REGULACION CONELEC

REGULACIÓN No. CONELEC – 012/99
INSTRUCTIVO PARA PROGRAMAS DEL F.E.R.U.M.
EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD
CONELEC
Considerando:
Que, el Art. 62, inciso tercero, de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, establece que el
CONELEC aprobará los proyectos de electrificación rurales y urbano marginales.
Que, el inciso segundo, del Art. 63 de la citada Ley, dispone que el CONELEC asigne con
prioridad fondos del FERUM a proyectos de electrificación rural a base de recursos
energéticos no convencionales.
Que, el Art. 8 del Reglamento para la Administración del Fondo de Electrificación Rural y
Urbano Marginal, FERUM, establece que el CONELEC emitirá el Instructivo, por medio del
cual, cada empresa distribuidora, hasta el 30 de septiembre de cada año, puede solicitar
fondos, para el plan de obras del año siguiente.
En ejercicio de las facultades otorgadas por los literales a) y e) del Art. 13 de la Ley de
Régimen del Sector Eléctrico:
Resuelve:
Aprobar la siguiente Regulación que contiene reformas al instructivo para la presentación,
calificación y priorización de los proyectos a financiarse con recursos del FERUM:
A.
Procedimiento para revisión y aprobación de los programas anuales
1. Las Empresas Distribuidoras presentan un cuadro, impreso y en archivo magnético
(Excel), en el formato indicado por el Director Ejecutivo del CONELEC, con las
características técnicas y económicas de cada uno de los proyectos propuestos.
2. La Dirección de Planificación del CONELEC hace una revisión de los documentos para
constatar que la información sea adecuada y completa, y define un grupo de
proyectos de entre los cuales se seleccionarán aquellos a inspeccionar en cada
Empresa.
3. Se hace una visita a cada empresa, a fin de revisar en oficina los diseños (planos,
memoria técnica, listados de materiales, rubros de mano de obra, presupuestos) de
los proyectos propuestos, de los cuales se escogen algunos, a fin de hacer una visita
a los sitios en que se ejecutarán.
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4. Se efectúan las visitas al campo, con técnicos delegados por la Empresa, para
verificar las características de cada sector y los principales datos consignados por la
Empresa.
5. En función del informe de la visita a cada empresa, la Dirección de Planificación
califica los proyectos que cumplen los requisitos constantes en el punto B.
6. Una vez que se tienen los informes sobre las visitas a todas las empresas y se cuenta
con el informe de disponibilidad anual de recursos, dado por el Fondo de Solidaridad,
se asignan puntajes a cada proyecto calificado, según la tabla que consta en el punto
C, determinando un número de prioridad para cada uno. Para esta actividad se
invitará a participar al Secretario Ejecutivo del Consejo de Desarrollo de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador – CODENPE; y, a un delegado por las Cámaras
de la Producción cuyos miembros pagan el 10% para el FERUM
7. Según el Reglamento, las actividades de operación y mantenimiento de los sistemas
no incorporados de las provincias de la Frontera, Amazonía y Galápagos, son
considerados como proyectos y se podrá cubrir su déficit operacional con recursos del
FERUM. El déficit operacional será igual a la diferencia entre el costo de generación
del sistema no incorporado, verificado por cálculos tarifarios, y el precio referencial de
generación en el Mercado Eléctrico Mayorista, aprobado por el CONELEC. La
cobertura del déficit operacional, será calificada y tendrá la primera prioridad en la
asignación de los recursos por parte del CONELEC.
8. El Plan anual incluirá, además de lo indicado en el numeral anterior, los proyectos que
tengan las mejores prioridades, hasta aquel con el cual se agote la disponibilidad de
recursos económicos. El CONELEC podrá reservar un porcentaje, para cubrir luego de
la liquidación reglamentaria, los eventuales incrementos de costos de los proyectos,
que deberán ser debidamente justificados.
9. El Director Ejecutivo del CONELEC conocerá el informe final de la Dirección de
Planificación, aprobándolo o pidiendo las revisiones que considere necesarias.
10. El Plan Anual de Electrificación Rural y Urbano Marginal, una vez aprobado, será
enviado al Fondo de Solidaridad, con el cronograma para la entrega de los recursos
económicos, con copia de la parte pertinente, a cada Empresa Eléctrica Distribuidora
y Consejo Provincial. No se incluirán por ningún concepto dentro del Plan Anual de
Electrificación Rural y Urbano Marginal, programas de las Empresas Distribuidoras que
presenten los mismos fuera del plazo reglamentario.
A la vez, copias del Plan Anual de Electrificación Rural y Urbano Marginal, así como de
su liquidación, serán enviadas a las entidades mencionadas en el numeral 6 de la
parte A.
B.
Criterios para calificación de proyectos
Cada proyecto no considerado en el punto A.7, será calificado si cumple lo
siguiente:
a)
Que no sea parte de un terreno lotizado para la venta;
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b) Que tenga diseño eléctrico adecuado, para construir la obra de inmediato;
c) Que beneficie a 8* viviendas permanentemente habitadas, como mínimo*;
d) Que el monto solicitado de fondos del FERUM, sea menor o igual a USD 600
por vivienda para mejoras de redes y USD 1 000 por vivienda para los
proyectos que contemplen exclusivamente nuevas redes*; para Galápagos y
provincias orientales*, se reconocerá el 30% sobre los valores antes
señalados;
e) Que no se soliciten recursos del FERUM para financiar Alumbrado Público;
f) Que, en el caso de líneas de subtransmisión o subestaciones, de hasta 69 kV,
sean para servicio exclusivo de zonas rurales o urbano marginales.
En proyectos de generación hidráulica, eólica, solar, geotérmica o con biomasa,
para sistemas no incorporados, o de subtransmisión, se considerarán
financiamientos de hasta tres años; y, únicamente para los proyectos de
generación, se amplía el monto por vivienda en un 30% adicional sobre los límites
señalados en el punto d)*.
En el caso de proyectos para cubrir déficits operativos de generación, en sistemas
no incorporados que se ubican en las provincias de la Amazonía, Frontera y
Galápagos, se debe demostrar el monto del déficit de operación y mantenimiento.
C.
Factores de puntuación para priorizar los proyectos:
Los proyectos calificados serán priorizados en función del puntaje total que obtengan:
FACTOR
Provincia en que se ubica el proyecto
CRITERIO
Frontera, Amazonía o Galápagos
Recurso energético a utilizar
Avance empresa en último programa
FERUM
Pérdidas de energía de la Empresa
Conexión de sistema no incorporado
Viviendas electrificadas en la Parroquia
Relación de usuarios nuevos / antiguos
Recaudación entregada por FERUM
Uso del sistema
Voltaje del sistema proyectado
Ubicación del proyecto
Total ……………………………………..
Eólico, Solar, Geotérmico o Biomasa
Mayor al 60 % según ente de
control
Menor al 15 %
Al S.N.I.
Menor al 70 % según último censo
Mayor al 50 %
Mayor al 10 % nacional
Agua potable exclusivamente
Menor a 40 kV
Fuera de centros cantonales
PTO.
20
5
10
10
10
10
10
10
5
5
5
100
El CONELEC podrá realizar asignaciones parciales por cada Empresa, en lo
relacionado a los sistemas no incorporados.
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D.
Procedimiento para reforma y liquidación de programas anuales
La Dirección Ejecutiva aprobará las metodologías matemáticas para tramitar las
reformas de los programas solicitadas por las distribuidoras, dentro del periodo
reglamentario, o cuando por retrasos o incumplimientos considere que el
programa amerita la revisión. De igual forma aprobará las metodologías para
efectuar las liquidaciones técnicas y económicas de los mismos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA: Luego de asignar los valores necesarios para cubrir los
déficits operacionales de los sistemas no incorporados, se reservará hasta el 20% de los
recursos disponibles para el año 2003*, con el objeto de asignar a las empresas
distribuidoras que presenten dentro del plazo reglamentario, diseños básicos de líneas de
subtransmisión y subestaciones, contempladas en los programas financiados por los
Gobiernos de Japón y Bélgica y además* que tengan previsto abastecer con más del 60%
de su potencia de diseño a sectores rurales y urbano marginales. Por las características
de los proyectos, los factores de puntuación para priorizarlos, serán solo: avance del
último programa FERUM, pérdidas de energía y recaudación entregada.
Los recursos podrán ser utilizados exclusivamente para financiar los materiales de
fabricación nacional, las obras civiles y el montaje de líneas y subestaciones. Las
entregas de las cuotas determinadas en el cronograma, se realizarán en función de
informes de avance físico presentados por cada Empresa y aprobados por Transelectric
mediante oficio al Fondo de Solidaridad, con copia al CONELEC.
Certifico que la Regulación CONELEC 012/99, aprobada por el Directorio del CONELEC el 1
de Octubre de 1999, derogó la Regulación CONELEC-FERUM-001-98, aprobada mediante
Resolución No. 0085/98, en sesión de 6 de Octubre de 1998; y, ha sido reformada
mediante Resoluciones Nos. 0104/00 de 13 de Julio de 2000, 0171/00 de 11 de Octubre
de 2000, 0147/01 de 27 de Junio de 2001, 0225/01 de 12 de septiembre de 2001 y
0217/02 de 21 de agosto de 2002*.
Quito, 21 de agosto de 2002
Lcdo. Carlos Calero M.
Secretario General del CONELEC
*
Reformas efectuadas mediante Resolución No. 0217-02, de 21 de agosto de 2002.
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