Subdirección de Mineria

SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN
MINERA
Diciembre de 2010
Agenda - Minería
I. Plan 2011-2014: Metodología
II. Señales para las Políticas Mineras
III. Logros
I. Metodología PNDM 2011-2014
Conformación equipo sectorial (MME, Ingeominas, DNP, ANDI, CCM)
Foros con expertos, mecanismo virtual construido
Foros regionales, iniciando en noviembre de 2010
Sincronización con PND, I trimestre 2010.
I. Metodología PNDM 2011-2014
Paralelamente
se
han
identificado los elementos
conceptuales para modelar las
variables del sector con el fin
de construir un modelo de
equilibrio
para
brindarle
soporte a la planeación
minera.
Identificación y calificación de intereses de
actores:
sociedad, estado, empresa.
Elementos conceptuales modelo de equilibrio
Modelos cuantitativos como apoyo a la planeación minera identificando los intereses de: la
sociedad, el estado y empresariado.
E = fe (xe, ye, ze)
en donde
fe es la función de equilibrio y xe, ye, ze, corresponden
a los intereses mínimos de las empresas mineras, del Estado, de la
sociedad, respectivamente.
De la planeación basada en percepciones al soporte cuantitativo de sus
postulados
Intereses identificados por segmento
SOCIEDAD
1. Satisfacer la demanda de servicios de las empresas mineras.
2. Encontrar oportunidades de negocios en la transformación y agregación
de valor a productos mineros.
3. Disponer de adecuada oferta de carbón para la generación de energía
4. Disponer de adecuada oferta de materiales de construcción para la
edificación de vivienda.
5. Contar con mayor oferta de empleo en las localidades y regiones
mineras.
6. Lograr que la minería contribuya al desarrollo sostenible de las
localidades y regiones mineras.
7. Disponer de información pública sobre contratos mineros suscritos,
licencias ambientales otorgadas y utilización de las regalías.
8. Contar con fuentes de información verídica y directa sobre la minería y
las actividades que adelantan las empresas mineras.
Para el conjunto de estos factores se tiene un puntaje
total de 43,40 sobre un óptimo de 100, el cual coloca el
nivel de satisfacción de los intereses de la sociedad muy
por debajo del valor aceptable, que es de 60.
Intereses identificados por segmento
ESTADO
1. Obtener una mayor suma por concepto de impuestos nacionales,
departamentales y municipales de la industria minera.
2. Obtener una mayor suma por concepto de regalías y
contraprestaciones derivadas de la producción minera.
3. Atraer inversiones, nacionales o foráneas, para la exploración y
explotación minera
4. Asegurar entrada oportuna de nuevos proyectos de producción o
expansión de producción.
5. Lograr la satisfacción de la demanda interna de productos mineros
6. Lograr que recursos derivados de la minería dinamicen otros
sectores de la economía
7. Lograr que la minería contribuya el desarrollo de la ciencia y la
tecnología
8. Lograr que todas las empresas mineras operen con altos estándares
en materia de seguridad minera, manejo ambiental y responsabilidad
social.
9. Lograr la erradicación de la minería ilegal.
Para el conjunto de factores se tiene un
puntaje total de 52,55 sobre un óptimo de
100, el cual coloca el nivel de satisfacción de
los intereses del Estado muy cerca del valor
considerado como aceptable, que es de 60.
Intereses identificados por segmento
EMPRESA
1. Contar con buenas áreas para explorar
2. Encontrar yacimientos de significativo valor económico.
3. Poder producir buenos volúmenes de material e incrementarlos.
4. Disponer de adecuada infraestructura de transporte y embarque.
5. Contar con buenas condiciones de seguridad en las zonas de trabajo
6. Contar con reglas claras, estables y coherentes en materia minera,
ambiental, fiscal y laboral.
7. Contar con atención ágil y transparente en trámite de licencia
ambiental y de consulta a comunidades.
8. Tener estabilidad en los factores externos que afectan los costos de
operación.
9. Contribuir al desarrollo económico y social de las localidades mineras.
10. Tener un buen nivel de aceptación social.
11. Transparencia en recaudo y manejo de regalías.
Para el conjunto de factores se tiene un
puntaje total de 48,14 sobre un óptimo de
100, el cual ubica el nivel de satisfacción de
los intereses de las empresas por debajo del
valor aceptable, que se considera es 60.
II. Señales para las nuevas Políticas Mineras
Elementos que requieren atención en el corto plazo:
ilegalidad, ambiente, información, fiscalización.
PND en revisión.
Largo plazo
Dimensionamiento de demanda: energía, volúmenes de
materiales para suplir necesidades internas, CBM-CMM.
Ordenamiento minero: esencial para los interese del
empresariado y para evitar conflictos intersectoriales.
Encadenamientos de la minería. La minería vista mas allá de
sus fases de exploración y explotación.
Señales: iniciativas nacionales
• CONPES, Política Nacional de Competitividad
(2007)
• CONPES de transformación productiva (2008)
• CONPES fertilizantes (2009)
• Cluster minero-energético DNP (2010)
• Plan de Colciencias (2010)
• Plan de gobierno:
productividad.
locomotora
hacia
la
PNDM 2011-2014: en sinergia con las iniciativas nacionales
Señales: proyecto en ejecución
Producción de insumos minerales para otros sectores del país, UPME-UNAL
Hábitat: 1 mll de viviendas y mas de 1000 km
doble calzadas serán construidos en los
próximos años. Para vías son 20 billones en
vigencias futuras aprobados.
Agro: importación de fertilizantes o insumos
para el agro han generado graves problemas
dados sus altos costos.
Tecnología: tantalio!. Detectado en zonas de
reserva forestal o comunidades indígenas.
Exploración suspendida por parte de
Ingeominas.
Energía: CBM y regulación
III. Otros Logros:
gestión 2010:
Metodología para la determinación del precio de níquel en Colombia. En
MME para reglamentar el artículo 23 de la ley 141.
proceso de revisión por el
COLTAN: convocatoria institucional (Ingeominas. MME, UPME) para establecer el estado
del arte sobre el tema y establecer el precio base para pago de regalías de Tantalio.
Seguimiento a los indicadores sectoriales del período 2006-2010. en revisión para publicación.
anterior 2010:
Viabilización de proyectos F.N.R por mas de 27.000 millones en el 2009.
Conceptualización, dimensionamiento y acompañamiento en procesos contractuales por mas de
5.000 millones en los últimos 2 años en asocio con el Ministerio de Minas y Energía.
Distritos mineros: exportaciones e infraestructura de transporte (1000 millones, 2004). Concepción del tema de
Distritos Mineros traducida en la política respectiva de mejoramiento de la productividad y competitividad que el
MME ha adelantado los último 3 años.
Retos
Formulación plan 2011-2014 en consonancia con
el plan de gobierno.
Actualización de la visión a largo plazo.
Dotar la planeación minera de herramientas para
su monitoreo, seguimiento.
¡Gracias!