COMISION PERMANENTE DE ASUNTOS FISCALES Y

PODER LEGISLATIVO
COMISION PERMANENTE DE
ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS
DICTAMEN RELATIVO A LOS DOCUMENTOS MEDIANTE LOS
CUALES, POR UN LADO, EL ORGANOS DE FISCALIZACION
SUPERIOR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR,
PRESENTA SU PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010; Y POR OTRO LADO, EL H.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA
SUR,
PRESENTA
SU
PROYECTO
DE
PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL
2011.
HONORABLE ASAMBLEA:
La Comisión Permanente de Asuntos Fiscales y Administrativos
recibió para su estudio y dictamen, los documentos referidos al
epígrafe, por lo cual, con fundamento en los artículos 113, 114 y
demás relativos y aplicables de la Ley Reglamentaria del Poder
Legislativo del Estado de Baja California Sur, nos permitimos
formular
el
presente
Dictamen,
de
conformidad
con
los
antecedentes y considerándos siguientes:
ANTECEDENTES
I.-
En sesión pública de fecha 05 de noviembre de 2009, fue
presentado el documento remitido por el Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de baja California Sur consistente en su
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PODER LEGISLATIVO
Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2010, turnándolo el
Presidente en turno de la Mesa Directiva a la Comisión de Asuntos
Fiscales y Administrativos, recibiéndola dicho órgano de dictamen
legislativo el mismo día;
II.- Asimismo, con fecha 24 de noviembre del año 2010 fue recibido
en Oficialía Mayor de este Poder Legislativo, oficio OFP-675/2010,
mediante el cual, el tribunal Superior de Justicia del Estado,
presenta a este Congreso, su Proyecto de Presupuesto de Egresos
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2011, mismo que a su vez fue
turnado a la Comisión de Asuntos Fiscales y Administrativos en
sesión pública del día 30 del mismo mes y año.
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- La Comisión Permanente de Asuntos Fiscales y
Administrativos, es competente para conocer y dictaminar de los
asuntos de referencia, así como para hacerlo de manera conjunta,
en términos de lo dispuesto por los artículos 54, fracción XII, 55,
fracción XII, inciso g) y tercer párrafo del artículo 113 de la Ley
Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California
Sur.
SEGUNDO.- En relación con el documento que presentó el Órgano
de Fiscalización Superior del Estado, que contiene su presupuesto
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PODER LEGISLATIVO
de egresos para el ejercicio fiscal 2010, es importante tomar en
cuenta que si bien la fracción XXV del artículo 14 de la Ley que
regula su organización y funcionamiento, prevé que tal órgano tiene
como atribución la de remitir al Congreso del Estado el Proyecto del
Presupuesto de Egresos para su incorporación en el Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado, en los términos establecidos
por la Ley en la materia, también lo es que tal situación no es para
efectos de que se emita un decreto por separado, sino como lo
establece textualmente el dispositivo en cita, es para tomarlo en
cuenta mediante su incorporación en el Presupuesto de egresos del
Gobierno del Estado, amén de que el Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Baja California Sur, de acuerdo con los
artículos 57 de la Constitución Política del Estado de Baja California
Sur y 101 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado
de Baja California Sur, no tiene facultad para iniciar, reformar y
adicionar leyes o decretos, e igualmente debe considerarse que el
presupuesto de egresos del citado órgano fue ya contemplado tanto
para el ejercicio fiscal de 2010 como para el ejercicio fiscal de 2011,
resultando así improcedente que este Congreso en Pleno se
pronuncie de manera particular e individualizada respecto al
documento que nos ocupa, sino que esto se verifica de manera
anual en los dictámenes de presupuesto de egresos del Estado
para cada ejercicio fiscal.
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PODER LEGISLATIVO
TERCERO.- Por cuanto se refiere al segundo de los documentos
referido en los antecedentes del presente dictamen, presentado por
el Tribunal Superior de Justicia, esta Comisión Permanente de
Asuntos Fiscales y Administrativo considera importante tomar en
cuenta que la Constitución Política del Estado en su artículo 79
fracción XIX señala como facultad del Gobernador del Estado,
presentar al Congreso del Estado durante la segunda quincena del
mes de octubre de cada año, la iniciativa de Ley de Ingresos y el
Proyecto de Presupuesto de Egresos, que deberán regir durante el
año siguiente.
En relación a lo anterior, la Ley de Presupuesto y Control del
Gasto Publico Estatal, establece en su artículo 15 que el
Presupuesto
de
Egresos
del
Estado
comprenderá
las
previsiones de gasto público que habrán de realizar las Entidades
a las que se refiere el Artículo 2o. de dicha Ley, es decir, que se
incluye de manera global a los tres Poderes del Estado de Baja
California Sur, Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
En otras palabras, este Congreso del Estado cuenta con la
facultad de aprobar un presupuesto de egresos estatal, mismo que es
remitido por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado en ejercicio de
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PODER LEGISLATIVO
sus facultades constitucionales, como se menciona anteriormente,
por lo que resulta improcedente que este Congreso en Pleno se
pronuncie de manera particular e individualizada respecto al
documento que nos ocupa, ya que esto se verifica de manera anual
en los dictámenes de presupuesto de egresos del Estado para cada
ejercicio fiscal y para los tres Poderes del Estado en su conjunto.
Por todo lo anterior y con fundamento en las disposiciones
jurídicas, antecedentes y consideraciones expuestos, quienes
integramos esta Comisión de dictamen legislativo, nos permitimos
someter a la consideración y aprobación, en su caso, de este
Honorable Pleno, el siguiente:
RESOLUTIVO:
ÚNICO.-
Se
declara
improcedente
resolver
de
manera
individualizada tanto el Presupuesto de Egresos para el ejercicio
fiscal 2010 del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California Sur, como el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio
Fiscal 2011 del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja
California Sur, por las consideraciones vertidas en el presente
dictamen, así como por haber quedado sin materia en virtud de
encontrarse en vigor el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja
California Sur para el presente ejercicio fiscal.
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PODER LEGISLATIVO
Dado en la Sala de Comisiones del Poder Legislativo. La Paz,
Baja California Sur, a los veintiún días del mes de junio del año
dos mil once.
COMISIÓN PERMANENTE
DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS
DIP. JUAN DOMINGO CARBALLO RUIZ
PRESIDENTE
DIP. LUIS MARTÍN PÉREZ MURRIETA
SECRETARIO
DIP. JISELA PAES MARTÍNEZ
SECRETARIA
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