Comisión de Seguridad Social y Pensiones Informe de Trabajo de la Comisión de Seguridad Social y Pensiones, coordinada por el Lic. Enrique Peña Nieto, Gobernador del Estado de México La Conferencia Nacional de Gobernadores desde sus inicios ha sido un foro abierto de análisis, intercambio de ideas, debate y propuestas tendientes a procurar un marco más ventajoso de equidad, respeto e igualdad entre los tres ordenes de gobierno. Uno de los principales objetivos de esta Conferencia es funcionar como un espacio libre e incluyente, abierto al análisis de la problemática de las entidades federativas y a la búsqueda de soluciones mutuamente convenientes. Con este espíritu federalista y conciliador, los gobernadores decidieron en la Décimo Sexta Reunión Ordinaria de la CONAGO, crear la Comisión de Seguridad Social y Pensiones, que tengo el honor de coordinar a partir la XXVI Reunión Ordinaria de CONAGO celebrada en Torreón, Coahuila el 14 de noviembre de 2005. Desde entonces, asumí el compromiso ineludible y responsable de trabajar intensamente para generar propuestas e iniciativas consensuadas y razonadas, que propicien una solución oportuna a la problemática que actualmente experimentan todos los sistemas pensionarios y de seguridad social en México, convencido de que los gobiernos deben asumir un papel equilibrador de las fuerzas sociales y económicas, procurando brindar los beneficios de la seguridad social a toda la población, en un marco de solidaridad, equidad y viabilidad financiera. En este sentido, me permito informar a esta CONAGO que el día de ayer, aquí en Ixtapan de la Sal, sesionó formalmente por primera vez la Comisión de Seguridad Social y Pensiones, con la participación de representantes de once gobernadores. La reunión se desarrolló en un clima propositivo, en el que se puso de manifiesto que todos los miembros de la comisión coincidimos en que la seguridad social es un tema de alta prioridad en la agenda de políticas públicas de nuestro país. En la reunión del día de ayer se acordó un calendario de 4 reuniones de trabajo de dicha Comisión en lo que resta del año, iniciando el 22 y 23 de junio en Morelia Michoacán. Se acordó también que como parte fundamental de la reunión de junio se discutirán propuestas para consensar las bases de una política de Estado en materia de seguridad social y pensiones. Asimismo en la reunión de junio se presentará un inventario de la información demográfica y estadística disponible para realizar un diagnóstico completo de la seguridad en México, con el fin de determinar la información que no se tiene y acordar las estrategias para obtener dicha información. 1 Comisión de Seguridad Social y Pensiones En mi carácter de Coordinador de la Comisión de Seguridad Social, y de cara a los trabajos que arrancaron el día de ayer en Ixtapan de la Sal, me permito presentar a ustedes lo que en nuestra visión son los principios que guiarán el trabajo de de esta Comisión: 1. Asumir la reforma a la seguridad social como una política de Estado, que no esté sujeta a los vaivenes económicos, ciclos político-electorales, ni a posiciones partidistas o intereses particulares. 2. Realizar una reforma oportuna y gradual, que cuente con los consensos necesarios y sea una política duradera y de largo plazo, en la que no pueda haber mayor dilación, que busque detener oportunamente el alarmante crecimiento de los pasivos jubilatorios y pensionarios, a través de nuevos esquemas sustentables de pensiones para las futuras generaciones. 3. Construir las reformas aprovechando las experiencias exitosas de algunos estados y de otras naciones y promoviendo la participación de las organizaciones laborales desde el diseño mismo de las reformas. 4. Procurar la comunicación y colaboración entre los diferentes sistemas de seguridad social que existen en el país, incrementando la cobertura, optimizando la infraestructura médica y logrando la portabilidad de los beneficios pensionarios, para que los trabajadores no pierdan sus derechos adquiridos al cambiar de sistema. 5. Constituir en el mediano plazo una instancia de evaluación y seguimiento, integrada inicialmente por directivos y expertos de instituciones federales, estatales y paraestatales, sin detrimento de las que ya existan y a las cuales se invitará para que se sumen a ésta. 6. Revisar el financiamiento de los servicios de salud adscritos a la seguridad social, entendiendo que la problemática financiera en materia de salud tiene una dinámica diferente a la de los regímenes de jubilaciones y pensiones, pero no por ello menos apremiante. 7. Estudiar las alternativas que permitan incrementar la cobertura de los esquemas de seguridad social, así como los mecanismos pertinentes para costear con responsabilidad fiscal programas sociales que combatan la pobreza extrema en la población de la tercera edad. 2 Comisión de Seguridad Social y Pensiones 8. Lograr mayores recursos para el saneamiento de los sistemas estatales de pensiones, haciendo un llamado respetuoso al Gobierno Federal, para que aprovechando el inicio del proceso de elaboración del Paquete Económico 2007, de acuerdo con las disposiciones de la Nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, otorgue a los estados recursos adicionales mediante la creación de un fondo específico en el Presupuesto de Egresos de la Federación, sin detrimento de los recursos programados del PAFEF, del FORTAMUN u otros fondos ya existentes, que incentive la reforma de los sistemas de pensiones estatales y municipales. Finalmente, hacemos una invitación respetuosa a los Gobernadores que todavía no participan en la Comisión de Seguridad y Pensiones a que se sumen a ella, pues estamos convencidos de que en este tema prioritario de la agenda nacional es fundamental contar con la opinión y talento de todos. Muchas gracias. Ixtapan de la Sal, México, 19 de Mayo de 2006. 3