TERCER TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PRIMER

TERCER TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PRIMER DISTRITO
JUDICIAL DE PANAMÁ..
Panamá,
uno
de :unlo de dos mi: nueve
(1)
( 2009)
V 1ST O S:
iJentro del té:rmlno de ejecutoria de la Sentencia '~~o 12 de 5
de
febrero de 2009,
de~
Civil
Primer
dentro del
proferida por el Juzgado Octavo de Cil'_'cGito
Circuito
Proceso de
Judicial
Protección al
de
Pro\lir~cia
la
Panamá¡
Consumidor propuesto por
AUTORIDAD DE PROTECCiÓN AL CONSUMIDOR y
COMPETENCIA
de
(en adelante ACODECO)
DEFENSA DE LA
subrogada e:l los
Derechos
de la consumidora HEIDI MARGARITA COLLINS PALENCIA con::ra
sociedad CALDER INTERNATIONAL CORP.,
COHEN, . apoderada
a~elación
de
la
partce
LA
.La
la Licenciada SOFíA J.
delEandada,
an""ció
recm:sc
de
y que presentaría pruebas en esta segunca instancia
Habiéndose
suspensivo
y
e~
concedido
remitido
el
recurso
expediente
en
anunciado,
de:
caS8,
efecto
pr8cedió
esta
instancia con e: saneamiento de rigor que nos lndica el articulo
1151 del
Códigc ,judicial,
profiriendo este
Despecho J;.;dicial
la
resolución de fecha 8 de abril de 2009 que ordenaba devolver ~l
expedier.~e
fase
y
al Juzgado primario;
por 10 que una vez
encontrándose nuevamente el
nos
corresponde
no
de
las
demandada.
aden~rarnos
pruebas
a
aducidas
?roceso en nuest:ro
resolver sobre
por
cu;:r~plida
la
este.
Despacho
I
la admisibilidad o
apoderada
de
la
parte
,,',,:
2
LAS PRUEBAS ADUCIDAS
orde~
En este
tene30S que en primer lugar la apelante aduce
corco prueba DICTAMEN ESPECIAL!
que
por
Acto
la
parte
celebrada el
Nut<ERO
demaudada
13
de
Agos:o
DICTA~EN
31,
en
el
de
aducido
A
LA
CODO
Audienc~a
de
distinguida
2008,
ESPECIAL
fuere
CAMARA
como
prueba
ordinaria
.ca
PANAMEÑA
PRUEBA
DE
LA
CONSTRUCCIÓN, en base a lo dispue9~o en los a~ticulos 981 numeral
4 del Código
artículos
que
89~
dicha
económico y
en concordancia con lo dispuesto en
Jud~cial,
Y 870 de la misma excerta
inst:itución
fina~ciero
2004 hasta Agosto de
dictamine
cuyo prop6si.to es
lega~,
cual
:09
el
fue
comportamiento
del Sector de la construcción en los a50s
cuya practica no
2008,
fue
adrni tida er, la
prirr.e:::,,3 instancia.
Igualmem:e
la
apoderada
PRUEBA DE INFORME
Prueba
de
Informe
legal
consistente
pedida
a
la
de
en
la
que
demandada
se
adl1ce
la
"perfeccione"
la
CONTRALORíA GENERAL DE LA
REPÚBLICA distinguida C030 la prueba 30 prop·Jesta ",or la parte
de:na'ldada en la a·Jdiencia ordinaria del 13 de }'.gosto de 2008,
cuya práctica fue ordenada por la J:Jez A-quo,
Y
en vista de que la
en base a
~o
se practique PRUEBA DE INFORME a
la
señalada ent.idad :rer:titió un
informe
incomple::.o;
y
normado en e: articulo 893 de_ Código Judicial.
Asimis¡¡¡o aduce
que
CÁMARA PANAMEÑA DE LA CONSTRUCCiÓN,
en
el
articulo
89~
del
Código
Judicia~,
Cap: tulo IV INFORMES, a fin de que:
en base a lo Lneado
incluido
dentro
de ~
\
."
'.
,.
3
":. EXPLIQ;JEN SI LOS PRECIOS DE LOS t{]\TERIALES CE LA
CONSTRUCCIÓN
CE
EDIFIC:::OS
DE APARTA'lEi<TOS
PARA
VIVIEi<DA,
EL SALAiUO A LOS TRABA1AUORES
DE Ll".
CONS7RUCCIÓN, EL PRECIO DEL COMBUSTIBLE:, EL PRi::CIO
DEL TRANSPORTE Y EL PRE:CIO DE LOS DE~1ÁS FACTORES O
RUBROS QUE: INCIDEN EN EL PRECIO DE LAS VIVIENUAS EN
LA CIélDAD CE PANN'.Á, SE INCREt{ENTARON
O NO EN EL
PERÍODO ENERO 2004 HASTA EL MES UE MAYO DE 2008, Y
AFIRMATIVO,
EXPLIQ[;EN
EN
TÉRmNOS
EN
CASO
PORCENTClALES
EN
CUANTO
SE
INCREMENTARON
DICHOS
PRECIOS DE LOS MATERIALES DE Ll'. CONSTRUCCIÓN, EL
SALl".RIO A LOS TRABl',JADOR'CS DE LA CONSTRUCCIÓN, EL
PRECIO CEL COM3USTIBLE, EL ?RECIO DE;J TRANSPORTE Y
EL
PRECIO DE
LOS
DE~~ÁS
FACTORES O RUBROS QUE
INCIDEN EN E~ PRECIO DE LAS VIVIENDAS EN LA CIUDAD
JE PANA_'IÁ, E:-J EL PERÍODO ENERO 2C04 HASTA EL MES DE
~lAYO DE 20C8.
2. EX!?LIQLlEN
Q;JÉ OTROS MATERIALES NECESARIOS PARA
LA CO:-JS7RUCCIÓN DE ED:FlCIOS DE APAl?TAl~Ei<TOS PARA
VIVIEWlA EN LA CIUD!,J DE PANAMÁ, NO CONl'Er~PLADOS EN
y
RESPuESTA
AN:'ERIOR
y
QUE
SON
LA
PREGUNRA
NECESARIOS
PAPA
LA
CONS'"RUCCIÓN
DE
DICHOS
APARTA}!E:-JTOS, SE INCREMENTARON EI, PERÍODO UE ENERO
0E 2004 p, MAYC CE 2008, Y EXPLIQUE EN TÉRMINOS
PORCENTUALES LOS INCREMENTOS EN LOS PRECIOS CE E:SOS
MATERIALES QUE SE EXPERIMEN?Al?ON CESDE EL AÑO 2004
A "lAYO DE 2008. u
20r 01 Limo aduce PRUEBA DE INFORME en base a lo di spuesto
en
el
art:culo
893
del
Código
Judic:a:l.
dirigida
a
CONTRALORíA GENERAL DE LA REPÚBLICA a fin de que INFORME y
de contestación a :a siguiente pregunta:
"1. EXPLIQuEN SI LOS PRECIOS DE LOS MATERIALES DE LA
CONSTRUCCIÓN
DE
VIVIn;DAS,
EL
SALARIO
A
LOS
TRABAJADORES
DE LA CONSTRUCCIÓN,
EL
PRECIO DEL
COM5USTIBLE, EL PRECIC 0EL ?RANSPOR~E Y EL PRECIO
::lE LOS JEMÁS FACTORES O RUBROS QUE INCIDEN EN EL
PRECIO DE LAS VIVIE:-JJAS El:' LA CIUC.lW DE PANA.MÁ, SE
INCREMENTARON O NO EN EL PER~ODO ENERO 2004 H.ll,STA
EL MES DE MAYO DE 2008,
Y EN CASO A?Il?MATIVC,
EXPL lQ[JEN "N TÉRM:NOS PORCE:-JTCJALES EN CUl',~lTO SE
INCREMENTARON DICHOS PRECIOS DE LOS ~lA"ERIALES DE:
LA CONSTRUCCIÓN, EL SALAíUO .ll, LOS TRABAJr,DORES DE
LA CO:-JSTRUCCIÓN,
El, PRECIO DEI, CO~!BuSTIBLE,
EL
PRECIO DEL TFANSPORTE y "L PRECIO DE LOS CE~lÁS
FAC':'ORES e B.UBROS QUE INCIDEN EN EL PRECIO DE LAS
VIVIENDAS DE LA CIUJAD DE PANAYlA, EN EL PER2:0DO
ENERO 2004 HASTA EL MES CE MAYO CE 2008."
OBJECIONES DE LA PARTE ACTORA 4
Por
su
parte,
el.
apoderado
Licenciado LEONARDO BEDOYA,
judicial
de
la
paree
actora,
mantuvo una pos' ción cor:1:raria a
la posibilidad de que los elementos de prueba solicitados por la
dema::1dada
fuesen
admi,,:idos
en
cual prese:1::'ó sus objeciones,
esta
Segunda
para
ir.st.ancia,
las cuales constar. a
fojas 1::5-117
del expedience.
Profundiza su objeción el apoderado de la actora sefialando
que en cuanto al DICTAMEN ESPECIAL a la CÁMARA PANAMEÑA DE
LA CONSTRUCCiÓN,
de~
materia
esta
proceso,
prueba
::lel
Contrato de
aur:,.ento en los
Apunta
instancia
Ocular,
alg~~as
Adhesió~
el
no
y
opositor
que
practicaron
Inspecc,lón
pese
tres
no
se
clá~sulas
s~_
en
,J~dic:~.al
prec ío;
lo
por
seguLda instancia no
que
3.
lo
ciñe
a
la
contractuales
efecto,
ar:otado,
pruebas
d~o
se
a
saber:
en
un
pr.imera
Inspección
y Peritaje tendi.entes a demostrar
posibles al.:mentos el! los costos de
en
juccio
materia~.es.
el
se
su
toda vez que lo que busca es determinar la
abasividad o no del contenido de
den-cro
a
esta
agregarla
1.05
Zlateria.les y S;J incidencia
prueba,
nada
~os
pr act i carse
de
nuevo al
en
~a
proceso que no
se
haya acredilado.
Sos~iene
que
en
todo
caso,
el.
dictamen
especial
a
1..a
CÁMARA PANAMEÑA DE LA CONSTRUCCiÓN c~ando m;.¡cho vendric a
repeti::: la
I:üS¡Ca
inforrr,ación y
extensos tres informes;
f~era
conc~usiones
de los peri tos en Sus
que seria dilatorio esperar que
CÁMARA PANAMEÑA DE LA CONSTRUCCiÓN e~abore un inforrr.e co:o
re~ación
al extenso cuesticnar'io vertido por
~a
dema:-tdada.
5
Se, lo qc:e
respecta
la PRUEBA DE INFORME ped'da a
a
CONTRALORiA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
se cifie
12
~a~pocc
a
abusividad
conside:c" que esta no
la materia del proceso,
o
cOD-:.enido
del
la
la cual es determinar
de
a::'gunas
contractuales dentro del cor:.trato de adhesión y no si en efecto,
la
inflación
la
es
con~ract'J.almente;
ca'J.sante
practicarse
p~ueba
er;
seguncia
ce
ni
~c
la contestaciór:,
instancia,
convenido
no
aumento
es de opini6n que esta
ningún hecho de la demanda,
de
del
se vincula a
además de que
conllevaría
a
la dilación
la
PRUEBA DE
de! proceso.
conc:uye
INFORME a
el
~isma
p~blica,
oficina
c:.1alquier banco,
en
que
respecta
~o
no procede, ya que
entidad
esta~al
o
empresa aseguradora o de
cual 10 seftala el
Acota
lo
a
CÁMARA PANAMEÑA DE LA CONSTRUCCiÓN,
la
considera que la
una
en
actor,
A~ticulo
CCl.a:oto
a
893 del Código
-'a
estames en frente de
descentralizada
o
utilidad pública,
a
tal
J~dlcial.
PRUEBA DE INFORME
otra
que
a
-'a
CONTRALORíA GENERAL DE LA REPÚBLléA, que estima que con ella
se
pretende
prirne~a
sustituj.r
instancia,
rr,ateria-,es
GENERAL
de
DE
la
LA
:a
prueba
relacionada.
al
construcción
REPÚBLICA
q~e
ya
fuera
historia:
que
y
lleva
de
la
de
la
practicada
precios
er:
en
los
CONTRALORiA
eua:
se
pide
el
perfeccionarn::er.to.
?ara
cuya
resolver
p~actica
sobre
la
ad:l\~s:'bilidad
solicita el derr.andadc,
materia probatoria, el 26digo
o
no
de
las pruebas
el Tribl:nal advierte que en
J~dicial
es~ablece,
para la segunda
6
~a
insta::1cia
ser
pos:bilidad de practicar pruebas,
ped-=-das,
in~erponer
por
de
cualq~iera
las
al
""omento
de prueba
q~e
1275
pueden
ins~ancia.
en esta segunda
artic~lo
sen~encia
ar~iculo
tenemos que el
ele~e~tos
del CÓdigo Judicial describe los
perm~tidos
de
Es te pri :lcipio lo recoge el art íc~lo l273
del texto legal citado; nd obstante,
El
partes,
el respectivo r€CGrso de apelación contra la
de pr ':rnera i ns taneia.
ser
las cuales pueden
1275 del C6digo Judicial
"En la segur:da instar;.cia
las siguientes pruebas:
solo
se
seftala:
podrán p:-:oponer
a. Las que ter.gan el carácter de contraprt:eb2.s;
b. Las prueba.s que habiendo sido aducidas en la
primera insta~cia no hubieren sido practicadas, si
qt:ie:l las ad'Jjc presenta escrito al J1.1ez, a más
tarda" a la hora señalada oara dicho fén, en el
cual exprese la ir:1posibllidad para hacerlo y los
motivos qGe mediaron para elle, o las dejadas de
p=acticar por e~ Tribcnal sin culpa del proponente
aquéllas c¡e;e no hubieran sido admitidas en la
prlmera insta~cia;
c.
Documentos
p1bllcos,
los
c~ales
deberán
presentarse duyar:.te el térffi':no pa=a aducir pruebas;
y
d. Inforffies. u
°
En
sal vo
este
las
de
orden
tenemos
INFORME f
:'as
qLi8
son
de
pr:J.ebas
aquéllas
aquí
que
sclici t,adas
nuestro
t
Código
COrldicicna se; admisibilidad al hecho de qe;e hayan sido acünitidas
inst:.anc~a
el: prirr.era
en
y
circunst:.anc,ias de que no hayan sido
practicadas, se hub~esen excusado a más tarda= a la hora seftala~a
para :.a1 fin,
la
ad~isión
Z\sl
ESPECIAL
presdpuesto q-... e
de
ne acreditarse,
h2:ce
imposible
en esta instancia.
las
cosas f
dir-=-gido
la
a
prueba
la
identificada
CÁMARA
corno
PANAMEAA
DICTAMEN
DE
LA
CONSTRUCCiÓN, tenemos q;.¡e si bierl la mis",.a no fue adrné ::ida en
\".;\
\/
7
la prime::ra insta:lcia;
~i~al
(parte
del
de~
numeral b.)
articulo
1275 del Códic;o Judicial) ( e:10 tiene su clara exp:licacióf! en el
hecho de que la Juez A-quo,
893
del
C6d1<;0
peticiór.
oficina
banco
de
C-udicial (
parte!
pública,
qt::.e
permi -:e
sclicitar
entidad
base a lo
e~
estatal
o
de
este
i:ladmisióCl
de
orden
la
vemos
prueba
de
calidad de
de
Info!"me
oficio
e
a
"a
cua":"gt:ier
o
cualquier
p(¡blica.~.N
A-~quo
puntualiza
DICTAMEN ESPECIAL;
ateniéndose a lo lineado en el
practicó en
la
coreo
Juez
descentralizada
empresa aseguradora o de t:.tilidad
l
En
la
al
pruebas
en el artículo
nor~ado
artic~lo
sobre
pOc
la
cuanto,
893 óel Código Judicial
PRUEBA DE INFORME dirir;ida a
la
CÁMARA PANAMEÑA DE LA CONSTRUCCiÓN, a fin de que relC.itiese
COPIA CERTIFICADA de el o los "estCldios técnicos realizados por
ese gremio que estén re'::"acionados con el cOr:"_portamier:tc económico
y
finanCiero
exponga
200<' ,
cual
del
ha
sect:or
s:'do
la
de
':a
const.rucción
evolución
de
este
los
cuales
sector desde
el
se
a.A.o
hasta la fecha actual (2008)."
De
lo
úLterior
se desprer:de
q1.12
la 01.1eZ
oficie ~o863 de 18 de septiembre de 2008
la
en
primaria
g':"ró el
(visible a ~ojas 213;,
a
CÁMARA PANAMEÑA DE LA CONSTRUCCIÓN, siendo :::cntesta¡:lo
D
mediante nota N 4C9-2008-D.G .• de 6 de octubre de 2008
fojas 258), por dicha entidad y en la que claramente
(visible'a
'ser~ala
" ... comunico a usted que la CáIT.ara par~arr.er:.a de la
Construcci6n no ha realizado estudios técnicos
re12cionados con el compoétarr.iento
económico f
flnanciero del
sector de la construcción que
contenga inforr:1dción sobre la evolución de': sectü!'
desde el a~o 28C4.
No obstante lo anterior adjum:arr.os la información
económica con que contamos a saber:
que:
8
L Reporte económico del mes de juniQ de 2808, que
cen tier;.e la ir:fcrmaci6n rela ti va al aYlál': s is de
cifras
estadis~icas
sobre
la
industria de
la
cons~rucci6n
y su
en el crecimiento
económico de Pa~amá.
2. Repcr~e económico de: mes de agosto de 2008 que
además
co~tiene
Anexo
un
con
informa
Canast.a Bás::'ca de C,ons'trucción y .108
porcentuales al mes de julio de 2008."
las
Así
ccsas
tenemos
que
sab.::::-e
la
incrementos
CÁMARA PANAMEÑA DE LA
la
CONSTRUCCIÓN, claramente señaló en su r,ota la imposibilidad de
remi-::ir
la
es~udios
que
lnformación
se
le
requeria¡
por
no
con"ta:::-
con
:écnicos relacionados con el- cor:;po1:tamiento económ:co y
financiero del sector desde el año 2004.
Bajo
prueba
este
en
prisma r
esta
básicélmente
lo
segunda
bsistiendo a
LA CONST\lUCCIÓNj,
para
procedente
instancia,
dicha
que
es
inaclrr:itir
teda
vez
que
p~oceso.
aludida
estaríamos
enüdad (CÁMARA PANAMEÑA DE
nos
remitiese
información
dates que sabemos de antemano que ;'"10 p8See¡ le ql-1e
obv:a dilación er. el
la
~o
Pcr
sobre
"llevar~a
a Gna
tanto,la objeción del actor
En lo que respecta a las PRUEBAS DE INFORME dirigidas a
la
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Y "
tenemos
que
PANAMEÑA
admisiér.,
DE
LA
vez
t..oda
ampliac::ión
a
manifiesten:
como
resl!ltan
otr-as
CONSTRUCCIÓN,
que
lo
pedidas
dilatorias
permisibles
que
al
en
bu:sca
primera
dentro del
teno:"
de
el
lo
procede
recurrente
instancia
p:-oceso;
dispuesto
párrafo del Qrticulo~893 del código Judicia~.
CÁMARA
la
por
en
y
es
nc
su
una
se
otra parte
el
cnacco
·
.
9
En mér' to de lo eX9uesto, el TERCER TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA
DEL
PRIMER
DISTRITO
JUDICIAL
DE
PANAMÁ,
adrr,énistrando j'Jstícia en nombre de la Repúblic:a y po:- aucoridad
de
la
ADMITE
Ley,
pruebas
la
identi:"icada.s
9:-áctica
en
segunda
3.,
y
REPÚBLICA,
~a
dirigida
~a
a
identificada
pU!1::o
k.cenciada SOFíA J. COHEN Ifs.H1l
y :112;.
ESPECIAL\a
cO!1~enida
práctica
recaba:rse
CONSTRUCCiÓN,
recurre!1te
~a
así
e!1
en
cOEtenida
corro
la
de
la
del
4
prueba
el
práctica
en el punto 2 del mi'IrO
punto
de
la
escró,to
de!1omi!1ada
CÁMARA
la
en
édenti ficada
las
a
ia
como el
CONTRALORIA GENERAL DE LA
el
DENIEGA,
de
PRUEBA DE INFORME dir:igida
corr.O
CÁMARA PANAMEÑA DE LA CONSTRUCCiÓN,
¡)Unto
ins::anci.a
del
la
DICTAMEN
PANAMEÑA
1
de
escrito
DE
de
LA
la
PRUEBA DE INFORME,
me~orial.
Para
(15) días.
Disponga Secretaria lo pertinente.
NOTIFíQUESE y CÚMPLASE,
\