los corredores recreativos culturales y

Portadas corredores culturales y recreativos.pdf
1
29/05/2014
3:26:30 p. m.
A través de la colección Caminos para el Hacer la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte propone explicitar los
lineamientos y modos de gestión que tienen las entidades
públicas del sector central, así como del sector descentralizado
y local para responder a los derechos y las necesidades
culturales de la ciudad.
C
M
Y
CM
MY
Caminos para el Hacer presenta los lineamientos vigentes para
avanzar decididamente en la garantía del ejercicio de los
derechos culturales por parte de las personas y comunidades
que habitan los territorios urbanos y rurales de la ciudad, a
partir de una mirada integral que promueva el reconocimiento
de la diversidad de identidades y las formas de expresión de
las poblaciones, el acceso a la oferta, la producción de bienes
y servicios y el reconocimiento de las manifestaciones artísticas, culturales y patrimoniales en constante transformación,
todo ello en condiciones de equidad y no segregación.
CY
CMY
K
Las cartillas Caminos para el Hacer abordan asuntos específicos de la democracia cultural, relacionados con la generación
de condiciones para la expresión libre y autónoma del saber,
la tradición, la imaginación, la innovación y la creatividad de
la ciudadanía. Se despliegan los criterios culturales que fundamentan la planeación territorial de la ciudad y el fortalecimiento de la construcción cultural y significativa del territorio, el
reconocimiento y el diálogo cultural, social e institucional y la
promoción de espacios adecuados para la creación de
proyectos colectivos de la ciudad.
ISBN: 978-958-8321-70-7
C
C OLEC C IÓN
CAMINOS
HACER
PARA
EL
Lineamientos
para el fortalecimiento de
corredores
culturales y
recreativos
los
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 1
29/04/2014 5:12:51 p. m.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 2
29/04/2014 5:12:51 p. m.
LINEAMIENTOS
PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LOS
CORREDORES CULTURALES Y
RECREATIVOS
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 3
29/04/2014 5:12:51 p. m.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 4
29/04/2014 5:12:51 p. m.
LINEAMIENTOS
PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LOS
CORREDORES CULTURALES Y
RECREATIVOS
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 5
29/04/2014 5:12:51 p. m.
© Alcaldía Mayor de Bogotá
© Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
Primera edición: junio de 2014
Gustavo Petro Urrego
Alcalde Mayor de Bogotá
Clarisa Ruiz Correal
Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte
Yaneth Suárez Acero
Subsecretaria General y de Control Disciplinario
Marta Bustos Gómez
Directora de Arte, Cultura y Patrimonio
Sandra Pérez
Leonardo Villamizar
Javier Barón
Sandy Pérez
Profesionales Corredores Culturales
Catalina Mejía Villegas
Jefe Oficina de Comunicaciones
Ángel David Reyes Durán
Diseño
Jaime Beranyer Sanabria Lara
www.crisalida.us
Diseño de carátula, diagramación
y armada electrónica
María Bárbara Gómez Rincón
Coordinación editorial
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 6
Subdirección Imprenta Distrital-DDDI
Impresión
Impreso y hecho en Colombia
ISBN: 978-958-8321-70-7
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada en sistema recuperable
o transmitida en ninguna forma o por ningún medio magnético,
electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros, sin previo
permiso escrito de los editores.
29/04/2014 5:12:51 p. m.
Contenido
Presentación.................................................................................................................... 9
Introducción..................................................................................................................... 13
1. Antecedentes. Ciudades culturales y Corredores
Culturales y Recreativos........................................................................................ 15
1.1. Ciudades culturales................................................................................ 15
1.2. Bogotá cultural......................................................................................... 16
1.3. Bogotá Humana....................................................................................... 19
2. ¿Qué son los Corredores Culturales y Recreativos? .................................... 21
2.1. Características de los Corredores ..................................................... 23
3. Estrategia para la identificación y el fortalecimiento
de Corredores Culturales y Recreativos ........................................................... 25
3.1. Criterios de identificación...................................................................... 25
3.1.1. Permanencia ................................................................................. 25
3.1.2. Representatividad ....................................................................... 26
3.1.3. Cualidades asociativas .............................................................. 26
3.2. Criterios de selección del área o polígono de Corredor ............ 28
3.3. Ejemplo de definición de área o polígono ...................................... 30
3.4. Fortalecimiento de los Corredores.................................................... 30
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 7
29/04/2014 5:12:52 p. m.
4. ¿Cómo implementar Corredores Culturales y Recreativos?....................... 32
4.1. A través de convocatoria....................................................................... 32
4.2. A través de proyectos en las alcaldías locales ............................... 38
5. Buenas prácticas: experiencias internacionales .......................................... 43
5.1. Matriz de experiencias internacionales.......................................... 44
6. Contacto ..................................................................................................................... 53
7. Bibliografía................................................................................................................. 55
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 8
29/04/2014 5:12:52 p. m.
Presentación
B
ogotá es reconocida en el contexto nacional y regional como una ciudad
con una importante riqueza cultural. Lo que representa un compromiso trascendental para los responsables de la política y para el sector cultural en general. De
esa riqueza dan cuenta la conformación histórica de la ciudad por poblaciones de
una muy diversa y rica entraña cultural y una importante producción y circulación
artística asociada tanto a la actividad comunitaria como a la de redes integradas
por editoriales, distribuidores de música, librerías, empresas de grabación, auditorios, bibliotecas, salas de cine, galerías de arte, museos, centro culturales y salas de
teatro y el uso de espacios alternativos como parques, plazas y paseos peatonales,
entre otras.
Bogotá cuenta también con un patrimonio material e inmaterial cuya preservación y valoración es creciente, con una importante institucionalidad cultural basada
en políticas y programas reconocidos y debatidos mediante un sistema de participación que es garantía de muchos logros principalmente en el plano local. Puesto
en otros términos, Bogotá es una capital cultural por la diversidad étnica y cultural
arraigada en sus territorios y por la vitalidad y creatividad de su producción cultural.
Este panorama, así como la emergencia de discursos en ámbitos académicos y
políticos que identifican la fortaleza de las prácticas culturales como una característica de la calidad de vida de una ciudad, sin duda como una ventaja comparativa
de las economías de las ciudades y como elemento central en la conformación de su
identidad local frente al mundo, han sido razones determinantes para que a través
de las políticas culturales de la ciudad se haya avanzado en la construcción de una
ciudadanía intercultural que valora los territorios, las personas y comunidades
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 9
29/04/2014 5:12:52 p. m.
10
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
que los habitan y las expresiones y prácticas culturales, artísticas y patrimoniales
que ellas generan.
El Plan de Desarrollo Bogotá Humana y las entidades del Sector Cultura, Recreación y Deporte están comprometidos de manera concertada en la construcción e
implementación de estas políticas. En esta labor de gestión conviene desglosar los
diferentes componentes y las estrategias de una política compleja y diversa como
la cultural. De manera incluyente y participativa se vienen construyendo herramientas que le permitan al agente del sector, como al ciudadano corriente, conocer y proyectar acciones de política pública y rutas de gestión a seguir en temas
estratégicos del campo cultural. A través de la colección Caminos para el Hacer la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte propone explicitar los lineamientos
y modos de gestión que tienen las entidades públicas del sector central, así como
del sector descentralizado y local para responder a los derechos y las necesidades
culturales de la ciudad.
Caminos para el Hacer presenta los lineamientos vigentes para avanzar decididamente en la garantía del ejercicio de los derechos culturales por parte de las
personas y comunidades que habitan los territorios urbanos y rurales de la ciudad,
a partir de una mirada integral que promueva el reconocimiento de la diversidad
de identidades y las formas de expresión de las poblaciones, el acceso a la oferta,
la producción de bienes y servicios y el reconocimiento de las manifestaciones
artísticas, culturales y patrimoniales en constante transformación, todo ello en
condiciones de equidad y no segregación.
Las cartillas Caminos para el Hacer abordan asuntos específicos de la democracia
cultural, relacionados con la generación de condiciones para la expresión libre y
autónoma del saber, la tradición, la imaginación, la innovación y la creatividad de
la ciudadanía. Se despliegan los criterios culturales que fundamentan la planeación
territorial de la ciudad y el fortalecimiento de la construcción cultural y significativa
del territorio, el reconocimiento y el diálogo cultural, social e institucional y la promoción de espacios adecuados para la creación de proyectos colectivos de la ciudad.
Caminos para el Hacer busca tender puentes y abrir espacios para la interacción,
la sinergia y el trabajo en red. Para ello es necesario comunicar y poner a disposición
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 10
29/04/2014 5:12:52 p. m.
Presentación
11
de la ciudadanía, las instituciones, los agentes y organizaciones culturales, estas
reflexiones, modos de hacer y rutas de la gestión cultural de trascendencia, tales
como: la revitalización y consolidación de territorios simbólica e históricamente
significativos para la ciudad (Corredores Culturales y Recreativos); las formas de
apoyo a las iniciativas culturales de la sociedad de manera democrática y transparente (Convocatorias); el reconocimiento y la consolidación de relaciones entre
las diversas personas y grupos humanos que cohabitan en la ciudad (Enfoque Poblacional Diferencial) y las dinámicas de valoración y reconocimiento de aquellas
manifestaciones o bienes de los que nos sentimos parte y nos representan (El patrimonio cultural). Estos títulos conforman la primera serie de cartillas.
Esta colección es en síntesis un espacio para hacer públicos los saberes construidos y un espacio para su análisis, crítica y permanente construcción colectiva.
Clarisa Ruiz Correal
Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 11
29/04/2014 5:12:52 p. m.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 12
29/04/2014 5:12:52 p. m.
Introducción
E
l objetivo de esta cartilla es proporcionar un marco de referencia del con-
cepto y la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos del Distrito Capital a
la ciudadanía, las entidades públicas y privadas, a los agentes culturales, las organizaciones sociales, la comunidad académica y demás interesados, para facilitar
la comprensión y formulación de proyectos de fortalecimiento e implementación
de la estrategia en la ciudad.
El Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, busca, desde lo cultural, la construcción y consolidación de una ciudad diversa con un modelo de gestión pública
orientado a generar mejores condiciones y oportunidades para el ejercicio de las
libertades desde la creatividad, la diversidad cultural, el diálogo intercultural y de saberes. El plan de desarrollo incorpora, de manera transversal, la dimensión cultural
y la sostenibilidad de las acciones en aspectos territoriales y ambientales, así como
la defensa de lo público y la superación de la segregación, fomentando la producción y el consumo de bienes y servicios culturales, reconociendo y fortaleciendo las
diferentes expresiones artísticas, culturales, patrimoniales, recreativas y deportivas.
De esta manera, Bogotá se alinea con los procesos de gobierno que dan una mayor importancia a las políticas culturales como pilar fundamental de los procesos
de desarrollo y planeación urbana orientada a la revitalización y a la dinámica de
los territorios. En este sentido, y como otras ciudades del mundo, Bogotá ha determinado identificar y fortalecer territorios especiales para fomentar las actividades
culturales e incentivar la producción cultural, entendiendo las singularidades de
los territorios. Estos nuevos espacios denominados Corredores Culturales buscan
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 13
29/04/2014 5:12:52 p. m.
14
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
la construcción colectiva de una ciudad que reduzca la segregación y la discriminación, mediante la revitalización y apropiación de los entornos, con el propósito
de proteger y promover las prácticas culturales de la ciudad, recuperando su significado de bien colectivo y patrimonial, fomentando la producción y el consumo
de bienes culturales.
Los Corredores Culturales han sido implementados como un instrumento de políticas culturales y han sido reconocidos como un fenómeno único que ha generado
oportunidades para potencializar el capital cultural y reorganizarlo por medio de
estrategias económicas y sociales para el desarrollo. En estos territorios se busca
fortalecer espacios relevantes para los habitantes con el uso de la cultura, el arte
y la recreación en varias categorías al consolidar las interacciones entre prácticas
culturales, infraestructura y redes de agentes culturales en un mismo espacio y al
fomentar los mecanismos de participación para generar espacios más inclusivos.
La ciudad de Bogotá, consciente de la importancia y necesidad de promover y
preservar la cultura para contribuir en la construcción de una ciudad más incluyente, a través del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, ha dejado claro
su deseo de integrar los Corredores Culturales y Recreativos como una herramienta
política para el fortalecimiento y fomento de procesos culturales en 11 territorios
de la ciudad.
Marta Lucía Bustos Gómez
Directora de Arte, Cultura y Patrimonio
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 14
29/04/2014 5:12:52 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y
Corredores Culturales y Recreativos
1.1. Ciudades culturales
E
l concepto de Corredores Culturales surge vinculado a nociones y procesos
urbanos de ciudades culturales y creativas que apuntan a cambios culturales, sociales, económicos, tecnológicos y a los desafíos locales y globales. Este modelo funciona como una red de dinámicas sociales, que genera condiciones que estimulan y
desarrollan las capacidades existentes en el territorio en donde la articulación entre
los ciudadanos, los procesos organizativos y las instituciones se hace fundamental.
El concepto de las ciudades creativas se basa en la función de la cultura como
eje para la renovación y revitalización urbana y social. Los gobiernos toman cada
vez más en cuenta la creatividad cuando se trata de desarrollar nuevas estrategias
económicas y sociales. Así, los responsables de formular las políticas culturales
han aumentado sus intereses en el fomento de procesos culturales y artísticos en
espacios urbanos específicos para capacitar, consolidar y promover experiencias
locales. De esta manera, los encargados de formular políticas buscan proyectar las
‘ciudades creativas’ como un mecanismo de desarrollo urbano basado en la transformación continua y en modelos de colaboración que vinculan a diferentes actores
públicos, privados, comunitarios, y a la ciudadanía en general.
Por consiguiente, se han desarrollado estrategias que consisten en el desarrollo
de proyectos de regeneración o revitalización urbana en un área determinada de la
ciudad. Puesto en otros términos, las políticas culturales se enfocan en permitir la interacción entre los diferentes actores para producir y consumir productos culturales
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 15
29/04/2014 5:12:52 p. m.
16
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
en un determinado espacio territorial denominado Corredores Culturales. En este
sentido, las políticas culturales se convierten en eje para fomentar el crecimiento
económico, la revitalización urbana, la transformación del entorno social, al igual
que desempeñan un papel fundamental en la planificación espacial de la ciudad.
Indiscutiblemente, antes de la implementación de estrategias como la de los
Corredores Culturales y Recreativos que pretenden la revitalización y el desarrollo
urbano, las ciudades deben entender las singularidades de su territorio y su importancia en el desarrollo de políticas. Estas singularidades del territorio son un
componente que atraviesa las políticas culturales, económicas, sociales y urbanas.
Las políticas culturales son, pues, una excelente herramienta para promover la ciudadanía y fomentar la cohesión social y el desarrollo sostenible de las comunidades.
1.2. Bogotá cultural
De acuerdo con el documento de Políticas culturales distritales 2004-2016, la
cultura implica tanto el sustrato material y valorativo que caracteriza los grupos
sociales, como sus modos de ser, hacer y significar, mediante los cuales se desarrollan las formas de vida política, económica y social de los pueblos.1
La definición de cultura adoptada por la Secretaría de Cultura, Recreación y
Deporte, SCRD, toma como referencia el concepto adoptado por la UNESCO, recogido en la Ley General de Cultura de Colombia y complementado por el Acuerdo
257 de 2006 del Concejo de Bogotá relativo a la reforma administrativa del Distrito
Capital, en consecuencia:
Cultura es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más
allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores,
tradiciones y creencias y bajo el reconocimiento de que la cultura es por su propia
naturaleza, dinámica y cambiante.
IDCT (2005), Políticas culturales distritales 2004 - 2016, Bogotá, Instituto Distrital de Cultura y Turismo,
Alcaldía Mayor.
1
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 16
29/04/2014 5:12:52 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos
17
Por lo tanto, garantizar las condiciones para el acceso a la cultura requiere más
que proveer la existencia de equipamientos para el desarrollo de la cultura y sus
expresiones desde una perspectiva funcional, se trata más bien de integrar las
infraestructuras, sus componentes urbanos y arquitectónicos a los procesos y las
dinámicas cotidianas en los territorios de la ciudad, de acuerdo con las particularidades de las poblaciones étnicas, etarias y sociales que habitan la ciudad y que
dinamizan sus procesos culturales.
De ahí que el territorio esté en permanente construcción a partir de la actividad
espacial de los actores relacionados, los cuales generan diversas territorialidades
en diferentes escalas según el potencial que tengan para crear, recrear, dominar y
apropiar el territorio; la capacidad y alcance de la actividad espacial es por lo tanto
desigual y convergente, y compone una geografía del poder que se caracteriza por
la asimetría, la fragmentación, la tensión y el conflicto.
De acuerdo con el documento técnico Corredores Culturales y Recreativos 2012 de
la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, se define ‘territorios culturales’ como
un proceso de construcción social, de producción y apropiación de los actores. Es el
escenario de las relaciones sociales y deja de ser entendido solamente como marco
espacial o físico, donde los sujetos no son visibles. La noción de territorio remite a
un proceso de singularidad social, histórica y creativa donde las personas no son
cuerpos en el espacio, sino sujetos de derechos, creatividad y memoria.
Esta consideración se hace reconociendo y articulando los conceptos de territorio y paisaje cultural que han sido desarrollados desde miradas conceptuales
muy diferentes, pero que, en todas ellas, se vinculan e interrelacionan elementos
naturales, sociales y culturales.
El paisaje cultural está mediado, entonces, por los elementos que le dan identidad a un espacio, los aspectos culturales que le dan significado a un territorio, las
relaciones que se tejen entre identidad, espacio geográfico y elementos socioeconómicos. En este marco, el Corredor Cultural y Recreativo es una estrategia para
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 17
29/04/2014 5:12:52 p. m.
18
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
dinamizar las prácticas culturales en el territorio y potenciar la relación entre los
ciudadanos con la unidad de paisaje.
Como resultado, la identificación del paisaje cultural de Bogotá es un medio a
favor de la integración de valores naturales y culturales, materiales e inmateriales,
existentes en el territorio de la ciudad; con el objeto principal de establecer acciones
que mejoren la calidad de vida de sus habitantes al mantener, reconocer y fortalecer
los valores sociales en relación con el espacio en que se desarrollan. En este sentido,
los Corredores Culturales y Recreativos se comprenden como unidades que conforman la integralidad de los paisajes culturales del Distrito Capital.
En el documento técnico de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, Metodología para la identificación del paisaje cultural de Bogotá D.C. (2009), se define
‘paisaje cultural’ como un territorio percibido y valorado; en otras palabras, es la
imagen, percepción y síntesis que la sociedad construye de un territorio apreciado.
Cualquier parte del territorio, tal como la perciba la población, cuyo carácter sea
el resultado de la acción e interacción de factores naturales y/o humanos, también
es posible definirla, como ‘la expresión del territorio’, donde el territorio significa el
espacio ocupado por un grupo social que, con su presencia, necesidades y hábitos,
lo transforma, diferencia y caracteriza.
PAISAJE
CULTURAL
TERRITORIO
CULTURAL
CORREDORES
CULTURALES
Y RECREATIVOS
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 18
29/04/2014 5:12:52 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos
19
1.3. Bogotá Humana
La estrategia de Corredores Culturales y Recreativos surge como un proceso
que las organizaciones culturales de la ciudad han promovido en los diferentes
escenarios de planeación participativa. Dentro de la propuesta metodológica para
la construcción del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, se desarrollaron 103 cabildos de UPZ, 37 cabildos sectoriales, 19 buzones de consulta y la aplicación de una
encuesta virtual, además de los documentos presentados por el Consejo Distrital
de Arte Cultura y Patrimonio y otras iniciativas ciudadanas. En estos escenarios
se discutió el programa Ejercicio de las Libertades Culturales y Deportivas, con el
propósito de dar una respuesta efectiva al programa de gobierno y al plan de desarrollo en vigencia.2
Con el objetivo de adelantar procesos de identificación, reconocimiento, valoración y apropiación social de territorios culturalmente significativos, los ciudadanos
proponen el proyecto Corredores Culturales y Recreativos, mediante intervenciones
integrales intersectoriales, para el disfrute y la valoración de lo común y lo diverso,
en condiciones de equidad, inclusión y no segregación. En efecto, la ciudadanía
propone incluir las siguientes líneas de intervención:
Diseño e
implementación
de Corredores
temáticos.
Ejecutar alianzas
público - privadas,
comunitarias e
interinstitucionales
para viabilizar estas
iniciativas.
Corredores culturales
relacionados con
el cuidado del agua
y el ambiente, en
lo urbano y lo rural.
Realizar intercambios
académicos y de
experiencias con
ciudades de la región
y de otros paises que
desarrollan iniciativas
similares.
Implementar línea de
fomento para apoyar
Corredores culturales
propuestos por las
comunidades (línea
de apoyos concertados,
estímulos y becas).
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, Proyecto de inversión 782. Plan de Desarrollo
Bogotá Humana.
2
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 19
29/04/2014 5:12:52 p. m.
20
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Seguidamente, la Administración Distrital asume el desafío con la formulación
de la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos como punto de partida en la
visibilización de la complejidad y diversidad de su territorio. Su puesta en marcha
es una apuesta que desarrolla la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte desde
la necesidad del reconocimiento del territorio como una entidad viva, dinámica y
cambiante, resultado de las necesidades y acciones de sus habitantes, procurando
que sean estos quienes, desde el ejercicio de la participación, decidan y formulen su
evolución, con el apoyo de la gestión y la planificación de las entidades distritales.
Los Corredores Culturales y Recreativos se proyectan como escenarios para la
implementación de procesos de cultura ciudadana y pedagogía social, permiten la
construcción de una ciudad más humana, incluyente, moderna, económicamente
dinámica, apropiada por sus habitantes, diversa, segura, atractiva y con un desarrollo ambiental sostenible y sustentable.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 20
29/04/2014 5:12:52 p. m.
2. ¿Qué son los Corredores Culturales y
Recreativos?
C
on la formulación del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, el Distrito Capital
le apuesta a la construcción colectiva de una ciudad que reduzca la segregación y
la discriminación, a través de la revitalización y apropiación de los entornos. Así
mismo, se propone proteger y promover las prácticas culturales de la ciudad, recuperando su significado de bien colectivo y patrimonial, fomentando la producción
y el consumo de bienes culturales, reconociendo y fortaleciendo las diferentes expresiones de la economía popular.
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, sus entidades adscritas y vinculadas definen los Corredores Culturales y Recreativos como espacios o territorios simbólica e históricamente significativos para la ciudad que, a través de una estrategia
orientada a su revitalización, apropiación y promoción, contribuyen a garantizar el
ejercicio democrático de las libertades culturales y deportivas y el goce efectivo de
los derechos a la ciudad y a la cultura, así como a un continuo fortalecimiento de
las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y servicios culturales.
La estrategia de Corredores es liderada por el Sector Cultura, Recreación y Deporte, en articulación con el sector público, privado y con las comunidades que habitan los territorios, su propósito es dinamizar los espacios que por su importancia
y significado hacen parte de la memoria colectiva de la ciudad.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 21
29/04/2014 5:12:52 p. m.
22
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Los Corredores están integrados por las prácticas cotidianas e interculturales
que desarrollan los ciudadanos según las particularidades y características de cada
territorio, al igual que por los escenarios públicos y privados de los sectores, entre
otros, se destacan:
•
•
•
•
•
•
•
Culturales: casas de la cultura, teatros, bibliotecas, museos, cines, plazoletas.
Educativos: jardines, colegios, universidades.
Ambientales: humedales, alamedas, cerros, bordes.
Recreativos y de actividad física: parques, escenarios deportivos, ciclo-rutas.
Religiosos e históricos: iglesias, monumentos, construcciones destacadas.
Gastronomía y diversión: restaurantes, bares, cafés.
Económicos: almacenes, centros comerciales.
Los Corredores se desarrollan a partir de rutas que los habitantes de la ciudad
y la Administración Distrital consideran históricamente significativas, desde las
cuales se han movilizado grupos humanos, bienes y objetos materiales, en armonía
con los desarrollos culturales y de actividad física, con las características y los usos
del medio geográfico, motivando a caminar, transitar, recorrer, vivir y disfrutar la
ciudad de maneras alternativas, promoviendo una ciudad que rompe con la brecha
que impide a una parte importante de la población el acceso al arte, la cultura, el
patrimonio y a la recreación y el deporte.
TERRITORIOS
PRÁCTICAS
CULTURALES,
ARTÍSTICAS,
PATRIMONIALES,
DE ACTIVIDAD
FÍSICA Y
RECREACIÓN
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 22
CORREDOR
CULTURAL Y
RECREATIVO
CIUDADANAS/OS
29/04/2014 5:12:53 p. m.
2. ¿Qué son los corredores culturales y recreativos?
23
Los Corredores tienen por objetivo reducir la discriminación; esto se logra
con el desarrollo de espacios o territorios simbólica e históricamente significativos para la ciudad, como parte de una estrategia orientada a la revitalización,
promoción y apropiación ciudadana, que se hace realidad en las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales que garantizan el ejercicio democrático de las
libertades culturales y recreativas, el goce efectivo de los derechos culturales y
el derecho a la ciudad, así como el continuo fortalecimiento de las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y servicios culturales.
2.1. Características de los Corredores
SIMBÓLICO O
IDENTITARIO
ARQUITECTÓNICO
URBANÍSTICO
HISTÓRICO
PERMANENTE
EN EL TIEMPO
COTIDIANO
CORREDOR
CULTURAL Y
RECREATIVO
(ESPACIO FÍSICO)
ECOLÓGICO O
AMBIENTAL
REPRESENTATIVO
PRODUCTIVO
RELIGIOSO O
ESPIRITUAL
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 23
ACTIVIDAD
FÍSICA O
RECREATIVA
29/04/2014 5:12:53 p. m.
24
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Los Corredores Culturales:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Son una oportunidad de integración y proyección comunitaria e institucional.
Son espacios para generar nuevas ofertas culturales y académicas para la
comunidad, con el fin de generar un nuevo imaginario de ciudad.
Posibilitan las iniciativas conjuntas tendientes a generar más impacto en la
divulgación y logística para garantizar la afluencia de públicos.
Promueven la apropiación del espacio público con actividades culturales,
artísticas y recreativas.
Invitan a generar reflexiones acerca de las dinámicas de la ciudad y lo urbano.
Fomentan proyectos en torno a la cultura, el arte, el patrimonio, la actividad
física, el deporte, la recreación y protección del medio ambiente.
Promueven acciones que propendan por el mejoramiento de la calidad de
vida en la ciudad en los temas de movilidad, iluminación, contaminación
auditiva y manejo de residuos sólidos.
Impulsan acciones que den cuenta de la expresión democrática.
Generan la identificación de encadenamientos productivos del sector cultural y la construcción de estrategias de emprendimiento.
Amplían el acceso a las infraestructuras culturales y actividades para
todos los ciudadanos.
Incentivan el estudio de métodos creativos y alternativos que induzcan y
fomenten el crecimiento, la prestación de servicios y la producción de oportunidades para los habitantes de la ciudad.
Promueven el desarrollo social, la inclusión, la creación de empleo, la educación, la salud, la actividad física y el turismo a través de imagen de la ciudad.
Concierto en el Corredor Cultural de la Carrera Séptima.
Fuente: Archivo SCRD.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 24
29/04/2014 5:12:55 p. m.
3. Estrategia para la identificación y
el fortalecimiento de Corredores
Culturales y Recreativos
L
os criterios de identificación surgen de la necesidad de determinar las características de los Corredores Culturales; para llegar a su establecimiento fue necesario
remitirse a los trabajos existentes sobre el paisaje cultural urbano e histórico urbano. De tal forma, los criterios establecidos para la tipificación de paisajes culturales
patrimoniales son el referente para establecer los ejes de las áreas o polígonos de
los Corredores Culturales y Recreativos de Bogotá.
De acuerdo al documento técnico Corredores Culturales y Recreativos 2012 de
la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, se define ‘área’ o ‘polígono’ como
el conjunto de espacios que no son necesariamente lineales y que da cuenta de la
presencia de prácticas relacionadas con las artes, el patrimonio, las expresiones
culturales, la actividad física y recreativa, la circulación de bienes y servicios asociados a estas expresiones y prácticas tradicionales de los habitantes de zonas,
barrios, UPZ —Unidades de Planeamiento Zonal— o localidades.
3.1. Criterios de identificación
3.1.1. Permanencia
De acuerdo con este criterio, en el área o polígono propuesto debe haber valores
humanos relacionados con promover las prácticas culturales, artísticas y recreativas durante un periodo de tiempo concreto. De esta manera, se modifica la idea de
‘intercambio’ por la de ‘presencia’, y se denomina este criterio de manera general
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 25
29/04/2014 5:12:55 p. m.
26
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
como de permanencia. Por lo anterior, es indispensable establecer las variables
temporales que determinen la validez del Corredor Cultural y Recreativo, dentro
de las cuales, pueden ser de gran utilidad las etapas del desarrollo histórico de la
ciudad, los valores resultantes de un momento histórico significativo o de algún
cambio importante en la manera de concebir y hacer la ciudad o determinar un
avance en la calidad de vida de la misma.
3.1.2. Representatividad
Exalta el sentido de singularidad, de lo particular y de lo explícitamente representativo. El área o polígono propuesto debe poseer elementos eminentemente
representativos de una construcción, urbanización, un conjunto arquitectónico
o tecnológico, o de actividades y prácticas culturales significativas para la ciudad. De esta forma, se amplían los campos entre los cuales pueden aparecer los
elementos significativos.
3.1.3. Cualidades asociativas
El área o polígono propuesto debe estar directa o materialmente asociado con
acontecimientos o tradiciones vivas, obras artísticas, ideas o creencias que tengan
un alto significado para la ciudad y sus habitantes, estos pueden ser referidos a su
representatividad sin depender de un significado excepcional.
PERMANENCIA
Presencia de valores humanos durante un periodo
de tiempo concreto en el territorio, en los campos
del arte, la cultura, el patrimonio y la actividad
física recreativa.
CUALIDADES ASOCIATIVAS
El territorio debe estar directamente o materialmente
asociado con acontecimientos o tradiciones vivas, relacionadas con las practicas culturales, artísticas, patrimoniales, de actividad física o recreativas que tengan
significado para los ciudadanos que ocupan o transitan
este territorio.
Este criterio le da al corredor cultural la condición de Integrar en el territorio, las acciones y las expresiones sociales
y culturales de los grupos humanos que lo ocupan.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 26
REPRESENTATIVIDAD
Poseer elementos eminentemente representativos de actividades o practicas culturales, artísticas, patrimoniales, de actividad
física o recreativa significativas para la
ciudad y los ciudadanos.
29/04/2014 5:12:55 p. m.
3. Estrategia para la identificación y el fortalecimiento de corredores culturales y recreativos
27
De los tres criterios establecidos para la identificación de los Corredores Culturales y Recreativos de Bogotá, permanencia, representatividad y cualidades asociativas; este último cobra mayor importancia al ser el que, de manera contundente,
le da al Corredor la condición de integrar, en el territorio de la ciudad, las acciones
y las expresiones sociales y culturales de los grupos humanos que lo ocupan.
Aunque los Corredores Culturales y Recreativos en Bogotá puedan estar en fase
de consolidación y no responder plenamente a los dos primeros criterios, el tercero
debe demostrar su solidez de manera inequívoca.
La pemanencia no
esté consolidada, pero
la representatividad
y las cualidades
asociativas sí.
La permanencia y
las cualidades
asociativas estén
consolidadas, pero la
representatividad no.
La permanencia y
la representatividad
no estén consolidadas
pero las cualidades
asociativas sí.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 27
29/04/2014 5:12:55 p. m.
28
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
3.2. Criterios de selección del área o polígono de
Corredor
Permanencia
Definición:
Contar con una presencia de valores humanos considerable durante un periodo
de tiempo concreto en la ciudad, en los campos relacionados con las artes, el patrimonio, las expresiones culturales, la actividad física y recreativa, la circulación
de bienes y servicios asociados a estas expresiones y prácticas tradicionales de los
habitantes de sus zonas.
Ejemplo:
Sectores de interés cultural, red de espacio público, estructura ecológica principal, infraestructuras de servicios públicos, traza urbana, áreas comerciales
tradicionales, edificios de culto, sectores residenciales, actividades musicales
de artistas populares.
Valores:
• Cotidianos • Estéticos
• Naturales y
• ecológicos
• Productivos
• Históricos
• Recreativos
• Mitológicos
• Religiosos y espirituales
• Simbólicos e identitarios
• Arquitectonicos y urbanísticos
Ponderaciones:
Establecimiento de condiciones y prioridades.
Es posible tener Corredores Culturales y Recreativos donde:
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 28
29/04/2014 5:12:55 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos
29
1. La permanencia no esté consolidada, pero la representatividad y las cualidades asociativas sí.
2. La permanencia y las cualidades asociativas estén consolidadas, pero la
representatividad no.
3. La permanencia y la representatividad no estén consolidadas, pero las cualidades asociativas sí.
Representatividad
Definición:
Poseer elementos eminentemente representativos de un tipo de construcción,
urbanización, conjunto arquitectónico o tecnológico, actividades o prácticas culturales significativas para la ciudad.
Ejemplo:
Cerros orientales, Monserrate, centro histórico, Parque Nacional, Parque Simón
Bolívar, Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá, Fiesta de la Chicha, Sistema
Transmilenio, plazas fundacionales.
Cualidades asociativas
Definición:
Debe estar “directamente o materialmente asociada, con acontecimientos o
tradiciones vivas, ideas, creencias u obras artísticas que tengan un alto significado
para la ciudad y sus habitantes”.
Ejemplo:
• Fiestas, actividades y prácticas religiosas
• Fiestas y actividades cívicas
• Actividades comerciales tradicionales (mercados de las pulgas, libreros)
• Medicina tradicional
• Hip Hop
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 29
29/04/2014 5:12:55 p. m.
30
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
CL 22
3.3. Ejemplo de definición de área o polígono
U. Los Andes
DG
20A
CHAPINERO
KR 2
A
Alianza Colombo Francesa Centro
U. Jorge Tadeo Lozano
U. Central
Biblioteca Nacional de Colombia
CL 1
9
26
AC 45
TEUSAQUILLO
KR 10
6
AC 34
2
AC
LOS MARTIRES
CONVENCIONES
Entidades Públicas
Organizaciones Culturales Privadas
Universidades
Organización Privada
Corredor Cultural del Centro
Vía Principal
Teatro Colón
SCRD
IDARTES
Ríos
Límite de Localidad
Límite de Manzana
AK14
KR 14
AC 6
AK14
AC 13
KR 14
CL
AK 14
Museo de Arte Moderno de Bogotá
Asociación San Diego
KR 7
Museo Nacional de Colombia
Teatro Jorge Eliecer Gaitán
AC 19
Instituto Colombo Alemán Sprash
CL 34
AK 7
CANDELARIA
Librería Café La Serpiente Emplumada
Alcaldía Local de Santafe
Alcaldía Local de Candelaria
A seis manos
CL 13
SANTA FE
CORREDOR
CULTURAL
CENTRO
3.4. Fortalecimiento de los Corredores
La estrategia de fortalecimiento articula los diferentes escenarios locales generando alianzas público-privadas y escenarios de corresponsabilidad en donde participan:
•
•
•
•
•
Las alcaldías locales.
Los consejos locales de arte, cultura y patrimonio.
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
Los representantes de las organizaciones sociales y culturales de la localidad.
Los representantes de los sectores económicos y habitantes con quienes de
manera concertada y participativa se implementará la estrategia, teniendo
en cuenta las particularidades y características de cada territorio, al igual
que las características de cada sector involucrado.
El carácter descentralizado y participativo contempla diferentes niveles de
participación con mayor protagonismo de los niveles locales en el planeamiento
y la gestión, el reforzamiento de las relaciones horizontales que incluye tanto a las
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 30
29/04/2014 5:12:57 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos
31
entidades productivas como a las instituciones, organizaciones y a otros actores
comunitarios, generando un mayor compromiso con los procesos de apropiación,
mejoramiento del entorno a través de prácticas culturales, artísticas y recreativas,
y la potencialización de la economía local.
Por otro lado, se proyecta la vinculación a la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos a los sectores académicos mediante sus programas de extensión
universitaria, colegios, bibliotecas, librerías, museos, etcétera, que se articulan
como agentes culturales e investigadores de los procesos sociales desarrollados
en el marco de los Corredores, así mismo, aportan sus equipamientos al servicio
de la estrategia.
La confluencia de múltiples instituciones de la Administración distrital permite
desarrollar ejercicios de territorialización de las acciones y la promoción de una
cultura democrática basada en procesos de pedagogía social, construyendo nuevos
imaginarios y relaciones sociales, económicas con la ciudad y con el medio ambiente, en torno al arte, el patrimonio, las expresiones interculturales, las nuevas
ciudadanías, la actividad física, la recreación y el deporte. La efectiva articulación
de la Administración distrital con los Corredores Culturales sobre los territorios de
acción conjunta, generan y apoyan procesos que se plantean como autosostenibles
en el futuro, y que permiten consolidar y apropiar esta estrategia por parte de los
diferentes sectores de la ciudad.
COMUNIDAD
(percepción)
CORREDOR
CULTURAL Y
RECREATIVO
INICIATIVA DE
ORGANIZACIONES
LOCALES
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 31
INICIATIVA DE
ADMINISTRACIÓN
LOCAL
29/04/2014 5:12:58 p. m.
4. ¿Cómo implementar Corredores
Culturales y Recreativos?
4.1. A través de convocatoria
E
l Corredor se proyecta como un espacio que integra las diferentes prác-
ticas cotidianas e interculturales de las ciudadanas y los ciudadanos a través de
expresiones artísticas, culturales, patrimoniales y recreativas que contribuyen a
garantizar el ejercicio democrático de las libertades culturales y recreativas, el goce
efectivo de los derechos culturales y del derecho a la ciudad, así como el continuo
fortalecimiento de las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y
servicios culturales.
Desde el año 2013 se desarrolla la estrategia de fomento de Apoyos Concertados que brinda apalancamiento económico y apoyo técnico para la realización de
proyectos en arte, cultura y patrimonio de la ciudad, presentados por entidades
privadas sin ánimo de lucro, y de reconocida idoneidad de Bogotá D.C.
Con esta estrategia se busca:
•
•
•
Promover la ejecución de proyectos de interés público, que contribuyan al
desarrollo cultural de la ciudad y sus territorios.
Contribuir a la generación de acciones corresponsables en los territorios
de la ciudad.
Visibilizar prácticas y procesos de los diferentes agentes del sector cultural
de la ciudad.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 32
29/04/2014 5:12:58 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos
33
El concurso de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte centra su interés
en fortalecer proyectos que atiendan dinámicas transversales a los subcampos del
arte, las prácticas culturales y el patrimonio. En ese sentido, se apoyan proyectos
que desde el enfoque poblacional-diferencial y el enfoque territorial aporten al
trabajo en red en los territorios, y las apuestas artísticas, críticas e innovadoras en
aras de contribuir al ejercicio de las libertades culturales de las y los bogotanos.3
La convocatoria de Corredores Culturales y Recreativos apoya proyectos
que busquen:
•
•
La implementación de un modelo de organización y gerencia.
La formulación de planes de acción que garanticen el fortalecimiento y la
sostenibilidad de los Corredores Culturales y Recreativos prioritarios.
Mediante:
Procesos de participación local que desarrollen estrategias de gestión, visibilización, apropiación y promoción de los Corredores.
De acuerdo con:
•
•
Las vocaciones identificadas y relacionadas con el arte, la cultura, el patrimonio, la actividad física o recreativa.
El marco de los procesos de revitalización de la ciudad.
El modelo organizacional y gerencial es la estructura de organización de los agentes y actores del proyecto Corredor Cultural y Recreativo que tiene como función
garantizar el trabajo colaborativo y en red para el fortalecimiento de la comunidad
a través del desarrollo de estrategias de gestión, visibilización, apropiación, promoción y sostenibilidad de los Corredores a corto, mediano y largo.
3
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Corredores Culturales y Recreativos 2012.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 33
29/04/2014 5:12:58 p. m.
34
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Las propuestas presentadas deben contar con las siguientes características:
•
•
•
•
•
•
El proyecto debe ser presentado por entidades privadas sin ánimo de lucro
y con reconocida idoneidad, con experiencia mínima de tres (3) años en
gestión social, fortalecimiento organizativo, trabajo comunitario y planeación participativa.
El proyecto debe ser formulado e implementado en la localidad en la que la
entidad privada sin ánimo de lucro tiene su sede.
Los Corredores Culturales y Recreativos deben ser seleccionados de manera
participativa y concertada entre un grupo representativo de actores locales.
El proyecto de Corredor Cultural y Recreativo debe ser de interés público, y
promover programas y actividades acordes con los planes de desarrollo distrital y local, de conformidad con el Artículo 355 de la Constitución Política
de Colombia.
Causar impacto en las prácticas artísticas, culturales y del patrimonio
en la ciudadanía. Contar con otras fuentes de financiación, contrapartidas o con aportes de
la entidad privada sin ánimo de lucro que los presenta.
Estos proyectos deben vincular y promover la participación de la mayor cantidad
de actores y representantes locales de múltiples sectores, con quienes se genere un
proceso de gestión, fortalecimiento organizacional, construcción de redes de trabajo colaborativo y dinamización de las cadenas productivas. Para garantizar que
la selección del área o polígono del Corredor se realiza de manera participativa y
concertada se debe implementar el instrumento de diagnóstico y el plan de acción.
El plan de acción es un instrumento que permite organizar las actividades del
proyecto de Corredores Culturales y Recreativos en las líneas de acción de ‘aproximación’ con diversos agentes y actores del territorio. En otras palabras, su función
es la organización de redes y alianzas enfocadas a la dinamización, construcción
social, gestión y sostenibilidad para su fortalecimiento y permanencia en el tiempo.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 34
29/04/2014 5:12:58 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos
35
TERRITORIOS CULTURALES Y REVITALIZADOS CORREDORES
CULTURALES Y RECREATIVOS DE BOGOTÁ PLAN DE ACCIÓN
Fases o línea de acción: Aproximación
Sublínea acción: Articulación local
Acción:
Socialización del proyecto
Actividad:
Ej: Reunión con Alcaldías Locales, Consejos Locales de Cultura y organizaciones locales
Acción:
Agenciamiento del proyecto en la localidad
Actividad:
Ej: Constitución de mesas de trabajo local
-Definir fechas metas, productos y fuentes de verificación para cada fase-
Fases o línea de acción: Organización, redes y alianzas
Sublínea acción: Identificación de los lugares o zonas
Acción:
Definición de polígono
Actividad:
Ej: Definición de la zona piloto, cartografía o georeferenciación
Acción:
Vincular actores locales claves para el desarrollo y sostenibilidad del proceso
Actividad:
Ej: Mesas de trabajo local
Ej: Creación de comités
Ej: Elaboración de planes de acción por comité
Ej: Elaboración de plan de acción del Corredor a mediano plazo
Ej: Constitución de mesas de trabajo local
-Definir fechas metas, productos y fuentes de verificación para cada fase-
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 35
29/04/2014 5:12:58 p. m.
36
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Fases o línea de acción: Sostenibilidad
Sublínea acción: Estrategia de financiación y sostenibilidad
Acción:
Alianzas estratégicas
Estrategia de sostenibilidad
Actividad:
Ej: Alianzas públicas, privadas, etc.
Ej: Modelos de sostenibilidad y financiero
Sublínea acción: Circulación y programación
Acción:
Gestión local
Gestión distrital para la circulación
Actividad:
Ej: Artistas locales
Apoyo SCRD
Sublínea acción: Estrategia de comunicaciones
Acción:
Gestión local
Identidad visual del Corredor
Gestión distrital
Actividad:
Ej: Medios alternativos locales de comunicación
Ej: Diseño, logo, imagen
Apoyo SCRD
-Definir fechas metas, productos y fuentes de verificación para cada fasePara tener en cuenta:
•
Los Corredores Culturales y Recreativos no se diseñan. Los apoyos de la SCRD
están orientados al fomento de procesos ya existentes en los territorios.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 36
29/04/2014 5:12:58 p. m.
1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos
•
•
•
•
•
•
•
37
La definición del área o polígono debe ser participativa y concertada con
los diversos agentes y actores que habitan el territorio a través de prácticas
artísticas, culturales, patrimoniales, recreativas, etcétera.
Se debe utilizar el instrumento de diagnóstico creado por la SCRD, como
documento soporte de la definición del área o polígono que comprende
el Corredor.
La planeación del proceso de fortalecimiento del Corredor debe estar acompañada del instrumento de plan de acción creado por la SCRD, para garantizar que se implemente la estrategia.
Para la implementación del Corredor Cultural y Recreativo se debe avanzar
con el componente de aproximación local que viabilice el reconocimiento,
apoyo y articulación de la administración local, los diferentes actores y agentes del campo cultural y la ciudadanía en general.
Se debe crear la mesa de trabajo local del Corredor como escenario de
trabajo permanente para garantizar la implementación del mismo. Se
propone un modelo de organización a partir de comités responsables de
los diferentes componentes.
Se recomienda que cada comité cuente con planes de trabajo propios que
permitan tener trazabilidad de acciones y tiempos a corto y mediano plazo.
El componente de sostenibilidad se divide en tres ejes y debe planearse a
corto y mediano plazo: 1. Estrategias de financiamiento y sostenibilidad; 2.
Programación y sostenibilidad y 3. Estrategia de comunicación.
Corredores Culturales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 37
29/04/2014 5:12:59 p. m.
38
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
4.2. A través de proyectos en las alcaldías locales
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE
PROYECTOS PARA LOS FONDOS DE DESARROLLO LOCAL
Componente Corredores Culturales y Recreativos
Descripción de la necesidad A partir de la formulación del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, la ciudad de
Bogotá ha realizado un esfuerzo en favor de entender el territorio de forma integral,
asumiendo su complejidad y buscando alternativas para su gestión, dentro de un
mundo cada vez más global, que obliga a los estados y sus instituciones a plantear
la manera de lograrlo. De este manera, el Distrito Capital ha asumido este desafío,
formulando la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos, como punto de
partida en la visibilización de la complejidad y diversidad de su territorio, como
una apuesta que desarrollará la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte a partir
del reconocimiento del territorio como una entidad viva, dinámica y cambiante,
resultado de las necesidades y acciones de sus habitantes, procurando que sean
estos quienes desde el ejercicio de la participación decidan y formulen su evolución,
con el apoyo de la gestión y la planificación de las entidades distritales.
Algunas ciudades han determinado territorios especiales para fomentar las
actividades culturales e incentivar la producción cultural. Estos nuevos espacios
llamados Corredores Culturales y Recreativos se utilizan como un instrumento de
planificación y desarrollo para preservar y fomentar la producción y el consumo de
productos culturales. De esta manera se han desarrollado estrategias que consisten
en promover la revitalización socio-económica y los proyectos de regeneración
urbana en un área determinada de la ciudad.
Se busca la construcción colectiva de territorios, que reduzca la segregación y
la discriminación, a través de la revitalización y apropiación de los entornos, con
el propósito de proteger y promover las prácticas culturales de la ciudad, recuperando su significado de bien colectivo y patrimonial, fomentando la producción y
el consumo de bienes culturales.
Con este propósito la Alcaldía Local y la Secretaría de Cultura, Recreación y
Deporte se suman a esta apuesta por fortalecer y dinamizar un Corredor Cultural
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 38
29/04/2014 5:12:59 p. m.
4. ¿Cómo implementar corredores culturales y recreativos?
39
Natural en la localidad, en el marco de la revitalización de espacio público a partir
de la implementación de estrategias que permitan intervenciones artísticas, culturales, recreativas y multisectoriales en el territorio comprendido.
Objetivo
Contribuir a la reducción de la segregación a partir del desarrollo de una estrategia orientada a la revitalización, promoción y apropiación ciudadana desde las
prácticas artísticas, culturales y patrimoniales que contribuyan a garantizar el ejercicio democrático de las libertades culturales y recreativas, el goce efectivo de los
derechos culturales y del derecho a la ciudad, así como el continuo fortalecimiento
de las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y servicios culturales.
Objetivos específicos
•
•
•
•
Promover los procesos de circulación, creación y divulgación artística,
cultural, patrimonial y recreativa en el nivel local.
Desarrollar un proceso de apropiación cultural del territorio involucrando
y estableciendo diálogos entre las poblaciones y comunidades a través de
estrategias de cultura democrática y pedagogía social.
Desarrollar intervenciones en el espacio público de carácter congregante
que posibiliten el reconocimiento de prácticas artísticas, culturales y patrimoniales, en especial aquellas que cuenten con trayectoria dentro de la
localidad y en donde confluyen procesos e identidades locales.
Propiciar la formación de públicos a través de las presentaciones artísticas,
culturales y del patrimonio que se desarrollan en los eventos.
El fortalecimiento del Corredor se debe garantizar con un modelo gerencial que
contenga la estructura de organización de los agentes y actores que participan en el
proyecto Corredor Cultural y Recreativo, esto permitirá avalar el trabajo colaborativo
y en red para el fortalecimiento de la comunidad a través del desarrollo de estrategias
de gestión, visibilización, apropiación, promoción y sostenibilidad del Corredor.
Así mismo, se debe presentar el instrumento de plan de acción que permite
organizar las actividades del proyecto de Corredores Culturales y Recreativos en
las líneas de acción de aproximación con diversos agentes y actores del territorio:
ORGANIZACIÓN, REDES Y ALIANZAS para la dinamización, construcción social
y gestión y SOSTENIBILIDAD para el fortalecimiento y permanencia en el tiempo.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 39
29/04/2014 5:13:00 p. m.
40
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Los componentes del Corredor son los siguientes:
1. Aproximación local
1.1. Socialización de la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos
1.2. Agenciamiento del proyecto en la localidad
2. Organización, redes y alianzas
2.1. Vinculación de actores identificados para el desarrollo y sostenibilidad
del Corredor
2.2. Alianzas estratégicas con organizaciones y redes
3. Sostenibilidad
3.1. Estrategia de financiación y sostenibilidad
3.2. Programación y circulación
3.3. Construcción de la estrategia de comunicación a mediano y largo plazo
1. APROXIMACIÓN LOCAL
1.1. Socialización de la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos
Presentación pública
Se adelantará un evento de presentación del componente a las autoridades locales, artistas, gestores y comunidad en general.
Convocatoria, promoción y difusión
Se debe diseñar la imagen del Corredor Cultural y Recreativo que aparecerá en
las piezas publicitarias, compuestas por afiches, plegables y estrategias a través de
medios de comunicación, para los habitantes y residentes de la localidad en general y para los artistas independientes, colectivos artísticos locales y gestores de la
localidad, que estén en disposición de presentar propuestas artísticas y culturales
para su creación y circulación en el Corredor Cultural y Recreativo.
Las piezas comunicativas que se utilicen en la difusión deberán tener las siguientes características:
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 40
29/04/2014 5:13:00 p. m.
4. ¿Cómo implementar corredores culturales y recreativos?
•
•
41
Diseño, impresión, distribución y fijación de 70 afiches en papel propalcote
de 115 g, tamaño 34 x 49 cm (1/4 de pliego) a tres tintas, se utilizarán para
dar a conocer el Corredor Cultural y Recreativo con los datos de contacto
para información e invitar a los diferentes eventos. Los afiches solo podrán
fijarse en sitios permitidos.
Elaboración, diseño, impresión y distribución de 1000 plegables a una tinta
en el que se especifiquen los requisitos y condiciones de participación de
quienes estén interesados en concursar con sus propuestas en las áreas
de literatura (tertulia, cuento, ensayo y poesía), artes plásticas (pintura,
escultura), música, danza, comparsas (debe mencionarse que se invita a
participar comparsas aficionadas externas a la localidad pero con temática alusiva a Chapinero), audiovisuales (el video debe tener como tema:
toda la localidad, criterios de calificación, contenido, calidad e imagen,
audio) y artes escénicas, sitios de inscripción, lugares, espacios y fechas de
evaluación, proceso de selección, etcétera. En esta se darán a conocer los
equipamientos culturales.
Las piezas publicitarias deberán distribuirse y fijarse a partir de la tercera semana de la firma del acta de inicio. Para el logro de este objetivo, durante la segunda
semana de ejecución del contrato, la entidad contratante deberá presentar a la
supervisión externa (interventoría) y a la Oficina de Prensa de la Alcaldía, para su
aprobación, el diseño de la publicidad.
1.2. Agenciamiento del proyecto en la localidad
Construcción de la mesa de coordinación del Corredor Cultural y Recreativo,
con la participación de:
•
Representante de la Alcaldía Local.
•
Representante del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio, CLACP.
•
Referente de Corredores Culturales y Recreativos, SCRD.
•
Gestor local de cultura.
•
Representante de la entidad que opera el proyecto.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 41
29/04/2014 5:13:00 p. m.
42
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
2. ORGANIZACIÓN, REDES Y ALIANZAS
2.1. Vinculación de actores identificados para el desarrollo y
sostenibilidad del Corredor
•
•
•
•
Identificación de agentes institucionales y culturales estratégicos: utilizando mapa de actores y matriz de intereses.
Elaboración concertada del plan de acción (Instrumento de la SCRD).
Consolidación de la programación en el cronograma del Corredor (Instrumento de la SCRD).
Estrategia de comunicación de las acciones del Corredor Cultural y Recreativo.
2.2. Alianzas estratégicas con organizaciones y redes
•
•
•
Alianza estratégica con la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y sus
entidades adscritas (IDARTES, OFB, FGAA, IDRD y Canal Capital).
Alianza estratégica con la SCRD, específicamente con los programas de
territorios culturales y revitalizados y cultura democrática.
Identificar programas, proyectos y acciones desarrollados por los diferentes
actores que se pueden vincular a la vocación del Corredor.
•
Gestionar la articulación con redes existentes en el polígono.
•
Participar en la red de Corredores Culturales de Bogotá.
3. SOSTENIBILIDAD
3.1. Estrategia de financiación y sostenibilidad
3.2. Programación y circulación
Total de intervenciones por categorías y grupos poblacionales.
3.3. Construcción de la estrategia de comunicación a mediano y
largo plazo
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 42
29/04/2014 5:13:00 p. m.
5. Buenas prácticas: experiencias
internacionales
A
partir del trabajo de colaboración realizado con Science Po y su Maestría en Grandes Metrópolis, se logró realizar un análisis comparativo posterior
sobre las experiencias internacionales desarrolladas en el documento entregado a la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en el que se identifican los
siguientes aspectos:
•
•
•
•
Los Corredores Culturales tienen un alto componente de planeación urbana,
se desarrollan a partir de procesos de revitalización o renovación urbana en
zonas determinadas de la ciudad, en donde se realizan procesos que convierten áreas degradadas en lugares atractivos para los habitantes, comerciantes
y turistas, reduciendo la expansión horizontal de la ciudad al ofrecer mejor
calidad de vida a las personas que retornan a estos espacios.
El componente cultural es utilizado como la herramienta que permite dinamizar las prácticas de la zona, construir nuevas relaciones de la ciudadanía
con el territorio, con sus tradiciones y prácticas, permite realizar ejercicios
de apropiación, cultura ciudadana y circulación de bienes y servicios asociados al arte y a la cultura.
Permite preservar áreas y construcciones patrimonialmente vitales para las
ciudades y acercar la ciudadanía a su historia y a su identidad.
Generar escenarios para el goce efectivo de los derechos de los ciudadanos,
permitiendo visibilizar prácticas culturales tradicionales en espacios públicos, promoviendo espacios multiculturales de integración y no segregación,
devolviendo el valor de lo público.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 43
29/04/2014 5:13:00 p. m.
44
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
5.1. Matriz de experiencias internacionales
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Iniciativa
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Inicia a través de la
Asociación de Ciudad del Cabo, sociedad privada con
recursos públicos
y privados que ha
liderado el proceso
de renovación urbana como agencia
de desarrollo.
Empieza a partir de
una política directa y de la sinergia
entre diferentes actores, fuerte presencia en los medios de
comunicación, e incentivos para atraer
inversión privada
en los proyectos a
desarrollar.
Se hace pública a partir de los
proyectos de preparación para el
Mundial de Fútbol
Brasil 2014. La admini stración de
la ciudad elaboró
el proyecto Nueva
Luz como estrategia de renovación
urbana del centro
de la ciudad.
El proyecto se origina a partir de una
donación privada a la ciudad de Guayaquil, por el 75 aniversario el Banco
la Previsora en 1996, contratando a
un grupo de especialistas urbanos de
la Universidad Británica, quienes elaboraron una propuesta para renovar
el viejo malecón convirtiéndolo en
un espacio público simbólico para
la ciudad. Para este fin se tomaron
3 ejemplos: La Barceloneta en Barcelona, Bayside en Miami y Puerto
Madero en Buenos Aires.
La propuesta final consistió en aprovechar el rol simbólico que alguna
vez había tenido y que tendría el
malecón, su ubicación geográfica y
su práctico vínculo entre la ciudad
y el río, así como lugar de gran significado cultural y punto de partida
de un proceso de revitalización de
la ciudad. Este proyecto recibió el
aval de la ciudad, dando inicio a su
implementación
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Propósito
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Reducir la segregación socio-espacial,
construir la memoria y revitalizar el
patrimonio de la
ciudad.
Preservar el patrimonio y revitalizar el centro de
la ciudad desde la
cultura, a través de
incentivos económicos (impuestos).
Revitalización de
un área deteriorada de la ciudad con
el objetivo de renovar el centro de la
ciudad bajo la importancia de crear-
Revitalización de la ciudad y creación de espacio público en el centro
de la ciudad, interviniendo los problemas del centro de la ciudad tales
como la inseguridad e insalubridad.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 44
29/04/2014 5:13:00 p. m.
5. Buenas prácticas: experiencias internacionales
Cape Town
Río de Janeiro
P rom o v er el liderazgo de Cape
Town Central City
como un centro de
negocios, comercio, también residencial, turístico,
cultural, de entretenimiento y actividades recreativas, así
como una ciudad,
limpia y segura.
Sao Paulo
Guayaquil
alianzas público-privadas para el desarrollo de procesos de
renovación urbana,
incluyendo el establecimiento de un
sector tecnológico
que promueva los
servicios de IT en el
centro de la ciudad.
El proyecto de restauración busca la
integración y promoción del centro de
la ciudad a través de
la cultura, la tecnología y los procesos de
renovación urbana.
Generar suficientes recursos para
garantizar la sostenibilidad y mantenimiento del malecón, sin depender de fondos públicos, generando
infraestructuras autosostenibles.
45
Resaltar los monumentos históricos
como la antigua Casa del Reloj, el
monumento de Bolívar y el mercado de la Bahía, reconstruyendo
también monumentos preexistentes —que habían desaparecido por
la degradación del entorno y de sus
habitantes—, con el objetivo de revivir el pasado glorioso de la ciudad,
restaurando los vínculos entre la
identidad de sus habitantes y el orgullo de su ciudad.
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Entorno
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Sede de las agenc i a s g ub e r n a mentales, centros
de educación y
entrenamiento,
centro de negocios regionales,
lugar de visita turística y encuentro local.
El proyecto se desarrolla en el centro de
la ciudad, que es un
área de circulación
de 2 millones de habitantes de diferentes clases sociales
y 1 300 predios a ser
preservados, que
incluyen almacenes
comerciales, viviendas y oficinas.
El proyecto se desarrolla en
Crocalândia. Busca renovar
un área social y estructuralmente deteriorada por
traficantes y adictos de drogas mediante un pequeño
grupo de negocios y áreas
residenciales de clase baja.
Este territorio se destaca
por tener una importante
actividad comercial de productos electrónicos, partes
de automóviles y motocicletas, instrumentos musicales
y equipos de iluminación y
sonido. El área de influencia
está rodeada por el Museo de
Artes Sagradas, la Pinacoteca del Estado, la Sala Sao
Paulo, la Pinacoteca Estación y el Museo de la Lengua
Portuguesa.
El Corredor Malecón 2000 fue
construido en el Paseo Simón
Bolívar, un lugar icónico de la
ciudad, que en el siglo XIX se
convirtió en el mayor espacio
público de la ciudad para el
desarrollo de las actividades
económicas más importantes
relacionadas con la actividad
portuaria. Sin embargo, la crisis económica de la segunda
mitad del siglo XX hizo que el
Malecón entrara en un avanzado proceso de degradación con
edificios vacíos y altos índices
de criminalidad y prostitución.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 45
29/04/2014 5:13:00 p. m.
46
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Es un sector deteriorado del
centro de la ciudad que se
caracteriza por tener bulevares y plazoletas inspiradas
en el proyecto de renovación
urbana de Las Ramblas en
Barcelona. Este proyecto
busca estimular la actividad económica, promover
el desarrollo inmobiliario
y renovar y revitalizar los
sitios históricos en el centro
de la ciudad.
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Participación
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Modelo internacional de asociación públicoprivada entre los
propietarios de
los predios, empresas y comercio, con el apoyo
de la administración de la ciudad.
Fuerte proceso de participación en
los procesos de elección (decisión)
y en el proceso de implementación
que facilitó la discusión de la política. Intervención de dos actores fundamentales: la Cámara Técnica que
trabaja entre 1979 y 1980 en el proceso
de decisión y formulación de la estrategia compuesta por intelectuales,
escritores y artistas en coordinación
con planeadores y autoridades locales. Coordinó las discusiones entre
las universidades, sindicatos, asociaciones, comerciantes y las ONG
para la construcción de los conceptos
iniciales del proyecto. La fase de discusión fue muy larga, permitiendo la
sistematización de ideas de todos los
actores para el proyecto final. El segundo actor fue el Escritorio Técnico
del Corredor Cultural creado en 1987
como articulador entre la comunidad
y la administración en el desarrollo
de la implementación técnica del
Corredor.
El actor principal del
proceso es el secretario
municipal de Planeación Urbana, que coordina la ejecución del
proyecto y la interacción con los diferentes
actores. Este proyecto
de renovación urbana
es una iniciativa de asociación público-privada
en donde las firmas privadas tienen beneficios
tributarios y la ventaja de beneficiarse de la
construcción de proyectos comerciales y de vivienda en esta área.
Privada a través
del Banco la Previsora; otras firmas privadas; y
las públicas en cabeza de la administración local.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 46
29/04/2014 5:13:00 p. m.
5. Buenas prácticas: experiencias internacionales
47
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Revitalización
Cape Town
Revitalización de
áreas centrales de
la ciudad.
Río de Janeiro
Sao Paulo
Rehabilitación de Renovación uredificios patrimo- bana del centro
niales y redesarrollo de la ciudad.
de espacios públicos
a través de la creación de un Corredor
Cultural.
Guayaquil
2,5 kilómetros de parque urbano unificado
por el paseo peatonal sobre el río Guayas,
matizado por árboles y espacios verdes,
que conectan la ciudad con el centro de
la misma a través del río. Juega un rol
fundamental en el reconocimiento del
patrimonio histórico de la ciudad, a partir de los edificios icónicos y se divide en
tres partes de acuerdo con las dinámicas
preexistentes del área intervenida.
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Financiación
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Un millón de
dólares anuales aportados
por los sectores público y
privado para
los procesos de
renovación urbana, la ciudad
es el principal
socio con aportes acumulados
desde 1999 de
3,5 millones de
dólares.
La inversión para el
proyecto en 3 años
(1993 a 1996) fue
de 100 millones de
dólares.
La ciudad juega el rol
más importante del proceso al ser el principal
inversionista financiero
del proyecto que cuenta
también con inversión
privada de firmas constructoras que construyen
complejos residenciales
y comerciales. El proyecto está estructurado como consorcio compuesto por 4 organizaciones
locales e internacionales,
este consorcio tiene un
presupuesto público de
6,7 millones de dólares
para la renovación de infraestructuras urbanas.
El proyecto fue pensado bajo la eficiencia de los recursos, el total del
costo es alrededor de 100 millones
de dólares, en un primer momento
se pensó que la renta y las utilidades
de los servicios y el comercio cubrirían el costo completo, sin embargo
las dificultades económicas que
golpearon al país en los noventa forzaron a cambiar el modelo. De esta
manera se dividieron los costos en
dos vías, el modelo original fue destinado a los edificios y construcciones
que podrían generar dinero para
cubrir los costos de construcción,
como centros comerciales, hoteles
y museos, que fueron financiados
con créditos bancarios y una vez
abiertos al público retornaron los
recursos y mitigaron los costos de
muchos escenarios del Malecón
como los jardines, bancas, fuentes
y espacios públicos que no generan
ingresos.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 47
29/04/2014 5:13:00 p. m.
48
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Revitalización
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Revitalización Rehabilitación de Renovación urbade áreas centra- edificios patrimo- na del centro de la
les de la ciudad. niales y redesarro- ciudad.
llo de espacios públicos a través de la
creación de un Corredor Cultural.
Guayaquil
2,5 kilómetros de parque urbano unificado por el paseo peatonal sobre el río
Guayas, matizado por árboles y espacios
verdes, que conectan la ciudad con el
centro de la misma a través del río. Juega
un rol fundamental en el reconocimiento
del patrimonio histórico de la ciudad, a
partir de los edificios icónicos y se divide
en tres partes de acuerdo con las dinámicas preexistentes del área intervenida.
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Financiación
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Un m i l l ó n d e
dólares anuales
aportados por los
sectores público
y privado para
los procesos de
renovación urbana, la ciudad es
el principal socio
con aportes acumulados desde
1999 de 3,5 millones de dólares.
La inversión para
el proyecto en 3
años (1993 a 1996)
fue de 100 millones de dólares.
La ciudad juega el rol
más importante del
proceso al ser el principal inversionista financiero del proyecto
que cuenta también
con inversión privada
de firmas constructoras que construyen
complejos residenciales y comerciales. El
proyecto está estructurado como consorcio compuesto por 4
organizaciones locales e internacionales,
este consorcio tiene
un presupuesto público de 6,7 millones de
dólares para la renovación de infraestructuras urbanas.
El proyecto fue pensado bajo la eficiencia de los recursos, el total del costo es
alrededor de 100 millones de dólares,
en un primer momento se pensó que
la renta y las utilidades de los servicios y el comercio cubrirían el costo
completo, sin embargo las dificultades
económicas que golpearon al país en
los noventa forzaron a cambiar el modelo. De esta manera se dividieron los
costos en dos vías, el modelo original
fue destinado a los edificios y construcciones que podrían generar dinero
para cubrir los costos de construcción,
como centros comerciales, hoteles y
museos, que fueron financiados con
créditos bancarios y una vez abiertos
al público retornaron los recursos y
mitigaron los costos de muchos escenarios del Malecón como los jardines,
bancas, fuentes y espacios públicos
que no generan ingresos.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 48
29/04/2014 5:13:00 p. m.
5. Buenas prácticas: experiencias internacionales
49
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Sostenibilidad
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Financiación pública en el mayor porcentaje y
aportes privados.
Campañas públicas de educación
ciudadana sobre
la preservación de
los lugares patrimoniales y la creación de un manual
de conservación
patrimonial.
Púbica y con inversión privada
con beneficios
tributarios.
Para minimizar el uso de recursos públicos
se creó una ley de donaciones, de acuerdo
a esta se invita a los individuos y empresas
que puedan disponer del 25 % de sus impuestos para los fondos del Monumento
a los Donantes, localizado en el medio del
Malecón. Ya son más de 50 000 donantes
al proyecto. Los costos operacionales son
cubiertos por las rentas comerciales y de
parqueo, con este recurso se cubren los costos públicos de jardines, agua, electricidad,
etc., generando un modelo autosostenible.
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Sostenibilidad
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Asociación público-privada
que provee servicios adicionales y complementarios a
los que ofrece
la ciudad . La
estrat egia de
desarrollo de
la ciudad hace
parte del plan
integral de desarrollo y del
esquema zonal
integrado.
Asociación público-privada a
través de una organización form al ori ent a d a
a la renovación
urbana, preservación patrimonial,
atractivos turísticos y culturales
transversales en
sus normas y manuales.
El proyecto funciona a través de
la coordinación de la Secretaría
Municipal de Planeación Urbana
mediante las siguientes etapas:
1. Estudios preliminares, diagnóstico general del territorio en
términos de espacio, entorno y
análisis económico.
2. Borrador preliminar del proyecto urbano para desarrollar
el diseño y sus características
adoptados en el plan.
3. Consulta y audiencia pública
con la comunidad en general
para el envío de la propuesta del
plan de urbanización.
4. Revisión del programa de intervención, revisión detallada
del proyecto mediante observaciones encontradas en el proceso de consulta.
5. Etapa de consolidación, definición de las primeras intervenciones implementadas a través
de la concesión urbana.
El sector sur está dedicado al
comercio, al turismo y a las actividades recreativas, parques,
monumentos históricos, centros comerciales con restaurantes y cafés.
El sector centro está localizado en frente de los edificios
del centro administrativo y de
las oficinas principales del gobierno.Hay una plaza de 24 500
metros cuadrados organizada
alrededor del monumento más
importante y significativo para
la ciudad, El monumento de Bolívar y San Martín, al igual que
un anfiteatro de cielo abierto y
la Casa del Reloj de 1842.
En el sector norte está el área
cultural, contiene 2 museos,
el Museo de Antropología y de
Arte Contemporáneo y el Museo
Marítimo, un teatro, un auditorio y espacios recreacionales
como jardines, cafés y quioscos.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 49
29/04/2014 5:13:01 p. m.
50
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
6. Socialización y audiencia pública, el proyecto es presentado
a la comunidad y debatido en el
Concejo municipal.
7. Observaciones finales son tomadas en cuenta y el proyecto definitivo es consolidado y
aprobado.
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Desarrollo e implementación
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
A partir de 3
fases:
1. Visión común y participación pública
y privada, se
construye una
guía para el
desarrollo de
Central City.
2. Programación del desarrollo, caracterización y guía
de desarrollo
para el uso de
la tierra.
3. Iniciativas
para la expansión de la infraestructura.
A partir de 4 fases:
1. Implementación, conceptualización y definición de un marco legal
para su implementación, que incluye incentivos para la construcción y la preservación de bienes
patrimoniales tales como eximir
del pago de impuestos a estos bienes y a las compañías que desarrollarán trabajos de preservación.
2. La segunda etapa se desarrolla
a partir de la materialización de
la iniciativa, la excavación, restauración y conservación de las áreas
del centro de la ciudad.
3. La tercera fase desarrolla la implementación de la transformación estructural del centro de la
ciudad a partir de la incorporación
de espacio público y mejoras en
las áreas aledañas. Un elemento a
resaltar fue la peatonalización de
calles que atraen a los ciudadanos
a caminar el centro de la ciudad.
4. La última fase fue la integración
del proyecto con la comunidad,
con el apoyo de otros actores y
procesos a través del incremento de las actividades artísticas y
cultuales en los nuevos espacios
públicos y en los nuevos equipamientos culturales.
El proyecto tiene 2 fases principales de implementación. La primera
es una apuesta pública para la elaboración del proyecto. En esta fase,
con la aprobación del proyecto en
2005, la ciudad creó incentivos fiscales y otras medidas adicionales
para renovar esta área de la ciudad,
atraer inversión para construir
proyectos residenciales y de negocios. Esta fase incluye el desarrollo
de audiencias públicas en donde
la comunidad pudo participar en
la discusión de la iniciativa.
La segunda fase empezó en el 2009
con la apertura del proceso para
las apuestas por el proyecto de
renovación urbana que finalizó en
el 2010 con la selección de cuatro
principales firmas de construcción
privada. La construcción de las
áreas de renovación urbana se inicio a finales de 2011. La iniciativa
incluye la expropiación de 89 edificios para hacer renovación urbana
como parques, ciclo rutas, andenes
y construcciones comerciales y
residenciales. Para la ejecución, el
proyecto busca restaurar el área
incentivando la inversión privada
con grandes beneficios para las
compañías inversoras.
La planeación,
construcción y
administración
son realizadas
por la Fundación Malecón
2000, una organización privada creada en
1997, a partir de
una alianza público-privada.
La municipalidad de Guayaquil transfirió
en comodato
el área del Malecón a la Fund a c i ó n p a ra
ser restaurada
y administrada
por 99 años, lo
que permitió
una rápida implementación y
ejecución de las
obras. Esta Fundación se organiza al interior
con directores,
gerentes, comisión ejecutiva.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 50
29/04/2014 5:13:01 p. m.
5. Buenas prácticas: experiencias internacionales
51
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Logros
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
Intenta romper con la
segregación socio-espacial a través de la oferta
de viviendas accesibles
y oferta de actividades y
eventos culturales, programas de asistencia a
los habitantes de la calle
y desarrollo de procesos
de formación laboral y de
oportunidades laborales
en asocio con las ONG y
los agentes sociales. De
igual manera se tiene
la visión de una ciudad
incluyente, productiva
y diversa que mantenga su carácter histórico
y refleje una identidad
común a través de espacios dedicados a conmemorar la memoria y a la
preservación de lugares
patrimoniales.
Restaurar y revitalizar el
centro de la ciudad. El
proyecto incluye modificaciones al tipo de uso de
las edificaciones o construcciones, limita el acceso de vehículos creando
zonas especiales peatonales. De igual manera,
estandariza los avisos publicitarios y comerciales y
unifica la arquitectura de
las fachadas de las construcciones en el centro de
la ciudad, esto con el propósito, por parte de la administración de la ciudad,
de promover la revitalización de las construcciones
de la ciudad en el marco
de la renovación urbana
de calles, plazas y la iluminación de las edificaciones más significativas.
El proyecto ha ganado un interés
importante de las
compañías privadas que quieren invertir en el
área. Más de 23
compañías tienen
ya inversiones en
oficinas y espacios
comerciales en el
centro de la ciudad. De igual manera, en términos
de integración de
espacios culturales
que proyectan la
creación de redes
estructurales entre
museos y espacios
patrimoniales de
la ciudad.
Cumplió con los objetivos de revitalización, es
un espacio público que
reconecta a la ciudad; habitantes como turistas
disfrutan de actividades
recreativas en su entorno, disparó el orgullo
local y recordó la época
gloriosa de la ciudad y
generó una dinámica de
revitalización de la ciudad como el proyecto de
renovación de las Colinas
de Santa Ana. Se crearon alrededor de 4 000
empleos. Su modelo exitoso lo hizo merecedor
del Premio como Mejor
Práctica de Desarrollo
Local y Buen Gobierno
del Programa de Desarrollo de las Naciones
Unidas en 2003.
Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales
Líneas trasversales: Dificultades
Cape Town
Río de Janeiro
Sao Paulo
Guayaquil
A pesar de ser una
estrategia integral
existen procesos
adicional es d e
iniciativa privada
funcionando sin
el apoyo o articulación de la administración de la
ciudad.
Una de las consecuencias de este proyecto
fue el no tener en
cuenta la segregación
que produjo debido
a la alta valorización
de los predios alentada por las empresas
privadas y habitantes
adinerados que, con
su inversión, desplazaron a las clases po-
El proyecto fue creado e implementado como un proyecto de
infraestructura y no como uno
social, generando conflictos, movilizaciones y protestas desde el
comienzo de su elaboración.
Su composición organizacional no incluyó a las asociaciones de vecinos,
ni a las ONG locales.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 51
Los mayores problemas se dieron
con la población farmacodependiente y la población vulnerable
del sector, porque el proyecto no
incluye ninguna iniciativa o estra-
Si este modelo es
considerado como
Mejor Práctica, los
procesos de integración local deben ser
incluidos en futuros
29/04/2014 5:13:01 p. m.
52
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
Cape Town
Río de Janeiro
pulares, convirtiendo a este sector de la
ciudad en una zona
de vida nocturna con
restaurantes, bares y
eventos culturales
Sao Paulo
Guayaquil
tegia para ayudar, tratar y proteger proyectos para gaa estos habitantes del sector. De rantizar el máximo
otro lado, solo procura beneficios éxito posible.
para grandes firmas o empresas y
deja de lado a los pequeños negocios que existen en el área.
Corredores Culturales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.
Corredores Culturales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 52
29/04/2014 5:13:05 p. m.
6. Contacto
La estrategia de Corredores Culturales y Recreativos es promovida por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, a través del proyecto Territorios Culturales
y Revitalizados, componente Corredores Culturales y Recreativos. El sector Cultura
actúa de manera articulada con sus entidades adscritas para el fortalecimiento de
los Corredores en la ciudad de la siguiente forma:
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, SCRD:
•
•
•
•
•
Instituto Distrital de las Artes, IDARTES: programación artística en los
campos de arte dramático, danza, literatura, audiovisuales, artes plásticas
y visuales.
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, IDPC.
Orquesta Filarmónica de Bogotá, OFB: programación de retretas, banda de
vientos y circulación de la red de bandas.
Instituto Distrital de Recreación y Deporte, IDRD: promoción de bicicorredores, programación de actividad física y actividades recreativas.
Fundación Gilberto Alzate Avendaño, FGAA: circulación artística en el Paseo
Peatonal del Centro.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 53
29/04/2014 5:13:06 p. m.
54
colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos
LÍNEAS DE TRABAJO
•
•
•
•
•
•
Oferta y divulgación cultural, artística y recreativa.
Movilidad de públicos, accesibilidad.
Cooperación e intercambios de espacios y territorios.
Recuperación y apropiación de lo público y del espacio público.
Alianzas entre entidades públicas y privadas, locales, distritales, nacionales e internacionales.
Integración y vinculación de la academia y los sectores productivos
e industriales.
Para el 2016 se proyecta contar con la Red de Corredores que implemente un modelo de gestión territorial, descentralizado y participativo, que promueva: formación
de públicos, acceso a bienes y servicios, intercambio de experiencias, promoción
de la creatividad, uso y aprovechamiento de los espacios públicos, autogestión y
ejercicios de identidad, memoria y respeto a la diferencia.
La red forma parte de un concepto de gestión cultural en términos de compartir
información y capitalizar experiencias, de interacción geográfico-cultural; para
estimular y difundir la creación artística, cultural y recreativa.
La encargada de direccionar el proyecto de territorios culturales y revitalizados
que contiene la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos en la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deportes es la Dirección de Prácticas Artísticas, Culturales y Recreativas.
Informes:
http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co
Proyecto territorios culturales y revitalizados
Equipo Corredores Culturales y Recreativos
Tel. 3274850 Ext. 588-599
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 54
29/04/2014 5:13:06 p. m.
7. Bibliografía
Alcaldía Mayor de Bogotá, Instituto Distrital de Cultura y Turismo, IDCT (2005).
Políticas Culturales Distritales. Bogotá: Alcaldía Mayor.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (2009).
Metodología para la identificación del paisaje cultural de Bogotá D.C. Bogotá:
Alcaldía Mayor.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (2012).
Proyecto de inversión 782. Plan de Desarrollo Bogotá Humana. Bogotá: Alcaldía Mayor.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (2012).
Corredores Culturales y Recreativos 2012. Bogotá: Alcaldía Mayor.
Corredores Cultutales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 55
29/04/2014 5:13:08 p. m.
Corredores Cultutales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.
pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 56
29/04/2014 5:13:10 p. m.
Portadas corredores culturales y recreativos.pdf
1
29/05/2014
3:26:30 p. m.
A través de la colección Caminos para el Hacer la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte propone explicitar los
lineamientos y modos de gestión que tienen las entidades
públicas del sector central, así como del sector descentralizado
y local para responder a los derechos y las necesidades
culturales de la ciudad.
C
M
Y
CM
MY
Caminos para el Hacer presenta los lineamientos vigentes para
avanzar decididamente en la garantía del ejercicio de los
derechos culturales por parte de las personas y comunidades
que habitan los territorios urbanos y rurales de la ciudad, a
partir de una mirada integral que promueva el reconocimiento
de la diversidad de identidades y las formas de expresión de
las poblaciones, el acceso a la oferta, la producción de bienes
y servicios y el reconocimiento de las manifestaciones artísticas, culturales y patrimoniales en constante transformación,
todo ello en condiciones de equidad y no segregación.
CY
CMY
K
Las cartillas Caminos para el Hacer abordan asuntos específicos de la democracia cultural, relacionados con la generación
de condiciones para la expresión libre y autónoma del saber,
la tradición, la imaginación, la innovación y la creatividad de
la ciudadanía. Se despliegan los criterios culturales que fundamentan la planeación territorial de la ciudad y el fortalecimiento de la construcción cultural y significativa del territorio, el
reconocimiento y el diálogo cultural, social e institucional y la
promoción de espacios adecuados para la creación de
proyectos colectivos de la ciudad.
ISBN: 978-958-8321-70-7
C
C OLEC C IÓN
CAMINOS
HACER
PARA
EL
Lineamientos
para el fortalecimiento de
corredores
culturales y
recreativos
los