Islas Cook - Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Islas Cook
Islas Cook
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
ABRIL 2016
Islas Cook
cuentra el aeropuerto internacional. Se estima en más de 60.000 – casi 5 veces la
población del país – la cantidad de ciudadanos de las Islas Cook que viven en Nueva
Zelanda y unos 16.000 en Australia.
El clima de las islas es tropical, moderado con dos estaciones. Los meses secos son
de abril a noviembre con temperaturas máximas promedio de 26 grados. Los meses
de lluvias van de diciembre a marzo con temperaturas medias máximas de 28 grados y mínimas de 22. Durante estos meses pueden sucederse tormentas tropicales
importantes y tifones.
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre Oficial: Islas Cook
Superficie: 240km2
Límites: El archipiélago está situado al sur del Océano Pacífico, unos 3000 km al
noreste de Auckland, Nueva Zelanda y a 4700 km al sur de Hawaii.
Población residente: 12.800 (Septiembre 2015)
Población total: 19.200 (Septiembre 2015)
Capital: Avarúa (isla de Rarotonga)
Otras ciudades: Aitutaki, Atiu, Mangaia, Manihiki, Mauke.
Idioma: Inglés y el Maorí de las Islas Cook (Rarotongano)
Moneda: Dólar de Nueva Zelanda (100 centavos) En las islas circula también el
dólar de las Islas Cook, pero no tiene valor fuera de ellas.
Religión: Protestantes (69.6%), Católicos (16.8%), Mormones (3.8%), otros
(4.2%), ninguna religión (5.3%)
Forma de Estado: Monarquía Parlamentaria
División administrativa: Existen dos grupos de islas: el Norte y el Sur. El Sur que
constituye el 90 % de la superficie y comprende Rarotonga (la isla principal), Aitutaki,
Atiu, Mangaia, Manuae, Mauke, Mitiaro, Palmerston y Takutea. El Norte está formado
por las islas de Manihiki, Nassau, Penrhyn, Pukapuka, Rakahanga y Suwarrow.
1.2. Geografía
Las Cook son un archipiélago compuesto por quince islas (dos de ellas deshabitadas) Las ocho islas del norte son atolones, y las siete islas del sur volcánicas. Las del
norte son llanas y áridas, y las del sur más altas y fértiles, albergan la mayoría de la
población. Rarotonga está a 3000 kms al noreste de Auckland, 1,140 kms al suroeste
de Tahití, 2,300 kms al este de Fiyi y 4,700 kms al sur de Hawai.
El punto más alto es el Monte Te Manga de 658m ubicado en la isla de Rarotonga.
El 74% de la población (9.500) se concentra en la isla de Rarotonga donde se en-
1.3. Indicadores sociales
Densidad de población (según población total): 80 habitantes por km2
Renta per cápita corriente USD (2014 est.): 22.600
Esperanza de vida hombres: 72
Esperanza de vida mujeres: 78
Crecimiento de la población (2010-2015): 0,5%
IDH (est): 0,83
Tasa natalidad: 4,3 / 1000
Tasa fertilidad (2010-2015): 2,8 niños x madre
1.4. Estructura del PIB
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES
Agricultura, silvicultura y pesca Industria Servicios % DEL TOTAL
7%
10%
83%
1.5. Coyuntura económica
PIB corriente millones USD (12 meses a junio 2015, est.) 289,3
PIB corriente % vs 12 meses a junio 2014 1,8%
Tasa de inflación anual (12 meses a junio 2015)
3,0%
Tasa de paro (2011 último dsponible)
8,2%
Balanza c/c millones NZD (2014)
157,6
Déficit público (%PIB) (2014)
36%
Tipo cambio(promedio julio 2014/junio 2015) *
0,786 u$s
Tipo de cambio (diciembre 2015)
0,6848 u$s / 0,6261 €
(El año fiscal de las Islas Cook cierra en junio de cada año)
1.6. Comercio Exterior
(a marzo 2015, últimos datos disponibles)
Importación CIF millones NZD
Exportación FOB millones NZD
Saldo millones NZD
Cobertura (con reservas en moneda extranjera)
132,2
22,4
-109,8
No información disponible
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1.7. Distribución del comercio por países
PRINCIPALES CLIENTES Japón
Australia
Nueva Zelanda
PRINCIPALES PROVEEDORES Nueva Zelanda
Estados Unidos
Australia
Las próximas elecciones generales están previstas para el año 2018.
% DEL TOTAL
53%
3%
1%
% DEL TOTAL
64%
6%
5%
1.8. Distribución del comercio por productos
PRINCIPALES EXPORTACIONES % DEL TOTAL
Pesca96%
Perlas2%
Otros2%
PRINCIPALES IMPORTACIONES Comida y animales vivos
Maquinaria,equipos transporte
Combustibles y lubricantes
Productos manufacturados
Otro dato político destacable lo constituye el inicio del enjuiciamiento del ex Ministro de Recursos Marítimos, Teina Bishop, acusado de recibir sobornos por el
otorgamiento de licencias pesqueras a una empresa extranjera. Bajo las leyes de
las Islas un Ministro que acepte o intente obtener sobornos, puede recibir una
pena de hasta 14 años de cárcel.
% DEL TOTAL
27%
20%
17%
20%
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
Las Islas Cook son una democracia parlamentaria. El poder ejecutivo reside en
el monarca británico, que es Jefe de Estado, y lo ejerce a través de un representante, actualmente Tom Marsters. El parlamento es unicameral compuesto por
24 miembros que se renueva cada cuatro años. Existe además la Cámara de los
Jefes (House of Ariki) establecida en 1966. Está formada por seis Ariki de Rarotonga y nueve del resto de las islas. Los jefes asesoran al gobierno sobre el uso de
tierras y temas cotidianos de la gente de las islas.
La Constitución de 5 de agosto de 1965 establece que Islas Cook es un país autónomo y está libremente asociada a Nueva Zelanda, siendo sus habitantes también ciudadanos neozelandeses.El Gobierno lo forma un Gabinete que consta de
un primer ministro y de cinco a siete ministros, incluido el viceprimer ministro.
El 17 de abril de 2014, Tom Marsters, representante de la reina disolvió el Parlamento a pedido del Primer Ministro Henry Puna e hizo un llamado a elecciones
para el 9 de julio de 2014.
Como resultado de las mismas el Partido Islas Cook (de inspiración nacionalista) derrotó al Partido Demócrata (de tendencia liberal) obteniendo 13 de los 24
escaños. El mencionado PD obtuvo 12 sillas y el nuevo partido One Cook Island
(OCI) 2. De esta manera Henry Puna mantuvo su cargo como Primer Ministro.
Sin embargo, la elección de Moana Ioane en la isla de Vaipae-Tautu por el partido
gobernante fue anulada por la Corte de Apelaciones el 17 de diciembre obligando
al Gobierno a convocar a elecciones en ese distrito para el 31 de marzo de 2015.
Dado que el PD y OCI acordaron una coalición, el partido gobernante quedó en minoría y de obtener la oposición el escaño en juego en las complementarias, habría
un empate técnico con 12 escaños para el Gobierno y 12 para la oposición.
Finalmente, el candidato oficialista Mona Ioane ganó las mismas y por lo tanto
el Partido Islas Cook consiguió el escaño número 13 en el Parlamento, logrando
la mayoría siete meses después de la elección general.
Como resultado de las elecciones, el líder del opositor Partido Democrático Wilkie Rasmussen fue reemplazado por William Heather.
Miembros del Gabinete de Gobierno
Tom Marsters
Representante de la Reina Isabel
Hon. Henry Puna
Primer ministro
Carteras a cargo: Procurador General, Energía y Energía Renovable, Islas Exteriores, Recursos Marinos, Turismo, Justicia, Servicios Parlamentarios, Transporte,
Relaciones Exteriores e inmigración.
Hon.Teariki Heather
Vice Primer Ministro
Carteras a cargo: Justicia, Infraestructura y Planificación, Desarrollo Cultural,
Casa de Ariki y Koutu Nui (Jefes y sub jefes de tribus), Desarrollo Cultural, Policía.
Hon. Mark Brown
Carteras a cargo: Finanzas y Desarrollo Económico, Yacimientos Minerales Marinos y Recursos Naturales, Comercio, Unidad de Inteligencia Financiera, Telecomunicaciones, Desarrollo de Servicios Financieros, Corporación de Inversiones,
Sistema Nacional de Jubilaciones, Autoridad sobre perlas, Comité de Auditoría y
Revisión del Gasto Público.
Hon. Albert Nicholas
Carteras a cargo: Asuntos Internos, Juventud y Deporte, Defensor del Pueblo
(Ombudsman), Punanga Nui (Mercado cultural de Rarotonga)
Hon. Nandi Glassie
Cartera a cargo: Salud, Justicia, Servicios Parlamentarios
Hon Kiriau Turepu
Cartera a cargo: Agricultura, Negocios, Comercio Exterior e Inversiones, Medio
ambiente.
2.2. Política exterior
El estatus de Estado Libre Asociado a Nueva Zelanda constituye la clave de la
política exterior de las Islas Cook. La relación con Nueva Zelanda implica que
este país ostenta las responsabilidades de las relaciones exteriores y de defensa
de las Islas Cook, si bien estas prerrogativas solo pueden ejercerse a petición y en
nombre del gobierno de las mismas.
Las Islas Cook han establecido relaciones diplomáticas con la Unión Europea y
40 países. Las únicas representaciones de las islas en el exterior se encuentran
en Wellington y en Bruselas.
Nueva Zelanda constituye el principal donante externo. Su ayuda al desarrollo se
canaliza a través de una estrategia a medio plazo focalizada en el fortalecimiento
de las instituciones, la mejora de los servicios sociales básicos y la consecución de
un grado de desarrollo sostenible. En el ejercicio 2015-2016 prevé contribuir con
15,6 millones NZD. El programa de ayuda se ejecuta de acuerdo al Compromiso
Conjunto de Desarrollo para favorecer los sectores de provisión de agua potable,
procesamiento de residuos y efluentes, energía, turismo, educación y salud.
La Unión Europea tiene relaciones con las Islas Cook desde el 2000. Las relaciones se manejan a través de la delegación de la Unión Europea con sede en Suva,
Fiyi, y de organizaciones regionales como el Foro de las Islas del Pacífico.
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FICHA PAÍS ISLAS COOK
Además, existen relaciones diplomáticas con una serie de estados miembros,
entre ellos: Portugal, Noruega, España, Francia, Alemania, Italia, Bélgica y la República Checa.
Las Islas Cook no forman parte de las Naciones Unidas de pleno derecho, si bien
participan en la OMS, la UNESCO, la OMI, la OACI y desde 2015 en la OIT. Participa del Foro de Islas del Pacífico y de la Secretaría de la Comunidad del Pacífico.
Es miembro asociado de la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico
(CESPAP).
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomáticas
España mantiene relaciones diplomáticas con Islas Cook desde el 29 de enero de
1998, pero no dispone de Embajada residente en aquel país, que se halla bajó de
la jurisdicción de la Embajada de España en Wellington, Nueva Zelanda, inaugurada oficialmente en junio de 2009.
de 3,3 millones €. El 85% se destinó a: agua potable y saneamiento, además
para potenciar el eco-turismo, sector que constituye alrededor del 50% del PIB.
En Julio de 2013 empezaron las primeras rondas de negociación para el Acuerdo de Colaboración Sostenible de Pesca (SFPA) entre las Islas Cook y la Unión
europea.
Los programas de ayuda de la Unión Europea son integrales y buscan contribuir al desarrollo de sectores clave y aquellas áreas que son igualmente importantes para toda la región, como el comercio, la educación, la agricultura
y la pesca.
Andris Piebalgs, comisario europeo de Desarrollo, y representantes de 21 países
de África, el Caribe y el Pacífico han firmado conjuntamente el 2 de septiembre
de 2014 en Apia (Samoa) los Programas Indicativos Nacionales al amparo del 11º
Fondo Europeo de Desarrollo para el período 2014-2020, por un importe total de
339 millones EUR, correspondiéndole a las Islas Cook 1,4 millones € que serán
destinados a agua potable y saneamiento.
3.4. Relación de visitas en ambos sentidos (diez últimos años)
La lejanía geografica y la carencia de lazos históricos explican el bajo nivel de
relaciones bilaterales entre los dos países, que se canalizan principalmente a través de las instituciones de la UE, incluyendo la ayuda al desarrollo.
Personalidades que han visitado España
La presencia de una Embajada de España en Nueva Zelanda ha incrementado los
contactos entre España y las Islas Cook, incluyendo la apertura de un Consulado
Honorario en las islas.
Personalidades que han visitado las Islas Cook
El año 2015 marcó el 17 º aniversario del establecimiento de las relaciones con
España. Islas Cook tiene una Embajada acreditada ante la Unión Europea en Bruselas, pero no presencia en España.
En octubre 2015, la Unión Europea y las Islas Cook han alcanzado un acuerdo de
pesca que permitirá faenar en aguas del Océano Pacífico a cuatro buques congeladores de la flota española para la captura de 7.000 toneladas de atún anuales
en los próximos cuatro años.
No hay antecedentes de visitas oficiales a España.
El Embajador de España en Nueva Zelanda, D. Jesús Miguel Sanz Escorihuela,
visitó las Islas Cook en marzo de 2012. El embajador D. Manuel Viturro visitó las
Islas con el mismo propósito durante marzo de 2015 y en agosto de 2015 representó a España en los actos del 50º aniversario de la independencia. El Embajador D. Manuel Pradas lo hará en febrero 2016.
3.5. Datos de la Representación Española
Embajada y Cancillería
La Embajada de España en Wellington tiene jurisdicción sobre las Islas Cook.
3.2. Relaciones económicas
Dirección física
Las relaciones comerciales entre la EU y las Islas Cook se rigen por el acuerdo de
Cotonou, acuerdo de intercambio comercial y de asistencia firmado en el 2000.
De acuerdo con los últimos datos disponibles en el INE, el comercio exterior entre
España y las Islas Cook en miles de Euros, fue el siguiente:
Level 11 – 50 Manners St
Wellington
Nueva Zelanda
Dirección postal
Exportaciones de España a las Islas Cook
Importaciones de España desde las Islas Cook
TOTAL 2014 11 MESES 2015
25,3
160,5
4,9
186,7
3.3. Cooperación
Las Islas Cook son signatarias del Tratado de Cotonou, a través de cual recibe
ayuda de la Unión Europea. La asistencia de la CE en las Islas Cook se concentra en el sector de agua y energía y, en particular, el suministro fiable de agua y
saneamiento.
El Documento de Estrategia para las Islas Cook (2002-2007), redactado por la
Comisión de Desarrollo y Cooperación de la Unión Europea, dio prioridad al desarrollo de las islas periféricas menores teniendo como objetivo elevar el nivel
de prestación de servicios sociales en dichas islas, proporcionando una mejor
infraestructura, equipos y suministros.
Recibe ayuda económica del Fondo Europeo de Desarrollo por ser miembro de
África, Caribe y Pacífico (ACP). La asignación total que la CE asignó para las Islas
Cook en la financiación del X Fondo Europeo de Desarrollo (FED) 2008-2013 fue
Embassy of Spain
PO Box 24150
Manners St.
Wellington 6142.
New Zealand
Teléfono
desde España +64 4 802 5665;
desde Nueva Zelanda: 04 802 5665.
Fax
desde España +64 4 801 7701;
desde Nueva Zelanda: 04 801 7701.
Consulado honorario
Cónsul Honorario: Susana Conesa Aylagas
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Dirección postal
P.O. Box 3148
Vaimaanga, Titikaveka
Rarotonga, Cook Islands
Teléfono: +68225206
email: [email protected]
Oficina de Información Diplomática.
www.maec.es