Programa Nacional de Resarcimiento (PNR)

Programa Nacional de Resarcimiento
Asistencia técnica para la formulación de propuesta del Registro Nacional Desarrollo de
la propuesta del Registro Nacional de Víctimas
Introducción.
El Programa Nacional de Resarcimiento en su misión se reconoce como la entidad de Estado que
articula el esfuerzo integral de la política pública de resarcimiento en función de la reconciliación
nacional; para ello su que hacer institucional aglutina un conjunto de políticas, proyectos y acciones
que se realizan con el propósito de reparar, resarcir, restituir, indemnizar, asistir, rehabilitar y
dignificar a las víctimas del enfrentamiento armado interno.
Según el Acuerdo Gubernativo 258-2003 y sus reformas, el PNR debe implementar el resarcimiento
a víctimas de violaciones a los derechos humanos mediante las siguientes 5 medidas:
Medida de restitución material abarca aquellas medidas que pretenden restablecer, poner en su
lugar o compensar las pérdidas o situación material existente de las personas antes de la violación.
Esta medida comprende: la restitución de tierra, vivienda, la seguridad jurídica de la tierra y la
inversión productiva.
Medida de indemnización económica es la medida de resarcimiento por medio de la cual el Estado
guatemalteco reconoce el daño moral producido como consecuencia de las graves violaciones a los
derechos humanos durante el enfrentamiento armado interno.
Medida de reparación psicosocial y rehabilitación está dirigida a todas aquellas víctimas de
violaciones a los derechos humanos por causa del enfrentamiento armado interno, que sufran
afecciones psicosociales y físicas derivadas de dichos hechos. Atenderá especialmente a quienes
fueron más afectados y a quiénes se encuentran en grupos más vulnerables de la sociedad,
considerando los orígenes étnicos y la identidad cultural de las víctimas, así como su edad y género.
Tomará en cuenta el lugar donde se encuentren, para garantizar que la atención llegue a todos.
Dignificación las víctimas, es la medida que promueve y restablece a través de acciones diversas,
la dignidad de las víctimas de violaciones a los Derechos humanos durante el enfrentamiento
armado interno y la divulgación del informe de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico y el
Informe para la Recuperación de la Memoria Histórica.
Resarcimiento Cultural, es la medida de resarcimiento que está orientada, a través de diversas
acciones, a la reconstrucción del tejido social y la recuperación de la cultura de las comunidades que
fueron afectadas por el enfrentamiento armado.
1. Antecedentes
El Programa Nacional de Resarcimiento ha iniciado un proceso de debate análisis y reflexión, para
actualizar su política y con ello aumentar la efectividad en la implementación integral de las medidas
de resarcimiento, a través de las reorientaciones estratégicas necesarias y el cumulo de
experiencias logradas durante 13 años de existencia.
Según la Política Pública de Resarcimiento,
“El PNR plantea, con el propósito de contribuir al proceso de reconciliación y Reconstrucción del
tejido social de las comunidades afectadas por el enfrentamiento armado en el respeto de la
identidad cultural de las víctimas, la recuperación de la cultura de las comunidades que fueron
afectadas por el enfrentamiento armado.
Las acciones principales son: divulgación de usos, costumbres
culturas; recopilación y sistematización de los principales rasgos
afectadas; recuperación de la historia comunitaria a partir de la
acciones que fomenten la multiculturalidad e interculturalidad
recuperación del idioma materno.”
y tecnología de las diferentes
culturales de las comunidades
experiencia de los ancianos; y
en Guatemala, así como la
El PNR desea fortalecer sus capacidades para implementar dichas medidas, a través de un proceso
de formación a su personal y el desarrollo de herramientas orientadas al uso del arte como medio
para el Resarcimiento Cultural.
2. Objetivos generales y específicos de la consultoría
General:
Fortalecer las capacidades institucionales del PNR para implementar de las medidas
de Resarcimiento Cultural en el marco del resarcimiento integral.
Especifico:
Fortalecer los conocimientos y herramientas del PNR sobre el uso del arte
como medio para la implementación de las diversas acciones comprendidas
dentro de la medida de Resarcimiento Cultural.
3. Alcance de la consultoría.
La asistencia técnica sobre el enfoque de arte, desarrollará un proceso de
formación-capacitación dirigido a colaboradores clave del Programa Nacional de
Resarcimiento, para que estos al adquirir los conocimientos y herramientas
necesarias, tengan la capacidad de:
Comprender y aplicar el arte como un mecanismo viable para la realización de las
acciones de Resarcimiento Cultural previstas en la Política Publica de Resarcimiento
Elaborar instrumentos y desarrollar proyectos orientados a recuperar la cultura de las
comunidades víctimas del enfrentamiento armado interno, de manera articulada con
la implementación de los demás medidas de resarcimiento del PNR y como
componente necesario para la reconciliación y la reconstrucción del tejido social.
4. Insumos a ser provistos por el ONE/SI
Para el logro de objetivos y resultados propuestos, el Programa Nacional de Resarcimiento pondrá
a disposición de la o el consultor contratado: la política nacional de resarcimiento, los protocolos
establecidos para la atención a víctimas del enfrentamiento armado interno y otros informes
necesarios para la realización de su trabajo, así también, el mobiliario y equipo necesario para el
efecto .
Los gastos de alimentación, hospedaje y transporte de las y los colaboradores clave del Programa
Nacional de Resarcimiento, de acuerdo a la metodología previamente convenida con él o la
consultora contratada, serán cubiertos por el propio programa.
5. Ubicación
La sede central de Programa Nacional de Resarcimiento, será el lugar donde se realicen las
principales acciones de la consultoría, para lo cual se han previsto los espacios correspondientes y el
equipo y mobiliario necesario.
6. Línea de coordinación
Dirección con que coordina: Dirección de Aplicación de medidas
Dirección a quien reporta: Dirección de Planificación Estratégica.
7. Duración
El plazo establecido para la
contrato.
realización de la consultoría son 5 meses a partir de la firma del
8. Responsabilidades y actividades
La o el consultor seleccionado y contratado:
Diseñará y desarrollará una metodología de formación-capacitación sobre el enfoque
de cultura y arte dirigida exclusivamente a colaboradores claves del Programa
Nacional de Resarcimiento.
Facilitará los talleres de formación-capacitación dirigido a
colaboradoras del Programa Nacional de Resarcimiento.
colaboradores y
Elaborar instrumentos y desarrollar propuestas de proyectos orientados a recuperar
la cultura de las comunidades víctimas del enfrentamiento armado interno, de
manera articulada con la implementación de los demás medidas de resarcimiento del
PNR y como componente necesario para la reconciliación y la reconstrucción del
tejido social.
9. Productos esperados:
Metodología de formación-capacitación de acuerdo al perfil de las colaboradoras y
colaboradores claves del Programa Nacional de Resarcimiento.
Materiales de apoyo para el refuerzo del conocimiento adquirido mediante los
talleres
Instrumentos y propuestos de proyectos para la implementación de las acciones de
Resarcimiento Cultural.
Informe mensual de las actividades realizadas de acuerdo a los términos de
referencia y alcance de resultados
10. Perfil de la firma consultora
Los requerimientos sujetos a ponderación son:
Experiencia comprobada en el manejo
vinculados a la cultura y el arte.
teórico y metodológico en campos
Conocimiento y experiencia en la promoción cultural de los Derechos Humanos.
Experiencia comprobada en la producción y montaje de actividades artísticas y
culturales a nivel nacional (a nivel internacional obtendrá puntos extra).
11. Documentación adicional requerida.
Adjuntar a la propuesta, copia de los estudios, manuales o cualquier otro trabajo de su autoría
relacionado con los campos de los Derechos Humanos, el Arte y la cultura.
12. Forma de pago:
El coste de la consultoría es de Q. 50,000.00, los cuales serán pagados porcentualmente de
manera mensual, durante el tiempo que dure la misma.