HISTORIA DE FONABEx

FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE)
1.1.
ANTECEDENTES DEL FONDO
En 1996, se presentó una iniciativa de ley para la creación de un Fondo
Nacional de Becas.
El objetivo primordial de esta era contribuir a crear un mecanismo de movilidad
social en Costa Rica, como solución a la carencia de oportunidades para
superarse.
Este proyecto contó con la aprobación unánime de los diputados, situación poco
típica en el Congreso Nacional.
Así, con la creación del FONABE, se incorporó la participación y colaboración
de:
 Ministerio de Educación Pública (del que dependería como órgano
adscrito).
 Unión Costarricense de Cámaras de Empresas Privadas.
 Consejo Nacional de Rectores(mediante la representación de una de sus
universidades).
 Instituto Mixto de Ayuda Social
 Federación de Colegios Profesionales Universitarios.
Todos ellos conforman la Junta Directiva del Fondo. La representación de
sectores distintos dentro de la Junta Directiva tiene como fin permitir un
adecuado balance y con ello evitar en lo posible intromisiones político
partidistas.
Por otra parte, para dotarlo de recursos se recurrió a un ahorro significativo del
período en el Congreso y a un porcentaje fijado por Ley; el 1% del Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF). Este monto se
constituyó en lo que se llegó a conocer como el “capital semilla” del FONABE.
En 1997, su primera Junta Directiva fue convocada y estuvo presidida por el
Lic. Guillermo Barquero Chacón, Presidente de la Federación de Colegios
Profesionales y asesor legislativo del Dr. Walter Coto.
1.2
CONSOLIDACION DEL FONABE
El Fondo Nacional de Becas (FONABE), es una institución sin fines de lucro, que
brinda ayuda a estudiantes de familias de escasos recursos económicos, para
que cursen y concluyan, con éxito, el proceso educativo.
Es creado a partir de la aprobación de la Ley 7658, llamada “Creación
del
Fondo Nacional de Becas y su reglamento”, del 27 de febrero del 1997 y del
Decreto
Legislativo No. 8417, del 2 de junio del 2004, la cual amplia la
cobertura de becas a la población de Post secundaria. Una siguiente
modificación al Fondo se haría ene l 2004, cuando por voto 7806, expediente
00-002675.007-CO de la Sala Constitucional de Costa Rica, se incluyen a los
extranjeros, en igual de condiciones de selección, para ayudarles en los
estudios , en el tanto que cumplan con ciertos requerimientos de migración y
residencia en el país, además de condiciones socioeconómicas pobres.
1.3
AREAS DE ACCION
El FONABE se ha dedicado, desde su creación en 1997, a generar políticas y
acciones concretas que facilitan la permanencia de los estudiantes de bajos
recursos económicos dentro del sistema educativo.
Perfilada como una institución rectora en materia de becas para la educación,
ha experimentado un permanente crecimiento y madurez organizacional que le
ha permitido establecer una estructura participativa y eficaz, la cual se rige por
procesos agiles y eficientes, apoyados en normas técnicas que garantizan la
transparencia en la asignación de los recursos invertidos.
Desde 1999, inició formalmente labores. La institución se ha dedicado a
establecer un sistema de administración de becas confiable, cuyos pilares
principales son:
 La eficiencia
 La participación comunitaria
 La transparencia de los procesos
 La optimización de los recursos asignados
 La planificación, la rendición de cuentas y
 El conocimiento del sector objeto de su labor
Los resultados obtenidos son producto de un arduo trabajo para construir la
institución; la definición de metas y planes de trabajo; el establecimiento de la
normativa interna necesaria y la consolidación de un sistema seguro y eficiente
para asignar y distribuir los subsidios a los beneficiarios.
1.4
ETAPAS DEL FONABE
A partir de 1997, la gestión del FONABE se puede apreciar desde 3 etapas:
Primera etapa:
1998-1999: Inicio del proyecto de Ley
Segunda etapa:
2000-2001: Periodo de lanzamiento del programa de becas
Tercera etapa:
2001 al presente: Identidad propia dentro de los programas del sector social
del gobierno
En el primer periodo se creó una estructura organizativa y financiera mínimas
para el inicio del Fondo.
En el segundo periodo, se dieron las pautas de planificación que harían del
FONABE una organización moderna y flexible, para enfrentar los retos en
materia de asignación de becas y el volumen de estas, tanto en el desarrollo de
capacidad interna como en el establecimiento y consolidación de redes sociales
para propiciar procesos de seguimiento y evaluación.
En el año 2000, se inicio el despegue en términos de fortalecer la estructura
operativa para realizar un trabajo sistemático. El crecimiento se ha
materializado en desarrollo de capacidad y estructura administrativa, en
aumento de la inversión, en incremento del número de beneficiarios, en la
amplificación de la red de distribución en selección, y en la efectividad en los
pagos.
Hoy día, el FONABE se encuentra en una faceta dentro de la comunidad
nacional: Consolidarse como una institución madura, que brinda un servicio
eficiente y que posee el conocimiento y la experiencia para convertirse en
generadora de estudios, políticas y procesos para la asignación de becas.
1.5
FILOSOFIA DE TRABAJO
Abrigamos en nuestro quehacer institucional una filosofía de mejora continua,
para el mejoramiento permanentemente de nuestros procesos en función de la
atención de las necesidades de estudio para todos aquellos estudiantes de
escasos recursos que luchan incansablemente por
alcanzar sus sueños y
proyectos de vida por medio de la educación como instrumento fundamental
para el desarrollo de sus capacidades y que contribuya a la construcción de un
país con mayores niveles de bienestar social.