Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional a los efectos de solicitarle, de

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
HONORABLE CAMARA DE SENADORES
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional a los efectos de solicitarle, de conformidad con
lo dispuesto por el inciso 2º del artículo 99 de la Constitución Nacional, que proceda a la
inmediata reglamentación de la Ley 27.098 “Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio
y de Pueblo” y de la Ley 27.218 “Régimen tarifario para entidades de bien público" con el
objetivo de dar cumplimiento efectivo de las mismas, en virtud de las grandes dificultades
que afrontan actualmente dichas entidades a raíz del impacto de la actualización tarifaria en
los servicios públicos, a saber:
1) Ley 27.098 donde se instituye un “Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y
de Pueblo” con el objeto de fomentar la generación de inclusión social e integración
colectiva a través de la promoción, fortalecimiento y desarrollo de los clubes de barrio
y de pueblo mediante la ayuda económica y la aplicación de beneficios mediante una
tarifa social básica de los servicios públicos.
2) Ley 27.218 que fija un “Régimen tarifario para entidades de bien público” con el
objeto de definir un tratamiento particular a aplicar a las fundaciones y asociaciones
sin fines de lucro sujetos de este régimen en relación con el precio que las mismas
pagan por los servicios públicos.
FUNDAMENTOS:
Sra Presidente:
El impacto de la actualización tarifaria en el presupuesto de las diferentes entidades
sin fines de lucro, evidencian la urgencia de establecer mecanismos de ayuda social en lo
referente al establecimiento de una tarifa social básica para los servicios públicos.
En este sentido, es que solicitamos al Poder Ejecutivo Nacional la inmediata
reglamentación de la Ley 27.098 “Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de
Pueblo” y de la Ley 27.218 “Régimen tarifario para entidades de bien público", con el
objetivo de garantizar el cumplimiento de las mismas a fin de que dichas instituciones puedan
continuar cumpliendo su rol comunitario y social, tan importante e imprescindible para
nuestro país.
En el caso, de la Ley 27.098 se instituye un “Régimen de Promoción de los Clubes de
Barrio y de Pueblo” con el objeto de fomentar la generación de inclusión social e integración
colectiva a través de la promoción, fortalecimiento y desarrollo de los clubes de barrio y de
pueblo mediante la ayuda económica y la aplicación de beneficios mediante una tarifa social
básica de los servicios públicos. Dicha tarifa se encuentra destinada a aquellas instituciones
que tienen de entre 50 a 2000 socios.
Cabe destacar que la anterior ley, sancionada en el 2014, demuestra el rol invaluable
que tienen estas instituciones, desde lo deportivo, cultural, de educación, y como lugar de
encuentro y sociabilidad, no sólo para niños, niñas y jóvenes, también para los adultos
mayores, generado valores de pertenencia e identidad barrial muy importantes.
En relación a la urgente necesidad de reglamentar Ley 27.098, cabe destacar, que
habiendo constatado con la Secretaría de Deportes, Educación Física y Recreación de la
Nación sobre el funcionamiento del Programa “Clubes Argentinos”, los correspondientes
beneficios en las tarifas de los servicios públicos aún no se han hecho efectivos. Actualmente,
el Programa se encuentra en la etapa de confección del registro de clubes, mediante la
aplicación de un censo nacional (http://clubesargentinos.deportes.gov.ar/).
Con respecto a la Ley 27.218, sancionada en el 2015, la misma fija un “Régimen
tarifario para entidades de bien público” con el objeto de definir un tratamiento particular a
aplicar a las fundaciones y asociaciones sin fines de lucro sujetos de este régimen en relación
con el precio que las mismas pagan por los servicios públicos. Dicha ley, establece un cuadro
tarifario específico para los servicios de electricidad, gas natural, agua potable y desagües
cloacales, y telefonía.
Es oportuno destacar, que en sintonía a la necesidad de que se encuentre vigente un
régimen tarifario social para entidades de bien público, recientemente se han presentado dos
proyectos en la Honorable Cámara de Senadores de la Nación que marcan la necesidad de
extender tal beneficio al ámbito educativo. El primer proyecto, de autoría del Senador Abal
Medina con número de expediente 1331/16 y segundo proyecto de los Senadores Elías de
Pérez y Rozas, expediente 1388/16.
En el actual contexto de aumento de los cuadros tarifarios y la quita de subsidios
particularmente en la luz, agua potable y gas por parte del Estado Nacional, resulta
fundamental establecer y poner en práctica mecanismos y herramientas que defiendan y
fortalezcan las entidades de bien público, tales como las instituciones educativas, los clubes
de barrio, y tantas otras de gran valor que se dedican a la realización gratuita de actividades
sociales que actúan como grandes articulares del tejido social de nuestro país.
De continuar con el actual cuadro tarifario, la existencia de estas instituciones se
pondrá en grave peligro y podríamos enfrentarnos a una gran crisis presupuestaria de las
mismas, y en muchos casos a la definitiva desaparición.
Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares que me acompañen con este
proyecto.