RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO DE MERCADO

Oficina General de
Administración
“Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
RESUMEN EJECUTIVO
CONTRATACIÓN DE POLIZA DE SEGUROS DE RIESGOS GENERALES
1.
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Entidad
:
Ministerio de la Producción.
Nº Referencia PAC
:
176
2.
OBJETIVO
Determinar el Valor Referencial para la Contratación de: POLIZA DE SEGUROS DE RIESGOS
GENERALES.
3.
REFERENCIA DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
El proceso de selección para la contratación de POLIZA DE SEGUROS DE RIESGOS GENERALES SI
se encuentra Programado en el PAC 2012.
4.
AREA USUARIA
Oficina de Logística
5.
BASE LEGAL

Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y
sus modificatorias.

Comunicado Nº 002-2009-OSCE/PRE, de 20/03/2009.
6.
DETERMINACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL
De conformidad con lo establecido en el Art. 12° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado aprobado por D.S N° 184-2008-EF, se ha procedido a evaluar las posibilidades que ofrece
el mercado respecto a la Contratación de: POLIZA DE SEGUROS DE RIESGOS GENERALES, de
acuerdo a lo siguiente:
A)
FUENTES DE INFORMACIÓN:
A.1. FUENTE 1: COTIZACIONES DEL MERCADO
Se envío solicitud de cotizaciones adjuntando los Términos de Referencia elaborados por la
Oficina de Logística a diversos proveedores, remitiendo cotización los proveedores: RIMAC
SEGUROS y PACIFICO PERUANO SUIZA COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS.
El cuadro comparativo de cotizaciones recepcionadas se muestra en el Anexo 01 adjunto al
presente. Del mismo que se desprende lo siguiente:
RIMAC SEGUROS
PACIFICO PERUANO
SUIZA COMPAÑÍA DE
SEGUROS Y REASEGUROS
S/. 1,102,368.22
S/. 962.373.93
Cabe indicar, que la información recopilada de la Fuente Nº 01: Cotizaciones del mercado, es
basada en los principios de simplificación administrativa, en tal sentido, la Oficina de Logística,
implemento como medida necesaria el uso de formatos de Declaraciones Juradas, de carácter
facultativo, aplicando para ello, el principio de presunción de veracidad.
A.2. FUENTE 2: CONVOCATORIAS SEACE
De la revisión de las convocatorias del SEACE, se ha determinado que existen procesos de
selección como: CP Nº 002-2012/CE-CORP/MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima y el
CP Nº 008-2012/MEM del Ministerio de Energía y Minas (MEM), los mismos que son similares al
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objeto de la convocatoria, sin embargo, los requerimientos técnicos mínimos son diferentes,
como por ejemplo alcances y cobertura de póliza multiriesgo, deshonestidad 3-D,
Responsabilidad Civil y Accidentes Personales; número de funcionarios coberturados, etc. Por
tanto, no fueron tomados en cuenta para determinar el valor referencial; no obstante a ello, dicha
convocatorias nos permiten comprobar que es viable la contratación por cuanto existen
empresas que efectúan contrataciones similares a las que son materia del presente informe.
A.3. FUENTE 3: VALOR HISTÓRICO
De la revisión de los servicios realizados por el Ministerio de la Producción en el 2010, 2011 y
2012 en el Sistema Integrado de Gestión Administrativa - SIGA y Sistema integrado de
Administración Financiera - SIAF, tenemos que para la contratación del POLIZA DE SEGUROS DE
RIESGOS GENERALES, se encontró el CP Nº 004-2010-PRODUCE sin embargo, los requerimientos
técnicos mínimos son diferentes, como por ejemplo alcances y cobertura de póliza multiriesgo,
deshonestidad 3-D, Responsabilidad Civil y Accidentes Personales; número de funcionarios
coberturados, etc. Por tanto, no fue tomado en cuenta para determinar el valor referencial; no
obstante a ello, dicha convocatorias nos permiten comprobar que es viable la contratación por
cuanto existen empresas que efectúan contrataciones similares a las que son materia del
presente informe.
Cabe indicar, que a pesar que el valor referencial obtenido difiere en S/.148,671.50 del valor
referencial del año 2011 (Concurso Público Nº 005-2011-PRODUCE), no se podría asegurar que
el servicio es más dispendioso por cuanto nos encontramos en la etapa de actos preparatorios de
la contratación en cuestión, máxime si la diferencia entre el valor referencial y el valor
adjudicado del proceso 2011 fue de S/.70,635.83.
Sin perjuicio de lo mencionado en el párrafo precedente, esta Oficina solicitó al Área de Control
Patrimonial, a la Oficina General de Recursos Humanos y al Bróker de Seguros sustenten el
incremento de la Póliza de Seguros de acuerdo a su competencia.
A través de Carta S/N, de fecha 10 de octubre de 2012, el Bróker de Seguros indicó, entre otros,
que la mayor incidencia en el incremento de la póliza se debe a la mayor cantidad de personal
asegurado en la póliza multiriesgo, deshonestidad 3-D, Responsabilidad Civil y Accidentes
Personales; sin embargo, la misma se encuentra de acuerdo a la estructura orgánica actual, de
acuerdo a lo manifestado por la Oficina General de Recursos Humanos a través del Memorando
Nº 05-2012-PRODUCE/OGRH.
B)
CRITERIO:
B.1. PROCEDIMIENTO:
Se tomó como valor referencial el precio más bajo de la fuente Nº 01, aplicando los
Principio de Eficiencia, Transparencia y Trato Justo e Igualitario
B.2. ANÁLISIS:
El presente estudio de posibilidades que ofrece el mercado consta de (01) un tipo de fuente
de información, que son: cotizaciones de mercado, aplicando el Comunicado Nº 002-2009OSCE/PRE.
7.
CONCLUSIÓN:
7.1.
El valor referencial:
El valor referencial del proceso de selección es de S/.962,373.93 (Novecientos Sesenta y Dos
Mil Trescientos Setenta y Tres con 93/100 Nuevos Soles).
El valor referencial determinado incluye los impuestos de ley y toda clase de gastos que
tengan incidencia sobre el objeto de la contratación.
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7.2.
Existencia de pluralidad de postores:
Sobre la base de los términos de referencia, se procedió a solicitar cotizaciones a diversos
proveedores del rubro. Se recibieron (02) dos propuestas, cuya información está contenida
en el expediente de contratación.
7.3.
Posibilidad de distribuir la buena pro:
El proceso debe ser cubierto por un solo proveedor o consorcio, debido a las características
del servicio, por lo que no es posible distribuir la buena pro.
7.4.
Pertinencia de realizar ajustes a las características o condiciones a contratar:
No es necesario realizar algún ajuste a las características o condiciones a tratar.
7.5.
Tipo de Proceso:
Por el monto del valor referencial, corresponde convocar un proceso de Concurso Público,
según las normas vigente.
7.6.
Sistema de Contratación:
Suma Alzada.
7.7.
Plazo de Ejecución del servicio:
Según los términos de referencia.
7.8.
Modalidad de Ejecución Contractual:
No corresponde.
San Isidro, diciembre de 2012.
____________________________
Javier Joel Díaz Carrillo
Coordinador de Programación y Procesos de Selección
Se adjunta: Cuadro Nº 01.