y la consiguiente
derogación de la Res. DG Nº 116/08.
Que, mediante la Resolución CM Nº 350/07 citada en el visto, por la que se creó en el
ámbito de la Defensoría General Adjunta en lo Penal, Contravencional y de Faltas la
“Oficina de Control de las Condiciones de Detención de Personas, y de Ejecución de
Probations y de las Penas Privativas de Libertad”, se dispuso que el área brindará
“apoyo y contención a aquellas personas que se encuentren sometidas al régimen de
suspensión del juicio a prueba” (confr. apartado 8, Anexo I de la Res. DG Nº 53/07).
Que, asimismo, la Oficina referida delineó un plan de asistencia psicosocial para
personas sometidas al régimen de suspensión del proceso a prueba, proponiendo que se
recabara información respecto del estado de situación en lo relativo a la aplicación de
dicho instituto en el ámbito de la justicia local, a los efectos de confeccionar un plan
definitivo.
Que, a raíz de ello, por Res. DG Nº 116/08, del 4 de junio de 2008, se dispuso que
los/las Magistrados/as del Ministerio Público de la Defensa debían remitir a la
Defensoría General copia de las resoluciones judiciales que hacían lugar a la suspensión
del proceso a prueba tanto en materia penal como contravencional, lo que se viene
cumpliendo hasta la actualidad.
Que, en el mes de julio de 2008 se constituyó el Equipo Interdisciplinario de la Oficina
mencionada, el que comenzó inmediatamente a atender a aquellos probados/as a quienes
se les había aplicado el instituto en el marco de causas penales. Así, de acuerdo con las
funciones asignadas y la planificación efectuada, el Equipo desarrolló una serie de
dispositivos técnico-asistenciales de nivel individual, familiar y social comunitarios, con
el objetivo general de apoyar psicológica y socialmente a los/las asistidos/as en el
proceso de cumplimiento del plan de conducta en libertad, propiciando el desarrollo
positivo de respuestas psicosociales en los ámbitos familiar, laboral y socio-educativo.
Que, recientemente, mediante Res. CM Nº 579/09 la Oficina en cuestión -si bien ha
conservado las funciones relativas a la materia-, ha cambiado su dependencia funcional
de la Defensoría General Adjunta en lo Penal, Contravencional y de Faltas a la
Secretaría General de Derechos Humanos, denominándose a partir de allí “Oficina de
Intervención Interdisciplinaria”.
Que, en consecuencia, la Secretaria General de Derechos Humanos propicia, en base a
la experiencia reunida después de más de un año de labor, regular con mayor precisión
la relación entre esta área de la Defensoría General y las Defensorías de Primera
Instancia en el tema que nos ocupa, a los efectos de conciliar criterios en aras de brindar
un mejor y más eficiente servicio de asistencia psicosocial.
Que, en tal sentido, se dispondrá que la Oficina de Intervención Interdisciplinaria
supervise el cumplimiento por parte del/la asistido/a de las reglas de conducta impuestas
en el marco de una suspensión de proceso a prueba en causas de naturaleza penal, desde
el momento en que la resolución judicial que suspenda el procedimiento se encuentre
firme -situación que será comunicada por el/la Defensor/a al Defensor General- hasta el
momento en que se disponga el sobreseimiento o la reanudación del proceso. Durante
ese lapso –según el programa propuesto-, se establecerá el deber por parte de la Oficina
de Intervención Interdisciplinaria de mantener informado al/la Defensor/a del estado de
situación respecto del cumplimiento de las reglas de conducta, y de elaborar distintos
tipos de informes a solicitud de los mismos.
Que, asimismo, se establecerá cuáles resoluciones y datos personales del/la asistido/a y
de la causa deberán ser remitidos por los/las Defensores/as a los efectos de habilitar la
intervención del Equipo Interdisciplinario, tendiendo de esta manera a evitar las
dilaciones e inconvenientes que se producen ante la carencia de información necesaria
para resolver los cursos de acción en cada caso.
Que también se ha previsto que los/las Defensores/as deberán solicitar al Defensor
General el asesoramiento psicosocial de la Oficina de Intervención Interdisciplinaria,
previamente a la realización de la audiencia del artículo 205 del CPPCABA, a efectos
de elaborar una propuesta sobre las reglas de conducta a cumplir que mejor se adecuen
al perfil del imputado. En este sentido, se han tenido en cuenta las Conclusiones Finales
del “V Encuentro de Jueces Nacionales de Ejecución Penal”, particularmente el punto
5.6, en cuanto “aconseja que antes de disponerse la suspensión del juicio a prueba, se
realice una entrevista previa del beneficiario con un equipo interdisciplinario que
analice con el imputado cuáles son las reglas de conducta de cumplimiento posible y
aconseje en consecuencia a los órganos encargados de resolver sobre el instituto”. En
este orden de ideas, también se ha contemplado la posibilidad de que los profesionales
integrantes del Equipo Interdisciplinario puedan ser por los/as Defensores/as para
participar en las audiencias celebradas en el marco de la ejecución de la suspensión de
proceso a prueba.
Que, por último, y a raíz de la aprobación de los programas elevados, corresponde
derogar la Res. DG Nº 116/08, toda vez que se han alcanzado los fines que justificaron
su dictado.
Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le confieren al suscripto el artículo 125 de
la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Ley Nº 1.903 Orgánica del
Ministerio Público de la Ciudad;
EL DEFENSOR GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
I- APROBAR el “PROGRAMA DE POLÍTICAS ACTIVAS DE SEGUIMIENTO
PSICOSOCIAL DE LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN SOMETIDAS AL
RÉGIMEN DE SUSPENSIÓN DEL PROCESO A PRUEBA EN MATERIA PENAL”
elevado por la Secretaria General de Derechos Humanos, que forma parte integrante de
la presente resolución como Anexo I.
II- APROBAR el “REGLAMENTO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA
SUSPENSIÓN DE PROCESO A PRUEBA EN MATERIA PENAL Y ASISTENCIA
PSICOSOCIAL AL PROBADO” elevado por la Secretaria General de Derechos
Humanos, que forma parte integrante de la presente resolución como Anexo II.
III- DEROGAR la Res. DG Nº 116/08.
IV- REGÍSTRESE, protocolícese, publíquese en el Boletín Oficial y en la página de
internet de la Defensoría General, comuníquese al Tribunal Superior de la Ciudad, al
Consejo de la Magistratura, a la Fiscalía General, a la Asesoría General Tutelar, a los
Magistrados de la Defensa Pública, a los Sres/as Secretarios/as Generales de la
Defensoría General, a los/las Defensores/as Oficiales en lo Penal, Contravencional y de
Faltas y, oportunamente, archívese. Kestelboim
ANEXO I Res. DG Nº 125/10
“PROGRAMA DE POLÍTICAS ACTIVAS DE SEGUIMIENTO PSICOSOCIAL DE
LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN SOMETIDAS AL RÉGIMEN DE
SUSPENSIÓN DEL PROCESO A PRUEBA EN MATERIA PENAL”
Secretaría General de Derechos Humanos. Oficina de Intervención Interdisciplinaria
Desde la Oficina de Intervención Interdisciplinaria se desarrollan una serie de
dispositivos técnico asistenciales de nivel individual, familiar y social comunitarios, que
tienen como objetivo general apoyar jurídica, psicológica y socialmente a las personas
asistidas por los magistrados del Ministerio Público de la Defensa de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires que se encuentran sometidos al régimen de suspensión de
juicio a prueba en materia penal. El Equipo Interdisciplinario perteneciente a la Oficina
ofrece acompañamiento y orientación profesional al interesado/a, buscando que el
asistido pueda sostener el cumplimiento efectivo de las reglas de conducta en libertad.
De igual modo, se brinda adecuado asesoramiento profesional en los distintos
momentos del proceso, posibilitando en los casos que así lo requiriesen la construcción
de un proyecto socialmente inclusivo para los asistidos, que reduzca la vulnerabilidad
psicosocial comúnmente existente en este tipo situaciones; determinantes para su
criminalización.
Así, se pretende evitar preventivamente la marginalización del probado de sus ámbitos
familiares y comunitarios en los que se halla frágilmente incorporado;
consecuentemente se intenta reducir el riesgo de reincidencia de conductas
potencialmente delictivas.
En términos procedimentales el Equipo Interdisciplinario efectúa entrevistas psicosociales de modalidad individual y familiar, desarrolladas tanto en el ámbito de la
Defensoría General como en el domicilio del asistido/a; además, mantiene
comunicaciones con las instituciones donde los/as probados/as cumplen con las
actividades comunitarias propuestas como régimen de conducta, elaborándose
diagnósticos situacionales y planes de acción específicos por caso. En este sentido, las
acciones implementadas están esencialmente dirigidas al acompañamiento profesional,
la gestión de recursos y la articulación intra e ínterinstitucional (SEDRONAR,
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Atención de las Adicciones del
Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, organizaciones sociales,
Universidad Popular de las Madres de Plaza de Mayo, Hospitales Públicos, etcétera),
teniendo siempre como objetivo prioritario la tarea de sostener eficazmente el
cumplimiento del proceso de suspensión del proceso a prueba.
También, y como parte del seguimiento integral del sujeto en proceso, el Equipo
Interdisciplinario confecciona periódicamente informes de evaluación dirigidos a los
Defensores/ as, dando cuenta del estado situacional respecto al cumplimiento de las
reglas de conducta del probado/a; se detallan el diagnóstico de situación, el posible
pronóstico de socialización y las medidas técnicas a implementar en el caso en que
existieran obstáculos o dificultades para el cumplimiento de las reglas de conducta
impuestas. Asimismo, y desde el momento mismo en que se estipula procesalmente el
sistema de suspensión del juicio a prueba, el Equipo Interdisciplinario brinda asistencia
e información al Defensor/ a Oficial a cargo, facilitando asesoramiento técnico
profesional en la definición e implementación del programa de cumplimiento de las
reglas de conducta, en la elección y sostenimiento de tratamientos psicosociales por
parte del probado, tareas en y con la comunidad, conducta y situación de los asistidos,
etcétera.
Finalmente, los/as Defensores/as son informados/as regularmente por Equipo
Interdisciplinario del cumplimiento y/ o las dificultades surgidas durante el período de
suspensión de juicio a prueba, pudiéndose incluso proponer, de acuerdo a las
características del caso, posibles modificaciones en las reglas de conducta (actividades,
lugar de cumplimiento, etcétera), tendientes a facilitar siempre su efectivo
cumplimiento.
Firmado: doctor Mario Jaime KESTELBOIM, Defensor General de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires Ministerio Público de la Defensa, Poder Judicial de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ES COPIA FIEL
ANEXO II Res. DG Nº 125/10.
REGLAMENTO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA SUSPENSIÓN DE PROCESO A
PRUEBA EN MATERIA PENAL Y ASISTENCIA PSICOSOCIAL AL PROBADO
1) La Oficina de Intervención Interdisciplinaria asumirá el seguimiento del
cumplimiento de las reglas de conducta impuestas a las personas asistidas por la
Defensa Pública en el marco de una suspensión de proceso a prueba resuelta en una
causa penal, brindándole al/la probado/a apoyo y contención psicosocial, de
conformidad al “Programa de políticas activas de seguimiento psicosocial de las
personas que se encuentran sometidas al régimen de suspensión de juicio a prueba en
procesos penales”.
2) La Oficina de Intervención Interdisciplinaria promoverá el cumplimiento de las
reglas de conducta impuestas, arbitrando los medios pertinentes para superar los
obstáculos que pudieran presentarse en el caso concreto, teniendo para ello en cuenta el
interés del probado.
3) Durante la ejecución de la suspensión de proceso a prueba, la Oficina de Intervención
Interdisciplinaria efectuará informes situacionales periódicos dirigidos a los/las
Defensores/as, dando cuenta del estado de situación respecto del cumplimiento de las
reglas de conducta. Asimismo, los/las Defensores/as podrán solicitar, cuando lo estimen
oportuno, informes situacionales, psicológicos, psicosociales o socio-ambientales
respecto de los/las probados/as bajo su asistencia.
4) Los/as Defensores/as de primera instancia deberán remitir en el plazo de tres días al
Defensor General el acta de la audiencia del artículo 205 del Código Procesal Penal de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo informarán el domicilio real del
probado/a, teléfono de contacto, y otros medios de comunicación con el beneficiario si
los hubiera. Posteriormente durante el período de suspensión, en idéntico plazo, deberá
remitir las resoluciones que dispongan el cambio de las reglas de conducta impuestas, el
sobreseimiento, la continuación del proceso, la prórroga del plazo del instituto y toda
otra dictada respecto de la suspensión del proceso a prueba que implique un cambio en
la situación procesal del probado o de las condiciones de su cumplimiento.
5) El/la Defensor/a deberá solicitar al Defensor General la actuación de la Oficina de
Intervención Interdisciplinaria antes de la celebración de la audiencia del art. 205 del
CPPCABA, a fin de contar con asesoramiento técnico profesional respecto a la
situación psicosocial del/la probado/a y de las posibles reglas de conducta que se
propondrán o aceptarán teniendo en cuenta las condiciones de vulnerabilidad
observadas en el caso. Posteriormente, también podrá solicitar la participación de los
profesionales que intervienen en el caso en las audiencias judiciales convocadas para
resolver cuestiones vinculadas con la suspensión del proceso a prueba.
6) La Oficina de Intervención Interdisciplinaria podrá acompañar al/la probado/a
cuando fuere convocado por la Oficina de Control de la Suspensión del Proceso a
Prueba de la Fiscalía General de la Ciudad.
Firmado: doctor Mario Jaime KESTELBOIM, Defensor General de la Ciudad
Autónoma e Buenos Aires Ministerio Público de la Defensa, Poder Judicial de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ES COPIA FIEL