Instructivo para Establecer la Documentación que debe ser

INSTRUCTIVO PARA ESTABLECER LA DOCUMENTACIÓN QUE DEBE SER SOMETIDA AL MEP -DOC: DGFI-INS-02-REV: 2
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1 PROPÓSITO
El propósito de este instructivo es establecer cuales documentos y en que etapa del ciclo de vida de
los SMFTC, deben los mismos, ser sometidos obligatoriamente por las Compañías Operadoras, a la
DGFI-Sede del MEP–Caracas, para su aprobación.
2 ALCANCE
Este instructivo complementa a las Normas Técnicas de Fiscalización (NTF), correspondientes a la
Dirección General de Fiscalización e Inspección, dependiente del MEP.
Este instructivo aplica para PDVSA y todas las Compañías Operadoras de hidrocarburos y sus
derivados que operan en el país.
Este instructivo se refiere e instruye solamente lo atinente a los sistemas de medición fiscal y / o
transferencia de custodia y venta, de hidrocarburos y su derivados. No se refiere a otro tipo de
unidades de medición o instalaciones, que tengan funciones operacionales.
Aquellas unidades de medición, que no son fiscales pero cuyas mediciones sirven para propósitos
fiscales (por ejemplo, para implementar sistemas de prorrateo: “well allocation” o “back allocattion”,
pruebas de pozos etc), también están bajo el alcance de esta normativa.
Este instructivo aplica a los SMFTC existentes, a los sistemas existentes a ser modificados y a
sistemas nuevos.
3 DEFINICIONES
Ciclo de Vida de los SMFTC: Se refiere a las distintas etapas por las cuales pasa un SMFTC, desde
su concepción hasta el decomisionado. Las etapas se pueden enumerar de la siguiente forma:
levantamiento de información, diagnóstico, análisis y selección de alternativas, propuesta de
inversión, formulación del proyecto, ingeniería básica, ingeniería de detalle, construcción /
comisionado, operación y decomisionado. Los sistemas de medición pueden ser clasificados a su vez
según su estado como: sistemas existentes, sistemas existentes a ser modificados y sistemas nuevos.
Las etapas que aplican para cada sistema en particular dependen de esta clasificación.
Comisionado: Etapa de una construcción que contempla la revisión y pruebas con suministro de
energía ( hidráulica, neumática, eléctrica etc) de las instalaciones o sistemas con la finalidad de poner
en servicio u operación las mismas.
Compañías Operadoras: Se refiere a PDVSA y a todas las empresas que hayan suscrito Convenios
de Operación, Convenios de Ganancias Compartidas, las Asociaciones Estratégicas, Empresas
Mixtas y todas las empresas que en el futuro realicen servicios operativos, así como todas las
actividades que con respecto a hidrocarburos y sus derivados, estén previstas en las correspondientes
modalidades de negocio.
Decomisionado: Significa que una instalación o sistema se saca fuera de servicio u operación en
forma permanente.
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DEPH: Dirección de Exploración y Producción de Hidrocarburos. Anteriormente la División
Técnica de Fiscalización pertenecía a la DEPH.
DGFI: Dirección General de Fiscalización e Inspección. Creada el día 21 de julio del 2.005
INS:
Instructivo
LOH: Ley Orgánica de Hidrocarburos
LOGH: Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos
MEP: Ministerio de Energía y Petróleo ( anteriormente Ministerio de Energía y Minas)
NTF:
Normas Técnicas de Fiscalización
SMFTC: Sistema de Medición Fiscal y/o Transferencia de Custodia de hidrocarburos líquidos o
gaseosos. Incluyen los sistemas de medición de compra / venta de productos derivados de los
hidrocarburos. Son sistemas cuya data de medición es usada para el cálculo de regalías y de
impuestos. Los sistemas pueden estar constituidos por los siguientes elementos: sensores,
trasmisores (hardware y software), computadores (de flujo, volumen/ hardware y software) y equipos
adicionales válvulas, filtros etc. En el caso de medición en tanques, estos se consideran parte del
sistema de medición.
4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
•
NTF: Normas Técnicas de Fiscalización. Estas normas fueron emitidas, en el año 2001, por
el Despacho del Viceministro de Hidrocarburos-Dirección General de HidrocarburosDirección Técnica de Fiscalización (actual DGFI) y fueron enviadas por el Ministro de
Energía y Minas (actual MEP) a las Operadoras para su aplicación inmediata y obligatoria.
Norman y regulan todo lo atinente a la fiscalización de hidrocarburos líquidos y gaseosos y
sus derivados, en concordancia con la LOH y la LOHG. Asimismo, sirven de guía a la
industria petrolera para alcanzar por iniciativa propia y del Ejecutivo Nacional, el nivel de
medición automatizado necesario en un corto plazo, que permita conocer con exactitud la
producción y utilización de los recursos naturales explotados.
5 METODOLOGÍA
La documentación indicada a continuación, deberá ser sometida a la DGFI, perteneciente al MEP,
con Sede en Caracas.
La indicada es la documentación básica, en algunos casos el MEP, solicitará la documentación
adicional, que considere necesaria.
Con la finalidad de no retrasar el desarrollo de los proyectos y de que no se realicen inversiones no
aprobadas por el MEP, esta documentación debe ser entregada por las operadoras, con suficiente
antelación, en cada etapa del ciclo de vida de los SMFTC.
Las Compañías Operadoras deben explicar la documentación que entreguen, ya sea por escrito o por
medio de una presentación y deben contestar todas las preguntas, que al respecto realice el MEP.
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La documentación puede ser entregada en papel impreso o en forma electrónica.
La documentación indicada a continuación se refiere a sistemas existentes, sistemas existentes a ser
modificados y a sistemas nuevos.
Por razones de simplicidad se hace un solo listado, la Compañía Operadora en cada caso identificará
la documentación que le corresponda entregar.
DOCUMENTACIÓN QUE DEBE SER SOMETIDA AL MEP POR PARTE DE
LAS OPERADORAS DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DEL CICLO DE
VIDA DE LOS SMFTC:
1 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
(Aplica para sistemas existentes)
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Organigrama de la Gerencia de Medición
Mapa del Sitio de las Instalaciones
Memoria Descriptiva
Planos de Implantación de Equipos, Arreglos de Tuberías etc.
Diagramas de Flujo de Procesos (DFP)
Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI)
Especificaciones de Instrumentos, Equipos y Sistemas de Medición
Hojas de Datos de Equipos
Diagrama de Arquitectura del Sistema de Medición
Informe de Datos (parámetros físicos de los fluidos, operación, ambiente, seguridad y otros)
Programa / cronogramas de calibraciones y auditorías
Informes de Inspecciones (contratadas por las Operadoras)
Informes de Auditorías (externas e internas)
Certificaciones de Conformidad con Normas
Lista de Empresas de Servicios de Ingeniería, Calibración, Análisis de Laboratorio,
Inspección, Balances de Masas, Integración de Cartas de Registradores, Proveedores de
Equipos etc.
2 DIAGNÓSTICO
(Aplica para sistemas existentes)
•
•
•
Informe de Evaluación de SMFTC Respecto a las NTF
Informes de Inspecciones
Informes de Auditorías
3 ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
(Aplica para sistemas existentes que no cumplen con las NTF y para sistemas nuevos)
•
Informe de Análisis y Selección de Alternativas (detallando los criterios adoptados para
cumplir con las NTF)
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4 PROPUESTA DE INVERSIÓN
(Aplica para sistemas existentes a ser modificados y para sistemas nuevos)
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Memoria Descriptiva (incluye planos y documentos anexos)
Estimación de Costos Clase IV
Justificación Técnico Económica
Informe de Opinión del Inspector Regional del MEP ( no lo entrega la Operadora, lo entrega
el Inspector, se incluye como información)
Informe de Asesores ( en el caso en que se contraten)
5 FORMULACIÓN DEL PROYECTO
(Aplica para sistemas existentes a ser modificados y para sistemas nuevos)
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Términos de Referencia del Proyecto, para llamado a licitación o selección de empresas
Organigrama del Proyecto
Cronograma del Proyecto
Lista de Empresas de Ingeniería Propuestas
6 INGENIERÍA BÁSICA
(Aplica para sistemas existentes a ser modificados y para sistemas nuevos)
•
•
Documentación del Diseño Básico del SMFTC (incluye: Planos de Implantación de Equipos
y Arreglos de Tuberías, Diagramas de Flujo de Procesos, Diagramas de Tuberías e
Instrumentación, Especificaciones de Instrumentos, Equipos y Sistemas, Diagrama de
Arquitectura del Sistema de Medición etc)
Memoria de Cálculo de Incertidumbre
7 INGENIERÍA DE DETALLE
(Aplica para sistemas existentes a ser modificados y para sistemas nuevos)
•
•
Documentación del Diseño de Detalle del SMFTC (incluye: Planos de Implantación de
Equipos y Arreglos de Tuberías, Planos de Detalles de Instalación de Instrumentos de
Medición, Diagramas de Flujo de Procesos, Diagramas de Tuberías e Instrumentación,
Especificaciones de Instrumentos, Equipos y Sistemas de Medición, Hojas de Datos de
Equipos e Instrumentos, Diagrama de Arquitectura del Sistema de Medición, etc )
Memoria de Cálculo de Incertidumbre
8 CONSTRUCCIÓN Y COMISIONADO
(Aplica para sistemas existentes a ser modificados y para sistemas nuevos)
•
•
•
Documentación Conforme a Obra
Memoria de Cálculo de Incertidumbre
Listas de Procedimientos de Operación, Mantenimiento, Verificación y Programación /
Configuración de Computadores de Flujo y Volumen.
EL MEP debe ser invitado a presenciar:
• Los Ensayos de Aceptación en Fábrica (FAT)
• Los Ensayos de Aceptación en Sitio (SAT)
• Las calibraciones de los equipos.
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•
El comisionado de las instalaciones
Nota: Se requiere que la invitación a presenciar las pruebas se realice con cuatro semanas de
anticipación. Se requiere que se notifique al MEP y se envíen a la DGFI sede del MEP-Caracas los
Protocolos de Pruebas, con dos semanas de anticipación a la realización de las mismas.
9 OPERACIÓN
(Aplica para sistemas existentes a ser modificados y para sistemas nuevos)
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Organigrama de la Gerencia de Medición
Programas / cronogramas de calibración y auditorías
Lista de Empresas de Servicios de Calibración, Análisis de Laboratorios, Inspección,
Verificación, Balances de Masas, Integración de Cartas de Registradores, Proveedores de
Equipos etc
Informes de Inspecciones (contratadas por las Operadoras)
Informes de Auditorías (externas e internas)
Certificaciones de Conformidad con Normas
Solicitudes de Cambios ( dirigidas al MEP, respecto a cualquier elemento integrante de los
SMFTC)
10 DECOMISIONADO
(Aplica para sistemas existentes)
•
•
Exposición de Motivos
Informe Final ( en el caso en que el MEP haya aceptado el decomisionado)
FIN PUNTO 5
6 REGISTROS
Los registros que se derivan de esta norma son:
•
•
•
•
Comprobantes de entrega / recepción de documentos
Listas de Documentos Técnicos, entregados por las Compañías Operadoras
Minutas de Reunión con las Compañías Operadoras
Comunicaciones varias
7 ANEXOS
No existen Anexos
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