Lineamientos Generales que establecen los criterios para la

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Lineamientos generales que establecen los criterios para la
programación y ejercicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de
Protección Social en Salud.
LINEAMIENTOS GENERALES QUE ESTABLECEN LOS
CRITERIOS PARA LA PROGRAMACIÓN Y EJERCICIO
DE LOS RECURSOS PARA EL APOYO
ADMINISTRATIVO Y GASTO DE OPERACIÓN DEL
RÉGIMEN ESTATAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN
SALUD.
ACTUALIZACIONES PARA 2014
DIRECTORIO.
Dr. Gabriel O'shea Cuevas
Comisionado Nacional de Protección Social en Salud
Mtro. Eduardo Francisco Berterame Barquín
Director General de Afiliación y Operación
Mtro. Antonio Chemor Ruiz
Director General de Financiamiento
Dr. Javier Lozano Herrera
Director General de Gestión de Servicios de Salud
Lic. Daniel Aceves Villagrán
Director General del Programa Oportunidades
Ing. Guillermo Esquivel Jaimes
Director General de Procesos y Tecnología
Lic. Fernando César Luna
Director General de Administración y Finanzas
Mtro. Héctor Jiménez Baca
Director General de Coordinación con Entidades Federativas
Dr. Carlos Esteban Aranza Donis
Director General Adjunto del Seguro Médico Siglo XXI
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
1
CONTENIDO
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................... 5
MARCO NORMATIVO. ......................................................................................................................... 7
OBJETIVO. ............................................................................................................................................ 8
ALCANCE DE LOS LINEAMIENTOS........................................................................................................ 9
FUENTE DE RECURSOS. ....................................................................................................................... 9
DISPOSICIONES GENERALES. ............................................................................................................... 9
EJERCICIO DE LOS RECURSOS. ........................................................................................................... 13
SECCIÓN I. APOYO ADMINISTRATIVO. .............................................................................................. 15
CAPÍTULO I. ................................................................................................................................... 15
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS. ........................................................................................................ 15
SECCIÓN II. GASTO OPERATIVO......................................................................................................... 18
CAPÍTULO I. ................................................................................................................................... 18
OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ............................................................................................................... 18
CAPÍTULO II. .................................................................................................................................. 20
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS. ........................................................................................................ 20
CAPÍTULO III. ................................................................................................................................. 23
DEL GASTO OPERATIVO DEL RÉGIMEN ESTATAL. ......................................................................... 23
CAPÍTULO IV. ................................................................................................................................. 32
DEL GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN. .............................. 32
CAPÍTULO V. .................................................................................................................................. 39
DEL GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN TIPO NODO. .......... 39
CAPÍTULO VI. ................................................................................................................................. 41
DEL GASTO OPERATIVO DE LOS GESTORES DE SERVICIOS DE SALUD FIJOS E ITINERANTES. ....... 41
CAPÍTULO VII. ................................................................................................................................ 47
DEL GASTO OPERATIVO PARA AFILIACIÓN, REAFILIACIÓN, REGISTRO BIOMÉTRICO Y
SEGUIMIENTO A LA CONSULTA SEGURA. ..................................................................................... 47
CAPÍTULO VIII. ............................................................................................................................... 48
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PROCESOS DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN. ............................................................................. 48
ANEXO I. ............................................................................................................................................ 51
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO DEL REGÍMEN ESTATAL DE PROTECCCIÓN SOCIAL EN SALUD. . 51
ANEXO II. ........................................................................................................................................... 54
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN. ................. 54
ANEXO III. .......................................................................................................................................... 57
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN TIPO NODO.
........................................................................................................................................................... 57
ANEXO IV. .......................................................................................................................................... 59
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO PARA LOS GESTORES DE SERVICIOS DE SALUD FIJOS E
ITINERANTES. .................................................................................................................................... 59
ANEXO V. ........................................................................................................................................... 61
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO PARA AFILIACIÓN, REAFILIACIÓN, REGISTRO BIOMÉTRICO Y
SEGUIMIENTO A LA CONSULTA SEGURA. ......................................................................................... 61
ANEXO VI. .......................................................................................................................................... 63
CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO INFORMÁTICO. ............................................................................... 63
ANEXO VII. ......................................................................................................................................... 65
LISTADO DE ÁREAS DE CONOCIMIENTO QUE SE CONSIDERAN PARA LA CAPACITACIÓN Y
FORMACIÓN DEL PERSONAL. ............................................................................................................ 65
ANEXO VIII. ........................................................................................................................................ 69
TABULADOR RAMA MÉDICA, PARA MÉDICA Y GRUPO AFIN, VIGENTE. ........................................... 69
ANEXO IX. .......................................................................................................................................... 79
PARTIDAS DE GASTO APLICABLES PARA LA COMPROBACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL.
........................................................................................................................................................... 79
ANEXO X. ........................................................................................................................................... 83
TABULADOR DE SUELDOS Y SALARIOS CON CURVA SALARIAL DE SECTOR CENTRAL APLICABLE A
LOS PUESTOS DE MANDO DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, VIGENTE. .................................... 83
ANEXO XI. .......................................................................................................................................... 85
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FORMATO DE REPROGRAMACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL POR PROYECTO Y PARTIDA
DE GASTO. ......................................................................................................................................... 85
ANEXO XII. ......................................................................................................................................... 87
HOJA RESUMEN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL. .................................................................... 87
ANEXO XIII. ........................................................................................................................................ 89
PARQUE VEHÍCULAR.......................................................................................................................... 89
ANEXO XIV. ........................................................................................................................................ 91
LISTA DEL EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO. ...................................................................................... 91
ANEXO XV. ......................................................................................................................................... 93
MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN. ..................................................................................... 93
ANEXO XVI. ........................................................................................................................................ 95
LISTA DE SUPERVISORES O COORDINADORES OPERATIVOS REGIONALES. ...................................... 95
GLOSARIO. ......................................................................................................................................... 97
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PRESENTACIÓN.
El propósito de los presentes Lineamientos es establecer las bases normativas y criterios
presupuestales para la programación de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
operativas de los Regímenes de Protección Social en Salud (REPSS), como son: el Mantenimiento del
Padrón, la Tutela de Derechos de los beneficiarios del Sistema de Protección Sociales en Salud
(Sistema, SPSS) y seguimiento al registro biométrico y consulta segura.
Al tratarse de un marco normativo que prevé las fuentes de financiamiento de las actividades antes
descritas y dado el origen presupuestal de estos recursos, la programación y ejercicio resulta
pertinente alinearlos a las disposiciones que establece la Ley General de Contabilidad
Gubernamental la cual tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la
contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin
de lograr su adecuada armonización. En este sentido, una de las innovaciones en este instrumento
es adoptar como base al Clasificador por Objeto de Gasto vigente, lo que se observará en la
descripción de cada Proyecto de Gasto que se desagregan por Capítulo, Concepto, Partida Genérica
y Partida de Gasto Específica, permitiendo de esta manera una rápida identificación tanto en los
Lineamientos como en los Anexos.
En el tema del gasto, seguramente, se irán sumando necesidades que de acuerdo a la justificación
que hagan los REPSS, se incorporarán al presente marco normativo, lo que le confiere un carácter
dinámico, a efecto de atender las necesidades de reglamentación que se presentan en la operación.
Sin embargo, en un escenario de austeridad el criterio que debe prevalecer para el uso del recurso,
será el principio constitucional establecido en el artículo 134 “Los recursos económicos de que
dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos políticoadministrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados…”
“…Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios
de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a
través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
demás circunstancias pertinentes….” “…El manejo de recursos económicos federales por parte de los
estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus
demarcaciones territoriales, se sujetará a las bases de este artículo y a las leyes reglamentarias…”.
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En la estructura de estos Lineamientos, se mantienen los cuatro Proyectos tradicionales,
agregándose uno nuevo denominado: “Proyecto de Gasto para los Gestores de Servicios de Salud
Fijos e Itinerantes”; el propósito de su inclusión es clarificar los recursos que los REPSS pueden
destinar para que estos servidores públicos puedan desempeñar sus actividades en la Tutela de
derechos de los beneficiarios; esta innovación transparenta en primera instancia la programación
que antes se absorbía como parte del Proyecto de Gasto de los Módulos de Afiliación y Orientación,
y en segunda, fortalecer la siguiente etapa que debe afrontar el Sistema de garantizar a los
beneficiarios el acceso efectivo al financiamiento de los servicios de salud respaldados por su póliza
de afiliación, una vez de haberse alcanzado la cobertura de afiliación en las 32 Entidades Federativas
que le confieren al Sistema en materia de protección social en salud por su número de beneficiarios
ser el más importante del país.
Desaparece en estos Lineamientos la figura de contratación de recursos humanos por “Honorarios”
para las funciones de Mantenimiento del Padrón, afiliación y reafiliación y la Tutela de derechos;
dado que esa figura contractual no se ajusta a lo que realmente sucede en la gestión de los recursos
humanos, ya que el personal que realiza dichas funciones, están subordinados a mandos medios
que les determinan sus actividades y horarios de trabajo, además de tener bajo su resguardo
recursos técnicos propiedad del REPSS para el desarrollo de sus actividades. Adicionalmente se
reconoce que con cargo a los recursos del 6% en el Programa Operativo Anual (POA) , se programe
el pago de las obligaciones legales de seguridad social a la que tienen derecho los empleados de
conformidad con lo que determinan las Leyes en la materia, esto último en congruencia ya que no
se puede ostentar ser en materia de protección social en salud la institución más grande del país
por el número de sus beneficiarios y mantener relaciones laborales con sus empleados sin observar
las disposiciones legales de seguridad social.
A efecto de alinear la operación del Sistema a la estrategia de la Cruzada Nacional Contra el Hambre,
que ha implementado el Gobierno Federal, se incorpora en el Proyecto de Gasto para los Módulos
Tipo Nodo, utilizar como oficinas de contacto a unidades médicas a efecto de atender trámites de
afiliación y Tutela de Derechos en las localidades de los municipios seleccionados que dé a conocer
la SEDESOL, sugiriéndose la posibilidad de que los funcionarios que atiendan estas oficinas tengan
como perfil profesional alguna de las áreas de las ciencias de la salud humana. Tiene también
relevancia de auxiliarse en la operación por estas oficinas ya que se llevará a cabo una reafiliación
focalizada en todo el territorio nacional.
Es importante comentar que la presente administración pública federal se ha planteado hacer un
manejo responsable de las finanzas, en congruencia con lo mandatado en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que obliga al gobierno a mantener un déficit igual a cero,
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en este contexto el Sistema inicia su operación en 2013 con un presupuesto austero que si bien le
permite atender el compromiso legal de brindar acceso al financiamiento de servicios de salud a la
población no derechohabiente, nos señala que habrá que hacer una buena planeación y en ese
ejercicio probablemente nos demos cuenta que el gasto operativo deba hacer un ajuste a la baja.
Por último, es importante comentar que la responsabilidad y austeridad reflejan el esfuerzo
permanente de los actores para ser más y mejores cosas con la menor cantidad posible de recursos
públicos. La eficiencia se manifiesta cotidianamente en el uso racional y cuidadoso de los recursos
disponibles. La transparencia se traduce en un mejor acceso a la información sobre el uso de los
recursos públicos, sus resultados y la evaluación del desempeño, además fomenta la rendición de
cuentas, porque fortalece la vigilancia sobre el uso y destino de los mismos. Es por esto, que los
recursos destinados para la salud deben ser utilizados de la mejor manera, siempre pensado en
lograr mejores condiciones de salud para los beneficiarios del Sistema.
MARCO NORMATIVO.
El artículo 4 de La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, constituye la base legal
que sustenta el derecho de toda persona a la protección de la salud, y como se puede observar el
párrafo cuarto del citado artículo, establece que la Ley definirá las bases y modalidades para el
acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en
materia de salubridad general.
Así entonces, mediante Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Salud (Ley)
publicado en el Diario Oficial de la Federación del 15 de mayo de 2003, se crea el Sistema y con ello
se establece a nivel de Ley el sistema de protección financiera y de prestación de los servicios de
salud; otorgándose así las bases para la operación del SPSS.
Dentro de dicha Ley y en adición a las atribuciones establecidas en el artículo 13, en relación con los
artículos 3, fracción II bis, 4, 5 y 9, el artículo 77 Bis 5, refiere la competencia entre la Federación y
las entidades federativas en razón de la “protección social en salud”, encontrando el sustente
aplicable al presente documento lo referido en el inciso A) fracciones IV, V, VIII y XIV, y en el inciso
B) fracciones II, III y IV; además de aquellas atribuciones conferidas en los artículos 4 fracciones XI y
XIII, 6 fracción I, 8 fracción II y 9 fracción XI del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de
Protección Social en Salud.
Parte fundamental en la operación del Sistema, es el financiamiento del mismo, por lo que en el
artículo 77 bis 11, se establece que el Sistema será financiado de manera solidaria por la Federación,
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los estados y el Distrito Federal y los beneficiarios. Así, los artículos 12, 13 y 15 de la Ley, establecen
las bases y determinan los porcentajes que por concepto de Cuota Social, Aportación Solidaria
Federal y Aportación Solidaria Estatal, se aplicarán para el financiamiento del Sistema.
Estas aportaciones conforman la fuente de recursos para los proyectos del gasto del POA cuya
conformación se encuentra detallada en el presente documento, y su base reglamentaria la refieren
los artículos 76, 77, 78, 79, 80 y 81 del Reglamento de la Ley General de Salud en materia de
Protección Social en Salud (Reglamento); en este contexto, cabe resaltar por su importancia, la
Tutela de Derechos de los beneficiarios, pues conforman una parte elemental del proceso no sólo
de la afiliación, sino en la atención de los mismos a través del personal adecuado y de la calidad de
los servicios otorgados, los cuales son contemplados en el Capítulo V del Título Tercero, y cuya
fuente legal deriva de los artículos 77 Bis 36 y 77 Bis 38 de la Ley.
Por su parte, la operación del Sistema se encuentra detallada dentro de los Lineamientos para la
afiliación, operación, integración del Padrón Nacional de Beneficiarios y determinación de la cuota
familiar del Sistema de Protección Social en Salud, que en su Capítulo III refiere las actividades de
promoción, difusión, afiliación y reafiliación de las personas, actividades que se vieron
incrementadas con la incorporación del Sistema Nominal en Salud (SINOS) cuyas características se
encuentran referidas en los numerales 1 del Capítulo I y 9 bis 1 a 9 bis 5 del Capítulo III.
Por último, y considerando los criterios de austeridad, es de comentarse que la inadecuada
orientación de los recursos trae como consecuencia la ineficiencia en los procesos administrativos
y operativos; pone además en riesgo tanto la confiabilidad de los padrones estatales como la Tutela
de Derechos de los beneficiarios, y propicia re‐procesos que derivan en costos adicionales para la
óptima operación del Sistema. De ahí la importancia de observar la adecuada aplicación de los
presentes Lineamientos por parte de los REPSS.
OBJETIVO.
Poner a disposición de los REPSS los elementos normativos y criterios presupuestales para la
elaboración del POA, que les permitan contar con los recursos humanos y materiales necesarios
para la operación del Sistema, a efecto de contribuir al uso eficiente de los recursos y coadyuvar en
la Tutela de Derechos.
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ALCANCE DE LOS LINEAMIENTOS.
Este documento establece las fuentes de recursos para la presupuestación de las actividades
operativas de afiliación, reafiliación, registro biométrico y Tutela de Derechos, ésta última mediante
la participación de gestores de servicios de salud; además de determinar el financiamiento del
personal de la estructura directiva y administrativa de los REPSS en los 31 estados y el Distrito
Federal.
FUENTE DE RECURSOS.
El financiamiento de los proyectos de gasto que integran el POA será la Cuota Social y la Aportación
Solidaria Federal, de conformidad con lo acordado entre la Comisión Nacional de Protección Social
en Salud (Comisión Nacional) y la Entidad Federativa en los Anexos II y IV del Acuerdo de
Coordinación para la ejecución del Sistema y lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.
DISPOSICIONES GENERALES.
I.
Los presentes Lineamientos son de observancia general y establecen los Criterios
Presupuestales para el ejercicio del Gasto de Apoyo Administrativo y/o Operativo, atendiendo
a las disposiciones a que se sujetará la operación del Sistema, mismos que permanecerán
vigentes, en tanto la Comisión Nacional no emita una versión que lo modifique todo o en sus
partes.
II.
Los Lineamientos son de carácter enunciativo mas no limitativo, por lo que la interpretación y
resolución de los casos no previstos en los mismos, quedarán a cargo de las direcciones
generales de Financiamiento (DGF) y de Afiliación y Operación (DGAO) de conformidad con sus
atribuciones en los asuntos de su competencia, pudiéndose auxiliar por las direcciones de área
de Cálculo y Análisis Financiero (DCAF) y de Planeación y Administración del Padrón (DPAP), que
invariablemente deberán llevar el registro de las autorizaciones que se emitan y revisar la
congruencia con las disposiciones que establecen los presentes Lineamientos, para lo cual las
entidades federativas deberán solicitarlo por escrito.
Las consultas de orden normativo y de estrategias específicas de operación del Sistema serán
resueltas por las áreas de la Comisión Nacional que de acuerdo a sus atribuciones apliquen.
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III.
La propuesta de POA se presentará ante la Comisión Nacional a más tardar el último día hábil
del mes de mayo de cada año en los Anexos establecidos en el presente Lineamiento. Una vez
recibida, la CNPSS tendrá un periodo para su revisión y análisis, cabiendo la posibilidad de que
se solicite a los REPSS, información adicional o aclaraciones sobre la propuesta presentada. Los
REPSS contarán con cinco días hábiles para enviar la información solicitada o la corrección de su
propuesta, ésta etapa deberá de concluir antes del 20 de junio, para emitir los oficios de registro
a más tardar el último día hábil de ese mismo mes. En caso de que el REPSS no haya atendido
en tiempo y forma esta disposición, se procederá a registrar los montos de su gasto de la
siguiente forma:
a. Para el Apoyo Administrativo, se registrará el monto del año inmediato anterior.
b. Para el Gasto de Operación,
i. En el caso de que la Entidad envíe a la CNPSS su propuesta de POA para su
registro, y no atienda en tiempo y forma las observaciones que emita la
Comisión Nacional, se tomarán en cuenta para su registro, sólo aquellas
partidas que cumplan con los criterios de cálculo establecidos en los Anexos de
los presentes Lineamientos.
ii. En caso de que la entidad federativa no envíe su POA en el plazo establecido se
registrará el monto observado en el registro histórico, ajustándolo en su caso a
lo que resulte de la aplicación de los criterios de cálculo establecidos en los
Anexos de los presentes Lineamientos.
IV.
Para la integración del POA, se deberá utilizar el Clasificador por Objeto del Gasto para la
Administración Pública Federal vigente, a que se refiere el artículo 2, fracción V de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
V.
Para la elaboración del POA, el REPSS podrá destinar hasta un 6% para Apoyo Administrativo y
Gasto de Operación de conformidad con lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la
Federación del ejercicio fiscal correspondiente.
VI.
Para el registro del POA, se entenderá que la Entidad Federativa no requiere la programación
del uso del 6% correspondiente al ejercicio fiscal, cuando existan remanentes sin comprobar de
ejercicios anteriores, por lo tanto, primero se deberá actualizar la información registrada en la
herramienta que la DGF haya dispuesto para tal fin, para que la Comisión Nacional esté en
condiciones de registrar un POA con el máximo programable, caso contrario el REPSS solo
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deberá programar los recursos complementarios para el financiamiento de las actividades
operativas.
VII.
Se deroga.
VIII.
La adquisición y arrendamiento de los bienes tecnológicos destinados a unidades médicas y
necesarios para la implementación y operación de la consulta segura se realizará con los
recursos establecidos en el numeral 8 “Adquisición de Sistemas de Información y Bienes
Informáticos” del Anexo IV del Acuerdo de Coordinación. Dichos recursos deberán ser
planteados de manera específica en un proyecto tecnológico, cuya presentación y autorización
se llevará a cabo conforme a lo establecido en los "Lineamientos para la presentación y
autorización de proyectos tecnológicos", emitidos por la Dirección General de Procesos y
Tecnología, de la Comisión Nacional.
IX.
Para el uso de las economías, el REPSS deberá enviar a la Comisión Nacional la propuesta de uso
de estos recursos para su registro, considerando las necesidades operativas del Sistema, de
conformidad con estos Lineamientos.
a. Se entiende por Economías: Aquellos remanentes (recursos no devengados) del
presupuesto del ejercicio fiscal corriente.
b. Se entiende por Remanentes: Al saldo de una cuenta mayor a cero al cierre del ejercicio
contable/fiscal.
X.
El POA podrá ser objeto de adecuaciones posterior a su registro, en los casos siguientes:
a. Cuando se pretenda usar economías dentro del ejercicio fiscal, que puedan
modificar a la alza el monto de las partidas presupuestales de los proyectos de
gasto, sin alterar el monto total de POA.
b. Cuando por razones operativas el REPSS al cierre del ejercicio fiscal, requiere hacer
ajustes a la alza de las partidas presupuestales o por proyectos de gasto sin alterar
el monto total de POA.
c. Se deroga.
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d. Cuando producto de no haber alcanzado las metas de afiliación el REPSS reciba un
monto menor de transferencia o habiéndose autorizado a la Entidad Federativa una
meta superior, la transferencia haya sufrido un ajuste a la alza.
De ser el caso, para el registro de las modificaciones antes mencionadas, el REPSS deberá enviar
la propuesta a la DGAO para su registro en el formato establecido para tal fin (Anexo XII). La
revisión de las adecuaciones propuestas se sujetará a los criterios de cálculo establecidos en los
presentes Lineamientos, de observarse un monto programado mayor al criterio de cálculo, la
DGAO registrará aquello que cuente con evidencia documental que acredite dicho incremento.
Para el registro de las modificaciones antes mencionadas, las propuestas deberán ser enviadas
a más tardar el último día hábil del mes de febrero del siguiente ejercicio fiscal al que fue
registrado el POA. Posterior a esta fecha, no se registrarán modificaciones al POA originalmente
registrado, por tanto, habiendo concluido el periodo para la presentación de modificaciones al
POA, de existir remanentes del ejercicio fiscal inmediato anterior, lo procedente es considerar
su aplicación en cualquier otro concepto de gasto del Anexo IV del Acuerdo de Coordinación
para la ejecución del Sistema.
Se exceptúa de la presentación en el último día del mes de febrero del siguiente ejercicio fiscal
las modificaciones a la alza en la partida 12201 “Sueldos base al personal eventual”,
estableciéndose como fecha límite el 31 de diciembre del ejercicio fiscal de que se trate. En caso
de que la entidad federativa pretenda registrar un cambio a la alza habiendo vencido este
término no procederá el registro del cambio.
XI.
El parque vehicular con el que cuente el REPSS deberá destinarse a las actividades de campo
que el Sistema requiera para la operación, tales como afiliación, reafiliación, tutela de derechos
(gestión de servicios de salud y verificación de la prestación de servicios al afiliado), registro
biométrico, actividades administrativas, entre otras.
XII.
Con el fin de garantizar la Tutela de Derechos de los afiliados del Sistema de Protección Social
en Salud, se deberá procurar contar con el personal de gestión de servicios de salud que por
criterio de cálculo les corresponda.
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EJERCICIO DE LOS RECURSOS.
I.
Programación de recursos:
a. Para efectos del presente instrumento, las entidades federativas serán las responsables
del ejercicio de los recursos en los conceptos de gasto a los que están dirigidos los
presentes Lineamientos, mismos que deben contar con la validación de las áreas
correspondientes de esta Comisión Nacional.
b. El ejercicio del gasto deberá ajustarse a los montos validados por la Comisión Nacional.
c. El reporte de avance del ejercicio del gasto se llevara a cabo en la herramienta financiera
que para tales fines determine DGF.
d. Los REPSS deberán reportar mensualmente, el avance del ejercicio del gasto máximo 60
días naturales posteriores al mes de corte de la información, en apego a los “Criterios
generales para la programación e integración de los informes relativos a la aplicación
de las aportaciones federales y las cuotas familiares del Sistema”.
e. Cualquier cambio a la programación validada por la Comisión Nacional deberá realizarse
por escrito y estará sujeta a la información registrada en el avance del ejercicio
actualizada en la herramienta disponible, con el propósito de verificar que la Entidad
Federativa cuenta con suficiencia presupuestal.
f.
En caso de no existir cifras actualizadas, su petición no podrá ser atendida hasta
registrar la información que se establece en el punto d. de esta fracción.
II.
Para efectos del presente instrumento, las entidades federativas serán las responsables de
resguardar la documentación comprobatoria en original de la aplicación de los recursos por
concepto de gasto durante el período que la normatividad federal en la materia establece.
III.
Será responsabilidad de cada Entidad Federativa llevar a cabo los procesos de contratación del
personal administrativo que integran la estructura organizacional del REPSS, así como del
personal operativo de los Módulos de Afiliación y Orientación, Módulos Tipo Nodo, Gestores de
Servicios de Salud, brigadas de afiliación, reafiliación y registro biométrico, atender sus
requerimientos administrativos y cubrir las erogaciones adicionales que se deriven de la
normatividad estatal con motivo de su contratación, por lo que la Secretaría de Salud y la
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Comisión Nacional quedarán liberadas de cualquier responsabilidad de orden civil, penal,
administrativa, fiscal, laboral y/o de otra índole.
IV.
Para la contratación de servicios y/o adquisición de bienes, cuando el monto de los recursos a
ejercer lo amerite, será responsabilidad del REPSS, observar la reglamentación en materia de
adquisiciones de bienes y servicios, aplicable en su Entidad Federativa.
V.
Para el cálculo de salarios y percepciones del personal que se contrate de conformidad con sus
funciones y los criterios que se establecen en los presentes Lineamientos, son aplicables el
Tabulador de Sueldos y Salarios con Curva Salarial del Sector Central Aplicable a los Puestos de
Mando de las Dependencias y Entidades, así como el Tabulador de la Rama Medica, Paramédica
y Grupo Afín vigente, de ser el caso que en el transcurso del ejercicio fiscal se emitan
actualizaciones de dichos documentos por la autoridad competente, el REPSS podrá realizar las
adecuaciones necesarias en las percepciones del personal, siempre y cuando exista la suficiencia
presupuestal y no se vulnere actividades sustantivas de la operación, dicha actualización deberá
de ser comunicada a la Comisión Nacional para su registro a más tardar el 31 de diciembre del
año en curso.
VI.
Se deroga.
VII.
Todos los requerimientos presupuestales de carácter estrictamente médico, inherentes a
levantar la consulta segura por parte de las unidades médicas, se deberán programar en el
Sistema de Información para la Administración del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones
de Salud Publica en las entidades federativas “SIAFFASPE”.
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SECCIÓN I. APOYO ADMINISTRATIVO.
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.
I.
El objetivo de este Capítulo es establecer los criterios presupuestales para la programación,
ejercicio y comprobación de los recursos federales, transferidos por concepto de Cuota
Social y Aportación Solidaria Federal, destinados al Apoyo Administrativo de los REPSS de
cada Entidad Federativa. Se entenderá como Apoyo Administrativo los conceptos de gasto
estipulado en el POA para atender las remuneraciones del personal que labora
directamente en el REPSS en actividades directivas y administrativas.
II. Para el debido cumplimiento de los presentes Lineamientos, los Servicios Estatales de Salud
de cada Entidad Federativa deberán enviar a la Comisión Nacional la propuesta del rubro de
gasto del Anexo IV del Acuerdo de Coordinación, denominado “Apoyo Administrativo” con
base en la estructura organizacional vigente, debidamente aprobada por las autoridades
competentes y de conformidad con la legislación estatal.
La propuesta a que se refiere el numeral anterior, deberá ser remitida por los REPSS con la
información siguiente:
a. Organigrama de la estructura autorizada por las autoridades estatales
competentes;
b. Descripción de puestos de la estructura autorizada;
c. Justificación de las plazas de la estructura autorizada por las autoridades
estatales competentes;
d. Número de plazas y costeo bruto anual de las remuneraciones por puesto,
incluyendo las prestaciones laborales correspondientes, de conformidad
con sus presupuestos autorizados por la legislatura local o autoridad
competente y las disposiciones presupuestarias federales aplicables;
e. Copia de la publicación en el medio de difusión oficial de la Entidad
Federativa, de la estructura organizacional del REPSS, o en su caso,
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
15
f.
documento suscrito por las autoridades competentes, por el cual se
oficialice su estructura organizacional, y
En caso de que el REPSS tenga la naturaleza de organismo descentralizado
o desconcentrado en la Entidad Federativa, copia del ordenamiento legal
que lo rija.
III. Cada Entidad Federativa, en el ejercicio de sus presupuestos autorizados correspondiente
al Apoyo Administrativo del REPSS que regula este instrumento, deberá observar que las
percepciones de su personal administrativo no exceda de segundo nivel del Tabulador de
Sueldos y Salarios con Curva Salarial del Sector Central Aplicable a los Puestos de Mando de
las Dependencias y Entidades aplicable al ejercicio que se trate. (Ver Anexo X)
En caso de que la Entidad Federativa determine establecer un nivel mayor de percepciones
al señalado en el párrafo que antecede, la diferencia deberá ser financiada con recursos
diferentes a los transferidos por el Gobierno Federal por concepto de Cuota Social y
Aportación Solidaria Federal, así como de la Aportación Solidaria Estatal.
IV. La Comisión Nacional, a través de la DGF, revisará la información contenida en el POA
relativa a la estructura organizacional del REPSS, a efecto de verificar que se cumplan los
requisitos y condiciones establecidos en estos Lineamientos. De dicha revisión pudieran
derivarse las situaciones siguientes:
a. El proyecto de gasto de Apoyo Administrativo se apega al Lineamiento, por lo tanto
se valida y se procede a su registro y seguimiento del gasto.
b. La información relativa a la estructura organizacional del REPSS, no cumple con los
requisitos y condiciones establecidas en este instrumento, en ese caso, se emitirá
comunicación al REPSS a fin de que proceda a integrar y enviar la información
complementaria o realice los ajustes pertinentes antes del 30 de junio.
V. El REPSS deberá realizar el cálculo del costeo anualizado de su estructura organizacional
autorizada considerando la totalidad de los conceptos aplicables en la integración de las
remuneraciones en apego a la normatividad estatal para cada plaza en correlación con las
funciones inherentes al Sistema.
VI. El REPSS, dentro de su estructura organizacional autorizada, podrá contar con personal en
su estructura para realizar las funciones de seguimiento a acciones del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades, de ser el caso las remuneraciones correspondientes se
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
16
podrán financiar con recursos provenientes de Cuota Social y Aportación Solidaria Federal.
La propuesta de programación en el POA de este personal con cargo al Apoyo Administrativo
deberá considerar la justificación correspondiente de sus actividades y la declaratoria de
parte del Titular del REPSS mediante la cual avalen que el pago de las remuneraciones se
realizará con cargo a una sola fuente de financiamiento.
VII. La remuneración del personal que no se encuentre contemplado en la estructura
organizacional registrada ante la Comisión Nacional no podrá ser objeto del financiamiento
regulado en este instrumento.
VIII. La Entidad Federativa podrá dentro del ejercicio fiscal solicitar la modificación de la
estructura organizacional del REPSS validada y registrada originalmente. Para ello deberá
enviar la justificación correspondiente a la Comisión Nacional con los cambios en las plazas
afectadas, incluyendo las adiciones o supresiones que sufran, remitiendo la información
relativa a las plazas propuestas, para su registro. En tal caso a la propuesta le serán
aplicables los criterios de revisión que se establecen en estos Lineamientos.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
17
SECCIÓN II. GASTO OPERATIVO.
CAPÍTULO I.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
I.
Garantizar que las 32 entidades federativas cumplan con las metas y objetivos del Sistema
en materia de afiliación, reafiliación y registro biométrico, así como la Tutela de Derechos,
mediante la implementación de procesos integrales eficientes.
II. Promover y garantizar el proceso efectivo de la captura, integración y sistematización de
expedientes familiares, se realice en apego a las normas y procedimientos establecidos para
tal fin, a través del uso eficiente de recursos informáticos disponibles que permitan el fácil
acceso, control y resguardo de la documentación comprobatoria de los beneficiarios
incorporados al Sistema.
III. Asegurar el control y resguardo de la documentación fuente de los beneficiarios, mediante
la habilitación de espacios adecuados y la dotación de mobiliario en los Módulos de
Afiliación y Orientación (MAO) o en su caso almacenes centrales acondicionados para estos
fines, que permitan la fácil localización, clasificación y manejo de los expedientes.
IV. Garantizar a los beneficiarios del Sistema los servicios de asesoría, atención, orientación,
gestión, reafiliación y registro biométrico, mediante la suficiencia de personal operativo
capacitado, espacios y horarios de atención adecuados, con el objeto de fortalecer la Tutela
de Derechos y por lo tanto, el acceso efectivo a los servicios de salud a los que se han hecho
acreedores.
V. Garantizar que los MAO fijos, tipo nodo y brigadas, cuenten con los recursos materiales
suficientes para facilitar la realización de las actividades encomendadas, procurando la
eficiencia y la optimización de los espacios en el desempeño de sus funciones.
VI. Asegurar que los Gestores de Servicios de Salud Fijo (GSSF) y Gestores de Servicios de Salud
Itinerante (GSSI), cuenten con los recursos materiales necesarios a fin de garantizar el
ejercicio de sus actividades en la Tutela de los Derechos de los beneficiarios del Sistema.
VII. Procurar la existencia y suficiencia de líneas telefónicas, así como conexiones de Internet
para el desarrollo adecuado de las funciones de orientación, Tutela de Derechos, operación
de la administración del Padrón y registro biométrico.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
18
VIII. Garantizar la existencia de la identidad gráfica e imagen institucional tanto del Sistema
como del Seguro Médico Siglo XXI, para promoverla entre los afiliados a fin de propiciar el
acercamiento de los beneficiarios.
IX. Asegurar la dotación de uniformes y gafetes para la adecuada identificación del personal
administrativo y operativo, en este concepto de gasto el REPSS podrá programar hasta un
15% adicional a lo que por criterio corresponda para reposición.
X. Asegurar la adecuada y oportuna capacitación al personal administrativo y operativo en
materia de planeación, programación financiera, normatividad, operación del Sistema,
calidad en el Servicio, desarrollo de aplicaciones informáticas y gestión de los servicios de
salud, entre otros, promoviendo una cultura de servicio, calidad y calidez humana en la
atención de los afiliados.
XI. Cubrir las necesidades básicas del parque vehicular (adquisición y/o arrendamiento,
mantenimiento y pago de derechos), para que apoyen los procesos de afiliación,
reafiliación, registro biométrico y operativos extraordinarios para la recuperación de
documentación faltante y/o regularización de expedientes que conforman los padrones
estatales, así como las relacionadas con la tutela de derechos (gestión de servicios de salud
y verificación de la prestación de servicios al afiliado).
XII. Asegurar la presencia de supervisores o coordinadores regionales, para apoyar la adecuada
operación del Sistema a partir del asesoramiento al personal operativo, aumentando con
ello la eficiencia en la ejecución de los procesos de afiliación, reafiliación y registro
biométrico, así como lo relacionado con la tutela de derechos (gestión de servicios de salud
y verificación de la prestación de servicios al afiliado).
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
19
CAPÍTULO II.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.
1. El Anexo II del Acuerdo de Coordinación para la ejecución del Sistema de Protección Social
en Salud (Anexo II del Acuerdo de Coordinación), es el marco de referencia para la
programación del gasto, ya que en él se expresa el total de beneficiarios programados
acumulados por mes y el total anual, siendo ésta la base para determinar la cantidad de
recursos que podrá destinar cada Entidad Federativa en los procesos operativos de
promoción, afiliación, reafiliación, registro biométrico y tutela de derechos.
2. Con la finalidad de acercar los servicios de afiliación, reafiliación y registro biométrico a los
beneficiarios del Sistema, el REPSS podrá auxiliarse en su operación de los Módulos Tipo
Nodo, estos podrán instalarse principalmente en unidades médicas ubicadas en los
municipios que están considerados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
3. El Gasto Operativo se debe orientar a los cinco proyectos autorizados con los conceptos,
partidas de gasto y criterios de cálculo establecidos. Los proyectos de gasto autorizados son:
Gasto Operativo del Régimen Estatal; Gasto Operativo de los Módulos de Afiliación y
Orientación; Gasto Operativo de los Módulos Tipo Nodo, Gasto Operativo para los Gestores
de Servicios de Salud Fijos e Itinerantes y Gasto Operativo para la Afiliación, Reafiliación, y
Registro Biométrico.
4. Para efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por:
4.1 Gasto Operativo del Régimen Estatal. Proyecto orientado a cubrir los gastos
operativos de la unidad administrativa del REPSS, asociados con la afiliación,
orientación, operación del Sistema y gestión de los servicios de salud.
4.2 Gasto Operativo de los Módulos de Afiliación y Orientación. Proyecto de gasto
orientado a cubrir la operación permanente de los módulos fijos.
4.3 Gasto Operativo de los Módulos Tipo Nodo. Proyecto de gasto orientado a cubrir la
operación permanente de los Módulos Tipo Nodo.
4.4 Gasto Operativo para los Gestores de Servicios de Salud. Proyecto de gasto
encaminado a cubrir las necesidades operativas de los Gestores de Servicios de Salud
Fijos e Itinerantes a fin de garantizar la Tutela de Derechos de los afiliados.
4.5 Se deroga.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
20
5. El POA deberá contener el presupuesto por proyecto, conforme a las necesidades
operativas de los REPSS en cada Entidad Federativa.
6. Para el cálculo correspondiente al pago por concepto de sueldos y salarios, se deberá
realizar el mismo considerando los factores siguientes:
Número de
meses
trabajados
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Factor para
cálculo
mensual a
utilizar
0.000
1.111
2.222
3.333
4.444
5.555
6.667
7.778
8.889
10.000
11.111
12.222
13.334
El factor a utilizar considera el número de meses trabajados más la parte proporcional de
aguinaldo que les corresponde. Dicho factor se obtiene considerando los 40 días de
aguinaldo, lo que es equivalente a 1.334 que representa el sueldo de un mes, más la parte
proporcional de 10 días adicionales.
1 = 30 días
.334 = 10 días
Si 1.334 representan los 40 días de aguinaldo y dividimos este factor entre 12, se obtiene el
factor que corresponde a un mes que es 1.111; por lo que dicho factor se tendrá que
considerar a la hora de programar los meses por los cuales se contrate el personal operativo.
7. La contratación del personal operativo podrá ser mensual, bimestral, trimestral, semestral
y hasta por un año, según lo considere el REPSS, apegándose a la legislación en la materia.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
21
En las contrataciones de carácter eventual los REPSS podrán, con cargo al gasto operativo,
considerar en su presupuesto el pago de las prestaciones que por Ley corresponden y que
se establezcan en la legislación vigente.
8. Cada año, los REPSS podrán destinar recursos para la ampliación, modificación,
rehabilitación o construcción de espacios para MAO, en caso de requerirlo el REPSS podrá
dirigir el monto máximo a una sola obra, en el entendido que el resto de los MAO no
requieren ningún trabajo. El monto máximo a destinar, será el resultado de la multiplicación
del costo establecido en el criterio de cálculo (Anexo II), por el número de MAO que por
criterio les corresponda.
9. Los recursos podrán aplicarse a partir de que se transfieran las aportaciones federales con
retroactividad al mes de enero, permitiendo recuperar aquellos recursos que se hayan
ejercido hasta ese momento por los REPSS.
10. A efecto de alinear en el presente documento las disposiciones de armonización contable
que establece la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las partidas que se enuncian
en cada uno de los proyectos establecidos por estos Lineamientos, se entenderán como las
autorizadas para la programación del POA y comprobación del ejercicio del gasto.
11. La aplicación de estos recursos se efectuará mensualmente, conforme a la transferencia de
recursos que efectúe la DGF, con base en el cierre validado del Padrón Nacional de
Beneficiarios y en el POA validado por la DGAO.
12. El resguardo del mobiliario, bienes informáticos, equipo de administración y vehículos,
estará bajo custodia del REPSS y deberá acreditarse en el momento en que la Comisión
Nacional lo requiera o cualquier autoridad facultada para realizar trabajos de supervisión
y/o auditoría.
13. Con objeto de que lo relacionado con la promoción y difusión del Sistema, cumpla con La
norma establecida para tal fin; previo al registro del recurso programado en esta partida de
gasto, se deberá contar con el visto bueno del área de la CNPSS que corresponda.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
22
CAPÍTULO III.
DEL GASTO OPERATIVO DEL RÉGIMEN ESTATAL.
El monto mínimo para este proyecto de gasto será de $4,305,665.38 para cada Entidad Federativa,
misma que podrá ajustarse en función de la meta de afiliación o ajustes a proyecciones de ésta, de
conformidad con los criterios de cálculo establecidos en los presentes Lineamientos.
1. Los conceptos y partidas de gasto autorizados en el Anexo I, se deberán ejercer conforme a
su registro original o en su caso conforme a las adecuaciones procedentes, para los cual los
REPSS deberán enviar a la DGAO la solicitud de registro correspondiente; a toda solicitud de
registro recaerá una respuesta, por tanto no aplica la afirmativa ficta.
2. Los criterios de cálculo para este proyecto de gasto, contemplan los costos administrativos
para el REPSS, exceptuando la remuneración del personal que conforma su estructura, por
lo que sólo son aplicables para los siguientes rubros:
I. 1000 SERVICIOS PERSONALES.
A. 1200 Remuneraciones al Personal de carácter transitorio.
1. Se deroga.
2. Se contemplan recursos para la contratación de supervisores o coordinadores operativos
regionales. El criterio de cálculo considera un contrato eventual por cada cinco módulos
fijos o el equivalente a 150 mil beneficiarios en su área de influencia. Para el registro del
POA el REPSS deberá enviar a la DGAO listado actualizado de supervisores y coordinadores
regionales especificando el área de influencia que atienden, a efecto de que se analice el
apego al criterio (Anexo XVI).
3. Se podrá incorporar un Supervisor o Coordinador Operativo Regional cuando se cumpla el
66% conforme al criterio establecido en el numeral anterior, en relación a las necesidades
de densificación o ampliación de zonas no atendidas en las actividades de afiliación,
reafiliación y registro biométrico.
4. La percepción bruta (mensual) del Supervisor o Coordinador Operativo Regional tendrá
como máxima percepción bruta la equivalente a la de un Soporte Administrativo “C”; y
como mínima la de un Soporte Administrativo “A” de acuerdo con el Tabulador de la Rama
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
23
Médica y Paramédica y Grupo Afín de la Secretaría de Salud vigente. Esta percepción se
observa en el criterio de cálculo correspondiente al Anexo I.
5. Se considera el contrato de hasta dos Soportes Técnicos adscritos al Jefe de Padrón para
actividades de desarrollo y mantenimiento de sistemas informáticos de afiliación,
reafiliación y registro biométrico, con una percepción bruta mensual equivalente al de un
Soporte Administrativo “D” de acuerdo con los grupos afines del Tabulador de la Rama
Médica y Paramédica y Grupo Afín de la Secretaría de Salud vigente”; y como mínima la de
un Apoyo Administrativo “A8” de acuerdo con el mismo tabulador.
B. 1400 Seguridad Social.
1. Para todo el personal operativo que se contrate de carácter eventual, se podrá considerar
los gastos asociados a cubrir las aportaciones en materia de seguridad social que por Ley
corresponda.
II. 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS.
A. 2100 Materiales de Administración, emisión de documentos y artículos oficiales.
1. Costos asociados al consumo de materiales y útiles de oficina como lápices, plumas, gomas
y papel, entre otros consumibles propios de las actividades administrativas.
2. Costos asociados a la adquisición de materiales y útiles para el procesamiento de equipo de
cómputo, tales como tóner y tinta para impresoras, discos compactos, unidades de respaldo
externo y otros materiales.
3. Costos asociados a la adquisición de material, artículos y enseres para el aseo, limpieza e
higiene, tales como: escobas, jergas, detergentes, jabones y otros productos similares.
B. 2200 Alimentos y Utensilios.
1. Costos asociados a la adquisición de todo tipo de productos alimenticios y bebidas para el
consumo de los servidores públicos de las dependencias y entidades derivado de
actividades extraordinarias requeridas en el cumplimiento de la función.
Todo lo relacionado a la adquisición de utensilios como vasos, platos, cubiertos y servilletas
desechables, se considerará en la partida 21101.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
24
C. 2400 Materiales y artículos de construcción y reparación.
1. Costos asociados a la adquisición de materiales y artículos utilizados en la construcción,
reconstrucción, ampliación, adaptación, mejora, conservación, reparación y mantenimiento
de bienes inmuebles.
2. Costos asociados a la adquisición de todo tipo de material eléctrico y electrónico, tales
como: cables, interruptores, focos, alambres, lámparas, entre otros, que se requieran para
la adecuación o mantenimiento de las oficinas del REPSS.
D. 2600 Combustibles, lubricantes y aditivos.
1. Costos asociados a la adquisición de productos derivados del petróleo (como gasolina,
diésel, lubricantes y aditivos) para vehículos asignados al REPSS, destinados a la operación
del Sistema.
E. 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos.
1. Costos asociados a la adquisición de uniformes y vestuarios, con la finalidad de proveer una
identificación institucional del Sistema.
F. 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores.
1. Costos asociados a la adquisición de herramientas básicas auxiliares de trabajo (pinzas,
martillo, escalera, cinta canela, cinta de aislar, entre otros); instrumental complementario y
repuesto de edificios (candados, cerraduras, chapas, llaves, manijas para puertas, etc.);
componentes o dispositivos internos y externos que se integran al equipo de cómputo
(tarjetas electrónicas, discos internos, bocinas, pantallas y teclados); autopartes de equipo
de transporte (llantas, suspensiones, sistemas de frenos, partes eléctricas, retrovisores,
volantes, entre otros) necesarios para el mantenimiento de las instalaciones, equipo
informático y vehículos del REPSS.
III. 3000 SERVICIOS GENERALES.
A. 3100 Servicios Básicos.
1. Costos asociados al consumo de servicios como telefonía convencional, línea 01800 para
servicio gratuito, energía eléctrica, agua, Internet y servicio postal, conforme a los criterios
de cálculo establecidos.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
25
B. 3200 Servicios de Arrendamiento.
1. Costos asociados al arrendamiento de edificios y locales, equipo y bienes informáticos,
mobiliario, vehículos (Ver especificaciones en la sección de adquisición de vehículos, partida
“5400”) y maquinaria y equipo, conforme a los criterios establecidos en los presentes
Lineamientos.
C. 3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros servicios.
1. Costos asociados a cubrir los servicios profesionales que se contraten con personas físicas
y/o morales por concepto de preparación e impartición de cursos de capacitación al
personal operativo y administrativo del REPSS, en cumplimiento de los programas anuales
de capacitación que establezcan las dependencias y entidades, y de las necesidades
operativas que el Sistema demande.
2. Se considera los costos asociados por servicios de informática, vigilancia, con terceros, así
como la impresión de documentos oficiales, elaboración de material informativo e
información en medios masivos, derivado de la operación del Sistema.
D. 3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales.
1. Costos asociados a cubrir las primas de seguro para el parque vehicular en resguardo del
REPSS. Adicionalmente, se cubre el pago de seguros de vehículos que no se hayan adquirido
con recursos de gasto de operación, siempre y cuando el REPSS cuente con el resguardo
correspondiente, cumplan con las especificaciones técnicas que el Lineamiento establezca
y sean utilizados para la operación del Sistema.
E. 3500 Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación.
1. Costos asociados a cubrir el mantenimiento y conservación de inmuebles, de mobiliario y
equipo de administración, de bienes informáticos, de equipo de transporte, de maquinaria
y equipo, servicios de lavandería, limpieza, higiene y jardinería y fumigación.
F. 3600 Servicios de comunicación social y publicidad.
1. Costos asociados a cubrir las acciones de la difusión de mensajes sobre programas y
actividades gubernamentales.
G. 3700 Servicios de traslado y viáticos.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
26
1. El Gasto Operativo del REPSS contempla recursos para pasajes y viáticos para labores de
campo y supervisión específicamente al interior de cada Entidad Federativa, considerando
al personal de la estructura del REPSS y los supervisores o coordinadores operativos
regionales que realizan funciones de coordinación y seguimiento de la operación del
Sistema.
2. Adicionalmente se contemplan recursos para cubrir los pasajes y viáticos nacionales para
servidores públicos para asistir a cursos y talleres regionales y nacionales. Dichos recursos
se aplican al personal del REPSS que desarrolle funciones relativas a la operación del
Sistema, conforme a los criterios establecidos.
3. El criterio de cálculo deberá ajustarse a las tarifas aplicables a los servidores públicos del
gobierno federal y considera pasajes y viáticos para dos reuniones o talleres estatales por
año.
4. Los REPSS podrán programar y acreditar viáticos y pasajes internacionales, cuando se
cuente con una invitación expresa y por escrito de alguna autoridad de la Secretaría de Salud
Federal o en su caso por la Comisión Nacional. El motivo de los viajes deberá ser, el asistir
algún congreso, curso, coloquio, seminario o reunión cuyo tema principal sea el de la
protección social en salud.
H. 3800 Servicios oficiales.
1. Costos asociados a la contratación de servicios integrales para la celebración de congresos,
convenciones, seminarios, simposios y cualquier otro tipo de foro análogo o de
características similares, que se organicen y que estén relacionados con el desarrollo de las
actividades de operación del Sistema.
2. Los talleres y capacitaciones que reciban los servidores públicos dentro o fuera de la
circunscripción territorial por parte de la Comisión Nacional, deberán replicarse al personal
operativo con la finalidad de que se actualicen en la normatividad y en la operación del
Sistema.
3. No se consideran en los proyectos que se determinan en estos Lineamientos los costos por
traslado para el personal que reciba capacitación formativa financiada por el Gasto de
Operación.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
27
I. 3900 Otros servicios generales.
1. Costos asociados a cubrir los impuestos y derechos tales como: tenencias y canje de placas
de vehículos oficiales que estén bajo el resguardo del REPSS.
IV. 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles.
A. 5100 Mobiliario y equipo de administración.
1. Costos asociados a cubrir los gastos para la adquisición de mobiliario y equipo de
administración tales como: mobiliario (sillas, escritorios, anaqueles, archiveros, libreros,
entre otros), bienes informáticos (servidores, computadoras portátiles y de escritorio,
monitores, procesadores, equipos de conectividad, entre otros), equipo de administración
(sumadoras, calculadoras, equipo de aire acondicionado, fotocopiadora, radios, televisores,
circuito cerrado de tv, entre otros).
2. El resguardo del mobiliario, bienes informáticos y equipo de administración, estará bajo
custodia del REPSS y deberá de acreditarse en el momento en que la Comisión Nacional lo
requiera o cualquier autoridad facultada para realizar trabajos de supervisión y/o auditoría.
3. Se considera que la vida útil para bienes informáticos será de tres años como mínimo por lo
que una vez trascurrido este periodo de tiempo, y en caso de que sea necesaria la
sustitución, deberá documentarse a la Comisión Nacional la baja correspondiente conforme
la normatividad estatal lo establezca.
B. 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo.
1. Costos asociados a cubrir los gastos para la adquisición de equipos y aparatos audiovisuales
(proyectores y micrófonos) y cámaras fotográficas y de video.
C. 5400 Vehículos y equipo de transporte.
1. Considera la adquisición de vehículos terrestres para uso exclusivo del REPSS en actividades
propias de operación del Sistema.
2. El criterio de cálculo utilizado, considera la adquisición de un vehículo por cada 100,000
beneficiarios incorporados al Sistema. Este criterio aplica para todo vehículo adquirido con
Cuota Social y Aportación Solidaria Federal; lo que significa que el REPSS sólo podrá disponer
de vehículos nuevos en función de la proyección de cobertura de afiliación signada en el
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
28
Anexo II del Acuerdo de Coordinación, o bien, cuando sea necesaria su reposición, derivado
de que su compostura no resulte económicamente rentable.
Podrá aplicarse una excepción para la compra de máximo cinco vehículos adicionales
considerando la cobertura de afiliación, reafiliación y registro biométrico en aquellas
entidades federativas que por sus condiciones territoriales o de regionalización así lo
requieran, siempre y cuando la asignación de recursos para la compra no vulnere
actividades sustantivas de la operación del Sistema.
3. Para la adquisición de vehículos se debe considerar las condiciones de la infraestructura
estatal de caminos y carreteras, así como las necesidades operativas del Sistema por lo que
se deberá preferir las características siguientes:
a. Vehículos tipo pick up todo terreno 4x4, con frenos ABS, de 6 u 8 cilindros, que
permitan acceder a todo tipo de caminos;
b. Vehículos tipo VAN de carga o pasajeros, que por sus características permitan
transportar de 8 a 12 personas o un volumen de carga de 10m3; y
c. Vehículos tipo sedán, de 2 ó 4 puertas, con capacidad para 5 personas;
El REPSS podrá optar por la compra de un mismo tipo de vehículo atendiendo la
infraestructura carretera y necesidades operativas del Sistema o a la combinación de un
parque vehicular que resuelva las distintas condiciones de su Estado, sin embargo, en
cualquiera de los casos las unidades que se adquieran deberán ser versiones austeras.
4. Estos vehículos podrán sustituirse a partir del quinto año de vida útil, o cuando quede
plenamente justificado que el costo beneficio de su reparación ya no resulte
económicamente rentable, en tal caso podrán darse de baja del parque vehicular de
conformidad a la normatividad aplicable en cada Entidad Federativa.
5. El recurso destinado a este concepto de gasto podrá orientarse parcial o totalmente a la
renta o adquisición de vehículos con las características establecidas en este apartado;
conforme al siguiente ejemplo:
Se supone un padrón de 2,100,000 beneficiarios y el criterio establece un vehículo
por cada 100,000.
2,100,000 / 100,000 = 21 vehículos
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
29
El parque vehicular podrá considerar:
i.
21 vehículos comprados, ó
ii.
21 vehículos arrendados, ó
iii.
10 vehículos arrendados y 11 vehículos comprados, ó
iv.
Las combinaciones que resulten óptimas para la operación del Sistema.
6. El REPSS deberá llevar un registro de los vehículos que se adquieran mediante la Cuota
Social y Aportación Solidaria Federal, especificando como datos mínimos: marca, modelo y
año de adquisición. Para efectos de registro junto con la propuesta final de POA se deberá
enviar a la DGAO un listado de vehículos adquiridos en donde se indique marca, modelo,
año de adquisición y fuente recursos (Anexo XIII). La lista se deberá actualizar conforme a
los cambios del parque vehicular que se llegaran a presentar en el transcurso del año de
operación.
D. 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas.
1. Considera la adquisición de equipos y aparatos de comunicación y telecomunicación
(comunicación satelital, equipos telefónicos y de fax); además de la adquisición de equipo
eléctrico y electrónico (generadoras de energía, plantas de luz, transformadores, entre
otros).
F. 5900 Activos intangibles.
1. Costos asociados a la adquisición de software (paquetes y programas informáticos, para ser
aplicados en los sistemas administrativos y operativos) y licencias informáticas (permisos
informáticos).
Para todos los bienes muebles considerados en este capítulo, en caso de siniestro, robo, etc. Se
deberá notificar a la Comisión Nacional, mediante escrito acompañado de copia simple de la Acta
levantada ante en el Ministerio Público que corresponda.
V. 6000 Inversión pública.
A. 6200 Obra pública en bienes propios.
1. Costos asociados al pago para obras de construcción (construcción nueva, ampliación,
remodelación, mantenimiento, rehabilitación o reparación integral de las construcciones,
entre otros), en bienes inmuebles propiedad del REPSS o de los Servicios Estatales de Salud,
lo que deberá acreditarse con la documentación correspondiente con copia simple del título
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
30
de propiedad, escritura, entre otros, en el proyecto que deberá resguardarse en las oficinas
del REPSS.
2. Se deberá describir el tipo de obra de construcción nueva, ampliación, remodelación,
mantenimiento, rehabilitación o reparación integral de las construcciones para su análisis
en el Anexo correspondiente.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
31
CAPÍTULO IV.
DEL GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN.
El recurso mínimo para este proyecto de gasto sumará $1,181,836.98 por módulo fijo autorizado y
el monto total para cada Entidad Federativa se ajustará en función de la proyección de cobertura
de afiliación signada en el Anexo II del Acuerdo de Coordinación y del número de módulos
reportados al cierre del ejercicio fiscal inmediato anterior, teniendo en cuenta:
1. El criterio de cálculo para el establecimiento de módulos, contempla la operación en
red de unidades de salud u hospitales regionales y en los lugares en que los REPSS
consideren adecuado su establecimiento, que conforme a los estándares de afiliación,
se establece un módulo fijo que en promedio atiende a 30 mil beneficiarios asegurados,
por lo que ésta es la base presupuestal para determinar los recursos que se aplicarán a
efecto de respaldar adecuadamente las redes que se encuentran en operación.
2. Conforme a la proyección de cobertura de afiliación signada en el Anexo II del Acuerdo
de Coordinación, se registrará la instalación de un módulo fijo desde el momento en
que se considere un crecimiento de 20 mil beneficiarios adicionales, es decir, cuando se
cumpla con el 66% del criterio de cálculo.
3. El número de módulos de arranque en el presente ejercicio, será el registrado al último
trimestre del ejercicio fiscal inmediato anterior, y se ajustará en la medida en que se
cumpla con los criterios de cálculo establecidos en los presentes Lineamientos.
4. Para efectos de registro el REPSS deberá enviar a la DGAO un listado de los MAO en
operación, incluyendo los Módulos Tipo Nodo, especificando número de MAO, área de
influencia (municipios), fecha de alta, estatus (en operación y/o fuera de operación),
domicilio, teléfono, nombre del responsable, correo electrónico de contacto y en todos
los casos en que se encuentren instalados en unidades médicas, se deberá enviar la
Clave Única de Establecimientos de Salud (CLUES) de referencia. El listado se deberá
actualizar en cada corte trimestral, en independencia de que la información se
encuentre cargada en la base de datos del padrón de beneficiarios estatal que se envía
para su validación (Anexo XV).
5. En el caso de las entidades federativas en las que se hayan registrado módulos fijos
derivado del crecimiento establecido en el Anexo II del Acuerdo de Coordinación en
ejercicios pasados, no podrán incrementar su número de módulos en tanto el
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
32
crecimiento autorizado para este año no cumpla con los criterios de cálculo establecido
en los presentes Lineamientos.
6. Para la instalación de los módulos fijos, los REPSS podrán regionalizar con base en
necesidades específicas de cobertura de beneficiarios por área de influencia
(concentración poblacional en áreas urbanas o dispersión territorial en zonas
marginadas), apegándose al criterio de cálculo respecto a los costos operativos,
cantidad de personal y remuneraciones establecidas en los presentes Lineamientos.
A criterio del REPSS se podrá establecer como sede de los MAO, espacios físicos que no
necesariamente sean en unidades médicas tales como: casas de la cultura, espacios de
dependencias de cualquier orden de gobierno, quedando excluidas las oficinas de
partidos políticos, o de cualquier organización vinculada con actividades políticopartidistas.
7. En el caso de que los MAO fijos cuenten con un área de influencia en donde el número
de beneficiarios exceda los 45,000; se deberá contemplar el establecimiento de un
módulo adicional o ayudarse de los “Módulos Tipo Nodo” para su cobertura, lo anterior,
con la finalidad de que se otorgue un servicio de calidad a todos los afiliados y garantizar
la operación del Sistema.
8. Los recursos programados en este proyecto de gasto, se ejercerán conforme a las
partidas de gasto y criterios de cálculo establecidos en el Anexo II de los presentes
Lineamientos.
9. Los criterios de cálculo para este proyecto de gasto contemplan los costos
administrativos de cada módulo fijo establecido, incluyendo la remuneración del
personal que conforma su estructura.
10. Los rubros de gasto se aplicarán conforme a lo siguiente:
I. 1000 SERVICIOS PERSONALES.
A. 1200 Remuneraciones al Personal de carácter transitorio.
1. El criterio de cálculo considera un contrato temporal para un Jefe o Responsable de MAO,
cuya máxima percepción bruta mensual será la equivalente a la de un Soporte
Administrativo “B” y la mínima la de Apoyo Administrativo en Salud “A7” de acuerdo con
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
33
los grupos afines del Tabulador Único de la Rama Médica y paramédica y Grupo Afín para
los Trabajadores de la Secretaría de Salud vigente a la liberación de los presentes
Lineamientos. Esta percepción se observa en el criterio de cálculo correspondiente en
Anexo II.
2. Se considera también contrato temporal para cuatro auxiliares, orientadores, capturistas u
operadores, que deberán realizar las actividades de afiliación, reafiliación y registro
biométrico. Cuya máxima percepción bruta mensual será la equivalente a la de un Apoyo
Administrativo en Salud “A7” y la mínima será el equivalente al 60% de la percepción bruta
de este puesto, de acuerdo con los grupos afines del Tabulador Único para los Trabajadores
de la Secretaría de Salud vigente a la liberación de los presentes Lineamientos.
B. 1400 Seguridad Social.
1. Para todo el personal operativo que se contrate de carácter eventual, se podrá considerar
los gastos asociados a cubrir las aportaciones en materia de seguridad social que por Ley
corresponda.
II. 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS.
A. 2100 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales.
1. Costos asociados al consumo de materiales y útiles de oficina como lápices, plumas, gomas
y papel, entre otros consumibles propios de las actividades administrativas.
2. Costos asociados a la adquisición de materiales y útiles para el procesamiento de equipo de
cómputo, tales como tóner y tinta para impresoras, discos compactos, unidades de respaldo
externo y otros materiales.
3. Costos asociados a la adquisición de material destinados a la adquisición de artículos y
enseres para el aseo, limpieza e higiene, tales como: escobas, jergas, detergentes, jabones
y otros productos similares.
B. 2400 Materiales y artículos de construcción y reparación.
1. Costos asociados a la adquisición de materiales y artículos utilizados en la construcción,
reconstrucción, ampliación, adaptación, mejora, conservación, reparación y mantenimiento
de los MAO.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
34
2. Costos asociados a la adquisición de todo tipo de material eléctrico y electrónico, tales
como: cables, interruptores, focos, alambres, lámparas, entre otros, que se requieran para
la adecuación o mantenimiento de los MAO.
C. 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos.
1. Costos asociados a la adquisición de uniformes y vestuarios, con la finalidad de proveer una
identificación institucional del Sistema.
D. 2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores.
1. Costos asociados a la adquisición de herramientas básicas auxiliares de trabajo (pinzas,
martillo, escalera, cinta canela, cinta de aislar, entre otros); instrumental complementario y
repuesto de edificios (candados, cerraduras, chapas, llaves, manijas para puertas, etc.);
componentes o dispositivos internos y externos que se integran al equipo de cómputo
(tarjetas electrónicas, discos internos, bocinas, pantallas y teclados); necesarios para el
mantenimiento de las instalaciones y equipo informático de los MAO.
III. 3000 SERVICIOS GENERALES.
A. 3100 Servicios Básicos.
1. Costos asociados al consumo de servicios como telefonía convencional, energía eléctrica,
agua e Internet, conforme a los criterios de cálculo establecidos.
B. 3200 Servicios de Arrendamiento.
1. Costos asociados al arrendamiento de locales, bienes informáticos, mobiliario para los MAO
conforme a los criterios establecidos en los presentes Lineamientos.
C. 3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros servicios.
1. Se considera los costos asociados por servicios de informática, vigilancia con terceros, así
como la impresión de documentos oficiales, elaboración de material informativo e
información en medios masivos, derivado de la operación del Sistema.
D. 3500 Servicios de instalación, reparación mantenimiento y conservación.
1. Costos asociados a cubrir el mantenimiento y conservación de inmuebles, de mobiliario y
equipo de administración, de bienes informáticos, limpieza, higiene, jardinería y fumigación.
E. 3600 Servicios de comunicación social y publicidad.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
35
1. Costos asociados a cubrir las acciones de la difusión de mensajes sobre programas y
actividades gubernamentales.
2. Costos asociados al cumplimiento de lo establecido en La Guía Inicial de Identidad Gráfica
Institucional.
3. Costos relacionados con la impresión y elaboración de publicaciones oficiales y de
información en general, mediante materiales como trípticos y dípticos promocionales,
carteles, mantas o lonas, para dotar a los módulos fijos aun cuando los costos asociados a
la promoción, se contemplen en el POA para la afiliación, reafiliación y registro biométrico
4. Los costos inherentes a la impresión de documentos oficiales para la prestación de servicios
públicos como recibos de pago, Cédula de Características Socioeconómicas del Hogar
(CECASOEH), cartas de derechos y obligaciones, entre otros.
F. 3700 Servicios de traslado y viáticos.
1. El Gasto Operativo de los MAO contempla recursos para pasajes y viáticos para labores de
campo y supervisión específicamente al interior de cada Entidad Federativa y para los casos
en que el personal acuda a congresos, talleres y capacitación en cumplimiento de los
programas anuales de capacitación que tengan como objetivo el desarrollo de sus funciones
relativas a la operación del Sistema, conforme a los criterios establecidos.
2. Los costos asociados al desarrollo de dichos eventos de capacitación se contemplan en las
partidas de gasto del Proyecto de Gasto del REPSS (Anexo I).
IV. 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles.
A. 5100 Mobiliario y equipo de administración.
1. Costos asociados a cubrir los gastos para la adquisición de mobiliario y equipo de
administración tales como: mobiliario (sillas, escritorios, anaqueles, archiveros, libreros,
entre otros), bienes informáticos (servidores, computadoras portátiles y de escritorio,
monitores, procesadores, equipos de conectividad, lectores de huella, entre otros), equipo
de administración (sumadoras, calculadoras, equipo de aire acondicionado, fotocopiadora,
radios, televisores, entre otros).
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
36
2. El equipo de cómputo que se adquiera deberá sujetarse a los requisitos establecidos en el
(Anexo VI) de los presentes Lineamientos. En caso de que el equipo de cómputo actual no
cumpla con estos requerimientos, deberá sustituirse para asegurar el buen funcionamiento
y operación de los sistemas, así mismo dependiendo del costo promedio en la Entidad,
podrán adquirirse con características superiores, siempre y cuando el costo no vulnere el
financiamiento de la operatividad del Sistema.
3. El resguardo del mobiliario, bienes informáticos y equipo de administración, estará bajo
custodia del REPSS y deberá de acreditarse en el momento en que la Comisión Nacional lo
requiera o cualquier autoridad facultada para realizar trabajos de supervisión y/o auditoría
4. Se considera que la vida útil para bienes informáticos será de tres años, como mínimo, por
lo que una vez trascurrido este periodo de tiempo, y en caso de que sea necesaria la
sustitución, deberá documentarse la baja correspondiente conforme la normatividad
estatal lo establezca.
5. Con la finalidad de eficientar los procesos de afiliación, reafiliación y registro biométrico, se
recomienda eliminar los procesos manuales de llenado de documentos por tanto cada
orientador, operador, auxiliar y/o capturista debe contar con un equipo de cómputo (PC o
Lap Top) para realizar sus labores.
B. 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo.
1. Costos asociados a cubrir los gastos para la adquisición de equipos y aparatos audiovisuales
(proyectores y micrófonos) y cámaras fotográficas y de video.
C. 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas.
1. Considera la adquisición de equipos y aparatos de comunicación y telecomunicación
(comunicación satelital, equipos telefónicos y de fax); además de la adquisición de equipo
eléctrico y electrónico (generadoras de energía, plantas de luz, transformadores, entre
otros).
D. 5900 Activos intangibles.
1. Costos asociados a la adquisición de software (paquetes y programas informáticos, para ser
aplicados en los sistemas administrativos y operativos), licencias informáticas (permisos
informáticos).
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
37
Para todos los bienes muebles considerados en este capítulo, en caso de siniestro, robo, etc. Se
deberá notificar a la Comisión Nacional, mediante escrito acompañado de copia simple de la Acta
levantada ante en el Ministerio Público, a efecto de que se realice la baja y reposición
correspondiente de estos.
V. 6000 Inversión pública.
A. 6200 Obra pública en bienes propios.
1. Costos asociados al pago para obras de construcción (construcción nueva, ampliación,
remodelación, mantenimiento, rehabilitación o reparación integral de las construcciones,
entre otros).
2. Se deberá describir el tipo de obra de construcción nueva, ampliación, remodelación,
mantenimiento, rehabilitación o reparación integral de las construcciones para su análisis
en el Anexo correspondiente.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
38
CAPÍTULO V.
DEL GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN TIPO
NODO.
Con el objetivo de acercar a los beneficiarios los servicios operativos del Sistema, el REPSS podrá
establecer módulos tipo nodo dependientes de los MAO fijos, dichos módulos deberán operar de
acuerdo a los siguientes criterios:
1. La instalación de este tipo de módulos tendrá un costo anual de $360,031.98, con un
operador, auxiliar, capturista u orientador cuya máxima percepción bruta mensual será la
equivalente a la de un Apoyo Administrativo en Salud “A7” y la mínima la equivalente al
60% de la percepción bruta de este puesto, de acuerdo con los grupos afines del Tabulador
de la Rama Médica, Paramédica y Grupo Afín de la Secretaría de Salud, así como los recursos
materiales necesarios para el desempeño de sus funciones mismas que se establecen en el
(Anexo III).
2. Dichos Módulos tendrán como objetivo, al igual que los MAO fijos, brindar orientación,
asesoría, afiliar, reafiliar y llevar a cabo el registro biométrico.
3. Con la finalidad de alinear esfuerzos a favor de la Cruzada Nacional Contra el Hambre; en
materia de afiliación, se sugiere una estrategia de ampliación de cobertura implementando
un Módulo Tipo Nodo en las Unidades de Primer Nivel que se encuentren dentro de los
municipios del listado dados a conocer por la SEDESOSL.
4. Se sugiere que el personal que se contrate en este tipo de módulos sea del área médica
además de contar con conocimientos básicos en paquetería de ambiente “windows”.
5. Adicionalmente se recomienda que el personal que se contrate para la atención de este tipo
de módulos, tenga como lugar de residencia el área geográfica cercana al lugar de
instalación, con la finalidad de no incurrir en gastos de traslado y se garantice un horario de
atención de 8 horas. Solo en caso de traslados para capacitación se deberá contemplar
pasajes y viáticos para este personal.
6. En el caso de que los MAO fijos cuenten con un área de influencia en donde el número de
beneficiarios exceda los 45,000; se deberá contemplar el establecimiento de un Módulo
Tipo Nodo, con la finalidad de que se otorgue un servicio de calidad a todos los afiliados y
garantizar la operación del Sistema.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
39
7. El número de MAO tipo NODO que se podrán considerar para la programación, estará en
función de las jurisdicciones sanitarias de la Entidad Federativa. Siendo dos MAO tipo NODO
por cada jurisdicción como máximo, con la finalidad de acercar los servicios a los afiliados,
reduciendo los tiempos de traslado de estos últimos y asegurando la óptima Tutela de
Derechos.
8. El establecimiento de este tipo de oficinas de atención será primordialmente en las
unidades de salud; en caso de que el centro de salud no cuente con la infraestructura
necesaria para la ubicación de este tipo de oficinas, se podrán considerar espacios en
presidencias municipales, casas de cultura, Delegaciones o Agencias municipales, o en los
lugares que el REPSS considere necesarios; siempre y cuando se localicen cerca del centro
de salud, exceptuando los locales de partidos políticos y organizaciones vinculadas con
actividades político-partidistas.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
40
CAPÍTULO VI.
DEL GASTO OPERATIVO DE LOS GESTORES DE SERVICIOS DE SALUD FIJOS E
ITINERANTES.
Con el objetivo de Tutelar los Derechos de los beneficiarios del Sistema, la Comisión Nacional
promueve, que los servicios de salud proporcionados sean integrales, de calidad con buen trato,
oportunos y sin desembolso económico en el momento de su utilización, a través de la figura del
Gestor de Servicios de Salud cuya principal función es fungir como enlace entre los prestadores de
servicios y los beneficiarios.
El presente Proyecto de Gasto tendrá un costo anual de $611,364.09 y tiene como finalidad
establecer los criterios para el financiamiento del desarrollo de sus funciones, y cumplir con los
objetivos del Sistema en materia de Tutela de Derechos, conforme a lo siguiente:
1. Se podrá considerar dos tipos de Gestores de Servicios de Salud, uno Fijo y el otro Itinerante,
mismos que serán complementarios en relación a los que correspondan por criterio de
cálculo; por ejemplo:
a. Padrón Estatal: 900,000
i. Criterio de cálculo = 1 x 30,000 beneficiarios
ii. Aplicando criterio de cálculo: 900,000/30,000 = 30
iii. 30 GSS fijos, ó
iv. 30 GSS itinerantes, ó
v. 15 GSS fijos y 15 GSS itinerantes, ó
vi. De acuerdo a la operación de la entidad.
2. El GSSF, deberá de permanecer preferentemente en Hospitales Regionales y/o en unidades
de la red de servicios de salud. Se considerará que en promedio atienda a 30 mil
beneficiarios asegurados, por lo que ésta es la base presupuestal para determinar los
recursos que se aplicarán a efecto de respaldar adecuadamente las redes que se encuentran
en operación.
3. El GSSI, tendrá a su cargo las funciones de supervisar que a los beneficiarios del Sistema que
se atiendan en el unidades médicas de primer nivel, les sean otorgados los servicios de salud
con apego a lo establecido en el CAUSES, teniendo como ejes un trato digno por parte del
personal médico.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
41
4. EL criterio de cálculo para determinar la contratación de un GSSI, será como sigue: a) uno
por cada 30,000 afiliados o por cada 5 unidades de salud de primer nivel cuya población
atendida sea equivalente a los 30,000 afiliados; y/o b) uno por más de 5 unidades médicas
debido a que por las condiciones geográficas y dispersión de la población se requieran para
complementar los 30,000 afiliados adscritos a dichas unidades.
5. La ubicación de los GSSF, tendrá que ser preferentemente dentro de los MAO que se
encuentren ubicados en hospitales y deberán de tener un espacio habilitado para que
realicen sus actividades. En caso de que no exista espacio dentro de los MAO, se podrá
habilitar algún lugar adicional dentro del hospital para uso exclusivo de los GSSF.
6. Para el caso de los GSSI, podrán habilitar un espacio dentro de los REPSS o en su caso en
alguna jurisdicción sanitaria para poder realizar sus actividades, toda vez que las mismas se
desarrollan en campo la mayor parte del tiempo.
7. Los rubros de gasto se aplicarán conforme a lo siguiente:
I. 1000 SERVICIOS PERSONALES.
A. 1200 Remuneraciones al Personal de carácter transitorio.
1. El criterio de cálculo considera un contrato eventual para un Gestor de Servicios de Salud
en cualquiera de sus modalidades cuya máxima percepción bruta mensual será la
equivalente al de un Médico General "A" y la mínima la equivalente al Soporte
Administrativo “B”, de acuerdo al Tabulador de la Rama Médica y Paramédica y Grupo Afín
de la Secretaría de Salud vigente a la liberación de los presentes Lineamientos. Esta
percepción se observa en el criterio de cálculo correspondiente en (Anexo IV).
B. 1400 Seguridad Social.
1. Para todo el personal operativo que se contrate de carácter eventual, se podrá considerar
los gastos asociados a cubrir las aportaciones en materia de seguridad social que por Ley
corresponda.
II. 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS.
A. 2100 Materiales de Administración, emisión de documentos y artículos oficiales.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
42
1. Costos asociados al consumo de materiales y útiles de oficina como lápices, plumas, gomas
y papel, entre otros consumibles propios de las actividades administrativas.
2. Costos asociados a la adquisición de materiales y útiles para el procesamiento de equipo de
cómputo, tales como tóner y tinta para impresoras, discos compactos, unidades de respaldo
externo y otros materiales.
3. Costos asociados a la adquisición de material destinados a la adquisición de artículos y
enseres para el aseo, limpieza e higiene, tales como: escobas, jergas, detergentes, jabones
y otros productos similares.
B. 2400 Materiales y artículos de construcción y reparación.
1. Costos asociados a la adquisición de materiales y artículos utilizados en la construcción,
reconstrucción, ampliación, adaptación, mejora, conservación, reparación y mantenimiento
de los espacios habilitados para los Gestores de Servicios de Salud.
2. Costos asociados a la adquisición de todo tipo de material eléctrico y electrónico, tales
como: cables, interruptores, focos, alambres, lámparas, entre otros, que se requieran para
la adecuación o mantenimiento de los espacios habilitados para los Gestores de Servicios
de Salud.
C. 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos.
1. Costos asociados a la adquisición de uniformes y vestuarios, con la finalidad de proveer una
identificación institucional del Sistema.
III. 3000 SERVICIOS GENERALES.
A. 3100 Servicios Básicos.
1. Costos asociados al consumo de servicios como telefonía convencional, energía eléctrica,
agua e Internet, conforme a los criterios de cálculo establecidos.
B. 3200 Servicios de Arrendamiento.
1. Costos asociados al arrendamiento de locales, bienes informáticos y mobiliario, conforme a
los criterios establecidos en los presentes Lineamientos.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
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C. 3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros servicios.
1. Se considera los costos asociados por servicios de informática, vigilancia con terceros, así
como la impresión de documentos oficiales, elaboración de material informativo e
información en medios masivos, derivado de la operación del Sistema.
D. 3500 Servicios de instalación, reparación mantenimiento y conservación.
1. Costos asociados a cubrir el mantenimiento y conservación de inmuebles, de mobiliario y
equipo de administración, de bienes informáticos, limpieza, higiene, jardinería y fumigación.
E. 3600 Servicios de comunicación social y publicidad.
1. Costos asociados al cumplimiento de los Lineamientos relativos a imagen institucional e
identidad gráfica.
2. Costos relacionados con la impresión y elaboración de publicaciones oficiales y de
información en general, mediante materiales como trípticos y dípticos informativos, que
describan a los beneficiarios del Sistema la importancia de acercarse a los Gestores de
Servicios de Salud.
F. 3700 Servicios de traslado y viáticos.
1. Este proyecto de gasto operativo contempla recursos para pasajes y viáticos para labores
de campo y supervisión para los GSSI al interior de cada Entidad Federativa.
2. Se contempla el recurso para pasajes y viáticos para los Gestores de Servicios de Salud para
los casos en que tengan la necesidad de acudir a congresos, talleres, capacitación en
refuerzo de las funciones y habilidades en la Tutela de Derechos de los afiliados y que tengan
como objetivo el desarrollo de sus funciones relativas a la operación del Sistema, conforme
a los criterios establecidos.
3. Los costos asociados al desarrollo de dichos eventos de capacitación se contemplan en las
partidas de gasto del Proyecto de Gasto del REPSS (Anexo I).
IV. 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles.
A. 5100 Mobiliario y equipo de administración.
1. Costos asociados a cubrir los gastos para la adquisición de mobiliario y equipo de
administración tales como: mobiliario (sillas, escritorios, anaqueles, archiveros, libreros,
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
44
entre otros), bienes informáticos (computadoras portátiles y de escritorio, procesadores,
equipos de conectividad, entre otros), equipo de administración (sumadoras, calculadoras,
equipo de aire acondicionado, fotocopiadora, entre otros).
2. El equipo de cómputo que se adquiera deberá sujetarse a los requisitos establecidos en el
Anexo VI de los presentes Lineamientos. En caso de que el equipo de cómputo actual no
cumpla con estos requerimientos, deberá sustituirse para asegurar el buen funcionamiento
y operación de los sistemas, así mismo dependiendo del costo promedio en la Entidad,
podrán adquirirse con características superiores, siempre y cuando el costo de estos bienes
no vulnere el financiamiento de la operatividad del Sistema.
3. El resguardo del mobiliario, bienes informáticos y equipo de administración, estará bajo
custodia del REPSS y deberá de acreditarse en el momento en que la Comisión Nacional lo
requiera o cualquier autoridad facultada para realizar trabajos de supervisión y/o auditoría.
4. Se considera que la vida útil para bienes informáticos será de tres años por lo que una vez
trascurrido este periodo de tiempo, y en caso de que sea necesaria la sustitución, deberá
documentarse la baja correspondiente conforme la normatividad estatal lo establezca.
B. 5900 Activos intangibles.
1. Costos asociados a la adquisición de software (paquetes y programas informáticos, para ser
aplicados en los sistemas administrativos y operativos), licencias informáticas e
intelectuales (permisos informáticos e intelectuales).
V. 6000 Inversión pública.
A. 6200 Obra pública en bienes propios.
1. Costos asociados al pago para obras de construcción (construcción nueva, ampliación,
remodelación, mantenimiento, rehabilitación o reparación integral de las construcciones,
entre otros), en bienes inmuebles propiedad del REPSS o de los Servicios Estatales de Salud,
lo que deberá acreditarse con la documentación correspondiente con copia simple del título
de propiedad, escritura, entre otros, en el proyecto que deberá resguardarse en las oficinas
del REPSS.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
45
2. Se deberá describir el tipo de obra de construcción nueva, ampliación, remodelación,
mantenimiento, rehabilitación o reparación integral de las construcciones para su análisis
en Anexo correspondiente.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
46
CAPÍTULO VII.
DEL GASTO OPERATIVO PARA AFILIACIÓN, REAFILIACIÓN, REGISTRO BIOMÉTRICO
Y SEGUIMIENTO A LA CONSULTA SEGURA.
Se deroga todo el Capítulo.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
47
CAPÍTULO VIII.
PROCESOS DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN.
Para coadyuvar con los procesos de mejora en la Tutela de Derechos de los afiliados al Sistema, el
REPSS podrá financiar actividades de capacitación y formación dirigida exclusivamente al Director
y/o Subdirector de Gestión de Servicios de Salud u Homólogo, así como a los Gestores de Servicios
de Salud, Subdirector de Afiliación, Jefe del Departamento de Administración del Padrón,
Subdirector de Administración y Finanzas (SAF), apegándose a los siguientes criterios:
I.
Generales.
a) El costo considerado para el proceso de capacitación y formación no deberá
vulnerar las actividades de operación del Sistema.
b) Se entenderá por Capacitación y Formación aquellos Cursos, Talleres, Diplomados,
Seminarios, Congresos y Convenciones, cuya área de conocimiento tenga que ver
de manera directa con las funciones a realizarse (Anexo VII).
c) Los postulantes, deberán realizar su proceso de capacitación y formación en
horarios que no perjudiquen la operación del Sistema, para ello se deberán de
realizar las adecuaciones necesarias con la finalidad de que se mantenga la misma
calidad en el servicio.
d) Los procesos de capacitación y formación, deberán realizarse en Centros o
Instituciones de Educación Superior reconocidos a nivel nacional y de ser posible
con un ranking internacional.
e) A excepción de los Diplomados, sólo se podrán tomar hasta dos cursos de formación
y capacitación al año.
II.
Requisitos
a) Para Cursos, Talleres, Seminarios.
a. Los postulantes podrán ser susceptibles desde el momento de su incorporación al
REPSS.
b) Para Congresos, Convenciones y Diplomados
a. Los postulantes podrán ser susceptibles cuando acrediten dos años continuos de
antigüedad en el REPSS.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
48
b. Que acrediten conocimientos básicos en la temática de dichos eventos.
Para los casos antes mencionados, se requerirá la aprobación del Titular del REPSS, la cual se
formalizará mediante una comunicación a la DGAO, para su visto bueno, enviado copia de
conocimiento a la Dirección General de Gestión de Servicios de Salud (DGGSS), cuando los
postulantes sean del área de Gestión de Servicios de Salud. En dicha comunicación se deberá indicar
que la antigüedad de los prospectos se puede constatar en los expedientes en resguardo de las áreas
de Recursos Humanos del REPSS.
III.
Financiamiento
La forma de financiamiento para toda capacitación y formación contemplada en la presente sección
deberá ajustarse a:
- Para el caso de los Diplomados, Cursos, Talleres, Seminarios, Congresos y Convenciones, se
podrá brindar un apoyo de hasta el 70% vía Gasto de Operación para los postulantes que
defina el REPSS.
- La diferencia del monto deberá cubrirse con alguna otra fuente de recursos (Federal, Estatal,
Municipal, otra institución pública o privada o recursos propios del postulante).
Cabe señalar que el personal que acceda a los beneficios de los procesos en comento, deberá
concluir los estudios, apegarse a los estatutos de las Instituciones Educativas donde se desarrollen
los mismos y no descuidar las labores encomendadas.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
49
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
50
ANEXO I.
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO DEL REGÍMEN ESTATAL DE PROTECCCIÓN
SOCIAL EN SALUD.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
51
ANEXO I. PROYECTO DE GASTO DEL RÉGIMEN ESTATAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD (ESTADO)
Costo por año: $ 4,305,665.38
Costo por mes: $ 358,805.45
Partida
Concepto de gasto
Descripción
Criterio de cálculo
Costo aproximado
Monto anual
(mensual/evento)
TOTAL DEL PROYECTO
4,305,665.38
1000 SERVICIOS PERSONALES
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER
1200
TRANSITORIO
12201 Sueldos base al personal eventual
246,318.98
246,318.98
1 Supervisor o Coordinador regional por
Contrato anual para el personal eventual
cada 5 módulos fijos (Equivalente a 150
más 40 días de aguinaldo para
mil beneficiarios), con un sueldo de
Supervisores o Coordinadores regionales.
$18,473.00.
18,473.00
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE
2100
DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES
152,248.70
69,624.00
Lápices, plumas, diurex, gomas, papel, Paquete básico de insumos para oficina,
folders, etc.
costo mensual $3,163.00.
1 tóner para impresora por área, costo
Materiales y útiles para el procesamiento en equipos Tóner y tinta para impresoras, Discos
mensual $2,350.00
y bienes informáticos
compactos y otros materiales.
1 paquete de DVD-CD por área, costo
mensual $289.00
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS
Adquisición de combustibles requerido
Se considera consumo de gasolina
Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos
para el funcionamiento de vehículos.
mensual por vehículo de $5,861.00.
HERRAMIENTAS, REFACCIONES Y ACCESORIOS
MENORES
21101 Materiales y útiles de oficina
21401
2600
26102
2900
29101 Herramientas menores
Adquisición de refacciones, accesorios y
Gasto único para herramienta de 1a
herramientas básicas auxiliares de trabajo,
necesidad en mantenimiento del REPSS.
tales como: pinzas, martillo, escalera,
$12.292.70.
cinta canela, de aislar, focos etc.
3,163.00
37,956.00
2,350.00
28,200.00
289.00
Servicio de energía eléctrica para uso
Consumo bimestral. $24,493.48
exclusivo del REPSS.
Servicio de agua potable para uso
Servicio de agua
Consumo bimestral. $3,420.24
exclusivo del REPSS.
Servicio o contratación de líneas
Servicio telefónico convencional
Consumo por mes $8,165.32
telefónicas para uso exclusivo del REPSS.
Servicio de internet. Considera ampliación
Consumo de una cuenta de internet y del
Servicios de conducción de señales analógicas y de banda ancha para servidor local. Así
Enlace Dedicado por mes con tarifa
digitales
como un Enlace Dedicado de al menos 6
máxima empresarial $13,503.52.
Mbps de subida y bajada.
Asignaciones destinadas al pago del
servicio postal nacional y servicios de Se considera un costo promedio mensual
Servicio postal
mensajería, requeridos en el desempeño por envío de correspondencia. $4,188.96.
de funciones oficiales.
SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO
Renta de oficinas del REPSS (Asignaciones
Renta mensual para oficinas del REPSS.
Arrendamiento de edificios y locales
destinadas a cubrir el alquiler de toda
$86,210.44
clase de inmuebles).
Asignaciones destinadas a cubrir el
alquiler de vehículos tipo sedan, pick up y
Arrendamiento de vehículos terrestres
VAN, para las actividades de afiliación, Renta mensual de vehículos. $27,766.26
reafiliación, registro biométrico y gestión
de servivios de salud.
SERVICIOS
FINANCIEROS,
BANCARIOS
Y
COMERCIALES
Asignaciones destinadas a cubrir las
primas por concepto de seguro contra
robos, incendios y demás riesgos o Gasto anual para pago de primas por
Seguro de bienes patrimoniales
contingencias a que pueden estar sujetos concepto de seguros de vehículos.
los materiales, bienes muebles e $10,536.31
inmuebles y todo tipo de valores
registrados en los activos.
SERVICIOS
DE
INSTALACIÓN,
REPARACIÓN,
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
Mantenimiento y conservación de inmuebles para la Mantenimiento y limpieza del inmueble
Servicio de limpieza mensual. $13,849.63
prestación de servicios administrativos
que ocupa las oficinas del REPSS.
Mantenimiento
y
conservación
de
bienes Mantenimiento y conservación del equipo
Mantenimiento anual. $4,494.00
informáticos
de cómputo. Incluye servidor local.
Mantenimiento
y
conservación
de
vehículos para uso exclusivo del REPSS en
Mantenimiento y conservación de vehículos
Mantenimiento anual. $9,230.00
actividades propias de afiliación y
operación del Sistema.
31301
31401
31701
31801
3200
32201
32502
3400
34501
3500
35101
35301
35501
3,468.00
70,332.00
5,861.00
70,332.00
12,292.70
12,292.70
3000 SERVICIOS GENERALES
3100 SERVICIOS BÁSICOS
31101 Servicio de energía eléctrica
246,318.98
12,292.70
3,054,895.60
477,775.92
24,493.48
146,960.88
3,420.24
20,521.44
8,165.32
97,983.84
13,503.52
162,042.24
4,188.96
50,267.52
1,367,720.40
86,210.44
1,034,525.28
27,766.26
333,195.12
126,435.72
10,536.31
126,435.72
179,919.56
13,849.63
166,195.56
4,494.00
4,494.00
9,230.00
9,230.00
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
52
ANEXO I. PROYECTO DE GASTO DEL RÉGIMEN ESTATAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD (ESTADO)
Costo por año: $ 4,305,665.38
Costo por mes: $ 358,805.45
Partida
Concepto de gasto
Descripción
Criterio de cálculo
Costo aproximado
Monto anual
(mensual/evento)
TOTAL DEL PROYECTO
4,305,665.38
3700 SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS
37104
37201
37501
37504
3800
38301
3900
39202
5000
5100
51501
51901
5400
54103
5600
56601
5900
59101
1 evento por mes para cuatro personas.
Boletos de avión por viaje redondo,
Eventos relacionados con la afiliación y considerando tarifa promedio de $4,386.00
Pasajes aéreos nacionales para servidores públicos
operación del Sistema.
partiendo de la Capital de cada Entidad
Federativa con destino en la Ciudad de
México.
1 evento por mes, con duración de tres
Pasajes terrestres nacionales para labores de campo Pasajes para labores de campo y de
días para cuatro personas. $ 625.00 por
y supervisión
supervisión.
día.
1 evento por mes, con duración de tres
Viáticos nacionales para labores de campo y Viáticos para labores de campo y de
días para cuatro personas. $ 625.00 por
supervisión
supervisión.
día.
1 evento por mes, con duración de tres
Eventos relacionados con la afiliación y
Viáticos nacionales para servidores públicos
días para cuatro personas. Tarifa federal
operación del Sistema.
de $1,250.00 por día.
SERVICIOS OFICIALES
Capacitación en materia de afiliación y 2 eventos por año para personal del REPSS
Congresos y convenciones
operación del Sistema.
y operativo. $165,860.00
OTROS SERVICIOS GENERALES
Asignaciones
destinadas
a
cubrir
impuestos y derechos como: alta de placas Gasto para verificación por vehículo, dos
Otros impuestos y derechos
de vehículos oficiales, tenencias y veces al año. $398.00
verificación.
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
Computadora de escritorio $15,406.00
Lap Top $16,500.00
Renovación paulatina de equipo de
Impresora $4,505.00
cómputo.
Multifuncional $7,210.00
Bienes informáticos
Escáner $9,845.00
Adquisición de Servidor local para
respaldos de bases de datos estatales y/o 1 Servidor local por única ocasión.
Adquisición de Servidor local para $311,008.00
respaldos de Registro Biométrico
Adquisición de fotocopiadora para uso 1 Fotocopiadora por única ocasión.
exclusivo del REPSS.
$21,915.10
Equipo de administración
Adquisición de minisplit y/o aire 1 minisplit de 18000 BTUS, 1.5 Ton.
acondicionado
$15,000.00
VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE
1 Vehículo por cada 100 mil beneficiarios.
Incluye costo promedio de vehículo tipo
Pick Up en $444,988.00; tipo VAN en
Unidades móviles para uso exclusivo del $417,848.00. o bien, derivado de las
REPSS para las actividades de afiliación, carácterís0ticas
geográficas
de
Vehículos y equipo terrestres
reafiliación, registro biométrico y gestión infraestructura carretera y necesidades
de servivios de salud.
operativas de la entidad, vehículo tipo
sedán de $180,338.00. Siendo éstos,
costos máximos sobre vehículos en
versiones austeras.
MAQUINARÍA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Asignaciones destinadas a la adquisición Gasto por única ocasión de regulador/ No
Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico
de equipo eléctrico y electrónico.
Break de 900 VA. $1,980.00
ACTIVOS INTANGIBLES
El elemental para operación del Sistema.
Software
Adquisición de equipo de software.
$3,845.00
570,528.00
17,544.00
210,528.00
7,500.00
90,000.00
7,500.00
90,000.00
15,000.00
180,000.00
331,720.00
165,860.00
331,720.00
796.00
398.00
796.00
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
9,845.00
852,202.10
401,389.10
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
9,845.00
311,008.00
311,008.00
21,915.10
21,915.10
15,000.00
15,000.00
444,988.00
444,988.00
444,988.00
1,980.00
1,980.00
1,980.00
3,845.00
3,845.00
3,845.00
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
53
ANEXO II.
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y
ORIENTACIÓN.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
54
ANEXO II. PROYECTO DE GASTO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN (ESTADO)
Beneficiarios atendidos en promedio por el módulo: 30,000
Costo por año: $ 1,181,836.98
Partida
Concepto de gasto
Descripción
Criterio de cálculo
Costo aproximado
Monto anual
(mensual/evento)
TOTAL DEL PROYECTO
1,181,836.98
1000 SERVICIOS PERSONALES
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER
1200
TRANSITORIO
12201 Sueldos base al personal eventual
736,303.48
736,303.48
Contrato anual al personal eventual, más
1 por módulo fijo autorizado. Con un
40 días de aguinaldo para Jefe o
sueldo mensual de $ 15,540.00.
Responsable de MAO.
Contrato anual al personal eventual, más
40 días de aguinaldo para Orientadores, 4 por módulo fijo autorizado. Con un
Operadores de sistema, Auxiliares o sueldo mensual de $ 9,920.00.
Capturistas de los módulos fijos.
15,540.00
207,210.36
39,680.00
529,093.12
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE
2100
DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES
81,604.00
69,624.00
Lápices, plumas, diurex, gomas, papel, Paquete básico de insumos por módulo.
21101 Materiales y útiles de oficina
folders, etc.
$3,163.00
1 tóner para impresora por módulo.
Materiales y útiles para el procesamiento en equipos Tóner y tinta para impresoras, Discos
$2,350.00
21401
y bienes informáticos
compactos y otros materiales.
1 paquete de DVD-CD por módulo.$289.00
2700
3,163.00
37,956.00
2,350.00
28,200.00
289.00
VESTUARIO, BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓN Y
ARTÍCULOS DEPORTIVOS
27101 Vestuario y uniformes
Uniformes para identificación del personal
de los módulos fijos.
Adquisición 2 veces por año de 2 camisas,
blusas o playeras para las 5 personas del
módulo
5,990.00
31701
3300
33603
33604
3500
35101
35301
3600
36101
11,980.00
Costo por playera: $175.00
Costo por pantalón $310.00
Costo por gorra $114.00
3000 SERVICIOS GENERALES
3100 SERVICIOS BÁSICOS
31401 Servicio telefónico convencional
3,468.00
11,980.00
249,311.50
96,204.00
Servicio o contratación de líneas Consumo mensual de una línea por MAO.
telefónicas para uso exclusivo del MAO.
$1,967.00
1,967.00
23,604.00
Servicio de internet para uso exclusivo del
Renta mensual. $2,850.00
MAO.
2,850.00
34,200.00
3,200.00
38,400.00
Servicios de conducción de señales analógicas y
digitales
Contratación de internet satelital de alta Costo mensual del equipo, transportación,
definición para zonas rurales.
instalación, activación. $3,200.00
SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS
Y OTROS SERVICIOS
10,740.50
Recibos
de
pago
para
familias
Con costo de $1.90 cada uno.
contributivas.
Impresión de documentos oficiales para la prestación
Cédulas de estudio socioeconómico para
de servicios públicos
levantamiento manual de información en Con costo de $3.70 cada uno.
zonas marginadas.
En función del número de afiliaciones y
Carta de derechos y obligaciones.
reafiliaciones por familia. Con costo de
$4.05 cada uno.
Rotafolio.
1 Rotafolio. $ 490.00
Impresión y elaboración de material informativo
En función del número de afiliaciones y
derivado de la operación y administración de las
Trípticos promocionales e informativos.
reafiliaciones por familia. Con costo de
dependencias y entidades
$2.35 cada uno.
Identidad gráfica e imagen institucional Presupuesto para imagen institucional por
para módulos fijos. Incluye logos en MAO por única ocasión, se considera
acrílico para exteriores de acuerdo a la cristal o acrílico de la aproximadamente
imagen institucional
90x60cm. $4,515.00
SERVICIOS
DE
INSTALACIÓN,
REPARACIÓN,
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
Dignificación, ampliación, remodelación o
Mantenimiento y conservación de inmuebles para la
Presupuesto por MAO por única ocasión.
acondicionamiento de local o espacio
prestación de servicios administrativos
$73,671.00
hospitalario para el MAO.
Mantenimiento
y
conservación
de
bienes Mantenimiento y conservación del equipo Contrato
anual
de
mantenimiento
informáticos
de cómputo para uso exclusivo del MAO. preventivo. $4,494.00
SERVICIOS
DE
COMUNICACIÓN
SOCIAL
Y
PUBLICIDAD
Pinta de bardas.
3 bardas por región. $1,262.00
Perifoneo.
Cuota por evento y/o servicio. $2,014.00
Difusión de mensajes sobre programas y actividades
gubernamentales
Manta o lona.
1 por MAO o por evento. $2,552.00
Spot de radio.
1 por mes por región. $3,350.00
1.90
1,943.70
3.70
3,785.10
4.20
4.20
490.00
490.00
2.50
2.50
4,515.00
4,515.00
78,165.00
73,671.00
4,494.00
73,671.00
4,494.00
11,702.00
1,262.00
2,014.00
3,786.00
2,014.00
2,552.00
2,552.00
3,350.00
3,350.00
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
55
ANEXO II. PROYECTO DE GASTO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN (ESTADO)
Beneficiarios atendidos en promedio por el módulo: 30,000
Costo por año: $ 1,181,836.98
Partida
Concepto de gasto
Descripción
Criterio de cálculo
Costo aproximado
Monto anual
(mensual/evento)
TOTAL DEL PROYECTO
1,181,836.98
3700 SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS
52,500.00
Reuniones o Talleres estatales
Pasajes terrestres nacionales para labores de campo personal del MAO
37201
y supervisión
Labores de Campo. Promedio 22
mes.
Reuniones o Talleres estatales
Viáticos nacionales para labores de campo y de
personal del MAO
37501
supervisión
Labores de Campo. Promedio 22
mes.
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
para el $625.00 x día para 2 eventos por año con
duración de 3 días para 5 personas.
días por $312.50 por día por pesona, se consideran
3 personas.
para el $625.00 x día para 2 eventos por año con
duración de 3 días para 5 personas.
días por $312.50 por día por pesona, se consideran
3 personas.
7,500.00
15,000.00
937.50
11,250.00
7,500.00
15,000.00
937.50
11,250.00
82,858.00
5100 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
51101 Mobiliario
51501 Bienes informáticos
79,013.00
Archiveros $4,387.00
Archiveros, estantería, sillas o escritorio
Sillas secretariales $1,331.00
para módulos nuevos o sustitución en
Banca de espera p/4 personas $3,534.00
módulos fijos actuales.
Escritorios $3,995.00
Computadora de escritorio $15,406.00
Lap Top $16,500.00
Renovación paulatina de equipo de
Impresora $4,505.00
cómputo.
Multifuncional $7,210.00
Escáner $9,845.00
Lector de Huella para el Registro Adquisición de un Lector de Huella por
Biométrico.
Módulo. $12,300.00
4,387.00
1,331.00
3,534.00
3,995.00
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
9,845.00
4,387.00
1,331.00
3,534.00
3,995.00
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
9,845.00
12,300.00
12,300.00
5900 ACTIVOS INTANGIBLES
59101 Software
3,845.00
Adquisición de equipo de software.
El elemental para operación del sistema.
$3,845.00
3,845.00
6000 INVERSIÓN PÚBLICA
6200 OBRA PUBLICA EN BIENES PROPIOS
Conservación, adecuación, mantenimiento,
rehabilitación, remozamiento y ampliación Presupuesto
por
única
ocasión,
Mantenimiento y rehabilitación de edificaciones no de espacios o locales que se encuentren considerando los costos inherentes para la
62202
habitacionales
en hospitales o lugares que el REPSS adecuación o construcción del espacio o
considere propios para su adecuación y local con el que se cuente. $31,760.00
uso.
3,845.00
31,760.00
31,760.00
31,760.00
31,760.00
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
56
ANEXO III.
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO DE LOS MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y
ORIENTACIÓN TIPO NODO.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
57
ANEXO III. PROYECTO DE GASTO PARA LOS MÓDULOS TIPO NODO (ESTADO)
Beneficiarios atendidos en promedio por el módulo: 10,000
Costo por año: $ 360,031.98
Partida
Concepto de gasto
Descripción
Criterio de cálculo
Costo aproximado
Monto anual
(mensual/evento)
TOTAL DEL PROYECTO
360,031.98
1000 SERVICIOS PERSONALES
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER
1200
TRANSITORIO
12201 Sueldos base al personal eventual
132,273.28
132,273.28
Contrato anual al personal eventual más
prestaciones como 40 días de aguinaldo 1 por módulo tipo NODO autorizado.
para
Orientadores,
Operadores
de $9,920.00
sistema, Auxiliares o Capturistas.
9,920.00
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE
2100
DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES
55,100.00
52,704.00
Lápices, plumas, diurex, gomas, papel, Paquete básico de insumos por módulo.
folders, etc.
$1,753.00
1 tóner para impresora por módulo.
Materiales y útiles para el procesamiento en equipos Tóner y tinta para impresoras, Discos
$2,350.00
21401
y bienes informáticos
compactos y otros materiales.
1 paquete de DVD-CD por módulo.$289.00
21101 Materiales y útiles de oficina
2700
132,273.28
1,753.00
21,036.00
2,350.00
28,200.00
289.00
3,468.00
VESTUARIO, BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓN Y
ARTÍCULOS DEPORTIVOS
2,396.00
Adquisición 2 veces por año de 2 camisas,
blusas o playeras.
27101 Vestuario y uniformes
Uniformes para identificación del personal
de los módulos fijos.
Costo por playera: $175.00
Costo por pantalón $310.00
Costo por gorra $114.00
1,198.00
3000 SERVICIOS GENERALES
3100 SERVICIOS BÁSICOS
31401 Servicio Telefónico Convencional
31701
89,800.70
41,895.00
Servicio
o contratación
de líneas
Consumo mensual de una línea por MAO.
telefónicas para uso exclusivo del MAO
$645.00
tipo Nodo.
Servicio de internet para uso exclusivo del
Renta mensual. $2,850.00
MAO tipo Nodo.
Servicios de conducción de señales analógicas y
digitales
Contratación de internet satelital de alta Costo mensual del equipo, transportación,
definición para zonas rurales.
instalación, activación. $3,200.00
645.00
645.00
2,850.00
2,850.00
3,200.00
38,400.00
SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS
3300
Y OTROS SERVICIOS
Impresión y elaboración de material informativo
33604 derivado de la operación y administración de las
dependencias y entidades
3500
35101
35301
3700
37201
37501
5,011.70
En función del número de afiliaciones y
Carta de derechos y obligaciones.
reafiliaciones por familia. Con costo de
$4.05 cada uno.
Rotafolio.
1 Rotafolio. $ 490.00
En función del número de afiliaciones y
Trípticos promocionales e informativos.
reafiliaciones por familia. Con costo de
$2.35 cada uno.
Identidad gráfica e imagen institucional Presupuesto para imagen institucional por
para módulos fijos. Incluye logos en MAO por única ocasión, se considera
acrílico para exteriores de acuerdo a la cristal o acrílico de la aproximadamente
imagen institucional
90x60cm. $4,515.00
4.20
4.20
490.00
490.00
2.50
2.50
4,515.00
4,515.00
SERVICIOS
DE
INSTALACIÓN,
REPARACIÓN,
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
35,394.00
Presupuesto por MAO tipo Nodo por única
Dignificación, ampliación, remodelación o ocasión (Se considera el costo para el
Mantenimiento y conservación de inmuebles para la
acondicionamiento de local o espacio equipo adicional que se incluirá una vez
prestación de servicios administrativos
hospitalario para el MAO tipo Nodo.
cubierto el criterio de cálculo de 33% y
66%). $30,900.00
Mantenimiento y conservación del equipo
Mantenimiento
y
conservación
de
bienes
Contrato
anual
de
mantenimiento
de cómputo para uso exclusivo del MAO
informáticos
preventivo . $4,494.00
tipo Nodo.
SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS
Pasajes terrestres nacionales para labores de campo Reuniones o Talleres estatales para el $625,00 x día para 2 eventos por año con
y supervisión
personal del MAO.
duración de 3 días para 1 persona.
Viáticos nacionales para labores de campo y de Reuniones o Talleres estatales para el $625.00 x día para 2 eventos por año con
supervisión
personal del MAO.
duración de 3 días para 1 persona.
30,900.00
30,900.00
4,494.00
4,494.00
7,500.00
1,875.00
1,875.00
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
51501 Bienes informáticos
Archiveros $4,387.00
Sillas secretariales $1,331.00
Banca de espera p/4 personas $3,534.00
Escritorios $3,995.00
Computadora de escritorio $15,406.00
Lap Top $16,500.00
Renovación paulatina de equipo de
Impresora $4,505.00
cómputo.
Multifuncional $7,210.00
Escáner $9,845.00
Lector de Huella para el Registro Adquisición de un Lector de Huella por
Biométrico.
Módulo. $12,300.00
Archiveros, estantería, sillas o escritorio
para módulos nuevos o sustitución en
módulos fijos actuales.
3,750.00
4,387.00
1,331.00
3,534.00
3,995.00
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
9,845.00
79,013.00
4,387.00
1,331.00
3,534.00
3,995.00
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
9,845.00
12,300.00
12,300.00
5900 ACTIVOS INTANGIBLES
59101 Software
3,750.00
82,858.00
5100 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
51101 Mobiliario
2,396.00
3,845.00
Adquisición de equipo de software.
El elemental para operación del Sistema.
$3,845.00
3,845.00
3,845.00
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
58
ANEXO IV.
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO PARA LOS GESTORES DE SERVICIOS DE SALUD
FIJOS E ITINERANTES.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
59
ANEXO IV. PROYECTO DE GASTO PARA LOS GESTORES DE SERVICIOS DE SALUD (ESTADO)
Beneficiarios atendidos en promedio por GSS: 30,000
Costo por año: $ 611,364.09
Partida
Concepto de gasto
Descripción
Criterio de cálculo
Costo aproximado
Monto anual
(mensual/evento)
TOTAL DEL PROYECTO
611,364.09
1000 SERVICIOS PERSONALES
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER
1200
TRANSITORIO
12201 Sueldos base al personal eventual
361,898.09
361,898.09
1 por módulo fijo autorizado o en función a
Contrato anual al personal eventual, más
lo establecido en los Lineamientos para
40 días de aguinaldo para el Gestor de
los GSSF y GSSI, con un sueldo mensual de
Servicios de Salud fijo o Itinerante.
$ 27,141.00.
27,141.00
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE
2100
DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES
54,444.00
52,704.00
Lápices, plumas, diurex, gomas, papel, Paquete básico de insumos para gestor,
folders, etc.
costo mensual $1,753.00.
1 tóner para impresora por área, costo
Materiales y útiles para el procesamiento en equipos Tóner y tinta para impresoras, Discos
mensual $2,350.00
y bienes informáticos
compactos y otros materiales.
1 paquete de DVD-CD por área, costo
mensual $289.00
VESTUARIO, BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓN Y
ARTÍCULOS DEPORTIVOS
Adquisición 2 veces por año de 2 playeras
y 2 batas para los GSSF y GSSI.
Uniformes para identificación del personal
Vestuario y uniformes
de los módulos fijos.
Costo por playera: $175.00.
Costo por bata $260.00
SERVICIOS GENERALES
SERVICIOS BÁSICOS
Servicio o contratación de líneas
Servicio telefónico convencional
Consumo mensual de una línea. $645.00
telefónicas para uso exclusivo de los GSS.
Servicio de internet para uso exclusivo de
Renta mensual. $2,850.00
los GSS.
Servicios de conducción de señales analógicas y
digitales
Contratación de internet satelital de alta Costo mensual del equipo, transportación,
definición para zonas rurales.
instalación, activación. $3,200.00
21101 Materiales y útiles de oficina
21401
2700
27101
3000
3100
31401
31701
1,753.00
21,036.00
2,350.00
28,200.00
289.00
3,468.00
1,740.00
870.00
3500
35101
35301
3700
37201
37501
645.00
7,740.00
2,850.00
34,200.00
3,200.00
38,400.00
4,515.00
Identidad gráfica e imagen institucional Presupuesto para imagen institucional por
Impresión y elaboración de material informativo
para módulos fijos. Incluye logos en MAO por única ocasión, se considera
derivado de la operación y administración de las
acrílico para exteriores de acuerdo a la cristal o acrílico de la aproximadamente
dependencias y entidades.
imagen institucional
90x60cm. $4,515.00
SERVICIOS
DE
INSTALACIÓN,
REPARACIÓN,
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
Dignificación, ampliación, remodelación o
Mantenimiento y conservación de inmuebles para la
acondicionamiento de local o espacio Presupuesto por única ocasión. $36,835.00
prestación de servicios administrativos
hospitalario para el GSS.
Mantenimiento
y
conservación
de
bienes Mantenimiento y conservación del equipo Contrato
anual
de
mantenimiento
informáticos
de cómputo de uso exclusivo de los GSS. preventivo. $4,494.00
SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS
Reuniones o Talleres estatales para los
$625.00 x día para 2 eventos por año con
Pasajes terrestres nacionales para labores de campo Gestores de Servicios de Salud fijos e
duración de 3 días para 1 persona.
y supervisión
itinerantes.
Labores de Campo.
$312.50 por día por GSSI.
Reuniones o Talleres estatales para los
$625.00 x día para 2 eventos por año con
Viáticos nacionales para labores de campo y de
Gestores de Servicios de Salud fijos e
duración de 3 días para 1 persona.
supervisión
itinerantes.
Labores de Campo.
$312.50 por día por GSSI.
4,515.00
4,515.00
41,329.00
36,835.00
36,835.00
4,494.00
4,494.00
8,125.00
1,875.00
3,750.00
312.50
312.50
1,875.00
3,750.00
312.50
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
312.50
60,713.00
5100 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
51101 Mobiliario
Archiveros, estantería, sillas o escritorio
para módulos nuevos o sustitución en
módulos fijos actuales.
51501 Bienes informáticos
Renovación paulatina de equipo de
cómputo.
Archiveros $4,387.00
Sillas secretariales $1,331.00
Banca de espera p/4 personas $3,534.00
Escritorios $3,995.00
Computadora de escritorio $15,406.00
Lap Top $16,500.00
Impresora $4,505.00
Multifuncional $7,210.00
4,387.00
1,331.00
3,534.00
3,995.00
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
56,868.00
4,387.00
1,331.00
3,534.00
3,995.00
15,406.00
16,500.00
4,505.00
7,210.00
3,845.00
3,845.00
3,845.00
5900 ACTIVOS INTANGIBLES
59101 Software
1,740.00
134,309.00
80,340.00
SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS
3300
Y OTROS SERVICIOS
33604
361,898.09
Adquisición de equipo de software.
El elemental para operación del Sistema.
$3,845.00
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
60
ANEXO V.
PROYECTO DE GASTO OPERATIVO PARA AFILIACIÓN, REAFILIACIÓN, REGISTRO
BIOMÉTRICO Y SEGUIMIENTO A LA CONSULTA SEGURA.
Se deroga todo el Anexo.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
61
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
62
ANEXO VI.
CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO INFORMÁTICO.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
63
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
ANEXO VI. Ca ra cterís ti ca s del Equi po Informá ti co
Chasis o Enclosure o Contenedor o Gabinete de SERVIDORES tipo cuchilla (BLADE)
Elemento
Costo
Características Mínimas
Ca nti da d de cuchi l l a s
Míni mo 8 Módul os de i nterconexi ón, a l tura Compl eta .
(bl a des ) s oporta da s
Ta ma ño
Cha s i s de monta r en ba s ti dor Má xi mo 10U.
Puertos USB
Debe proveer a l menos 2 puertos USB 3.0, uti l i za bl es
por cua l qui er s ervi dor bl a de.
Al i menta ci ón El éctri ca
Fuente de poder.
FIBER CHANNEL 8GB
Conecti vi da d LAN
ETHERNET,10GbE
ETHERNET 10GbE PASS-THROUGH
Es peci fi ca ci ones :
Admi ni s tra ci ón remota
Se requi ere que el cha s i s y l a s cuchi l l a s s ea n
a dmi ni s tra bl es ta nto remota como l oca l mente, s i n
i mporta r el es ta do del s i s tema opera ti vo de l os
s ervi dores que res i da n a l l í, y s i n dependenci a de l os
s ervi ci os de red en ca s o que di chos s ervi ci os no es tén
di s poni bl es .
$
232,000.00
El cha s i s o encl os ure debe permi ti r l a combi na ci ón de
Soporte
pa ra pa rtes y bl a des del mi s mo fa bri ca nte, con di ferentes
s ervi dores bl a des
ca ra cterís ti ca s del ha rdwa re y que s oporte l os
s i s tema s opera ti vos Wi ndows , Li nux, Sol a ri s x86,es x
Vi genci a
Tecnol ogía
de
Si s tema
Refri gera ci ón
Servidores Tipo Blade o Cuchillas
Se debe ga ra nti za r l a vi genci a de l a tecnol ogía
l a i mpl ementa da , ha s ta por 5 a ños , a s egura ndo l a
conti nui da d, es ca l a bi l i da d y creci mi ento a l futuro, s e
debe pres enta r certi fi ca ci ón por pa rte del fa bri ca nte.
de
Venti l a dores .
Costo
Elemento
Características Mínimas
Arqui tectura
X64.
Ca nti da d
Uno (1) de Al tura Medi a .
Proces a dor i ns ta l a do
Cua tro (4) proces a dores , mínimo 12 núcleos.
Sockets
pa ra
Míni mo cua tro (4).
proces a dor
Ca che
2,5 MB por núcl eo.
Mínimo 2 2.70 GHz, 8.00 GT.
Es peci fi ca ci ones :
Vel oci da d de rel oj
y/o
superior,
s ol i ci ta da .
Memori a RAM
Míni mo 64GB a 1333Mhz.
Di s cos i nternos
Pos i bi l i da des
expa ns i ón RAM
Puertos de red
de
a cuerdo
$
con
la
De dos a cua tro di s cos SSD 500GB en es ta do s ol i do.
de
Míni mo 128 GB.
10GbE NETWORK DAUGHTER CARD.
Escáner
Es peci fi ca ci ones :
Costo
Es ca nea r Forma to de a rchi vo: JPEG, TIFF, PDF, es ca neo de ta rj eta s de
i denti fi ca ci ón rígi da s , Vel oci da d de di gi ta l i za ci ón en bl a nco y negro de
30 ppm / 60 i pm, Ci cl o de tra ba j o di a ri o: 2.000 pá gi na s .
$
Lap Top
Es peci fi ca ci ones :
$
$
15,406.00
Costo
Enl a ce Dedi ca do de a l menos 6 Mbps de s ubi da y ba j a d.
Lector de huella
Es peci fi ca ci ones :
16,500.00
Costo
Proces a dor Intel ® Core™ i 7‐4770 (3.4 GHz, 8 MB de ca ché, 4 núcl eos ), Memori a
RAM SDRAM DDR3 de 8 GB (2 DIMM) míni mo, Di s co Duro SATA de 1 TB 7200
rpm, Gra ba dora de DVD SATA, LAN Ethernet Gi ga bi t 10/100/1000 i ntegra da ,
WLAN 802.11b/g/n, Puertos : 2 USB 3.0, 4 USB 2.0, 1 DVI (VGA medi a nte
a da pta dor).
Enlace dedicado
Es peci fi ca ci ones :
9,845.00
Costo
Proces a dor Intel Qua d-Core a 2.5 GHz míni mo, Memori a RAM SDRAM DDR3 de
8 GB (2 DIMM) míni mo, Di s co Duro 1 TB (5400 RPM), Gra ba dora de DVD, WLAN
802.11b/g/n, Puertos : 2 USB 3.0, 2 USB 2.0, 1 HDMI,1 VGA (15 pi nes ), 1 RJ -45
(LAN).
Computadora de escritorio
Es peci fi ca ci ones :
429,200.00
Arqui tectura
Costo
LA COMPRESIÓN DE LAS IMÁGENES DE HUELLA DACTILAR CONFORME AL
ESTÁNDAR
IAFIS-IC-0110
(V3),
WSQ
GRAY-SCALE
FINGERPRINT
IMAGE
COMPRESSION SPECIFICATION 1997, PARA IMÁGENES DE 19.69 PPMM (500 PPI)
EN ESCALA DE GRIS Y CON UNA COMPRESIÓN DE 15:1. PARA IMÁGENES DE 39.37
PPMM (1000 PPI), SE DEBEN DE COMPRIMIR USANDO EL ALGORITMO JPEG 2000
CONFORME AL ESTÁNDAR ISO 15444.
$
12,300.00
*Las características de los equipos son las mínimas necesarias, por lo que dependiendo de la negociación con el proveedor, el
equipo podrá adquirirse con características superiores a las descritas, siempre y cuando el costo no vulnere el financiamiento
de actividades sustantivas del Sistema. En todos los casos el equipo que se adquiera deberá ser de marca registrada para
contar con la garantía y respaldo del fabricante. No podrá adquirirse equipo reconstruido o ensamblado.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
64
ANEXO VII.
LISTADO DE ÁREAS DE CONOCIMIENTO QUE SE CONSIDERAN PARA LA
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DEL PERSONAL.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
65
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Anexo VII: Lista de áreas de conocimiento que se consideran para la capacitación y formación del personal.
D_SGSS, GSSF,
GSSI, SA, JDAP y
SAF
Cursos
Habilidades Gerenciales
Orientación a Resultados
Trabajo en Equipo
Programación Neuro Lingüística (PNL)
Comunicación Efectiva
* Otros
Taller
Habilidades Gerenciales
Orientación a Resultados
Trabajo en Equipo
Programación Neuro Lingüística (PNL)
Comunicación Efectiva
* Otros
Diplomado
Alta Gestión de Hospitales
Administración de Hospitales
* Otros
Seminario
Alta Gestión de Hospitales
Administración de Hospitales
* Otros
Congreso
Administración de Hospitales
Salud Pública
* Toda capacitación deberá estar relacionada con la operación del Sistema, y cada propuesta diferente a las recomendadas aquí,
deberá enviarse a la DGAO para su Visto Bueno.
D_SGSS:
GSSF:
GSSI:
SA:
JDAP:
SAF:
Director o Subdirector de Gestión de Servicios de Salud.
Gestor de Servicios de Salud Fijo.
Gestor de Servicios de Salud Itinerante.
Subdirector de Afiliación.
Jefe de Departamento de Administración del Padrón.
Subdirector de Administración y Finanzas.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
66
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Anexo VII: Li s tado de áreas de conoci mi ento que s e cons i deran para l a capaci taci ón y formaci ón del
pers onal .
SA, JDAP, ST, S_CR
y PDAP
Cursos
Habi l i dades Gerenci al es
* Manej adores de bas es de datos
** Lenguaj es de programaci ón
*** Des arrol l o y di s eño de s i s temas
**** Si s temas operati vos
Georeferenci aci ón
Admi ni s traci ón y manteni mi ento de s ervi dores
Tel ecomuni caci ones
Taller
Habi l i dades Gerenci al es
* Manej adores de bas es de datos
** Lenguaj es de programaci ón
*** Des arrol l o y di s eño de s i s temas
**** Si s temas operati vos
Georeferenci aci ón
Admi ni s traci ón y manteni mi ento de s ervi dores
Tel ecomuni caci ones
Diplomado
Habi l i dades Gerenci al es
* Manej adores de bas es de datos
** Lenguaj es de programaci ón
*** Des arrol l o y di s eño de s i s temas
**** Si s temas operati vos
Georeferenci aci ón
Admi ni s traci ón y manteni mi ento de s ervi dores
Tel ecomuni caci ones
* Otros
Seminario
Habi l i dades Gerenci al es
* Manej adores de bas es de datos
** Lenguaj es de programaci ón
*** Des arrol l o y di s eño de s i s temas
**** Si s temas operati vos
Georeferenci aci ón
Admi ni s traci ón y manteni mi ento de s ervi dores
Tel ecomuni caci ones
* Otros
Congreso
Habi l i dades Gerenci al es
* Manej adores de bas es de datos
** Lenguaj es de programaci ón
*** Des arrol l o y di s eño de s i s temas
**** Si s temas operati vos
Georeferenci aci ón
Admi ni s traci ón y manteni mi ento de s ervi dores
Tel ecomuni caci ones
* Otros
Toda capaci taci ón deberá es tar rel aci onada con l a operaci ón del Si s tema, y cada propues ta
di ferente a l as recomendadas aquí, deberá envi ars e a l a DGAO para s u Vi s to Bueno.
SA:
JDAP:
ST:
S_CR:
PDAP:
Subdi rector de Afi l i aci ón.
Jefe de Departamento de Admi ni s traci ón del Padrón.
Soporte Técni co.
Supervi s or_Cordi nador Regi onal .
Programadores del área de Admi ni s traci ón del Padrón.
*
**
***
****
Se s ugi ere SQL Server y Oracl e
Se s ugi ere Vi s ual Studi o 2013 y Java
Se s ugi ere UML y CMMI
Se s ugi ere Wi ndows Server 2008 R2, Wi ndows 2012 y LINUX
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
67
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
68
ANEXO VIII.
TABULADOR RAMA MÉDICA, PARA MÉDICA Y GRUPO AFIN, VIGENTE.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
69
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
70
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
71
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
72
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
73
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
74
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
75
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
76
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
77
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
78
ANEXO IX.
PARTIDAS DE GASTO APLICABLES PARA LA COMPROBACIÓN DEL PROGRAMA
OPERATIVO ANUAL.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
79
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Anexo IX: Partidas de Gasto aplicables para la comprobación del Programa Operativo Anual (POA).
Partida
1000
1200
12201
1400
14100
2000
2100
21101
21201
21401
21501
21601
2200
22106
2400
24101
24201
24301
24401
24501
24601
24701
24801
24901
2600
26102
2700
27101
27201
2900
29101
29201
29301
29401
29601
29801
3000
3100
31101
31301
31401
31501
31601
31701
31801
3200
32201
32301
32302
32502
32601
32900
32903
Concepto
SERVICIOS PERSONALES
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER TRANSITORIO
Sueldos base al personal eventual
SEGURIDAD SOCIAL
Aportaciones de seguridad social
MATERIALES Y SUMINISTROS
MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES
Materiales y útiles de oficina
Materiales y útiles de impresión y reproducción
Materiales y útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos.
Material de apoyo informativo
Material de limpieza
ALIMENTOS Y UTENSILIOS
Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias
MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN Y DE REPARACIÓN
Productos minerales no metálicos
Cemento y productos de concreto
Cal, yeso y productos de yeso
Madera y productos de madera
Vidrio y productos de vidrio
Material eléctrico y electrónico
Artículos metálicos para la construcción
Materiales complementarios
Otros materiales y artículos de construcción y reparación
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS
Combustibles, lubricantes y aditivos
VESTUARIO, BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓN Y ARTÍCULOS DEPORTIVOS
Vestuario y uniformes
Prendas de Protección Personal
HERRAMIENTAS, REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES
Herramientas menores
Refacciones y Accesorios menores de edificios
Refacciones y accesorios menores de mobiliario y equipo de administración, educacional y recreativo
Refacciones y accesorios menores de equipo de cómputo
Refacciones y Accesorios menores de equipo de transporte
Refacciones y accesorios menores de maquinaria y otros equipos
SERVICIOS GENERALES
SERVICIOS BÁSICOS
Servicio Energía eléctrica
Servicio de Agua
Servicio Telefónico Convencional
Servicio de Telefonía Celular
Servicio de Radiolocalización
Servicios de conducción de señales analógicas y digitales
Servicio Postal
SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO
Arrendamiento de edificios y locales
Arrendamiento de equipo y bienes informáticos
Arrendamiento de Mobiliario
Arrendamiento de vehículos
Arrendamiento de maquinaria y equipo
Otros arrendamientos
Otros arrendamientos
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
80
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Anexo IX: Partidas de Gasto aplicables para la comprobación del Programa Operativo Anual (POA).
Partida
3300
33301
33303
33401
33602
33603
33604
33605
33801
33901
3400
34501
34701
3500
35101
35201
35301
35501
35701
35801
35901
3600
36101
3700
37104
37106
37201
37204
37501
37504
37602
3800
38301
3900
39202
39801
5000
5100
51101
51501
51901
5200
52101
52301
5400
54103
54201
5600
56501
56601
5900
59101
59700
6000
6200
62201
62202
Concepto
SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS Y OTROS SERVICIOS
Servicios de Informática
Servicios Relacionados con la Certificación de Procesos
Servicios para Capacitación a Servidores Públicos
Otros servicios comerciales
Impresiones de documentos oficiales para la prestación de servicios públicos, identificación, formatos
administrativos y fiscales, formas valoradas, certificados y títulos
Impresión y elaboración de material informativo derivado de la operación y administración de las
dependencias y entidades.
Información en medios masivos derivada de la operación y administración de las dependencias y
entidades
Servicios de vigilancia
Subcontratación de Servicios con Terceros
SERVICIOS FINANCIEROS, BANCARIOS Y COMERCIALES
Seguro de bienes patrimoniales
Fletes y maniobras
SERVICIOS DE INSTALACIÓN, REPARACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
Mantenimiento y conservación de inmuebles para la prestación de
servicios administrativos
Mantenimiento y conservación de mobiliario y equipo de administración
Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
Mantenimiento y conservación de vehículos
Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo
Servicios de lavandería, limpieza e higiene
Servicios de jardinería y fumigación
SERVICIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y PUBLICIDAD
Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS
Pasajes aéreos nacionales para servidores públicos
Pasajes aéreos Internacionales para servidores públicos de mando en el desempeño de comisiones y
funciones oficiales.
Pasajes Terrestres Nacionales para labores de campo y supervisión
Pasajes terrestres nacionales para servidores públicos de mando en el desempeño de comisiones y
funciones oficiales
Viáticos Nacionales para labores de campo y supervisión
Viáticos Nacionales para Servidores Públicos
Viáticos en el extranjero para servidores públicos de mando en el desempeño de comisiones y
funciones oficiales.
SERVICIOS OFICIALES
Congresos y convenciones
OTROS SERVICIOS GENERALES
Otros Impuestos y derechos
Impuesto Sobre Nóminas
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
Mobiliario
Bienes informáticos
Equipos de administración
MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO
Equipos y aparatos audiovisuales
Cámaras fotográficas y de video
VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE
Vehículos y equipo terrestres, destinados a servicios públicos y la operación de programas públicos
Carrocerías y Remolques
MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico
ACTIVOS INTANGIBLES
Software
Licencias Informáticas e Intelectuales
INVERSIÓN PÚBLICA
OBRA PUBLICA EN BIENES PROPIOS
Obras de construcción para edificios no habitacionales
Mantenimiento y Rehabilitación de Edificaciones no Habitacionales
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
81
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
82
ANEXO X.
TABULADOR DE SUELDOS Y SALARIOS CON CURVA SALARIAL DE SECTOR CENTRAL
APLICABLE A LOS PUESTOS DE MANDO DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES,
VIGENTE.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
83
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
84
ANEXO XI.
FORMATO DE REPROGRAMACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL POR
PROYECTO Y PARTIDA DE GASTO.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
85
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
86
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER
TRANSITORIO
MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE
DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES
62202
Mantenimiento y Rehabilitación de Edificaciones no
Habitacionales
6200 OBRA PUBLICA EN BIENES PROPIOS
6000 INVERSIÓN PÚBLICA
51101 Mobiliario
5100 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
31101 Servicio Energía eléctrica
3100 SERVICIOS BÁSICOS
3000 SERVICIOS GENERALES
21101 Materiales y útiles de oficina
2100
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
12201 Sueldos base al personal eventual
1200
Concepto
TOTAL
1000 SERVICIOS PERSONALES
Partida
a
b
c=b-a
Programado Reprogramado Diferencia
Anexo I REPSS
Anexo III NODOS
Anexo IV GSS
TOTAL
d = c/a
e
f
g=f-e
h = g/e
i
j
k=j-i
l= k/i
m
n
ñ=n-m
o = ñ/m p = a+e+i+m q = b+f+j+n r = q - p
s = r/p
%
%
%
%
%
Programado Reprogramado Diferencia
Programado Reprogramado Diferencia
Programado Reprogramado Diferencia
Programado Reprogramado Diferencia
Reprogramado
Reprogramado
Reprogramado
Reprogramado
Reprogramado
Anexo II MAO
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Anexo XI: Formato de Reprogramación de POA por Proyecto y Partida de Gasto
ANEXO XII.
HOJA RESUMEN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
87
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Anexo XII: Hoja resumen del POA
Partida
Anexo I REPSS
Anexo II MAO
Anexo III
NODOS
Anexo IV GSS
Total por
partida
a
b
c
d
e = a+b+c+d
Concepto
TOTAL
1000 SERVICIOS PERSONALES
1200 REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER TRANSITORIO
12201 Sueldos base al personal eventual
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
2100 MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES
21101 Materiales y útiles de oficina
3000 SERVICIOS GENERALES
3100 SERVICIOS BÁSICOS
31101 Servicio Energía eléctrica
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
5100 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
51101 Mobiliario
6000 INVERSIÓN PÚBLICA
6200 OBRA PUBLICA EN BIENES PROPIOS
62202 Mantenimiento y Rehabilitación de Edificaciones no Habitacionales
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
88
ANEXO XIII.
PARQUE VEHÍCULAR.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
89
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
90
1
2
3
4
5
6
7
8
9
No.
Marca
Tipo de Unidad
No. de serie
No. de Placas
(año) 1/
Cuota Social y Aportación
Solidaria Federal
(año) 2/
Otra fuente de Recurso
Área que resguarda
1/ Indicar en que año se adquirió y especificar la fuente de recursos(Gasto de Operación, Sistema Nominal en Salud (SINOS), Intereses y/o productos financieros, otro) .
2/ Indicar la fuente de financiamiento y si se cuenta con el resguardo correspondiente. Para el caso de vehículos provenientes de otra fuente de financiamiento, sólo se cubrirán los gastos de aquellos que estén dentro de su vida útil (≤ 5 años).
3/ Indicar si se dio de baja o se encuentra en ese proceso, así como el documento que lo avala.
Modelo
Estado:
Anexo XIII: Parque vehicular
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Baja3/
Observaciones y/o comentarios
ANEXO XIV.
LISTA DEL EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
91
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
92
REPSS
MAO
NODO
GSS
TOTAL
ej. 17 con Sinos 2012,
14 con Gasto de
Operación 2008 y 10
con Gasto de
Operación 2011.
41
0
Lap Top
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Indicar año y Regulador/N Indicar año y Lector Indicar año y Disco duro Indicar año y Cámara Indicar año y
Indicar año y
Indicar año y
Indicar año y
Indicar año y
Escáner
Multifuncional
Impresora
Servidor
Fuente o Break Fuente Biométrico Fuente externo Fuente digital Fuente
Fuente
Fuente
Fuente
Fuente
1/ Indicar el equipamiento con que se cuenta actualmente (resguardo), adquirido con Gasto de Operación (6%) y Sistema Nominal en Salud (SINOS).
0
Indicar año y Fuente
PC
Estado:
Anexo XIV: Lista del equipamiento tecnológico
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
ANEXO XV.
MÓDULOS DE AFILIACIÓN Y ORIENTACIÓN.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
93
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
94
No.
Cleve del
MAO
MAO
Fijo/Tipo Nodo
CLUE
Fecha de alta
Operando
si - no
Área de influencia
(Municipios)
Municipio
ANEXO XV. Módulos de Afiliación y Orientación
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
Colonia
Calle/Avenida y No. Jefe/Responsable
Teléfono
e-mail
ANEXO XVI.
LISTA DE SUPERVISORES O COORDINADORES OPERATIVOS REGIONALES.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
95
COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
ANEXO XVI. Lista de Supervisores o Coordinadores Operativos Regionales
No.
Nombre
Ubicación
Área de influencia
(Municipios)
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
96
GLOSARIO.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
97
Acrónimos y Glosario de Términos
AGENCIA
MUNICIPAL
COMISIÓN
NACIONAL
CECASOEH
CAUSES
CONSULTA SEGURA
ECONOMÍAS
SIGEFI
DGAO
DGF
DGGSS
DELEGACIÓN
MUNICIPAL
DPAP
APOYO
ADMINISTRATIVO
GSSF
GSSI
LINEAMIENTOS
MAO O MÓDULO
FIJO
MÓDULO TIPO
NODO
Representación municipal con atribuciones para efectuar algunas funciones que marca la Ley
Orgánica Municipal (las atribuciones pueden ser distintas entre entidades federativas.
Comisión Nacional de Protección Social en Salud. Órgano Desconcentrado de la Secretaria
de Salud con autonomía técnica, administrativa y operativa cuya función consiste en ejercer
las atribuciones que en materia de protección social en salud le otorgan la Ley General de
Salud, el Reglamento correspondiente y los demás ordenamientos aplicables.
Cédula de Características Socioeconómicas del Hogar. Instrumento estandarizado elaborado
por la Secretaría de Salud que es aplicado por los Regímenes Estatales de Salud para la
determinación del nivel socioeconómico de la familia que solicita su afiliación al Sistema de
Protección Social en Salud y sirve para la identificación del núcleo familiar y sus integrantes,
así como la determinación de la cuota familiar correspondiente.
Catálogo Universal de Servicios de Salud. Relación de intervenciones médicas,
medicamentos y servicios cubiertos por el Sistema, seleccionados de conformidad con el
artículo 77 bis 1 de la Ley General de Salud.
Tamiz de datos básicos orientados a identificar riesgos de salud de los afiliados al Sistema.
Dicho Tamiz consiste en la aplicación de pruebas indicativas de riesgo, mediante la utilización
de variables como: peso, talla, glucosa en sangre, tensión arterial y perímetro abdominal,
entre otras, los cuales permitirán identificar con la debida anticipación, algunas
condicionantes que pudieran significar riesgo en la salud de la persona, con la finalidad de
ser canalizadas para su debido tratamiento, en su caso.
Son los remanentes de recursos no devengados del presupuesto modificado del ejercicio
fiscal corriente.
Sistema de Gestión Financiera. Es la herramienta por medio de la cual las entidades
federativas realizarán la comprobación del ejercicio del gasto de la Cuota Social, la
Aportación Solidaria Federal, Cuota Familiar y Aportación Solidaria Estatal.
Dirección General de Afiliación y Operación.
Dirección General de Financiamiento.
Dirección General de Gestión de Servicios de Salud.
Representación municipal con atribuciones para efectuar algunas funciones que marca la Ley
Orgánica Municipal (las atribuciones pueden ser distintas entre Entidades Federativas.
Dirección de Planeación y Administración del Padrón.
Son las erogaciones realizadas por los REPSS con base en la estructura organizacional
vigente, debidamente aprobada por las autoridades competentes y de conformidad con la
legislación estatal.
Gestor de Servicios de Salud Fijo.
Gestor de Servicios de Salud Itinerante.
Lineamientos Generales que Establecen los Criterios para la Programación y Ejercicio de los
Recursos para el Apoyo Administrativo, Gasto de Operación de los REPSS, Consulta Segura
y Registro Biométrico.
Módulo de Afiliación y Orientación. Espacios físicos con personal capacitado establecidos por
los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud para afiliar a los beneficiarios y
proporcionarles la información que soliciten sobre trámites y servicios del Sistema.
Espacios físicos fijos con personal capacitado establecidos por los Regímenes Estatales de
Protección Social en Salud, en lugares que consideren adecuados ya sea por necesidades de
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
98
Acrónimos y Glosario de Términos
POA
PÓLIZA DE
AFILIACIÓN
RÉGIMEN ESTATAL
O REPSS
REGISTRO
BIOMÉTRICO
REMANENTE
SAP
SISTEMA
SINOS
ampliar la cobertura de atención y gestión, o por apertura de una nueva red de servicios para
afiliar a las familias y proporcionarles la información que soliciten sobre trámites y servicios
del Sistema.
Programa Operativo Anual.
(Constancia de Inscripción). Documento emitido por el Sistema de Administración del Padrón
que formaliza la incorporación al Sistema de Protección Social en Salud.
Regímenes Estatales de Protección Social en Salud. Estructura Administrativa encargada de
garantizar las acciones de protección social en salud mediante el financiamiento y la
coordinación eficiente, oportuna y sistemática de la previsión de los servicios de salud a las
personas beneficiarias del Sistema.
Medio para identificar a una persona, basado en sus características físicas, tales como sus
huellas dactilares, iris y rostro. Para efectos del Sistema se registrarán las huellas dactilares
de todos los dedos de las dos manos de cada uno de los integrantes del núcleo familiar a
partir de los 10 años de edad.
Saldo de una cuenta mayor a cero al cierre del ejercicio contable/fiscal.
Sistema de Administración del Padrón. Es la plataforma informática con la cual se integra el
Padrón Nacional de Beneficiarios del Sistema.
Es el Sistema de Protección Social en Salud.
Sistema Nominal en Salud, para el registro biométrico y aplicación de la consulta segura.
Lineamientos generales que establecen los criterios para la programación y eje rcicio de los recursos para el Apoyo
Administrativo y Gasto de Operación del Régimen Estatal de Protección Social en S alud.
99
Descargar