Cuestionario Vulnerabilidad y Riesgo Ambiental

FORO
“VULNERABILIDAD Y RIESGOS AMBIENTALES”
Durante los últimos años, y a parir de la cobertura masiva que realizan los
medios de comunicación, las catástrofes provocadas por fenómenos naturales
nos han llamado la atención sobre la importancia de contar con mecanismos y
estrategias que nos permitan reducir o minimizar riesgos de este tipo.
En el último año, la Unidad Temática de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(UTADS), de la Red de Mercociudades, ha planteado la importancia de contar
con espacios de discusión sobre esta temática, que nos permitan fortalecer los
lazos entre las diferentes ciudades que componen la Red, a partir de conocer
tanto experiencias y problemáticas de las diferentes ciudades, como las
diferentes estrategias de abordaje que han implementado, para la minimización
de estos riesgos.
El Foro de “Vulnerabilidad y Riesgos Ambientales”, propuesto por la Unidad
Temática de Ambiente y Desarrollo Sostenible durante el año 2005, tiene como
objetivo promover ese espacio de reflexión y discusión acerca de las
problemáticas mas salientes que encuentran nuestras ciudades. Es por esto
que, como un primer paso en el sentido de construir este espacio, se ha
desarrollado la siguiente encuesta que nos permitirá relevar las principales
problemáticas relacionadas con este tema y generar un banco de información y
de experiencias, factibles de ser puestas en valor a partir de compartirlas en
este foro y esta página web.
Encuesta
1. Datos Generales
Centro Coordinador de Emergencias Departamental (Montevideo),
dependiente del Comité Departamental de Emergencias e integrado al
Sistema Nacional de Emergencias
- Uruguay
- Nombre de persona contacto local: Daniel Soria
- Correo electrónico: [email protected]
- Correo electrónico de la institución/ Municipio / Alcaldía: ídem
- Teléfono: 19502113 o celular 099.565.525
- Fax: 19502901
- Página Web: http://www.montevideo.gub.uy/
- Nombre del Intendente / Alcalde / Prefecto: Intendente Municipal de
Montevideo Ricardo Ehrlich
A continuación se presentan una serie de preguntas que guiarán en cuanto a la
información que sé esta relevando, para generar los documentos a compartir.
Si considera que hay información que la ciudad haya generado, que no este
contemplada en esta encuesta, se agradecerá sumarla al cuestionario o enviar
los documentos generados, para ser compartidos en la pagina web.
1. - Caracterización de la ciudad:
Montevideo es la capital de la República Oriental del Uruguay
Posee una superficie de 525 kilómetros cuadrados (aproximadamente 60% es
área rural y el restante 40% área urbanizada o potencialmente urbanizable) y
una población de 1.330.405 habitantes.
2. - ¿Cuáles son las principales amenazas por fenómenos naturales que
afectan o pueden afectar potencialmente a su ciudad? (Marque con una cruz y en
caso de estar expuesto a mas de un riesgo numérelo según la importancia)
Inundaciones.X....
Huracanes
......
Avalanchas
......
Terremotos
......
Volcanes
......
Otros ...X se ha manejado una serie de hipótesis sobre las amenazas
3.- ¿Ha habido episodios de este tipo en los últimos 50 años?
SI
4.- ¿Cada cuanto se repiten estos fenómenos?
Varias veces en el año producto de fuertes y sostenidas lluvias. También se
puede llegar a producir a causa de fuertes sudestadas que no permiten la
rápida evacuación de los arroyos internos del Departamento al Río de la Plata.
5.- ¿Cuándo ocurrió el último episodio de este tipo?
26 de julio del corriente año
6.- ¿Cuenta su municipio con sistemas de prevención?
No
6. 1.- ¿Y sistemas de alerta temprana?
Si
6. 2.- ¿Como se implementa y de que área o dependencia municipal
depende?
Ante el anuncio de la Dirección Nacional de Meteorología el coordinador del
Centro Coordinador de Emergencias Departamentales, cursa aviso a los
responsables de los Centros Comunales zonales que pueden llegar a verse
afectados a los efectos, de ir tomando contacto con los responsables de los
refugios, donde serán alojados.
Dicho coordinador depende directamente del Sr. Intendente Municipal que
es a su vez el Director del Comité Departamental de Emergencias o de su
alterno en dicho comité, el Prosecretario General de la Intendencia
Municipal.
7.- ¿Cuenta su Municipio o alcaldía con un área de Defensa Civil (DC)?
No, se integran dentro del Centro Coordinador todas las instituciones del
Estado (Empresas de energía eléctrica, combustibles, telefonía, luz, salud,
fuerzas armadas, policía y coordina el municipio además de poner todos los
recursos disponibles para la atención de los damnificados).
8.- ¿Cómo esta integrada?, ¿Como se organiza?
Idem
9.- ¿Cuáles son las Instituciones locales y/o dependencias municipales que
colaboran o funcionan bajo la supervisión de DC?
Pueden llegar a estar todas las dependencias municipales a la orden, pero
habitualmente son los Centros Comunales Zonales, Vialidad, Saneamiento,
Inspección General, Desarrollo Social, Areas Verdes, Limpieza, Locomoción
10.- ¿Cuenta con recursos materiales adecuados?¿Cuales?
El principal problema son los albergues que no siempre están cerca de la zona
inundada, al tener mucha población infantil se alejan de los centros educativos
por el período de evacuación, es un tema que estamos procurando resolver a
corto plazo buscando locales deportivos acordes al alojamiento, por medio de
una contrapartida por parte del municipio en el pago de los impuestos que
dichos centros deben de hacer.
El segundo gran problema que hemos constatado es el de la locomoción, dado
que por lo general hemos tenido que hacer las evacuaciones en la madrugada
y el personal para manejar la flota vehicular es mínimo a esas horas.
11.- ¿Cuentan con mapas de Vulnerabilidad y Riesgo?
Sí, en lo que a al riesgo de inundaciones refiere.
12.- ¿Manejan sistemas informáticos como el Arc View / Arc GIS? otro?,....
¿Cual?
Estamos trabajando con nuestros geógrafos, que tienen todo el mapeo de los
asentamientos irregulares donde se dan las inundaciones, están en nuestra
página Web en un link del Servicio de Información Territorial SIT del Municipio
(sistemas georeferenciados).
13.- ¿Cuentan con técnicos o un área encargada de generar información para
la ciudad?
Idem
Planes y programas existentes en su municipio o alcaldía para la
prevención contra estos episodios
Estamos en el proceso de finalización del Plan de Emergencias de Montevideo,
manuales de procedimientos, protocolos de actuación. Pero dicho plan es de
respuesta a la emergencia y de recuperación.
14.- ¿Han desarrollado o están desarrollando algún tipo de plan para generar
información o prevenir este tipo de episodios?
Si .X.... No .....
Comente brevemente :
Se está trabajando en la elaboración de los distintos mapas de riesgo en base
a las distintas hipótesis sobre las que estamos trabajando, dicho trabajo lo
llevaremos a cabo entre el Centro Coordinador de Emergencias
Departamentales, el Servicio de Información Territorial, y la Facultad de
Ingeniería procurando hacer correr modelos matemáticos para ejercicios de
mesa.
15.- ¿Cuentan con algún Plan de Obras, públicas o privadas, en este sentido ?
El mismo está enmarcado en la erradicación de los asentamientos irregulares,
pero es una política de largo plazo, en donde convergen tanto el Municipio
conjuntamente con el Ministerio de Viviendas, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente.
16.- ¿Como beneficiaría a la ciudad?
Podríamos eliminar las viviendas en las zonas donde en forma reiterada se
inundan, dado que las mismas están asentadas en terrenos fiscales, que no
son de su propiedad.
17.-¿Cual es el tiempo estimado de ejecución?
Desconozco
En breve, se hará llegar el Plan de Emergencias de Montevideo, cuya versión
final estará aprobada para fines de setiembre.
Montevideo, 30 de agosto de 2006.