Cambio climático: Necesidad de un impulso duradero

IP/08/475
Bruselas, 28 de marzo de 2008
Cambio climático: Necesidad de un impulso
duradero ante el inicio de las negociaciones oficiales
en torno a un nuevo acuerdo de las Naciones Unidas
sobre el clima
La Unión Europea va a ejercer presión para la realización de avances
decididos cuando este 31 de marzo se abran en Bangkok (Tailandia) las
negociaciones oficiales en torno a un nuevo acuerdo de las Naciones Unidas
sobre el cambio climático. Durante una semana se celebrará la primera
sesión de negociación desde que la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Clima del pasado diciembre en Bali decidiera celebrar un acuerdo
antes de finales de 2009. Se pretende que ese nuevo acuerdo entre en vigor
cuando, en 2012, expire el Protocolo de Kioto y, con él, sus objetivos de
limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero de los países
desarrollados.
El Comisario Europeo de Medio Ambiente, Stavros Dimas, ha dicho lo siguiente: «La
reunión de Bali realizó el avance decisivo que quería Europa, y ahora todas las
Partes tienen que mantener ese impulso para llevar a buen puerto las negociaciones
antes de que finalice el próximo año. El cambio climático es el problema más grave
a largo plazo a que se enfrenta hoy el mundo, y necesitamos un acuerdo global que
implique una acción enérgica para prevenir las consecuencias devastadoras que se
prevé va a tener el calentamiento planetario. La Unión Europea está firmemente
decidida a seguir dando ejemplo, como ya hemos hecho con el ambicioso paquete
de medidas relacionadas con el clima y las energías renovables propuestas por la
Comisión el pasado mes de enero».
De Bali a Copenhague
Tras dos años de conversaciones extraoficiales sobre la futura actuación de la
comunidad internacional, en la Conferencia de Bali se consiguió un consenso para
abrir las negociaciones en torno a un acuerdo mundial sobre el clima para después
de 2012 y clausurarlas en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima que
va a celebrarse en diciembre de 2009 en Copenhague. En Bali se acordó también
una «hoja de ruta» para las negociaciones, en la que se fijan los aspectos clave que
deben abordarse en el nuevo acuerdo (véase MEMO/07/588).
Al igual que durante las anteriores conversaciones extraoficiales, las negociaciones
se dirigirán en dos direcciones paralelas. En una participarán las 192 Partes en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC),
incluidos los Estados Unidos. En la otra, las 178 Partes en el Protocolo de Kioto, que
decidirán los nuevos objetivos de emisión de los países desarrollados.
En Bangkok se reunirá por primera vez el nuevo Grupo de Trabajo ad hoc de la
Convención sobre medidas de cooperación a largo plazo. La UE quisiera que se
adoptara una decisión global sobre un plan de trabajo de fondo detallado que
aborde las cuestiones centrales del objetivo del futuro acuerdo («visión
compartida»), la reducción de emisiones, la adaptación al cambio climático, la
transferencia de tecnología y los aspectos financieros. El plan de trabajo debería
implicar eficazmente, entre otros, al sector privado y Organizaciones No
Gubernamentales, y preparar, además, la próxima conferencia anual de las
Naciones Unidas sobre el clima que se celebrará en Poznan (Polonia) en diciembre
de 2008.
En paralelo, el Grupo de Trabajo existente sobre nuevos compromisos para las
Partes incluidas en el Anexo I en virtud del Protocolo de Kioto celebrará la primera
parte de su quinta reunión. Analizará los medios de que disponen los países
desarrollados para cumplir nuevos objetivos de emisión y, en particular, se ocupará
de lo siguiente:
- El futuro papel del Mecanismo de Desarrollo Limpio y de la Aplicación Conjunta
del Protocolo, que, en opinión de la UE, deben reformarse para mantener su
eficacia.
- Las futuras normas de contabilización en relación con los usos del suelo, los
cambios en los usos del suelo y la silvicultura, que deberían perfeccionarse
para reflejar realmente su papel a la hora de reducir emisiones, reforzar los
sumideros de carbono y desarrollar el suministro de bioenergía y material
forestal sostenibles.
- Los gases de efecto invernadero que deberán tenerse en cuenta y el alcance
sectorial de las medidas futuras, donde deberían incluirse las emisiones de la
aviación internacional y el transporte marítimo.
Liderazgo de la UE
Para la UE es fundamental que el próximo acuerdo mundial establezca el objetivo
de limitar el calentamiento del planeta a un máximo de 2 °C por encima de los
niveles preindustriales para impedir que el cambio climático alcance proporciones
peligrosas que provoquen alteraciones irreversibles y, quizás, catastróficas. Para
mantenerse en esos límites de temperatura, es preciso reducir, antes de mitad de
siglo, las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero más del 50 %
respecto a las registradas en 1990.
Como primer paso, la UE propone que los países desarrollados se comprometan a
reducir, antes de 2020, sus emisiones colectivas un 30 % respecto a 1990. Los
dirigentes de la UE se han comprometido a esa reducción del 30 % siempre que
otros países desarrollados asuman compromisos similares y si los países
económicamente más avanzados contribuyen convenientemente en función de sus
capacidades.
Los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE se han comprometido, además, a
reducir sus emisiones al menos un 20 % en ese mismo plazo, independientemente
de lo que decidan otros países, con objeto de empezar a transformar Europa en una
economía de gran eficiencia energética y poco emisora de carbono.
El conjunto de medidas sobre clima y energías renovables adoptadas en enero
(véase IP/08/80, MEMO/08/34, MEMO/08/35, MEMO/08/36, MEMO/08/33) es un
paso fundamental hacia la realización de esos objetivos, y envía una señal clara al
resto del mundo del compromiso de la UE para luchar con firmeza contra el cambio
climático.
2
Próximas etapas
Bangkok es la primera de las cuatro sesiones de negociación que se van a celebrar
este año. La próxima tendrá lugar en Bonn (Alemania), en el mes de junio; la
tercera, a finales de agosto (en un lugar aún por decidir), y la cuarta, durante la
Conferencia de Poznan en diciembre.
Para más información:
Páginas
de
la
DG
ENV
sobre
http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm.
3
el
cambio
climático: