manual de expedientes municipales

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MODELOS DE EXPEDIENTES
MUNICIPALES DE URBANISMO
__________________________________________
DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO
GOBIERNO DE ARAGÓN
TÍTULO: Modelos de Expedientes Municipales de Urbanismo
AUTOR: Dirección General de Urbanismo del Gobierno de Aragón
Con la colaboración de la Diputación Provincial de Huesca
CONTENIDO: con el objeto de facilitar la actividad urbanística en los municipios
aragoneses, especialmente en los de menor capacidad de gestión, así como para facilitar
la difusión y comprensión de la nueva Ley 3/2009 de Urbanismo de Aragón, se ofrece
como herramienta de trabajo a los municipios los siguientes modelos de expedientes
urbanísticos.
LA DIRECTORA GENERAL DE URBANISMO
Nuria Más Farré
ÍNDICE
I
RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO
II
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
1
Aprobación de Plan General de Ordenación Urbana.
2
Aprobación de Plan Parcial (Iniciativa Municipal).
3
Aprobación de Plan Parcial (Iniciativa no Municipal).
4
Aprobación de Plan Especial de Desarrollo de Plan General (Iniciativa Municipal).
5
Aprobación de Plan Especial de Desarrollo de Plan General (Iniciativa No
Municipal).
6
Aprobación de Estudio de Detalle.
III
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANÍSTICA
IV
GESTIÓN URBANÍSTICA
7
Aprobación de Proyecto de Urbanización.
8
Aprobación del Proyecto de Reparcelación Forzosa.
9
Aprobación del Proyecto de Reparcelación Voluntaria.
10
Aprobación de Convenio Urbanístico de Gestión.
11
Modelo de Convenio Urbanístico de Gestión.
12
Gestión Indirecta: Aprobación del Programa de Compensación.
13
Modelo de Expropiación Forzosa por Razón de Urbanismo. Declaración de
Necesidad de Ocupación.
14
Expropiación Forzosa: Determinación y pago del Justiprecio por Procedimiento de
Tasación Conjunta.
15
Expropiación Urbanística. Determinación del Justo Precio por Mutuo Acuerdo
(Tasación Individual).
16
Expropiación Urbanística. Determinación del Justo Precio Sin Avenencia.
V
EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO
17
Licencia de Obras Mayores.
18
Licencia de Obras Menores.
19
Licencia de Parcelación.
20
Licencia Ambiental de Actividades Clasificadas.
21
Licencia de Inicio de Actividad sujeta a Autorización Ambiental Integrada.
22
Licencia de Inicio de Actividad sujeta a Licencia Ambiental de Actividades
Clasificadas.
23
Licencia de Apertura.
24
Declaración de Ruina Ordinaria.
25
Declaración de Ruina Inminente.
26
Orden de Ejecución de Obras de Conservación.
VI
DISCIPLINA URBANÍSTICA
27
Infracción Urbanística.
28
Restauración de la Legalidad Urbanística de Obras Terminadas.
29
Restauración de la Legalidad Urbanística de Obras y Usos en Curso de Ejecución.
VII
RÉGIMEN SIMPLIFICADO
30
Autorización de edificación o construcción en zona de borde del suelo urbano.
31
Programa de urbanización en régimen de obras públicas ordinarias.
32
Plan General de Ordenación Urbana Simplificado.
CAPÍTULO 1
APROBACIÓN DE PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
El Plan General de Ordenación Urbana, como instrumento de ordenación integral, abarcará
uno o varios términos municipales completos, clasificará el suelo para el establecimiento del
régimen jurídico correspondiente y definirá los elementos fundamentales de la estructura
general adoptada para la ordenación urbanística del territorio.
LEGISLACIÓN APLICABLE
-
Los artículos 38 a 50, las Disposiciones Adicionales 4ª, 6ª y 9ª y Disposiciones
Transitorias 2ª, 3ª y 4ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-
Los artículos 19 a 66, 141 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento
urbanístico y régimen especial de Pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 126.4.l) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 47.2.ll) y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Agricultura de montaña: Art. 3 y 8.1 de la Ley 25/1982 de 30 de junio, de
Agricultura de Montaña.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 d septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
-
Ordenación del Territorio: Art. 52 de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón.
-
Instalaciones y actividades ganaderas: Decreto 94/2009 de 26 de mayo del gobierno de
Aragón por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e
instalaciones ganaderas.
EXPLICACIONES
El Plan General de Ordenación Urbana establece la ordenación estructural del término
municipal, que está constituida por la estructura general y por las directrices que resulten del
modelo asumido de evolución urbana y de ocupación del territorio, y deberá incluir
necesariamente las determinaciones establecidas en el artículo 40 de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón.
En cuanto a la ordenación pormenorizada en los distintos tipos de suelo el Plan General
deberá incluir las determinaciones establecidas en los artículos 41 a 46 de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
La documentación del Plan General de Ordenación Urbana será la siguiente:
o Memoria.
o Planos de información y ordenación urbanística del territorio, incluyendo los mapas
de riesgos.
o Catálogos.
o Normas urbanísticas.
o Estudio económico.
o Documentación ambiental.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
-
El Plan General será formulado por el Municipio. El Ayuntamiento podrá encargar la
redacción del Plan General a los Servicios Técnicos Municipales o contratar la redacción
del Plan conforme la regulación del contrato de servicios contenida en la Ley 30/2007, de
30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
-
El acuerdo de aprobación inicial del Plan General determinará la suspensión del
otorgamiento de las licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas
cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente,
debiendo señalarse expresamente en el acuerdo de aprobación inicial las áreas afectadas
por la suspensión.
-
La aprobación definitiva del Plan General corresponde al Consejo Provincial de
Urbanismo, salvo cuando se trate de un Municipio capital de Provincia o de un plan
conjunto de varios municipios de distintas provincias, supuestos en los que la
competencia corresponde al Consejo de Urbanismo de Aragón.
-
El Plan General, de conformidad con la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección
Ambiental de Aragón, deberá someterse al procedimiento de evaluación ambiental, en
este sentido se deberá estar a lo dispuesto en los artículos 11 a 22 de la citada Ley 7/2006.
-
El Ayuntamiento deberá presentar simultáneamente ante el Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental (INAGA) y ante los Departamentos competentes en materia de Urbanismo y
Ordenación del Territorio el Análisis preliminar de incidencia ambiental junto con el
Documento Avance que se vaya a someter a información pública. Este emitirá un
Documento de referencia, que será notificado al Ayuntamiento. A la vista del mismo, el
Ayuntamiento elaborará un Informe de Sostenibilidad Ambiental con carácter previo a la
aprobación inicial. Aprobará inicialmente el Plan, recabará los informes sectoriales y lo
someterá a información pública por el plazo mínimo de dos meses, sometiéndolo además
a las consultas indicadas en el documento de referencia.
-
Concluido el periodo de información pública y consultas, el municipio solicitará al
INAGA la elaboración de la Memoria Ambiental, que deberá ser remitida al
Ayuntamiento en el plazo máximo de tres meses desde su solicitud.
-
Posteriormente, en función del contenido de la Memoria Ambiental, y del resultado de la
información pública, el Ayuntamiento Pleno podrá aprobar provisionalmente el Plan,
pronunciándose expresamente sobre las alegaciones formuladas e integrando en el mismo
los aspectos ambientales. Si dichas modificaciones suponen un cambio sustancial del plan
inicialmente aprobado, se abrirá un nuevo periodo de información pública por el plazo de
un mes.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Providencia de Alcaldía.
2. Informe de Secretaría.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Diligencia de entrega del documento avance y del Análisis Preliminar de Incidencia
Ambiental.
5. Dictamen de la Comisión Informativa
6. Acuerdo del Pleno
7. Diligencia
8. Oficio de remisión al Boletín Oficial de Aragón y al periódico.
9. Anuncio en el Boletín Oficial de Aragón y en el periódico.
10. Certificado de Secretaría sobre las alegaciones.
11. Providencia de Alcaldía
12. Oficio de remisión al INAGA
13. Oficio de remisión al Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
14. Oficio de remisión al Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior
15. Diligencia de recepción del Documento de referencia.
16. Providencia de Alcaldía.
17. Diligencia de recepción del Informe de Sostenibilidad Ambiental
18. Diligencia de recepción del documento de PGOU para aprobación inicial
19. Informe de los Técnicos municipales.
20. Informe –propuesta de Secretaría.
21. Dictamen de la Comisión Informativa.
22. Acuerdo del Plano de aprobación inicial
23. Diligencia
24. Oficio de remisión al Boletín Oficial de Aragón y al periódico.
25. Anuncio en el Boletín Oficial de Aragón y el periódico
26. Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas
27. Petición de informes sectoriales
28. Diligencia de recepción de los informes sectoriales.
29. Informe técnico de las alegaciones presentadas
30. Consultas del Documento de referencia
31. Diligencia de recepción de las consultas
32. Providencia de Alcaldía
33. Oficio de remisión al INAGA
34. Diligencia de recepción de la Memoria ambiental
35. Diligencia de recepción del documento de PGOU para aprobación provisional
36. Informe- propuesta de Secretaría
37. Dictamen de la Comisión informativa
38. Acuerdo del Pleno de aprobación provisional.
39. Diligencia
40. Oficio de Remisión al órgano urbanístico.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la necesidad de este Municipio de dotarse de un instrumento de ordenación integral que
clasifique el suelo para el establecimiento del régimen jurídico correspondiente y que defina
los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenación urbanística
del territorio, se considera necesario proceder a la elaboración y posterior aprobación del
Plan General de Ordenación Urbana de _____________, por ello,
DISPONGO
Que se emita informe por la Secretaría, para que señale la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir en relación con este asunto.
En _______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. El Plan General de Ordenación Urbana, como instrumento de ordenación
integral, puede abarca uno o varios términos municipales completos, clasificando el suelo
para el establecimiento del régimen jurídico correspondiente y definiendo los elementos
fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenación urbanística del territorio.
El plan general habrá de respetar las determinaciones vinculantes de las directrices de
ordenación del territorio y de los planes de ordenación de los recursos naturales que resulten
aplicables. En su memoria se motivará toda eventual falta de seguimiento de las
determinaciones indicativas de tales instrumentos.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Los artículos 38 a 50, las Disposiciones Adicionales 4ª, 6ª y 9ª y Disposiciones
Transitorias 2ª, 3ª y 4ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-
Los artículos 19 a 66, 141 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento
urbanístico y régimen especial de Pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 126.4.l) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 47.2.ll) y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Agricultura de montaña: Art. 3 y 8.1 de la Ley 25/1982 de 30 de junio, de
Agricultura de Montaña.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
-
Ordenación del Territorio: Art. 52 de la Ley 4/2009, de 22 de junio, de Ordenación del
Territorio de Aragón.
-
Instalaciones y actividades ganaderas: Decreto 94/2009 de 26 de mayo del gobierno de
Aragón por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e
instalaciones ganaderas.
TERCERO El Plan General de Ordenación Urbana establece la ordenación estructural del
término municipal, que está constituida por la estructura general y por las directrices que
resulten del modelo asumido de evolución urbana y de ocupación del territorio, y deberá
incluir necesariamente las determinaciones establecidas en el artículo 40 de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
En cuanto a la ordenación pormenorizada en los distintos tipos de suelo el Plan General
deberá incluir las determinaciones establecidas en los artículos 41 a 46 de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
CUARTO. La documentación del Plan General de Ordenación Urbana será la siguiente:
o Memoria.
o Planos de información y ordenación urbanística del territorio, incluyendo los mapas
de riesgos.
o Catálogos.
o Normas urbanísticas.
o Estudio económico.
o Documentación ambiental.
[La extensión y el nivel de precisión y concreción de los documentos deberán ser los
adecuados para satisfacer la función que cada documento cumple. El contenido de los
mismos se ajustará a lo establecido en los artículos 50 y siguientes del Decreto 52/2002,
hasta que no se proceda al desarrollo reglamentario de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.].
QUINTO. El Ayuntamiento deberá presentar simultáneamente ante el Instituto Aragonés de
Gestión Ambiental (INAGA) y ante los Departamentos competentes en materia de
Urbanismo y Ordenación del Territorio el Análisis preliminar de incidencia ambiental junto
con el Documento Avance que se vaya a someter a información pública. Este emitirá un
Documento de referencia, que será notificado al Ayuntamiento. A la vista del mismo, el
Ayuntamiento elaborará un Informe de Sostenibilidad Ambiental con carácter previo a la
aprobación inicial. Aprobará inicialmente el Plan, recabará los informes sectoriales y lo
someterá a información pública por el plazo mínimo de dos meses, sometiéndolo además a
las consultas indicadas en el documento de referencia. Concluido el periodo de información
pública y consultas, el municipio solicitará al INAGA la elaboración de la Memoria
Ambiental, que deberá ser remitida al Ayuntamiento en el plazo máximo de tres meses desde
su solicitud. Posteriormente, en función del contenido de la Memoria Ambiental, y del
resultado de la información pública, el Ayuntamiento Pleno podrá aprobar provisionalmente
el Plan, pronunciándose expresamente sobre las alegaciones formuladas e integrando en el
mismo los aspectos ambientales. Si dichas modificaciones suponen un cambio sustancial del
plan inicialmente aprobado, se abrirá un nuevo periodo de información pública por el plazo
de un mes.
SEXTO. El procedimiento a seguir será el siguiente:
A. El Plan General será formulado por el Municipio. El Ayuntamiento encargará la redacción
del Documento Avance y del Análisis preliminar de incidencia ambiental del Plan General a
[los Servicios Técnicos Municipales/equipo redactor].
[El Plan General de Ordenación Urbana se podrá redactar por los Servicios Técnicos
Municipales o el Ayuntamiento podrá contratar su redacción conforme a la regulación del
contrato de servicios de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público].
Se denominará Avance de Plan General al documento elaborado en el contexto del proceso
de formulación del Plan que contiene los criterios, objetivos y soluciones generales de
planeamiento.
B. El Documento de Avance se expondrá al público con objeto de que, durante el plazo
mínimo de un mes, puedan formularse las sugerencias y alternativas por cualquier persona.
Para ello se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia correspondiente, así como
potestativamente en algún periódico.
C. Redactado el Documento Avance y el Análisis preliminar de incidencia ambiental se
remitirán, junto con las sugerencias y alternativas planteadas durante el periodo de
información pública, al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) y a los
Departamentos competentes en materia de Urbanismo y Ordenación del Territorio.
Los Departamentos competentes en materia de Urbanismo y Ordenación del Territorio
emitirán un informe mediante Resolución conjunta respecto del avance en el plazo de un
mes. Dicho informe será notificado al órgano ambiental (INAGA) y al Ayuntamiento, y su
contenido será determinante del contenido del Documento de referencia.
Notificado el informe de los Departamentos competentes en materia de Urbanismo y
Ordenación del Territorio mediante resolución conjunta al INAGA, en el plazo de tres meses
desde la recepción de la documentación se emita Documento de referencia.
D. Una vez notificado el Documento de referencia por el INAGA, el Ayuntamiento ordena la
redacción [a los servicios municipales o al equipo redactor] del Informe de Sostenibilidad
Ambiental, así como un informe sobre las sugerencias y alternativas planteadas al
Documento de Avance del Plan General de Ordenación Urbana.
E. El Ayuntamiento Pleno posteriormente aprobará inicialmente, recabará los informes
sectoriales y lo someterá a información pública por el plazo mínimo de dos meses,
sometiéndolo además a las consultas indicadas en el Documento de referencia.
Esta solicitud de informe a las Administraciones que ostenten competencias sectoriales
concurrentes con las de ordenación urbanística resultará exigible o aconsejable en los
supuestos en que, por las circunstancias concretas del territorio a ordenar, fuere preceptivo o
facultativo según la normativa que los regula por existir afectación a las competencias
respectivas.
Recibidos los correspondientes informes, las consideraciones e indicaciones contenidas en
los mismos que sean vinculantes o aquellos otros que se consideren convenientes, deberán
incorporarse a las determinaciones del Plan.
F. El acuerdo de aprobación inicial del Plan General determinará la suspensión del
otorgamiento de las licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas
cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente,
debiendo señalarse expresamente en el acuerdo de aprobación inicial las áreas afectadas por
la suspensión. La suspensión determinada por dicha aprobación inicial tendrá una duración
máxima de dos años.
En cualquier caso, la suspensión se extingue con la aprobación definitiva del instrumento
correspondiente. Extinguidos los efectos de la suspensión, no podrán acordarse nuevas
suspensiones en el plazo de cuatro años por idéntica finalidad.
Asimismo, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 11.3 del Real Decreto Legislativo
2/2008 de 20 de junio por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Suelo, en los
procedimientos de aprobación o de alteración de instrumentos de ordenación urbanística, la
documentación expuesta al público deberá incluir un resumen ejecutivo expresivo de los
siguientes extremos:
a) Delimitación de los ámbitos en los que la ordenación proyectada altera la vigente, con un
plano de su situación, y alcance de dicha alteración.
b) En su caso, los ámbitos en los que se suspendan la ordenación o los procedimientos de
ejecución o de intervención urbanística y la duración de dicha suspensión.
G. Aprobado inicialmente el Plan, se someterá a información pública mediante anuncio que
se insertará en la sección provincial del diario oficial de la Provincia que corresponda, y se
anunciará, además, en uno de los periódicos de mayor circulación de la Provincia. El plazo
de la información pública que se fije será, como mínimo, de dos meses, y durante dicho
período quedará el expediente a disposición de cualquiera que quiera examinarlo.
[Cuando nadie concurriera a la información pública, el plan se presentará directamente a la
aprobación definitiva por el órgano competente.]
H. Concluido el periodo de información pública y consultas, el Municipio remite al INAGA
la aprobación inicial, los informes sectoriales, las alegaciones, las contestaciones a las
mismas, y el resultado de las consultas y solicitará la elaboración de la Memoria Ambiental,
que deberá ser remitida al municipio en el plazo de tres meses desde la solicitud.
I. El Ayuntamiento Pleno, en vista del resultado de la información pública y de la Memoria
Ambiental, podrá aprobar provisionalmente el Plan con las modificaciones que procedieren,
pronunciándose expresamente sobre las alegaciones formuladas e integrando los aspectos
ambientales.
Si dichas modificaciones significaran un cambio sustancial del Plan inicialmente aprobado,
se abrirá, antes de someterlo a aprobación provisional, un nuevo período de información
pública por el plazo de un mes.
J. Producido el Acuerdo de aprobación provisional, el proyecto de Plan, en unión de todo el
expediente administrativo, será remitido al órgano competente de la Comunidad Autónoma
para su aprobación definitiva.
La aprobación definitiva del Plan General corresponde al Consejo Provincial de
Urbanismo, salvo cuando se trate de un Municipio capital de Provincia o de un plan conjunto
de varios municipios de distintas provincias, supuestos en los que la competencia
corresponde al Consejo de Urbanismo de Aragón.
K. Sólo podrá denegarse la aprobación definitiva por los siguientes motivos:
a) Motivos de alcance supralocal:
— La incorporación al modelo de evolución urbana y ocupación del territorio resultante de la
ordenación estructural de los principios de desarrollo y movilidad sostenibles, equilibrio y
cohesión territorial y correcta organización del desarrollo urbano.
— La compatibilidad, articulación y conexión entre las infraestructuras y restantes elementos
supralocales que vertebran el territorio y las infraestructuras locales resultantes de la
ordenación estructural.
— La compatibilidad con los riesgos preexistentes, de conformidad con los mapas e
indicadores de riesgos.
— La adecuación a los instrumentos de ordenación territorial y de protección ambiental
vigentes.
— La coherencia del modelo de evolución urbana y ocupación del territorio resultante de la
ordenación estructural con las políticas de vivienda, medio ambiente, patrimonio cultural,
sanitaria y educativa de la Comunidad Autónoma o con aquellas otras que, como
consecuencia de los desarrollos previstos, exigiesen la programación de inversiones estatales
o autonómicas para la dotación de servicios a los ámbitos urbanizados en ejecución del
planeamiento.
b) Motivos de legalidad:
— El cumplimiento de normas legales y reglamentarias de rango superior y de instrumentos
de ordenación prevalentes o de rango superior.
— La tramitación del planeamiento urbanístico.
— La documentación del planeamiento urbanístico.
— La interdicción de la arbitrariedad.
L. Cuando las objeciones a la aprobación definitiva del Plan General afecten a áreas o
determinaciones tan concretas que, prescindiendo de ellas, el plan se pueda aplicar con
coherencia, éste se aprobará definitivamente salvo en la parte objeto de reparos, que podrá
denegarse o quedará en suspenso hasta su rectificación en los términos precisados por la
resolución aprobatoria.
Cuando se acuerde la suspensión, el Municipio comunicará al órgano autonómico las
rectificaciones oportunas, quedando levantada la suspensión, bien por resolución expresa de
dicho órgano, bien por el transcurso del plazo de dos meses desde la comunicación sin que el
órgano autonómico haya formulado objeciones.
M. Se entenderá producida la aprobación definitiva por el transcurso de seis meses desde la
entrada del expediente completo en el registro del órgano competente para otorgarla sin que
se hubiera comunicado la resolución.
N. El Acuerdo de aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana, expreso o
presunto, así como sus normas urbanísticas, se publicarán en la Sección Provincial
correspondiente del Boletín Oficial de Aragón, de acuerdo con la Disposición Adicional
Sexta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.1
O. A la vista del Art. 126.4.l) de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la Administración Local de
Aragón y del 47.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril de Bases del Régimen Local, los acuerdos
que corresponda adoptar a la Corporación en la tramitación de los instrumentos de
planeamiento general se deberán adoptar por mayoría absoluta.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: __________________
1 Hasta la efectiva integración de los Boletines Oficiales Provinciales en el Boletín Oficial de
Aragón, esta referencia se entenderá realizada a aquéllos.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la necesidad de este Municipio de dotarse de un instrumento de ordenación
integral que clasifique el suelo para el establecimiento del Régimen Jurídico correspondiente
y que defina los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la
ordenación urbanística del territorio, se considera necesario proceder a la elaboración y
posterior aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de _____________.
Visto el informe de Secretaría de fecha ___________, sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir, a través de la presente,
DISPONGO
Encargar la elaboración y redacción del Documento Avance del Plan General de Ordenación
Urbana así como el Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental a [los Servicios Técnicos
Municipales/equipo redactor] 2.
En _______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
2 El Plan General de Ordenación Urbana se podrá redactar por los Servicios Técnicos
Municipales o el Ayuntamiento podrá contratar su redacción conforme a la regulación del
contrato de servicios de la Ley 30/2007 de contratos del Sector Público.
DILIGENCIA DE ENTREGA DEL DOCUMENTO AVANCE Y DEL ANÁLISIS
PRELIMINAR DE INCIDENCIA PRELIMINAR
Para hacer constar que con fecha ___________ [los Servicios Técnicos Municipales/el
equipo redactor] hace entrega del Documento Avance y del Análisis Preliminar de Incidencia
Ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando la necesidad de este Municipio de dotarse de un instrumento de ordenación
integral que clasifique el suelo para el establecimiento del régimen jurídico correspondiente y
que defina los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenación
urbanística del territorio, se considera necesario proceder a la elaboración y posterior
aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de _____________.
Considerando el informe de Secretaría de fecha ___________, sobre la Legislación aplicable
y el procedimiento a seguir en relación con la aprobación del Plan General.
Considerando el Documento Avance y el Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental
entregado con fecha ________ por [los Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor] y
que recoge los criterios, objetivos y soluciones generales de planeamiento.
Visto el Informe de Secretaría de fecha __________.
Realizada la tramitación legalmente establecida, se propone al Pleno la adopción del
siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Fijar como criterios y soluciones generales, con arreglo a los cuales haya de
culminarse la redacción y elaboración del Plan, los siguientes:
SEGUNDO. Someter a información el Documento Avance, por plazo de un mes, mediante
anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en la sección provincial del diario oficial
de la Provincia que corresponda, en el Periódico _____________ [uno de los periódicos de
mayor circulación de la provincia], para que puedan presentarse sugerencias y alternativas
por cualquier persona.
TERCERO. El Documento Avance y el Análisis preliminar de incidencia ambiental se
remitirán, junto con las sugerencias y alternativas planteadas durante el periodo de
información pública, al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) y a los
Departamentos competentes en materia de Urbanismo y Ordenación del Territorio, para la
redacción del Documento de Referencia. Una vez notificado éste al Ayuntamiento, se
procederá a redactar el Informe de Sostenibilidad Ambiental, con carácter previo a la
aprobación inicial.
CUARTO. Recibidas las sugerencias y alternativas, pásese a estudio de los Servicios
Técnicos Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso] para que
estudien las sugerencias y alternativas que hayan podido presentarse y, en función de su
contenido, propongan la confirmación o alteración de los criterios y soluciones generales de
planeamiento
QUINTO. Facultar a la Alcaldía para la firma de los documentos necesarios para la
consecución del presente Acuerdo.
En ___________, a ___ de _________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: _______________
ACUERDO DEL PLENO
D. ___________________, Secretario del Ayuntamiento de ____________,
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ___________, con la
asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del
tenor literal siguiente:
«Vista la necesidad de este Municipio de dotarse de un instrumento de ordenación integral
que clasifique el suelo para el establecimiento del Régimen Jurídico correspondiente y que
defina los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenación
urbanística del territorio, se considera necesario proceder a la elaboración y posterior
aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de _____________.
Visto el informe de Secretaría de fecha ___________, sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir en relación con la aprobación del Plan General.
Visto el Documento Avance y el Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental entregado con
fecha ________ entregado por [los Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor] y que
recoge los criterios, objetivos y soluciones generales de planeamiento.
Visto el Informe de Secretaría de fecha ________ y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 6.4 a), el 48 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, así como en
los artículos 29.1.c) y 126.4.l) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón y en los artículos 22.2 c) y 47.2.ll) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión informativa de
____________, adopta por [mayoría absoluta/unanimidad/...] el siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Fijar como criterios y soluciones generales, con arreglo a los cuales haya de
culminarse la redacción y elaboración del Plan, los siguientes:
SEGUNDO. Someter a información el Documento Avance, por plazo de un mes, mediante
anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el Boletín Oficial de la Provincia y
adicionalmente en el Periódico _____________ [uno de los periódicos de mayor circulación
de la provincia], para que puedan presentarse sugerencias y alternativas por cualquier
persona.
TERCERO. El Documento Avance y el Análisis preliminar de incidencia ambiental se
remitirán, junto con las sugerencias y alternativas planteadas durante el periodo de
información pública, al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) y a los
Departamentos competentes en materia de Urbanismo y Ordenación del Territorio para la
redacción del Documento de Referencia. Una vez notificado éste al Ayuntamiento, se
procederá a redactar el Informe de Sostenibilidad Ambiental, con carácter previo a la
aprobación inicial.
CUARTO. Recibidas las sugerencias y alternativas, pásese a estudio de los Servicios
Técnicos Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso] para que
estudien las sugerencias y alternativas que hayan podido presentarse y, en función de su
contenido, propongan la confirmación o alteración de los criterios y soluciones generales de
planeamiento
QUINTO. Facultar a la Alcaldía para la firma de los documentos necesarios para la
consecución del presente Acuerdo.»
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V. º B. º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
____________, a ____ de _____________ de 20__.
V. º B. º El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ______________
Fdo.: __________
DILIGENCIA
Para
hacer
constar
que
el
Pleno
de
este
Ayuntamiento,
reunido
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria] de fecha _____, adoptó por [mayoría absoluta/unanimidad] el
siguiente Acuerdo:
«_____________».
De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ______________ DEL BOLETÍN OFICIAL
DE ARAGÓN Y AL PERIÓDICO ____________
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Periódico ________________
___________________________________
[Dirección]
De conformidad con cuanto establece el artículo 48 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, adjunto le remito anuncio relativo al Avance de planeamiento del
expediente de aprobación de Plan General de Ordenación Urbana, que en este Ayuntamiento
viene tramitándose, al objeto de su publicación en [el Boletín Oficial de la Provincia/el
Periódico ____________.
En _____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA Y EN EL PERIÓDICO
___________
Mediante Providencia de Alcaldía de fecha _______, se acordó someter a exposición
pública el Documento Avance que recoge los trabajos de formación del Plan General de
Ordenación Urbana de _______________, al objeto de que en un plazo de un mes, desde su
publicación en la Sección Provincial correspondiente del Boletín Oficial Aragón y en el
Periódico ______________, se puedan formular sugerencias y, en su caso, otras alternativas
por cualquier persona.
El Documento Avance, podrá ser examinado en las dependencias municipales.
En ____________, a ____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. ___________________, Secretario del Ayuntamiento de ____________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, consta que en el Boletín
Oficial de la Aragón n. º _____, de fecha ___________, y en el periódico ______________,
de fecha ________, se publicó el anuncio por el que se exponían al público los trabajos de
formación del Plan General de Ordenación Urbana, para que en el plazo de un mes se
pudieran examinar dichos trabajos por los interesados y presentar sugerencias o alternativas.
Durante dicho período de exposición al público se han presentado [sí/no] las siguientes
sugerencias o alternativas:
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V. º B. º del Sr. Alcalde, en __________, a ___ de _______ de 20__.
V. º B. º El Secretario,
Fdo.: _________
El Alcalde,
Fdo.: _________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Recibido con fecha ____________ el Documento Avance y el Análisis Preliminar de
Incidencia Ambiental relativos al Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio que
se está tramitando en este Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 13 de la Ley 7/2006,
de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón,
DISPONGO
PRIMERO. Remitir el Documento Avance junto con el Análisis Preliminar de
Incidencia Ambiental, las sugerencias y las alternativas planteadas al Instituto Aragonés de
Gestión Ambiental a los efectos de que se emita un Documento de Referencia en el plazo de
tres meses.
SEGUNDO. Remitir simultáneamente el Documento de Avance junto con el Análisis
Preliminar de Incidencia Ambiental, las sugerencias y las alternativas planteadas a los
Departamentos competentes en materia de Urbanismo y Ordenación del Territorio, con
objeto de que emitan informe mediante Resolución conjunta en el plazo de un mes. Dicho
informe deberá ser notificado al INAGA y su contenido será determinante del Documento de
Referencia.
En ________________, a ____________ de _________ de 20 ______
El Alcalde,
Fdo.: _______________
OFICIO DE REMISIÓN AL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 13 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección
Ambiental de Aragón, se le remite Documento Avance e Análisis Preliminar de Incidencia
Ambiental, las sugerencias y las alternativas planteadas, del Plan General de Ordenación
Urbana que se está tramitando en este Municipio a los efectos de que emita Documento de
referencia al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS
URBANISMO Y TRANSPORTES
Gobierno de Aragón
Departamento de Obras Públicas Urbanismo y Transportes
Dirección General de Urbanismo
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 48.2.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, se le remite Documento Avance y Análisis Preliminar de Incidencia
Ambiental, las sugerencias y las alternativas planteadas, del Plan General de Ordenación
Urbana que se está tramitando en este Municipio a los efectos de que emita informe sobre el
avance mediante Resolución conjunta con el Departamento de Política Territorial, Justicia e
Interior al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE POLITICA TERRITORIAL,
JUSTICIA E INTERIOR
Gobierno de Aragón
Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior
Dirección General de Política Territorial
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 48.2.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, se le remite Documento Avance y Análisis Preliminar de Incidencia
Ambiental, las sugerencias y las alternativas planteadas, del Plan General de Ordenación
Urbana que se está tramitando en este Municipio a los efectos de que emita informe sobre el
avance mediante Resolución conjunta con el Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y
Transportes al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO DE REFERENCIA
Para hacer constar que con fecha ___________ ha tenido entrada en este Ayuntamiento el
Documento de Referencia en relación con el Plan General de Ordenación Urbana que se está
tramitando en este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Recibido con fecha ___________el Documento de Referencia del Plan General de
Ordenación Urbana de esta localidad.
De acuerdo con el artículo 48.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón,
DISPONGO
Dar traslado del mismo a [los Servicios Técnicos Municipales/equipo redactor] 3 para que
procedan a la elaboración y redacción del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan
General de Ordenación Urbana.
En _______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
3 El Plan General de Ordenación Urbana se podrá redactar por los Servicios Técnicos
Municipales o el Ayuntamiento podrá contratar su redacción conforme a la regulación del
contrato de servicios de la Ley 30/2007 de contratos del Sector Público.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Para hacer constar que con fecha ___________ [los Servicios Técnicos Municipales/el
equipo redactor] hace entrega del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan General de
Ordenación Urbana de este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO PARA LA APROBACIÓN
INICIAL DEL PGOU
Para hacer constar que con fecha ___________ [los Servicios Técnicos Municipales/el
equipo redactor] hace entrega del documento para aprobación inicial del Plan General de
Ordenación Urbana de este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES Y EL EQUIPO
REDACTOR [EN SU CASO]
Los Técnicos que suscriben, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 60.4 del Decreto
52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de Pequeños Municipios, emiten el siguiente
INFORME
Durante el período de exposición al público del Documento Avance del Plan General
de Ordenación Urbana, se han planteado las siguientes alternativas de planeamiento:
1. __________________________________________________________.
2. __________________________________________________________.
3. __________________________________________________________.
Sobre la alternativa n. º 1 informamos que _________________, por lo que procede
confirmar [o rectificar] los criterios de planeamiento adoptados.
1. __________________________________________________________.
2. __________________________________________________________.
Sobre la alternativa n. º 2 informamos que _______________, por lo que procede confirmar
[o rectificar] los criterios de planeamiento adoptados.
1. __________________________________________________________.
2. __________________________________________________________.
Sobre la alternativa n. º 3 informamos que _______________, por lo que procede confirmar
[o rectificar] los criterios de planeamiento adoptados.
1. __________________________________________________________.
2. __________________________________________________________.
Por todo ello, formulamos la siguiente
PROPUESTA
[Confirmar o no los criterios de planeamiento o, en su caso, formular las rectificaciones
oportunas].
No obstante, la Corporación acordará lo que estime procedente.
En ____________, a ____ de _____________ de 20__.
Los Servicios Técnicos Municipales y el equipo redactor [en su caso],
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los
Servicios Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y
redacción del Documento Avance y del Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental
relativos al Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio a [los Servicios Técnicos
Municipales/el equipo redactor] que fueron entregados con fecha __________.
SEGUNDO. Con fecha _________ el Pleno del Ayuntamiento acordó lo procedente
en cuanto a la adopción definitiva de los criterios y soluciones generales con arreglo a los
cuales se tenían que culminar los trabajos de elaboración del Plan.
TERCERO. Con fecha de _______ se sometió a información pública el Documento
Avance por plazo de un mes, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en
el Boletín Oficial de la Provincia_________ de fecha _________ y en el Periódico
_____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la provincia] de fecha
___________.
CUARTO. Considerando que con fecha __________ se remitió a los Departamentos
de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el
Documento Avance junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental a los efectos de
que se emitiera informe mediante Resolución conjunta sobre el avance, que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
Con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el Documento
Avance junto con el Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental y las sugerencias y
alternativas presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera el Documento de
Referencia que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________ .
QUINTO. Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del
Informe de Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento
con
fecha________.
SEXTO. Recibidas las sugerencias y alternativas se pasó a estudio de los Servicios
Técnicos Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso] que con
fecha _________ emitieron informe proponiendo la confirmación o alteración de los criterios
y soluciones generales de planeamiento.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Los artículos 38 a 50, las Disposiciones Adicionales 4ª, 6ª y 9ª y Disposiciones
Transitorias 2ª, 3ª y 4ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón
-
Los artículos 19 a 66, 141 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento
urbanístico y régimen especial de Pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 126.4.l) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 47.2.ll) y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Agricultura de montaña: Art. 3 y 8.1 de la Ley 25/1982 de 30 de junio, de
Agricultura de Montaña.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
-
Ordenación del Territorio: Art. 52 de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón.
-
Instalaciones y actividades ganaderas: Decreto 94/2009 de 26 de mayo del gobierno de
Aragón por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e
instalaciones ganaderas.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación por el Pleno por mayoría absoluta del
número legal de miembros de la Corporación, de conformidad con el artículo 6.4 a) y el 48.3
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, así como con los artículos 29.1.c)
y 126.4.l) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y con los
artículos 22.2.c) y 47.2.ll) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
acuerdo:
INFORME-PROPUESTA DE ACUERDO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan General de Ordenación Urbana redactado por [los
Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor] _________ que clasifica el suelo y que
define los elementos fundamentales de la estructura general del territorio de este Municipio.
SEGUNDO. Abrir un período de información pública por plazo de ____________ [como
mínimo dos meses], mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el Boletín
Oficial de la Provincia y, además, en el periódico ___________ [uno de los periódicos de
mayor circulación de la misma]. Durante dicho período quedará el expediente a disposición
de cualquiera que quiera examinarlo a fin de que se presenten las alegaciones que se estimen
pertinentes.
TERCERO. Someter el Plan General de Ordenación Urbana aprobado inicialmente a las
consultas indicadas en el Documento de Referencia.
CUARTO. Suspender el otorgamiento de las licencias de parcelación, edificación y
demolición para aquellas áreas del territorio objeto del planeamiento, cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente.
Las
áreas
afectadas
por
la
suspensión
son
las
_________________________________________________________________.
siguientes:
La duración de la suspensión es de ___________ [duración máxima de dos años, en todo
caso se extinguirá con la aprobación definitiva del Plan General].
QUINTO. Remitir el Plan aprobado inicialmente a las Administraciones que pudieran
resultar afectadas para su informe, de conformidad con la Normativa sectorial.
Si el Dictamen que la Comisión eleve al Pleno coincide con la anterior propuesta, el que
suscribe informa, en cumplimiento del artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón y artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18
de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, que dicho Dictamen se adecuará a la Legislación aplicable.
A la vista del Art. 126.4.l) de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la Administración Local de
Aragón y del 47.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril de Bases del Régimen Local, los acuerdos
que corresponda adoptar a la Corporación en la tramitación de los instrumentos de
planeamiento general se deberán adoptar por mayoría absoluta.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando que Por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los
Servicios Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y
redacción del Documento Avance y del Análisis preliminar de Incidencia Ambiental
relativos al Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio a [los Servicios Técnicos
Municipales/el equipo redactor] que fueron entregados con fecha __________.
Considerando que con fecha _________ el Pleno del Ayuntamiento acordó lo procedente en
cuanto a la adopción definitiva de los criterios y soluciones generales con arreglo a los cuales
se tenían que culminar los trabajos de elaboración del Plan.
Considerando que con fecha de _______ se sometieron a información pública el Documento
Avance por plazo de un mes, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en
el Boletín Oficial de la Provincia_________ de fecha _________ y en el Periódico
_____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la provincia] de fecha
___________.
Considerando que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Documento Avance
junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental a los efectos de que se emitiera
informe mediante Resolución conjunta sobre el avance, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental el Documento Avance junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y
las sugerencias y alternativas presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera
Documento de Referencia que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del
Informe de Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento
fecha________.
con
Considerando que se recibieron las sugerencias y alternativas se pasó a estudio de los
Servicios Técnicos Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso]
que con fecha _________ emitieron informe proponiendo la confirmación o alteración de los
criterios y soluciones generales de planeamiento.
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan General de Ordenación Urbana redactado por [los
Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor] _________ que clasifica el suelo y que
define los elementos fundamentales de la estructura general del territorio de este Municipio.
SEGUNDO. Abrir un período de información pública por plazo de ____________ [como
mínimo dos meses], mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el Boletín
Oficial de la Provincia y, además, en el periódico ___________ [uno de los periódicos de
mayor circulación de la misma]. Durante dicho período quedará el expediente a disposición
de cualquiera que quiera examinarlo a fin de que se presenten las alegaciones que se estimen
pertinentes.
TERCERO. Someter el Plan General de Ordenación Urbana aprobado inicialmente a las
consultas indicadas en el Documento de Referencia.
CUARTO. Suspender el otorgamiento de las licencias de parcelación, edificación y
demolición para aquellas áreas del territorio objeto del planeamiento, cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente.
Las
áreas
afectadas
por
la
suspensión
son
las
siguientes:
_________________________________________________________________.
La duración de la suspensión es de ___________ [duración máxima de dos años, en todo
caso se extinguirá con la aprobación definitiva del Plan General].
QUINTO. Remitir el Plan aprobado inicialmente a las Administraciones que pudieran
resultar afectadas para su informe, de conformidad con la Normativa sectorial.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: ____________
ACUERDO DEL PLENO DE APROBACIÓN INICIAL
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
______________________________.
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ___________, con la
asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del
tenor literal siguiente:
«Visto que, por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los Servicios
Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y redacción del
Documento Avance y del Análisis preliminar de Incidencia Ambiental relativos al Plan
General de Ordenación Urbana de este Municipio a [los Servicios Técnicos Municipales/el
equipo redactor] que fueron entregados con fecha __________.
Visto que con fecha _________ el Pleno del Ayuntamiento acordó lo procedente en cuanto a
la adopción definitiva de los criterios y soluciones generales con arreglo a los cuales se
tenían que culminar los trabajos de elaboración del Plan.
Visto que, con fecha de _______ se sometieron a información pública el Documento Avance
por plazo de un mes, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el
Boletín Oficial de la Provincia_______ de fecha _________ y en el Periódico
_____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la provincia] de fecha
___________.
Visto que, con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Documento Avance
junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y las sugerencias y alternativas
presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta
sobre el avance, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que, con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Documento Avance junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y las
sugerencias y alternativas presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera Documento
de Referencia que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que, recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
Visto que, se recibieron las sugerencias y alternativas se pasó a estudio de los Servicios
Técnicos Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso] que con
fecha _________ emitieron informe proponiendo la confirmación o alteración de los criterios
y soluciones generales de planeamiento.
Visto el Informe de Secretaría de fecha _______ y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 6.4 a) y 48.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, así como en
los artículos 29.1.c) y 126.4.l) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón y con los artículos 22.2.c) y 47.2.ll) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de
________________, adopta por [mayoría absoluta/unanimidad] el siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan General de Ordenación Urbana redactado por [los
Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor] _________ que clasifica el suelo y que
define los elementos fundamentales de la estructura general del territorio de este Municipio.
SEGUNDO. Abrir un período de información pública por plazo de ____________ [como
mínimo dos meses], mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el Boletín
Oficial de la Provincia y, además, en el periódico ___________ [uno de los periódicos de
mayor circulación de la misma]. Durante dicho período quedará el expediente a disposición
de cualquiera que quiera examinarlo a fin de que se presenten las alegaciones que se estimen
pertinentes.
TERCERO. Someter el Plan General de Ordenación Urbana aprobado inicialmente a las
consultas indicadas en el Documento de Referencia.
CUARTO. Suspender el otorgamiento de las licencias de parcelación, edificación y
demolición para aquellas áreas del territorio objeto del planeamiento, cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente.
Las
áreas
afectadas
por
la
suspensión
son
las
siguientes:
_________________________________________________________________.
La duración de la suspensión es de ___________ [duración máxima de dos años, en todo
caso se extinguirá con la aprobación definitiva del Plan General].
QUINTO. Remitir el Plan aprobado inicialmente a las Administraciones que pudieran
resultar afectadas para su informe, de conformidad con la Normativa sectorial.
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el V.
º B. º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en ______________, a
____ de _____________ de 20__.
V. º B. º
El Secretario,
El Alcalde
Fdo.: __________
Fdo.: _________
DILIGENCIA
Para hacer constar que el Pleno de este Ayuntamiento, reunido en sesión
[ordinaria/extraordinaria] de fecha _____, adoptó por [mayoría absoluta/unanimidad] el
siguiente Acuerdo:
«_______________».
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ____________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN Y AL PERIÓDICO ____________
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Periódico ________________
___________________________________
[Dirección]
De conformidad con cuanto establece el artículo 48.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación inicial del
expediente de aprobación de Plan General de Ordenación Urbana del Municipio de
____________, al objeto de su publicación en [el Boletín Oficial de la Provincia/el periódico
____________]
En _____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN _________DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN Y EN
EL PERIÓDICO ______________
Aprobado inicialmente el Plan General de Ordenación Urbana de ____________ por
Acuerdo del Pleno de fecha _________, de conformidad con el artículo 48.3 del la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, se somete a información pública por plazo
de __________ [mínimo de dos meses], a contar desde el día siguiente al de publicación del
presente anuncio en la Sección __________ del Boletín Oficial de Aragón.
Durante dicho plazo el expediente podrá ser examinado en las dependencias
municipales por cualquier interesado, a fin de que se formulen las alegaciones que se estimen
pertinentes.
Quedan suspendidas las licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas
áreas cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente.
Las
áreas
afectadas
por
la
suspensión
son
las
siguientes:
_________________________________________________________________________.
En ____________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ______________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de _____________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo de
____________ [mínimo de dos meses], a contar desde el día siguiente al de publicación del
correspondiente anuncio en la Sección __________ del Boletín Oficial de Aragón.
n. º ___, de fecha ______ y en el periódico ____________ de fecha ______, permanecido
expuesto al público el expediente de aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de
____________. Durante este período [sí/no] se han presentado en tiempo y forma las
siguientes alegaciones:
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V. º B. º del Sr. Alcalde, en _________________, a ___ de ________ de 20__.
V. º B. º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
PETICIÓN DE INFORMES SECTORIALES
____________________________
[Nombre y dirección de la
Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan General de Ordenación Urbana de
este Municipio, de conformidad con lo dispuesto en __________________ [Legislación
sectorial que corresponda], se solicita informe a la Administración referenciada, a cuyos
efectos se le remite copia del Proyecto del Plan General de Ordenación Urbana aprobado
inicialmente por Acuerdo del Pleno de fecha __________.
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE LOS INFORMES SECTORIALES
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido los informes de
___________ [Administraciones sectoriales afectadas 4].
De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
4 En el caso de que alguno de los informes sectoriales sea discrepante, si son vinculantes, se
deberá obligatoriamente modificar el proyecto; si no lo son, la Corporación se pronunciará
sobre los mismos.
INFORME TÉCNICO SOBRE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
[Los Servicios Técnicos/El equipo redactor], en base a las alegaciones formuladas, emiten el
siguiente
INFORME
Por Acuerdo del Pleno de fecha __________, se aprobó inicialmente el Plan General
de Ordenación Urbana de ______________, y según consta en el certificado expedido por
Secretaría de fecha _________, durante el período de información pública se han presentado
las siguientes alegaciones:
— Alegación n. º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos _______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n. º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: ______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n. º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n. º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
En ______________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
CONSULTAS DOCUMENTO DE REFERENCIA
____________________________
[Nombre y dirección de la
Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan General de Ordenación Urbana de
este Municipio, de conformidad con lo dispuesto en __________________ [Legislación
sectorial que corresponda], se remite consulta a la Administración referenciada de acuerdo
con el Documento de Referencia recibido en este Ayuntamiento el________, a cuyos efectos
se le remite copia del Proyecto del Plan General de Ordenación Urbana aprobado
inicialmente por Acuerdo del Pleno de fecha __________.
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN INFORMES CONSULTAS
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido contestación a las
consultas elevadas como consecuencia del Documento de Referencia por parte de
___________ [Administraciones sectoriales afectadas].
De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A los efectos de proseguir con la tramitación de la aprobación del Plan General de
Ordenación Urbana de ____________, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19
de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón,
DISPONGO
PRIMERO. Remitir la documentación completa del Plan General al Instituto Aragonés de
Gestión Ambiental a los efectos de que se emita Memoria Ambiental al respecto en el plazo
de tres meses.
SEGUNDO. Tras la recepción de la Memoria Ambiental, remítase a Secretaría para la
emisión del informe -propuesta.
TERCERO. Con los informes anteriores, trasládese a la Comisión informativa de
__________ para su estudio y propuesta de aprobación provisional, que se elevará al Pleno
en la próxima sesión que se celebre.
En ____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________
OFICIO DE REMISIÓN AL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
______________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 19 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección
Ambiental de Aragón, se remite la documentación completa del Plan General de Ordenación
Urbana del Municipio de ___________ que se ha tramitado en este Ayuntamiento y que va a
ser objeto de aprobación provisional a los efectos de que emita Memoria Ambiental.
En _____________, a _____________ de __________ de 20 ___
El Alcalde,
Fdo. : ________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE LA MEMORIA AMBIENTAL
Para hacer constar que con fecha ___________ se ha recibido del Instituto Aragonés de
Gestión Ambiental la Memoria Ambiental en relación con el Plan General de Ordenación
Urbana de este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
DILIGENCIA DE ENTREGA DEL DOCUMENTO PARA LA APROBACIÓN
PROVISIONAL DEL PGOU
Para hacer constar que con fecha ___________ [los Servicios Técnicos Municipales/el
equipo redactor] hace entrega del documento para aprobación provisional del Plan General
de Ordenación Urbana de este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los Servicios
Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y redacción del
Documento Avance y del Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental del Plan General a
[los Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor] que fueron entregados con fecha
_____________.
SEGUNDO. Con fecha _________ el Pleno del Ayuntamiento acordó lo procedente en
cuanto a la adopción definitiva de los criterios y soluciones generales con arreglo a los cuales
se tenían que culminar los trabajos de elaboración del Plan.
TERCERO. Con fecha de _______ se sometieron a información pública el Documento
Avance por plazo de un mes, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en
el Boletín Oficial de la Provincia n. º _________ de fecha _________ y en el Periódico
_____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la provincia] de fecha
___________.
CUARTO. Con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Documento Avance
junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y las sugerencias y alternativas
presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta
sobre el avance, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
QUINTO. Con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Documento Avance junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y las
sugerencias y alternativas presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera Documento
de Referencia que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
SEXTO. Recibidas las sugerencias y alternativas se pasó a estudio de los Servicios Técnicos
Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso] que con fecha
_________ emitieron informe proponiendo la confirmación o alteración de los criterios y
soluciones generales de planeamiento.
SÉPTIMO. Con fecha de ________, el Pleno de la Corporación aprobó inicialmente el Plan
General de Ordenación Urbana, sometiéndolo a un período de información pública de
__________ [mínimo de dos meses] mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia
nº ____ de fecha _______ y el periódico _____________ de fecha _______, así como a las
consultas establecidas en el Documento de Referencia.
OCTAVO. Con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales afectadas, así como la contestación a las consultas planteadas, con las siguientes
conclusiones: __________________________________ [(en su caso) procediendo a la
modificación del Proyecto de Plan conforme a las conclusiones de los informes preceptivos y
vinculantes].
NOVENO. Durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
DÉCIMO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de
esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
ÚNDECIMO. Con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan
General al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Los artículos 38 a 50, las Disposiciones Adicionales 4ª, 6ª y 9ª y Disposiciones
Transitorias 2ª, 3ª y 4ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-
Los artículos 19 a 66, 141 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento
urbanístico y régimen especial de Pequeños Municipios.
-
Los artículos 29.1.c), 126.4.l) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 47.2.ll) y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Agricultura de montaña: Art. 3 y 8.1 de la Ley 25/1982 de 30 de junio, de
Agricultura de Montaña.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 d septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
-
Ordenación del Territorio: Art. 52 de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón.
-
Instalaciones y actividades ganaderas: Decreto 94/2009 de 26 de mayo del gobierno de
Aragón por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e
instalaciones ganaderas.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación por el Pleno por mayoría absoluta del
número legal de miembros de la Corporación, de conformidad con el artículo 6.4 a) y 48.5 de
la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, así como en los artículos 29.1.c) y
126.4.l) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y con los
artículos 22.2.c) y 47.2.ll) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón, el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
acuerdo:
PROPUESTA DE ACUERDO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación
del Plan General de Ordenación Urbana, por los motivos expresados en el Informe de [los
Servicios Técnicos/el equipo redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los
interesados junto con la notificación del presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _____________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación del Plan General de Ordenación
Urbana, por los motivos expresados en el Informe de [los Servicios Técnicos/el equipo
redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la
notificación del presente Acuerdo, en consecuencia, introducir en el expediente las
modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar provisionalmente el Plan General de Ordenación Urbana de
_______________ con las modificaciones5 resultantes de las alegaciones estimadas y del
contenido de los informes sectoriales emitidos, de la respuesta a las consultas efectuadas y
del contenido de la memoria ambiental.
CUARTO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo
o al Consejo de Urbanismo de Aragón] que resolverá sobre su aprobación definitiva.
Si el Dictamen que la Comisión eleve al Pleno coincide con la anterior propuesta, el que
suscribe informa, en cumplimiento del artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón y artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18
de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, que dicho Dictamen se adecuará a la Legislación aplicable.
A la vista del Art. 126.4.l) de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la Administración Local de
Aragón y del 47.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril de Bases del Régimen Local, los acuerdos
que corresponda adoptar a la Corporación en la tramitación de los instrumentos de
planeamiento general se deberán adoptar por mayoría absoluta.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
5 Si las modificaciones significaran un cambio sustancial del Plan inicialmente aprobado, se
abrirá un nuevo periodo de información pública antes de otorgar la aprobación provisional.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando que Por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los
Servicios Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y
redacción del Documento Avance y del Análisis preliminar de Incidencia Ambiental
relativos al Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio a [los Servicios Técnicos
Municipales/el equipo redactor] que fueron entregados con fecha __________.
Considerando que con fecha _________ el Pleno del Ayuntamiento acordó lo procedente en
cuanto a la adopción definitiva de los criterios y soluciones generales con arreglo a los cuales
se tenían que culminar los trabajos de elaboración del Plan.
Considerando que con fecha de _______ se sometieron a información pública el Documento
Avance por plazo de un mes, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en
el Boletín Oficial de la Provincia nº de fecha _________ y en el Periódico _____________
[uno de los periódicos de mayor circulación de la provincia] de fecha ___________.
Considerando que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Documento Avance
junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y las sugerencias y alternativas
presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta
sobre el avance, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental el Documento Avance junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y
las sugerencias y alternativas presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera
Documento de Referencia que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del
Informe de Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento
con
fecha________.
Considerando que se recibieron las sugerencias y alternativas se pasó a estudio de los
Servicios Técnicos Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso]
que con fecha _________ emitieron informe proponiendo la confirmación o alteración de los
criterios y soluciones generales de planeamiento.
Considerando que con fecha de ________, el Pleno de la Corporación aprobó inicialmente el
Plan General de Ordenación Urbana, sometiéndolo a un período de información pública de
__________ [mínimo de dos meses] mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia
nº ____ de fecha _______ y el periódico _____________ de fecha _______, así como a las
consultas establecidas en el Documento de Referencia.
Considerando que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales afectadas, así como la contestación a las consultas planteadas, con las siguientes
conclusiones: __________________________________ [(en su caso) procediendo a la
modificación del Proyecto de Plan conforme a las conclusiones de los informes preceptivos y
vinculantes].
Considerando que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Considerando que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos
de esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar
las conclusiones del informe].
Considerando que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan
General al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación
del Plan General de Ordenación Urbana, por los motivos expresados en el Informe de [los
Servicios Técnicos/el equipo redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los
interesados junto con la notificación del presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _____________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación del Plan General de Ordenación
Urbana, por los motivos expresados en el Informe de [los Servicios Técnicos/el equipo
redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la
notificación del presente Acuerdo, en consecuencia, introducir en el expediente las
modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar provisionalmente el Plan General de Ordenación Urbana de
_______________ con las modificaciones6 resultantes de las alegaciones estimadas y del
contenido de los informes sectoriales emitidos, de la respuesta a las consultas efectuadas y
del contenido de la memoria ambiental.
CUARTO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo
o al Consejo de Urbanismo de Aragón] que resolverá sobre su aprobación definitiva.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a ____ de ___________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: _____________
6 Si las modificaciones significaran un cambio sustancial del Plan inicialmente aprobado, se
abrirá un nuevo periodo de información pública antes de otorgar la aprobación provisional.
ACUERDO DEL PLENO DE APROBACIÓN PROVISIONAL
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de _____________.
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha __________, con la
asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del
tenor literal siguiente:
«Visto que por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los Servicios
Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y redacción del
Documento Avance y del Análisis preliminar de Incidencia Ambiental relativos al Plan
General de Ordenación Urbana de este Municipio a [los Servicios Técnicos Municipales/el
equipo redactor] que fueron entregados con fecha __________.
Visto que con fecha _________ el Pleno del Ayuntamiento acordó lo procedente en cuanto a
la adopción definitiva de los criterios y soluciones generales con arreglo a los cuales se
tenían que culminar los trabajos de elaboración del Plan.
Visto que con fecha de _______ se sometieron a información pública el Documento Avance
por plazo de un mes, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el
Boletín Oficial de la Provincia n. º _________ de fecha _________ y en el Periódico
_____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la provincia] de fecha
___________.
Visto que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Documento Avance
junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y las sugerencias y alternativas
presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta
sobre el avance, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Documento Avance junto con el Análisis preliminar de Incidencia Ambiental y las
sugerencias y alternativas presentadas al mismo a los efectos de que se emitiera Documento
de Referencia que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
Visto que se recibieron las sugerencias y alternativas se pasó a estudio de los Servicios
Técnicos Municipales y los responsables técnicos del equipo redactor [en su caso] que con
fecha _________ emitieron informe proponiendo la confirmación o alteración de los criterios
y soluciones generales de planeamiento.
Visto que con fecha de ________, el Pleno de la Corporación aprobó inicialmente el Plan
General de Ordenación Urbana, sometiéndolo a un período de información pública de
__________ [mínimo de dos meses] mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia
nº ____ de fecha _______ y el periódico _____________ de fecha _______, así como a las
consultas establecidas en el Documento de Referencia.
Visto que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones sectoriales
afectadas, así como la contestación a las consultas planteadas, con las siguientes
conclusiones: __________________________________ [(en su caso) procediendo a la
modificación del Proyecto de Plan conforme a las conclusiones de los informes preceptivos y
vinculantes].
Visto que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Visto que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de esta
Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
Visto que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan General
al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
Visto el Informe de Secretaría de fecha _______ y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 48.5 de la Ley 3/2006, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón y en los artículos
29.1.c) y 126.4.l) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y con
los artículos 22.2.c) y 47.2.ll) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de ________________,
adopta por [mayoría absoluta/unanimidad] el siguiente
ACUERDO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación
del Plan General de Ordenación Urbana, por los motivos expresados en el Informe de [los
Servicios Técnicos/el equipo redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los
interesados junto con la notificación del presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _____________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación del Plan General de Ordenación
Urbana, por los motivos expresados en el Informe de [los Servicios Técnicos/el equipo
redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la
notificación del presente Acuerdo, en consecuencia, introducir en el expediente las
modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar provisionalmente el Plan General de Ordenación Urbana de
_______________ con las modificaciones7 resultantes de las alegaciones estimadas y del
contenido de los informes sectoriales emitidos, de la respuesta a las consultas efectuadas y
del contenido de la memoria ambiental.
CUARTO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo
o al Consejo de Urbanismo de Aragón] que resolverá sobre su aprobación definitiva.»
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V. º B. º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__
V. º B. º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: __________
Fdo.: __________
7 Si las modificaciones significaran un cambio sustancial del Plan inicialmente aprobado, se
abrirá un nuevo periodo de información pública antes de otorgar la aprobación provisional.
DILIGENCIA
Para hacer constar que el Pleno de este Ayuntamiento, reunido en sesión
[ordinaria/extraordinaria]
de
fecha
______________,
adoptó
por
[mayoría
absoluta/unanimidad] el siguiente Acuerdo:
«_____________».
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN AL [CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO O AL
CONSEJO DE URBANISMO DE ARAGÓN] PARA SU APROBACIÓN DEFINITIVA
Excmo. [Presidente del Consejo Provincial de Urbanismo /
Presidente del Consejo de Urbanismo de Aragón]
_________________________________________
[Nombre y dirección]
De conformidad con el artículo 49 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, adjunto le remito el expediente de aprobación del Plan General de Ordenación
Urbana de ________________ aprobado provisionalmente por Acuerdo del Pleno de fecha
_________, a los efectos de que, previos los trámites correspondientes, se proceda a su
aprobación definitiva.
Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Sexta de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, solicito que, en su caso, se publique el
Acuerdo de aprobación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia / de Aragón, junto con
el texto íntegro de las Normas Urbanísticas.
En _______________, a ___ de _____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo. : ______________
CAPÍTULO 2
APROBACIÓN DE PLAN PARCIAL INICIATIVA MUNICIPAL
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Los planes parciales tienen por objeto el establecimiento, en desarrollo del Plan General, de
la ordenación pormenorizada precisa para la ejecución de sectores enteros en suelo urbano no
consolidado y en suelo urbanizable en el caso de que aún no dispongan de dicha ordenación.
No podrán aprobarse planes parciales sin que, previa o simultáneamente, pero en expediente
separado, se haya aprobado definitivamente el Plan General.
LEGISLACIÓN APLICABLE
-
Artículos 51 y siguientes y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
EXPLICACIONES
Los planes parciales también podrán tener por objeto la modificación de la ordenación
pormenorizada establecida por el plan general, salvo expresa previsión en contrario en éste,
para sectores enteros del suelo urbano no consolidado y del suelo urbanizable, sin alterar en
modo alguno la ordenación estructural y de conformidad con los criterios y las directrices
que establezca dicho plan, sin que pueda afectar negativamente a la funcionalidad del sector
o a la ordenación de su entorno.
La Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, al
establecer el régimen aplicable para la delimitación de sectores, determina que la aprobación
inicial de planes parciales que delimiten sectores en el suelo urbanizable no delimitado
clasificado bajo el régimen resultante de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del
suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística, en los municipios a los
que se refiere la letra a) del apartado cuarto del artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón., requerirá previo informe favorable, de carácter vinculante, del
órgano competente de la Comunidad Autónoma. Asimismo, la emisión del informe podrá
instarla únicamente el Municipio afectado justificando en su solicitud que la delimitación
propuesta es coherente con el modelo de evolución urbana y ocupación del territorio
subyacente en el plan general de conformidad con la estructura general adoptada para la
ordenación urbanística del territorio y atendido lo establecido en los artículos 39 y 40 de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Asimismo, cuando el ámbito territorial del Plan Parcial sea superior a 50 hectáreas que
afecten al suelo urbanizable no delimitado, éste deberá someterse, previamente a su
aprobación, a Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 7/2006 de Protección ambiental de
Aragón, Anexo I.2.b). El promotor elaborará un análisis preliminar de incidencia ambiental y
un informe de sostenibilidad ambiental en el que se identificarán, describirán y evaluarán los
potenciales efectos en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, incluyendo
todas las fases en que se desarrolle el mismo, así como un conjunto de alternativas evaluadas
con criterios de sostenibilidad ambiental que tengan en cuenta sus objetivos y ámbito
geográfico de aplicación.
El Proyecto de Plan Parcial, deberá respetar los módulos de reserva de conformidad con lo
establecido en los artículos 54 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
, y 77 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero.
La densidad y edificabilidad serán adecuadas y acordes con el modelo de ordenación
adoptado, general y por sectores, y, por lo tanto, ajustadas al carácter del sector por su uso
característico residencial, industrial, terciario o turístico.
La densidad y edificabilidad resultantes de la ordenación pormenorizada establecida por los
planes parciales no podrán superar los siguientes parámetros:
— En sectores de uso característico residencial, setenta y cinco viviendas por hectárea, con la
edificabilidad máxima que establezca el Plan General.
— En sectores de uso característico residencial turístico, la densidad máxima que establezca
el Plan General, con una edificabilidad máxima de medio metro cuadrado de techo por metro
cuadrado de suelo o la inferior que establezca el mismo Plan General.
— En sectores de uso característico industrial o terciario, una edificabilidad máxima de un
metro cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Culminados los trabajos de elaboración del Plan, el Alcalde aprobará inicialmente el
Proyecto de Plan Parcial, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno, tal y como establece
el artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón. El Acuerdo de
aprobación inicial determinará la suspensión del otorgamiento de las licencias. Aprobado
inicialmente el Plan Parcial de iniciativa municipal, se someterá simultáneamente a informe
de los órganos competentes y a información pública, por el plazo mínimo de un mes.
Cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental para que éste se pronuncie sobre la
procedencia de someter el plan a evaluación ambiental, el documento sometido a aprobación
inicial incluirá el análisis de preliminar de incidencia ambiental, y una vez realizado el
trámite de información pública, se remitirá a:
-
El órgano ambiental competente, a los efectos del artículo 13 de la Ley 7/2006 de
Protección Ambiental de Aragón.
-
Los departamentos competentes en materia de Urbanismo y Ordenación del Territorio,
con objeto de que emitan informe mediante Resolución conjunta. Dicho informe será
notificado al órgano ambiental y, de exigir éste la evaluación ambiental, su contenido
será determinante del contenido del documento de referencia.
Cuando el órgano ambiental considere procedente el sometimiento a evaluación ambiental,
una vez notificado el documento de referencia por el órgano ambiental y redactado el
informe de sostenibilidad ambiental, el Municipio someterá el conjunto del expediente a las
consultas indicadas en el documento de referencia.
Concluido el periodo de información pública y consultas, el Municipio recabará del órgano
ambiental la elaboración de la memoria ambiental conforme a lo establecido en el artículo 19
de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón. La memoria ambiental
deberá ser remitida al Municipio en el plazo máximo de tres meses desde su solicitud.
Una vez notificada la memoria ambiental por el órgano ambiental, el Ayuntamiento Pleno, en
función del contenido de la misma y del resultado de la información pública, podrá acordar la
remisión al órgano autonómico competente.
Corresponde emitir el informe al Consejo Provincial de Urbanismo, salvo cuando se trate de
un Municipio capital de Provincia o de un plan conjunto de varios municipios de distintas
provincias, supuestos en los que la competencia corresponde al Consejo de Urbanismo de
Aragón. El plazo para emitir y comunicar al Municipio el informe será de tres meses,
transcurridos los cuales se entenderá emitido en sentido favorable.
El informe tendrá carácter vinculante en los siguientes supuestos:
a) En todos los municipios, excepto en las capitales de provincia, respecto de planes parciales
que delimiten y ordenen suelo urbanizable no delimitado.
b) En municipios con población inferior a ocho mil habitantes respecto de planes parciales
que ordenen suelo urbanizable delimitado.
En los demás casos, el informe autonómico no tendrá carácter vinculante.
A la vista del resultado de las actuaciones obrantes en el expediente, el Ayuntamiento Pleno
podrá aprobar definitivamente el Plan con las modificaciones que procedieren,
pronunciándose expresamente sobre las alegaciones y observaciones formuladas.
Cuando el plan haya sido sometido a evaluación ambiental, el Ayuntamiento Pleno integrará
en el mismo los aspectos ambientales al aprobarlo definitivamente conforme a lo establecido
en el artículo 20 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
El acuerdo será publicado en la Sección correspondiente del Boletín Oficial de Aragón, de
conformidad con la Disposición Adicional Sexta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.
y el artículo 143 del Decreto 52/2002 de 19 de febrero.
Una vez publicado el anuncio de aprobación definitiva se inscribirá en el Libro Registro de
Instrumentos de Ordenación y Gestión, que de conformidad con el artículo 145 del Decreto
52/2002, del Gobierno de Aragón, deberán disponer todos los Ayuntamientos.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1.
Providencia de Alcaldía.
2.
Informe de Secretaría.
3.
Providencia de Alcaldía.
4.
Diligencia de recepción del Proyecto del Plan Parcial.
5.
Oficio de remisión al Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en
su caso)
6.
Diligencia de recepción de Informe.
7.
Resolución de Alcaldía.
8.
Petición de informes sectoriales.
9.
Diligencia de recepción de informes de las Administraciones sectoriales afectadas.
10.
Oficio de remisión al Boletín Oficial de Aragón.
11.
Anuncio en el Boletín Oficial de Aragón.
12.
Certificado de Secretaría sobre las alegaciones.
13.
Informe Técnico sobre las alegaciones.
14.
Oficio de remisión al Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en
su caso)
15.
Oficio de remisión al Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior (en su
caso)
16.
Oficio de remisión al INAGA (en su caso).
17.
Diligencia de recepción del Documento de Referencia (en su caso).
18.
Providencia de Alcaldía (en su caso).
19.
Diligencia de recepción del Informe de Sostenibilidad Ambiental (en su caso).
20.
Consultas del Documento de Referencia. (en su caso).
21.
Oficio de remisión al INAGA de la Memoria Ambiental (en su caso).
22.
Diligencia de recepción de la Memoria ambiental.
23.
Informe-propuesta de Secretaría
24.
Dictamen de la Comisión informativa.
25.
Acuerdo del Pleno de remisión al órgano urbanístico
26.
Oficio de remisión al órgano urbanístico competente
27.
Diligencia de recepción del órgano urbanístico competente
28.
Informe-Propuesta de Secretaría.
29.
Dictamen de la Comisión Informativa.
30.
Acuerdo del Pleno.
31.
Diligencia
32.
Oficio de remisión al Boletín Oficial de Aragón.
33.
Anuncio en el Boletín Oficial de Aragón.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vistas las necesidades de desarrollo1 del Sector _________________ [especificar el Sector
afectado por el Plan Parcial] que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de
________________________, se hace conveniente la aprobación por este Ayuntamiento de
un Plan Parcial, por todo ello,
DISPONGO
Solicitar que se emita Informe por la Secretaría sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir.
En ________________, a _____ a ______________ de 20___
El Alcalde,
Fdo.: _____________
1 Los municipios podrán formular planes parciales en cualquier momento, bien de oficio,
bien mediante la convocatoria del correspondiente concurso, e introducir modificaciones en
las propuestas presentadas a instancia de los particulares.
Los municipios podrán fomentar la participación de especialistas en la ordenación
urbanística, mediante la convocatoria de concursos de ideas previa a la formulación de los
planes parciales, en particular para la ordenación de los espacios que cuantitativa o
cualitativamente tengan relevancia en el conjunto del urbanismo municipal.
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Los planes parciales tienen por objeto el establecimiento, en desarrollo del Plan
General, de la ordenación pormenorizada precisa para la ejecución de sectores enteros en
suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable en el caso de que aún no dispongan de
dicha ordenación. No podrán aprobarse planes parciales sin que, previa o simultáneamente,
pero en expediente separado, se haya aprobado definitivamente el Plan General.
[Los planes parciales también podrán tener por objeto la modificación de la ordenación
pormenorizada establecida por el plan general, salvo expresa previsión en contrario en éste,
para sectores enteros del suelo urbano no consolidado y del suelo urbanizable, sin alterar en
modo alguno la ordenación estructural y de conformidad con los criterios y las directrices
que establezca dicho plan, sin que pueda afectar negativamente a la funcionalidad del sector
o a la ordenación de su entorno].
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Artículos 51 y siguientes y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
TERCERO. La documentación del Plan Parcial se deberá ajustar a lo establecido en los
artículos 55 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón y 88 y siguientes del
Decreto 52/2002. En tal caso, las determinaciones de los planes parciales se desarrollarán en:
— La memoria.
— Los planos de información, ordenación y proyecto, incluyendo los mapas detallados de
riesgos.
— Los catálogos.
— Las normas urbanísticas.
— El plan de etapas.
—
La evaluación de los costes de urbanización y de implantación de servicios.
—
La documentación ambiental (informe de sostenibilidad ambiental y memoria
ambiental)
CUARTO. Cuando el ámbito territorial del Plan Parcial sea superior a 50 hectáreas que
afecten al suelo urbanizable no delimitado, éste deberá someterse, previamente a su
aprobación, a evaluación de impacto ambiental. El promotor elaborará al inicio de los
trabajos un análisis preliminar de incidencia ambiental y posteriormente un informe de
sostenibilidad ambiental en el que se identificarán, describirán y evaluarán los potenciales
efectos en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, incluyendo todas las fases
en que se desarrolle el mismo, así como un conjunto de alternativas evaluadas con criterios
de sostenibilidad ambiental que tengan en cuenta sus objetivos y ámbito geográfico de
aplicación.
QUINTO. El Proyecto de Plan Parcial, deberá respetar los módulos de reserva de
conformidad con lo establecido en los artículos 54 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón y 77 y siguientes que sigan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero.
SEXTO. La densidad, y en su caso la edificabilidad serán adecuadas y acordes con el
modelo de ordenación adoptado, general y por sectores, y por lo tanto, proporcionadas a las
características del municipio y ajustadas al carácter del sector por su uso característico
residencial, industrial, terciario o turístico.
La densidad y edificabilidad resultantes de la ordenación pormenorizada establecida por los
planes parciales no podrán superar los siguientes parámetros:
— En sectores de uso característico residencial, setenta y cinco viviendas por hectárea, con la
edificabilidad máxima que establezca el Plan General.
— En sectores de uso característico residencial turístico, la densidad máxima que establezca
el Plan General, con una edificabilidad máxima de medio metro cuadrado de techo por metro
cuadrado de suelo o la inferior que establezca el mismo Plan General.
— En sectores de uso característico industrial o terciario, una edificabilidad máxima de un
metro cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo.
SÉPTIMO. El procedimiento es el siguiente:
A. El Ayuntamiento podrá encargar la redacción del Plan Parcial a los Servicios Técnicos
Municipales o contratar la redacción del Plan conforme a las disposiciones del contrato de
servicios, contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre de 2007, de Contratos del Sector
Público.
B. En el supuesto de que estemos ante un Plan Parcial que delimite sectores en el suelo
urbanizable no delimitado clasificado bajo el régimen resultante de la Ley 6/1998, de 13 de
abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística, la
Disposición Transitoria 9ª de la Ley de Urbanismo de Aragón determina que la aprobación
inicial, en los municipios a los que se refiere la letra a) del apartado cuarto del artículo 57 de
la Ley, requerirá previo informe favorable, de carácter vinculante, del órgano competente de
la Comunidad Autónoma.
Asimismo, la emisión del informe podrá instarla únicamente el Municipio afectado y se
deberá justificar en la solicitud que la delimitación propuesta es coherente con el modelo de
evolución urbana y ocupación del territorio subyacente en el plan general de conformidad
con la estructura general adoptada para la ordenación urbanística del territorio y atendido lo
establecido en los artículos 39 y 40 de la Ley de Urbanismo
Culminados los trabajos de elaboración del Plan, y en su caso, recibido el informe de la
Comunidad Autónoma favorable a que se refieren los dos párrafos anteriores, el Alcalde
aprobará inicialmente el Proyecto de Plan Parcial, dando cuenta de ello al Ayuntamiento
Pleno, tal y como establece el artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
C. El Acuerdo de aprobación inicial determinará la suspensión del otorgamiento de las
licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, siempre que tal
Acuerdo señale expresamente las áreas afectadas por la suspensión.
La suspensión determinada por la aprobación inicial tendrá una duración máxima de dos
años. En cualquier caso, la suspensión se extingue con la aprobación definitiva del
instrumento correspondiente. Si quedan extinguidos los efectos de la suspensión, no podrán
acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cuatro años por idéntica finalidad.
D. Aprobado inicialmente el Plan Parcial de iniciativa municipal, se someterá
simultáneamente a informe de los órganos competentes y a información pública, por el plazo
mínimo de un mes; el trámite de información pública se anunciará en la Sección
correspondiente del Boletín Oficial de la Aragón y en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento (Disposición Adicional Sexta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo
de Aragón y artículo 143 del Decreto 52/2002).
Esta solicitud de informe a las Administraciones que ostenten competencias sectoriales
concurrentes con las de ordenación urbanística resultará exigible o aconsejable en los
supuestos en que, por las circunstancias concretas del territorio a ordenar, fuere preceptivo o
facultativo según la normativa que los regula por existir afectación a las competencias
respectivas.
Recibidos los correspondientes informes, las consideraciones e indicaciones contenidas en
los mismos que sean vinculantes o aquellos otros que se consideren convenientes, deberán
incorporarse a las determinaciones del Plan.
E. Concluido el periodo de información pública o, en su caso, el plazo de emisión de algún
informe, si fuere superior, cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental
cometerte para que éste se pronuncie sobre la procedencia de someter el plan a evaluación de
impacto ambiental, el expediente se someterá a informe mediante Resolución conjunta de los
Departamentos competentes en materia de Urbanismo y de Ordenación del Territorio. El
expediente también se someterá a informe del INAGA, al que deberá remitirse la Resolución
anterior. De exigir éste la evaluación ambiental el contenido de la Resolución conjunta será
determinante del contenido del documento de referencia.
F. Cuando el órgano ambiental considera procedente el sometimiento a evaluación
ambiental, una vez notificado el documento de referencia por el órgano ambiental y
redactado el informe de sostenibilidad ambiental, el Municipio someterá el conjunto del
expediente a las consultas indicadas en el documento de referencia.
G. Concluido el periodo de información pública y consultas, el Municipio recabará del
órgano ambiental la elaboración de la memoria ambiental conforme a lo establecido en el
artículo 19 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón. La
memoria ambiental deberá ser remitida al Municipio en el plazo máximo de tres meses desde
su solicitud.
H. Una vez notificada la memoria ambiental por el órgano ambiental, el Ayuntamiento
Pleno, en función del contenido de la misma y del resultado de la información pública, podrá
acordar la remisión al órgano autonómico competente.
Corresponde emitir el informe al Consejo Provincial de Urbanismo, salvo cuando se trate de
un Municipio capital de Provincia o de un plan conjunto de varios municipios de distintas
provincias, supuestos en los que la competencia corresponde al Consejo de Urbanismo de
Aragón. El plazo para emitir y comunicar al Municipio el informe será de tres meses,
transcurridos los cuales se entenderá emitido en sentido favorable.
El informe tendrá carácter vinculante en los siguientes supuestos:
a) En todos los municipios, excepto en las capitales de provincia, respecto de planes parciales
que delimiten y ordenen suelo urbanizable no delimitado.
b) En municipios con población inferior a ocho mil habitantes respecto de planes parciales
que ordenen suelo urbanizable delimitado. [Estos umbrales demográficos se considerarán en
el momento en que haya de aprobarse inicialmente el Plan Parcial según los datos del
último padrón].
En los demás casos, el informe autonómico no tendrá carácter vinculante.
Si dentro de un mes desde la remisión del expediente, el Servicio Provincial observase que se
han infringido aspectos esenciales del procedimiento o que la documentación remitida es
incompleta hasta el punto de impedir su pronunciamiento fundado, devolverá el expediente al
Municipio y archivará las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en
sede municipal y de su posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica.
El órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por
un mes adicional.
I. A la vista del resultado de las actuaciones obrantes en el expediente, el Ayuntamiento
Pleno podrá aprobar definitivamente el Plan con las modificaciones que procedieren,
pronunciándose expresamente sobre las alegaciones y observaciones formuladas.
Cuando el plan haya sido sometido a evaluación ambiental, el Ayuntamiento Pleno integrará
en el mismo los aspectos ambientales al aprobarlo definitivamente conforme a lo establecido
en el artículo 20 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
J. El Acuerdo de aprobación definitiva y el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial se publicarán en la Sección correspodiente del Boletín Oficial de Aragón, de
conformidad con la Disposición Adicional Sexta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón y el artículo 143 del Decreto 52/2002.
K. Una vez publicado el anuncio de aprobación definitiva se inscribirá en el Libro Registro
de Instrumentos de Ordenación y Gestión, que de conformidad con el artículo 145 del
Decreto 52/2002, del Gobierno de Aragón, deberán disponer todos los Ayuntamientos.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vistas las necesidades de desarrollo del Sector _________________ [especificar el
Sector afectado por el Plan Parcial] que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de
________________________, y visto el Informe de Secretaría emitido en relación con el
mismo,
DISPONGO
Que por parte de los [Servicios Técnicos Municipales/Servicios Técnicos Externos2]
se redacte el Plan Parcial referido con arreglo a las determinaciones del Informe de
Secretaría.
En _______________, a ______ de _________ de 20___
El Alcalde,
Fdo.: __________
2 El Plan Parcial se podrá redactar por los Servicios Técnicos Municipales o el Ayuntamiento
podrá contratar su redacción conforme a la regulación del contrato de servicios de la Ley
30/2007 de Contratos del Sector Público.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL PROYECTO DE PLAN PARCIAL
Para hacer constar que con fecha de _________ ha sido finalizado y entregado por el
equipo redactor el Proyecto del Plan Parcial referente al Sector _______ que desarrolla el
Plan General de Ordenación Urbana de ____________.
De lo que doy fe.
En __________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ___________________
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS
URBANISMO Y TRANSPORTES
Gobierno de Aragón
Departamento de Obras Públicas Urbanismo y Transportes
Dirección General de Urbanismo
________________________________
[Dirección]
De conformidad con la Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, y al encontrarse este Ayuntamiento tramitando un Plan Parcial que
delimita sectores en suelo urbanizable no delimitado clasificado bajo el régimen resultante de
la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25
de marzo, urbanística, se solicita se emita el preceptivo informe sobre la documentación que
se remite.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
NOTA: Solamente es necesario este informe en el caso de Planes Parciales que delimiten
sectores en suelo urbanizable no delimitado clasificado bajo el régimen resultante de la Ley
6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25 de
marzo, urbanística. La aprobación inicial, en los municipios a los que se refiere la letra a) del
apartado cuarto del artículo 57 de la Ley de Urbanismo, requerirá previo informe favorable,
de carácter vinculante, del órgano competente de la Comunidad Autónoma.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE INFORME
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido el informe solicitado al
Gobierno de Aragón, Departamento de Obras Públicas Urbanismo y Transportes. De lo que
doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Recibido el proyecto de Plan Parcial del sector _______________________, que desarrolla
el Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio redactado por [los Servicios
Técnicos Municipales/los servicios técnicos externos].
Considerando el informe favorable emitido por los Servicios Técnicos Municipales respecto
al proyecto del Plan Parcial
A la vista del informe emitido por Secretaría de fecha __________, de conformidad con lo
establecido en el artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, y
el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan Parcial de ____________ que afecta a
_______________________ [concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de ______________.
SEGUNDO. Remitir el expediente completo a las siguientes Administraciones competentes
sectoriales: ___________________________, a los efectos de la emisión del correspondiente
informe.
TERCERO. Abrir un período de información pública durante el plazo de ________ [mínimo
de un mes]. Este trámite se deberá anunciar en la Sección correspondiente del Boletín Oficial
de Aragón y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
CUARTO.
Suspender
el
otorgamiento
de
las
siguientes
_______________________________________________________
licencias
urbanísticas:
[licencias
de
parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas cuyas nuevas determinaciones
supongan modificación del régimen urbanístico vigente. Se deberán mencionar
expresamente las áreas.
La duración de la suspensión es de ___________.
QUINTO. (En el caso de que sea preceptiva la consulta al órgano ambiental para que se
pronuncie sobre la procedencia de someter el plan a evaluación ambiental) Remitir, tras la
finalización del trámite de información pública antes referido, el expediente a los
Departamentos de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y Política Territorial, Justicia e
Interior del Gobierno de Aragón, así como al INAGA.
SEXTO. Dar cuenta el Pleno de la presente Resolución en la próxima sesión que se celebre a
los efectos oportunos.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________, en ______________________, a
______ de ______________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
PETICIÓN DE INFORMES SECTORIALES
____________________________
[Nombre y dirección de la Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan Parcial que afecta al sector
______________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, de
conformidad con lo dispuesto en __________________ [Legislación sectorial que
corresponda] y en el artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón; se solicita informe de la Administración referenciada, a cuyos efectos se le remite
copia del Proyecto de Plan Parcial aprobado inicialmente.
En ______________, a ______ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE INFORMES DE LAS ADMINISTRACIONES
SECTORIALES AFECTADAS
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido los informes de
_________________ [Administraciones sectoriales afectadas]. De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
[En el caso de que alguno de los informes sectoriales sea discrepante, si son vinculantes, se
deberá obligatoriamente modificar el proyecto; si no lo son, la Corporación se pronunciará
sobre los mismos].
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ___ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de
_____________
Sección __________ del Boletín Oficial
de Aragón
_________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación inicial del expediente de
aprobación del Plan Parcial del sector ______________ que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en la
Sección correspondiente del Boletín Oficial de Aragón.
En ________________, a ______ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN ____ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Resolución de Alcaldía de fecha ___________, se aprueba inicialmente y se
somete a información pública el proyecto de Plan Parcial que afecta al sector __________
que desarrolla las determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana de este
Municipio. Durante el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación del
presente anuncio en la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón, podrá ser examinado
por cualquier interesado en las dependencias municipales para que se formulen las
alegaciones que se estimen pertinentes.
Quedan
suspendidas
las
licencias
para
las
siguientes
áreas:
__________________________________________________________________
La duración de la suspensión es de ___________.
Lo que se publica a los efectos del artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.
En _____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA SOBRE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D.
_______________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
__________________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo de
________________ [mínimo de un mes], a contar desde el día siguiente al de publicación del
correspondiente anuncio en la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón n.º ___, de
fecha ______________, en que ha permanecido expuesto al público el expediente de Plan
Parcial que afecta a _______________ [concretar el Sector afectado por el Plan Parcial],
que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, [sí/no] se
han presentado en tiempo y forma las siguientes alegaciones:
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N. º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el visto bueno del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V. º B. º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
INFORME TÉCNICO SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Resolución de Alcaldía de fecha __________, se aprobó inicialmente el Plan
Parcial que afecta a _____________________________ [concretar el Sector afectado por el
Plan
Parcial],
que
desarrolla
el
Plan
General
de
Ordenación
Urbana
de
__________________, y según consta en el certificado expedido por Secretaría de fecha
_______________ han presentado las siguientes alegaciones:
— Alegación n. º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n. º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n. º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n. º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n. º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
En ______________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS
URBANISMO Y TRANSPORTES
Gobierno de Aragón
Departamento de Obras Públicas Urbanismo y Transportes
Dirección General de Urbanismo
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57.2.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, se le remite Documento aprobado inicialmente, el resultado de su
información pública, Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental del Plan Parcial y el resto
de documentos que obran en el expediente que se está tramitando en este Municipio a los
efectos de que emita informe mediante Resolución conjunta con el Departamento de Política
Territorial, Justicia e Interior al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE POLITICA TERRITORIAL,
JUSTICIA E INTERIOR
Gobierno de Aragón
Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior
Dirección General de Política Territorial
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57.2.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, se le remite Documento aprobado inicialmente, el resultado de su
información pública, Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental del Plan Parcial y el resto
de documentos que obran en el expediente que se está tramitando en este Municipio a los
efectos de que emita informe mediante Resolución conjunta con el Departamento de Política
Territorial, Justicia e Interior al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
OFICIO DE REMISIÓN AL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57.2.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, se le remite Documento aprobado inicialmente, el resultado de su
información pública, Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental del Plan Parcial y el resto
de documentos que obran en el expediente que se está tramitando en este Municipio a los
efectos de que emita informe mediante Resolución conjunta con el Departamento de Política
Territorial, Justicia e Interior al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO DE REFERENCIA
Para hacer constar que con fecha ___________ ha tenido entrada en este Ayuntamiento el
Documento de Referencia en relación con el Plan Parcial ______ que se está tramitando en
este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Recibido con fecha ___________el Documento de Referencia del Plan Parcial_____ que se
está tramitando en este Municipio.
De acuerdo con el artículo 57.2 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón,
DISPONGO
Dar traslado del mismo a [los Servicios Técnicos Municipales/equipo redactor] para que
procedan a la elaboración y redacción del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan
General de Ordenación Urbana.
En _______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Para hacer constar que con fecha ___________ [los Servicios Técnicos Municipales/el
equipo redactor] hace entrega del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan
Parcial_______ de este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
CONSULTAS DOCUMENTO DE REFERENCIA
____________________________
[Nombre y dirección de la
Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan Parcial_______de este Municipio.
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 17 de la Ley 7/2006 de 22 de junio de Protección
Ambiental de Aragón, se remite consulta a la Administración referenciada de acuerdo con el
Documento de Referencia recibido en este Ayuntamiento el________, a cuyos efectos se le
remite copia del Plan Parcial aprobado inicialmente por Resolución del Alcaldía de fecha
__________ y del Informe de Sostenibilidad Ambiental obrante en el expediente.
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
OFICIO DE REMISIÓN AL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
______________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 19 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección
Ambiental de Aragón, se remite la documentación completa del Plan Parcial______ del
Municipio de ___________ que se ha tramitado en este Ayuntamiento a los efectos de que
emita Memoria Ambiental.
En _____________, a _____________ de __________ de 20 ___
El Alcalde,
Fdo. : ________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE LA MEMORIA AMBIENTAL
Para hacer constar que con fecha ___________ se ha recibido del Instituto Aragonés
de Gestión Ambiental la Memoria Ambiental en relación con el Plan Parcial______de este
Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los Servicios
Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y redacción del
Plan Parcial _________ que fueron entregados con fecha _____________.
SEGUNDO. Por Providencia de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón nº
____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
TERCERO. Durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
CUARTO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de
esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
QUINTO. Con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
SEXTO. Con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha ___________.
SÉPTIMO. Con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
OCTAVO. Con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas
en el Documento de Referencia.
NOVENO. Con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan Parcial
al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
LEGISLACIÓN APLICABLE
-
Artículos 51 y siguientes y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su remisión por el Pleno al__________ [Consejo de
Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo] para su informe, de conformidad
con el artículo 57.2 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón, el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
acuerdo:
PROPUESTA DE ACUERDO
ÚNICO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo o
al Consejo de Urbanismo de Aragón] para que informe el mismo.
Si el Dictamen que la Comisión eleve al Pleno coincide con la anterior propuesta, el que
suscribe informa, en cumplimiento del artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de
18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, que dicho Dictamen se adecuará a la Legislación aplicable.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando que por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los
Servicios Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y
redacción del Plan Parcial _________ que fueron entregados con fecha _____________.
Considerando que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección_____ del Boletín Oficial de Aragón nº
____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Considerando que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Considerando que respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos
de esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar
las conclusiones del informe].
Considerando que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
Considerando que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental el Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue
recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
Considerando que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas
indicadas en el Documento de Referencia.
.
Considerando que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan
Parcial al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
ÚNICO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo o
al Consejo de Urbanismo de Aragón] para que informe el mismo.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a ____ de ___________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: ______________
ACUERDO DEL PLENO DE REMISIÓN AL ÓRGANO URBANÍSTICO
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
______________________________.
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ___________, con la asistencia
de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del tenor literal
siguiente:
«Visto que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección del Boletín Oficial de Aragón nº ____
de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Visto que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Visto que respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de esta
Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
Visto que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones sectoriales
afectadas, con las siguientes conclusiones: __________________________________ [(en su
caso) procediendo a la modificación del Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las
conclusiones de los informes preceptivos y vinculantes].
Visto que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
Visto que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas en
el Documento de Referencia.
Visto el Informe de Secretaría de fecha _______ y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 6.4 y 57.2 párrafo 3º, de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, así
como en el artículo 126.l de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón
y con los artículos 22.2.c) y artículo 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de
________________, adopta por [mayoría simple/absoluta/unanimidad] el siguiente
ACUERDO
UNICO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo o
al Consejo de Urbanismo de Aragón] para que informe el mismo
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V. º B. º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__.
V. º B. º
El Secretario,
El Alcalde
Fdo.: __________
Fdo.: __________
OFICIO DE REMISIÓN AL [CONSEJO DE URBANISMO DE ARAGÓN /
CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO]
[Consejo de Urbanismo de Aragón /
Consejo Provincial de Urbanismo]
______________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, adjunto remito el expediente3 completo de aprobación de Plan Parcial que afecta a
_____________________________ [concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, para la emisión
del correspondiente informe4.
En _____________, a _____________ de __________ de 20 ___
El Alcalde,
Fdo. : ________________
3 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley de Urbanismo de Aragón, cuando dentro del
plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que asisten al Consejo de
Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos esenciales del
procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto de impedir su
pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán las
actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
4 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, el órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para
ello por un mes adicional.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DEL ÓRGANO URBANÍSTICO
COMPETENTE
Para hacer constar que, en relación con el expediente de aprobación de Plan Parcial del sector
___________ que se está tramitando por este Ayuntamiento, con fecha __________, se ha
recibido el informe del [Consejo de Urbanismo de Aragón / Consejo Provincial de
Urbanismo]. De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha _______, por Providencia de Alcaldía de fecha _____ se aprobó
inicialmente el Plan Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de
__________ [mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección _____ del Boletín Oficial
de Aragón nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones
Sectoriales afectadas.
SEGUNDO. Con fechas ____________ se han recibido Informes de las Administraciones
competentes sectoriales de ________________________ con las siguientes conclusiones:
_____________________________________ [concretar las conclusiones de los Informes].
TERCERO. Con fecha _______ fue emitido Certificado de Secretaría donde constan las
alegaciones presentadas durante el período de información pública.
CUARTO. Con fecha _______ y al respecto de las alegaciones, se ha informado por los
Servicios Técnicos de esta Corporación sobre las alegaciones presentadas con las siguientes
conclusiones: ______________________________.
QUINTO. Con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha ___________.
SEXTO. Con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
SÉPTIMO. Recibido el Documento de Referencia con fecha____, se solicitó la elaboración
del Informe de Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento
con
fecha________.
OCTAVO. Con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas
en el Documento de Referencia.
NOVENO. Con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan Parcial
al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________, con las
siguientes conclusiones:_________________
DÉCIMO. Con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de Urbanismo de Aragón /
Consejo Provincial de Urbanismo] que concluye lo siguiente ______________________
[concretar las conclusiones del Informe].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Artículos 51 y siguientes y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22) de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Pleno de
conformidad con lo previsto en los artículos 57.7 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón y el 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón, el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local, y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
acuerdo:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
Aprobación de Plan Parcial, por los motivos expresados en el Informe de _______________
de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del
presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar5 las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial referenciado, por los motivos
expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del que se remitirá
copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia,
introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Parcial que afecta a _________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial] del Plan General de Ordenación Urbana
de __________________, con las modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y
de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección______ del
Boletín Oficial de Aragón, así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de
Ordenación y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, del
Gobierno de Aragón.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ________________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
5 Tal y como establece la Disposición Adicional Novena de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un
mismo procedimiento de los regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones
sustanciales en el instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en
tramitación.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Visto que con fecha _______, por Resolución de Alcaldía, fue aprobado inicialmente el Plan
Parcial que afecta a _____________________________ [concretar el Sector afectado por el
Plan Parcial], que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________, fue
sometido a información pública durante el plazo de _____________ [mínimo de un mes] y
anunciado en la Sección______ del Boletín Oficial de Aragón n.º ______, de fecha
_______________.
Visto que con fechas ____________ se han recibido Informes de las Administraciones
competentes sectoriales de ________________________ con las siguientes conclusiones:
_____________________________________ [concretar las conclusiones de los Informes].
Visto que con fecha _______ fue emitido Certificado de Secretaría donde constan las
alegaciones presentadas durante el período de información pública.
Visto que con fecha _______ y al respecto de las alegaciones, se ha informado por los
Servicios Técnicos de esta Corporación sobre las alegaciones presentadas con las siguientes
conclusiones: ______________________________.
Visto que con fecha __________
se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que con fecha _____ se recibió el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración
del Informe de Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento
fecha________.
con
Visto que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas en
el Documento de Referencia.
Visto que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan Parcial al
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________, con las
siguientes conclusiones:_________________
Visto que con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de Urbanismo de Aragón /
Consejo Provincial de Urbanismo] que concluye lo siguiente ______________________
[concretar las conclusiones del Informe].
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
Aprobación de Plan Parcial, por los motivos expresados en el Informe de _______________
de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del
presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar6 las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial referenciado, por los motivos
expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del que se remitirá
copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia,
introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Parcial que afecta a _________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial] del Plan General de Ordenación Urbana
de __________________, con las modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y
de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección____ del
Boletín Oficial de Aragón, así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, del Gobierno de Aragón.
En ___________, a ________ de ______ de 20____.
El Presidente,
Fdo.:___________
6 Tal y como establece la Disposición Adicional Novena de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un
mismo procedimiento de los regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones
sustanciales en el instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en
tramitación.
ACUERDO DEL PLENO
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
_______________________,
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ______________, con la
asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del
tenor literal siguiente:
« Considerando que con fecha _______, por Resolución de Alcaldía, fue aprobado
inicialmente el Plan Parcial que afecta a _____________________________ [concretar el
Sector afectado por el Plan Parcial], que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de __________, fue sometido a información pública durante el plazo de _____________
[mínimo de un mes] y anunciado en la Sección____ del Boletín Oficial de Aragón n.º
______, de fecha _______________.
Considerando que con fecha ____________ se han recibido Informes de las
Administraciones competentes sectoriales de ________________________ con las
siguientes
conclusiones:
_____________________________________
[concretar
las
conclusiones de los Informes].
Considerando que con fecha _______ fue emitido Certificado de Secretaría donde constan las
alegaciones presentadas durante el período de información pública.
Considerando que con fecha _______ y al respecto de las alegaciones, se ha informado por
los Servicios Técnicos de esta Corporación sobre las alegaciones presentadas con las
siguientes conclusiones: ______________________________.
Considerando que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental el Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue
recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que con fecha _____ se recibió el Documento de Referencia, se solicitó la
elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento
con fecha________.
Considerando que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas
indicadas en el Documento de Referencia.
Considerando que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan
Parcial al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________, con las
siguientes conclusiones:_________________
Considerando que con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de Urbanismo de
Aragón
/
Consejo
Provincial
de
Urbanismo]
que
concluye
lo
siguiente
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Visto el Informe de Secretaría de fecha _________________ y de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 52.5 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, en
relación con el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de ________________,
adopta por ___________________ el siguiente
ACUERDO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
Aprobación de Plan Parcial, por los motivos expresados en el Informe de _______________
de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del
presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar7 las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial referenciado, por los motivos
expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del que se remitirá
copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia,
introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Parcial que afecta a _________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial] del Plan General de Ordenación Urbana
de __________________, con las modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y
de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección______ del
Boletín Oficial de Aragón así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, del Gobierno de
Aragón».
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el V.
º B. º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en ______________, a
____ de _____________ de 20__.
V. º B. º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: __________
Fdo.: __________
7 Tal y como establece la Disposición Adicional Novena de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un
mismo procedimiento de los regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones
sustanciales en el instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en
tramitación
DILIGENCIA
Para
hacer
constar
que
el
Pleno
de
este
Ayuntamiento,
reunido
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria] de fecha ______________, adoptó el siguiente Acuerdo:
«....................».
De lo que doy fe.
En _________, a __ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ______ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de ____________
Boletín Oficial de la Provincia de ____________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
_______________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación definitiva del expediente de aprobación de
Plan Parcial del sector ___________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de
este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en la Sección ______ del Boletín
Oficial de Aragón.
En ________________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN ______ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento de fecha ________________, se ha aprobado
definitivamente el Plan Parcial referente a __________________ [Sector afectado por el
Plan Parcial], que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, lo
que se publica a los efectos de la Disposición Adicional Sexta de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón, y del artículo 143 del Decreto 52/2002 del Gobierno de
Aragón, en relación con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de
Bases de Régimen Local.
«........................................... (Transcribir texto íntegro del Acuerdo)».
«........................................... (Transcribir texto íntegro de la Normativa urbanística del Plan
Parcial)».
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Pleno de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de _____________ con sede en
___________________, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la
recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de
13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el
recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo
hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CAPITULO 3
APROBACIÓN DE PLAN PARCIAL (INICIATIVA NO MUNICIPAL)
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Los planes parciales tienen por objeto el establecimiento, en desarrollo del Plan General, de
la ordenación pormenorizada precisa para la ejecución de sectores enteros en suelo urbano no
consolidado y en suelo urbanizable en el caso de que aún no dispongan de dicha ordenación.
No podrán aprobarse planes parciales sin que, previa o simultáneamente, pero en expediente
separado, se haya aprobado definitivamente el Plan General.
LEGISLACIÓN APLICABLE
-
Artículos 51 y siguientes, artículo 25 y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
EXPLICACIONES
Los planes parciales también podrán tener por objeto la modificación de la ordenación
pormenorizada establecida por el plan general, salvo expresa previsión en contrario en éste,
para sectores enteros del suelo urbano no consolidado y del suelo urbanizable, sin alterar en
modo alguno la ordenación estructural y de conformidad con los criterios y las directrices
que establezca dicho plan, sin que pueda afectar negativamente a la funcionalidad del sector
o a la ordenación de su entorno.
La Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, al
establecer el régimen aplicable para la delimitación de sectores, determina que la aprobación
inicial de planes parciales que delimiten sectores en el suelo urbanizable no delimitado
clasificado bajo el régimen resultante de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del
suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística, en los municipios a los
que se refiere la letra a) del apartado cuarto del artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón., requerirá previo informe favorable, de carácter vinculante, del
órgano competente de la Comunidad Autónoma. Asimismo, la emisión del informe podrá
instarla únicamente el Municipio afectado justificando en su solicitud que la delimitación
propuesta es coherente con el modelo de evolución urbana y ocupación del territorio
subyacente en el plan general de conformidad con la estructura general adoptada para la
ordenación urbanística del territorio y atendido lo establecido en los artículos 39 y 40 de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Asimismo, al amparo del artículo 58.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, en el suelo urbanizable no delimitado la tramitación de planes parciales requerirá la
previa consulta sobre la viabilidad de la transformación urbanística que pretendan si así lo
estableciere el plan general. Dicha consulta está regulada en el artículo 25 de la Ley.
Cuando el ámbito territorial del Plan Parcial sea superior a 50 hectáreas que afecten al suelo
urbanizable no delimitado, éste deberá someterse, previamente a su aprobación, a evaluación
ambiental. El promotor elaborará un informe de sostenibilidad ambiental en el que se
identificarán, describirán y evaluarán los potenciales efectos en el medio ambiente de la
aplicación del plan o programa, incluyendo todas las fases en que se desarrolle el mismo, así
como un conjunto de alternativas evaluadas con criterios de sostenibilidad ambiental que
tengan en cuenta sus objetivos y ámbito geográfico de aplicación.
La densidad, y en su caso la edificabilidad serán adecuadas y acordes con el modelo de
ordenación adoptado, general y por sectores, y por lo tanto, proporcionadas a las
características del municipio y ajustadas al carácter del sector por su uso característico
residencial, industrial, terciario o turístico.
Los planes parciales de iniciativa no municipal, deben incluir los siguientes datos y
determinaciones:
— Acreditación de la voluntad de las personas que ejercen la iniciativa.
— Relación de propietarios afectados, con expresión de sus direcciones postales
actualizadas.
— Previsión sobre la futura conservación de la urbanización y prestación de servicios.
— Tratándose de suelo urbanizable no delimitado, estudio justificativo del sector y del
carácter de la urbanización con la finalidad de determinar, en su caso, los compromisos de
conservación y mantenimiento de la urbanización, así como los relativos a la prestación de
servicios.
— Propuestas de mejora de la participación de la comunidad en las plusvalías urbanísticas a
costa de quien impulse la iniciativa de planeamiento, especialmente mediante incremento de
cesiones de aprovechamiento y de terrenos reservados para la construcción de viviendas
protegidas.
El Proyecto de Plan Parcial, deberá respetar los módulos de reserva de conformidad con lo
establecido en los artículos 54 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo, de Aragón, y
77 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
El procedimiento de aprobación de los Planes Parciales de iniciativa no municipal será el
mismo establecido para los de iniciativa municipal en el artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón con una serie de especialidades.
Tendrá preferencia en la tramitación, en caso de concurrencia de varios proyectos, el que
primero se hubiera formulado ante el Municipio en expediente completo.
La tramitación de planes parciales tanto en suelo urbano no consolidado como urbanizable
delimitado tendrá lugar respetando en todo caso las condiciones, plazos y prioridades para la
ordenación y urbanización de los diferentes sectores establecidos en el plan general.
En el suelo urbanizable no delimitado la tramitación de planes parciales requerirá la previa
consulta (artículo 25 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón) sobre la
viabilidad de la transformación urbanística que pretendan si así lo estableciere el plan
general.
Independientemente de la consulta regulada en el artículo 25, La Disposición Transitoria 9ª
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, al establecer el régimen aplicable
para la delimitación de sectores, determina que la aprobación inicial de planes parciales que
delimiten sectores en el suelo urbanizable no delimitado clasificado bajo el régimen
resultante de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, y la Ley
5/1999, de 25 de marzo, urbanística, en los municipios a los que se refiere la letra a) del
apartado cuarto del artículo 57 de la Ley, requerirá previo informe favorable, de carácter
vinculante, del órgano competente de la Comunidad Autónoma. Asimismo, la emisión del
informe podrá instarla únicamente el Municipio afectado justificando en su solicitud que la
delimitación propuesta es coherente con el modelo de evolución urbana y ocupación del
territorio subyacente en el plan general de conformidad con la estructura general adoptada
para la ordenación urbanística del territorio y atendido lo establecido en los artículos 39 y 40
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
El Alcalde podrá denegar la aprobación inicial por falta de cumplimiento de las exigencias
documentales y formales, cuando no habiendo mediado la consulta referida en el artículo 25
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón o habiendo transcurrido el plazo
de vigencia de la respuesta a la misma, la ordenación propuesta, objetivos o plazos de
desarrollo no resulten compatibles con la ordenación territorial y urbanística del Municipio y
en casos de ilegalidad manifiesta. Se entenderá otorgada la aprobación inicial por el
transcurso de seis meses desde la presentación de la documentación completa en el registro
municipal.
En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya sido
expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a los
interesados conforme a lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón. Además, en este mismo supuesto, cuando resulte
preceptiva la consulta al órgano ambiental para que éste se pronuncie acerca de la
procedencia de someter el plan a evaluación ambiental, el promotor remitirá el documento
sometido a aprobación inicial a los órganos establecidos en las letras a) y b) del apartado
segundo del artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Si el órgano ambiental considerase procedente el sometimiento del plan a evaluación
ambiental, una vez notificado el documento de referencia por el órgano ambiental y
redactado por el promotor el informe de sostenibilidad ambiental, el promotor podrá requerir
al Municipio la realización del trámite de consultas establecido en el documento de
referencia. De no iniciarse dicho trámite en el plazo de dos meses desde que el Municipio sea
requerido por el promotor para ello, podrá éste realizarlo conforme a lo establecido en la
disposición adicional quinta de la Ley, una vez realizado, requerir directamente al órgano
ambiental la elaboración de la memoria ambiental.
Concluido los trámites anteriores y remitida, en su caso, la memoria ambiental, el promotor
podrá remitir el expediente para informe al órgano autonómico competente, que dispondrá
para emitirlo de un plazo de tres meses. El informe del órgano autonómico competente tendrá
carácter vinculante en los supuestos establecidos en el apartado cuarto del artículo 57 de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
El promotor dispondrá del plazo de un mes para solicitar la aprobación definitiva por el
Ayuntamiento Pleno, salvo que el órgano competente emita y notifique al promotor informe
desfavorable en los supuestos a que se refiere el artículo 60.1.b) de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón, en cuyo caso no podrá solicitar la aprobación definitiva por
el Ayuntamiento Pleno, sin perjuicio de que el Municipio pueda continuar de oficio el
procedimiento. En caso de silencio, se entenderá aprobado el plan una vez transcurridos tres
meses desde la presentación de la solicitud de aprobación definitiva en el registro municipal.
Cuando la propuesta de planeamiento de iniciativa no municipal establezca la gestión
indirecta por urbanizador en el periodo de información pública podrán presentarse propuestas
alternativas de ordenación en competencia. El Ayuntamiento Pleno, antes de la aprobación
definitiva, podrá seleccionar cualquiera de las alternativas presentadas y, previa reiteración
del trámite de información pública, continuar el procedimiento hasta la aprobación definitiva.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1.
Providencia de Alcaldía.
2.
Informe de Secretaría.
3.
Informe Técnico.
4.
Oficio de remisión al Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en
su caso)
5.
Diligencia de recepción de informe..
6.
Providencia de Alcaldía
7.
Informe-Propuesta de Secretaría.
8.
Resolución de Alcaldía.
9.
Petición de informes sectoriales.
10.
Diligencia de recepción de informes de las Administraciones sectoriales afectadas.
11.
Oficio de remisión a la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón.
12.
Anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón.
13.
Certificado de Secretaría sobre las alegaciones.
14.
Informe Técnico sobre las alegaciones.
15.
Oficio de remisión al Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en
su caso).
16.
Oficio de remisión del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior (en su
caso).
17.
Oficio de remisión al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (en su caso).
18.
Diligencia de recepción del Documento de Referencia (en su caso).
19.
Providencia de Alcaldía (en su caso)
20.
Diligencia de recepción del Informe de Sostenibilidad Ambiental (en su caso)
21.
Consultas del Documento de Referencia. (en su caso).
22.
Oficio de remisión al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (en su caso).
23.
Diligencia de recepción de la Memoria Ambiental (en su caso).
24.
Informe-Propuesta de Secretaría.
25.
Dictamen de la Comisión Informativa.
26.
Acuerdo del Pleno de remisión del órgano urbanístico autonómico.
27.
Oficio de remisión al órgano urbanístico autonómico.
28.
Diligencia de recepción del informe del órgano urbanístico autonómico
29.
Informe-Propuesta de Secretaría.
30.
Dictamen de la Comisión Informativa.
31.
Acuerdo del Pleno de aprobación definitiva.
32.
Diligencia.
33.
Oficio de Remisión a la Sección _____ del Boletín Oficial de Aragón.
34.
Anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón.
35.
Notificación a los Interesados.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la iniciativa presentada por _____________________ [persona física o jurídica que
haya realizado la iniciativa particular1] y examinada la documentación que le acompaña en
relación con el Proyecto del Plan Parcial que afecta a _____________________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de _____________________ [en su caso, que modifica la ordenación
pormenorizada establecida por el plan general],
DISPONGO
PRIMERO. Solicitar que se emita Informe por la Secretaría sobre la Legislación y el
procedimiento a seguir.
SEGUNDO. Que por parte de los Servicios Técnicos Municipales se emita Informe en
relación con el Proyecto presentado por iniciativa particular.
En _______________, a ______ de _____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________
1 Cualesquiera personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, podrán formular planes
parciales. Tendrá preferencia en la tramitación, en caso de concurrencia de varios proyectos,
el que primero se hubiera formulado ante el Municipio en expediente completo.
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los
Funcionarios de Administración Local con Habilitación de carácter nacional emito el
siguiente,
INFORME
PRIMERO. Los planes parciales tienen por objeto el establecimiento, en desarrollo del Plan
General, de la ordenación pormenorizada precisa para la ejecución de sectores enteros en
suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable en el caso de que aún no dispongan de
dicha ordenación. No podrán aprobarse planes parciales sin que, previa o simultáneamente,
pero en expediente separado, se haya aprobado definitivamente el Plan General.
[Los planes parciales también podrán tener por objeto la modificación de la ordenación
pormenorizada establecida por el plan general, salvo expresa previsión en contrario en éste,
para sectores enteros del suelo urbano no consolidado y del suelo urbanizable, sin alterar en
modo alguno la ordenación estructural y de conformidad con los criterios y las directrices
que establezca dicho plan, sin que pueda afectar negativamente a la funcionalidad del sector
o a la ordenación de su entorno.]
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Artículos 51 y siguientes, artículo 25 y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
TERCERO. La documentación del Plan Parcial se deberá ajustar a lo establecido en los
artículos 55 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón y 88 y siguientes del
Decreto 52/2002. En tal caso, las determinaciones de los planes parciales se desarrollarán en:
— La memoria.
— Los planos de información, ordenación y proyectos.
— Los catálogos.
— Las normas urbanísticas.
— El plan de etapas.
__ La evaluación de los costes de urbanización y de implantación de servicios.
__ La documentación ambiental (informe de sostenibilidad ambiental y memoria ambiental)
CUARTO. Cuando el ámbito territorial del Plan Parcial sea superior a 50 hectáreas que
afecten al suelo urbanizable no delimitado, éste deberá someterse, previamente a su
aprobación, a evaluación de impacto ambiental. El promotor elaborará al inicio de los
trabajos un análisis preliminar de incidencia ambiental y posteriormente un informe de
sostenibilidad ambiental en el que se identificarán, describirán y evaluarán los potenciales
efectos en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, incluyendo todas las fases
en que se desarrolle el mismo, así como un conjunto de alternativas evaluadas con criterios
de sostenibilidad ambiental que tengan en cuenta sus objetivos y ámbito geográfico de
aplicación.
QUINTO. El Proyecto de Plan Parcial, deberá respetar los módulos de reserva de
conformidad con lo establecido en los artículos 54 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, y 77 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero.
SEXTO. La densidad, y en su caso la edificabilidad serán adecuadas y acordes con el
modelo de ordenación adoptado, general y por sectores, y por lo tanto, proporcionadas a las
características del municipio y ajustadas al carácter del sector por su uso característico
residencial, industrial, terciario o turístico.
La densidad y edificabilidad resultantes de la ordenación pormenorizada establecida por los
planes parciales no podrán superar los siguientes parámetros:
— En sectores de uso característico residencial, setenta y cinco viviendas por hectárea, con la
edificabilidad máxima que establezca el Plan General.
— En sectores de uso característico residencial turístico, la densidad máxima que establezca
el Plan General, con una edificabilidad máxima de medio metro cuadrado de techo por metro
cuadrado de suelo o la inferior que establezca el mismo Plan General.
— En sectores de uso característico industrial o terciario, una edificabilidad máxima de un
metro cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo.
SÉPTIMO. Los planes parciales de iniciativa no municipal, deben incluir los siguientes
datos y determinaciones:
- Acreditación de la voluntad de las personas que ejercen la iniciativa.
- Relación de propietarios afectados, con expresión de sus direcciones postales actualizadas.
- Previsión sobre la futura conservación de la urbanización y prestación de servicios.
- Tratándose de suelo urbanizable no delimitado, estudio justificativo del sector y del carácter
de la urbanización con la finalidad de determinar, en su caso, los compromisos de
conservación y mantenimiento de la urbanización, así como los relativos a la prestación de
servicios.
- Propuestas de mejora de la participación de la comunidad en las plusvalías urbanísticas a
costa de quien impulse la iniciativa de planeamiento, especialmente mediante incremento de
cesiones de aprovechamiento y de terrenos reservados para la construcción de viviendas
protegidas.
OCTAVO. El procedimiento de aprobación de los Planes Parciales de iniciativa no
municipal será el mismo establecido para los de iniciativa municipal en el artículo 57 de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón. Por consiguiente el iter procesal es el
siguiente:
A. Presentado el proyecto de Plan Parcial por la iniciativa privada, los Servicios Técnicos
Municipales emitirán un informe sobre el mismo.
No obstante lo anterior, hay que tener en cuenta que al amparo del artículo 58.3 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, en el suelo urbanizable no delimitado la
tramitación de planes parciales requiere al promotor efectuar la previa consulta sobre la
viabilidad de la transformación urbanística que pretendan, si así lo estableciere el plan
general. La tramitación de dicha consulta se deberá regir por lo dispuesto en el artículo 25 de
la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
En el supuesto de que estemos ante un Plan Parcial que delimite sectores en el suelo
urbanizable no delimitado clasificado bajo el régimen resultante de la Ley 6/1998, de 13 de
abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística, la
Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón
determina que la aprobación inicial, en los municipios a los que se refiere la letra a) del
apartado cuarto del artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo, requerirá
previo informe favorable, de carácter vinculante, del órgano competente de la Comunidad
Autónoma.
Asimismo, la emisión del informe podrá instarla únicamente el Municipio afectado y se
deberá justificar en la solicitud que la delimitación propuesta es coherente con el modelo de
evolución urbana y ocupación del territorio subyacente en el plan general de conformidad
con la estructura general adoptada para la ordenación urbanística del territorio y atendido lo
establecido en los artículos 39 y 40 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
B. Una vez examinado el proyecto de Plan Parcial y a la vista del informe de los Servicios
Técnicos, el Alcalde, de conformidad con el artículo 60 que remite al 57 de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón, será competente para aprobación inicial del Plan
Parcial, dando cuenta de ello al Pleno del Ayuntamiento.
[El Alcalde podrá denegar la aprobación inicial por falta de cumplimiento de las exigencias
documentales y formales, cuando no habiendo mediado la consulta referida en el artículo 25
de la Ley o habiendo transcurrido el plazo de vigencia de la respuesta a la misma, la
ordenación propuesta, objetivos o plazos de desarrollo no resulten compatibles con la
ordenación territorial y urbanística del Municipio y en casos de ilegalidad manifiesta.]
Se entenderá otorgada la aprobación inicial por el transcurso de seis meses desde la
presentación de la documentación completa en el Registro Municipal.
C. El Acuerdo de aprobación inicial determinará la suspensión del otorgamiento de las
licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, siempre que tal
Acuerdo señale expresamente las áreas afectadas por la suspensión.
La suspensión determinada por la aprobación inicial tendrá una duración máxima de dos
años. En cualquier caso, la suspensión se extingue con la aprobación definitiva del
instrumento correspondiente. Si quedan extinguidos los efectos de la suspensión, no podrán
acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cuatro años por idéntica finalidad.
Aprobado inicialmente el Plan Parcial de iniciativa municipal, se someterá simultáneamente
a informe de los órganos competentes y a información pública, por el plazo mínimo de un
mes; el trámite de información pública se anunciará en la Sección ________ del Boletín
Oficial de Aragón y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento (Disposición Adicional Sexta
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón y artículo 143 del Decreto
52/2002).
Esta solicitud de informe a las Administraciones que ostenten competencias sectoriales
concurrentes con las de ordenación urbanística resultará exigible o aconsejable en los
supuestos en que, por las circunstancias concretas del territorio a ordenar, fuere preceptivo o
facultativo según la normativa que los regula por existir afectación a las competencias
respectivas.
Recibidos los correspondientes informes, las consideraciones e indicaciones contenidas en
los mismos que sean vinculantes o aquellos otros que se consideren convenientes, deberán
incorporarse a las determinaciones del Plan.
[En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya
sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a
los interesados conforme a lo establecido en la Disposición Adicional Quinta de la Ley.
Además, en este mismo supuesto, cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental
para que éste se pronuncie acerca de la procedencia de someter el plan a evaluación
ambiental, el promotor remitirá el documento sometido a aprobación inicial a los órganos
establecidos en las letras a) y b) del apartado segundo del artículo 57 de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón.]
E. Concluido el periodo de información pública o, en su caso, el plazo de emisión de algún
informe, si fuere superior, cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental
competente para que éste se pronuncie sobre la procedencia de someter el plan a evaluación
de impacto ambiental, el expediente se someterá a informe mediante Resolución conjunta de
los Departamentos competentes en materia de Urbanismo y de Ordenación del Territorio. El
expediente también se someterá a informe del INAGA, al que deberá remitirse la Resolución
anterior. De exigir éste la evaluación ambiental el contenido de la Resolución conjunta será
determinante del contenido del Documento de Referencia.
F. Cuando el órgano ambiental considera procedente el sometimiento a evaluación
ambiental, una vez notificado el Documento de Referencia por el órgano ambiental y
redactado el informe de sostenibilidad ambiental, el Municipio someterá el conjunto del
expediente a las consultas indicadas en el documento de referencia.
[Si el órgano ambiental considerase procedente el sometimiento del plan a evaluación
ambiental, una vez notificado el documento de referencia por el órgano ambiental y
redactado por el promotor el informe de sostenibilidad ambiental, el promotor podrá
requerir al Municipio la realización del trámite de consultas establecido en el documento de
referencia. De no iniciarse dicho trámite en el plazo de dos meses desde que el Municipio
sea requerido por el promotor para ello, podrá éste realizarlo conforme a lo establecido en
la disposición adicional quinta de la Ley y requerir directamente al órgano ambiental la
elaboración de la memoria ambiental.]
G. Concluido el periodo de información pública y consultas, el Municipio recabará del
órgano ambiental la elaboración de la Memoria Ambiental conforme a lo establecido en el
artículo 19 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón. La
Memoria Ambiental deberá ser remitida al Municipio en el plazo máximo de tres meses
desde su solicitud.
H. Una vez notificada la Memoria Ambiental por el órgano ambiental, el Ayuntamiento
Pleno, en función del contenido de la misma y del resultado de la información pública, podrá
acordar la remisión al órgano urbanístico autonómico competente.
Corresponde emitir el informe al Consejo Provincial de Urbanismo, salvo cuando se trate de
un Municipio capital de provincia o de un plan conjunto de varios municipios de distintas
provincias, supuestos en los que la competencia corresponde al Consejo de Urbanismo de
Aragón. El plazo para emitir y comunicar al Municipio el informe será de tres meses,
ampliable por un mes adicional, transcurridos los cuales se entenderá emitido en sentido
favorable.
El informe tendrá carácter vinculante en los siguientes supuestos:
a) En todos los municipios, excepto en las capitales de provincia, respecto de Planes
Parciales que delimiten y ordenen suelo urbanizable no delimitado.
b) En municipios con población inferior a ocho mil habitantes respecto de Planes Parciales
que ordenen suelo urbanizable delimitado.
[Estos umbrales demográficos se considerarán en el momento en que haya de aprobarse
inicialmente el Plan Parcial según los datos del último padrón].
En los demás casos, el informe autonómico no tendrá carácter vinculante. Si dentro de un
mes desde la remisión del expediente, el Servicio Provincial observase que se han infringido
aspectos esenciales del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta
el punto de impedir su pronunciamiento fundado, devolverá el expediente al Municipio y
archivará las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede
municipal y de su posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. El órgano
autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por un mes
adicional.
[Cuando el órgano competente emita y notifique al promotor informe desfavorable en los
supuestos de inactividad municipal, no podrá solicitar éste la aprobación definitiva por el
Ayuntamiento en Pleno, sin perjuicio de que pueda continuar de oficio el procedimiento.]
I. El promotor dispondrá de un plazo de un mes para solicitar la aprobación definitiva por el
Ayuntamiento Pleno. En caso de silencio, se entenderá aprobado el plan una vez
transcurridos tres meses desde la presentación de la solicitud de aprobación definitiva en el
registro municipal.
A la vista del resultado de las actuaciones obrantes en el expediente, el Ayuntamiento Pleno
podrá aprobar definitivamente el Plan con las modificaciones que procedieren,
pronunciándose expresamente sobre las alegaciones y observaciones formuladas.
Cuando el plan haya sido sometido a evaluación ambiental, el Ayuntamiento Pleno integrará
en el mismo los aspectos ambientales al aprobarlo definitivamente conforme a lo establecido
en el artículo 20 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
J. El Acuerdo de aprobación definitiva y el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial se publicarán en la Sección ______ Boletín Oficial de Aragón, de conformidad con la
Disposición Adicional Sexta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón y el
artículo 143 del Decreto 52/2002.
K. Una vez publicado el anuncio de aprobación definitiva se inscribirá en el Libro Registro
de Instrumentos de Ordenación y Gestión, que de conformidad con el artículo 145 del
Decreto 52/2002, del Gobierno de Aragón, deberán disponer todos los Ayuntamientos.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
INFORME TÉCNICO
Vista la iniciativa presentada por _____________________ [persona física o jurídica que
haya realizado la iniciativa particular] y examinada la documentación que le acompaña en
relación con el Proyecto del Plan Parcial que afecta a ____________________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de __________________, y de conformidad con lo dispuesto en la
Providencia de Alcaldía de fecha ____________, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. El Proyecto de Plan Parcial [sí/no] contiene las determinaciones establecidas en
el apartado primero del artículo 52 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
SEGUNDO. El Proyecto de Plan Parcial [sí/no] contiene la evaluación económica de la
implantación de los servicios y de la ejecución de las obras de urbanización, y en su caso, de
las dotaciones.
TERCERO. El Proyecto de Plan Parcial [sí/no] contiene el señalamiento, en el
correspondiente plan de etapas, de las condiciones objetivas y funcionales que ordenen la
eventual secuencia de la puesta en servicio de cada una de ellas.
CUARTO. El Proyecto de Plan Parcial [sí/no] contiene los sistemas generales incluidos o
adscritos.
QUINTO. [En el supuesto de suelo urbanizable no delimitado]. El Proyecto de Plan Parcial
[sí/no] contiene la delimitación y aprovechamiento medio del sector conforme a lo
establecido en el Plan General.
SEXTO. La densidad y edificabilidad [sí/no] son adecuadas y acordes con el modelo de
ordenación adoptado, general y por sectores, y por tanto, proporcionadas a las características
del Municipio y ajustadas al carácter del sector por su uso característico residencial,
industrial, terciario o turístico.
[La densidad y edificabilidad resultantes de la ordenación pormenorizada establecida por
los planes parciales no podrán superar los siguientes parámetros:
— En sectores de uso característico residencial, setenta y cinco viviendas por hectárea, con
la edificabilidad máxima que establezca el Plan General.
— En sectores de uso característico residencial turístico, la densidad máxima que establezca
el Plan General, con un a edificabilidad máxima de medio metro cuadrado de techo por
metro cuadrado de suelo o la inferior que establezca el mismo Plan General.
— En sectores de uso característico industrial o terciario, una edificabilidad máxima de un
metro cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo.]
SÉPTIMO. El Proyecto de Plan Parcial [sí/no] respetan los módulos mínimos de reserva
para dotaciones locales exigibles.
[Las reservas exigibles se calcularán, en el ámbito de cada sector, en función de las
superficies asignadas a los usos residencial, industrial o terciario de conformidad con los
siguientes criterios:
a) En el suelo residencial, en función del número máximo de habitantes potenciales,
computándose un habitante por cada treinta metros cuadrados construibles de uso
residencial.
b) En el suelo industrial o de servicios, en función de la superficie construida permitida,
computándose una unidad de reserva por cada cien metros cuadrados de superficie
construida de tales usos.
c) Cuando existan varios usos en el sector las reservas mínimas exigibles deberán calcularse
respecto de las diferentes superficies afectadas correspondientes a dichos usos. Todos los
usos generarán las reservas que resulten exigibles.
d) Cuando sobre una misma superficie resulten compatibles el uso característico del sector y
otros, se tomará como uso para la determinación de las reservas exigibles el uso
característico.]
OCTAVO. El Proyecto de Plan Parcial [sí/no] establece las reservas mínimas de terrenos
exigibles para dotaciones locales2 diferenciando:
— Sistema local de espacios libres de dominio y uso público, comprensivo de parques y
jardines, plazas y paseos peatonales y áreas de juego.
— Sistema local de equipamientos, comprensivo de equipamiento docente, social, deportivo
o polivalente.
[Las reservas mínimas que habrán de respetar los planes parciales serán las siguientes:
a) Diez por ciento de la superficie del sector o, si la reserva resultante fuere superior, seis
metros cuadrados por habitante para parques y jardines, plazas y paseos peatonales y áreas
de juego. No se computarán en ningún caso a este respecto ni el sistema general de espacios
libres públicos ni los equipamientos deportivos.
b) Cinco metros cuadrados de terreno por habitante para equipamiento docente, social o
deportivo. Los terrenos para equipamiento docente deberán estar agrupados para formar
unidades escolares completas.
c) Una plaza de aparcamiento por cada tres habitantes, debiendo localizarse, además, un
veinte por ciento más de plazas en espacio de uso público, incluidos el subsuelo de redes
viarias y espacios libres, siempre que no se menoscabe el uso de los mismos.]
DÉCIMO. El Plan Parcial objeto de aprobación [sí/no] se ajusta a la ordenación urbanística
aprobada para este Municipio en el Plan General de Ordenación Urbana referente a
________________________.
UNDÉCIMO. [Sí/No] Sería conveniente realizar la suspensión del otorgamiento de licencias
de parcelación de terrenos, edificación y demolición en las siguientes zonas afectadas por el
Plan Parcial:_________________________________________________, ya que suponen
una modificación del régimen urbanístico vigente, en virtud del artículo 70.2 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
[No obstante, se observa lo siguiente___________________________________________
________________________________________________________________________].
En conclusión a lo expuesto, informo [favorablemente/desfavorablemente] respecto del Plan
Parcial que afecta a ________________________ [concretar el Sector afectado por el Plan
Parcial],
que
desarrolla
el
Plan
General
de
Ordenación
Urbana
de
___________________________.
En _________________, a _____ de____________de 20___.
El Técnico Municipal,
Fdo.: _____________
2 En las urbanizaciones turísticas, de segunda residencia, industriales y de servicios, podrá
destinarse la reserva de terrenos para equipamiento docente, total o parcialmente, a
incrementar las reservas para el sistema local de espacios libres, deportivo, social o
aparcamientos. En las urbanizaciones turísticas, el plan general reservará al menos el treinta
por ciento de la edificabilidad residencial prevista con destino a alojamientos turísticos.
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS
URBANISMO Y TRANSPORTES
Gobierno de Aragón
Departamento de Obras Públicas Urbanismo y Transportes
Dirección General de Urbanismo
________________________________
[Dirección]
De conformidad con la Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, y al encontrarse este Ayuntamiento tramitando un Plan Parcial que
delimita sectores en suelo urbanizable no delimitado clasificado bajo el régimen resultante de
la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25
de marzo, urbanística, se solicita se emita el preceptivo informe sobre la documentación que
se remite.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
NOTA: Solamente es necesario este informe en el caso de Planes Parciales que delimiten
sectores en suelo urbanizable no delimitado clasificado bajo el régimen resultante de la Ley
6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, y la Ley 5/1999, de 25 de
marzo, urbanística. La aprobación inicial, en los municipios a los que se refiere la letra a) del
apartado cuarto del artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón,
requerirá previo informe favorable, de carácter vinculante, del órgano competente de la
Comunidad Autónoma.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE INFORME
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido el informe solicitado al
Gobierno de Aragón, Departamento de Obras Públicas Urbanismo y Transportes. De lo que
doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Dadas las necesidades del Sector _____________ que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de _____________, se hace conveniente la aprobación por este
Ayuntamiento del Plan Parcial del sector__________
Visto el Proyecto de Plan Parcial y el análisis ambiental de incidencia ambiental [en su caso]
redactado por ____________________________ [persona física o jurídica que haya
realizado la iniciativa particular], así como el Informe de Secretaría y el Informe Técnico, al
respecto, a los efectos de proseguir el procedimiento,
DISPONGO
PRIMERO. Remítanse a Secretaría, el Proyecto de Plan Parcial y el Informe Técnico, para
la emisión del informe - propuesta.
SEGUNDO. Con los informes anteriores, trasládese a esta Alcaldía para emitir Resolución
inicial, de la que se dará cuenta al Ayuntamiento en Pleno en la próxima sesión que se
celebre.
En _______________, a ______ de _________ de 20___
El Alcalde,
Fdo.: __________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha ________________ se presento Proyecto de Plan Parcial por D.
_________________ [persona física o jurídica que haya realizado la iniciativa particular].
SEGUNDO. Con fecha ____________ se emitió Informe de Secretaría en relación con el
procedimiento y la legislación aplicable para aprobar el Plan Parcial.
TERCERO. Con fecha ____________ se emitió Informe por los Servicios Técnicos
Municipales en el que se establecía la idoneidad [no idoneidad] de Proyecto en relación con
la legislación urbanística aplicable y la ordenación municipal.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Artículos 51 y siguientes, artículo 25 y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable procediendo su aprobación inicial al Alcalde conforme establece
el artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón y por el artículo
21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan Parcial3 de ____________ que afecta a
_______________________ [concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de ______________, dando cuenta de ello
al Ayuntamiento Pleno.
SEGUNDO. Suspender el otorgamiento de las licencias de parcelación, edificación y
demolición en el ámbito comprendido en el Plan Parcial. La duración de la suspensión es de
___________. Se deberán mencionar expresamente las áreas
TERCERO. Remitir el expediente completo a las siguientes Administraciones competentes
sectoriales: ___________________________, a los efectos de la emisión del correspondiente
informe.
CUARTO. Abrir un período de información pública durante el plazo de ________ [mínimo
de un mes]. Este trámite se deberá anunciar en la Sección _____ del Boletín Oficial de
Aragón y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
[En caso de inactividad municipal, los promotores pueden promover el trámite de
información pública y audiencia a los interesados por iniciativa privada.]
QUINTO. En el caso de que sea preceptiva la consulta al órgano ambiental para que se
pronuncie sobre la procedencia de someter el plan a evaluación ambiental, remitir tras la
finalización del trámite de información pública antes referido, el expediente a los
Departamentos de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y Política Territorial, Justicia e
Interior del Gobierno de Aragón, así como al INAGA.
SEXTO. Dar cuenta el Pleno de la presente Resolución en la próxima sesión que se celebre a
los efectos oportunos.
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
3 El Alcalde podrá denegar la aprobación inicial por falta de cumplimiento de las exigencias
documentales y formales, cuando no habiendo mediado la consulta a la que se refiere el
artículo 25 de esta Ley o habiendo transcurrido el plazo de vigencia de la respuesta a la
misma, la ordenación propuesta, objetivos o plazos de desarrollo no resulten compatibles con
la ordenación territorial y urbanística del Municipio y en casos de ilegalidad manifiesta. Se
entenderá otorgada la aprobación inicial por el transcurso de seis meses desde la presentación
de la documentación completa en el registro municipal.
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Visto que con fecha ________________ se presento Proyecto de Plan Parcial por D.
_________________ [persona física o jurídica que haya realizado la iniciativa particular].
Visto que con fecha ____________ se emitió Informe de Secretaría en relación con el
procedimiento y la legislación aplicable para aprobar el Plan Parcial.
Visto que con fecha ____________ se emitió Informe por los Servicios Técnicos
Municipales en el que se establecía la idoneidad [no idoneidad] de Proyecto en relación con
la legislación urbanística aplicable y la ordenación municipal.
Examinada la documentación que lo acompaña, visto el informe propuesta de Secretaría de
fecha _____, y de conformidad con lo establecido en el artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón en relación con el artículo 21.1. j) de la Ley 7/1985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan Parcial3 de ____________ que afecta a
_______________________ [concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de ______________, dando cuenta de ello
al Ayuntamiento Pleno.
SEGUNDO. Suspender el otorgamiento de las licencias de parcelación, edificación y
demolición en el ámbito comprendido en el Plan Parcial. La duración de la suspensión es de
___________. Se deberán mencionar expresamente las áreas.
TERCERO. Remitir el expediente completo a las siguientes Administraciones competentes
sectoriales: ___________________________, a los efectos de la emisión del correspondiente
informe.
CUARTO. Abrir un período de información pública durante el plazo de ________ [mínimo
de un mes]. Este trámite se deberá anunciar en la Sección _______del Boletín Oficial de
Aragón y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
[En caso de inactividad municipal, los promotores pueden promover el trámite de
información pública y audiencia a los interesados por iniciativa privada.]
QUINTO. En el caso de que sea preceptiva la consulta al órgano ambiental para que se
pronuncie sobre la procedencia de someter el plan a evaluación ambiental, remitir tras la
finalización del trámite de información pública antes referido, el expediente a los
Departamentos de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y Política Territorial, Justicia e
Interior del Gobierno de Aragón, así como al INAGA.
SEXTO. Dar cuenta el Pleno de la presente Resolución en la próxima sesión que se celebre a
los efectos oportunos.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________, en ______________________, a
______ de ______________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
4 El Alcalde podrá denegar la aprobación inicial por falta de cumplimiento de las exigencias
documentales y formales, cuando no habiendo mediado la consulta a la que se refiere el
artículo 25 de esta Ley o habiendo transcurrido el plazo de vigencia de la respuesta a la
misma, la ordenación propuesta, objetivos o plazos de desarrollo no resulten compatibles con
la ordenación territorial y urbanística del Municipio y en casos de ilegalidad manifiesta. Se
entenderá otorgada la aprobación inicial por el transcurso de seis meses desde la presentación
de la documentación completa en el registro municipal.
PETICIÓN DE INFORMES SECTORIALES
____________________________
[Nombre y dirección de la
Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan Parcial que afecta al sector
______________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, de
conformidad con lo dispuesto en __________________ [Legislación sectorial que
corresponda] y en el artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón; se solicita informe de la Administración referenciada, a cuyos efectos se le remite
copia del Proyecto de Plan Parcial aprobado inicialmente.
En ______________, a ______ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE INFORMES DE LAS ADMINISTRACIONES
SECTORIALES AFECTADAS
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido los informes de
_________________ [Administraciones sectoriales afectadas5]. De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
5 En el caso de que alguno de los informes sectoriales sea discrepante, si son vinculantes, se
deberá obligatoriamente modificar el proyecto; si no lo son, la Corporación se pronunciará
sobre los mismos.
OFICIO DE REMISIÓN AL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN6
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación inicial del expediente de
aprobación del Plan Parcial del sector ______________ que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en la
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón.
En ________________, a ______ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
6 En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya
sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a los
interesados conforme a lo establecido en la disposición adicional quinta de esta Ley.
Además, en este mismo supuesto, cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental
para que éste se pronuncie acerca de la procedencia de someter el plan a evaluación
ambiental, el promotor remitirá el documento sometido a aprobación inicial a los órganos
establecidos en las letras a) y b) del apartado segundo del artículo 57 de esta Ley.
ANUNCIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Resolución de Alcaldía de fecha ___________, se aprueba inicialmente y se
somete a información pública el proyecto de Plan Parcial que afecta al sector __________
que desarrolla las determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana de este
Municipio. Durante el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación del
presente anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón.
, podrá ser examinado por cualquier interesado en las dependencias municipales para
que se formulen las alegaciones que se estimen pertinentes.
Quedan
suspendidas
las
licencias
para
las
siguientes
áreas:
__________________________________________________________________
La duración de la suspensión es de ___________.
Lo que se publica a los efectos del artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.
En _____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA SOBRE LAS ALEGACIONES
D.
_______________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
__________________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo de
________________ [mínimo de un mes], a contar desde el día siguiente al de publicación del
correspondiente anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón núm. ___, de
fecha ______________, en que ha permanecido expuesto al público el expediente de Plan
Parcial que afecta a _________________ [concretar el Sector afectado por el Plan Parcial],
que desarrolla el Plan General Municipal de __________________, [sí/no] se han presentado
en tiempo y forma las siguientes alegaciones:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el visto bueno del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
INFORME TÉCNICO SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Resolución de Alcaldía de fecha __________, se aprobó inicialmente el Plan Parcial que
afecta a _____________________________ [concretar el Sector afectado por el Plan
Parcial], que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, y
según consta en el certificado expedido por Secretaría de fecha _______________ han
presentado las siguientes alegaciones:
— Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes:________________________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes:________________________________________________.
En ______________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS
URBANISMO Y TRANSPORTES7
Gobierno de Aragón
Departamento de Obras Públicas Urbanismo y Transportes
Dirección General de Urbanismo
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57.2.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, se le remite Documento aprobado inicialmente, el resultado de su
información pública, Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental del Plan Parcial y el resto
de documentos que obran en el expediente que se está tramitando en este Municipio a los
efectos de que emita informe mediante Resolución conjunta con el Departamento de Política
Territorial, Justicia e Interior al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
7 En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya
sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a los
interesados conforme a lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley. Además,
en este mismo supuesto, cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental para que
éste se pronuncie acerca de la procedencia de someter el plan a evaluación ambiental, el
promotor remitirá el documento sometido a aprobación inicial a los órganos establecidos en
las letras a) y b) del apartado segundo del artículo 57 de la Ley.
OFICIO DE REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE POLITICA TERRITORIAL,
JUSTICIA E INTERIOR8
Gobierno de Aragón
Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior
Dirección General de Política Territorial
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57.2.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, se le remite Documento aprobado inicialmente, el resultado de su
información pública, Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental del Plan Parcial y el resto
de documentos que obran en el expediente que se está tramitando en este Municipio a los
efectos de que emita informe mediante Resolución conjunta con el Departamento de Política
Territorial, Justicia e Interior al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ___
El Alcalde,
Fdo.: _________________
8 En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya
sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a los
interesados conforme a lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley. Además,
en este mismo supuesto, cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental para que
éste se pronuncie acerca de la procedencia de someter el plan a evaluación ambiental, el
promotor remitirá el documento sometido a aprobación inicial a los órganos establecidos en
las letras a) y b) del apartado segundo del artículo 57 de la Ley.
OFICIO DE REMISIÓN AL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN AMBIENTAL9
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57.2.a) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, y con el artículo 13 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección
Ambiental de Aragón, se le remite Documento aprobado inicialmente, el resultado de su
información pública, Análisis Preliminar de Incidencia Ambiental del Plan Parcial y el resto
de documentos que obran en el expediente que se está tramitando en este Municipio a los
efectos de que emita Documento de referencia al respecto.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
9 En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya
sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a los
interesados conforme a lo establecido en la disposición adicional quinta de esta Ley.
Además, en este mismo supuesto, cuando resulte preceptiva la consulta al órgano ambiental
para que éste se pronuncie acerca de la procedencia de someter el plan a evaluación
ambiental, el promotor remitirá el documento sometido a aprobación inicial a los órganos
establecidos en las letras a) y b) del apartado segundo del artículo 57 de la Ley.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO DE REFERENCIA
Para hacer constar que con fecha ___________ ha tenido entrada en este Ayuntamiento el
Documento de Referencia en relación con el Plan Parcial ______ que se está tramitando en
este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Recibido con fecha ___________el Documento de Referencia del Plan Parcial_____ que se
está tramitando en este Municipio.
De acuerdo con el artículo 60.1.b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo,
DISPONGO
Solicitar al promotor del Plan Parcial_____ la redacción y entrega del Informe de
Sostenibilidad Ambiental correspondiente
En _______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Para hacer constar que con fecha ___________ [el promotor] hace entrega del Informe de
Sostenibilidad Ambiental del Plan Parcial_______ de este Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
CONSULTAS DOCUMENTO DE REFERENCIA10
____________________________
[Nombre y dirección de la
Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan Parcial_______de este Municipio.
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 17 de la Ley 7/2006 de 22 de junio de Protección
Ambiental de Aragón, se remite consulta a la Administración referenciada de acuerdo con el
Documento de Referencia recibido en este Ayuntamiento el________, a cuyos efectos se le
remite copia del Plan Parcial aprobado inicialmente por Resolución del Alcaldía de fecha
__________ y del Informe de Sostenibilidad Ambiental obrante en el expediente.
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
10 Si el órgano ambiental considerase procedente el sometimiento del plan a evaluación
ambiental, una vez notificado el documento de referencia por el órgano ambiental y
redactado por el promotor el informe de sostenibilidad ambiental, el promotor podrá requerir
al Municipio la realización del trámite de consultas establecido en el documento de
referencia. De no iniciarse dicho trámite en el plazo de dos meses desde que el Municipio sea
requerido por el promotor para ello, podrá éste realizarlo conforme a lo establecido en la
disposición adicional quinta de la Ley y requerir directamente al órgano ambiental la
elaboración de la memoria ambiental.
OFICIO DE REMISIÓN AL INSTITUTO ARAGONÉS DE GESTIÓN
AMBIENTAL11
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
______________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 19 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección
Ambiental de Aragón, se remite la documentación completa del Plan Parcial______ del
Municipio de ___________ que se ha tramitado en este Ayuntamiento a los efectos de que
emita Memoria Ambiental.
En _____________, a _____________ de __________ de 20 ___
El Alcalde,
Fdo: ________________
11 Si el órgano ambiental considerase procedente el sometimiento del plan a evaluación
ambiental, una vez notificado el documento de referencia por el órgano ambiental y
redactado por el promotor el informe de sostenibilidad ambiental, el promotor podrá requerir
al Municipio la realización del trámite de consultas establecido en el documento de
referencia. De no iniciarse dicho trámite en el plazo de dos meses desde que el Municipio sea
requerido por el promotor para ello, podrá éste realizarlo conforme a lo establecido en la
disposición adicional quinta de esta Ley, una vez realizado, requerir directamente al órgano
ambiental la elaboración de la memoria ambiental.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE LA MEMORIA AMBIENTAL
Para hacer constar que con fecha ___________ se ha recibido del Instituto Aragonés
de Gestión Ambiental la Memoria Ambiental en relación con el Plan Parcial______de este
Municipio.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. El Proyecto de Plan Parcial de iniciativa privada referente a _________ fue
presentado en fecha en el Registro Municipal por ________ [promotor] para su aprobación
por el Ayuntamiento de _______.
SEGUNDO. Por Providencia de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
TERCERO. Durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
CUARTO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de
esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
QUINTO. Con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
SEXTO. Con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior, el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha _____________.
SÉPTIMO. Con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
OCTAVO. Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración y entrega del
Informe de Sostenibilidad Ambiental al promotor del Plan Parcial, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha________.
NOVENO. Con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas
en el Documento de Referencia.
DÉCIMO. Con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan Parcial
al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Artículos 51 y siguientes y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su remisión por el Pleno al__________ [Consejo de
Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo] para su informe, de conformidad
con el artículo 57.2 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón, el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local, y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
acuerdo:
PROPUESTA DE ACUERDO
ÚNICO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo o
al Consejo de Urbanismo de Aragón] para que informe el mismo.
Si el Dictamen que la Comisión eleve al Pleno coincide con la anterior propuesta, el que
suscribe informa, en cumplimiento del artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de
18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, que dicho Dictamen se adecuará a la Legislación aplicable.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando que el Proyecto de Plan Parcial de iniciativa privada referente a _________ fue
presentado en fecha en el Registro Municipal por ________ [promotor] para su aprobación
por el Ayuntamiento de ________.
Considerando que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente
el Plan Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Considerando que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Considerando que respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos
de esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar
las conclusiones del informe].
Considerando que con fecha ________, se recibieron los informes de las
Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
Considerando que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha _____________.
Considerando que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental el Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue
recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
Considerando que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas
indicadas en el Documento de Referencia.
Considerando que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan
Parcial al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
ÚNICO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo o
al Consejo de Urbanismo de Aragón] para que informe el mismo.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a ____ de ___________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: ______________
ACUERDO DEL PLENO DE REMISIÓN AL ÓRGANO URBANÍSTICO
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
______________________________.
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ___________, con la asistencia
de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del tenor literal
siguiente:
« Visto que el Proyecto de Plan Parcial de iniciativa privada referente a _________ fue
presentado en fecha en el Registro Municipal por ________ [promotor] para su aprobación
por el Ayuntamiento de ________.
Visto que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Visto que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Visto que respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de esta
Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
Visto que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones sectoriales
afectadas, con las siguientes conclusiones: __________________________________ [(en su
caso) procediendo a la modificación del Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las
conclusiones de los informes preceptivos y vinculantes].
Visto que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha _____________.
Visto que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración del Informe de
Sostenibilidad Ambiental, que fue recibido en este Ayuntamiento con fecha________.
Visto que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas en
el Documento de Referencia.
Visto que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan General
al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________.
Visto el Informe de Secretaría de fecha _______ y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 6.4 y 57 párrafo 3º, de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, así
como en el artículo 126. l de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón y con los artículos 22.2.c) y 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de
________________, adopta por mayoría simple[mayoría absoluta/unanimidad] el siguiente
ACUERDO
ÚNICO. Una vez diligenciado, remitir el expediente al [Consejo Provincial de Urbanismo o
al Consejo de Urbanismo de Aragón] para que informe el mismo12.
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V.º B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde
Fdo.: __________
Fdo.: __________
12 En caso de inactividad municipal, y concluidos los trámites anteriores y remitida, en su
caso, la memoria ambiental, el promotor podrá remitir el expediente para informe al órgano
autonómico competente, que dispondrá para emitirlo de un plazo de tres meses. El informe
del órgano autonómico competente tendrá carácter vinculante en los supuestos establecidos
en el apartado cuarto del artículo 57.
OFICIO DE REMISIÓN AL ÓRGANO URBANÍSTICO COMPETENTE
Gobierno de Aragón
Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes
Consejo de Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo
________________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, remitir el expediente13 completo de aprobación de Plan Parcial que afecta a
_____________________________ [concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, para la emisión
del correspondiente informe14.
En ___________________, a ___________ de ____________ de 20 ____
El Alcalde,
Fdo.: _________________
13 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, cuando dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que
asisten al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos
esenciales del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto
de impedir su pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán
las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
14 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, el órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para
ello por un mes adicional.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DEL ÓRGANO URBANÍSTICO
COMPETENTE
Para hacer constar que, en relación con el expediente de aprobación de Plan Parcial del sector
___________ que se está tramitando por este Ayuntamiento, con fecha __________, se ha
recibido el informe del [Consejo de Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de
Urbanismo]. De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. El Proyecto de Plan Parcial de iniciativa privada referente a _________ fue
presentado en fecha en el Registro Municipal por ________ [promotor] para su aprobación
por el Ayuntamiento de ________.
SEGUNDO. Por Providencia de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en el la Sección ________ del Boletín Oficial de
Aragón nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales
afectadas.
TERCERO. Durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
CUARTO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de
esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
QUINTO. Con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
SEXTO. Con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha _____________.
SÉPTIMO. Con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
OCTAVO. Recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración y entrega del
Informe de Sostenibilidad Ambiental al promotor del Plan Parcial, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha________.
NOVENO. Con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas
en el Documento de Referencia.
DÉCIMO. Con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan Parcial
al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
UNDÉCIMO. Con fecha _________ se remitió el expediente completo al [Consejo de
Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo] para que emitiese informe, que fue
recibido en este Ayuntamiento con fecha__________.
DUODÉCIMO. Con fecha _________ se ha solicitado por parte de D. ________________,
promotor del Proyecto de Plan Parcial, la aprobación definitiva del Plan Parcial.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
-
Artículos 51 y siguientes y Disposición Transitoria 9ª de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 67 y siguientes que se mantengan vigentes del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización,
planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños Municipios.
-
La Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
-
Los artículos 22.2.c), 21.1 j), y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva de conformidad con lo
previsto en los artículos 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local y artículo 57.7 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón, el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial del sector
___________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este
Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar15 las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial referenciado, por los motivos
expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del que se remitirá
copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia,
introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Parcial16 que afecta a _________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial] del Plan General de Ordenación Urbana
de __________________, con las modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y
de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección ________
del Boletín Oficial de Aragón, así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial y notificar a los interesados.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, del Gobierno de Aragón.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ________________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
15 Tal y como establece la Disposición Adicional Novena de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón, será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un
mismo procedimiento de los regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones
sustanciales en el instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en
tramitación
16 Salvo en el supuesto de que exista inactividad municipal y el órgano competente emita y
notifique al promotor informe desfavorable, el promotor dispondrá del plazo de un mes para
solicitar la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno. En caso de silencio, se
entenderá aprobado el Plan una vez transcurridos tres meses desde la presentación de la
solicitud de aprobación definitiva en el Registro municipal.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Visto que el Proyecto de Plan Parcial de iniciativa privada referente a _________ fue
presentado en fecha en el Registro Municipal por ________ [promotor] para su aprobación
por el Ayuntamiento de ________.
Visto que por Providencia de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Visto que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Visto que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de esta
Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
Visto que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones sectoriales
afectadas, con las siguientes conclusiones: __________________________________ [(en su
caso) procediendo a la modificación del Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las
conclusiones de los informes preceptivos y vinculantes].
Visto que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha _____________.
Visto que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el
Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha ___________.
Visto que recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración y entrega del
Informe de Sostenibilidad Ambiental al promotor del Plan Parcial, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha________.
Visto que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas indicadas en
el Documento de Referencia.
Visto que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan Parcial al
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
Visto que con fecha _________ se remitió el expediente completo al [Consejo de Urbanismo
de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo] para que emitiese informe, que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha__________.
Visto que con fecha _________ se ha solicitado por parte de D. ________________,
promotor del Proyecto de Plan Parcial, la aprobación definitiva del Plan Parcial.
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial del sector
___________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este
Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar17 las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial referenciado, por los motivos
expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del que se remitirá
copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia,
introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Parcial18 que afecta a _________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial] del Plan General de Ordenación Urbana
de __________________, con las modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y
de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección ________
del Boletín Oficial de Aragón, así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial y notificar a los interesados.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, del Gobierno de Aragón.
En ______________, a ____ de ___________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: ______________
17 Tal y como establece la Disposición Adicional Novena de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón, será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un
mismo procedimiento de los regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones
sustanciales en el instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en
tramitación.
18 Salvo en el supuesto de que exista inactividad municipal y el órgano competente emita y
notifique al promotor informe desfavorable, el promotor dispondrá del plazo de un mes para
solicitar la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno. En caso de silencio, se
entenderá aprobado el Plan una vez transcurridos tres meses desde la presentación de la
solicitud de aprobación definitiva en el Registro municipal.
ACUERDO DEL PLENO DE APROBACIÓN DEFINITIVA
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
__________________,
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ______________, con la
asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del
tenor literal siguiente:
« Considerando que el Proyecto de Plan Parcial de iniciativa privada referente a _________
fue presentado en fecha en el Registro Municipal por ________
[promotor] para su
aprobación por el Ayuntamiento de ________.
Considerando que por Providencia de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Parcial_________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Considerando que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Considerando que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos
de esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar
las conclusiones del informe].
Considerando que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
Considerando que con fecha __________ se remitió a los Departamentos de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes y de Política Territorial, Justicia e Interior el Plan Parcial a los
efectos de que se emitiera informe mediante Resolución conjunta, que fue recibido en este
Ayuntamiento con fecha _____________.
Considerando que con fecha __________ se remitió al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental el Plan Parcial a los efectos de que se emitiera Documento de Referencia que fue
recibido en este Ayuntamiento con fecha ___________.
Considerando que recibido el Documento de Referencia, se solicitó la elaboración y entrega
del Informe de Sostenibilidad Ambiental al promotor del Plan Parcial, que fue recibido en
este Ayuntamiento con fecha________.
Considerando que con fecha _____ se sometió el conjunto del expediente a las consultas
indicadas en el Documento de Referencia.
Considerando que con fecha ____________ se remitió la documentación completa del Plan
Parcial al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental a los efectos de que se emitiera Memoria
Ambiental, que fue recibida en este Ayuntamiento con fecha ______________
Considerando que con fecha _________ se remitió el expediente completo al [Consejo de
Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo] para que emitiese informe, que fue
recibido en este Ayuntamiento con fecha__________.
Considerando que con fecha _________ se ha solicitado por parte de D. ________________,
promotor del Proyecto de Plan Parcial, la aprobación definitiva del Plan Parcial.
Visto el Informe de Secretaría de fecha _________________ y de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 57.7 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, en
relación con el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de ________________,
adopta por ___________________ el siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial del sector
___________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este
Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar19 las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Parcial referenciado, por los motivos
expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del que se remitirá
copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia,
introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Parcial20 que afecta a _________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial] del Plan General de Ordenación Urbana
de __________________, con las modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y
de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección ________
del Boletín Oficial de Aragón, así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Parcial y notificar a los interesados.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, del Gobierno de
Aragón».
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el V.º
B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en ______________, a
____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: __________
Fdo.: __________
19 Tal y como establece la Disposición Adicional Novena de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón, será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un
mismo procedimiento de los regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones
sustanciales en el instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en
tramitación.
20 Salvo en el supuesto de que exista inactividad municipal y el órgano competente emita y
notifique al promotor informe desfavorable, el promotor dispondrá del plazo de un mes para
solicitar la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno. En caso de silencio, se
entenderá aprobado el Plan una vez transcurridos tres meses desde la presentación de la
solicitud de aprobación definitiva en el Registro municipal.
DILIGENCIA
Para
hacer
constar
que
[ordinaria/extraordinaria]
el
de
Pleno
de
fecha
este
Ayuntamiento,
______________,
reunido
adoptó
por
en
sesión
______
[mayoría/unanimidad] el siguiente Acuerdo:
«....................».
De lo que doy fe.
En _________, a __ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN AL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación definitiva del expediente de
aprobación de Plan Parcial del sector ___________ que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en la
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón.
En ________________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN _______DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento de fecha ________________, se ha aprobado
definitivamente el Plan Parcial referente a __________________ [Sector afectado por el
Plan Parcial], que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, lo
que se publica a los efectos de la Disposición Adicional Sexta de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón, y del artículo 143 del Decreto 52/2002 del Gobierno de
Aragón, en relación con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local.
«........................................... (transcribir texto íntegro del Acuerdo)».
«........................................... (transcribir texto íntegro de la Normativa urbanística del Plan
Parcial)».
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Pleno de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón con sede en ________________,
en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la recepción de la presente
notificación de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición
potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea
resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin
perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesados]
Mediante la presente se le notifica la Acuerdo del Pleno de fecha __________, aprobatoria
_____________________, del tenor literal siguiente:
«__________________ [se transcribirá íntegramente el contenido del Acuerdo delPleno]».
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente al de la recepción de la presente notificación, ante el Pleno de este
Ayuntamiento de _________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo de ______________ en el plazo de dos meses, a contar desde el
día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de conformidad con el artículo 46
de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara
por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contenciosoadministrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponer Vd. cualquier
otro recurso que pudiera estimar más conveniente a su derecho.
En _________________, a _________ de _________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.:________________
CAPITULO 4
APROBACIÓN DE PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO DE PLAN GENERAL
(INICIATIVA MUNICIPAL)
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Podrán formularse planes especiales, con carácter independiente o en desarrollo de
directrices de ordenación territorial y del plan general de ordenación urbana.
Los planes especiales contendrán las determinaciones necesarias para el desarrollo de las
correspondientes directrices o plan general y, en su defecto, las propias de su naturaleza y
finalidad, debidamente justificadas y desarrolladas en la memoria, planos, catálogos,
ordenanzas, plan de etapas y evaluación de costes.
En ningún caso los planes especiales podrán sustituir al Plan General en su función de
instrumento de ordenación integral del territorio, por lo que no podrán clasificar suelo, sin
perjuicio de las limitaciones de uso que puedan establecer.
Los planes especiales desarrollan y complementan las determinaciones del Plan General de
Ordenación Urbana y, salvo expresa previsión en contrario de éste, podrán modificar su
ordenación pormenorizada de acuerdo con los criterios y directrices en él previstos, sin
alterar en modo alguno la ordenación estructural.
LEGISLACIÓN APLICABLE
— Los artículos 57 al 61 y 64 y de la Ley 3/2009, de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— Los artículos 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
__ Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local.
__Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido
1/2001, de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
EXPLICACIONES
El Ayuntamiento podrá formular un Plan Especial para las siguientes finalidades:
a) Desarrollo de los sistemas generales.
b) Protección del medio ambiente, de la naturaleza y del paisaje.
c) Obras de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad,
como abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos.
d) Protección del patrimonio edificado y reforma interior en suelo urbano.
e) Vincular el destino de terrenos a la construcción de viviendas protegidas incrementando
las reservas iniciales del plan general o vincular terrenos o construcciones a otros usos
sociales.
f) Protección de conjuntos históricos declarados conforme a la normativa de patrimonio
cultural aragonés.
g) Otras finalidades análogas.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Los Planes Especiales contendrán las determinaciones necesarias para el desarrollo del Plan
General de Ordenación Urbana, debidamente justificadas en:
__ La memoria.
__ Estudios complementarios, en su caso.
— Los planos.
— Los catálogos.
— Las Ordenanzas, normas urbanísticas o normas de protección, revitalización o
recuperación en su caso, normas mínimas a que se hayan de ajustar los proyectos en su caso.
— El plan de etapas.
— Estudio económico financiero, evaluación de los costes.
El Ayuntamiento podrá encargar la redacción del Plan Especial a los Servicios Técnicos
Municipales o contratar la redacción del Plan conforme a la regulación del contrato de
servicios contenida en la Ley 30/2007 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Órganos competentes para su aprobación:
— El Alcalde aprobará inicialmente el Proyecto de Plan Especial, dando cuenta de ello al
Ayuntamiento Pleno, tal y como establece el artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
— El Ayuntamiento Pleno podrá aprobar definitivamente el Plan con las modificaciones que
procedieren, pronunciándose expresamente sobre las alegaciones y observaciones
formuladas.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1 Providencia de Alcaldía.
2 Informe de Secretaría.
3 Providencia de Alcaldía.
4 Diligencia de recepción del Proyecto del Plan Especial.
5 Resolución de Alcaldía.
6 Petición de informes sectoriales.
7 Diligencia de recepción de informe s de las Administraciones sectoriales afectadas.
8 Oficio de remisión a la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón.
9 Anuncio en la Sección _________ del Boletín Oficial de Aragón.
10 Certificado de Secretaría sobre las alegaciones presentadas.
11 Informe de los Servicios Técnicos sobre las alegaciones presentadas.
12 Informe- propuesta Secretaría
13 Dictamen de la Comisión Informativa.
14 Acuerdo del Pleno de remisión al órgano urbanístico autonómico competente.
15 Oficio de remisión al órgano urbanístico autonómico competente.
16 Diligencia de recepción del informe del órgano urbanístico autonómico competente.
17 Informe-Propuesta de Secretaría.
18 Dictamen de la Comisión Informativa.
19 Acuerdo del Pleno.
20 Diligencia
21 Oficio de Remisión a la Sección __________ del Boletín Oficial de Aragón.
22 Anuncio en la Sección __________ del Boletín Oficial de Aragón.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista de la necesidad de ____________________ [definir el objeto del Plan Especial:
desarrollar los sistemas generales, proteger el medio ambiente, la naturaleza y el paisaje,
realizar obras de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y
seguridad, proteger el patrimonio edificado y reforma interior en suelo urbano, vincular el
destino de terrenos a la construcción de viviendas protegidas incrementando las reservas
iniciales del plan general o vincular terrenos o construcciones a otros usos sociales,
proteger conjuntos históricos declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural
aragonés, otras finalidades análogas...], se plantea la conveniencia de promover un Plan
Especial de _______________, que afecta a _______________ en desarrollo del Plan
General aprobado en fecha ________________, por todo lo expuesto,
Por todo ello,
DISPONGO
Que se emita Informe de Secretaría en relación con el procedimiento y la legislación
aplicable
para
llevar
a
cabo
la
aprobación
de
un
Plan
Especial
para
_______________________ en desarrollo de las previsiones contenidas en el Plan General.
En ________________, a _____ a ______________ de 20___
El Alcalde,
Fdo.: _____________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Podrán formularse planes especiales, con carácter independiente o en desarrollo
de directrices de ordenación territorial y del plan general de ordenación urbana.
Los planes especiales contendrán las determinaciones necesarias para el desarrollo de las
correspondientes directrices o plan general y, en su defecto, las propias de su naturaleza y
finalidad, debidamente justificadas y desarrolladas en la memoria, planos, catálogos,
ordenanzas, plan de etapas y evaluación de costes.
En ningún caso los planes especiales podrán sustituir al Plan General en su función de
instrumento de ordenación integral del territorio, por lo que no podrán clasificar suelo, sin
perjuicio de las limitaciones de uso que puedan establecer.
Los planes especiales desarrollan y complementan las determinaciones del plan general de
ordenación urbana y, salvo expresa previsión en contrario de éste, podrán modificar su
ordenación pormenorizadas de acuerdo con los criterios y directrices en él previstos, sin
alterar en modo alguno la ordenación estructural.
[Téngase en cuenta que en este expediente se va a tramitar un Plan Especial en desarrollo
de las previsiones contenidas en el Plan General].
SEGUNDO. La legislación aplicable viene determinada por:
- Los artículos 57 al 61 y 64 y de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
- Los artículos, 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25
de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
- Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Régimen Local.
- Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido
1/2001, de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la
Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
TERCERO. Este Plan Especial contendrán las determinaciones necesarias para el desarrollo
del Plan General de Ordenación Urbana, debidamente justificadas en los documentos que se
recogen en el artículo 112 del Decreto 52/2002 de 19 de febrero de desarrollo parcial de la
Ley Urbanística.
CUARTO. El Ayuntamiento podrá formular un Plan Especial para las siguientes finalidades:
a) Desarrollo de los sistemas generales.
b) Protección del medio ambiente, de la naturaleza y del paisaje.
c) Obras de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad,
como abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos.
d) Protección del patrimonio edificado y reforma interior en suelo urbano.
e) Vincular el destino de terrenos a la construcción de viviendas protegidas incrementando
las reservas iniciales del plan general o vincular terrenos o construcciones a otros usos
sociales.
f) Protección de conjuntos históricos declarados conforme a la normativa de patrimonio
cultural aragonés.
g) Otras finalidades análogas.
[Téngase en cuenta que según la finalidad del Plan Especial que se este tramitando las
determinaciones que se incluyan en el mismo serán diferentes]
QUINTO. El procedimiento para llevar a cabo la aprobación de un Plan Especial de
desarrollo de un Plan General es el siguiente:
A. El Ayuntamiento podrá encargar la redacción del Plan Especial a los Servicios Técnicos
Municipales o contratar la redacción del Plan conforme a la regulación del contrato de
servicios contenida en la Ley 30/2007 de la Ley de Contratos del Sector Público.
B. Culminados los trabajos de elaboración del Plan, el Alcalde aprobará inicialmente el
Proyecto de Plan Especial, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno, tal y como establece
el artículo 57.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón..
C. El Acuerdo de aprobación inicial determinará la suspensión del otorgamiento de las
licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, siempre que, tal
Acuerdo señale expresamente las áreas afectadas por la suspensión.
La suspensión determinada por la aprobación inicial tendrá una duración máxima de dos
años. En cualquier caso, la suspensión se extingue con la aprobación definitiva del
instrumento correspondiente. Si quedan extinguidos los efectos de la suspensión, no podrán
acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cuatro años por idéntica finalidad.
D. Aprobado inicialmente el Plan Especial, se someterá simultáneamente a informe de los
órganos competentes y a información pública, por el plazo mínimo de un mes. El trámite de
información pública se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de
anuncios del Ayuntamiento (Disposición Adicional Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de junio
de Urbanismo de Aragón y artículo 143 del Decreto 52/2002).
Esta solicitud de informe a las Administraciones que ostenten competencias sectoriales
concurrentes con las de ordenación urbanística resultará exigible o aconsejable en los
supuestos en que, por las circunstancias concretas del territorio a ordenar, fuere preceptivo o
facultativo según la normativa que los regula por existir afectación a las competencias
respectivas.
Recibidos los correspondientes informes, las consideraciones e indicaciones contenidas en
los mismos que sean vinculantes o aquellos otros que se consideren convenientes, deberán
incorporarse a las determinaciones del Plan.
E. Concluida la información pública, los Servicios Técnicos Municipales y los responsables
técnicos del equipo redactor al que, en su caso, se hubiese encomendado la redacción del
Plan, estudiarán las alegaciones que hayan podido presentarse y emitirán informe sobre las
mismas.
F. Concluido el periodo de información pública o, en su caso, el plazo de emisión de algún
informe, si fuere superior, el expediente se someterá a informe del órgano autonómico
competente. Corresponde emitir el informe al Consejo Provincial de Urbanismo, salvo
cuando se trate de un Municipio capital de Provincia o de un plan conjunto de varios
municipios de distintas provincias, supuestos en los que la competencia corresponde al
Consejo de Urbanismo de Aragón.
G. El plazo para emitir y comunicar al Municipio el informe será de tres meses, transcurridos
los cuales se entenderá emitido en sentido favorable. Él informe se emitirá conforme a los
mismos criterios que para la aprobación definitiva de planes generales establece el artículo
49 de esta Ley.
El informe tendrá carácter vinculante en los siguientes supuestos:
a) En todos los municipios, excepto en las capitales de provincia, respecto de planes parciales
que delimiten y ordenen suelo urbanizable no delimitado.
b) En municipios con población inferior a ocho mil habitantes respecto de planes parciales
que ordenen suelo urbanizable delimitado.
En los demás casos, el informe autonómico no tendrá carácter vinculante.
Cuando, dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que asistan
al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos esenciales
del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto de impedir
su pronunciamiento fundado, el servicio provincial devolverá el expediente al Municipio y
archivará las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede
municipal y de su posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica a los efectos
de esta Ley. De la devolución se dará cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
El órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por
un mes adicional.
H. El Ayuntamiento Pleno, a la vista del resultado de las actuaciones obrantes en el
expediente, podrá aprobar definitivamente el plan con las modificaciones que procedieren,
pronunciándose expresamente sobre las alegaciones y observaciones formuladas.
I. El Acuerdo de aprobación definitiva y el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Especial se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con la
Disposición Adicional Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
J. Una vez publicado el anuncio de aprobación definitiva se inscribirá en el Libro Registro de
Instrumentos de Ordenación y Gestión, que de conformidad con el artículo 145 del Decreto
52/2002, del Gobierno de Aragón, deberán disponer todos los Ayuntamientos.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista de la necesidad de ____________________ [definir el objeto del Plan Especial:
desarrollar los sistemas generales, proteger el medio ambiente, la naturaleza y el paisaje,
realizar obras de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y
seguridad, proteger el patrimonio edificado y reforma interior en suelo urbano, vincular el
destino de terrenos a la construcción de viviendas protegidas incrementando las reservas
iniciales del plan general o vincular terreno o construcciones a otros usos sociales,
establecer reservas de terrenos para la constitución o ampliación de los patrimonios
públicos de suelo, otras finalidades análogas...], se plantea la conveniencia de promover un
Plan Especial de _______________, que afecta a _______________ en desarrollo del Plan
General aprobado en fecha ________________.
Visto el Informe de Secretaría emitido en relación con el procedimiento y la legislación
aplicable para aprobar un Plan Especial para ________________ en desarrollo del Plan
General de Ordenación Urbana,
DISPONGO
Que por parte de los [Servicios Técnicos Municipales/Servicios Técnicos Externos1] se
redacte el Plan Especial para ______________________ referido con arreglo a las
determinaciones del Informe de Secretaría.
En _______________, a ______ de _________ de 20___
El Alcalde,
Fdo.: __________
1 El Ayuntamiento podrá contratar la redacción del Plan conforme a los preceptos del
contrato de servicios contenidos en la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL PROYECTO DE PLAN ESPECIAL
Para hacer constar que con fecha de _________ ha sido finalizado y entregado por el equipo
redactor el Proyecto del Plan Especial referente al Sector _______ que desarrolla el Plan
General de Ordenación Urbana de ____________. De lo que doy fe.
En __________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ___________________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Recibido el proyecto de Plan Especial para ______________________________, que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio redactado por [los
Servicios Técnicos Municipales/los servicios técnicos externos].
Considerando el informe favorable emitido por los Servicios Técnicos Municipales respecto
al proyecto del Plan Especial
A la vista del informe emitido por Secretaría de fecha __________, de conformidad con lo
establecido en el artículo 57.1 por remisión del artículo 64.2 de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón, y el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local,
RESUELVO
PRIMERO.
Aprobar
inicialmente
el
Plan
Especial
para
_______________________________, que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de ______________.
SEGUNDO. Remitir el expediente completo a las siguientes Administraciones competentes
sectoriales: ___________________________, a los efectos de la emisión del correspondiente
informe.
TERCERO. Abrir un período de información pública durante el plazo de ________ [mínimo
de un mes]. Este trámite se deberá anunciar en el Sección Provincial correspondiente del
Boletín Oficial Aragón, y en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento.
CUARTO.
Suspender
el
otorgamiento
de
licencias:
____________________________________ [licencias de parcelación, edificación y
demolición en aquellas áreas cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del
régimen urbanístico vigente]. Se deberán mencionar expresamente las áreas
La duración de la suspensión es de ___________.
QUINTO. Dar cuenta el Pleno de la presente Resolución en la próxima sesión que se celebre
a los efectos oportunos.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________, en ______________________, a
______ de ______________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
PETICIÓN DE INFORMES SECTORIALES
____________________________
[Nombre y dirección de la
Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan Especial para _______________________
en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, de conformidad con
lo dispuesto en __________________ [Legislación sectorial que corresponda] y en los
artículos 57.1 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón; se solicita
informe de la Administración referenciada, a cuyos efectos se le remite copia del Proyecto de
Plan Especial aprobado inicialmente en fecha _______________.
En ______________, a ______ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE INFORMES DE LAS ADMINISTRACIONES
SECTORIALES AFECTADAS
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido los informes de
_________________ [Administraciones sectoriales afectadas], en relación con el expediente
de aprobación de Plan Especial que se está tramitando en este Ayuntamiento. De lo que doy
fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
[En el caso de que alguno de los informes sectoriales sea discrepante, si son vinculantes, se
deberá obligatoriamente modificar el proyecto; si no lo son, la Corporación se pronunciará
sobre los mismos].
OFICIO DE REMISIÓN AL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de _____________
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación inicial del expediente de aprobación del
Plan Especial para _______________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en el Boletín Oficial de la
Provincia.
En ________________, a ______ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Resolución de Alcaldía de fecha ___________, se aprueba inicialmente y se somete a
información pública el proyecto de Plan Especial para ___________________ en desarrollo
del Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio. Durante el plazo de un mes a
contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio en la Sección Provincial
correspondiente del Boletín Oficial Aragón, podrá ser examinado por cualquier interesado en
las dependencias municipales para que se formulen las alegaciones que se estimen
pertinentes.
Quedan
suspendidas
las
licencias
para
las
siguientes
áreas:
__________________________________________________________________
La duración de la suspensión es de ___________.
Lo que se publica a los efectos de los artículos 57.1 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón.
En _____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA SOBRE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D.
_______________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
__________________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo de
________________ [mínimo de un mes], a contar desde el día siguiente al de publicación del
correspondiente anuncio en la Sección Provincial correspondiente del Boletín Oficial Aragón
de fecha ______________, en que ha permanecido expuesto al público el expediente de Plan
Especial para _____________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación
Urbana de __________________, [sí/no] se han presentado en tiempo y forma las siguientes
alegaciones:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el visto bueno del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
INFORME DE LOS SERVICOS TÉCNICOS SOBRE LAS ALEGACIONES
PRESENTADAS
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Resolución de Alcaldía de fecha __________, se aprobó inicialmente el Plan Especial
para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, y según consta en el certificado expedido por Secretaría de fecha
_______________ se han presentado las siguientes alegaciones:
— Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes:________________________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes:________________________________________________.
— Alegación n.º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
En ______________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó a los Servicios
Técnicos Municipales / Por el equipo redactor se procedió a la elaboración y redacción del
Plan Especial para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación
Urbana de __________________a [los Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor]
que fueron entregados con fecha _____________.
SEGUNDO. Por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Especial para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección Provincial correspondiente del Boletín
Oficial Aragón nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones
Sectoriales afectadas.
TERCERO. Durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
CUARTO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de
esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
QUINTO. Con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 57 al 61 y 64 y la de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— Los artículos, 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
— Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local.
— Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la
Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su remisión por el Pleno al__________ [Consejo de
Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo] para su informe, de conformidad
con el artículo 57.2 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
acuerdo:
PROPUESTA DE ACUERDO
ÚNICO. De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo
de Aragón, remitir el expediente2 completo de aprobación de Plan Especial para
__________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión del correspondiente informe3.
Si el Dictamen que la Comisión eleve al Pleno coincide con la anterior propuesta, el que
suscribe informa, en cumplimiento del artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de
18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, que dicho Dictamen se adecuará a la Legislación aplicable.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
2 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, cuando dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que
asisten al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos
esenciales del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto
de impedir su pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán
las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
3 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, el órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para
ello por un mes adicional.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando que por Providencia de Alcaldía de fecha ____________ se encargó la
elaboración y redacción del Plan Especial para __________________ en desarrollo del Plan
General de Ordenación Urbana de __________________a [los Servicios Técnicos
Municipales/el equipo redactor] que fueron entregados con fecha _____________.
Considerando que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Especial para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección Provincial correspondiente del Boletín
Oficial Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones
Sectoriales afectadas.
Considerando que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Considerando que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos
de esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar
las conclusiones del informe].
Considerando que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
ÚNICO. De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo
de Aragón, remitir el expediente4 completo de aprobación de Plan Especial para
__________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión del correspondiente informe5.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a ____ de ___________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: ______________
4 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, cuando dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que
asisten al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos
esenciales del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto
de impedir su pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán
las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
5 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, el órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para
ello por un mes adicional.
ACUERDO DEL PLENO DE REMISIÓN AL ÓRGANO URBANÍSTICO
AUTONÓMICO COMPETENTE
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
______________________________.
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ___________, con la asistencia
de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del tenor literal
siguiente:
«Visto que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Especial para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección Provincial correspondiente del Boletín
Oficial Aragón nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones
Sectoriales afectadas.
Visto que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Visto que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de esta
Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
Visto que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones sectoriales
afectadas, con las siguientes conclusiones: __________________________________ [(en su
caso) procediendo a la modificación del Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las
conclusiones de los informes preceptivos y vinculantes].
Visto el Informe de Secretaría de fecha _______ y de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 6.4, 57 y 64 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, así como en
el artículo 126.1 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y con
los artículos 22.2.c) y 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de ________________,
adopta por [mayoría simple mayoría absoluta/unanimidad] el siguiente
ACUERDO
UNICO. De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo
de Aragón, remitir el expediente6 completo de aprobación de Plan Especial para
__________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión del correspondiente informe7.
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V.º B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde
Fdo.: __________
Fdo.: __________
6 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, cuando dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que
asisten al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos
esenciales del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto
de impedir su pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán
las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
7 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, el órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para
ello por un mes adicional.
OFICIO DE REMISIÓN AL ÓRGANO URBANÍSTICO AUTONÓMICO
COMPETENTE
[Consejo de Urbanismo de Aragón /
Consejo Provincial de Urbanismo]
_____________________________
[Dirección]
De conformidad con los artículos 57.2 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo
de Aragón, adjunto remito el expediente8 completo de aprobación de Plan Especial para
___________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión del correspondiente informe9.
En ______________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
8 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, cuando dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que
asisten al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos
esenciales del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto
de impedir su pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán
las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
9 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, el órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para
ello por un mes adicional.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DEL ÓRGANO URBANÍSTICO
AUTONÓMICO COMPETENTE
Para hacer constar que, en relación con el expediente de aprobación de Plan Especial para
_____________ que se está tramitando por este Ayuntamiento, con fecha __________, se ha
recibido el informe del [Consejo de Urbanismo de Aragón / Consejo Provincial de
Urbanismo].
De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha ________________ por Resolución de Alcaldía se ha aprobado
inicialmente el Plan Especial para _____________________ que desarrolla el Plan General
de Ordenación Urbana de __________, fue sometido a información pública durante el plazo
de _____________ [mínimo de un mes] y anunciado en Sección Provincial correspondiente
del Boletín Oficial Aragón n.º______, de fecha _______________.
SEGUNDO. Con fechas ____________, _____________, se han recibido Informes de las
Administraciones competentes sectoriales de ________________________ con las
siguientes
conclusiones:
_____________________________________
[concretar
las
conclusiones de los Informes].
TERCERO. Con fecha _______________ se ha hecho constar en el certificado de secretaría
las alegaciones que se han presentado durante el período de información pública y al respecto
de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de esta Corporación:
______________________ [concretar las conclusiones del Informe] en informe de fecha
_______________.
CUARTO. Con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de Urbanismo de Aragón /
Consejo Provincial de Urbanismo], que concluye lo siguiente ______________________
[concretar las conclusiones del Informe].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 57 al 61 y 64 y la de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— Los artículos 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
__ Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local.
__ Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido
1/2001, de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Pleno de
conformidad con lo previsto en los artículos 57.7 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local, y el artículo 29.2 c) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la
Administración Local de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón, el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local , y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres
y
apellidos]
en
relación
con
el
expediente
del
Plan
Especial
______________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Especial _____________ referenciado, por
los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del
que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Especial para _____________________ que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en el Boletín Oficial de la
Provincia, así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan Especial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, de 19 de Febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento Parcial de Desarrollo de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en Materia de Organización, Planeamiento Urbanístico
Y Régimen Especial de Pequeños Municipios.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ________________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
Tal y como establece la Disposición Adicional Séptima de la Ley de Urbanismo de Aragón,
será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento de los
regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el
instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en tramitación.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Visto que con fecha ______________ se ha aprobado inicialmente por Resolución de
Alcaldía el Plan Especial para _____________________, que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de __________, fue sometido a información pública durante el plazo de
_____________ [mínimo de un mes] y anunciado en Sección Provincial correspondiente del
Boletín Oficial Aragón n.º ______, de fecha _______________.
Visto que con fechas ____________, _________________, se han recibido Informes de las
Administraciones competentes sectoriales de ________________________ con las
siguientes
conclusiones:
_____________________________________
[concretar
las
conclusiones de los Informes].
Visto que en el período de información pública, se han presentado las alegaciones que
constan en el Certificado de Secretaría de fecha _______________ y que al respecto de las
alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de esta Corporación:
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Visto que asimismo, con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de Urbanismo de
Aragón
/
Consejo
Provincial
de
Urbanismo],
que
concluye
lo
siguiente
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Visto el informe de Secretaría de fecha ________, esta Comisión informativa de _________
propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres
y
apellidos]
en
relación
con
el
expediente
del
Plan
Especial
______________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Especial _____________ referenciado, por
los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del
que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Especial para _____________________ que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en Sección Provincial
correspondiente del Boletín Oficial Aragón, así como el texto íntegro de la normativa
urbanística del Plan Especial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, de 19 de Febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento Parcial de Desarrollo de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en Materia de Organización, Planeamiento Urbanístico
Y Régimen Especial de Pequeños Municipios.
En ___________, a ________ de ______ de 20____.
El Presidente,
Fdo.:___________
Tal y como establece la Disposición Adicional Séptima de la Ley de Urbanismo de Aragón,
será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento de los
regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el
instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en tramitación.
ACUERDO DEL PLENO
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
_______________________,
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ______________, con la
asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del
tenor literal siguiente:
«Considerando que con fecha ___________ se ha aprobado inicialmente por Resolución de
Alcaldía de fecha ______________ el Plan Especial que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de __________, y fue sometido a información pública durante el plazo
de _____________ [mínimo de un mes] y anunciado en Sección Provincial correspondiente
del Boletín Oficial Aragón n.º ______________ de fecha _______________.
Considerando que con fechas ____________, _________________se han recibido Informes
de las Administraciones competentes sectoriales de ________________________ con las
siguientes
conclusiones:
_____________________________________
[concretar
las
conclusiones de los Informes].
Considerando que en el período de información pública, se han presentado las alegaciones
que constan en el Certificado de Secretaría de fecha _______________ y que al respecto de
las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de esta Corporación:
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Considerando que asimismo, con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de
Urbanismo de Aragón / Consejo Provincial de Urbanismo], que concluye lo siguiente
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Visto el informe de Secretaría de fecha _________, de conformidad con lo previsto en los
artículos 57.7 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, el artículo
22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y el artículo
29.2 c) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración Local de Aragón, el Pleno por
_____________________, a propuesta de la Comisión Informativa de ___________, adopta
por [mayoría simple mayoría absoluta/unanimidad] el siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres
y
apellidos]
en
relación
con
el
expediente
del
Plan
Especial
______________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Especial _____________ referenciado, por
los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del
que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Especial para _____________________ que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en Sección Provincial
correspondiente del Boletín Oficial Aragón, así como el texto íntegro de la normativa
urbanística del Plan Especial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, de 19 de Febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento Parcial de Desarrollo de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en Materia de Organización, Planeamiento Urbanístico
Y Régimen Especial de Pequeños Municipios».
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el V.º
B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en ______________, a
____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: __________
Fdo.: __________
Tal y como establece la Disposición Adicional Séptima de la Ley de Urbanismo de Aragón,
será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento de los
regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el
instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en tramitación.
DILIGENCIA
Para
hacer
constar
que
el
Pleno
de
este
Ayuntamiento,
reunido
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria] de fecha ______________, adoptó el siguiente Acuerdo:
«....................».
De lo que doy fe.
En _________, a __ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN AL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de _____________
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación definitiva del expediente de aprobación de
Plan Especial para _________________________ que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en el
Boletín Oficial de la Provincia.
En ________________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento de fecha ________________, se ha aprobado
definitivamente el Plan Especial para __________________ que desarrolla el Plan General
de Ordenación Urbana de este Municipio, lo que se publica a los efectos de la Disposición
Adicional Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, y del artículo
143 del Decreto 52/2002 del Gobierno de Aragón.
«__________» [Transcribir el Acuerdo de aprobación definitiva].
Asimismo, de conformidad con el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Régimen Local, se publican a su vez las Normas urbanísticas del Plan
Especial citado.
«_________» [Contenido de las Normas urbanísticas del Plan Especial].
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Pleno de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de _____________ con sede en
___________________, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la
recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de
13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el
recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo
hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CAPÍTULO 5
APROBACIÓN DE PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO DE PLAN GENERAL
(INICIATIVA NO MUNICIPAL)
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Podrán formularse planes especiales, con carácter independiente o en desarrollo de
directrices de ordenación territorial y del plan general de ordenación urbana.
Los planes especiales contendrán las determinaciones necesarias para el desarrollo de las
correspondientes directrices o plan general y, en su defecto, las propias de su naturaleza y
finalidad, debidamente justificadas y desarrolladas en la memoria, planos, catálogos,
ordenanzas, plan de etapas y evaluación de costes.
En ningún caso los planes especiales podrán sustituir al Plan General en su función de
instrumento de ordenación integral del territorio, por lo que no podrán clasificar suelo, sin
perjuicio de las limitaciones de uso que puedan establecer.
Los planes especiales desarrollan y complementan las determinaciones del Plan General de
Ordenación Urbana y, salvo expresa previsión en contrario de éste, podrán modificar su
ordenación pormenorizada de acuerdo con los criterios y directrices en él previstos, sin
alterar en modo alguno la ordenación estructural.
La iniciación del procedimiento de aprobación de estos planes especiales podrá ser a
iniciativa municipal o a iniciativa particular, pudiendo formular estos planes tanto personas
físicas como jurídicas.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La legislación aplicable viene determinada por:
- Los artículos 57 al 61 y 64 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
- Los artículos, 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25
de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Régimen Local.
- Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22) de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
EXPLICACIONES
Los particulares podrán formular un Plan Especial para las siguientes finalidades:
a) Desarrollo de los sistemas generales.
b) Protección del medio ambiente, de la naturaleza y del paisaje.
c) Obras de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad,
como abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos.
d) Protección del patrimonio edificado y reforma interior en suelo urbano.
e) Vincular el destino de terrenos a la construcción de viviendas protegidas incrementando
las reservas iniciales del plan general o vincular terrenos o construcciones a otros usos
sociales.
f) Protección de conjuntos históricos declarados conforme a la normativa de patrimonio
cultural aragonés.
g) Otras finalidades análogas.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
El Alcalde podrá denegar la aprobación inicial por falta de cumplimiento de las exigencias
documentales y formales, cuando no habiendo mediado la consulta enumerada en el artículo
25 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, o habiendo transcurrido el
plazo de vigencia de la respuesta a la misma, la ordenación propuesta, objetivos o plazos de
desarrollo no resulten compatibles con la ordenación territorial y urbanística del Municipio y
en caso de ilegalidad manifiesta. Se entenderá otorgada la aprobación inicial por el transcurso
de tres meses desde la presentación de la documentación completa en el registro municipal.
El Alcalde aprobará inicialmente el Proyecto de Plan Especial, dando cuenta de ello al
Ayuntamiento Pleno, tal y como establece el artículo 57.1 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón.
En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya sido
expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a los
interesados conforme a lo que se establece en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
En el supuesto de inactividad municipal, y habiéndose observado el trámite de información
pública y audiencia a los interesados conforme a lo establecido en la Disposición Adicional
Cuarta de la Ley de Urbanismo, el promotor podrá remitir el expediente al órgano urbanístico
competente, para que emita el informe, teniendo el mismo un plazo de tres meses para
emitirlo.
El plazo para emitir y comunicar al Municipio el informe será de tres meses, transcurridos los
cuales se entenderá emitido en sentido favorable. Él informe se emitirá conforme a los
mismos criterios que para la aprobación definitiva de planes generales establece el artículo
49 de la Ley de Urbanismo.
El informe tendrá carácter vinculante en los siguientes supuestos:
a) En todos los municipios, excepto en las capitales de provincia, respecto de planes que
delimiten y ordenen suelo urbanizable no delimitado.
b) En municipios con población inferior a ocho mil habitantes respecto de planes que
ordenen suelo urbanizable delimitado.
En los demás casos, el informe autonómico no tendrá carácter vinculante.
Cuando, dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que asistan
al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos esenciales
del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto de impedir
su pronunciamiento fundado, el servicio provincial devolverá el expediente al Municipio y
archivará las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede
municipal y de su posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica a los efectos
de la Ley de Urbanismo. De la devolución se dará cuenta al Consejo de Urbanismo
competente.
El órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por
un mes adicional.
El promotor una vez que se haya recibido el informe favorable, dispondrá del plazo de un
mes para solicitar la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno.
En caso de silencio, se entenderá aprobado el plan una vez transcurridos tres meses desde la
presentación de la solicitud de aprobación definitiva en el Registro Municipal.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Providencia de Alcaldía.
2. Informe de Secretaría.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Informe de los Servicios Técnicos Municipales.
5. Resolución de Alcaldía.
6. Petición de informes sectoriales.
7. Diligencia de recepción de informes de las Administraciones sectoriales afectadas.
8. Oficio de remisión a la Sección __________________ del Boletín Oficial de Aragón.
9. Anuncio en la Sección __________________ del Boletín Oficial de Aragón.
10. Certificado de Secretaría sobre las alegaciones presentadas.
11. Informe de los Servicios Técnicos sobre las alegaciones presentadas.
12 Informe- propuesta Secretaría
13 Dictamen de la Comisión Informativa.
14 Acuerdo del Pleno de remisión al órgano urbanístico autonómico competente.
15 Oficio de remisión al órgano urbanístico autonómico competente.
16 Diligencia de Recepción del Informe del órgano urbanístico autonómico competente.
17 Informe-Propuesta de Secretaría.
18 Dictamen de la Comisión Informativa.
19 Acuerdo del Pleno.
20 Diligencia
21 Oficio de remisión a la Sección __________ del Boletín Oficial de Aragón.
22 Anuncio en la Sección __________ del Boletín Oficial de Aragón.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la iniciativa presentada por _____________________ [persona física o jurídica que
haya realizado la iniciativa particular] en fecha _________________ y examinada la
documentación que le acompaña en relación con el Proyecto del Plan Especial con el objeto
de _________________________ [definir el objeto del Plan Especial: desarrollar los
sistemas generales; proteger el medio ambiente, la naturaleza y el paisaje; realizar obras
de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad, como
abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos; proteger el patrimonio
edificado y reforma interior en suelo urbano; vincular el destino de terrenos a la
construcción de viviendas protegidas incrementando las reservas iniciales del plan general o
vincular terreno o construcciones a otros usos sociales;
proteger conjuntos históricos
declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural aragonés; u otras finalidades
análogas...], por todo lo expuesto,
DISPONGO
Que se emita Informe de Secretaría en relación con el procedimiento y la legislación
aplicable
para
llevar
a
cabo
la
aprobación
de
un
Plan
Especial
para
_______________________ en desarrollo de las previsiones contenidas en el Plan General.
En ________________, a _____ a ______________ de 20___
El Alcalde,
Fdo.: _____________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Podrán formularse planes especiales, con carácter independiente o en desarrollo
de directrices de ordenación territorial y del plan general de ordenación urbana.
Los planes especiales contendrán las determinaciones necesarias para el desarrollo de las
correspondientes directrices o plan general y, en su defecto, las propias de su naturaleza y
finalidad, debidamente justificadas y desarrolladas en la memoria, planos, catálogos,
ordenanzas, plan de etapas y evaluación de costes.
En ningún caso los planes especiales podrán sustituir al plan general en su función de
instrumento de ordenación integral del territorio, por lo que no podrán clasificar suelo, sin
perjuicio de las limitaciones de uso que puedan establecer.
Los planes especiales desarrollan y complementan las determinaciones del plan general de
ordenación urbana y, salvo expresa previsión en contrario de éste, podrán modificar su
ordenación pormenorizadas de acuerdo con los criterios y directrices en él previstos, sin
alterar en modo alguno la ordenación estructural.
[Téngase en cuenta que en este expediente se va a tramitar un Plan Especial en desarrollo
de las previsiones contenidas en el Plan General].
SEGUNDO. La legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 57 al 61 y 64 y la de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— Los artículos 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
__ Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local.
__ Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22) de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
TERCERO. Este Plan Especial contendrán las determinaciones necesarias para el desarrollo
del Plan General de Ordenación Urbana, debidamente justificadas en los documentos que se
recogen en el artículo 112 del Decreto 52/2002 de 19 de febrero de desarrollo parcial de la
Ley Urbanística.
CUARTO. El Ayuntamiento podrán formular un Plan Especial para las siguientes
finalidades:
a) Desarrollo de los sistemas generales.
b) Protección del medio ambiente, de la naturaleza y del paisaje.
c) Obras de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad,
como abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos.
d) Protección del patrimonio edificado y reforma interior en suelo urbano.
e) Vincular el destino de terrenos a la construcción de viviendas protegidas incrementando
las reservas iniciales del plan general o vincular terrenos o construcciones a otros usos
sociales.
f) Protección de conjuntos históricos declarados conforme a la normativa de patrimonio
cultural aragonés.
g) Otras finalidades análogas.
[Téngase en cuenta que según la finalidad del Plan Especial que se este tramitando las
determinaciones que se incluyan en el mismo serán diferentes]
QUINTO. El procedimiento para llevar a cabo la aprobación de un Plan Especial de
desarrollo de un Plan General es el siguiente:
A. Recibido el Proyecto de Plan Especial, se deberá emitir informe por los Servicios
Técnicos Municipales, para comprobar que los trabajos cumplen con las exigencias
documentales y formales. En el mismo sentido deberá comprobar si la ordenación propuesta,
objetivos y plazos de cumplimiento son compatibles o no con la ordenación territorial y
urbanística del Municipio.
B. Tras el informe referenciado, el Alcalde aprobará inicialmente el Proyecto de Plan
Especial, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno, tal y como establece el artículo 57.1
de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
[El Alcalde podrá denegar la aprobación inicial por falta de cumplimiento de las exigencias
documentales y formales, cuando no habiendo mediado la consulta enumerada en el artículo
25 de la Ley de Urbanismo de Aragón, o habiendo transcurrido el plazo de vigencia de la
respuesta a la misma,la ordenación propuesta, objetivos o plazos de desarrollo no resulten
compatibles con la ordenación territorial y urbanística del Municipio y en caso de ilegalidad
manifiesta. Se entenderá otorgada la aprobación inicial por el transcurso de tres meses
desde la presentación de la documentación completa en el registro municipal].
C. El Acuerdo de aprobación inicial determinará la suspensión del otorgamiento de las
licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente, siempre que, tal
Acuerdo señale expresamente las áreas afectadas por la suspensión.
La suspensión determinada por la aprobación inicial tendrá una duración máxima de dos
años. En cualquier caso, la suspensión se extingue con la aprobación definitiva del
instrumento correspondiente. Si quedan extinguidos los efectos de la suspensión, no podrán
acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cuatro años por idéntica finalidad.
D. Aprobado inicialmente el Plan Especial, se someterá simultáneamente a informe de los
órganos competentes y a información pública, por el plazo mínimo de un mes. El trámite de
información pública se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de
anuncios del Ayuntamiento (Disposición Adicional Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de junio
de Urbanismo de Aragón y artículo 143 del Decreto 52/2002).
[En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya
sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a
los interesados conforme a lo que se establece en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley
de Urbanismo de Aragón].
Esta solicitud de informe a las Administraciones que ostenten competencias sectoriales
concurrentes con las de ordenación urbanística resultará exigible o aconsejable en los
supuestos en que, por las circunstancias concretas del territorio a ordenar, fuere preceptivo o
facultativo según la normativa que los regula por existir afectación a las competencias
respectivas.
Recibidos los correspondientes informes, las consideraciones e indicaciones contenidas en
los mismos que sean vinculantes o aquellos otros que se consideren convenientes, deberán
incorporarse a las determinaciones del Plan.
E. Concluida la información pública, los Servicios Técnicos Municipales y los responsables
técnicos del equipo redactor al que, en su caso, se hubiese encomendado la redacción del
Plan, estudiarán las alegaciones que hayan podido presentarse y emitirán informe sobre las
mismas.
F. Concluido el periodo de información pública o, en su caso, el plazo de emisión de algún
informe, si fuere superior, el expediente se someterá a informe del órgano urbanístico
competente.
Corresponde emitir el informe al Consejo Provincial de Urbanismo, salvo cuando se trate de
un Municipio capital de Provincia o de un plan conjunto de varios municipios de distintas
provincias, supuestos en los que la competencia corresponde al Consejo de Urbanismo de
Aragón.
[En el supuesto de inactividad municipal, y habiéndose observado el trámite de información
pública y audiencia a los interesados conforme a lo establecido en la Disposición Adicional
Cuarta de la Ley de Urbanismo, el promotor podrá remitir el expediente al Servicio
Provincial del Departamento competente en materia de urbanismo, para que emita el
informe, teniendo el mismo un plazo de tres meses para emitirlo].
G. El plazo para emitir y comunicar al Municipio el informe será de tres meses, transcurridos
los cuales se entenderá emitido en sentido favorable. Él informe se emitirá conforme a los
mismos criterios que para la aprobación definitiva de planes generales establece el artículo
49 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
El informe tendrá carácter vinculante en los siguientes supuestos:
a) En todos los municipios, excepto en las capitales de provincia, respecto de planes que
delimiten y ordenen suelo urbanizable no delimitado.
b) En municipios con población inferior a ocho mil habitantes respecto de planes que
ordenen suelo urbanizable delimitado.
[Estos umbrales demográficos se considerarán en el momento en que haya de aprobarse
inicialmente el Plan Parcial según los datos del último padrón].
En los demás casos, el informe autonómico no tendrá carácter vinculante
[No obstante, cuando el órgano competente emita y notifique al promotor informe
desfavorable, no podrá éste solicitar la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno, sin
perjuicio de que éste pueda continuar de oficio el procedimiento].
Cuando, dentro del plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que asistan
al Consejo de Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos esenciales
del procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto de impedir
su pronunciamiento fundado, el servicio provincial devolverá el expediente al Municipio y
archivará las actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede
municipal y de su posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica a los efectos
de la Ley de Urbanismo. De la devolución se dará cuenta al Consejo de Urbanismo
competente.
El órgano autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por
un mes adicional.
H. A la vista del resultado de las actuaciones obrantes en el expediente, el Ayuntamiento
Pleno podrá aprobar definitivamente el Plan con las modificaciones que procedieren,
pronunciándose expresamente sobre las alegaciones y observaciones formuladas.
[El promotor una vez que se haya recibido el informe favorable, dispondrá del plazo de un
mes para solicitar la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno. En caso de silencio,
se entenderá aprobado el plan una vez transcurridos tres meses desde la presentación de la
solicitud de aprobación definitiva en el registro municipal].
I. El Acuerdo de aprobación definitiva y el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Especial se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con la
Disposición Adicional Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
J. Una vez publicado el anuncio de aprobación definitiva se inscribirá en el Libro Registro de
Instrumentos de Ordenación y Gestión, que de conformidad con el artículo 145 del Decreto
52/2002, del Gobierno de Aragón, deberán disponer todos los Ayuntamientos.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Visto el Proyecto de Plan Especial de desarrollo del Plan General de este Ayuntamiento
presentado por D._____________________ en fecha _______________________ con el
objeto de _________________________ [definir el objeto del Plan Especial: desarrollar los
sistemas generales; proteger el medio ambiente, la naturaleza y el paisaje; realizar obras
de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad, como
abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos; proteger el patrimonio
edificado y reforma interior en suelo urbano; vincular el destino de terrenos a la
construcción de viviendas protegidas incrementando las reservas iniciales del plan general o
vincular terreno o construcciones a otros usos sociales;
proteger conjuntos históricos
declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural aragonés; u otras finalidades
análogas...]
Visto el Informe de Secretaría emitido en relación con el procedimiento y la legislación
aplicable para aprobar un Plan Especial para ________________ en desarrollo del Plan
General de Ordenación Urbana,
DISPONGO
Que por parte de los Servicios Técnicos Municipales se emita un informe en relación con el
Proyecto de Plan Especial para _____________________ que ha sido presentado por
D._________________ en fecha ____________.
En _______________, a ______ de _________ de 20___
El Alcalde,
Fdo.: __________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
Vista la iniciativa presentada por _____________________ [persona física o jurídica que
haya realizado la iniciativa particular] y examinada la documentación que le acompaña en
relación con el Proyecto del Plan Especial que afecta a ____________________________
[concretar el Sector afectado por el Plan Parcial], que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de __________________, y de conformidad con lo dispuesto en la
Providencia de Alcaldía de fecha ____________, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. El Proyecto de Plan Especial [sí/no] contiene las determinaciones establecidas
en el artículo 61 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón..
SEGUNDO. El Proyecto de Plan Parcial [sí/no] contiene la evaluación económica de la
implantación de los servicios y de la ejecución de las obras de urbanización.
TERCERO. El Proyecto de Plan Especial [sí/no] incluye los plazos para dar cumplimiento a
los deberes de los propietarios en las unidades de ejecución del Sector, entre ellos, los de
urbanización y edificación.
CUARTO. El Proyecto de Plan Parcial, siguiendo las determinaciones del Plan General
[sí/no], determina el _______________________ de todos los servicios que en él se
establecen.
QUINTO. El Plan Especial objeto de aprobación [sí/no] se ajusta a la ordenación urbanística
aprobada para este Municipio en el Plan General de Ordenación Urbana referente a
________________________.
SEXTO. El plazo de desarrollo [si/no] es compatible con la ordenación territorial y
urbanística del Municipio.
SÉPTIMO. [Sí/No] Sería conveniente realizar la suspensión del otorgamiento de licencias
de parcelación de terrenos, edificación y demolición en las siguientes zonas afectadas por el
Plan Especial: ___________________________________________________________
___________________________________________________________.
Ya que suponen una modificación del régimen urbanístico vigente, en virtud del artículo 70
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
[No obstante, se observa lo siguiente: ____________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________].
En conclusión a lo expuesto, informo [favorablemente/desfavorablemente] respecto del Plan
Especial que afecta a ________________________ [concretar el Sector afectado por el Plan
Parcial],
que
desarrolla
el
Plan
General
de
Ordenación
___________________________.
En _________________, a _____ de____________de 20___.
El Técnico Municipal,
Fdo.: _____________
Urbana
de
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Vista la iniciativa presentada por _____________________ [persona física o jurídica que
haya realizado la iniciativa particular] en fecha _________________ y examinada la
documentación que le acompaña en relación con el Proyecto del Plan Especial con el objeto
de _________________________ y a la vista del informe emitido por Secretaría de fecha
__________,
y
el
informe
de
los
Servicios
Técnicos
Municipales
de
fecha
___________________ de conformidad con lo establecido en los artículos 57.1 y 60.a) por
remisión del artículo 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, y el
artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,
RESUELVO
PRIMERO.
Aprobar1
inicialmente
el
Plan
Especial
para
_______________________________, que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de ______________.
SEGUNDO. Remitir el expediente completo a las siguientes Administraciones competentes
sectoriales: ___________________________, a los efectos de la emisión del correspondiente
informe.
TERCERO. Abrir un período de información pública durante el plazo de ________ [mínimo
de un mes]. Este trámite se deberá anunciar en la Sección Provincial del Boletín Oficial de
Aragón y en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento.
CUARTO. Suspender el otorgamiento de licencias: _______________________________
[licencias de parcelación, edificación y demolición en aquellas áreas cuyas nuevas
determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente]. Se deberán
mencionar expresamente las áreas.
La duración de la suspensión es de ___________.
QUINTO. Dar cuenta el Pleno de la presente Resolución en la próxima sesión que se celebre
a los efectos oportunos.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________, en ______________________, a
______ de ______________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
1 Téngase en cuenta que en virtud del artículo 60.a) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., el Alcalde podrá denegar la aprobación inicial por falta del
cumplimiento de las exigencias documentales y formales, cuando no habiendo mediado la
consulta a la que se refiere el artículo 25 del mismo texto legal o habiendo transcurrido el
plazo de vigencia de la respuesta a la misma, la ordenación propuesta, objetivos o plazos de
desarrollo no resulten compatibles con la ordenación territorial y urbanística del Municipio y
en casos de ilegalidad manifiesta. Se entenderá otorgada la aprobación inicial por el
transcurso de seis meses desde la presentación de la documentación completa en el registro
municipal.
PETICIÓN DE INFORMES SECTORIALES
____________________________
[Nombre y dirección de la
Administración sectorial correspondiente]
Por este Ayuntamiento se está tramitando el Plan Especial para _______________________
en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio, de conformidad con
lo dispuesto en __________________ [Legislación sectorial que corresponda] y en los
artículos 57.1 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón; se solicita
informe de la Administración referenciada, a cuyos efectos se le remite copia del Proyecto de
Plan Especial aprobado inicialmente en fecha _______________.
En ______________, a ______ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DE INFORMES DE LAS ADMINISTRACIONES
SECTORIALES AFECTADAS
Para hacer constar que, con fecha __________, se han recibido los informes de
_________________ [Administraciones sectoriales afectadas], en relación con el expediente
de aprobación de Plan Especial que se está tramitando en este Ayuntamiento. De lo que doy
fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
[En el caso de que alguno de los informes sectoriales sea discrepante, si son vinculantes, se
deberá obligatoriamente modificar el proyecto; si no lo son, la Corporación se pronunciará
sobre los mismos].
OFICIO DE REMISIÓN AL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de _____________
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación inicial del expediente de aprobación del
Plan Especial para _______________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en la Sección Provincial del
Boletín Oficial de Aragón
En ________________, a ______ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Resolución de Alcaldía de fecha ___________, se aprueba inicialmente y se somete a
información pública el proyecto de Plan Especial para ___________________ en desarrollo
del Plan General de Ordenación Urbana de este Municipio. Durante el plazo de un mes a
contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio en la Sección Provincial
del Boletín Oficial de Aragón, podrá ser examinado por cualquier interesado en las
dependencias municipales para que se formulen las alegaciones que se estimen pertinentes.
Quedan
suspendidas
las
licencias
para
las
siguientes
áreas:
__________________________________________________________________
La duración de la suspensión es de ___________.
Lo que se publica a los efectos de los artículos 57.1, 60 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de
junio de Urbanismo de Aragón.
En _____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Téngase en cuenta que en caso de inactividad municipal, independientemente de que la
aprobación inicial haya sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información
pública y audiencia a los interesados conforme a lo establecido en la Disposición Adicional
Cuarta de la Ley de Urbanismo de Aragón.
CERTIFICADO DE SECRETARÍA SOBRE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D.
_______________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
__________________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo de
________________ [mínimo de un mes], a contar desde el día siguiente al de publicación del
correspondiente anuncio en la Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón de
______________________ de fecha ______________, en que ha permanecido expuesto al
público el expediente de Plan Especial para _____________________ en desarrollo del Plan
General de Ordenación Urbana de __________________, [sí/no] se han presentado en
tiempo y forma las siguientes alegaciones:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el visto bueno del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
INFORME DE LOS SERVICOS TÉCNICOS SOBRE LAS ALEGACIONES
PRESENTADAS
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Resolución de Alcaldía de fecha __________, se aprobó inicialmente el Plan Especial
para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, y según consta en el certificado expedido por Secretaría de fecha
_______________ se han presentado las siguientes alegaciones:
— Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes:________________________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
— Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes:________________________________________________.
— Alegación n.º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:_______________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________________.
En ______________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha ________el Proyecto de Plan Especial de desarrollo del Plan General
de este Ayuntamiento presentado por D._____________________ con el objeto de
_________________________ [definir el objeto del Plan Especial: desarrollar los sistemas
generales; proteger el medio ambiente, la naturaleza y el paisaje; realizar obras de
saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad, como
abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos; proteger el patrimonio
edificado y reforma interior en suelo urbano; vincular el destino de terrenos a la
construcción de viviendas protegidas incrementando las reservas iniciales del plan general o
vincular terreno o construcciones a otros usos sociales;
proteger conjuntos históricos
declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural aragonés; u otras finalidades
análogas...]
SEGUNDO. Por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Especial para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección Provincial del Boletín Oficial de nº ____
de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
TERCERO. Durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
alegaciones presentadas].
[especificar
las
CUARTO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de
esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
QUINTO. Con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 57 al 61 y 64 y de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— Los artículos, 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
__ Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local.
__ Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 5 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido 1/2001,
de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la
Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su remisión por el Pleno al__________ [Consejo de
Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo] para su informe, de conformidad
con el artículo 57.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
acuerdo:
PROPUESTA DE ACUERDO
ÚNICO. De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo
de Aragón, remitir el expediente2 completo de aprobación de Plan Especial para
__________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión3 del correspondiente informe 4.
Si el Dictamen que la Comisión eleve al Pleno coincide con la anterior propuesta, el que
suscribe informa, en cumplimiento del artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de
18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local, que dicho Dictamen se adecuará a la Legislación aplicable.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
2 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley de Urbanismo de Aragón, cuando dentro del
plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que asisten al Consejo de
Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos esenciales del
procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto de impedir su
pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán las
actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
3 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley de Urbanismo de Aragón, el órgano
autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por un mes
adicional.
4 En virtud del artículo 60.c) de la Ley de Urbanismo de Aragón, en caso de inactividad
municipal y habiéndose observado el trámite de información pública y audiencia a los
interesados, el promotor podrá remitir el expediente para informe del órgano urbanístico
competente.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando que con fecha ________el Proyecto de Plan Especial de desarrollo del Plan
General de este Ayuntamiento presentado por D._____________________ con el objeto de
_________________________ [definir el objeto del Plan Especial: desarrollar los sistemas
generales; proteger el medio ambiente, la naturaleza y el paisaje; realizar obras de
saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad, como
abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos; proteger el patrimonio
edificado y reforma interior en suelo urbano; vincular el destino de terrenos a la
construcción de viviendas protegidas incrementando las reservas iniciales del plan general o
vincular terreno o construcciones a otros usos sociales;
proteger conjuntos históricos
declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural aragonés; u otras finalidades
análogas...]
Considerando que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan
Especial para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Considerando que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
[especificar
las
alegaciones presentadas].
Considerando que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos
de esta Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar
las conclusiones del informe].
Considerando que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones
sectoriales
afectadas,
con
las
siguientes
conclusiones:
__________________________________ [(en su caso) procediendo a la modificación del
Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las conclusiones de los informes preceptivos
y vinculantes].
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha
__________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
ÚNICO. De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2007 de 17 de junio de Urbanismo
de Aragón, remitir el expediente5 completo de aprobación de Plan Especial para
__________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión6 del correspondiente informe7.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a ____ de ___________ de 20__.
El Presidente de la Comisión
Fdo.: ______________
5 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley de Urbanismo de Aragón, cuando dentro del
plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que asisten al Consejo de
Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos esenciales del
procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto de impedir su
pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán las
actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
6 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley de Urbanismo de Aragón, el órgano
autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por un mes
adicional.
7 En virtud del artículo 60. c) de la Ley de Urbanismo de Aragón, en caso de inactividad
municipal y habiéndose observado el trámite de información pública y audiencia a los
interesados, el promotor podrá remitir el expediente para informe del órgano urbanístico
competente.
ACUERDO DEL PLENO DE REMISIÓN AL ÓRGANO URBANÍSTICO
AUTONÓMICO COMPETENTE
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
______________________________.
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ___________, con la asistencia
de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del tenor literal
siguiente:
« Visto que con fecha ________el Proyecto de Plan Especial de desarrollo del Plan General
de este Ayuntamiento presentado por D._____________________ con el objeto de
_________________________ [definir el objeto del Plan Especial: desarrollar los sistemas
generales; proteger el medio ambiente, la naturaleza y el paisaje; realizar obras de
saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad, como
abastecimiento y saneamiento de aguas y tratamiento de residuos; proteger el patrimonio
edificado y reforma interior en suelo urbano; vincular el destino de terrenos a la
construcción de viviendas protegidas incrementando las reservas iniciales del plan general o
vincular terreno o construcciones a otros usos sociales;
proteger conjuntos históricos
declarados conforme a la normativa de patrimonio cultural aragonés; u otras finalidades
análogas...]
Visto que por Resolución de Alcaldía de fecha _____ se aprobó inicialmente el Plan Especial
para __________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, sometiéndolo a un período de información pública de __________
[mínimo de un mes] mediante anuncio en la Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón
nº ____ de fecha _______, así como a informe de las Administraciones Sectoriales afectadas.
Visto que durante el período de información pública, se presentaron las siguientes
alegaciones:
_____________________________________________
alegaciones presentadas].
[especificar
las
Visto que al respecto de las alegaciones, se ha informado por [los Servicios Técnicos de esta
Corporación/el equipo redactor]: ______________________________ [concretar las
conclusiones del informe].
Visto que con fecha ________, se recibieron los informes de las Administraciones sectoriales
afectadas, con las siguientes conclusiones: __________________________________ [(en su
caso) procediendo a la modificación del Plan Parcial inicialmente aprobado conforme a las
conclusiones de los informes preceptivos y vinculantes].
Visto el Informe de Secretaría de fecha _______ y de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 6.4, 57 y 64 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, así como en
el artículo 126.1 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y con
los artículos 22.2.c) y 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de ________________,
adopta por [mayoría simple mayoría absoluta/unanimidad] el siguiente
ACUERDO
ÚNICO. De conformidad con el artículo 57 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo
de Aragón, remitir el expediente8 completo de aprobación de Plan Especial para
__________________ en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión9 del correspondiente informe10.
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V.º B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde
Fdo.: __________
Fdo.: __________
8 Tal y como establece el artículo 57.5 de la Ley de Urbanismo de Aragón, cuando dentro del
plazo de un mes desde la remisión del expediente, los órganos que asisten al Consejo de
Urbanismo competente observasen que se han infringido aspectos esenciales del
procedimiento o que la documentación remitida es incompleta hasta el punto de impedir su
pronunciamiento fundado, devolverán el expediente al Municipio y archivarán las
actuaciones, sin perjuicio de la continuación del procedimiento en sede municipal y de su
posterior remisión, de nuevo, a la Administración autonómica. De la devolución se dará
cuenta al Consejo de Urbanismo competente.
9 Tal y como establece el artículo 57.6 de la Ley de Urbanismo de Aragón, el órgano
autonómico competente para emitir informe podrá ampliar el plazo para ello por un mes
adicional.
10 En virtud del artículo 60 c) de la Ley de Urbanismo de Aragón, en caso de inactividad
municipal y habiéndose observado el trámite de información pública y audiencia a los
interesados, el promotor podrá remitir el expediente para informe del órgano urbanístico
competente.
OFICIO DE REMISIÓN AL ÓRGANO URBANÍSTICO AUTONÓMICO
COMPETENTE
[Consejo de Urbanismo de Aragón/
Consejo Provincial de Urbanismo]
_________________________________
[Dirección]
De conformidad con los artículos 57 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, adjunto remito el expediente completo de aprobación de Plan Especial para
___________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de
__________________, para la emisión del correspondiente informe.
En ______________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL INFORME DEL ÓRGANO URBANÍSTICO
AUTONÓMICO COMPETENTE
Para hacer constar que, en relación con el expediente de aprobación de Plan Especial para
_____________ que se está tramitando por este Ayuntamiento, con fecha __________, se ha
recibido el informe del [Consejo de Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de
Urbanismo]11.
De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
11 Salvo en el supuesto de que exista inactividad municipal y el órgano competente emita y
notifique al promotor informe desfavorable, el promotor dispondrá del plazo de un mes para
solicitar la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno. En caso de silencio, se
entenderá aprobado el Plan una vez transcurridos tres meses desde la presentación de la
solicitud de aprobación definitiva en el Registro municipal.
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración
local con habilitación de carácter nacional y en relación con el expediente relativo a la
aprobación del Plan Parcial __________________ de este Municipio, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha ________________ por Resolución de Alcaldía se ha aprobado
inicialmente el Plan Especial para _____________________ que desarrolla el Plan General
de Ordenación Urbana de __________, que fue presentado por D. _______________ y que
fue sometido a información pública durante el plazo de _____________ [mínimo de un mes]
y anunciado en la Sección Provincial del Boletín Oficial de de ___________ n.º______, de
fecha _______________.
SEGUNDO. Con fechas ____________, _____________, se han recibido Informes de las
Administraciones competentes sectoriales de ________________________ con las
siguientes
conclusiones:
_____________________________________
[concretar
las
conclusiones de los Informes].
TERCERO. Con fecha _______________ se ha hecho constar en el Certificado de
Secretaría las alegaciones que se han presentado durante el período de información pública y
al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de esta
Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del Informe] en
informe de fecha _______________.
CUARTO. Con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de Urbanismo de Aragón/
Consejo Provincial de Urbanismo], que concluye lo siguiente ______________________
[concretar las conclusiones del Informe].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 57 al 61 y 64 y la de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— Los artículos 111, 112 y siguientes del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños Municipios.
__ Los artículos 21.1.j), 22.2.c) y 75.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local.
__ Los artículos 29.1.c), 30.1 o) y 141 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón.
Asimismo, es aplicable la Legislación sectorial siguiente:
-
Defensa: Disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008, bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de
Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
-
Carreteras: artículo 10.2 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y artículo 56 de
la Ley 8/1998, de Carreteras de Aragón.
-
Sector ferroviario: artículo 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario.
-
Patrimonio cultural: artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, y los artículos 41, 42, 44 y 51 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del
Patrimonio Cultural Aragonés.
-
Patrimonio de las Administraciones Públicas: artículo 189 de la Ley 33/2003, del
Patrimonio de las Administraciones Públicas.
-
Aguas: artículos 20.1.d), 25.4, 40.4 y 128.3 de la Ley de Aguas, Texto Refundido
1/2001, de 20 de julio.
-
Abastecimiento: artículo 22 de la
Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua de Aragón.
-
Aguas Residuales: Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales a las Redes Municipales de
Alcantarillado.
-
Medio Ambiente: artículo 18 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad; artículo 62 y artículos del 23 al 28 de la Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; artículos 11 a 22 de la Ley
7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
-
Montes: artículo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; artículo 33 de la
Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón.
-
Sector de Hidrocarburos: artículo 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
-
Sector Eléctrico: artículo 5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
-
Telecomunicaciones: artículo 26 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
-
Integración Social de los Minusválidos: artículo 54 de la Ley 13/1982, de Integración
Social de los Minusválidos; en Aragón: Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de
la Comunicación.
-
Deporte: Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón.
-
Turismo: Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón, en especial la disposición
transitoria tercera.
-
Ruido: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y Art. 11.2 RD 1367/2007 de 19 de
octubre sobre zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
-
Navegación aérea: Disposición Adicional Única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre
Navegación Aérea.
-
Campos de tiro: Anexo B) 1 del Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, Reglamento de
Armas.
-
Comercio: Art. 19 y 27 Decreto 172/2005 de 6 de septiembre, que aprueba el Plan de
Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
-
Explosivos: Art. 44 del RD 230/1998 de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de explosivos.
-
Vías pecuarias: Art. 27 de la Ley 10/2005 de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de
Aragón.
-
Obras públicas estatales de interés general: Disposición Adicional 2º de la Ley 13/2003
de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesión de Obras Publicas.
-
Protección Civil: Art. 19 de la Ley 30/2002 de 17 de diciembre, de protección civil y
atención de emergencias de Aragón.
-
Policía mortuoria: Art. 5 del Decreto 106/1996 de 11 de junio, por el que se dictan
Normas de Policía Sanitaria Mortuoria en Aragón.
-
Comarcas: Art. 16 del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
-
Vivienda protegida: Ley 24/2003 de 26 de diciembre, de Medidas urgentes de política de
Vivienda Protegida.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Pleno de
conformidad con lo previsto en los artículos 57.7, 60 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio
de Urbanismo de Aragón, el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local, y el artículo 29.2 c) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la
Administración Local de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 de la Ley 7/1999 de 9 de abril
de la Administración Local de Aragón, el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local , y el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres
y
apellidos]
en
relación
con
el
expediente
del
Plan
Especial
______________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Especial _____________ referenciado, por
los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del
que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Especial para _____________________ que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección Provincial
del Boletín Oficial de Aragón de ___________________, así como el texto íntegro de la
normativa urbanística del Plan Especial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, de 19 de Febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento Parcial de Desarrollo de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en Materia de Organización, Planeamiento Urbanístico
Y Régimen Especial de Pequeños Municipios.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ________________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
Tal y como establece la Disposición Adicional Séptima de la Ley de Urbanismo de Aragón,
será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento de los
regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el
instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en tramitación.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Visto que con fecha ______________ se ha aprobado inicialmente por Resolución de
Alcaldía el Plan Especial para _____________________, que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de __________, que fue presentado por D. ____________ y que fue
sometido a información pública durante el plazo de _____________ [mínimo de un mes] y
anunciado en el la Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón de ___________ n.º
______, de fecha _______________.
Visto que con fechas ____________, _________________, se han recibido Informes de las
Administraciones competentes sectoriales de ________________________ con las
siguientes
conclusiones:
_____________________________________
[concretar
las
conclusiones de los Informes].
Visto que en el período de información pública, se han presentado las alegaciones que
constan en el Certificado de Secretaría de fecha _______________ y que al respecto de las
alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de esta Corporación:
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Visto que asimismo, con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de Urbanismo de
Aragón/
Consejo
Provincial
de
Urbanismo],
que
concluye
lo
siguiente
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Visto el informe de Secretaría de fecha ________, esta Comisión informativa de _________
propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres
y
apellidos]
en
relación
con
el
expediente
del
Plan
Especial
______________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Especial _____________ referenciado, por
los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del
que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Especial para _____________________ que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección Provincial
del Boletín Oficial de Aragón, así como el texto íntegro de la normativa urbanística del Plan
Especial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, de 19 de Febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento Parcial de Desarrollo de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en Materia de Organización, Planeamiento Urbanístico
Y Régimen Especial de Pequeños Municipios.
En ___________, a ________ de ______ de 20____.
El Presidente,
Fdo.:___________
Tal y como establece la Disposición Adicional Séptima de la Ley de Urbanismo de Aragón,
será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento de los
regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el
instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en tramitación
ACUERDO DEL PLENO
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
_______________________,
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno de fecha ______________, con la
asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del
tenor literal siguiente:
«Considerando que con fecha ___________ se ha aprobado inicialmente por Resolución de
Alcaldía de fecha ______________ el Plan Especial que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de __________, y que fue presentado por D. ________________ y que
fue sometido a información pública durante el plazo de _____________ [mínimo de un mes]
y anunciado en la Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón n.º______, de fecha
_______________.
Considerando que con fechas ____________, _________________se han recibido Informes
de las Administraciones competentes sectoriales de ________________________ con las
siguientes
conclusiones:
_____________________________________
[concretar
las
conclusiones de los Informes].
Considerando que en el período de información pública, se han presentado las alegaciones
que constan en el Certificado de Secretaría de fecha _______________ y que al respecto de
las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de esta Corporación:
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Considerando que asimismo, con fecha ________ se ha informado por el [Consejo de
Urbanismo de Aragón/ Consejo Provincial de Urbanismo], que concluye lo siguiente
______________________ [concretar las conclusiones del Informe].
Visto el informe de Secretaría de fecha _________, de conformidad con lo previsto en los
artículos 57.7 y 64.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, el artículo
22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y el artículo
29.2 c) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración Local de Aragón, el Pleno por
_____________________, a propuesta de la Comisión Informativa de ___________, adopta
por [mayoría simple mayoría absoluta/unanimidad), el siguiente
ACUERDO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres
y
apellidos]
en
relación
con
el
expediente
del
Plan
Especial
______________________________ que desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana
de este Municipio, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente
Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por __________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente del Plan Especial _____________ referenciado, por
los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del
que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Plan Especial para _____________________ que
desarrolla el Plan General de Ordenación Urbana de __________________, con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo de aprobación definitiva en la Sección Provincial
del Boletín Oficial de Aragón el ___________, así como el texto íntegro de la normativa
urbanística del Plan Especial.
QUINTO. Inscribir el presente Acuerdo en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación
y Gestión, tal y como establece el artículo 145 del Decreto 52/2002, de 19 de Febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento Parcial de Desarrollo de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en Materia de Organización, Planeamiento Urbanístico
Y Régimen Especial de Pequeños Municipios».
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el V.º
B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en ______________, a
____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: __________
Fdo.: __________
Tal y como establece la Disposición Adicional Séptima de la Ley de Urbanismo de Aragón,
será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento de los
regulados en dicha norma cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el
instrumento de planeamiento o gestión o en la autorización o licencia en tramitación.
DILIGENCIA
Para
hacer
constar
que
el
Pleno
de
este
Ayuntamiento,
reunido
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria] de fecha ______________, adoptó el siguiente Acuerdo:
«....................».
De lo que doy fe.
En _________, a __ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN AL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de _____________
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación definitiva del expediente de aprobación de
Plan Especial para _________________________ que desarrolla el Plan General de
Ordenación Urbana de este Municipio, con el ruego de que ordene su publicación en la
Sección Provincial del Boletín Oficial de Aragón .
En ________________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Por Acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento de fecha ________________, se ha aprobado
definitivamente el Plan Especial para __________________ que desarrolla el Plan General
de Ordenación Urbana de este Municipio, lo que se publica a los efectos de la Disposición
Adicional Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, y del artículo
143 del Decreto 52/2002 del Gobierno de Aragón.
«__________» [Transcribir el Acuerdo de aprobación definitiva].
Asimismo, de conformidad con el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Régimen Local, se publican a su vez las Normas urbanísticas del Plan
Especial citado.
«_________» [Contenido de las Normas urbanísticas del Plan Especial].
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Pleno de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de _____________ con sede en
___________________, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la
recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de
13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el
recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo
hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CAPÍTULO 6
APROBACIÓN DE ESTUDIO DE DETALLE
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Los Estudios de Detalle podrán formularse cuando sea preciso completar o, en su caso,
adaptar determinaciones establecidas en el Plan General para el suelo urbano y en los Planes
Parciales y Especiales.
LEGISLACIÓN APLICABLE
— Artículos 67 y 68 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
— Artículos 3, 125 a 129, 141 a 145 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25
de marzo.
— Artículos 29.2.c) y 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón.
EXPLICACIONES
Cualquier persona podrá formular a su costa Estudios de Detalle, cuya aprobación inicial
corresponde al Alcalde, y la definitiva, al Ayuntamiento Pleno, previo sometimiento a
información pública y audiencia de los interesados por plazo común de un mes como
mínimo.
Los Estudios de Detalle tendrán por finalidad prever, modificar o reajustar, según los casos:
— El señalamiento de alineaciones y rasantes que no afecten a la ordenación estructural ni
disminuyan la superficie destinada a espacios libres, públicos o privados.
— La ordenación de los volúmenes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento.
— Las condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias del
planeamiento.
[Téngase en cuenta que, los artículos 126, 127 y 128 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero,
establecen los contenidos que puede comprender el Estudio de Detalle. El señalamiento de
las alineaciones y rasantes por los Estudios de Detalle puede comprender los siguientes
contenidos:
a) El establecimiento de dichas alineaciones y rasantes, cuando el Plan que completen no las
haya fijado, respecto de los viales que en ellos se contemplen.
b) La adaptación o el reajuste a la realidad del terreno o del viario de las alineaciones y
rasantes ya fijadas por el Plan. Esta determinación en modo alguno podrá suponer una
alteración de dicho Plan, ni permitir la reducción de la anchura del espacio destinado a
viales o de las superficies destinadas a espacios libres, ni originar aumento de volumen al
aplicar las normas u ordenanzas al resultado de la adaptación o reajuste realizado.
La ordenación de volúmenes por los Estudios de Detalle puede comprender los siguientes
contenidos:
a) La asignación concreta a las parcelas de los volúmenes edificables, cuando tal previsión
no se contenga en el Plan.
b) La reordenación de los volúmenes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento.
c) La definición del viario interior de acceso a las edificaciones resultantes de la ordenación
o reordenación de volúmenes, como complemento de la red viaria definida en el Plan.
d) El establecimiento de los viales o suelos dotacionales públicos que precise la
reordenación de volúmenes, siempre que su cuantificación y los criterios para su
establecimiento estuvieran ya determinados en el Plan y sin que puedan suprimir ni reducir
los previstos por este.
El establecimiento de las condiciones estéticas y de composición de la edificación por los
Estudios de Detalle puede referirse, de conformidad con el planeamiento que resulte de
aplicación, a los siguientes contenidos:
a) Condiciones de integración en su entorno de cualesquiera edificaciones.
b) Condiciones de intervención en los inmuebles del Patrimonio Cultural Aragonés o en las
edificaciones objeto de protección urbanística y en su entorno. En este caso, el Estudio de
Detalle se someterá a informe preceptivo y vinculante del Departamento competente en
materia de patrimonio cultural antes de su aprobación definitiva.]
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Los Estudios de Detalle no podrán alterar el destino del suelo ni el aprovechamiento máximo
que corresponda a los terrenos comprendidos en su ámbito, ni incumplir las normas
específicas que para su redacción haya previsto el planeamiento. Podrán establecer nuevas
alineaciones y, además de los accesos o viales interiores de carácter privado, crear los nuevos
viales o suelos dotacionales públicos que precise la remodelación del volumen ordenado,
sustituyendo si es preciso los anteriormente fijados, siempre que su cuantificación y los
criterios para su establecimiento estuvieran ya determinados en el planeamiento. En ningún
caso podrán ocasionar perjuicio ni alterar las condiciones de la ordenación de los predios
colindantes.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1 A) Iniciativa particular: Solicitud del particular.
2 A) Iniciativa particular: Comunicación del artículo 42.4 de la Ley 30/1992.
3 A) Iniciativa particular: Providencia de Alcaldía.
4 A) Iniciativa particular: Informe de los Servicios Técnicos.
5 B) Iniciativa de oficio: Providencia de Alcaldía.
6 Informe de Secretaría.
7 Resolución de Alcaldía de aprobación inicial.
8 Oficio de remisión a la sección _______________ Boletín Oficial de Aragón y al periódico
_________.
9 Anuncio en la sección ______________ Boletín Oficial de Aragón y en el periódico
________.
10 Notificación a los propietarios e interesados.
11 Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
12 Providencia de Alcaldía.
13 Informe Técnico sobre las alegaciones presentadas.
14 Informe-Propuesta de Secretaría.
15 Dictamen de la Comisión Informativa.
16 Acuerdo del Pleno de aprobación definitiva.
17 Diligencia
18 Oficio de remisión a la sección ___________ Boletín Oficial de Aragón.
19 Anuncio en la sección ______________ Boletín Oficial de Aragón.
20 Notificación a los propietarios e interesados.
21 Comunicación al Consejo Provincial de Urbanismo
A) INICIATIVA PARTICULAR: SOLICITUD DEL PARTICULAR
D. ________________________________, mayor de edad, con documento nacional de
identidad n.º _____________, actuando en nombre propio [o en representación de D.
_________________________________], y con domicilio a efectos de notificaciones en
________________, c/ ________________________, n.º ____, piso _______, C. P.
________, y tfno. ____________.
En virtud del artículo 68.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón que
establece que cualquier persona podrá formular a su costa Estudios de Detalle,
SOLICITA
PRIMERO. Que se inicie la tramitación del expediente para la aprobación de Estudio de
Detalle denominado __________________, referido a _____________ [área afectada por el
Estudio de Detalle] y con el objeto de [(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las
alineaciones y rasantes/ la ordenación de los volúmenes según las especificaciones del
planeamiento/ el establecimiento de las condiciones estéticas y de composición de la
edificación complementarias al planeamiento].
SEGUNDO. Que, conforme a la Legislación vigente [artículo 129 del Decreto 52/2002, de
19 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo], se adjunta Estudio de Detalle denominado
____________________________, redactado por D. ______________________ y referido a
[área afectada por el Estudio de Detalle] y que consta de la siguiente documentación:
— Memoria justificativa de las soluciones adoptadas y de la adecuación a las previsiones del
Plan que los reclame.
— [En caso de modificar la disposición de volúmenes] Estudio comparativo de la
edificabilidad resultante por aplicación de las determinaciones previstas en el Plan y de las
que se obtienen en el Estudio de Detalle.
— Planos de información de la ordenación pormenorizada del ámbito afectado según el
planeamiento y de la perspectiva del mismo y su entorno visual.
— Planos de ordenación1 que expresen las determinaciones que se completan, modifican o
reajustan, con referencias precisas a la nueva ordenación y su relación con la anterior.
En __________________, a ____ de __________ de 20__.
El solicitante,
Fdo.: _______________
[ILMO.] SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE ______________
1 Deberán de ser a escala adecuada y, como mínimo, a1:500.
A) INICIATIVA PARTICULAR: COMUNICACIÓN DEL ARTÍCULO 42.4 DE LA
LEY 30/1992
D. ____________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En relación con su solicitud de concesión de tramitación de Estudio de Detalle referido a la
zona _______________________, a los efectos de lo establecido en el artículo 42.4 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de
Procedimiento Administrativo Común, le comunico que:
— Ha tenido entrada en este Registro el día ________, con el número _________. A partir de
esta fecha, se inicia el cómputo del plazo para resolver el procedimiento.
— Número de identificación asignado al expediente: ____________.
— Si resultaren deficiencias subsanables relativas a la solicitud de iniciación y a los
documentos aportados, el plazo se interrumpirá, para que en el plazo de diez días pueda
enmendarlas2; estos diez días serán contados a partir de la notificación de estas deficiencias.
— La aprobación definitiva del Estudio de Detalle deberá resolverse en el plazo de tres
meses3 desde la fecha de entrada de la solicitud en el Registro del Ayuntamiento.
— Se entenderá producida la aprobación inicial por el transcurso de un mes desde la
presentación de la documentación completa en el registro municipal y, en caso de silencio
municipal, la aprobación definitiva se entenderá producida por el transcurso de dos meses
desde la presentación de la solicitud de aprobación definitiva en el registro municipal4.
En ________________, a ______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ___________
2 En virtud del artículo 71.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, este plazo podrá ser
ampliado, prudencialmente, hasta cinco días, a petición del interesado o iniciativa del órgano
competente, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades
especiales.
3 De conformidad con el artículo 42.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen plazo máximo de resolución,
éste será de tres meses.
4 Según lo dispuesto en el artículo 67.2. b) y d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.
A) INICIATIVA PARTICULAR: PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la solicitud presentada por ________________________, y examinada la
documentación que le acompaña en relación con el expediente de aprobación de Estudio de
Detalle referido a [área afectada por el Estudio de Detalle],
DISPONGO
PRIMERO. Admitir a trámite del Proyecto de Estudio de Detalle presentado por D.
______________________ y referido a _____________ [área afectada por el Estudio de
Detalle] con el objeto de [(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y
rasantes/ la ordenación de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el
establecimiento de las condiciones estéticas y de composición de la edificación
complementarias al planeamiento].
SEGUNDO. Que por parte de los Servicios Técnicos Municipales se emita Informe para
determinar que no existe contradicción con las determinaciones de planes de superior
jerarquía, así como para establecer una correcta y acertada ordenación de lo que se propone.
TERCERO. Que por el Secretario se emita Informe sobre la legislación aplicable y el
procedimiento a seguir en la aprobación de un Estudio de Detalle.
En ____________, a _____ de ___________ 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
A) INICIATIVA PARTICULAR: INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS
Vista la iniciativa presentada por D. _____________________ y examinada la
documentación que le acompaña en relación con el expediente para la aprobación de Estudio
de Detalle denominado __________________, referido a _____________ [área afectada por
el Estudio de Detalle], que [completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan
General para el suelo urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento],
de conformidad con lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha ____________,
emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. El Proyecto de Estudio de Detalle objeto del Informe contiene los documentos
necesarios a que se refiere el artículo 129 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, en este sentido contiene los siguientes documentos:
— Memoria justificativa.
— [(En su caso) Estudio comparativo de la edificabilidad resultante].
— Planos de información de la ordenación pormenorizada del ámbito afectado.
— Planos de ordenación a escala adecuada y, como mínimo, 1:500.
— Ordenanzas reguladoras.
[No
obstante,
se
observa
lo
siguiente:
________________________________________________________________________].
SEGUNDO. Además de los documentos referidos contiene una relación de propietarios
afectados, con su nombre, apellidos y dirección.
TERCERO. Que las determinaciones de Estudio de Detalle [si/no] son contrarias a las
establecidas en Planes de superior jerarquía.
CUARTO. El Estudio de Detalle objeto de Informe [si/no] se ajusta a la ordenación
urbanística aprobada para este Municipio en su [Plan].
QUINTO. Al modificarse las determinaciones del régimen urbanístico vigente, el área
afectada por el Estudio de Detalle debe ser objeto de suspensión del otorgamiento de
licencias de parcelación, edificación y demolición, en virtud de los artículos 70.2 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón. y 141.2 del Decreto 52/2002, de 19 de
febrero.
En conclusión a lo expuesto, informo [favorablemente/desfavorablemente] respecto a la
aprobación de Estudio de Detalle denominado __________________, referido a
_____________ [área afectada por el Estudio de Detalle] que [completa/adapta] las
determinaciones establecidas en el [Plan General para el suelo urbano/Plan Parcial/Plan
Especial] y con el objeto de [(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las
alineaciones y rasantes/ la ordenación de los volúmenes según las especificaciones del
planeamiento/ el establecimiento de las condiciones estéticas y de composición de la
edificación complementarias al planeamiento].
En _________________, a _____ de_____________ de 20___.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ________________
B) INICIATIVA DE OFICIO: PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista de la propuesta presentada por [Servicios Técnicos Municipales/Servicios Técnicos
externos5] y examinada la documentación que le acompaña en relación con la aprobación de
Estudio de Detalle denominado __________________, la cual es conforme a la Legislación
vigente,
DISPONGO
PRIMERO. Que se proceda a tramitar el correspondiente expediente de aprobación de
Estudio de Detalle denominado ______________________, referido a [área afectada por el
Estudio de Detalle], que [completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan
General para el suelo urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento].
SEGUNDO. Que por el Secretario se emita Informe sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir en la aprobación de Estudio de Detalle.
En ____________, a _____ de ___________ 20___.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
5 Si el Ayuntamiento no dispone de medios propios, deberá contratar la redacción del
Estudio de Detalle conforme a la regulación del contrato de servicios de la Ley 30/2007 de
Contratos del Sector Público.
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Los Estudios de Detalle podrán formularse cuando sea preciso completar o, en
su caso, adaptar determinaciones establecidas en el Plan General para el suelo urbano y en
los Planes Parciales y Especiales.
Su contenido tendrá por finalidad prever, modificar o reajustar, según los casos:
— El señalamiento de alineaciones y rasantes que no afecten a la ordenación estructural ni
disminuyan la superficie destinada a espacios libres, públicos o privados.
— La ordenación de los volúmenes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento.
— Las condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias del
planeamiento.
[Téngase en cuenta que, los artículos 126, 127 y 128 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero,
establecen los contenidos que puede comprender el Estudio de Detalle.
El señalamiento de las alineaciones y rasantes por los Estudios de Detalle puede
comprender los siguientes contenidos:
a) El establecimiento de dichas alineaciones y rasantes, cuando el Plan que completen no las
haya fijado, respecto de los viales que en ellos se contemplen.
b) La adaptación o el reajuste a la realidad del terreno o del viario de las alineaciones y
rasantes ya fijadas por el Plan. Esta determinación en modo alguno podrá suponer una
alteración de dicho Plan, ni permitir la reducción de la anchura del espacio destinado a
viales o de las superficies destinadas a espacios libres, ni originar aumento de volumen al
aplicar las normas u ordenanzas al resultado de la adaptación o reajuste realizado.
La ordenación de volúmenes por los Estudios de Detalle puede comprender los siguientes
contenidos:
a) La asignación concreta a las parcelas de los volúmenes edificables, cuando tal previsión
no se contenga en el Plan.
b) La reordenación de los volúmenes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento.
c) La definición del viario interior de acceso a las edificaciones resultantes de la ordenación
o reordenación de volúmenes, como complemento de la red viaria definida en el Plan.
d) El establecimiento de los viales o suelos dotacionales públicos que precise la
reordenación de volúmenes, siempre que su cuantificación y los criterios para su
establecimiento estuvieran ya determinados en el Plan y sin que puedan suprimir ni reducir
los previstos por este.
El establecimiento de las condiciones estéticas y de composición de la edificación por los
Estudios de Detalle puede referirse, de conformidad con el planeamiento que resulte de
aplicación, a los siguientes contenidos:
a) Condiciones de integración en su entorno de cualesquiera edificaciones.
b) Condiciones de intervención en los inmuebles del Patrimonio Cultural Aragonés o en las
edificaciones objeto de protección urbanística y en su entorno. En este caso, el Estudio de
Detalle se someterá a informe preceptivo y vinculante del Departamento competente en
materia de patrimonio cultural antes de su aprobación definitiva.]
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 67 y 68 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón..
— Los artículos 3, 125 a 129, 141 a 145 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo.
— Los artículos 29.2.c) y 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón.
TERCERO. Según el artículo 129 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25
de marzo, los Estudios de Detalle contendrán los siguientes documentos:
— Memoria justificativa de las soluciones adoptadas y de la adecuación a las previsiones del
Plan que los reclame.
— En caso de modificar la disposición de volúmenes, se efectuará un estudio comparativo de
la edificabilidad resultante por aplicación de las determinaciones previstas en el Plan y de las
que se obtienen en el Estudio de Detalle.
— Planos de información de la ordenación pormenorizada del ámbito afectado según el
planeamiento y de la perspectiva del mismo y su entorno visual.
— Planos de ordenación a escala adecuada y, como mínimo, 1:500, que expresen las
determinaciones que se completan, modifican o reajustan, con referencias precisas a la nueva
ordenación y su relación con la anterior.
CUARTO. En ningún caso, los Estudios de Detalle podrán alterar el destino del suelo ni el
aprovechamiento máximo que corresponda a los terrenos comprendidos en su ámbito, ni
incumplir las normas específicas que para su redacción haya previsto el planeamiento.
Podrán establecer nuevas alineaciones y, además de los accesos o viales interiores de carácter
privado, crear los nuevos viales o suelos dotacionales públicos que precise la remodelación
del volumen ordenado, sustituyendo si es preciso los anteriormente fijados, siempre que su
cuantificación y los criterios para su establecimiento estuvieran ya determinados en el
planeamiento. En ningún caso podrán ocasionar perjuicio ni alterar las condiciones de la
ordenación de los predios colindantes.
QUINTO. El procedimiento para la aprobación del Estudio de Detalle es el siguiente:
A. Tras la iniciación de la tramitación correspondiente del Estudio de Detalle [de oficio/a
instancia de parte], y de conformidad con lo dispuesto en el informe técnico que se emita, el
Alcalde procederá, si se estima pertinente, conforme a los artículos 30.1.o) de la Ley 7/1999,
de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y 68.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., a la aprobación inicial del Estudio de Detalle, sometiendo el proyecto
a un período de información pública previo y audiencia a los interesados por plazo común de
un mes [como mínimo], mediante anuncio en la sección provincial correspondiente del
Boletín Oficial de la Aragón, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en uno de los
periódicos de mayor circulación de la Provincia. Asimismo se notificará personalmente a los
propietarios y demás interesados directamente afectados, comprendidos en el ámbito
territorial del Estudio de Detalle.
B. El Alcalde solo podrá denegar la aprobación inicial por incumplimiento de las exigencias
documentales y formales y en casos de ilegalidad manifiesta. Se entenderá otorgada la
aprobación inicial por el transcurso de un mes desde la presentación de la documentación
completa en el Registro Municipal.
C. En caso de iniciativa particular, el particular podrá promover los trámites de información
publica y audiencia de interesados por iniciativa privada, conforme a lo establecido en la
Disposición Adicional Quinta de esta Ley, cuando transcurra un mes desde la presentación de
su solicitud sin que el Ayuntamiento los haya iniciado efectivamente y, tras su práctica y
acreditación, podrá solicitar al Ayuntamiento Pleno la aprobación definitiva del Estudio.
D. La aprobación inicial del Estudio de Detalle conllevará la suspensión del otorgamiento de
las licencias de parcelación de terrenos, edificación y demolición, en aquellas áreas que se
vean afectadas por el Estudio de Detalle y que supongan una modificación del régimen
urbanístico vigente, siempre que señale expresamente el área afectada por suspensión y sin
afectar a los proyectos que cumplan simultáneamente el plan o estudio de detalle en vigor y
la modificación de uno u otro aprobada inicialmente.
[Esta suspensión se extinguirá, en todo caso, en el plazo de un año. Si se hubiera producido,
dentro de ese plazo, el Acuerdo de aprobación inicial, la suspensión se mantendrá para las
áreas cuyas nuevas determinaciones supongan modificación de la ordenación urbanística, y
sus efectos se extinguirán definitivamente transcurridos dos años desde el Acuerdo de
suspensión adoptado para estudiar el planeamiento o su reforma.
Si no se hubiese suspendido el otorgamiento de licencias conforme a lo dispuesto en el 71.1
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón., con anterioridad al Acuerdo de
aprobación inicial, la suspensión determinada por dicha aprobación inicial tendrá una
duración máxima de dos años.
En cualquier caso, la suspensión se extingue con la aprobación definitiva del instrumento
correspondiente. Extinguidos los efectos de la suspensión en cualquiera de los supuestos
previstos, no podrán acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cuatro años por idéntica
finalidad].
F. Concluido el período de información pública, presentadas las alegaciones e informadas las
mismas, a la vista del resultado de la información pública, el Pleno procederá a la aprobación
definitiva del Estudio de Detalle, con las modificaciones que procedieren. El Acuerdo de
aprobación definitiva se publicará en la sección ____________ del Boletín Oficial de Aragón
y se notificará a los interesados.
[En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya
sido expresa o presunta, podrá observarse el trámite de información pública y audiencia a
los interesados según la Disposición Adicional Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.; finalizado dicho trámite, el promotor podrá solicitar al Pleno del
Ayuntamiento la aprobación definitiva en el Registro Municipal.
En caso de silencio municipal, se entenderá producida la aprobación definitiva por el
transcurso de dos meses desde la presentación de la solicitud de aprobación definitiva en el
Registro Municipal].
G. A los efectos de garantizar la publicidad del Estudio de Detalle, se deberá inscribir el
Acuerdo de aprobación definitiva en el Libro Registro de Instrumentos de Ordenación y
Gestión, así como las resoluciones y Sentencias que puedan afectar al Estudio de Detalle.
H. Asimismo, y de conformidad con el artículo 3 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley
5/1999, de 25 de marzo, el Acuerdo de aprobación definitiva se comunicará al Consejo
Provincial de Urbanismo junto con una copia de todos los documentos que lo integren.
En ________________, a ______ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: __________________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA DE APROBACIÓN INICIAL
Incoado procedimiento de aprobación de Estudio de Detalle y vista la propuesta redactada
por [los Servicios Técnicos Municipales/Servicios Técnicos externos/persona física o
jurídica que haya realizado la iniciativa particular _____________________________] de
Estudio de Detalle denominado _____________________, referido a [área afectada por el
Estudio de Detalle], que [completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan
General para el suelo urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento].
[(Iniciativa particular) Emitido con fecha ____________ Informe de los Servicios Técnicos
en sentido favorable a la aprobación del Estudio de Detalle.
]
De conformidad con los artículos 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración
Local de Aragón y 68.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Proyecto de Estudio de Detalle denominado
_______________, referido a [área afectada por el Estudio de Detalle], que
[completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan General para el suelo
urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de [(prever/modificar/reajustar) el
señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación de los volúmenes según las
especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las condiciones estéticas y de
composición de la edificación complementarias al planeamiento].
SEGUNDO. Someter el expediente a un período de información pública por un plazo de
_________ [mínimo un mes] desde la publicación del anuncio de la aprobación inicial en la
sección provincial correspondiente del Boletín Oficial de Aragón, en uno de los periódicos de
mayor circulación de la Provincia y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento.
Durante el período de información pública, quedará el expediente a disposición de cualquiera
que quiera examinarlo, a los efectos de que se presenten las alegaciones que se consideren
pertinentes.
TERCERO. Notificar personalmente a los propietarios y demás interesados directamente
afectados por el Estudio de Detalle.
CUARTO. Suspender el otorgamiento de las licencias de parcelación de terrenos,
edificación y demolición, en las áreas afectadas por el Estudio de Detalle y que suponen una
modificación
del
régimen
urbanístico
vigente,
y
que
son
las
siguientes:
_________________________________________________________.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. _______________________________, en
______________________, a ______ de ______________ de 20__; de lo que, como
Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN _____________ BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN/AL PERIÓDICO _________
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Periódico ________________
___________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación inicial del expediente de aprobación de
Estudio de Detalle denominado ______________________, referido a [área afectada por el
Estudio de Detalle], que [completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan
General para el suelo urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento].
En _____________, a ______ de ____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN __________ BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN/EN EL
PERIÓDICO ___________
Por Resolución de Alcaldía de fecha ________________, se ha aprobado inicialmente el
Proyecto de Estudio de Detalle redactado por [los Servicios Técnicos Municipales/Servicios
Técnicos externos/persona física o jurídica que haya realizado la iniciativa particular
_____________________________]
de
Estudio
de
Detalle
denominado
______________________, referido a [área afectada por el Estudio de Detalle], que
[completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan General para el suelo
urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de [(prever/modificar/reajustar) el
señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación de los volúmenes según las
especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las condiciones estéticas y de
composición de la edificación complementarias al planeamiento].
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 68.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., se somete el expediente a información pública por el plazo de
_________ [mínimo un mes] desde la publicación del anuncio de la aprobación inicial en la
sección provincial correspondiente del Boletín Oficial de Aragón, en uno de los periódicos de
mayor circulación de la Provincia y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, para que
los interesados puedan examinar el expediente y presentar las alegaciones que estimen
oportunas.
Durante el período de información pública, quedará el expediente a disposición de cualquiera
que quiera examinarlo, a los efectos de que se presenten las alegaciones y sugerencias que se
consideren pertinentes.
Si transcurrido dicho plazo no se hubiesen presentado alegaciones, el documento será
elevado para su aprobación definitiva, si procede.
Asimismo, se suspende el otorgamiento de licencias en las áreas afectadas por el Estudio de
Detalle y cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico
vigente.
En __________________, a ____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _________________
NOTIFICACIÓN A LOS PROPIETARIOS E INTERESADOS
D. _________________________________
[Nombre y domicilio de los interesados]
Mediante la presente se le notifica la Resolución de Alcaldía n.º________, de fecha
__________, aprobatoria _____________________, del tenor literal siguiente:
«__________» [Se transcribirá íntegramente el contenido de la Resolución].
Lo que se comunica para su conocimiento y efectos, de conformidad con el artículo 84 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, advirtiéndose que se trata de un acto de trámite y
como tal no procede la interposición de recursos contra el mismo.
No obstante, contra las resoluciones y los actos de trámite que decidan, directa o
indirectamente, el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el
procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses
legítimos, de conformidad con el artículo 107.1 de la Ley 30/1992, se podrá interponer el
recurso potestativo de reposición que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad y
anulabilidad previstos en los artículos 62 y 63 de la Ley 30/1992. El plazo para interponer
recurso potestativo de reposición será de un mes; el plazo máximo para dictar y notificar la
Resolución será de un mes, desde su interposición (artículo 117 de la Ley 30/1992).
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ______________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
_______________________,
CERTIFICO
Que la Resolución de Alcaldía de aprobación inicial del Estudio de Detalle denominado
______________________, referido a [área afectada por el Estudio de Detalle], ha
permanecido expuesto al público por plazo de ___________ [mínimo un mes], desde el día
siguiente al de publicación del correspondiente anuncio de la aprobación inicial en la sección
provincial correspondiente del Boletín Oficial de Aragón, que asimismo se ha dado trámite
de audiencia por un plazo de ______________ [mínimo un mes] a los interesados y que
durante esos plazos [sí/no] se han presentado en tiempo y forma las siguientes
observaciones:
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste a los efectos oportunos, expido la presente, de orden y con el visto bueno
del Sr. Alcalde, en _____________, a ___ de ______ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Finalizado el período de información pública relativo a la aprobación inicial del Estudio de
Detalle referente a _________________, y visto el certificado de Secretaría de fecha
_______, sobre las alegaciones presentadas,
DISPONGO
PRIMERO. [En su caso] Que se remitan las alegaciones presentadas a los Servicios
Técnicos para su informe.
SEGUNDO. [En su caso] Tras el informe técnico, remítase a Secretaría para la emisión del
informe-propuesta.
TERCERO. Con los informes anteriores, trasládese a la Comisión Informativa para su
estudio y propuesta de aprobación definitiva, que se elevará al Pleno en la próxima sesión
que se celebre.
En ___________, a ____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
INFORME TÉCNICO SOBRE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS [En su caso]
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Resolución de Alcaldía de fecha ________________, se ha aprobado inicialmente el
Proyecto de Estudio de Detalle redactado por [los Servicios Técnicos Municipales/Servicios
Técnicos externos/persona física o jurídica que haya realizado la iniciativa particular
_____________________________]
de
Estudio
de
Detalle
denominado
______________________, referido a [área afectada por el Estudio de Detalle], que
[completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan General para el suelo
urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de [(prever/modificar/reajustar) el
señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación de los volúmenes según las
especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las condiciones estéticas y de
composición de la edificación complementarias al planeamiento].
En el período de información pública se han presentado las siguientes alegaciones, según
consta en el certificado expedido por Secretaría; estudiadas detenidamente cada una de ellas,
se concluye:
— Alegación n.º 1, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________. [Incluir tantos puntos como
alegaciones se hubieren planteado].
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el procedimiento de aprobación del Proyecto de Estudio de Detalle redactado
por [los Servicios Técnicos Municipales/Servicios Técnicos externos/persona física o
jurídica que haya realizado la iniciativa particular _____________________________] de
Estudio de Detalle denominado ______________________, referido a [área afectada por el
Estudio de Detalle], que [completa/adapta] las determinaciones establecidas en el [Plan
General para el suelo urbano/Plan Parcial/Plan Especial] y con el objeto de
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento];
en cumplimiento de la Providencia de Alcaldía de fecha _____________, emito el siguiente
informe-propuesta de resolución de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES
PRIMERO. Aprobado inicialmente por Resolución de Alcaldía de fecha __________, el
Proyecto de Estudio de Detalle referenciado ha sido sometido a información pública y a
audiencia de los interesados por plazo de ___________ [mínimo un mes], mediante anuncio
de fecha ______ en el Boletín Oficial de la Aragón n.º ______ de fecha _______ y anuncio
en el Diario __________ de fecha ______.
SEGUNDO. [En su caso] Durante el plazo de exposición al público se han presentado las
siguientes alegaciones:
1. _____________________________________________________.
2. _____________________________________________________.
3. _____________________________________________________.
TERCERO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de
esta Corporación: _____________ [concretar las conclusiones del informe].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 67 y 68 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón..
— Los artículos 3, 125 a 129, 141 a 145 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de
25 de marzo.
— Los artículos 29.2.c) y 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Pleno de este
Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en los artículos 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9
de abril, de Administración Local de Aragón y 68.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón..
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. [En su caso] Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por D.
________________________ [nombre y apellidos] en relación con el expediente de
aprobación de Estudio de Detalle por los motivos expresados en el Informe de los Servicios
Técnicos de fecha __________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la
notificación del presente Acuerdo.
SEGUNDO. [En su caso]. Estimar las alegaciones presentadas por D. ________________
[nombre y apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Estudio de Detalle por
los motivos expresados en el Informe de los Servicios Técnicos de fecha __________, del
que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo y, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Estudio de Detalle denominado _____________,
referido a _____________ [área afectada por el Estudio de Detalle] que tiene por objeto
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento].
CUARTO. Publicar el presente Acuerdo en la Sección provincial correspondiente del
Boletín Oficial de Aragón.
QUINTO. Notificar el presente Acuerdo a los propietarios y demás interesados directamente
afectados por el Estudio de Detalle, así como ponerlo en conocimiento del Consejo
Provincial de Urbanismo.
SEXTO. Inscribir el Acuerdo de aprobación definitiva en el Libro de Registro de
Instrumentos de Ordenación y Gestión.
SÉPTIMO. Facultar al Alcalde para la firma de los documentos necesarios para la
consecución del presente Acuerdo.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando que por Resolución de Alcaldía de fecha ________ se aprobó inicialmente el
Proyecto de Estudio de Detalle denominado __________, y fue sometido a información
pública durante el plazo de _________ [mínimo un mes].
Considerando que [en su caso] durante el plazo de exposición al público [sí/no] se
presentaron las siguientes alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones
presentadas].
Considerando que al respecto de las alegaciones, se informó por los Servicios Técnicos de
esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe]
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el informe –propuesta de Secretaría
de fecha __________, se propone al Pleno la adopción del siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Aprobar definitivamente el Estudio de Detalle denominado _____________,
referido a _____________ [área afectada por el Estudio de Detalle] que tiene por objeto
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento].
SEGUNDO. Publicar el presente Acuerdo en la Sección provincial correspondiente del
Boletín Oficial de Aragón.
TERCERO. Notificar el presente Acuerdo a los propietarios y demás interesados
directamente afectados por el Estudio de Detalle, así como ponerlo en conocimiento del
Consejo Provincial de Urbanismo.
CUARTO. Inscribir el Acuerdo de aprobación definitiva en el Libro de Registro de
Instrumentos de Ordenación y Gestión, así como las resoluciones y Sentencias que puedan
afectar al Estudio de Detalle.
QUINTO. Facultar al Alcalde para la firma de los documentos necesarios para la
consecución del presente Acuerdo.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a ______ de ___________ de 20__.
El Presidente,
Fdo.: _______________
ACUERDO DEL PLENO DE APROBACIÓN DEFINITIVA
D.
________________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de
_________________,
CERTIFICO
Que
el
Pleno
del
Ayuntamiento
de
_____________________,
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria], de fecha ________________, con la asistencia de todos los
miembros de la Corporación, se adoptó el Acuerdo del tenor literal siguiente:
«Visto que por Resolución de Alcaldía de fecha ________ se aprobó inicialmente el Estudio
de Detalle denominado __________, y fue sometido a información pública durante el plazo
de _________ [mínimo un mes].
Visto que [en su caso] durante el plazo de exposición al público [sí/no] se presentaron las
siguientes alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
Visto que al respecto de las alegaciones, se informó por los Servicios Técnicos de esta
Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe].
Visto el informe -propuesta de Secretaría de fecha _________, y el Dictamen de la Comisión
Informativa de ______________, el Pleno de esta Corporación, en virtud de los artículos
29.2.c), 126.4.l) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y 68.1
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, adopta por ________________ el
siguiente,
ACUERDO
PRIMERO. Aprobar definitivamente el Estudio de Detalle denominado _____________,
referido a _____________ [área afectada por el Estudio de Detalle] que tiene por objeto
[(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las alineaciones y rasantes/ la ordenación
de los volúmenes según las especificaciones del planeamiento/ el establecimiento de las
condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias al planeamiento].
SEGUNDO. Publicar el presente Acuerdo en la Sección provincial correspondiente del
Boletín Oficial de Aragón.
TERCERO. Notificar el presente Acuerdo a los propietarios y demás interesados
directamente afectados por el Estudio de Detalle, así como ponerlo en conocimiento del
Consejo Provincial de Urbanismo.
CUARTO. Inscribir el Acuerdo de aprobación definitiva en el Libro de Registro de
Instrumentos de Ordenación y Gestión, así como las resoluciones y Sentencias que puedan
afectar al Estudio de Detalle.
QUINTO. Facultar al Alcalde para la firma de los documentos necesarios para la
consecución del presente Acuerdo.
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el V.º
B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en ___________, a _____
de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: _________
Fdo.:__________
DILIGENCIA
Para
hacer
constar
que
el
Pleno
de
este
Ayuntamiento,
reunido
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria] de fecha ______________, adoptó por ___________ el siguiente
Acuerdo:
«....................».
De lo que doy fe.
En _________, a __ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento «Certificado de
Acuerdo de aprobación»].
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ___________ BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación definitiva del expediente de Estudio de
Detalle denominado ______________, referido a _______________ [área afectada por el
Estudio de Detalle] y con el objeto de [(prever/modificar/reajustar) el señalamiento de las
alineaciones y rasantes/ la ordenación de los volúmenes según las especificaciones del
planeamiento/ el establecimiento de las condiciones estéticas y de composición de la
edificación complementarias al planeamiento].
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN ___________ BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
El Pleno de esta Corporación, por Acuerdo adoptado en la sesión [ordinaria/extraordinaria],
del día __ de ________ de 20__, ha acordado lo siguiente:
«____________» [Transcribir el texto íntegro del Acuerdo].
Contra el Acuerdo del Pleno, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante el Pleno de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común, o recurso
contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la
publicación del presente anuncio de conformidad con el artículo 46 de la Ley de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición
potestativo, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea
resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin
perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
NOTIFICACIÓN A PROPIETARIOS E INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio de los propietarios de los terrenos
comprendidos en el ámbito del Estudio de Detalle
y de los interesados directamente afectados por el mismo]
El Pleno de esta Corporación, por Acuerdo adoptado en la sesión [ordinaria/extraordinaria],
del día __ de ________ de 20__, ha acordado lo siguiente:
«____________» [Transcribir el texto íntegro del Acuerdo].
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Pleno de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común, o recurso
contencioso-administrativo, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior
de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la recepción
de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo,
no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto
expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
COMUNICACIÓN AL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO
Consejo Provincial de Urbanismo
_________________________
[Dirección]
De conformidad con el artículo 3 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25
de marzo, adjunto remito, el Acuerdo de aprobación definitiva del Estudio de Detalle que
afecta a _____________ [área afectada por el Estudio de Detalle] al objeto de su
conocimiento y efectos, junto con una copia de los documentos que lo integran.
En ___________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
CAPÍTULO 7
APROBACIÓN DE PROYECTO DE URBANIZACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Los proyectos de urbanización son proyectos de obras que tienen por finalidad hacer posible
la ejecución material del planeamiento que legitime la acción urbanizadora en cada clase de
suelo.
LEGISLACIÓN APLICABLE
-Artículos 144 y Disposición Adicional. Cuarta, apartado primero y Disposición Adicional
Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-Artículos 159 a 162 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo,
Urbanística, en materia de Organización, Planeamiento Urbanístico y Régimen Especial de
los Pequeños Municipios - RLUAr
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
REGULACIÓN
Los Proyectos de Urbanización son proyectos de obras que tienen por finalidad llevar a la
práctica el Plan General en el suelo urbano no consolidado y los Planes Parciales y
Especiales, así como, en su caso, la ejecución directa de sistemas generales en cualquier clase
de suelo, de conformidad con lo establecido en el artículo 97 de la Ley Urbanística. (Art.
159.1 RLUAr)
En suelo urbano consolidado no cabe la formulación ni aprobación de Proyectos de
Urbanización, salvo lo dispuesto en el apartado anterior para la ejecución directa de sistemas
generales. En esta categoría de suelo, las necesidades de urbanización se resolverán mediante
los Proyectos de Obras Ordinarias que regula el artículo 98 de la Ley Urbanística. (Art. 159.2
RLUAr)
Los proyectos de urbanización incluirán todas las obras necesarias para la ejecución del
planeamiento en una o varias unidades de ejecución o para la ejecución directa de los
sistemas generales. Deberán detallar y programar las obras que comprendan con la precisión
necesaria para que puedan ser ejecutadas por técnico distinto del autor del proyecto y en
ningún caso podrán contener determinaciones sobre ordenación ni régimen del suelo y de la
edificación.
Tampoco podrán modificar las previsiones del planeamiento que desarrollan, sin perjuicio de
que puedan efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y
subsuelo en la ejecución material de las obras.
Cuando la adaptación de detalle suponga alteración de las determinaciones sobre ordenación
o régimen del suelo o de la edificación de los predios afectados por el Proyecto, deberá
aprobarse previa o simultáneamente la correspondiente modificación del Plan. (Art. 144.2
LUAr y 161 RLUAr)
Las obras de urbanización a incluir en los Proyectos de Urbanización relativos a Planes
Generales, Parciales y Especiales serán las siguientes (Art. 160.2 RLUAr):
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y espacios libres.
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.
c) Red de alcantarillado para evacuación de aguas pluviales y residuales.
d) Red de distribución de energía eléctrica.
e) Red de alumbrado público.
f) Redes de telecomunicaciones.
g) Jardinería en el sistema de espacios libres.
h) Cualesquiera otros servicios establecidos en el correspondiente Plan.
Los Proyectos de Urbanización deberán resolver el enlace de los servicios urbanísticos del
sector o de la unidad de ejecución con los generales de la ciudad y acreditar la suficiente
capacidad de todos ellos (Art. 160.3 RLUAr).
Contenido documental (Art. 114.3 LUAr y 162 RLUAr):
-
Memoria descriptiva de las características de las obras.
-
Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano.
-
Planos de proyecto y de detalle.
-
Mediciones
-
Cuadros de precios descompuestos.
-
Presupuesto.
-
Pliegos de condiciones técnicas y de condiciones económico-administrativas de las obras
y los servicios. El segundo no será necesario cuando las obras de urbanización se
ejecuten por el sistema de compensación en terrenos de un solo propietario.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
La competencia, tanto para la aprobación inicial del proyecto de urbanización, como para la
definitiva, corresponde al Alcalde, tal y como se establece en el artículo 144.4 b) y d) de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
En caso de silencio municipal la aprobación inicial se entenderá producida por el transcurso
de un mes desde la presentación de la documentación completa en el Registro Municipal.
En el acuerdo de aprobación inicial se acordará someter el expediente a información pública
y audiencia a los interesados por plazo común de quince días.
No obstante, en caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación
inicial haya sido expresa o presunta, quien hubiere presentado el Proyecto podrá promover
los trámites de información pública y audiencia de interesados por iniciativa privada,
conforme a lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
Cuando los trámites de información pública y audiencia a los interesados se hubieren
promovido por iniciativa privada, una vez concluidos, quien hubiere presentado el Proyecto
podrá solicitar al Alcalde la aprobación definitiva.
En cualquier caso, el Proyecto de Urbanización se entenderá definitivamente aprobado
transcurridos dos meses desde la finalización de los trámites de información pública y
audiencia a los interesados, cuando hayan sido impulsados por el Municipio, o desde el
requerimiento realizado por quien los hubiere impulsado, cuando lo hayan sido por iniciativa
privada.
Los proyectos de urbanización que deban someterse a evaluación de impacto ambiental, no
podrán aprobarse definitivamente hasta que se hayan cumplido los requisitos exigidos en la
legislación correspondiente, según prescripción de la disposición adicional cuarta, punto
primero, de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón..
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. INICIATIVA PARTICULAR: Providencia de Alcaldía.
2. INICIATIVA PARTICULAR: Informe de Secretaría.
3. INICIATIVA PARTICULAR: Informe Técnico.
4. INICIATIVA DE OFICIO: Providencia de Alcaldía.
5. INICIATIVA DE OFICIO: Informe de Secretaría.
6. INICIATIVA DE OFICIO: Providencia de Alcaldía.
7. INICIATIVA DE OFICIO: Diligencia.
8. Resolución de Alcaldía.
9. Escrito de emplazamiento para dar audiencia al interesado.
10. Oficio de remisión a la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón y al periódico.
11. Anuncio en la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón y en el periódico.
12. Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
13. Providencia de Alcaldía.
14. Informe Técnico sobre las alegaciones.
15. Informe-Propuesta de Secretaría.
16. Resolución de Alcaldía.
17. Oficio a la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón
18. Anuncio en la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón.
19. Notificación a los interesados.
INICIATIVA PARTICULAR: PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Al objeto de poner en marcha la ejecución material de las determinaciones recogidas
en ____________________ [instrumento de planeamiento que ejecute] que afecta a la
Unidad de Ejecución ______________, y a la vista del Proyecto de Urbanización presentado
por ___________________ [Promotor/Urbanizador].
DISPONGO
PRIMERO. Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir.
SEGUNDO. Que por parte de los Servicios Técnicos Municipales se emita informe en
relación con el proyecto presentado por la iniciativa particular.
En ______________, a ____ de ___________ de 20__
El Alcalde,
Fdo.: __________
INICIATIVA PARTICULAR: INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha _____________,
y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración
Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. Los proyectos de urbanización son proyectos de obras que tienen por finalidad
hacer posible la ejecución material del planeamiento que legitime la acción urbanizadora en
cada clase de suelo.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene establecida por:
-Artículos 144 y Disposición Adicional. Cuarta, apartado primero y Disposición Adicional
Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-Artículos 159 a 162 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo,
Urbanística, en materia de Organización, Planeamiento Urbanístico y Régimen Especial de
los Pequeños Municipios.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
TERCERO. Los proyectos de urbanización incluirán todas las obras necesarias para la
ejecución del planeamiento en una o varias unidades de ejecución o para la ejecución directa
de los sistemas generales. Deberán detallar y programar las obras que comprendan con la
precisión necesaria para que puedan ser ejecutadas por técnico distinto del autor del proyecto
y en ningún caso podrán contener determinaciones sobre ordenación ni régimen del suelo y
de la edificación.
Tampoco podrán modificar las previsiones del planeamiento que desarrollan, sin perjuicio de
que puedan efectuar las adaptaciones exigidas por la ejecución material de las obras.
CUARTO. El Proyecto de Urbanización comprenderá la siguiente documentación:
-
Memoria descriptiva de las características de las obras.
-
Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano.
-
Planos de proyecto y de detalle.
-
Mediciones
-
Cuadros de precios descompuestos.
-
Presupuesto.
-
Pliegos de condiciones técnicas y de condiciones económico-administrativas de las obras
y los servicios. El segundo no será necesario cuando las obras de urbanización se
ejecuten por el sistema de compensación en terrenos de un solo propietario.
QUINTO. Tal y como establece el artículo 160 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y
régimen especial de pequeños municipios, las obras de urbanización a incluir en el Proyecto
de Urbanización, que deberán ser desarrolladas en los documentos relacionados
anteriormente, serán:
— Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y espacios libres.
— Redes de distribución de agua potable, de riego, y de hidrantes contra incendios.
— Red de alcantarillado para evacuación de aguas pluviales y residuales.
— Red de distribución de energía eléctrica.
— Red de alumbrado público.
— Jardinería en el sistema de espacios libres.
— Redes de telecomunicaciones.
— Cualesquiera otros servicios establecidos en el correspondiente Plan.
Los Proyectos de Urbanización deberán resolver el enlace de los servicios urbanísticos del
sector o de la unidad de ejecución con los generales de la ciudad y acreditar la suficiente
capacidad de todos ellos.
SEXTO. En relación con los costes de urbanización que han de sufragar los propietarios
afectados se deberá estar a lo dispuesto en el artículo 146 de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
SÉPTIMO. La competencia, tanto para la aprobación inicial del proyecto de urbanización,
como para la definitiva, corresponde al Alcalde, tal y como se establece en el artículo 144.4
b) y d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
OCTAVO. El procedimiento es el siguiente:
A. Una vez emitido informe por parte de los Servicios Técnicos sobre la iniciativa
presentada, el Alcalde, procederá, en su caso a la aprobación inicial del Proyecto de
Urbanización.
En caso de silencio municipal la aprobación inicial se entenderá producida por el transcurso
de un mes desde la presentación de la documentación completa en el Registro Municipal.
B. En el acuerdo de aprobación inicial se acordará someter el expediente a información
pública durante quince días hábiles, mediante anuncio en el tablón de edictos del
Ayuntamiento, en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón y en uno de los
periódicos de mayor circulación de la Provincia. (Disposición Adicional Sexta de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón y artículo 143 del Decreto 52/2002)
Asimismo, y por el mismo plazo común se dará audiencia a los interesados a los efectos de
que presenten cuantas alegaciones consideren pertinentes.
En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya sido
expresa o presunta, quien hubiere presentado el Proyecto podrá promover los trámites de
información pública y audiencia de interesados por iniciativa privada, conforme a lo
establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo
de Aragón..
Durante el período de información pública, quedará el expediente a disposición de cualquiera
que quiera examinarlo, a los efectos de que se presenten las alegaciones y sugerencias que se
consideren pertinentes.
C. Concluida la información pública y el trámite de audiencia; y a la vista de las alegaciones
e informadas las mismas, el Alcalde aprobará definitivamente el Proyecto de Urbanización
de conformidad con el artículo 144.4 d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
Cuando los trámites de información pública y audiencia a los interesados se hubieren
promovido por iniciativa privada, una vez concluidos, quien hubiere presentado el Proyecto
podrá solicitar al Alcalde la aprobación definitiva.
En cualquier caso, el Proyecto de Urbanización se entenderá definitivamente aprobado
transcurrido dos meses desde la finalización de los trámites de información pública y
audiencia a los interesados, cuando hayan sido impulsados por el Municipio, o desde el
requerimiento realizado por quien los hubiere impulsado, cuando lo hayan sido por iniciativa
privada.
D. La Resolución de aprobación definitiva se publicará en la Sección _______ Boletín
Oficial de Aragón y se notificará a los interesados junto con los recursos pertinentes.
En ______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: __________
INICIATIVA PARTICULAR: INFORME TÉCNICO
A
la
vista
del
proyecto
de
urbanización
presentado
por
_________________
[Promotor/Urbanizador] y al objeto de poner en marcha las determinaciones recogidas en
_________________ [instrumento de planeamiento que desarrolle] que afecta a la Unidad
de Ejecución ______________, de conformidad con lo dispuesto en la Providencia de
Alcaldía de fecha __________, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. El Proyecto de Urbanización [sí/no] tiene por finalidad llevar a la práctica las
determinaciones recogidas en el planeamiento urbanístico.
SEGUNDO. El Proyecto de Urbanización [sí/no] es conforme a las determinaciones del
planeamiento que ejecuta.
[Los Proyectos de Urbanización no podrán modificar las previsiones del Plan que
desarrollen, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por
las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras.]
TERCERO. El Proyecto de Urbanización citado [consta/no consta] de la precisión necesaria
para que las obras puedan ser ejecutadas por técnicos distintos del autor del Proyecto.
CUARTO. El enlace de los servicios urbanísticos con los generales de la ciudad [consta/no
consta] resueltos en el Proyecto de Urbanización y se acredita suficiente capacidad para
atenderlos.
QUINTO. La documentación del Proyecto de Urbanización [sí/no] es conforme a lo que
establece en a Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón. [No obstante, se
observa
lo
siguiente:
___________________________________________________________________________
_______________________________].
En conclusión a lo expuesto, informo [favorablemente/desfavorablemente] sobre el Proyecto
de Urbanización de la Unidad de Ejecución ________________ que ejecuta el
_____________ [instrumento de planeamiento que ejecute el proyecto de urbanización].
En _________________, a ____ de ___________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: _____________
INICIATIVA DE OFICIO: PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Llegado el momento de proceder a la ejecución material de las obras de la Unidad de
Ejecución ___________, y al objeto de definir técnica y económicamente las mismas y en
consecuencia poner en marcha mediante un Proyecto de Urbanización, la ejecución material
de las determinaciones recogidas en _________________ [instrumento de planeamiento que
ejecute],
DISPONGO
Que por parte del Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir.
En _____________, a ____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
INICIATIVA DE OFICIO: INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios
de Administración Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. Los proyectos de urbanización son proyectos de obras que tienen por finalidad
hacer posible la ejecución material del planeamiento que legitime la acción urbanizadora en
cada clase de suelo.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene establecida por:
- -Artículos 144 y Disposición Adicional. Cuarta, apartado primero y Disposición Adicional
Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-Artículos 159 a 162 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo,
Urbanística, en materia de Organización, Planeamiento Urbanístico y Régimen Especial de
los Pequeños Municipios - RLUAr
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
TERCERO. Los proyectos de urbanización incluirán todas las obras necesarias para la
ejecución del planeamiento en una o varias unidades de ejecución o para la ejecución directa
de los sistemas generales. Deberán detallar y programar las obras que comprendan con la
precisión necesaria para que puedan ser ejecutadas por técnico distinto del autor del proyecto
y en ningún caso podrán contener determinaciones sobre ordenación ni régimen del suelo y
de la edificación. Tampoco podrán modificar las previsiones del planeamiento que
desarrollan, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones exigidas por la ejecución
material de las obras.
CUARTO. El Proyecto de Urbanización comprenderá la siguiente documentación:
-
Memoria descriptiva de las características de las obras.
-
Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano.
-
Planos de proyecto y de detalle.
-
Mediciones
-
Cuadros de precios descompuestos.
-
Presupuesto.
-
Pliegos de condiciones técnicas y de condiciones económico-administrativas de las obras
y los servicios. El segundo no será necesario cuando las obras de urbanización se
ejecuten por el sistema de compensación en terrenos de un solo propietario.
QUINTO. Tal y como establece el artículo 160 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del
Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la ley
5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y
régimen especial de pequeños municipios, las obras de urbanización a incluir en el Proyecto
de Urbanización, que deberán ser desarrolladas en los documentos relacionados
anteriormente, serán:
— Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y espacios libres.
— Redes de distribución de agua potable, de riego, y de hidrantes contra incendios.
— Red de alcantarillado para evacuación de aguas pluviales y residuales.
— Red de distribución de energía eléctrica.
— Red de alumbrado público.
— Jardinería en el sistema de espacios libres.
— Redes de telecomunicaciones.
— Cualesquiera otros servicios establecidos en el correspondiente Plan.
Los Proyectos de Urbanización deberán resolver el enlace de los servicios urbanísticos del
sector o de la unidad de ejecución con los generales de la ciudad y acreditar la suficiente
capacidad de todos ellos.
SEXTO. En relación con los costes de urbanización que han de sufragar los propietarios
afectados se deberá estar a lo dispuesto en el artículo 146 de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
SÉPTIMO. La competencia, tanto para la aprobación inicial del proyecto de urbanización,
como para la definitiva, corresponde al Alcalde, tal y como se establece en el artículo 144.4
b) y d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
OCTAVO. El procedimiento es el siguiente:
A. Una vez redactado el proyecto de urbanización por los [Servicios Técnicos
Municipales/Servicios Técnicos externos], el Alcalde procederá en su caso, a la aprobación
inicial del Proyecto de Urbanización.
B. En el acuerdo de aprobación inicial se acordará someter el expediente a información
pública durante quince días, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en
la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón, y en uno de los periódicos de mayor
circulación de la Provincia. (Artículo 143 del Decreto 52/2002)
Asimismo, y por el mismo plazo común se dará audiencia a los interesados a los efectos de
que presenten cuantas alegaciones consideren pertinentes.
C. Concluida la información pública y el trámite de audiencia; y a la vista de las alegaciones
e informadas las mismas, el Alcalde aprobará definitivamente el Proyecto de Urbanización
de conformidad con el artículo 144.4 d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
El Proyecto de Urbanización se entenderá definitivamente aprobado transcurrido dos meses
desde la finalización de los trámites de información pública y audiencia a los interesados,
cuando hayan sido impulsados por el Municipio.
D. La Resolución de aprobación definitiva se publicará en la Sección ________ del Boletín
Oficial de Aragón y se notificará a los interesados junto con los recursos pertinentes.
En ______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: __________
INICIATIVA DE OFICIO: PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Llegado el momento de proceder a la ejecución material de las obras de la Unidad de
Ejecución ___________, y al objeto de definir técnica y económicamente las mismas y en
consecuencia poner en marcha mediante un Proyecto de Urbanización, la ejecución material
de las determinaciones recogidas en _________________ [instrumento de planeamiento que
desarrolle], y visto el informe de Secretaría,
DISPONGO
Que por parte de los [Servicios Técnicos municipales/Servicios Técnicos externos1] se
redacte el Proyecto de Urbanización referido con arreglo a la Legislación y al procedimiento
descrito en el informe de Secretaría.
En ____________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________
1 El Ayuntamiento podrá contratar su redacción conforme a la regulación del contrato de
servicios de la Ley 30/2007 de contratos del Sector Público y normativa de desarrollo.
INICIATIVA DE OFICIO: DILIGENCIA
Para hacer constar que con fecha de _________ ha sido finalizado y entregado por los
[Servicios Técnicos municipales/Servicios Técnicos externos] el Proyecto de Urbanización
de _______________ que ejecuta ______________ [instrumento de planeamiento que
ejecuta el proyecto de urbanización].
De lo que doy fe.
En ________, a ____ de ______ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
DECRETO Nº ……
Incoado el expediente de aprobación de Proyecto de Urbanización y visto el redactado
por
[los
Servicios
Técnicos
municipales/los
Servicios
Técnicos
externos/Promotor/Urbanizador] _____________, referente a la Unidad de Ejecución
______________ que ejecuta _______________ [instrumento de planeamiento que ejecuta
el Proyecto de Urbanización]. [E informado favorablemente por los Servicios Técnicos
municipales, (en el supuesto de haberse elaborado por iniciativa particular)], y de
conformidad con el artículo 144.4 b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón y el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Proyecto de Urbanización referente a
___________________ [unidad de ejecución afectada por el Proyecto de Urbanización].
SEGUNDO. Someter el Proyecto de Urbanización al trámite de información pública
y audiencia a los interesados por plazo común de quince días mediante anuncio en la Sección
_________ del Boletín Oficial de Aragón, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el
periódico _____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la Provincia] y
notificación personalizada a los interesados a los efectos de que se presenten cuantas
alegaciones se consideren oportunas.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________________, en ____________, a
___ de __________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: _____________
ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO PARA DAR AUDIENCIA AL INTERESADO
D. __________________________
[Nombre y dirección del interesado]
Con relación al expediente de aprobación de Proyecto de Urbanización que afecta a la
Unidad de Ejecución ___________ que se está tramitando en este Ayuntamiento, y de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 144.4 c) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, por la presente se le da audiencia por un plazo de quince días hábiles
contados desde el día siguiente al de la recepción del presente emplazamiento, para que se
presente en las dependencias de este Ayuntamiento y examine el expediente a los efectos de
que puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
En _____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN Y AL PERIÓDICO
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
_______________________________________
[Dirección]
Periódico ________________
___________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo al expediente de Proyecto de Urbanización que
afecta a la Unidad de Ejecución _______________ que lleva a la práctica las
determinaciones del _____________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el Proyecto
de Urbanización] que se está tramitando por este Ayuntamiento, con el ruego de que se
ordene su publicación en [la Sección _______ Boletín Oficial de Aragón /el periódico].
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN _________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN Y
EN EL PERIÓDICO
Aprobado inicialmente el Proyecto de Urbanización que afecta a la Unidad de
Ejecución __________ para llevar a la práctica las determinaciones del ______________
[instrumento de planeamiento que ejecuta el proyecto de urbanización], por Decreto de
Alcaldía número ….. de fecha ________, se somete a información pública por plazo de
quince días hábiles contados desde el día siguiente del último de estos dos días: el de
publicación del presente anuncio en la Sección _________ del Boletín Oficial de Aragón o el
de su publicación en el Periódico.
Durante dicho plazo podrá ser examinado por cualquier interesado en las dependencias
municipales para que se formulen las alegaciones que se estimen pertinentes.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de ____________,
CERTIFICA
Que, según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo
común de quince días, a contar desde el día siguiente al de publicación del correspondiente
anuncio en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón n.º _________ de fecha
___________ y en el diario ___________ de fecha __________, ha permanecido expuesto al
público el expediente de Proyecto de Urbanización que afecta a la Unidad de Ejecución
____________ que lleva a la práctica las determinaciones del _____________ [instrumento
de planeamiento que ejecuta el proyecto de urbanización], asimismo se ha dado audiencia
por el mismo plazo. Durante este período [sí/no] se han presentado en tiempo y forma las
siguientes alegaciones:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V.º B.º del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A los efectos de proseguir con la tramitación del Proyecto de Urbanización referente a
la Unidad de Ejecución ______________ que ejecuta_______________ [instrumento de
planeamiento que ejecuta el Proyecto deUrbanización],
DISPONGO
PRIMERO. Que se remitan las alegaciones presentadas [a los Servicios Técnicos/al equipo
redactor] para su informe.
SEGUNDO. Tras el informe técnico, remítase a Secretaría para la emisión del informepropuesta y posteriormente se devuelva a esta Alcaldía para su aprobación definitiva.
En ____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Decreto de Alcaldía número ______ de fecha __________, se aprobó
inicialmente el Proyecto de Urbanización que afecta la Unidad de Ejecución _____________
que lleva a la práctica las determinaciones de ___________________ [instrumento de
planeamiento que ejecuta el Proyecto de Urbanización].
En el período de información pública y audiencia a los interesados se han presentado las
siguientes alegaciones, según consta en el certificado expedido por Secretaría; estudiadas
detenidamente cada una de ellas se concluye:
— Alegación n.º 1, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
[Incluir tantos puntos como alegaciones se hubieren planteado].
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el procedimiento del expediente de Proyecto de Urbanización que
afecta a la Unidad de Ejecución ___________ que lleva a la práctica las determinaciones del
__________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el Proyecto de Urbanización], de
conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 268/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emito el siguiente informe,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Aprobado inicialmente por Decreto de Alcaldía número _________ de
fecha________ el Proyecto de Urbanización referenciado, ha sido sometido a información
pública durante un plazo de quince días, mediante anuncio en el tablón de edictos del
Ayuntamiento, en la Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón n.º _________ de fecha
___________ y en el periódico ________________.
Asimismo, se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de quince días a los
efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
SEGUNDO. En el período de información pública, se han presentado las siguientes
alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
TERCERO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de
esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
-Artículos 144 y Disposición Adicional. Cuarta, apartado primero y Disposición Adicional
Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
-Artículos 159 a 162 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo,
Urbanística, en materia de Organización, Planeamiento Urbanístico y Régimen Especial de
los Pequeños Municipios - RLUAr
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Alcalde de este
Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en el artículo 144.4 d) de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón, el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local y el artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de
abril, de Administración Local de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por _________________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de
Urbanización que afecta a la Unidad de Ejecución _______________ que lleva a la práctica
las determinaciones del _______________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el
proyecto de urbanización], por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos
de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la
presente Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de Urbanización
referenciado, por los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución, y, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en
dicho informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Proyecto de Urbanización que afecta a la Unidad de
Ejecución __________ que lleva a la práctica las determinaciones del _______________
[instrumento de planeamiento que ejecuta el proyecto de urbanización] con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en la Sección ________ del Boletín Oficial de
Aragón.
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
No obstante, la Alcaldía acordará lo que estime pertinente.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Visto que se aprobó inicialmente por Decreto de Alcaldía número ______ de fecha
________ el Proyecto de Urbanización referenciado, ha sido sometido a información pública
durante un plazo de quince días, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento,
en la Sección _________ del Boletín Oficial de Aragón n.º _________ de fecha
___________ y en el periódico ________________.
Visto que se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de quince días
a los efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
Visto que en el período de información pública, se han presentado las siguientes
alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
Visto que al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos
de esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe].
En consecuencia, visto el informe de Secretaría y de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, el artículo
30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y el artículo
144.4 d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
RESUELVO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por _________________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de
Urbanización que afecta a la Unidad de Ejecución _______________ que lleva a la práctica
las determinaciones del _______________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el
proyecto de urbanización], por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos
de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la
presente Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de Urbanización
referenciado, por los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución, y, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en
dicho informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Proyecto de Urbanización que afecta a la Unidad de
Ejecución __________ que lleva a la práctica las determinaciones del _______________
[instrumento de planeamiento que ejecuta el proyecto de urbanización] con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en la Sección ________ del Boletín Oficial de
Aragón.
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. ______________________________, en __________, a
___ de _________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: _________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN _________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de __________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito Resolución de aprobación definitiva del Proyecto de Urbanización
que afecta a la Unidad de Ejecución_______________ que lleva a la práctica las
determinaciones del _____________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el proyecto
de urbanización], con el ruego de que se ordene la publicación del mismo en la Sección
________ del Boletín Oficial de Aragón.
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN _______ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictada en el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo de __________, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de
la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar
cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesado]
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictado en el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de los Contencioso-Administrativo de ___________, en el plazo de dos meses a contar desde
el día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46
de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar
cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
CAPÍTULO 8
APROBACIÓN DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN FORZOSA
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
La reparcelación es la agrupación de fincas comprendidas en la unidad de ejecución para su
nueva división ajustada al planeamiento, con adjudicación de las parcelas resultantes a los
interesados en proporción a sus respectivos derechos y de los terrenos de cesión obligatoria a
favor de la Administración.
La reparcelación tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y las cargas de la
ordenación urbanística, regularizar la configuración de las fincas, situar su aprovechamiento
en zonas aptas para la edificación con arreglo al planeamiento y localizar sobre parcelas
determinadas y en esas mismas zonas el aprovechamiento que corresponda al Municipio, en
su caso. La ejecución del planeamiento exige la determinación de la forma de gestión de la
actuación.
NORMATIVA APLICABLE
La normativa aplicable viene determinada por:
- Artículos 147 a 155 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
- Artículos 71 a 74; 75.1; 76 a 81; 82.1 y 3; 83 a 85; 87; 89 a 93; 94.1 y 2; 95 a 98; 100;
101.1.a), 2 y 3; 102 a 104; 107.2 y 3; 108 a 111; 115; 116 a 120; 121. 1 y 2; 122; 123, 1 y 3;
124 a 130 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, de Gestión Urbanística (derecho
supletorio en Aragón en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio).
- Artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
REGULACIÓN
La reparcelación podrá ser forzosa o voluntaria (Art. 148 LUAr 3/2009). En todo caso, será
forzosa cuando el Municipio la imponga por ser necesaria para la ejecución del planeamiento
y los propietarios no hayan presentado propuesta de reparcelación voluntaria conforme a lo
establecido en el artículo 148.2 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio, y
en todo caso será voluntaria la propuesta de reparcelación cuando:
-
Se presente en el plazo que se establezca al fijar la gestión directa por cooperación y se
formalice en escritura pública, por los propietarios constituidos en agrupación de interés
urbanístico.
-
Se presente por la Junta de Compensación.
-
Se presente por los propietarios constituidos en agrupación de interés urbanístico en
unión del urbanizador.
-
Se presente por los propietarios incluidos en actuaciones de dotación.
Exclusiones (Art. 150 LUAr 3/2009):
No serán objeto de nueva adjudicación en el expediente reparcelatorio, conservándose las
propiedades primitivas, sin perjuicio, cuando fuese necesario, de la regulación de lindes y de
las compensaciones económicas que procedan:
- Los terrenos edificados con arreglo al planeamiento que se ejecuta.
- Los terrenos edificados con aprovechamiento no ajustado al planeamiento, cuando la
diferencia, en más o en menos, entre el aprovechamiento que les corresponda con arreglo al
plan y el que correspondería al propietario en proporción a su derecho en la Reparcelación
sea igual o inferior al quince por ciento de este último, siempre que no estuvieran destinados
a usos incompatibles con la ordenación urbanística.
- Los terrenos edificados con aprovechamiento no ajustado al planeamiento, cuando las
edificaciones se destinen a usos no incompatibles con el planeamiento y el coste de su
eliminación resulte desproporcionado a la economía de la actuación.
- Los inmuebles del patrimonio cultural aragonés.
El Acuerdo aprobatorio del Proyecto de reparcelación producirá los siguientes efectos (Art.
155 LUAr 3/2009):
— Transmisión a la Administración que proceda, en pleno dominio y libre de cargas, de
todos los terrenos de cesión obligatoria para su incorporación al patrimonio público del suelo
o su afectación a los usos previstos en el planeamiento.
— Subrogación, con plena eficacia real, de las antiguas por las nuevas parcelas, siempre que
quede establecida su correspondencia.
— Afectación real de las parcelas adjudicadas al cumplimiento de los deberes establecidos en
la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio y, en particular, al pago de las cargas
de urbanización.
El Proyecto de reparcelación deberá contener los siguientes documentos (Art. 152 LUAr
3/2009):
-
Memoria, que deberá referirse, al menos, a las circunstancias o acuerdos que motiven la
reparcelación y peculiaridades que en su caso concurran, la descripción de la unidad
reparcelable, los criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los
afectados, los criterios de valoración de las superficies adjudicadas, los criterios de
adjudicación, los criterios de valoración de los edificios y demás elementos que deban
destruirse y de las cargas y gastos que correspondan a los adjudicatarios y cualquier otra
circunstancia que contribuya a explicar los acuerdos que se propongan.
-
Relación de propietarios e interesados, con expresión de la naturaleza y cuantía de su
derecho.
-
Propuesta de adjudicación, sobre la que en su caso se elaborarán las certificaciones
inscribibles en el Registro de la Propiedad, que deberá contener los extremos contenidos
en el artículo 152.2 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
-
Tasación de los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deban
extinguirse o destruirse para la ejecución del Plan.
-
Cuenta de liquidación provisional.
-
Planos, que deberán redactarse en una escala adecuada, y, en todo caso, con la claridad
suficiente para que puedan percibirse los linderos y demás grafismos.
-
Propuesta de reparcelación con expresión de los extremos contenidos en el apartado
segundo del Art. 152 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio
Esta documentación podrá reducirse o ampliarse en congruencia con el contenido efectivo de
cada reparcelación, garantizando el fin que justifica su exigencia.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
El procedimiento para llevar a cabo la reparcelación será el mismo que el establecido para los
proyectos de urbanización en el artículo 144.4 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de
17 de junio.
La redacción del proyecto podrá realizarse por los propios servicios del Ayuntamiento o,
externamente, por un Técnico titulado superior o empresa especializada, conforme a la
regulación del contrato de servicios de la Ley 30/2007 de contratos del Sector Público y
normativa de desarrollo. En este último caso, el proyecto deberá ser refrendado, antes de su
aprobación inicial, por el correspondiente servicio del Ayuntamiento.
La iniciación del expediente de Reparcelación conllevará, sin necesidad de declaración
expresa, la suspensión del otorgamiento de licencias de parcelación y edificación en el
ámbito de la unidad de ejecución. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a
la fecha de iniciación del expediente de reparcelación tendrán derecho a ser resarcidos del
coste justificado de los proyectos y a la devolución, en su caso, de las tasas municipales.
No podrán concederse licencias de parcelación y edificación hasta que sea definitivo en vía
administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelación de la unidad de ejecución.
Sin perjuicio del régimen contenido en la normativa relacionada; a la reparcelación se le
aplica supletoriamente las normas de la expropiación forzosa.
Existe la posibilidad de que en una actuación urbanística concreta no sea posible la
reparcelación material de todos los terrenos de la unidad de ejecución, por que algunos
tengan edificación ajustada al plan; se procedería (reparcelación económica):
- a la redistribución material de los terrenos respecto de los cuales sí fuera posible la
reparcelación material.
- a fijar las cesiones a favor de la Administración e indemnizaciones entre los afectados,
respecto de todos los terrenos de la unidad.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1 Providencia de Alcaldía.
2 Informe de Secretaría.
3 Providencia de Alcaldía.
4 Solicitud de redacción del Proyecto de Reparcelación.
5 Diligencia de recepción del Proyecto de Reparcelación.
6 Informe de los Servicios Técnicos Municipales.
7 Informe-Propuesta de Secretaría.
8 Resolución de Alcaldía.
9 Escrito de emplazamiento para dar audiencia al interesado.
10 Oficio de remisión a la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón y al Periódico.
11 Anuncio en la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón y en el periódico.
12 Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
13 Providencia de Alcaldía.
14 Informe de los [Servicios Técnicos/Equipo Redactor] sobre las alegaciones.
15 Informe-Propuesta de Secretaría.
16 Resolución de Alcaldía.
17 Oficio de remisión a la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón.
18 Anuncio en la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón.
19 Notificación a los interesados.
20 Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la necesidad, para la ejecución del planeamiento, de llevar a cabo la Reparcelación
Forzosa de la Unidad de Ejecución ____________, teniendo en cuenta que no se ha
presentado propuesta de Reparcelación Voluntaria por _________________ [los propietarios
constituidos en agrupación de interés urbanístico/junta de compensación/propietarios
constituidos en agrupación de interés urbanístico en unión del urbanizador] dentro del plazo
otorgado, en su caso para ello,
DISPONGO
Que por Secretaría se emita informe en relación con el procedimiento y la Legislación
aplicable para aprobar una Reparcelación Forzosa.
En _____________, a ___ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. La reparcelación es la agrupación de fincas comprendidas en la Unidad de
Ejecución para su nueva división ajustada al planeamiento, con adjudicación de las parcelas
resultantes a los interesados en proporción a sus respectivos derechos y de los terrenos de
cesión obligatoria a favor de la Administración.
La reparcelación tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y las cargas de la
ordenación urbanística, regularizar la configuración de las fincas, situar su aprovechamiento
en zonas aptas para la edificación con arreglo al planeamiento y localizar sobre parcelas
determinadas y en esas mismas zonas el aprovechamiento que corresponda al Municipio, en
su caso. La ejecución del planeamiento exige la determinación de la forma de gestión de la
actuación.
SEGUNDO. La normativa aplicable viene determinada por:
- Artículos 147 a 155 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
- Artículos 71 a 74; 75.1; 76 a 81; 82.1 y 3; 83 a 85; 87; 89 a 93; 94.1 y 2; 95 a 98; 100;
101.1.a), 2 y 3; 102 a 104; 107.2 y 3; 108 a 111; 115; 116 a 120; 121. 1 y 2; 122; 123, 1 y 3;
124 a 130 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, de Gestión Urbanística (derecho
supletorio en Aragón en los términos de la Disposición Final 4ª de la Ley de Urbanismo de
Aragón 3/2009 de 17 de junio).
- Artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
TERCERO. La reparcelación podrá ser forzosa o voluntaria. En todo caso, será forzosa
cuando el Municipio la imponga por ser necesaria para la ejecución del planeamiento y los
propietarios no hayan presentado propuesta de reparcelación Voluntaria conforme a lo
establecido en el artículo 148.2 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio., y
en todo caso será voluntaria la propuesta de Reparcelación cuando:
— Se presente en el plazo que se establezca al fijar la gestión directa por cooperación y se
formalice en escritura pública, por los propietarios constituidos en agrupación de interés
urbanístico.
— Se presente por la junta de compensación.
— Se presente por los propietarios constituidos en agrupación de interés urbanístico en unión
del urbanizador.
CUARTO. El Proyecto de Reparcelación deberá ajustarse a los siguientes criterios:
[Salvo que los propietarios y, en la gestión indirecta por urbanizador, el urbanizador por
unanimidad adopten otros diferentes]:
-
El derecho de los propietarios será proporcional a la superficie de las parcelas respectivas
en el momento de aprobarse la delimitación de la Unidad de Ejecución.
-
Para la determinación del valor de las parcelas resultantes, se aplicarán los criterios
establecidos en la legislación estatal sobre régimen de suelo y valoraciones.
-
Las plantaciones, obras, edificaciones, instalaciones, mejoras y demás derechos que no
puedan conservarse se valorarán con independencia del suelo, y su importe se satisfará al
propietario interesado, con cargo al proyecto en concepto de costes de urbanización.
-
Las obras de urbanización no contrarias al planeamiento vigente al tiempo de su
realización que resulten útiles para la ejecución del nuevo plan serán consideradas
igualmente como obras de urbanización con cargo al proyecto, y se satisfará su importe al
titular del terreno sobre el que se hubieran realizado, siempre que éste acredite haberlas
ejecutado a su costa.
-
Toda la superficie susceptible de aprovechamiento privado de la Unidad de Ejecución no
destinada a un uso dotacional público, deberá ser objeto de adjudicación entre los
propietarios afectados y demás titulares de aprovechamientos subjetivos, en proporción a
sus respectivos derechos en la reparcelación.
-
Se procurará, siempre que sea posible y sin que ello genere un mayor número de
adjudicaciones pro indiviso, que las fincas adjudicadas estén situadas en lugar próximo al
de las antiguas propiedades de los mismos titulares.
-
Cuando la escasa cuantía de los derechos de algunos propietarios no permita que se
adjudiquen fincas independientes a todos ellos, los solares resultantes podrán adjudicarse
pro indiviso a tales propietarios. No obstante, si la cuantía de esos derechos no alcanzase
el quince por ciento de la parcela mínima edificable, la adjudicación podrá sustituirse por
una indemnización en metálico.
-
En ningún caso podrán adjudicarse como fincas independientes superficies inferiores a la
parcela mínima edificable o que no reúnan la configuración y características adecuadas
para su edificación conforme al planeamiento.
QUINTO. No serán objeto de nueva adjudicación en el expediente reparcelatorio,
conservándose las propiedades primitivas, sin perjuicio, cuando fuese necesario, de la
regulación de lindes y de las compensaciones económicas que procedan:
- Los terrenos edificados con arreglo al planeamiento que se ejecuta.
- Los terrenos edificados con aprovechamiento no ajustado al planeamiento, cuando la
diferencia, en más o en menos, entre el aprovechamiento que les corresponda con arreglo al
plan y el que correspondería al propietario en proporción a su derecho en la Reparcelación
sea igual o inferior al quince por ciento de este último, siempre que no estuvieran destinados
a usos incompatibles con la ordenación urbanística.
- Los terrenos edificados con aprovechamiento no ajustado al planeamiento, cuando las
edificaciones se destinen a usos no incompatibles con el planeamiento y el coste de su
eliminación resulte desproporcionado a la economía de la actuación.
- Los inmuebles del patrimonio cultural aragonés.
SEXTO. El Proyecto de reparcelación deberá contener los siguientes documentos:
-
Memoria, que deberá referirse, al menos, a las circunstancias o acuerdos que motiven la
reparcelación y peculiaridades que en su caso concurran, la descripción de la unidad
reparcelable, los criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los
afectados, los criterios de valoración de las superficies adjudicadas, los criterios de
adjudicación, los criterios de valoración de los edificios y demás elementos que deban
destruirse y de las cargas y gastos que correspondan a los adjudicatarios y cualquier otra
circunstancia que contribuya a explicar los acuerdos que se propongan.
-
Relación de propietarios e interesados, con expresión de la naturaleza y cuantía de su
derecho.
-
Propuesta de adjudicación, sobre la que en su caso se elaborarán las certificaciones
inscribibles en el Registro de la Propiedad, que deberá contener los extremos contenidos
en el artículo 152.2 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
-
Tasación de los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deban
extinguirse o destruirse para la ejecución del Plan.
-
Cuenta de liquidación provisional.
-
Planos, que deberán redactarse en una escala adecuada, y, en todo caso, con la claridad
suficiente para que puedan percibirse los linderos y demás grafismos.
[La documentación anterior podrá reducirse o ampliarse en congruencia con el contenido
efectivo de cada Reparcelación, garantizando el fin que justifica su exigencia].
SÉPTIMO El Acuerdo aprobatorio del Proyecto de reparcelación producirá los siguientes
efectos:
— Transmisión a la Administración que proceda, en pleno dominio y libre de cargas, de
todos los terrenos de cesión obligatoria para su incorporación al patrimonio público del suelo
o su afectación a los usos previstos en el planeamiento.
— Subrogación, con plena eficacia real, de las antiguas por las nuevas parcelas, siempre que
quede establecida su correspondencia.
— Afectación real de las parcelas adjudicadas al cumplimiento de los deberes establecidos en
la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio y, en particular, al pago de las cargas
de urbanización.
OCTAVO. El procedimiento para llevar a cabo la reparcelación será el mismo que el
establecido para los proyectos de urbanización en el artículo 144.4 de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
En consecuencia, el procedimiento para aprobar el Proyecto de reparcelación será el
siguiente:
A. A la vista de la necesidad de llevar a cabo una reparcelación forzosa en este
municipio, se encargará a los servicios técnicos [Servicios Técnicos Municipales/equipo
redactor] la redacción del Proyecto de Reparcelación, que posteriormente, y por parte de los
Servicios Técnicos Municipales se emitirá informe sobre la adecuación de la propuesta de
Reparcelación presentada a los criterios y determinaciones de la normativa aplicable.
[La redacción del proyecto podrá realizarse por los propios servicios del Ayuntamiento o,
externamente, por un Técnico titulado superior o empresa especializada, conforme a la
regulación del contrato de servicios de la Ley 30/2007 de contratos del Sector Público y
normativa de desarrollo. En este último caso, el proyecto deberá ser refrendado, antes de su
aprobación inicial, por el correspondiente servicio del Ayuntamiento.]
B. A la vista del Informe de los Servicios Técnicos Municipales, el Alcalde,
procederá, en su caso a la aprobación inicial del Proyecto de Reparcelación.
En caso de silencio municipal la aprobación inicial se entenderá producida por el transcurso
de un mes desde la presentación de la documentación completa en el Registro Municipal.
[La iniciación del expediente de Reparcelación conllevará, sin necesidad de declaración
expresa, la suspensión del otorgamiento de licencias de parcelación y edificación en el
ámbito de la Unidad de Ejecución. Los peticionarios de licencias solicitadas con
anterioridad a la fecha de iniciación del expediente de Reparcelación tendrán derecho a ser
resarcidos del coste justificado de los proyectos y a la devolución, en su caso, de las tasas
municipales.
No podrán concederse licencias de parcelación y edificación hasta que sea definitivo en vía
administrativa el acuerdo aprobatorio de la Reparcelación de la Unidad de Ejecución].
C. En el acuerdo de aprobación inicial se acordará la sumisión del expediente a
información pública y audiencia a los interesados por plazo común de quince días hábiles,
mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en la Sección ______ del Boletín
Oficial de Aragón y en uno de los periódicos de mayor circulación de la Provincia.
Durante el período de información pública, quedará el expediente a disposición de cualquiera
que quiera examinarlo, a los efectos de que se presenten las alegaciones y sugerencias que se
consideren pertinentes.
D. Concluida la información pública y el trámite de audiencia; y a la vista de las
alegaciones e informadas las mismas, el Alcalde aprobará definitivamente el Proyecto de
Reparcelación de conformidad con el artículo 21.1 j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local en relación con el artículo 30.1 o) de la Ley
7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y con el artículo 144.4.d de la Ley
de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio. En cualquier caso, el Proyecto de
Reparcelación se entenderá definitivamente aprobado transcurridos dos meses desde la
finalización de los trámites de información pública y audiencia a los interesados.
E. La Resolución de aprobación definitiva se publicará en la Sección _______ del
Boletín Oficial de Aragón y se notificará a los interesados junto con los recursos pertinentes.
F. El acuerdo aprobatorio de la Reparcelación una vez notificado a los interesados, y
definitivo en vía administrativa, se inscribirá en el Registro de la Propiedad, conforme al
régimen establecido en los artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la necesidad, para la ejecución del planeamiento, de llevar a cabo la
reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución ____________, teniendo en cuenta que no
se ha presentado propuesta de Reparcelación Voluntaria por _________________ [los
propietarios
constituidos
en
agrupación
de
interés
urbanístico/junta
de
compensación/propietarios constituidos en agrupación de interés urbanístico en unión del
urbanizador] dentro del plazo otorgado, y a la vista del Informe de Secretaría de fecha
___________ sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir,
DISPONGO
PRIMERO. Que se redacte por parte de los [Servicios Técnicos Municipales/equipo
redactor] 1 el proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución ____________.
SEGUNDO. Que se informe el proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución
____________ por los Servicios Técnicos Municipales.
TERCERO. Que por Secretaría se emita informe propuesta de aprobación inicial que
posteriormente se elevará a esta Alcaldía para que emita Resolución de aprobación inicial del
proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución ____________.
En _________________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.:____________
1. La redacción del proyecto podrá realizarse por los propios servicios del Ayuntamiento o,
externamente, por un Técnico titulado superior o empresa especializada, conforme a la
regulación del contrato de servicios de la Ley 30/2007 de contratos del Sector Público y
normativa de desarrollo. En este último caso, el proyecto deberá ser refrendado, antes de su
aprobación inicial, por el correspondiente servicio del Ayuntamiento.
SOLICITUD DEL REDACCIÓN DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN
[Servicios Técnicos Municipales/Equipo Redactor]
_________________________________________
[Dirección]
Vista la necesidad, para la ejecución del planeamiento, de llevar a cabo la
reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución ____________, teniendo en cuenta que no
se ha presentado propuesta de reparcelación voluntaria por _________________ [los
propietarios
constituidos
en
agrupación
de
interés
urbanístico/junta
de
compensación/propietarios constituidos en agrupación de interés urbanístico en unión del
urbanizador] dentro del plazo otorgado, y a la vista del Informe de Secretaría de fecha
___________ se solicita la redacción del Proyecto de reparcelación forzosa a estos [Servicios
Técnicos Municipales/Equipo Redactor] 2
En _________________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.:____________
2 La redacción del proyecto podrá realizarse por los propios servicios del Ayuntamiento o,
externamente, por un Técnico titulado superior o empresa especializada, conforme a la
regulación del contrato de servicios de la Ley 30/2007 de contratos del Sector Público y
normativa de desarrollo. En este último caso, el proyecto deberá ser refrendado, antes de su
aprobación inicial, por el correspondiente servicio del Ayuntamiento.
DILIGENCIA DE RECEPCIÓN DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN
Para hacer constar que, con fecha _______, se entregó el Proyecto de reparcelación de
la Unidad de Ejecución ______________, obrante en el expediente, redactado por
_________________ [Servicios Técnicos Municipales/Equipo Redactor.
De lo que doy fe.
En __________, a ___ de _______ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ______________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
Visto el Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución
_______________ redactado por los [Servicios Técnicos Municipales/Equipo Redactor],
examinada la documentación que le acompaña, y de conformidad con lo dispuesto en la
Providencia de Alcaldía de fecha ________, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. Que la documentación que integra el Proyecto de reparcelación presentado así
como la propuesta de adjudicación [sí/no] es conforme al contenido establecido en el artículo
152 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
SEGUNDO. [sí/no] se incluye en la descripción de las propiedades, planos expresivos de la
localización y dimensiones de las fincas implicadas de conformidad a lo establecido en el
artículo 152.1 f) de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio. Asimismo, se
comprueba que [sí/no]
coinciden con las fincas incluidas en
la Unidad de
Ejecución______________.
TERCERO. Que el contenido del Proyecto de reparcelación [si/no] es conforme a los
criterios establecidos en el artículo 149 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de
junio.
CUARTO. Comprobado el terreno in situ, [sí/no] se han localizado los terrenos de cesión
obligatoria al Ayuntamiento, viendo que los mismos [coinciden/no coinciden] con el
porcentaje de la cesión dotacional obligatoria.
QUINTO. Se ha constatado que [sí/no] se cumplen todos los parámetros urbanísticos
aplicables a la Unidad de Ejecución _________________, objeto de la reparcelación.
[No
obstante
se
observa
lo
siguiente
___________________________________________________________________________
____________________________________]
Por lo que, se informa [favorable/desfavorablemente] por estos Servicios Técnicos
Municipales el Proyecto de reparcelación.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ______________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo a la aprobación del Proyecto de reparcelación
forzosa de la Unidad de Ejecución ____________, en cumplimiento de la Providencia de
Alcaldía de fecha ____________ emito el siguiente informe - propuesta de resolución, de
conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha _______ se encargó la redacción del Proyecto de reparcelación
forzosa
de
la
Unidad
de
Ejecución
___________
a
los
[Órgano
Municipal
Competente/Equipo Redactor].
SEGUNDO. Con fecha ________, y por parte de los Servicios Técnicos Municipales se
emitió informe [favorable/desfavorable] sobre el Proyecto de reparcelación Forzosa de la
Unidad de Ejecución ___________.
NORMATIVA APLICABLE
La normativa aplicable viene determinada por:
- Artículos 147 a 155 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
- Artículos 71 a 74; 75.1; 76 a 81; 82.1 y 3; 83 a 85; 87; 89 a 93; 94.1 y 2; 95 a 98; 100;
101.1.a), 2 y 3; 102 a 104; 107.2 y 3; 108 a 111; 115; 116 a 120; 121. 1 y 2; 122; 123, 1 y 3;
124 a 130 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, de Gestión Urbanística (derecho
supletorio en Aragón en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio).
- Artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable procediendo su aprobación al Alcalde de conformidad
con el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la
siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar inicialmente3 el Proyecto de reparcelación forzosa que afecta a las
fincas comprendidas en la Unidad de Ejecución _______________.
SEGUNDO. Someter el Proyecto de Reparcelación Forzosa al trámite de información
pública y audiencia a los interesados por plazo común de quince días hábiles mediante
anuncio en la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón, en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento y en el periódico _____________ [uno de los periódicos de mayor circulación
de la Provincia] a los efectos de que se presenten cuantas alegaciones se consideren
oportunas.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
3 Tal y como establece el artículo 153 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de
junio, la iniciación del expediente de Reparcelación conlleva, sin necesidad de declaración
expresa, la suspensión del otorgamiento de licencias de parcelación y edificación en el
ámbito de la unidad de ejecución. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a
la fecha de iniciación del expediente de reparcelación tendrán derecho a ser resarcidos del
coste justificado de los proyectos y a la devolución, en su caso de las tasas municipales. No
podrán concederse licencias de parcelación y edificación hasta que sea definitivo en vía
administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelación de la Unidad de Ejecución.
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
DECRETO Nº _______
Visto que con fecha _______ se encargó la redacción del Proyecto de reparcelación
forzosa
de
la
Unidad
de
Ejecución
___________
a
los
[Órgano
Municipal
Competente/Equipo Redactor]
Visto que con fecha ________, y por parte de los Servicios Técnicos Municipales se
emitió informe [favorable/desfavorable] sobre el Proyecto de reparcelación forzosa de la
Unidad de Ejecución ___________.
Examinada la documentación que la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar inicialmente4 el Proyecto de reparcelación forzosa que afecta a las
fincas comprendidas en la Unidad de Ejecución _______________.
SEGUNDO. Someter el Proyecto de reparcelación forzosa al trámite de información pública
y audiencia a los interesados por plazo común de quince días hábiles mediante anuncio en la
Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y
en el periódico _____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la
Provincia] a los efectos de que se presenten cuantas alegaciones se consideren oportunas.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________________, en ____________, a
___ de __________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ______________
4 Tal y como establece el artículo 153 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de
junio, la iniciación del expediente de Reparcelación conlleva, sin necesidad de declaración
expresa, la suspensión del otorgamiento de licencias de parcelación y edificación en el
ámbito de la unidad de ejecución. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a
la fecha de iniciación del expediente de reparcelación tendrán derecho a ser resarcidos del
coste justificado de los proyectos y a la devolución, en su caso de las tasas municipales. No
podrán concederse licencias de parcelación y edificación hasta que sea definitivo en vía
administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelación de la Unidad de Ejecución.
ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO PARA DAR AUDIENCIA AL INTERESADO
D. __________________________
[Nombre y dirección del interesado]
Con relación al expediente de aprobación de Proyecto de reparcelación forzosa de las fincas
comprendidas en la Unidad de Ejecución ___________ que se está tramitando en este
Ayuntamiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 144.4 c) de la Ley de
Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio, por la presente se le da audiencia por un plazo
de quince días contados a partir del día siguiente al de la recepción del presente
emplazamiento, para que se presente en las dependencias de este Ayuntamiento y examine el
expediente a los efectos de que puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones
que estimen pertinentes.
En _____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN _________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN Y AL PERIÓDICO
Excma. Diputación Provincial de _____________
________________________________________
[Dirección]
Periódico ___________________________
___________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo al expediente de Aprobación del Proyecto de
reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución _______________ que se está tramitando
por este Ayuntamiento, con el ruego de que se ordene su publicación en [la Sección
________ del Boletín Oficial de Aragón /el periódico _____________].
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN ________ BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN Y EN EL
PERIÓDICO
Aprobado inicialmente el Proyecto de reparcelación forzosa que afecta a las fincas
comprendidas en la Unidad de Ejecución __________, por Decreto de Alcaldía número
_____ de fecha ________, se somete a información pública y audiencia a los interesados por
plazo común de quince días hábiles contados desde el día siguiente del último de estos dos
días: el de publicación del presente anuncio en la Sección _________ del Boletín Oficial de
Aragón o el de su publicación en el Periódico.
Asimismo quedan suspendidas las siguientes licencias de parcelación y edificación
afectadas por la Reparcelación: ________________________________.
La duración de la suspensión es: __________________.
Durante dicho plazo podrá ser examinado por cualquier interesado en las
dependencias municipales para que se formulen las alegaciones que se estimen pertinentes.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de ____________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, el expediente de Aprobación
del Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución _____________ ha
permanecido expuesto al público durante el plazo de quince días, a contar desde el día
siguiente al de publicación del correspondiente anuncio en la Sección ________ del Boletín
Oficial de Aragón _________ n.º ______, de fecha ___________, que asimismo se ha dado
trámite de audiencia a los interesados por el mismo plazo y que durante ese periodo [sí/no] se
han presentado en tiempo y forma las siguientes alegaciones:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V.º B.º del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Sometido a información pública el Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de
Ejecución ____________, y habiéndose dado la correspondiente audiencia a los interesados
por un plazo común de quince días se han presentado las alegaciones que constan en el
certificado de Secretaría de fecha ________. A los efectos de proseguir la tramitación del
expediente
DISPONGO
PRIMERO. Que se remitan las alegaciones presentadas [a los Servicios Técnicos/al equipo
redactor] para su informe.
SEGUNDO. Tras el informe técnico, remítase a Secretaría para la emisión del informepropuesta y posteriormente se devuelva a esta Alcaldía para su aprobación definitiva.
En ____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________
INFORME DE LOS [SERVICIOS TÉCNICOS/EQUIPO REDACTOR] SOBRE LAS
ALEGACIONES
Los [Servicios Técnicos/Equipo Redactor], en base a las alegaciones formuladas,
emiten el siguiente
INFORME
Por Decreto de Alcaldía número _____ de fecha __________, se aprobó inicialmente
el Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución __________, y según consta
en el certificado expedido por Secretaría de fecha _______________ han presentado las
siguientes alegaciones:
— Alegación n.º 1, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
— Alegación n.º 3, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
— Alegación n.º 4, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
Los [Servicios Técnicos/Equipo Redactor],
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo la aprobación del Proyecto de reparcelación forzosa de
la Unidad de Ejecución ______________ en cumplimiento de la Providencia de Alcaldía de
fecha ____________ emito el siguiente informe - propuesta de resolución, de conformidad
con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Aprobado inicialmente por Decreto de Alcaldía número _______ de fecha
________ el Proyecto de reparcelación forzosa que afecta a las fincas comprendidas en la
Unidad de Ejecución ____________ redactado por los [Servicios Técnicos/Equipo Redactor]
ha sido sometido a información pública durante un plazo de quince días hábiles, mediante
anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en la Sección _______ del Boletín Oficial
de Aragón n.º _________ de fecha ___________ y en el periódico _______________ de
fecha ____________.
Asimismo, se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de quince
días a los efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
SEGUNDO. En el período de información pública, se han presentado las siguientes
alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
TERCERO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de
esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe].
NORMATIVA APLICABLE
La normativa aplicable viene determinada por:
- Artículos 147 a 155 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
- Artículos 71 a 74; 75.1; 76 a 81; 82.1 y 3; 83 a 85; 87; 89 a 93; 94.1 y 2; 95 a 98; 100;
101.1.a), 2 y 3; 102 a 104; 107.2 y 3; 108 a 111; 115; 116 a 120; 121. 1 y 2; 122; 123, 1 y 3;
124 a 130 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, de Gestión Urbanística (derecho
supletorio en Aragón en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio).
- Artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Alcalde
de este Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el artículo 30.1.o) de la Ley
7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y el artículo 144.4.d) de la Ley de
Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la
siguiente propuesta de resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
____________________aprobación del Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de
Ejecución _____________ por los motivos expresados en el Informe de los [Servicios
Técnicos/Equipo Redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados
junto con la notificación de la presente Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ presentadas por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación
del Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución ______________ por los
motivos expresados en el Informe de los [Servicios Técnicos/Equipo Redactor] de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en
dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Proyecto de reparcelación forzosa que afecta a la
Unidad de Ejecución __________ con las modificaciones resultantes de las alegaciones
formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en la Sección ______ del Boletín Oficial de
Aragón.
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
SEXTO. Solicitar la inscripción del presente Acuerdo en el Registro de la Propiedad.
No obstante, la Alcaldía acordará lo que estime pertinente.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
DECRETO NÚM. _________
Visto que se aprobó inicialmente por Decreto de Alcaldía número _______ de fecha
________ el Proyecto de reparcelación forzosa que afecta a las fincas comprendidas en la
Unidad de Ejecución ____________ redactado por los [Servicios Técnicos/Equipo Redactor]
ha sido sometido a información pública durante un plazo de quince días hábiles, mediante
anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en la Sección ________ del Boletín
Oficial de Aragón n.º _________ de fecha ___________ y en el periódico _______________
de fecha ____________.
Asimismo, se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de quince
días a los efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
Visto que en el período de información pública, se han presentado las siguientes
alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
Visto que al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos
de esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe].
Examinada la documentación que la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local el artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de
abril, de Administración Local de Aragón y el artículo 144.4.d) de la Ley de Urbanismo de
Aragón 3/2009 de 17 de junio,
RESUELVO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
____________________aprobación del Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de
Ejecución _____________ por los motivos expresados en el Informe de los [Servicios
Técnicos/Equipo Redactor] de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados
junto con la notificación de la presente Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ presentadas por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación
del Proyecto de Reparcelación Forzosa de la Unidad de Ejecución ______________ por los
motivos expresados en el Informe de los [Servicios Técnicos/Equipo Redactor] de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en
dicho Informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Proyecto de Reparcelación Forzosa que afecta a la
Unidad de Ejecución __________ con las modificaciones resultantes de las alegaciones
formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en la Sección _______ del Boletín Oficial de
Aragón.
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
SEXTO. Solicitar la inscripción del presente Acuerdo en el Registro de la Propiedad.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. ______________________________, en __________, a
___ de _________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: _________
OFICIO DE REMISIÓN EN LA SECCIÓN _________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de _____________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito Resolución de aprobación definitiva del Proyecto de reparcelación
forzosa de la Unidad de _______________, con el ruego de que se ordene la publicación del
mismo en la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón.
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN ________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictado en el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente al de la recepción de la presente notificación, ante el Alcalde de este
Ayuntamiento de _________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo de _____________________, en el plazo de dos meses, a contar
desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de conformidad con el
artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponer Vd.
cualquier otro recurso que pudiera estimar más conveniente a su derecho.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesado]
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictado en el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente al de la recepción de la presente notificación, ante el Alcalde de este
Ayuntamiento de _________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo de _____________________, en el plazo de dos meses, a contar
desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de conformidad con el
artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponer Vd.
cualquier otro recurso que pudiera estimar más conveniente a su derecho.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde
Fdo.: ____________
SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
D. ________________________
Registrador de la Propiedad
Por Decreto de Alcaldía de fecha ___________, se aprobó definitivamente el
Proyecto de reparcelación forzosa de la Unidad de Ejecución ____________. Dicha
Resolución ha sido notificada individualmente a los propietarios interesados y ha adquirido
firmeza en vía administrativa 5.
Se solicita la inscripción de la Reparcelación aprobada por Acuerdo conforme a lo
establecido en el Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las Normas
complementarias al Reglamento para la Ejecución de la Ley Hipotecaria sobre Inscripción en
el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística.
En ________________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
5 El Registrador exigirá que se adjunte, a la presente solicitud, un certificado del Secretario
del Ayuntamiento que indique que la aprobación definitiva del Proyecto ha adquirido firmeza
en vía administrativa.
CAPÍTULO 9
APROBACIÓN DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN VOLUNTARIA
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
La reparcelación es la agrupación de fincas comprendidas en la unidad de ejecución para su
nueva división ajustada al planeamiento, con adjudicación de las parcelas resultantes a los
interesados en proporción a sus respectivos derechos y de los terrenos de cesión obligatoria a
favor de la Administración.
NORMATIVA APLICABLE
La normativa aplicable viene determinada por:
- Artículos 147 a 155 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
- Artículos 71 a 74; 75.1; 76 a 81; 82.1 y 3; 83 a 85; 87; 89 a 93; 94.1 y 2; 95 a 98; 100;
101.1.a), 2 y 3; 102 a 104; 107.2 y 3; 108 a 111; 115; 116 a 120; 121. 1 y 2; 122; 123, 1 y 3;
124 a 130 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, de Gestión Urbanística (derecho
supletorio en Aragón en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio.).
- Artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
EXPLICACIONES
La reparcelación tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y las cargas de la
ordenación urbanística, regularizar la configuración de las fincas, situar su aprovechamiento
en zonas aptas para la edificación con arreglo al planeamiento y localizar sobre parcelas
determinadas y en esas mismas zonas el aprovechamiento que corresponda al Municipio, en
su caso. La ejecución del planeamiento exige la determinación de la forma de gestión de la
Actuación.
El Proyecto de reparcelación deberá contener los siguientes documentos (Art. 152 LUAr
3/2009):
-
Memoria, que deberá referirse, al menos, a las circunstancias o acuerdos que motiven la
reparcelación y peculiaridades que en su caso concurran, la descripción de la unidad
reparcelable, los criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los
afectados, los criterios de valoración de las superficies adjudicadas, los criterios de
adjudicación, los criterios de valoración de los edificios y demás elementos que deban
destruirse y de las cargas y gastos que correspondan a los adjudicatarios y cualquier otra
circunstancia que contribuya a explicar los acuerdos que se propongan.
-
Relación de propietarios e interesados, con expresión de la naturaleza y cuantía de su
derecho.
-
Propuesta de adjudicación, sobre la que en su caso se elaborarán las certificaciones
inscribibles en el Registro de la Propiedad, que deberá contener los extremos contenidos
en el artículo 152.2 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
-
Tasación de los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deban
extinguirse o destruirse para la ejecución del Plan.
-
Cuenta de liquidación provisional.
-
Planos, que deberán redactarse en una escala adecuada, y, en todo caso, con la claridad
suficiente para que puedan percibirse los linderos y demás grafismos.
Esta documentación podrá reducirse o ampliarse en congruencia con el contenido efectivo de
cada reparcelación, garantizando el fin que justifica su exigencia.
El Acuerdo aprobatorio del Proyecto de reparcelación producirá los siguientes efectos (Art.
155 LUAr 3/2009):
— Transmisión a la Administración que proceda, en pleno dominio y libre de cargas, de
todos los terrenos de cesión obligatoria para su incorporación al patrimonio público del suelo
o su afectación a los usos previstos en el planeamiento.
— Subrogación, con plena eficacia real, de las antiguas por las nuevas parcelas, siempre que
quede establecida su correspondencia.
— Afectación real de las parcelas adjudicadas al cumplimiento de los deberes establecidos la
Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio y, en particular, al pago de las cargas de
urbanización.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
El procedimiento para llevar a cabo la reparcelación será el mismo que el establecido para los
proyectos de urbanización en el artículo 144.4 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de
17 de junio.
El acuerdo aprobatorio de la reparcelación una vez notificado a los interesados, y definitivo
en vía administrativa, deberá inscribirse en el Registro de la Propiedad.
No obstante, en el supuesto de que se presenten alegaciones que impliquen la modificación
del proyecto, la aprobación será provisional hasta tanto se presente nueva Escritura pública
que recoja las modificaciones.
Aunque el artículo 153 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio, establece
que no es necesaria la mención expresa de la suspensión de las licencias de parcelación y
edificación en aras a una mayor seguridad jurídica establecemos la suspensión de licencias en
la Resolución de Alcaldía.
Sin perjuicio del régimen contenido en la normativa relacionada; a la reparcelación se le
aplica supletoriamente las normas de la expropiación forzosa.
Existe la posibilidad de que en una actuación urbanística concreta no sea posible la
reparcelación material de todos los terrenos de la unidad de ejecución, por que algunos
tengan edificación ajustada al plan; se procedería (reparcelación económica):
- a la redistribución material de los terrenos respecto de los cuales sí fuera posible la
reparcelación material.
- a fijar las cesiones a favor de la Administración e indemnizaciones entre los afectados,
respecto de todos los terrenos de la unidad.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Providencia de Alcaldía.
2. Informe de Secretaría.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Informe de los Servicios Técnicos municipales.
5. Resolución de Alcaldía.
6. Escrito de emplazamiento para dar audiencia al interesado.
7. Oficio de remisión a la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón y al periódico.
8. Anuncio en la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón y en el periódico.
9. Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
10. Providencia de Alcaldía.
11. Informe de los Servicios Técnicos sobre las alegaciones.
12. Informe-Propuesta de Secretaría.
13. Resolución de Alcaldía.
14. Oficio de remisión a la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón.
15. Anuncio en la Sección _________ del Boletín Oficial de Aragón.
16. Notificación a los interesados.
17. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Habiendo tenido entrada en este Ayuntamiento la propuesta de reparcelación
voluntaria
de
las
fincas
__________________________________,
sitas
en
_______________________, la cual ha sido formulada1 por D. _________________,
D_________________ y D. _________________, mediante escritura pública otorgada ante
D. ________________________, Notario del Ilustre Colegio de ________________, con
fecha de ______________ y bajo el número ________ de su protocolo,
DISPONGO
Que se emita informe de Secretaría en relación con el procedimiento y la Legislación
aplicable para aprobar una reparcelación voluntaria.
En _____________, a ___ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
1 La propuesta de reparcelación voluntaria podrá ser presentada por la Junta de
Compensación o por los propietarios constituidos en Agrupación de Interés Urbanístico en
unión del urbanizador.
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
______________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios
de Administración Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. La reparcelación es la agrupación de fincas comprendidas en la unidad de
ejecución para su nueva división ajustada al planeamiento, con adjudicación de las parcelas
resultantes a los interesados en proporción a sus respectivos derechos y de los terrenos de
cesión obligatoria a favor de la Administración.
SEGUNDO. La normativa aplicable viene determinada por:
- - Artículos 147 a 155 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
- Artículos 71 a 74; 75.1; 76 a 81; 82.1 y 3; 83 a 85; 87; 89 a 93; 94.1 y 2; 95 a 98; 100;
101.1.a), 2 y 3; 102 a 104; 107.2 y 3; 108 a 111; 115; 116 a 120; 121. 1 y 2; 122; 123, 1 y 3;
124 a 130 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, de Gestión Urbanística (derecho
supletorio en Aragón en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio.).
- Artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
TERCERO. La reparcelación tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y las
cargas de la ordenación urbanística, regularizar la configuración de las fincas, situar su
aprovechamiento en zonas aptas para la edificación con arreglo al planeamiento y localizar
sobre parcelas determinadas y en esas mismas zonas el aprovechamiento que corresponda al
Municipio, en su caso. La ejecución del planeamiento exige la determinación de la forma de
gestión de la actuación.
CUARTO. El Proyecto de Reparcelación se ajustará a los criterios establecidos en el artículo
149 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio. [salvo que los propietarios y,
en la gestión indirecta por urbanizador, el urbanizador por unanimidad adopte otros
diferentes].
QUINTO. El Proyecto de reparcelación deberá contener los siguientes documentos:
-
Memoria, que deberá referirse, al menos, a las circunstancias o acuerdos que motiven la
reparcelación y peculiaridades que en su caso concurran, la descripción de la unidad
reparcelable, los criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los
afectados, los criterios de valoración de las superficies adjudicadas, los criterios de
adjudicación, los criterios de valoración de los edificios y demás elementos que deban
destruirse y de las cargas y gastos que correspondan a los adjudicatarios y cualquier otra
circunstancia que contribuya a explicar los acuerdos que se propongan.
-
Relación de propietarios e interesados, con expresión de la naturaleza y cuantía de su
derecho.
-
Propuesta de adjudicación, sobre la que en su caso se elaborarán las certificaciones
inscribibles en el Registro de la Propiedad, que deberá contener los extremos contenidos
en el artículo 152.2 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
-
Tasación de los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deban
extinguirse o destruirse para la ejecución del Plan.
-
Cuenta de liquidación provisional.
-
Planos, que deberán redactarse en una escala adecuada, y, en todo caso, con la claridad
suficiente para que puedan percibirse los linderos y demás grafismos.
[La documentación anterior podrá reducirse o ampliarse en congruencia con el contenido
efectivo de cada reparcelación, garantizando el fin que justifica su exigencia].
SEXTO. El Acuerdo aprobatorio del Proyecto de reparcelación producirá los siguientes
efectos:
— Transmisión a la Administración que proceda, en pleno dominio y libre de cargas, de
todos los terrenos de cesión obligatoria para su incorporación al patrimonio público del suelo
o su afectación a los usos previstos en el planeamiento.
— Subrogación, con plena eficacia real, de las antiguas por las nuevas parcelas, siempre que
quede establecida su correspondencia.
— Afectación real de las parcelas adjudicadas al cumplimiento de los deberes establecidos en
la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio y, en particular, al pago de las cargas
de urbanización.
SÉPTIMO. El procedimiento para llevar a cabo la reparcelación será el mismo que el
establecido para los proyectos de urbanización en el artículo 144.4 de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
En consecuencia, el procedimiento para aprobar el Proyecto de reparcelación será el
siguiente:
A. Presentada la propuesta de reparcelación formulada por los propietarios afectados, se
emitirá Informe por los Servicios Técnicos Municipales sobre la adecuación de la propuesta
de reparcelación presentada a los criterios y determinaciones de la normativa aplicable.
B. A la vista del Informe de los Servicios Técnicos Municipales, el Alcalde, procederá, en su
caso a la aprobación inicial del Proyecto de reparcelación. En caso de silencio municipal la
aprobación inicial se entenderá producida por el transcurso de un mes desde la presentación
de la documentación completa en el Registro Municipal.
La iniciación del expediente de reparcelación conllevará, sin necesidad de declaración
expresa, la suspensión del otorgamiento de licencias de parcelación y edificación en el
ámbito de la Unidad de Ejecución.
[Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la fecha de iniciación del
expediente de reparcelación tendrán derecho a ser resarcidos del coste justificado de los
proyectos y a la devolución, en su caso, de las tasas municipales.
Asimismo, no podrán concederse licencias de parcelación y edificación hasta que sea
definitivo en vía administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelación de la unidad de
ejecución].
C. En el acuerdo de aprobación inicial se acordará someter el expediente a información
pública durante quince días hábiles, mediante anuncio en el tablón de edictos del
Ayuntamiento, en la Sección ___________ del Boletín Oficial de Aragón y en uno de los
periódicos de mayor circulación de la Provincia. (artículo 143 del Decreto 52/2002).
Asimismo, y por el mismo plazo común se dará audiencia a los interesados a los efectos de
que presenten cuantas alegaciones consideren pertinentes.
En caso de inactividad municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya sido
expresa o presunta, quien hubiere presentado el Proyecto podrá promover los trámites de
información pública y audiencia de interesados por iniciativa privada, conforme a lo
establecido en la disposición adicional quinta de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de
17 de junio.
Durante el período de información pública, quedará el expediente a disposición de cualquiera
que quiera examinarlo, a los efectos de que se presenten las alegaciones y sugerencias que se
consideren pertinentes.
D. Concluida la información pública y a la vista de las alegaciones e informadas las mismas,
el Alcalde aprobará definitivamente el Proyecto de reparcelación de conformidad con el
artículo 21.1 j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local en
relación con el artículo 30.1 o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón.
Cuando los trámites de información pública y audiencia a los interesados se hubieren
promovido por iniciativa privada, una vez concluidos, quien hubiere presentado el Proyecto
podrá solicitar al Alcalde la aprobación definitiva. En cualquier caso, el Proyecto de
reparcelación se entenderá definitivamente aprobado transcurridos dos meses desde la
finalización de los trámites de información pública y audiencia a los interesados, cuando
hayan sido impulsados por el Municipio, o desde el requerimiento realizado por quien los
hubiere impulsado, cuando lo hayan sido por iniciativa privada.
E. La Resolución de aprobación definitiva se publicará en la Sección __________ del Boletín
Oficial de Aragón y se notificará a los interesados junto con los recursos pertinentes.
F. El acuerdo aprobatorio de la reparcelación una vez notificado a los interesados, y
definitivo en vía administrativa, se inscribirá en el Registro de la Propiedad.
[No obstante, en el supuesto de que se presenten alegaciones que impliquen la modificación
del proyecto, la aprobación será provisional hasta tanto se presente nueva Escritura pública
que recoja las modificaciones].
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Habiendo tenido entrada en este Ayuntamiento la propuesta de reparcelación
voluntaria
de
las
fincas
__________________________________,
sitas
en
_______________________, la cual ha sido formulada por D. _________________,
D_________________ y D. _________________, mediante escritura pública otorgada ante
D. ________________________, Notario del Ilustre Colegio de ________________, con
fecha de ______________ y bajo el número ________ de su protocolo,
Visto que se pretende llevar a cabo el desarrollo de la actuación urbanística en la
Unidad de Ejecución _____________, con el objeto de dar cumplimiento de sus obligaciones
urbanísticas de modo acorde a sus preferencias y a la vista del Informe de Secretaría de fecha
___________ sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir,
DISPONGO
Que se informe el proyecto de reparcelación voluntaria por los Servicios Técnicos
Municipales.
En _________________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.:____________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
Vista la iniciativa presentada por _____________________ [persona física o jurídica que
haya realizado la iniciativa particular] y examinada la documentación que le acompaña en
relación con el Proyecto de reparcelación voluntaria para la Unidad de Ejecución
_______________, y de conformidad con lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha
____________, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. Que la documentación que integra el proyecto de reparcelación presentado así
como la propuesta de adjudicación [sí/no] es conforme al contenido establecido en el artículo
152 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
SEGUNDO. [sí/no] se incluye en la descripción de las propiedades, planos expresivos de la
localización y dimensiones de las fincas implicadas de conformidad a lo establecido en el
artículo 159.1 f) de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio. Asimismo, se
comprueba que [sí/no] coinciden con las fincas incluidas en la Unidad de Ejecución
______________.
TERCERO. Que el contenido del Proyecto de Reparcelación [si/no] es conforme a los
criterios establecidos en el artículo 149 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de
junio.
CUARTO. Comprobado el terreno in situ, [sí/no] se han localizado los terrenos de cesión
obligatoria al Ayuntamiento, viendo que los mismos [coinciden/no coinciden] con el
porcentaje de la cesión dotacional obligatoria.
QUINTO. Se ha constatado que [sí/no] se cumplen todos los parámetros urbanísticos
aplicables a la Unidad de Ejecución _________________, objeto de la reparcelación.
[No
obstante
se
observa
lo
siguiente
___________________________________________________________________________
____________________________________]
Por lo que, se informa [favorable/desfavorablemente] por estos Servicios Técnicos
Municipales el proyecto de reparcelación.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ______________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
DECRETO NÚM. ____________
Habiendo tenido entrada en este Ayuntamiento la propuesta de reparcelación
voluntaria
de
las
fincas
__________________________________,
sitas
en
_______________________, la cual ha sido formulada por D. _________________,
D_________________ y D. _________________, mediante escritura pública otorgada ante
D. ________________________, Notario del Ilustre Colegio de ________________, con
fecha de ______________ y bajo el número ________ de su protocolo,
Visto que se pretende llevar a cabo el desarrollo de la actuación urbanística en la
Unidad de Ejecución _____________, con el objeto de dar cumplimiento de sus obligaciones
urbanísticas de modo acorde a sus preferencias y a la vista del Informe de Secretaría de fecha
___________ sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir, de conformidad con
el artículo 21.1 j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local
en relación con el artículo 30.1 o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local
de Aragón,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Proyecto de reparcelación que afecta a las fincas
comprendidas en la Unidad de Ejecución _______________.
SEGUNDO. Suspender2 el otorgamiento de las licencias de parcelación y edificación en el
ámbito
de
la
Unidad
de
Ejecución
afectada
por
la
reparcelación:
______________________________________________________.
La duración de la suspensión es: ____________________________
TERCERO. Someter el Proyecto de reparcelación al trámite de información pública y
audiencia a los interesados por plazo común de quince días hábiles mediante anuncio en la
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento
y en el periódico _____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la
Provincia] a los efectos de que se presenten cuantas alegaciones se consideren oportunas.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________________, en ____________, a
___ de __________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ______________
2 Aunque el artículo 153 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio, establece
que no es necesaria la mención expresa de la suspensión de las licencias de parcelación y
edificación en aras a una mayor seguridad jurídica establecemos la suspensión de licencias en
la presente Resolución.
ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO PARA DAR AUDIENCIA AL INTERESADO
D. __________________________
[Nombre y dirección del interesado]
Con relación al expediente de aprobación de Proyecto de reparcelación de las fincas
comprendidas en la Unidad de Ejecución ___________ que se está tramitando en este
Ayuntamiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 144.4 c) de la Ley de
Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio, por la presente se le da audiencia por un plazo
de quince días contados a partir del día siguiente al de la recepción del presente
emplazamiento para que se presente en las dependencias de este Ayuntamiento y examine el
expediente a los efectos de que puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones
que estimen pertinentes.
En _____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN __________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN Y AL PERIÓDICO
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ____________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________
[Dirección]
Periódico _____________________
_______________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo al expediente de Proyecto de reparcelación que
afecta a la Unidad de Ejecución _______________ que se está tramitando por este
Ayuntamiento, con el ruego de que se ordene su publicación en [la Sección ________ del
Boletín Oficial de Aragón /el periódico].
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN ________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN Y
EN EL PERIÓDICO
Aprobado inicialmente el Proyecto de reparcelación que afecta a las fincas
comprendidas en la Unidad de Ejecución __________, por Resolución de Alcaldía de fecha
________, se somete a información pública y audiencia a los interesados por plazo común de
quince días hábiles contados desde el día siguiente del último de estos dos días: el de
publicación del presente anuncio en la Sección _________ del Boletín Oficial de Aragón o el
de su publicación en el Periódico.
Asimismo quedan suspendidas las siguientes licencias de parcelación y edificación
afectadas por la reparcelación: ________________________________.
La duración de la suspensión es: __________________.
Durante dicho plazo podrá ser examinado por cualquier interesado en las
dependencias municipales para que se formulen las alegaciones que se estimen pertinentes.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de ____________,
CERTIFICA
Que, según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo
común de quince días, a contar desde el día siguiente al de publicación del correspondiente
anuncio en la Sección __________ del Boletín Oficial de Aragón n.º _________ de fecha
___________, ha permanecido expuesto al público el expediente de Proyecto de
Reparcelación que afecta a la Unidad de Ejecución ____________, asimismo se ha dado
audiencia por el mismo plazo. Durante este período [sí/no] se han presentado en tiempo y
forma las siguientes alegaciones:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V.º B.º del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A los efectos de proseguir con la tramitación del Proyecto de reparcelación que afecta
a las fincas comprendidas en la Unidad de Ejecución ______________,
DISPONGO
PRIMERO. Que se remitan las alegaciones presentadas a los Servicios Técnicos para su
informe.
SEGUNDO. Tras el informe técnico, remítase a Secretaría para la emisión del informepropuesta y posteriormente se devuelva a esta Alcaldía para su aprobación definitiva.
En ____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Decreto de Alcaldía
número ______ de fecha __________, se aprobó
inicialmente el Proyecto de reparcelación que afecta a las fincas comprendidas en la Unidad
de Ejecución _____________.
En el período de información pública y audiencia a los interesados se han presentado
las siguientes alegaciones, según consta en el certificado expedido por Secretaría; estudiadas
detenidamente cada una de ellas se concluye:
— Alegación n.º 1, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
[Incluir tantos puntos como alegaciones se hubieren planteado].
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el procedimiento del expediente de Proyecto de Reparcelación que afecta a
las fincas comprendidas en la Unidad de Ejecución ___________, de conformidad con lo
establecido en el artículo 175 del Real Decreto 268/1986, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, emito el siguiente informe,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Aprobado inicialmente por Decreto de Alcaldía número ______ de
fecha________ el Proyecto de reparcelación que afecta a las fincas comprendidas en la
Unidad
de
Ejecución
____________
presentado
por
D.
_________________,
D_________________ y D. _________________, ha sido sometido a información pública
durante un plazo de quince días hábiles, mediante anuncio en el tablón de edictos del
Ayuntamiento, en la Sección _________ del Boletín Oficial de Aragón n.º _________ de
fecha ___________ y en el periódico _______________ de fecha ____________.
Asimismo, se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de quince
días a los efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
SEGUNDO. En el período de información pública, se han presentado las siguientes
alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
TERCERO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de
esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La normativa aplicable viene determinada por:
- Artículos 147 a 155 de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio.
- Artículos 71 a 74; 75.1; 76 a 81; 82.1 y 3; 83 a 85; 87; 89 a 93; 94.1 y 2; 95 a 98; 100;
101.1.a), 2 y 3; 102 a 104; 107.2 y 3; 108 a 111; 115; 116 a 120; 121. 1 y 2; 122; 123, 1 y 3;
124 a 130 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, de Gestión Urbanística (derecho
supletorio en Aragón en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley de Urbanismo
de Aragón 3/2009 de 17 de junio.).
- Artículos 4 y siguientes del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Alcalde
de este Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y el artículo 30.1.o) de la Ley
7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la
siguiente propuesta de resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por _________________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de
reparcelación que afecta a las fincas comprendidas en Unidad de Ejecución
_______________, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de reparcelación
referenciado, por los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución, y, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en
dicho informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Proyecto de reparcelación que afecta a la Unidad de
Ejecución __________ con las modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de
los informes emitidos.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en la Sección ___________ del Boletín Oficial
de Aragón
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
SEXTO. Aceptar la cesión, libre de cargas y gravámenes, de todos los terrenos cesión
obligatoria, conformados por las parcelas ____________________, tal y como consta en el
plano adjunto.
SÉPTIMO. Solicitar la inscripción del presente Acuerdo en el Registro de la Propiedad junto
con la Escritura pública que recoge el Proyecto de reparcelación voluntaria.
No obstante, la Alcaldía acordará lo que estime pertinente.
En ____________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ___________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
DECRETO NÚM. ________
Considerando que se aprobó inicialmente por Decreto de Alcaldía número ______ de
fecha ________ el Proyecto de Reparcelación que afecta a las fincas comprendidas en la
Unidad
de
Ejecución
____________
presentado
por
D.
_________________,
D_________________ y D. _________________, y que fue sometido a información pública
durante un plazo de quince días hábiles, mediante anuncio en el tablón de edictos del
Ayuntamiento, en la Sección _________ del Boletín Oficial de Aragón n.º _________ de
fecha ___________ y en el periódico _______________ de fecha ____________.
Considerando que se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de
quince días a los efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
Considerando que en el período de información pública, se han presentado las
siguientes alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
Considerando que al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios
Técnicos de esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del
informe].
En consecuencia, visto el informe de Secretaría y de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, el artículo
30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y el artículo
144.4 d) de la Ley de Urbanismo de Aragón 3/2009 de 17 de junio,
RESUELVO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por _________________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de
reparcelación que afecta a las fincas comprendidas en Unidad de Ejecución
_______________, por los motivos expresados en el informe los Servicios Técnicos de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Proyecto de reparcelación
referenciado, por los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha
________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la presente
Resolución, y, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en
dicho informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Proyecto de reparcelación que afecta a la Unidad de
Ejecución __________ protocolizado en Escritura pública3 otorgada en fecha _______ por D.
__________________, Notario del Ilustre Colegio de __________.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en la Sección ___________ del Boletín Oficial
de Aragón.
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
SEXTO. Aceptar la cesión, libre de cargas y gravámenes, de todos los terrenos cesión
obligatoria, conformados por las parcelas ____________________, tal y como consta en el
plano adjunto.
SÉPTIMO. Solicitar la inscripción del presente Acuerdo en el Registro de la Propiedad junto
con la Escritura pública que recoge el Proyecto de Reparcelación voluntaria.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. ______________________________, en __________, a
___ de _________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: _________
3 En el supuesto de que se presenten alegaciones que impliquen la modificación del
proyecto, la aprobación será provisional hasta tanto se presente nueva Escritura pública que
recoja las modificaciones.
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN _________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ____________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito Resolución de aprobación definitiva del Proyecto de reparcelación
que afecta a las fincas incluidas en la Unidad de Ejecución_______________, con el ruego
de que se ordene la publicación del mismo en la Sección __________ del Boletín Oficial de
Aragón.
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN __________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictado en el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo de __________, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de
la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si opta por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar
cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesado]
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictado en el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de los Contencioso-Administrativo de ___________, en el plazo de dos meses a contar desde
el día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46
de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si opta por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar
cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
D. ________________________
Registrador de la Propiedad
Por Decreto de Alcaldía núm._____ de fecha ___________, se aprobó el Proyecto de
reparcelación Voluntaria de la Unidad de Ejecución ____________. Dicha Resolución ha
sido notificada individualmente a los propietarios interesados y ha adquirido firmeza en vía
administrativa4.
Se solicita la inscripción de la reparcelación aprobada por Acuerdo conforme a lo
establecido en el Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las Normas
complementarias al Reglamento para la Ejecución de la Ley Hipotecaria sobre Inscripción en
el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística.
En ________________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
4 El Registrador exigirá que se adjunte, a la presente solicitud, un certificado del Secretario
del Ayuntamiento que indique que la aprobación definitiva del Proyecto ha adquirido firmeza
en vía administrativa; o bien que la escritura que formalice el proyecto de reparcelación
definitivamente aprobado, se encuentre diligenciada por el Secretario municipal con
indicación de dicha circunstancia.
CAPÍTULO 10
APROBACIÓN DE CONVENIO URBANÍSTICO DE GESTIÓN
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Se consideran convenios de gestión urbanística aquellos que tengan por objeto
exclusivamente los términos y las condiciones de ejecución del planeamiento, sin que de su
cumplimiento pueda derivarse ninguna alteración del mismo ni del régimen jurídico de
gestión urbanística establecido en la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
__ Artículos 6.3 c), 106, 108, 109 y disposición transitoria de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.
— Artículo 21.1.j) y ñ) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
— Artículos 17 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
— Artículo 88 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
EXPLICACIONES
La Administración de la Comunidad Autónoma, las comarcas y los municipios
podrán suscribir, conjunta o separadamente, convenios con otras Administraciones Públicas y
con particulares, al objeto de colaborar en el mejor y más eficaz desarrollo de la actividad
urbanística.
Estos convenios tendrán carácter administrativo.
Serán nulas de pleno derecho las estipulaciones de los convenios urbanísticos que
contravengan normas imperativas.
La negociación, la celebración y el cumplimiento de los convenios urbanísticos se rigen por
los principios de transparencia y publicidad.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Los convenios en los que se acuerde el cumplimiento del deber legal de cesión del
aprovechamiento urbanístico correspondiente al Municipio mediante el pago, siempre de
manera excepcional, de cantidad sustitutoria en metálico, deberán incluir la pertinente
valoración pericial.
Excepto cuando pueda cumplirse con suelo destinado a vivienda protegida de Aragón
incluido en el ámbito correspondiente, mediando convenio del cumplimiento del deber legal
de cesión del aprovechamiento subjetivo correspondiente al Municipio podrá realizarse
mediante el pago e cantidad sustitutoria en metálico, o mediante entrega de terrenos
clasificados como suelo urbano consolidado.
Será necesaria la inscripción del convenio en el Registro Público de Convenios Urbanísticos
de la Comunidad Autónoma de Aragón.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1 Providencia de Alcaldía.
2 Informe de Secretaría.
3 Modelo del Texto inicial del Convenio Urbanístico de Gestión.
4 Providencia de Alcaldía.
5 Oficio de remisión a la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón.
6 Anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón.
7 Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
8 Informe de los Servicios Técnicos sobre las alegaciones.
9 Providencia de Alcaldía.
10 Modelo de Texto Definitivo de Convenio Urbanístico.
11 Diligencia.
12 Oficio de remisión a la persona o personas que hubieran negociado o suscrito el Texto
inicial.
13 Diligencia.
14 Informe-Propuesta de Secretaría.
15 Resolución de Alcaldía.
16 Notificación y emplazamiento a la firma del Convenio.
17 Diligencia de firma y anotación del Texto definitivo de Convenio.
18 Remisión del Texto definitivo del Convenio al Registro Público de Convenios de la
Comunidad Autónoma para su inscripción.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Dada la necesidad de determinar los términos y las condiciones de la gestión y de
hacer efectivas, con carácter ejecutivo, las previsiones fijadas en ___________ [instrumento
de planeamiento que se ejecute] y conociendo la disponibilidad [del propietario único, D.
_________________/de la totalidad de los propietarios, D. _________________, D.
__________________ y D. _________________] en concertar dicha ejecución a través de un
Convenio urbanístico para ______________,
DISPONGO
Solicitar que se emita informe por la Secretaría, para que señale la Legislación
aplicable y el procedimiento a seguir.
En _________________, a ____ a ______________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
__________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios
de Administración Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Se consideran convenios de gestión urbanística aquellos que tengan por objeto
exclusivamente los términos y las condiciones de ejecución del planeamiento, sin que de su
cumplimiento pueda derivarse ninguna alteración del mismo ni del régimen jurídico de
gestión urbanística establecido en la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
— Artículos 6.3 c), 106, 108, 109 y disposición transitoria 14º de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón.
— Artículo 21.1.j) y ñ) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
— Artículos 17 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
— Artículo 88 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
TERCERO. Tal y como establece el artículo 106.5 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., la negociación, la celebración y el cumplimiento de los convenios
urbanísticos se regirán por los principios de transparencia y publicidad.
CUARTO. Serán nulas de pleno derecho las estipulaciones de los convenios urbanísticos
que contravengan normas imperativas.
QUINTO. Los convenios en los que se acuerde el cumplimiento del deber legal de cesión del
aprovechamiento urbanístico correspondiente al Municipio mediante el pago, siempre de
manera excepcional, de cantidad sustitutoria en metálico, deberán incluir la pertinente
valoración realizada, al menos, por sociedad de tasación independiente.
SEXTO. La competencia para la aprobación del Convenio urbanístico de gestión
corresponde al Alcalde, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno.
SÉPTIMO. El procedimiento a seguir es el siguiente:
A. Una vez negociado y suscrito el proyecto de Convenio urbanístico, se someterá a
información pública por plazo de veinte días (artículo 108.4 de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón.), mediante anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de
Aragón y en el tablón de edictos del Ayuntamiento, a los efectos de que los interesados
presenten las alegaciones que estimen pertinentes.
B. Tras la información pública, a la vista de las alegaciones, el órgano que hubiera negociado
el convenio deberá elaborar una propuesta de texto definitivo del mismo, del cual se dará
vista a la persona o las personas que hubieran negociado y suscrito el texto inicial, para que
en un plazo de entre diez y quince días acepte o realice los reparos que estime conveniente
(artículo 84.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común).
C. Finalizado el trámite señalado en el párrafo anterior, el Convenio urbanístico se aprobará
por el Alcalde del Ayuntamiento, dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno, en virtud de
los artículos 6.3 c) y 108.4 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón..
D. Una vez aprobado el Convenio urbanístico, se notificará al interesado para que se persone
en las dependencias municipales para firmar el texto definitivo del mismo.
E. Se anotará y custodiará un ejemplar completo del texto definitivo del convenio urbanístico
y de toda su documentación anexa en el archivo administrativo municipal.
Se remitirá una copia del texto definitivo del Convenio al Registro Público de Convenios
Urbanísticos de la administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en los términos
que se establezcan reglamentariamente en desarrollo de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón..
Cualquier persona podrá, en todo momento, consultarlos e informarse de los mismos en el
municipio.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
MODELO DEL TEXTO INICIAL DEL CONVENIO URBANÍSTICO DE GESTIÓN
Reunidos en ______________, a ____ de __________ de 20__.
De una parte, D. _________________________ [Alcalde del Ayuntamiento o
Concejal en quien delegue] en representación del Ayuntamiento de ______________, con
CIF n.º _____________, con domicilio en ___________, c/ _____________, n.º ____, C. P.
________, facultado para la firma de este Convenio por Resolución de Alcaldía de fecha
__________
Y de otra parte:
— D. ______________________, mayor de edad, con DNI n.º ____________, [en nombre
propio/en representación de D. ______________________], [propietario único de los
terrenos afectados por el Convenio/propietario de ________________ (descripción de la
parte de los terrenos de su propiedad afectados por el Convenio y que se acompañan en el
Anexo (escritura pública, nota simple del registro, anotaciones catastrales...)], y con
domicilio
a
los
efectos
de
notificaciones
en
__________________,
c/
_____________________ n.º ______, C. P. _______ y tfno. __________.
— D. ______________________, mayor de edad, con DNI n.º ____________, [en nombre
propio/en representación de D. ______________________], [propietario único de los
terrenos afectados por el Convenio/propietario de ________________ (descripción de la
parte de los terrenos de su propiedad afectados por el Convenio y que se acompañan en el
Anexo (escritura pública, nota simple del registro, anotaciones catastrales...)], y con
domicilio
a
los
efectos
de
notificaciones
en
__________________,
c/
_____________________ n.º ______, C. P. _______ y tfno. __________.
[El Convenio deberá estar suscrito por todos los propietarios, que deberán constar
específicamente].
Teniendo ambas partes capacidad legal suficiente para suscribir el presente Convenio,
EXPONEN
PRIMERO. El objeto de este Convenio es el desarrollo urbanístico consistente en
________________________ del [sector/unidad de ejecución/...] __________ que se
encuentra ubicado en ________________________, tiene una superficie de _________ m2 ,
linda
_____________________________
y
tiene
las
siguientes
características
_____________________________________________.
SEGUNDO. Que [D. __________________________ es propietario único de la
totalidad/D. ________________, D. __________________ y D. ___________________ son
propietarios conjuntos] del terreno afectado por el convenio urbanístico.
TERCERO. Se considera necesario por esta Alcaldía hacer efectivas, con carácter ejecutivo,
mediante el sistema de __________, las previsiones fijadas en _____________________
[instrumento de planeamiento que se ejecute], por ello se ha tramitado el expediente de
aprobación del presente Convenio.
A los efectos de llevar a cabo la actuación que se pretende, las partes citadas aprueban
las siguientes,
CLÁUSULAS
[De conformidad con lo establecido en el artículo 106.6 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., todo convenio urbanístico, salvo los incluidos en programas de
urbanización que se regirán por su normativa específica, deberá incorporar
un plazo
máximo de vigencia, indicando los efectos derivados de su vencimiento sin su total
cumplimiento, así como una valoración económica expresa y motivada de los compromisos
que del mismo deriven para quienes los suscriban. Cada parte deberá prestar y mantener
garantía financiera o real del cumplimiento de sus respectivas obligaciones. Las garantías
correspondientes a las obligaciones que pudieran asumir las Administraciones públicas se
prestarán conforme a lo establecido en su normativa específica. El cumplimiento de lo
establecido en este apartado constituye condición esencial de validez del convenio].
PRIMERA. Las partes que suscriben se comprometen, en la medida que les corresponda, a
asumir la actividad de ejecución de acuerdo con el planeamiento que desarrollan y de
conformidad con lo establecido en el presente Convenio.
SEGUNDA. Los terrenos de cesión obligatoria y gratuita, libres de cargas y gravámenes
resultantes
de
esta
actuación
son
los
siguientes:
________________
__________________________________________________________________.
TERCERA. Las bases de actuación urbanística, que incluyen la programación temporal de
la urbanización
[y,
en
su
caso,
la
edificación], son
las
siguientes:
______
_________________________________________________________________.
CUARTA. Para asegurar la correcta ejecución de la actuación se establece lo siguiente
[garantía/aval]: ____________________________________________.
QUINTA. El aprovechamiento urbanístico a favor del Ayuntamiento se concreta de la
siguiente manera: _______________________________________.
[Los convenios en los que se acuerde el cumplimiento del deber legal de cesión del
aprovechamiento urbanístico correspondiente al Municipio mediante el pago, siempre de
manera excepcional, de cantidad sustitutoria en metálico, deberán incluir la pertinente
valoración realizada al menos por sociedad de tasación independiente, tal y como establece
el artículo 108.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
SEXTA. El procedimiento de liquidación final de la actuación es el siguiente:
_________________________________________________________.
SÉPTIMA. Una vez ejecutada la actuación, las partes firmantes se comprometen a conservar
la misma en los términos siguientes: [características y detalles de la conservación:...]
________________________________________________________.
OCTAVA.
Las
previsiones
y
los
compromisos
sobre
la
___________________________________________________________.
edificación
son:
NOVENA.
Los
compromisos
voluntariamente
adquiridos
son
los
siguientes:_______________________________________________________________.
DÉCIMA. La valoración económica de los compromisos adquiridos es la siguiente de
acuerdo
con
la
valoración
que
obra
en
el
expediente:
_________________________________.
UNDÉCIMA.
Las
causas
de
resolución
del
presente
convenio
serán:_______________________________________________________________
[incumplimiento de alguna de las partes/causas sobrevenidas de interés público/...].
DUODÉCIMA. La resolución del convenio por causas imputables al incumplimiento de una
de las partes dará lugar a las siguientes responsabilidades para el causante:
____________________________________________________
[indemnizaciones
o
compensaciones que procedan por su incumplimiento].
DUODÉCIMA.
El
plazo
máximo
de
vigencia
de
este
convenio
será
________________________________.
DÉCIMOTERCERA. Los efectos derivados de su vencimiento sin su total cumplimiento
serán los siguientes:______________________________________.
Para que así conste, y en prueba de conformidad, lo firman en el lugar y fecha arriba
indicado.
El Alcalde y los propietarios afectados.
En _____________, a _____ de _______________ de 20__.
[El Concejal Delegado/El Técnico Municipal/El Secretario],
Fdo.: _________________________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Una vez negociado y suscrito el texto inicial del Convenio urbanístico de gestión para
________________ que lleva a cabo las previsiones del _________________ [Instrumento
de
Planeamiento]
Ayuntamiento/Concejal
propietario
único
por
D.
en
quien
del
__________________________,
___________________________,
delegue],
territorio
D.
y [D.
afectado
[Alcalde
del
__________________________,
por
el
____________________________
Convenio/D.
y
D.
__________________________, propietarios del terreno afectado por el Convenio].
De conformidad con lo dispuesto Informe de Secretaría de fecha ____________, y en
el artículo 108.4 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón,
DISPONGO
PRIMERO. Someter el proyecto del Convenio urbanístico a información pública durante un
plazo de un mes, mediante anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de la Aragón,
durante este plazo se podrán las alegaciones u observaciones que se estimen oportunas.
SEGUNDO. Que se informe las alegaciones presentadas (si las hubiere) por los [Servicios
Municipales/Secretaría].
En __________________, a ____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ____________ DEL BOLETÍN OFICIAL
DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de ______________
Boletín Oficial de la Provincia de ______________
Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón
___________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo al expediente de aprobación de Convenio
urbanístico de gestión de __________, que se está tramitando por este Ayuntamiento, con el
ruego de que ordene su publicación en la Sección ______ del Boletín Oficial de Aragón.
En ______________, a ____ de ______________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ______________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN _____________ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN
Negociado
y
suscrito
el
texto
inicial
del
Convenio
urbanístico
para
___________________ que lleva a cabo las previsiones del _________________
[Instrumento
de
Planeamiento]
por
D.
______________________,
[Alcalde
del
Ayuntamiento/Concejal en quien delegue], y [D. ________________________, propietario
único del territorio afectado por el Convenio/D. ________________________, D.
________________________ y D. ________________________, propietarios del terreno
afectado por el Convenio], por Providencia de Alcaldía de fecha __________, se somete a
información pública durante el plazo de un mes, a contar desde la publicación del presente
anuncio en la Sección _____ del Boletín Oficial de Aragón.
Durante dicho plazo, el texto inicial del Convenio urbanístico podrá ser examinado
por los interesados en las dependencias municipales, a los efectos de que se presenten las
alegaciones que se estimen pertinentes.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D.
_______________________________,
Secretario
del
Ayuntamiento
de________________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, el proyecto del
Convenio urbanístico de gestión de ___________________, ha permanecido expuesto al
público durante el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de publicación del
correspondiente anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón n.º ______, de
fecha ___________, que asimismo se ha dado trámite de audiencia por un plazo de veinte
días a los interesados y que durante esos plazos [sí/no] se han presentado en tiempo y forma
las siguientes observaciones:
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V.º B.º del Sr. Alcalde, en _____________, a _____ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Con fecha ________, se negoció y suscribió por D. ____________________ [Alcalde
del Ayuntamiento/Concejal en quien delegue] y [D. ______________________, propietario
único del territorio afectado por el Convenio/D. _________________________, D.
____________________ y D. ____________________, propietarios del terreno afectado
por el Convenio] el texto inicial del Convenio urbanístico de gestión de ______________
para llevar a cabo la ejecución del ______________ [instrumento de planeamiento].
Por Providencia de Alcaldía de fecha __________, se sometió a un período de
información pública durante el plazo de un mes y según consta en el certificado expedido por
Secretaría de fecha _______________ han presentado las siguientes alegaciones:
— Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son
las
siguientes:
________________________________________________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________________.
— Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: _________________________________.
En ______________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista de las alegaciones presentadas y del informe emitido sobre las mismas por
los Servicios Municipales,
DISPONGO
PRIMERO. Estimar las alegaciones formuladas por D. _________________, en razón a los
siguientes motivos: ______________________________________.
SEGUNDO. Desestimar las alegaciones formuladas por D. _____________, en base a los
siguientes motivos: _______________________________________.
TERCERO. Redactar la propuesta de texto definitivo del convenio urbanístico de gestión
para _______________, que lleva a cabo las previsiones del _________________
[Instrumento de Planeamiento], con las modificaciones relativas a las alegaciones que se
estiman.
CUARTO. Que de la referenciada propuesta se dé vista a D. _____________ y D.
______________ [persona o personas que hubieren negociado o suscrito el texto inicial]
para que en el plazo de _________ [entre diez y quince días] 1 acepten el texto definitivo o
realice los reparos que estime conveniente.
QUINTO. Transcurrido el plazo anterior, remítase a Secretaría para la emisión del informepropuesta.
En ____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
1 De conformidad con el artículo 84.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
MODELO DE TEXTO DEFINITIVO DE CONVENIO URBANÍSTICO
Reunidos en ______________, a ____ de __________ de 20__.
De una parte, D. _________________________ [Alcalde del Ayuntamiento o
Concejal en quien delegue] en representación del Ayuntamiento de ______________, con
CIF n.º _____________, con domicilio en ___________, c/ _____________, n.º ____, C. P.
________, facultado para la firma de este Convenio por Resolución de Alcaldía de fecha
__________
Y de otra parte:
— D. ______________________, mayor de edad, con DNI n.º ____________, [en nombre
propio/en representación de D. ______________________], [propietario único de los
terrenos afectados por el Convenio/propietario de ________________ (descripción de la
parte de los terrenos de su propiedad afectados por el Convenio y que se acompañan en el
Anexo (escritura pública, nota simple del registro, anotaciones catastrales...)], y con
domicilio
a
los
efectos
de
notificaciones
en
__________________,
c/
_____________________ n.º ______, C. P. _______ y tfno. __________.
— D. ______________________, mayor de edad, con DNI n.º ____________, [en nombre
propio/en representación de D. ______________________], [propietario único de los
terrenos afectados por el Convenio/propietario de ________________ (descripción de la
parte de los terrenos de su propiedad afectados por el Convenio y que se acompañan en el
Anexo (escritura pública, nota simple del registro, anotaciones catastrales...)], y con
domicilio
a
los
efectos
de
notificaciones
en
__________________,
c/
_____________________ n.º ______, C. P. _______ y tfno. __________.
[El Convenio deberá estar suscrito por todos los propietarios, que deberán constar
específicamente].
Teniendo ambas partes capacidad legal suficiente para suscribir el presente Convenio,
EXPONEN
PRIMERO. El objeto de este Convenio es el desarrollo urbanístico consistente en
________________________ del [sector/unidad de ejecución/...] __________ que se
encuentra ubicado en _________________, tiene una superficie de _________ m2, linda
________________
y
tiene
las
siguientes
características
________________________________.
SEGUNDO. Que [D. __________________________ es propietario único de la
totalidad/D. ________________, D. __________________ y D. ___________________ son
propietarios conjuntos] del terreno afectado por el convenio urbanístico.
TERCERO. Se considera necesario por esta Alcaldía hacer efectivas, con carácter ejecutivo,
mediante el sistema de __________, las previsiones fijadas en _____________________
[instrumento de planeamiento que se ejecute], por ello se ha tramitado el expediente de
aprobación del presente Convenio.
A los efectos de llevar a cabo la actuación que se pretende, las partes citadas aprueban
las siguientes,
CLÁUSULAS
[De conformidad con lo establecido en el artículo 106.6 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., todo convenio urbanístico, salvo los incluidos en programas de
urbanización que se regirán por su normativa específica, deberá incorporar un plazo
máximo de vigencia, indicando los efectos derivados de su vencimiento sin su total
cumplimiento, así como una valoración económica expresa y motivada de los compromisos
que del mismo deriven para quienes los suscriban. Cada parte deberá prestar y mantener
garantía financiera o real del cumplimiento de sus respectivas obligaciones. Las garantías
correspondientes a las obligaciones que pudieran asumir las Administraciones públicas se
prestarán conforme a lo establecido en su normativa específica. El cumplimiento de lo
establecido en este apartado constituye condición esencial de validez del convenio].
PRIMERA. Las partes que suscriben se comprometen, en la medida que les corresponda, a
asumir la actividad de ejecución de acuerdo con el planeamiento.
SEGUNDA. Los terrenos de cesión obligatoria y gratuita, libres de cargas y gravámenes
resultantes
de
esta
actuación
son
los
siguientes:
________________
__________________________________________________________________.
TERCERA. Las bases de actuación urbanística, que incluyen la programación temporal de
la
urbanización
[y,
en
su
caso,
la
edificación],
son
las
siguientes:
________________________________________________________________.
CUARTA. Para asegurar la correcta ejecución de la actuación se establece lo siguiente
[garantía/aval]: ____________________________________________.
QUINTA. El aprovechamiento urbanístico a favor del Ayuntamiento se concreta de la
siguiente manera: _______________________________________.
[Los convenios en los que se acuerde el cumplimiento del deber legal de cesión del
aprovechamiento urbanístico correspondiente al Municipio mediante el pago, siempre de
manera excepcional, de cantidad sustitutoria en metálico, deberán incluir la pertinente
valoración realizada, por sociedad de tasación independiente o por los servicios técnicos
municipales tal y como establece el artículo 108.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.].
SEXTA. El procedimiento de liquidación final de la actuación es el siguiente:
_________________________________________________________.
SÉPTIMA. Una vez ejecutada la actuación, las partes firmantes se comprometen a conservar
la
misma
en
los
términos
siguientes:
[características
y
detalles
de
la
conservación:...]_____________________________________________________________
____________________.
OCTAVA.
Las
previsiones
y
los
compromisos
sobre
la
edificación
son:
___________________________________________________________.
NOVENA.
Los
compromisos
voluntariamente
adquiridos
son
los
siguientes:
__________________________________________________________________.
DÉCIMA. La valoración económica de los compromisos adquiridos es la siguiente de
acuerdo
con
la
valoración
que
obra
en
el
expediente:
_________________________________.
UNDÉCIMA.
Las
causas
de
resolución
del
presente
convenio
serán:
_______________________________________________ [incumplimiento de alguna de las
partes/causas sobrevenidas de interés público...].
DUODÉCIMA. La resolución del convenio por causas imputables al incumplimiento de una
de las partes dará lugar a las siguientes responsabilidades para el causante:
____________________________________________________
[indemnizaciones
o
compensaciones que procedan por su incumplimiento].
DÉCIMOTERCERA.
El plazo máximo de vigencia de este convenio será
________________________________.
DÉCIMOCUARTA Los efectos derivados de su vencimiento sin su total cumplimiento
serán los siguientes:______________________________________.
Para que así conste, y en prueba de conformidad, lo firman en el lugar y fecha arriba
indicado.
El Alcalde y los propietarios afectados.
En _____________, a ____ de _______________ de 20__.
[El Concejal Delegado/El Técnico Municipal/El
Secretario],
Fdo.: __________________
DILIGENCIA
Para hacer constar que, con fecha ______, se incorpora al expediente la propuesta de
texto definitivo de convenio urbanístico de gestión para ___________________ que lleva a
cabo las previsiones del _________________ [Instrumento de Planeamiento].
De lo que doy fe.
En _________, a __ de ________ de 20__.
El Secretario
Fdo.: ________________
OFICIO
DE
REMISIÓN
A
PERSONA
O
PERSONAS
QUE
HUBIERAN
NEGOCIADO O SUSCRITO EL TEXTO INICIAL
D. _______________________________
[Persona o personas que hubieran negociado o suscrito el texto inicial]
[Dirección]
Tras haber sometido a información pública el texto inicial del Convenio urbanístico
de gestión para llevar a cabo las previsiones _____________ [instrumento de planeamiento],
y teniendo en cuenta el resultado de la misma, se ha elaborado propuesta de texto definitivo
del Convenio urbanístico, y de conformidad con lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía,
de fecha __________, y en el artículo 84.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, adjunto se remite el citado texto para que en el plazo de ____________ [entre diez y
quince días] acepte el texto definitivo del Convenio o realice los reparos que estime
conveniente.
En ________________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
DILIGENCIA
Para hacer constar que, con fecha ________, se incorpora al expediente [la
aceptación/los reparos/la renuncia] del texto definitivo del Convenio urbanístico de gestión
que lleva a cabo las previsiones del _________________ [Instrumento de Planeamiento].
De lo que doy fe.
En _________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo a la aprobación del Convenio urbanístico de
gestión que lleva a cabo las previsiones del _________________ [Instrumento de
Planeamiento] y en cumplimiento de la Providencia de Alcaldía de fecha __________, emito
el siguiente informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha __________, se negoció y suscribió el texto inicial del Convenio
urbanístico de gestión que lleva a cabo las previsiones del _____________ [Instrumento de
Planeamiento], por D. ______________________, [Alcalde del Ayuntamiento/Concejal en
quien delegue], y por [D. ___________________________, propietario único del territorio
afectado
por
el
Convenio/D.
___________________________,
D.
___________________________ y D. ___________________________, propietarios del
terreno afectado por el Convenio].
SEGUNDO. Por Providencia de Alcaldía de fecha __________, se sometió a información
pública durante el plazo de veinte días hábiles mediante anuncio en la Sección ____ del
Boletín Oficial de Aragón n.º ______, de fecha __________, y en el tablón de edictos del
Ayuntamiento.
TERCERO. Con fecha ____________________, los Servicios Técnicos informaron sobre
las alegaciones presentadas.
CUARTO. Concluida la información pública, el órgano que negoció el convenio, a la vista
de las alegaciones y del informe sobre las mismas, elaboró propuesta de texto definitivo del
mismo, teniendo en cuenta las alegaciones estimadas, de la que se dio vista a D.
_____________________________ y D. ______________________________ [persona o
personas que hubieren negociado o suscrito el texto inicial], por un plazo de _________
[entre diez y quince días] 2.
QUINTO. Vista la propuesta de texto definitivo del Convenio urbanístico, ha sido aceptado
por [D. _______________________, propietario único del territorio afectado por el
Convenio/D.
_______________________,
D.
_______________________
y
D.
_______________________, propietarios del terreno afectado por el Convenio] según
consta en el expediente.
LEGISLACIÓN APLICABLE
PRIMERO. . La Legislación aplicable viene determinada por:
— Artículos 6.3 c), 106, 108, 109 y Disposición Transitoria Decimocuarta de la Ley 3/2009,
de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
— Artículo 21.1.j) y ñ) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
— Artículos 17 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
— Artículo 88 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable procediendo su ratificación y aprobación por el
Alcalde, de conformidad con los artículos 6.3 c) y 108.4 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón..
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva el
siguiente
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar el texto del convenio urbanístico para _________________, que lleva
a cabo las previsiones del _________________ [Instrumento de Planeamiento] a suscribir
con [D. _____________________, propietario único del territorio afectado por el
convenio/D. ___________________, D. ___________________ y D. ________________,
propietarios del terreno afectado por el convenio].
SEGUNDO. Formalizar el convenio mediante documento administrativo3 sin perjuicio de la
inscripción en el Registro de la Propiedad de los actos y condiciones que lo requieran,
conforme a la Legislación urbanística e hipotecaria.
TERCERO. Notificar a las partes del convenio urbanístico a los efectos de que se firme el
mismo en un plazo de __________.
CUARTO. Anotar y custodiar un ejemplar completo del texto definitivo del convenio
urbanístico y de su documentación anexa en el archivo administrativo municipal de este
Ayuntamiento.
Se remitirá una copia del texto definitivo del Convenio al Registro Público de
Convenios Urbanísticos de la administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en los
términos que se establezcan reglamentariamente en desarrollo de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón.
No obstante, el Sr. Alcalde acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
2 Artículo 84.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3 Los contratos de la Administración deberán formalizarse mediante documento
administrativo, siendo este título suficiente para acceder a cualquier Registro, no obstante,
cuando lo solicite la otra parte, se podrá elevar a Escritura pública.
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Con fecha ________________ se negoció y suscribió el texto inicial del Convenio
urbanístico de gestión que lleva a cabo las previsiones del _____________ [Instrumento de
Planeamiento], por D. ______________________, [Alcalde del Ayuntamiento/Concejal en
quien delegue], y por [D. ___________________________, propietario único del territorio
afectado
por
el
Convenio/D.
___________________________,
D.
___________________________ y D. ___________________________, propietarios del
terreno afectado por el Convenio].
Con fecha ________________, se sometió a información pública durante el plazo de
un mes mediante anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón n.º ______, de
fecha __________, y en el tablón de edictos del Ayuntamiento.
Con fecha ________________, los Servicios Técnicos municipales informaron sobre
las alegaciones presentadas.
Con fecha ___________________ el órgano que negoció el convenio, a la vista de las
alegaciones y del informe sobre las mismas, elaboró propuesta de texto definitivo del mismo,
teniendo en cuenta las alegaciones estimadas, de la que se dio vista a D.
____________________________________
y
D.
____________________________________ [persona o personas que hubieren negociado o
suscrito el texto inicial], por un plazo de _________ [entre diez y quince días] 4.
Con fecha __________________ la propuesta de texto definitivo del Convenio
urbanístico, ha sido aceptado por [D. _______________________, propietario único del
territorio
afectado
por
el
Convenio/D.
_______________________,
D.
_______________________ y D. _______________________, propietarios del terreno
afectado por el Convenio] según consta en el expediente.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 6.3 c) y 108.4 de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón y visto el informe propuesta de la Secretaría del
Ayuntamiento,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar el texto del convenio urbanístico para _________________, que lleva
a cabo las previsiones del _________________ [Instrumento de Planeamiento] a suscribir
con [D. _____________________, propietario único del territorio afectado por el
convenio/D. ___________________, D. ___________________ y D. ________________,
propietarios del terreno afectado por el convenio].
SEGUNDO. Formalizar el convenio mediante documento administrativo 5 sin perjuicio de la
inscripción en el Registro de la Propiedad de los actos y condiciones que lo requieran,
conforme a la Legislación urbanística e hipotecaria.
TERCERO. Notificar a las partes del convenio urbanístico a los efectos de que se firme el
mismo en un plazo de __________.
CUARTO. Anotar y custodiar un ejemplar completo del texto definitivo del convenio
urbanístico y de su documentación anexa en el archivo administrativo municipal de este
Ayuntamiento.
Lo
manda
y
firma
el
Sr.
Alcalde,
D.
____________________,
en
___________________, a _____ de _____________, de 20__.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario
Fdo.: ______________
Fdo.: ____________
4 Artículo 84.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5 Los contratos de la Administración deberán formalizarse mediante documento
administrativo, siendo este título suficiente para acceder a cualquier Registro, no obstante,
cuando lo solicite la otra parte, se podrá elevar a Escritura pública.
NOTIFICACIÓN Y EMPLAZAMIENTO A LA FIRMA DEL CONVENIO
D. ___________________________
[Personas que forman parte del Convenio urbanístico]
Por Resolución de Alcaldía de fecha __________, se aprobó el texto definitivo del
Convenio urbanístico de gestión que lleva a cabo las previsiones del _________________
[Instrumento de planeamiento que desarrolle].
Lo que se le comunica para que, en el plazo de _________ días desde la Resolución de
aprobación del texto definitivo, se persone en las dependencias de este Ayuntamiento en
horario de ____________ para la firma del Convenio arriba referenciado.
En _______________, a ____ de _____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
DILIGENCIA DE FIRMA Y ANOTACIÓN DEL TEXTO DEFINITIVO DE
CONVENIO
Para hacer constar que, con fecha _______, D. _____________, Alcalde del
Ayuntamiento, y [D. _________________, propietario único del territorio afectado por el
Convenio/D. ____________________, D. _______________ y D. _______________,
propietarios del terreno afectado por el Convenio] firmaron el texto definitivo del Convenio
urbanístico de gestión para_____________, que obra en el expediente [y que ha sido anotado
con el n.º ________ en el Archivo administrativo municipal].
De lo que doy fe.
En ________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ______________
REMISIÓN DEL TEXTO DEFINITIVO DEL CONVENIO AL REGISTRO
PÚBLICO DE CONVENIOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA SU
INSCRIPCIÓN.
Por Resolución de Alcaldía de fecha __________, se aprobó el texto definitivo del
Convenio urbanístico de gestión que lleva a cabo las previsiones del _________________
[Instrumento de planeamiento que desarrolle].
De acuerdo con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., se remite el texto definitivo del mencionado convenio de gestión,
para su inscripción en el Registro Público de Convenios Urbanísticos de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
En _______________, a ____ de _____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ___________
CAPÍTULO 11
MODELO DE CONVENIO URBANÍSTICO DE GESTIÓN
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Se consideran convenios de gestión urbanística aquellos que tengan por objeto
exclusivamente los términos y las condiciones de ejecución del planeamiento, sin que de su
cumplimiento pueda derivarse ninguna alteración del mismo ni del régimen jurídico de
gestión urbanística establecido en la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
— Artículos 6.3 c), 106, 108, 109 y Disposición Transitoria Decimocuarta de la Ley 3/2009,
de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
— Artículo 21.1.j) y ñ) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
__ Art. 30.1. m) y o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
— Artículos 25 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
— Artículo 88 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
EXPLICACIONES
La Administración de la Comunidad Autónoma, las comarcas y los municipios
podrán suscribir, conjunta o separadamente, convenios con otras Administraciones Públicas y
con particulares, al objeto de colaborar en el mejor y más eficaz desarrollo de la actividad
urbanística.
Estos convenios tendrán carácter administrativo.
Serán nulas de pleno derecho las estipulaciones de los convenios urbanísticos que
contravengan normas imperativas.
La negociación, la celebración y el cumplimiento de los convenios urbanísticos se rigen por
los principios de transparencia y publicidad.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Los convenios en los que se acuerde el cumplimiento del deber legal de cesión del
aprovechamiento urbanístico correspondiente al Municipio mediante el pago, siempre de
manera excepcional, de cantidad sustitutoria en metálico o mediante entrega de terrenos
clasificados de urbano consolidado, deberán incluir la pertinente valoración de dicho
aprovechamiento realizada por los servicios técnicos municipales o por sociedad de tasación
independiente.
DOCUMENTACIÓN
1 Modelo de Convenio Urbanístico de Gestión.
MODELO DE CONVENIO URBANÍSTICO DE GESTIÓN
Reunidos en ______________, a ____ de __________ de 20__.
De una parte, D. _________________________ [Alcalde del Ayuntamiento o
Concejal en quien delegue] en representación del Ayuntamiento de ______________, con
CIF n.º _____________, con domicilio en ___________, c/ _____________, n.º ____, C. P.
________, facultado para la firma de este Convenio por Resolución de Alcaldía de fecha
__________
Y de otra parte:
— D. ______________________, mayor de edad, con DNI n.º ____________, [en nombre
propio/en representación de D. ______________________], [propietario único de los
terrenos afectados por el Convenio/propietario de ________________ (descripción de la
parte de los terrenos de su propiedad afectados por el Convenio y que se acompañan en el
Anexo (escritura pública, nota simple del registro, anotaciones catastrales...)], y con
domicilio
a
los
efectos
de
notificaciones
en
__________________,
c/
_____________________ n.º ______, C. P. _______ y tfno. __________.
— D. ______________________, mayor de edad, con DNI n.º ____________, [en nombre
propio/en representación de D. ______________________], [propietario único de los
terrenos afectados por el Convenio/propietario de ________________ (descripción de la
parte de los terrenos de su propiedad afectados por el Convenio y que se acompañan en e l
Anexo (escritura pública, nota simple del registro, anotaciones catastrales...)], y con
domicilio
a
los
efectos
de
notificaciones
en
__________________,
c/
_____________________ n.º ______, C. P. _______ y tfno. __________.
[El Convenio deberá estar suscrito por todos los propietarios, que deberán constar
específicamente].
Teniendo ambas partes capacidad legal suficiente para suscribir el presente Convenio,
EXPONEN
PRIMERO. El objeto de este Convenio es el desarrollo urbanístico consistente en
________________________ del [sector/unidad de ejecución/...] __________ que se
encuentra ubicado en ________________________, tiene una superficie de _________ m2,
linda
_____________________________
y
tiene
las
siguientes
características
_____________________________________________.
SEGUNDO. Que [D. __________________________ es propietario único de la
totalidad/D. ________________, D. __________________ y D. ___________________ son
propietarios conjuntos] del terreno afectado por el convenio urbanístico.
TERCERO. Se considera necesario por esta Alcaldía hacer efectivas, con carácter ejecutivo,
mediante el sistema de __________, las previsiones fijadas en _____________________
[instrumento de planeamiento que se ejecute], por ello se ha tramitado el expediente de
aprobación del presente Convenio.
A los efectos de llevar a cabo la actuación que se pretende, las partes citadas aprueban
las siguientes,
CLÁUSULAS
[De conformidad con lo establecido en el artículo 106.6 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., todo convenio urbanístico, salvo los incluidos en programas de
urbanización que se regirán por su normativa específica, deberá incorporar un plazo
máximo de vigencia, indicando los efectos derivados de su vencimiento sin su total
cumplimiento, así como una valoración económica expresa y motivada de los compromisos
que del mismo deriven para quienes los suscriban. Cada parte deberá prestar y mantener
garantía financiera o real del cumplimiento de sus respectivas obligaciones. Las garantías
correspondientes a las obligaciones que pudieran asumir las Administraciones públicas se
prestarán conforme a lo establecido en su normativa específica. El cumplimiento de lo
establecido en este apartado constituye condición esencial de validez del convenio].
PRIMERA. Las partes que suscriben se comprometen, en la medida que les corresponda, a
asumir la actividad de ejecución de acuerdo con el planeamiento que desarrollan y de
conformidad con lo establecido en el presente Convenio.
SEGUNDA. Los terrenos de cesión obligatoria y gratuita, libres de cargas y gravámenes
resultantes de esta actuación son los siguientes: ________________
__________________________________________________________________.
TERCERA. Las bases de actuación urbanística, que incluyen la programación temporal de
la urbanización
[y,
en
su
caso,
la
edificación], son
las
siguientes:
______
_________________________________________________________________.
CUARTA. Para asegurar la correcta ejecución de la actuación se establece lo
siguiente [garantía/aval]: ____________________________________________.
QUINTA. El aprovechamiento urbanístico a favor del Ayuntamiento se concreta de la
siguiente manera: _______________________________________.
[Los convenios en los que se acuerde el cumplimiento del deber legal de cesión del
aprovechamiento urbanístico correspondiente al Municipio mediante el pago, siempre de
manera excepcional, de cantidad sustitutoria en metálico o mediante la entrega de terrenos
clasificados como suelo urbano consolidado, deberán incluir la pertinente valoración,
realizada por los servicios técnicos municipales o por sociedad de tasación independiente,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 108.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón].
SEXTA. El procedimiento de liquidación final de la actuación es el siguiente:
_________________________________________________________.
SÉPTIMA. Una vez ejecutada la actuación, las partes firmantes se comprometen a conservar
la
misma
en
los
términos
siguientes:
[características
y
detalles
de
la
conservación:...______________________________________________________________
___________________________.
OCTAVA.
Las
previsiones
y
los
compromisos
sobre
la
__________________________________________________________.
edificación
son:
NOVENA.
Los
compromisos
voluntariamente
adquiridos
son
los
siguientes:
_________________________________________________________________.
DÉCIMA. La valoración económica de los compromisos adquiridos es la siguiente de
acuerdo
con
la
valoración
que
obra
en
el
expediente:
_________________________________.
UNDÉCIMA.
Las
causas
de
resolución
del
presente
convenio
serán:
__________________________________________________________________
[incumplimiento de alguna de las partes/causas sobrevenidas de interés público/...].
DUODÉCIMA. La resolución del convenio por causas imputables al incumplimiento de una
de las partes dará lugar a las siguientes responsabilidades para el causante:
____________________________________________________
[indemnizaciones o compensaciones que procedan por su incumplimiento].
DÉCIMOTERCERA.
El
plazo
máximo
de
vigencia
de
este
convenio
será
________________________________.
DÉCIMOCUARTA. Los efectos derivados de su vencimiento sin su total cumplimiento
serán los siguientes:______________________________________.
Para que así conste, y en prueba de conformidad, lo firman en el lugar y fecha arriba
indicado.
El Alcalde y los propietarios afectados.
En _____________, a ____ de _______________ de 20__.
[El Concejal Delegado/El Técnico Municipal/El Secretario],
Fdo.: __________________
CAPÍTULO 12
GESTIÓN INDIRECTA: APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE COMPENSACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
La gestión indirecta por compensación tiene por objeto fomentar la participación
directa de los propietarios en la ejecución del planeamiento e incentivar su inmediata
realización.
LEGISLACIÓN APLICABLE
- Artículos 6.3.b), 144, y 158 a 165 y Disposición Adicional Cuarta apartado 1 y Disposición
Adicional Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
EXPLICACIONES
La gestión indirecta por compensación se instará presentando ante la Administración
el programa de compensación.
Sólo podrá presentarse programa de compensación cuando se cumplan los requisitos
siguientes:
a) Que el planeamiento que establezca la ordenación pormenorizada fije expresamente para
la unidad correspondiente la gestión indirecta por compensación.
b) Que suscriban el programa de compensación propietarios que representen más de la mitad
de la superficie de la unidad de ejecución.
c) Que el programa de compensación prevea el inicio de su ejecución material, de
conformidad con lo que establezca el planeamiento, dentro del primer año posterior a su
aprobación y de la conclusión de la urbanización antes de los cinco años desde su inicio. Por
causas excepcionales y previo informe favorable de la Dirección General competente en
materia de urbanismo podrán aprobarse, no obstante, programas con plazos más amplios o
prórrogas de éstos. El transcurso del plazo total de ejecución del programa de compensación
determinará su caducidad y, si lo considera ajustado al interés público el Municipio, posterior
resolución, sin perjuicio de las penalizaciones y otras medidas que pudieran proceder
conforme a esta Ley.
En la gestión indirecta por compensación, los propietarios, previa aprobación del
correspondiente programa de compensación, se constituyen en junta de compensación,
aportan los terrenos de cesión obligatoria mediante reparcelación y ejecutan a su costa la obra
pública de urbanización en los términos y condiciones que se determinen en el planeamiento.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
El programa de compensación deberá abarcar una o varias unidades de ejecución
completas, y estará integrado por los siguientes documentos:
a) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos de los
propietarios que lo promuevan, que quedarán afectos, con garantía real inscrita en el Registro
de la Propiedad, al cumplimiento de sus obligaciones y, en particular, al pago de las cargas
de urbanización. La afección se trasladará a las fincas de resultado de la reparcelación
dejando igualmente constancia expresa en el Registro de la Propiedad.
b) Propuesta de estatutos y bases de actuación de la junta. Si la iniciativa la ejerce un
propietario único o todos los propietarios afectados de común acuerdo, la propuesta de
estatutos y bases de actuación podrá sustituirse por propuesta de convenio urbanístico.
c) Anteproyecto de urbanización comprensivo, al menos, de la definición y esquema de las
obras de urbanización, describiendo, como mínimo, los elementos significativos y relevantes
que permitan determinar su coste total; la memoria de calidades, relativa, al menos, a las
principales obras y elementos de urbanización a ejecutar; la definición de los recursos
disponibles para los abastecimientos básicos, modo de obtención y financiación; las
características básicas de la red de evacuación de aguas que se prevé diseñar, indicando su
carácter separativo o no; su capacidad de drenaje, dimensionándola con el potencial
aproximado de efluentes a soportar, tanto pluviales como residuales, ya tengan su origen en
el ámbito del programa o bien en posibles aportes exteriores; punto o puntos de vertido y
calidad de éste, en relación con su depuración e impacto ambiental; y la capacidad portante
de la red viaria y las directrices para la implantación de los demás servicios de urbanización.
d) Garantía de la correcta ejecución de las obras de urbanización por importe mínimo no
inferior al diez por ciento de las cargas de urbanización. En el acuerdo de aprobación de la
iniciativa podrán exigirse garantías por importe superior hasta alcanzar, incluso, la totalidad
de los costes de urbanización.
e) Acreditación de la inserción de anuncio sobre ejercicio de la iniciativa en el Boletín
Oficial de la provincia.
Puede presentarse, con el programa de compensación, el proyecto de reparcelación para
todos los terrenos afectados suscrito por todos los propietarios. Deberán presentarse ambos
documentos cuando todos los terrenos pertenezcan –directa o indirectamente- a un mismo
titular.
Al año de la aprobación definitiva del plan que fijó la ordenación pormenorizada y estableció
la compensación como sistema de gestión indirecta; los propietarios afectados por el plan
deberán presentar el programa de compensación. En contrario se sustituirá el sistema por el
de gestión indirecta por urbanizador.
El procedimiento de aprobación de los programas de compensación será el mismo
establecido para los proyectos de urbanización en al artículo 144.4 de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. INICIATIVA PARTICULAR: Providencia de Alcaldía.
2. INICIATIVA PARTICULAR: Informe de Secretaría.
3. INICIATIVA PARTICULAR: Informe Técnico.
4. Resolución de Alcaldía.
5. Escrito de emplazamiento para dar audiencia al interesado.
6. Oficio de Remisión a la Sección_______ Boletín Oficial de Aragón.
7. Anuncio en la Sección_______ Boletín Oficial de Aragón.
8. Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
9. Providencia de Alcaldía.
10. Informe Técnico sobre las alegaciones
11. Informe-Propuesta de Secretaría.
12. Resolución de Alcaldía.
13. Oficio a la Sección_______ Boletín Oficial de Aragón.
14. Anuncio en la Sección_______ Boletín Oficial de Aragón.
15. Notificación a los interesados.
INICIATIVA PARTICULAR: PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Siendo necesario aprobar el Programa de Compensación que afecta a la Unidad de
Ejecución
_________________,
y
a
la
vista
del
proyecto
presentado
por
___________________ .
DISPONGO
PRIMERO. Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir.
SEGUNDO. Que por parte de los Servicios Técnicos Municipales se emita informe en
relación con el proyecto presentado por la iniciativa particular.
En ______________, a ____________ de _________ 20__
El Alcalde,
Fdo.:__________________
INICIATIVA PARTICULAR: INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. La gestión indirecta por compensación tiene por objeto fomentar la
participación directa de los propietarios en la ejecución del planeamiento e incentivar su
inmediata realización.
SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:
- Artículos 6.3.b), 141 a 144, y 158 a 165 y Disposición .Adicional Cuarta apartado 1 y
Disposición Adicional Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
TERCERO. El programa de compensación deberán abarcar una o varias unidades de
ejecución completas, y estará integrado por los siguientes documentos:
a) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos de los
propietarios que lo promuevan, que quedarán afectos, con garantía real inscrita en el Registro
de la Propiedad, al cumplimiento de sus obligaciones y, en particular, al pago de las cargas
de urbanización. La afección se trasladará a las fincas de resultado de la reparcelación
dejando igualmente constancia expresa en el Registro de la Propiedad.
b) Propuesta de estatutos y bases de actuación de la junta. Si la iniciativa la ejerce un
propietario único o todos los propietarios afectados de común acuerdo la propuesta de
estatutos y bases de actuación podrá sustituirse por propuesta de convenio urbanístico.
c) Anteproyecto de urbanización comprensivo, al menos, de la definición y esquema de las
obras de urbanización, describiendo, como mínimo, los elementos significativos y relevantes
que permitan determinar su coste total; la memoria de calidades, relativa, al menos, a las
principales obras y elementos de urbanización a ejecutar; la definición de los recursos
disponibles para los abastecimientos básicos, modo de obtención y financiación; las
características básicas de la red de evacuación de aguas que se prevé diseñar, indicando su
carácter separativo o no; su capacidad de drenaje, dimensionándola con el potencial
aproximado de efluentes a soportar, tanto pluviales como residuales, ya tengan su origen en
el ámbito del programa o bien en posibles aportes exteriores; punto o puntos de vertido y
calidad de éste, en relación con su depuración e impacto ambiental; y la capacidad portante
de la red viaria y las directrices para la implantación de los demás servicios de urbanización.
d) Garantía de la correcta ejecución de las obras de urbanización por importe mínimo no
inferior al diez por ciento de las cargas de urbanización. En el acuerdo de aprobación de la
iniciativa podrán exigirse garantías por importe superior hasta alcanzar, incluso, la totalidad
de los costes de urbanización.
e) Acreditación de la inserción de anuncio sobre ejercicio de la iniciativa en el Boletín
Oficial de la provincia.
CUARTO. La gestión indirecta por compensación se instará presentando ante la
Administración el programa de compensación. Sólo podrá presentarse programa de
compensación cuando se cumplan los requisitos siguientes:
a) Que el planeamiento que establezca la ordenación pormenorizada fije expresamente para
la unidad correspondiente la gestión indirecta por compensación.
b) Que suscriban el programa de compensación propietarios que representen más de la mitad
de la superficie de la unidad de ejecución.
c) Que el programa de compensación prevea el inicio de su ejecución material, de
conformidad con lo que establezca el planeamiento, dentro del primer año posterior a su
aprobación y de la conclusión de la urbanización antes de los cinco años desde su inicio. Por
causas excepcionales y previo informe favorable de la Dirección General competente en
materia de urbanismo podrán aprobarse, no obstante, programas con plazos más amplios o
prórrogas de éstos. El transcurso
del plazo total de ejecución del programa de compensación determinará su caducidad y, si lo
considera ajustado al interés público el Municipio, posterior resolución, sin perjuicio de las
penalizaciones y otras medidas que pudieran proceder conforme a esta Ley.
QUINTO. El procedimiento para llevar a cabo la aprobación del Programa de Compensación
es el siguiente:
A. Una vez emitido informe por parte de los Servicios Técnicos sobre la iniciativa
presentada, la aprobación inicial corresponderá al Alcalde. En caso de silencio municipal la
aprobación inicial se entenderá producida por el transcurso de un mes desde la presentación
de la documentación completa en el Registro Municipal.
B. En el acuerdo de aprobación inicial se acordará la sumisión del expediente a información
pública y audiencia a los interesados por plazo común de veinte días. En caso de inactividad
municipal, independientemente de que la aprobación inicial haya sido expresa o presunta,
quien hubiere presentado el proyecto podrá promover los trámites de información pública y
audiencia de interesados por iniciativa privada, conforme a lo establecido en la Disposición
Adicional Quinta de la Ley.
Durante el período de información pública, quedará el expediente a disposición de cualquiera
que quiera examinarlo, a los efectos de que se presenten las alegaciones y sugerencias que se
consideren pertinentes.
C. Concluida la información pública y a la vista de las alegaciones e informadas las mismas,
el Alcalde aprobará definitivamente el Programa de Compensación de conformidad con el
artículo 144.4 d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
Cuando los trámites de información pública y audiencia a los interesados se hubieren
promovido por iniciativa privada, una vez concluidos, quien hubiere presentado el Programa
podrá solicitar al Alcalde la aprobación definitiva.
En cualquier caso, se entenderán definitivamente aprobados los Programas de Compensación
transcurridos dos meses desde la finalización de los trámites de información pública y
audiencia a los interesados, cuando hayan sido impulsados por el Municipio, o desde el
requerimiento realizado por quien los hubiere impulsado, cuando lo hayan sido por iniciativa
privada.
D. La Resolución de aprobación definitiva se publicará en Sección Provincial
correspondiente del Boletín Oficial Aragón y se notificará a los interesados junto con los
recursos pertinentes.
En _________________, a _____________ de _________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.:_____________
INICIATIVA PARTICULAR: INFORME TÉCNICO
A la vista del proyecto presentado por _____________ [Promotor/Urbanizador] y al objeto
de poner en marcha las determinaciones recogidas en ______________ [instrumento de
planeamiento que desarrolle] que afecta a la Unidad de Ejecución ______________, de
conformidad con lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha __________, emito el
siguiente
INFORME
PRIMERO. El Programa de Compensación [sí/no] tiene por finalidad llevar a la práctica las
determinaciones recogidas en el planeamiento urbanístico.
SEGUNDO. El Programa de Compensación [sí/no] es conforme a las determinaciones del
planeamiento que ejecuta.
TERCERO. El enlace de los servicios urbanísticos con los generales de la ciudad [consta/no
consta] resueltos en el Programa de Compensación y se acredita suficiente capacidad para
atenderlos.
CUARTO. La documentación del Programa de Compensación [sí/no] es conforme a lo que
se establece en la Ley de Urbanismo de Aragón. [No obstante, se observa lo siguiente:
____________________________________].
En conclusión a lo expuesto, informo [favorablemente/desfavorablemente] sobre el
Programa de Compensación de la Unidad de Ejecución ________________ que ejecuta el
_____________ [instrumento de planeamiento que ejecute el Programa de Compensación].
En _________________, a ____ de ___________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ___________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
DECRETO Nº _________
Incoado el expediente de aprobación de Programa de Compensación y visto el
proyecto redactado por [los Servicios Técnicos municipales/los Servicios Técnicos
externos/Promotor/Urbanizador] _____________, referente a la Unidad de Ejecución
______________ que ejecuta _______________ [instrumento de planeamiento que ejecuta
el Programa de Compensación]. [E informado favorablemente por los Servicios Técnicos
municipales, (en el supuesto de haberse elaborado por iniciativa particular)], y de
conformidad con el artículo 144.4 b) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón y el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local,
RESUELVO
PRIMERO.
Aprobar
inicialmente
el
Programa
de
Compensación
referente
a
__________________ [unidad de ejecución afectada por el Programa de Compensación].
SEGUNDO. Someter el Programa de Compensación al trámite de información pública y
audiencia a los interesados por plazo común de veinte días mediante anuncio en el Boletín
Oficial de la provincia, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el periódico
_____________ [uno de los periódicos de mayor circulación de la Provincia] a los efectos
de que se presenten cuantas alegaciones se consideren oportunas.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________________, en
____________, a ___ de __________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ______________
ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO PARA DAR AUDIENCIA AL INTERESADO
D. __________________________
[Nombre y dirección del interesado]
Con relación al expediente de aprobación de Programa de Compensación que afecta a la
Unidad de Ejecución ___________ que se está tramitando en este Ayuntamiento, y de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 144.4 c) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón, por la presente se le da audiencia por un plazo de veinte días
contados a partir de la publicación del anuncio correspondiente a la información pública en la
Sección Provincial __________ del Boletín Oficial de Aragón desde el día siguiente al de la
recepción del presente emplazamiento, para que se presente en las dependencias de este
Ayuntamiento y examine el expediente a los efectos de que puedan alegar y presentar los
documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
En _____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN_______ BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _______________
Boletín Oficial de la Provincia de ______________
_
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación inicial del Programa de Compensación
que afecta a la Unidad de Ejecución _______________ que lleva a la práctica las
determinaciones del _____________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el Programa
de Compensación] que se está tramitando por este Ayuntamiento, con el ruego de que se
ordene su publicación en [el Boletín Oficial de la provincia].
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN_______ BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Aprobado inicialmente el Programa de Compensación que afecta a la Unidad de
Ejecución __________ para llevar a la práctica las determinaciones del ______________
[instrumento de planeamiento que ejecuta el programa de compensación], por Resolución
de Alcaldía de fecha __________, se somete a información pública y audiencia a los
interesados por plazo de veinte días contados desde el día siguiente al de publicación del
anuncio en. el Boletín Oficial de la Provincia de …….. o el de su publicación en el
Periódico.
Durante dicho plazo podrá ser examinado por cualquier interesado en las dependencias
municipales para que se formulen las alegaciones que se estimen pertinentes.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de ____________,
CERTIFICA
Que, según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, durante el plazo común de
veinte días, a contar desde el día siguiente al de publicación del correspondiente anuncio en
el Boletín Oficial de la provincia de _________n.º _____ de fecha ___________, ha
permanecido expuesto al público el expediente de aprobación del Programa de
Compensación que afecta a la Unidad de Ejecución __________ que lleva a la práctica las
determinaciones del __________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el Programa de
Compensación], asimismo se ha dado audiencia por el mismo plazo. Durante este período
[sí/no] se han presentado en tiempo y forma las siguientes alegaciones:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
— N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V.º B.º del Sr. Alcalde, en ___________________, a ___ de __________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ___________
Fdo.: __________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A los efectos de proseguir con la tramitación del Programa de Compensación referente a la
Unidad de Ejecución ______________ que ejecuta _______________ [instrumento de
planeamiento que ejecuta el Programa de Compensación],
DISPONGO
PRIMERO. Que se remitan las alegaciones presentadas [a los Servicios Técnicos/al equipo
redactor] para su informe.
SEGUNDO. Tras el informe técnico, remítase a Secretaría para la emisión del informepropuesta y posteriormente se devuelva a esta Alcaldía para su aprobación definitiva.
En ____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
Por Resolución de Alcaldía de fecha __________, se aprobó inicialmente el Programa de
Compensación que afecta la Unidad de Ejecución ______________ que lleva a la práctica las
determinaciones de ______________________________ [instrumento de planeamiento que
ejecuta el Programa de Compensación].
En el período de información pública y audiencia a los interesados se han presentado las
siguientes alegaciones, según consta en el certificado expedido por Secretaría; estudiadas
detenidamente cada una de ellas se concluye:
— Alegación n.º 1, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. ___________________________ [nombre y
apellidos] con n.º de registro de entrada: __________.
Resumen del contenido de la alegación: ________________________.
Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: __________
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: ________________________________.
[Incluir tantos puntos como alegaciones se hubieren planteado].
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ________________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el procedimiento del expediente de Programa de Compensación que afecta a
la Unidad de Ejecución ___________ que lleva a la práctica las determinaciones del
__________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el Programa de Compensación], de
conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 268/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emito el siguiente informe,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Aprobado inicialmente por Resolución de Alcaldía de fecha__________ el
Programa de Compensación referenciado, ha sido sometido a información pública durante un
plazo de veinte días, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en Sección
Provincial correspondiente del Boletín Oficial Aragón n.º ____ de fecha ___________ y en
el diario ____________ del día ____________.
Asimismo, se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de quince veinte días
a los efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
SEGUNDO. En el período de información pública, se han presentado las siguientes
alegaciones: _________________ [especificar las alegaciones presentadas].
TERCERO. Al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de
esta Corporación: ______________________ [concretar las conclusiones del informe].
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable es la siguiente:
- Artículos 6.3.b), 141 a 144, y 158 a 165 y Disposición .Adicional Cuarta apartado 1 y
Disposición Adicional Quinta de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
- Artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
- Artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por el Alcalde
de este Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en el artículo 144.4 d) de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y el artículo 30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9
de abril, de Administración Local de Aragón.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por _________________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Programa de
Compensación que afecta a la Unidad de Ejecución _________________ que lleva a la
práctica las determinaciones del _________________ [instrumento de planeamiento que
ejecuta el Programa de Compensación], por los motivos expresados en el informe los
Servicios Técnicos de fecha __________, del que se remitirá copia a los interesados junto
con la notificación de la presente Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Programa de Compensación
referenciado, por los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la
presente Resolución, y, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones
indicadas en dicho informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Programa de Compensación que afecta a la Unidad
de Ejecución __________ que lleva a la práctica las determinaciones del _______________
[instrumento de planeamiento que ejecuta el Programa de Compensación] con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en .el Boletín Oficial de la provincia.
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
No obstante, la Alcaldía acordará lo que estime pertinente.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
DECRETO Nº_____
Visto que se aprobó inicialmente por Resolución de Alcaldía de fecha __________ el
Programa de Compensación referenciado, ha sido sometido a información pública durante un
plazo de veinte días, mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en Sección
Provincial correspondiente del Boletín Oficial Aragón n.º ____ de fecha ___________ y en
el Periódico _____ de fecha _________.
Visto que se dio audiencia a los interesados por el mismo plazo común de veinte días a los
efectos de que presentaran cuantas alegaciones estimaran pertinentes.
Visto que en el período de información pública, se han presentado las siguientes alegaciones:
_________________ [especificar las alegaciones presentadas].
Visto que al respecto de las alegaciones, se ha informado por los Servicios Técnicos de esta
Corporación: _____________ [concretar las conclusiones del informe].
En consecuencia, visto el informe de Secretaría y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, el artículo
30.1.o) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y el artículo
144.4 d) de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón,
RESUELVO
PRIMERO. Desestimar las siguientes alegaciones presentadas por ______________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Programa de
Compensación que afecta a la Unidad de Ejecución ______________ que lleva a la práctica
las determinaciones del _______________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el
Programa de Compensación], por los motivos expresados en el informe los Servicios
Técnicos de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la
notificación de la presente Resolución.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de aprobación de Programa de Compensación
referenciado, por los motivos expresados en el informe de los Servicios Técnicos de fecha
__________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación de la
presente Resolución, y, en consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones
indicadas en dicho informe.
TERCERO. Aprobar definitivamente el Programa de Compensación que afecta a la Unidad
de Ejecución __________ que lleva a la práctica las determinaciones del _______________
[instrumento de planeamiento que ejecuta el Programa de Compensación] con las
modificaciones resultantes de las alegaciones formuladas y de los informes emitidos.
CUARTO. Publicar la presente Resolución en Sección Provincial correspondiente del
Boletín Oficial Aragón
QUINTO. Notificar a los interesados la presente Resolución junto con los recursos
pertinentes.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. ______________________________, en __________, a
___ de _________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ____________
Fdo.: ____________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN_______ BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de _____________
________________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito Resolución de aprobación definitiva del Programa de Compensación que
afecta a la Unidad de Ejecución _______________ que lleva a la práctica las
determinaciones del _____________ [instrumento de planeamiento que ejecuta el Programa
de Compensación], con el ruego de que se ordene la publicación del mismo en el Boletín
Oficial de la provincia
En __________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN_______ BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictado en el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo de __________, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de
la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso
de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que
aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello
sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesado]
La Alcaldía de esta Corporación por Decreto n.º ___/_____, dictado en el
día ___ de _____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«_____________» [Transcribir texto íntegro de la Resolución].
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de los Contencioso-Administrativo de ___________, en el plazo de dos meses a contar desde
el día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46
de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el
recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo
hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ________________, a ____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
CAPÍTULO 13
MODELO DE EXPROPIACIÓN FORZOSA POR RAZÓN DE
URBANISMO. DECLARACIÓN DE NECESIDAD DE OCUPACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Una expropiación debe tener carácter urbanístico cuando sirve como vehículo para la
obtención de un elemento que territorialmente se considera puramente urbanístico, ya se
pretenda llevar a cabo su obtención con el soporte de la Legislación urbanística o ya se lleve
con el soporte de una Legislación sectorial.
LEGISLACIÓN APLICABLE
-
Artículos 198 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
-
Artículos 29 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Suelo aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008.
-
Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
-
Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
Expropiación Forzosa.
EXPLICACIONES
En virtud del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón,
la expropiación forzosa se aplicará en los siguientes supuestos:
a) Cuando se haya establecido la gestión directa por expropiación para la unidad de
ejecución correspondiente o, en todo caso, para la ejecución en régimen de gestión
indirecta respecto de los titulares de derechos afectados por los mismos que no deseen
incorporarse a la actuación.
b) Para la obtención de terrenos destinados a sistemas generales y dotaciones locales,
siempre que no esté prevista sus obtención mediante procedimientos vinculados a la
relimitación y actuación en unidades de ejecución o por ocupación directa.
c) Para la constitución o ampliación de patrimonios públicos de suelo.
d) Por incumplimiento de la función social de la propiedad.
e) En los demás supuestos legalmente previstos.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
El artículo 205 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón., establece
que la aplicación de la expropiación forzosa por razón de urbanismo requerirá que el
Municipio, además de proceder a la relimitación de la unidad de ejecución u otro ámbito
expropiable por razón de urbanismo si no se había hecho así anteriormente, formule,
conforme a lo previsto en la legislación de expropiación forzosa, una relación de los
propietarios existentes en dicho ámbito, con la descripción de los bienes y derechos
afectados, que habrá de someterse a información pública y aprobarse en la forma establecida
en la propia legislación estatal de expropiación forzosa.
Si se acreditare en legal forma, tras la aprobación de la relación prevista en el
apartado anterior, que la titularidad de un bien o derecho corresponde a persona distinta de la
que figurara en el expediente, se entenderán con ella las diligencias posteriores, sin que se
retrotraigan las actuaciones ni se dé lugar a la nulidad de lo actuado
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Providencia de Inicio.
2. Informe de Secretaría.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Relación de propietarios y bienes afectados.
5. Solicitud de Certificación registral de dominio y cargas.
6. Resolución de Alcaldía.
7. Oficio de remisión a la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón y al periódico.
8. Anuncio de apertura de información pública.
9. Notificación individualizada a los propietarios afectados.
10. Certificado del resultado de la información pública.
11. Informe Técnico sobre las alegaciones.
12. Informe de Secretaría sobre las alegaciones.
13. Informe-Propuesta de Secretaría.
14. Dictamen de la Comisión Informativa.
15. Acuerdo del Pleno de la aprobación definitiva.
16. Oficio de remisión a la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón y al periódico.
17. Anuncio de apertura de información pública.
18. Notificación a los propietarios afectados.
PROVIDENCIA DE INICIO
Aprobado definitivamente por el Pleno de este Ayuntamiento, en sesión celebrada el
día _________, el [Plan o proyecto municipal] ___________________, es necesaria para su
ejecución la expropiación forzosa de _____________________________.
DISPONGO
Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir para declarar la necesidad de expropiación de los bienes
___________________________________________ [descripción de los bienes/terrenos
afectados].
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Una expropiación debe tener carácter urbanístico cuando sirve como vehículo
para la obtención de un elemento que territorialmente se considera puramente urbanístico, ya
se pretenda llevar a cabo su obtención con el soporte de la Legislación urbanística o ya se
lleve con el soporte de una Legislación sectorial.
SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:
-
Los artículos 198 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
-
Artículos 29 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Suelo aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2008.
-
La Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
-
El Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
de Expropiación Forzosa.
TERCERO. El procedimiento a seguir es el siguiente:
A. En virtud del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, la expropiación forzosa se aplicará en los siguientes supuestos:
a) Cuando se haya establecido la gestión directa por expropiación para la unidad de
ejecución correspondiente o, en todo caso, para la ejecución en régimen de gestión indirecta
respecto de los titulares de derechos afectados por los mismos que no deseen incorporarse a
la actuación.
b) Para la obtención de terrenos destinados a sistemas generales y dotaciones locales,
siempre que no esté prevista sus obtención mediante procedimientos vinculados a la
delimitación y actuación en unidades de ejecución o por ocupación directa.
c)Para la constitución o ampliación de patrimonios públicos de suelo.
d)Por incumplimiento de la función social de la propiedad.
e) En los demás supuestos legalmente previstos.
B. Declarar la necesidad concreta de ocupación de los bienes de adquisición los
derechos indispensables para el fin de la expropiación. A tal fin, se formulará una relación de
los propietarios existentes en dicho ámbito, con la descripción de los bienes y derechos
afectados.
[En artículo 205 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.,
establece que la aplicación de la expropiación forzosa por razón de urbanismo requerirá
que el Municipio, además de proceder a la delimitación de la unidad de ejecución u otro
ámbito expropiable por razón de urbanismo si no se había hecho así anteriormente, formule,
conforme a lo previsto en la legislación de expropiación forzosa, una relación de los
propietarios existentes en dicho ámbito, con la descripción de los bienes y derechos
afectados, que habrá de someterse a información pública y aprobarse en la forma
establecida en la propia legislación estatal de expropiación forzosa.
Si se acreditare en legal forma, tras la aprobación de la relación prevista en el apartado
anterior, que la titularidad de un bien o derecho corresponde a persona distinta de la que
figurara en el expediente, se entenderán con ella las diligencias posteriores, sin que se
retrotraigan las actuaciones ni se dé lugar a la nulidad de lo actuado].
C. Aprobada inicialmente la relación anterior, se abrirá un período de información
pública por plazo de quince días, publicándose el correspondiente anuncio en el tablón de
anuncios, en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón y en uno de los diarios de mayor
circulación de la Provincia. Asimismo se notificará individualmente a cada uno de los
afectados que aparezcan en el expediente.
D. Cualquier persona podrá aportar por escrito los datos oportunos para rectificar
posibles errores de la relación publicada u oponerse, por razones de fondo o forma, a la
necesidad de ocupación. En este caso, indicará los motivos por los que deba considerarse
preferente la ocupación de otros bienes o la adquisición de otros derechos distintos y no
comprendidos en la relación, como más convenientes al fin que se persigue.
E. A la vista de las alegaciones formuladas por quienes comparezcan en la
información pública, se resolverá por el Pleno en el plazo máximo de veinte días, sobre la
necesidad de ocupación, describiendo en la resolución detalladamente los bienes y derechos a
que afecta la expropiación, y designando normalmente a los interesados con los que hayan de
entenderse los sucesivos trámites.
[En virtud del artículo 19 del Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba
el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, al finalizar el plazo de alegaciones se
abrirá otro de veinte días en el que se cumplirán los siguientes trámites:
a) Examen y calificación de los fundamentos de la oposición a la necesidad de la
ocupación de los bienes o derechos afectados por la relación hecha pública.
b) Rectificación y complemento de los datos que, sobre la titularidad de los bienes y
derechos, y sus características materiales o legales, procediere como resultado de las
alegaciones de los particulares comparecientes.
c) Incorporación al expediente, cuando hubiere lugar, de certificaciones u otros
documentos de comprobación que, al efecto, se extienden por los Registros de la Propiedad,
fiscales u otras dependencias públicas].
F. El Acuerdo de necesidad de ocupación, que será publicado y notificado a los
expropiados, inicia el expediente expropiatorio.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista del expediente de declaración de necesidad de ocupación para la
expropiación por razón de urbanismo de ____________________________ [alguno de los
supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
DISPONGO
PRIMERO. Que por la Secretaría se redacte una relación de los propietarios y bienes
afectados según lo dispuesto en los artículos 16.2 del Decreto de 26 de abril de 1957, por el
que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa y 205.1 de la Ley 3/2009,
de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
SEGUNDO. Solicitar al Registro un certificado de dominio y cargas de todos los bienes
afectados por esta expropiación por razón de urbanismo.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _________________
RELACIÓN DE PROPIETARIOS Y BIENES AFECTADOS
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de _____________, a la vista
del [proyecto/plan] para la realización de ________________ y demás antecedentes
catastrales y otros,
INFORMA
Que la relación de bienes y propietarios afectados por la expropiación forzosa es la
siguiente:
D. _______________________, con DNI _______________, y domicilio en c/
__________________, n.º ____, C. P. _______, población ________________.
La [finca, inmueble, terreno...] objeto de este expediente está sita en la calle
__________________, n.º _____, de extensión superficial de ______________ metros
cuadrados, equivalentes a _______________________ de forma irregular, y que linda
_________________________.
La [finca, inmueble, terreno...] está libre de cargas y gravámenes, y es propietario D.
____________________________,
por
título
de
______________
[compra-venta/
herencia/...], según Escritura autorizada por el notario D. ______________________, de
_______________, con fecha _________. Se halla inscrita en el folio _______, tomo
_________, finca __________, inscripción _________________, del Registro de la
Propiedad de ___________________.
El supuesto expropiatorio es: ____________________________ [establecer el
supuesto que procede en virtud del artículo 189 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.].
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ________________
El artículo 16.2 del Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley de Expropiación Forzosa, establece que en la relación se expresará el estado material y
jurídico de cada uno de los bienes o derechos, los nombres de los propietarios o de sus
representantes, con indicación de su residencia y domicilio, y los de cuantos sean titulares de
algún derecho o interés indemnizable, afectados a la expropiación.
SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN REGISTRAL DE DOMINIO Y CARGAS
Sr. Registrador de la Propiedad de _________________
________________________
[Dirección]
Para su constancia, en el expediente de expropiación forzosa de bienes y derechos
afectados por la ejecución del proyecto técnico de ___________________ que se tramita en
este Ayuntamiento, ruego a Vd. tenga a bien expedir certificación en relación con la finca
sita en este término municipal y que figura inscrita en ese Registro en el tomo ______, folio
___, finca número ______, inscripción _______________, en la que conste la descripción de
la finca, superficie, linderos y nombre de su propietario o propietarios, cargas que pesan
sobre la misma y nombre de sus titulares.
Se hará constar la nota marginal prevenida en la regla primera del artículo 32 del
Decreto de 14 de febrero de 1947, por el que se aprueba el Reglamento Hipotecario.
En ________________, a ___ de _____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Visto el informe de Secretaría en relación con el procedimiento y la Legislación
aplicable para llevar a cabo una expropiación forzosa por razón de urbanismo.
Vista la certificación registral de dominio y cargas de los bienes y la relación de
propietarios y bienes afectados redactada por el Secretario,
RESUELVO
PRIMERO. Considerar que la aprobación de ___________________ [supuestos del artículo
198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.] lleva implícita la
declaración de utilidad pública de la expropiación forzosa de los bienes y derechos que se
enumeran
en
el
punto
siguiente,
necesarios
para
la
ejecución
de
________________________________.
SEGUNDO. Aprobar la relación de bienes y derechos cuya ocupación es estrictamente
indispensable para la ejecución de _______________, que es la siguiente:
-
__________________ ___________________ _______________.
-
__________________ ___________________ _______________.
-
__________________ ___________________ _______________.
-
__________________ ___________________ _______________.
TERCERO. Hacer pública dicha relación mediante anuncios en la Sección ____ del Boletín
Oficial de Aragón y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el periódico de mayor
difusión de la Provincia, y notificar individualmente a los afectados para que puedan hacer
las alegaciones que consideren oportunas, en el plazo de quince días.
CUARTO. Si hubiese alegaciones, emítase informe técnico y jurídico sobre las mismas.
QUINTO. A la vista de las alegaciones formuladas por quienes comparezcan en la
información pública, el Pleno del Ayuntamiento resolverá en el plazo máximo de veinte días
sobre la necesidad de la ocupación, describiendo en la resolución detalladamente los bienes y
derechos a que afecta la expropiación.
Lo
manda
y
firma
el
Sr.
Alcalde,
D.
__________________,
en
______________________, a ______ de ______________ de 20__; de lo que, como
Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
1
Fdo.: ___________
En virtud del artículo 3.4 del Reglamento de Expropiación Forzosa, «Cuando expropie la
Provincia o el Municipio, corresponde, respectivamente, a la Diputación Provincial o al
Ayuntamiento en Pleno adoptar Acuerdos en materia de expropiación que conforme a la Ley
o a este Reglamento tengan carácter de recurribles en vía administrativa o contenciosa. En
los demás casos, la representación de estas Entidades corresponde al Presidente de la
Diputación y al Alcalde, sin perjuicio de la competencia del Gobernador Civil en el supuesto
regulado en el artículo 18 de la Ley General. Estos principios no serán de aplicación en
cuanto las Normas de régimen local o de urbanismo, a que se refiere el artículo 85 de la Ley,
establezcan criterios especiales de competencia».
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ___ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN Y AL PERIÓDICO.
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
_______________________________________
[Dirección]
Periódico___________________
___________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la relación de propietarios y bienes afectados
para la declaración de necesidad de ocupación en la expropiación por razón de urbanismo
________________________________, para que sea publicado en la Sección _____ del
Boletín Oficial de Aragón, por plazo de quince días, para que los interesados puedan
formular por escrito las alegaciones que consideren oportunas.
En ____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
ANUNCIO DE APERTURA DE INFORMACIÓN PÚBLICA
En este Ayuntamiento se tramita expediente de declaración de necesidad de
ocupación para la expropiación por razón de urbanismo de ___________________.
En cumplimiento de los artículos 205 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo
de Aragón y 18 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiación Forzosa, se
procede a abrir período de información pública por término de quince días desde la inserción
del presente anuncio en la Sección ___ del Boletín Oficial de Aragón para que, quienes se
vean afectados de algún modo por dicha expropiación, presenten las alegaciones que
consideren pertinentes.
El expediente objeto de esta información se encuentra depositado en las dependencias
del este Ayuntamiento, pudiéndose consultar en la misma durante horario de oficina.
En ______________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
NOTIFICACIÓN INDIVIDUALIZADA A LOS PROPIETARIOS AFECTADOS
D.______________________________
[Nombre y domicilio del propietario de terrenos,
fincas, inmuebles incluidos en Planes y proyectos municipales]
En este Ayuntamiento se tramita expediente de declaración de necesidad de
ocupación para la expropiación por razón de urbanismo de ___________________ [alguno
de los supuestos del 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
Se le comunica, en su condición de propietario de _____________________
[terrenos, fincas, inmuebles...] incluidos en los Planes o proyectos municipales
___________________________. En cumplimiento con lo previsto en los artículos 18 y 19
de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa, se abre período de
información pública por término de quince días contados a partir del siguiente a la inserción
del anuncio que contiene la relación de propietarios y bienes afectados por la expropiación en
la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón, para que como interesado pueda aportar por
escrito cuantos datos permitan la rectificación de los posibles errores que se estimen
cometidos en la relación publicada u oponerse a la ocupación o disposición de sus bienes, su
estado material y legal, por motivos de fondo o forma, y que ha de fundamentar
motivadamente.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ________________
CERTIFICADO DEL RESULTADO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA
D. _________________, Secretario del Ayuntamiento de ______________,
CERTIFICO
Que en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón n.º ____, de fecha __________,
se publicó el anuncio de información pública del expediente de declaración de necesidad para
la expropiación por razón de urbanismo de ___________________ [alguno de los supuestos
del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, y que durante el
plazo de información pública de quince días se han presentado [sí/no] se han presentado en
tiempo y forma las siguientes observaciones:
-
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
-
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
-
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
-
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
-
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
-
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente
certificado con el V.º B.º del Sr. Alcalde, en ___________, a ___ de ____ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: _____________
Fdo.: _____________
INFORME TÉCNICO SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de ___________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
En el período de información pública se han presentado las siguientes alegaciones en
relación con la declaración de necesidad para la expropiación por razón de urbanismo de
____________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
- Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
En ______________, a ____ de __________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo: ___________________
INFORME DE SECRETARÍA SOBRE LAS ALEGACIONES
El Secretario de _______________________, en base a las alegaciones formuladas,
emite el siguiente
INFORME
En el período de información pública se han presentado las siguientes alegaciones en
relación con la declaración de necesidad para la expropiación por razón de urbanismo de
_____________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón.].
- Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación]
de esta alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: ________________________________.
En ______________, a ___ de _________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo a la Declaración de Necesidad de Ocupación de
los Bienes _________________________, en cumplimiento de la Providencia de Alcaldía de
fecha ____________ emito el siguiente informe-propuesta de resolución, de conformidad
con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha ___________, se aprobó por el Pleno de este Ayuntamiento las obras
o servicios incluidos en Planes o proyectos municipales __________________________.
SEGUNDO. Con fecha ___________, se emitió una relación de bienes y propietarios
afectados por la expropiación urbanística.
TERCERO. Con fecha ___________, se solicitó al Registro una certificación registral de
dominio y cargas.
CUARTO. Con fecha ___________, se abrió período de información pública.
QUINTO. Con fecha ___________, se emitió informe técnico y jurídico sobre las
alegaciones presentadas en ese período de información pública.
LEGISLACIÓN APLICABLE
- Los artículos 198 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
- Artículos 29 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Suelo aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/2008.
- La Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
- El Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
Expropiación Forzosa.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable procediendo su aprobación por el Pleno.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la
siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
Declaración de Necesidad de Ocupación de los Bienes __________________, por los
motivos expresados en el Informe de _______________ de fecha ________, del que se
remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _________________ presentadas por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el
expediente de
Declaración de Necesidad de Ocupación de los Bienes ______________________, por los
motivos expresados en el Informe de _______________ de fecha ________, del que se
remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo, en
consecuencia, introducir en el expediente las modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO2. Aprobar con carácter definitivo la relación concreta, individualizada y
valorada de los bienes y derechos a ocupar necesariamente para la ejecución de las obras o
servicios incluidos en los Planes o proyectos municipales _________________, así como la
designación nominal de los interesados con los que han de entenderse los sucesivos trámites,
con el siguiente detalle
- Identificación del propietario:
- Descripción de la finca:
- Situación jurídica:
- Tipo de afección:
- Valoración:
CUARTO.
En
su
caso,
con
respecto
a
la
[finca,
terreno,
inmueble]
_____________________ afectada por el expediente de expropiación, [cuyos titulares no
han comparecido en el expedienteo la propiedad es litigiosa] se dará traslado de lo actuado
al Ministerio Fiscal, con quien se entenderán las actuaciones posteriores.
QUINTO3. Declarar la necesidad de ocupación de los bienes y derechos relacionados y dar
por incoado el correspondiente expediente de expropiación forzosa.
SEXTO. Proceder a la publicación del Acuerdo del Pleno durante un plazo de quince días en
el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón, y
en el periódico de mayor tirada en la Provincia, con notificación personal a los interesados,
invitándose a los mismos para que propongan un precio que propicie la adquisición por
mutuo acuerdo.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ______________, a ____ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
2
En virtud del artículo 205.2 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, si
se acreditare en legal forma, tras la aprobación de la relación de propietarios, con la
descripción de los bienes y derechos afectados, que la titularidad de un bien o derecho
corresponde a persona distinta de la que figurara en el expediente, se entenderán con ella las
diligencias posteriores, sin que se retrotraigan las actuaciones ni se dé lugar a la nulidad de lo
actuado.
3
En virtud del artículo 21 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa,
el Acuerdo de necesidad de ocupación inicia el expediente expropiatorio.
Dicho Acuerdo se publicará en igual forma que la prevista en el artículo 18 para el acto por el
que se ordene la apertura de la información pública.
Además habrá de notificarse individualmente a cuantas personas aparezcan como interesadas
en el procedimiento expropiatorio, si bien en la exclusiva parte que pueda afectarlas.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando el informe de Secretaría de fecha _____________.
Considerando la relación de propietarios y bienes afectados y el certificado del
Registro de Dominio y Cargas.
Considerando el período de información pública y las alegaciones formuladas.
Realizada la tramitación legalmente establecida, se propone al Pleno la adopción del
siguiente,
ACUERDO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
Declaración de Necesidad de Ocupación de los Bienes __________________, por los
motivos expresados en el Informe de _______________ de fecha ________, del que se
remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _______________________ [nombres
y apellidos] en relación con el expediente de Declaración de Necesidad de Ocupación de los
Bienes ______________________, por los motivos expresados en el Informe de
_______________ de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con
la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia, introducir en el expediente las
modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO4. Aprobar con carácter definitivo la relación concreta, individualizada y
valorada de los bienes y derechos a ocupar necesariamente para la ejecución de las obras o
servicios incluidos en los Planes o proyectos _________________, así como la designación
nominal de los interesados con los que han de entenderse los sucesivos trámites, con el
siguiente detalle:
- Identificación del propietario:
- Descripción de la finca:
- Situación jurídica:
- Tipo de afección:
- Valoración:
CUARTO.
En
su
caso,
con
respecto
a
la
[finca,
terreno,
inmueble]
_____________________ afectada por el expediente de expropiación, [cuyos titulares no
han comparecido en el expedienteo la propiedad es litigiosa] se dará traslado de lo actuado
al Ministerio Fiscal, con quien se entenderán las actuaciones posteriores.
QUINTO. Declarar la necesidad de ocupación de los bienes y derechos relacionados y dar
por incoado el correspondiente expediente de expropiación forzosa5.
SEXTO. Proceder a la publicación del Acuerdo del Pleno durante un plazo de quince días en
el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón, y
en el periódico de mayor tirada en la Provincia, con notificación personal a los interesados,
invitándose a los mismos para que propongan un precio que propicie la adquisición por
mutuo acuerdo.
En ______________, a ____ de ____________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: _________________
4
En virtud del artículo 196.2 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, si
se acreditare en legal forma, tras la aprobación de la relación de propietarios, con la
descripción de los bienes y derechos afectados, que la titularidad de un bien o derecho
corresponde a persona distinta de la que figurara en el expediente, se entenderán con ella las
diligencias posteriores, sin que se retrotraigan las actuaciones ni se dé lugar a la nulidad de lo
actuado.
5
En virtud del artículo 21 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa,
el Acuerdo de necesidad de ocupación inicia el expediente expropiatorio.
Dicho Acuerdo se publicará en igual forma que la prevista en el artículo 18 para el acto por el
que se ordene la apertura de la información pública.
Además habrá de notificarse individualmente a cuantas personas aparezcan como interesadas
en el procedimiento expropiatorio, si bien en la exclusiva parte que pueda afectarlas.
ACUERDO DEL PLENO DE LA APROBACIÓN DEFINITIVA
D. _________________, Secretario del Ayuntamiento de ______________,
CERTIFICO
Que
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria]
del
Pleno
celebrada
en
fecha
____________, se adoptó, entre otros, el Acuerdo con el tenor literal siguiente:
«Visto el informe de Secretaría de fecha_____________________, la relación de
propietarios y bienes afectados y el certificado del Registro de Dominio y Cargas.
Vistas las alegaciones que se han presentado durante el período de información
pública.
Vistos el informe de la Comisión de ______________________ y el informe de
Secretaría, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.4 del Decreto de 26 de abril de
1957 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, a propuesta de
la Comisión informativa de ________________, adopta el siguiente,
ACUERDO
PRIMERO.
Desestimar
las
siguientes
alegaciones
presentadas
por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
Declaración de Necesidad de Ocupación de los Bienes __________________, por los
motivos expresados en el Informe de _______________ de fecha ________, del que se
remitirá copia a los interesados junto con la notificación del presente Acuerdo.
SEGUNDO. Estimar las alegaciones presentadas por _____________________ [nombres y
apellidos] en relación con el expediente de Declaración de Necesidad de Ocupación de los
Bienes ______________________, por los motivos expresados en el Informe de
_______________ de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con
la notificación del presente Acuerdo, en consecuencia, introducir en el expediente las
modificaciones indicadas en dicho Informe.
TERCERO6. Aprobar con carácter definitivo la relación concreta, individualizada y
valorada de los bienes y derechos a ocupar necesariamente para la ejecución de las obras o
servicios incluidos en los Planes o proyectos municipales _________________, así como la
designación nominal de los interesados con los que han de entenderse los sucesivos trámites,
con el siguiente detalle:
- Identificación del propietario:
- Descripción de la finca:
- Situación jurídica:
- Tipo de afección:
- Valoración:
CUARTO.
En
su
caso,
con
respecto
a
la
[finca,
terreno,
inmueble]
_____________________ afectada por el expediente de expropiación, [cuyos titulares no
han comparecido en el expedienteo la propiedad es litigiosa] se dará traslado de lo actuado
al Ministerio Fiscal, con quien se entenderán las actuaciones posteriores.
QUINTO. Declarar la necesidad de ocupación de los bienes y derechos relacionados y dar
por incoado el correspondiente expediente de expropiación forzosa.7
SEXTO. Proceder a la publicación del Acuerdo del Pleno durante un plazo de quince días en
el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón, y
en el periódico de mayor tirada en la Provincia, con notificación personal a los interesados,
invitándose a los mismos para que propongan un precio que propicie la adquisición por
mutuo acuerdo.
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V.º B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde
Fdo.: __________
6
Fdo.: __________
En virtud del artículo 205.2 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, si
se acreditare en legal forma, tras la aprobación de la relación de propietarios, con la
descripción de los bienes y derechos afectados, que la titularidad de un bien o derecho
corresponde a persona distinta de la que figurara en el expediente, se entenderán con ella las
diligencias posteriores, sin que se retrotraigan las actuaciones ni se dé lugar a la nulidad de lo
actuado.
7
En virtud del artículo 21 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa,
el Acuerdo de necesidad de ocupación inicia el expediente expropiatorio.
Dicho Acuerdo se publicará en igual forma que la prevista en el artículo 18 para el acto por el
que se ordene la apertura de la información pública.
Además habrá de notificarse individualmente a cuantas personas aparezcan como interesadas
en el procedimiento expropiatorio, si bien en la exclusiva parte que pueda afectarlas
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ____ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN Y AL PERIÓDICO
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Periódico ________________
___________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo a la aprobación definitiva de la relación de bienes
y derechos afectados por el expediente de expropiación por razón de urbanismo así como la
designación nominal de los interesados con los que han de entenderse los sucesivos trámites,
y declarada la necesidad de ocupación de los mismos, según Acuerdo adoptado por el Pleno
en sesión de fecha _____________________, se da por iniciado el expediente expropiatorio,
entendiéndose todas las actuaciones posteriores referidas a la fecha de _______ de
__________ de 20__, y se hace pública la relación de propietarios y bienes afectados, en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 21.2 de la Ley de Expropiación Forzosa.
En ____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
ANUNCIO DE APERTURA DE INFORMACIÓN PÚBLICA
Según Acuerdo adoptado por el Pleno en sesión de fecha _____________, se aprueba
definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación
por razón de urbanismo así como la designación nominal de los interesados con los que han
de entenderse los sucesivos trámites, y declarada la necesidad de ocupación de los mismos,
se da por iniciado el expediente expropiatorio, entendiéndose todas las actuaciones
posteriores referidas a la fecha de _______ de __________ de 20__, y se hace pública la
relación de propietarios y bienes afectados, en cumplimiento de lo establecido en el artículo
21.2 de la Ley de Expropiación Forzosa.
Relación de bienes afectados:
- Identificación del propietario:
- Descripción de la finca:
- Situación jurídica:
- Tipo de afección:
- Valoración:
En ______________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
NOTIFICACIÓN A LOS PROPIETARIOS AFECTADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesado]
El Pleno de esta Corporación por Acuerdo n.º ___/____, dictado el día ___ de
_____________ de 20__, ha resuelto lo siguiente:
«____________» [Se transcribirá íntegramente el contenido del Acuerdo].
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Pleno de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo con sede en __________, en el plazo de dos meses a
contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación, de conformidad con el
artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por
interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contenciosoadministrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro
recurso que estime pertinente.
En ________________, a _____ de _______________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ________________
CAPÍTULO 14
EXPROPIACIÓN FORZOSA: DETERMINACIÓN Y PAGO DEL
JUSTIPRECIO POR PROCEDIMIENTO DE TASACIÓN CONJUNTA
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
El procedimiento de tasación conjunta es aquel en que la valoración de los bienes y
derechos expropiados se realiza de forma conjunta para todos los afectados. De conformidad
con el artículo 207 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, en
cualesquiera expropiaciones forzosas por razón de urbanismo, el Municipio podrá optar entre
seguir la expropiación individualmente para cada finca o aplicar el procedimiento de tasación
conjunta.
La expropiación se tramitará siguiendo el procedimiento de tasación conjunta
conforme a lo establecido en la legislación estatal sobre régimen del suelo y expropiación
forzosa y en esta Ley.
LEGISLACIÓN APLICABLE
-
Artículos 207 y siguientes de Ley 3/2009, de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
-
Artículos 24 a 31 y 85 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiación
Forzosa.
-
Artículos 29 y siguientes del Real Decreto 2/2008, de 20 de junio, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo.
EXPLICACIONES
Una vez adoptado el acuerdo de aprobación del expediente de tasación conjunta
podrán ocuparse las fincas expropiadas, levantando el acta o actas de ocupación que
procedan.
La inscripción en el Registro de la Propiedad de las fincas ocupadas tendrá lugar en la
forma y condiciones establecidas en la normativa estatal hipotecaria y sobre régimen del
suelo mediante la certificación administrativa en ella establecida.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
La resolución aprobatoria del expediente de tasación conjunta se notificará a los
interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el mismo, confiriéndoles un término
de veinte días durante el cual podrán manifestar por escrito ante los servicios provinciales del
Departamento competente en materia de urbanismo su disconformidad con la valoración
establecida en el expediente aprobado.
Los servicios provinciales darán traslado del expediente y la hoja de aprecio
impugnada al Jurado Aragonés de Expropiación, a efectos de fijar el justiprecio.
Si los interesados no formularen oposición a la valoración en el citado plazo de veinte
días, se entenderá aceptada la que se fijó en el acto aprobatorio del expediente, entendiéndose
determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad. En este caso, tendrán derecho a
percibir dicho justiprecio, con el premio de afección, incrementado en un cinco por ciento.
La resolución del Consejo Provincial de Urbanismo competente en materia de
urbanismo aprobatoria del proyecto de expropiación implicará la declaración de urgencia de
la ocupación de los bienes o derechos afectados, y el pago o depósito del importe de la
valoración establecida por la misma producirá los efectos previstos en los apartados sexto,
séptimo y octavo del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la
valoración, en su caso, por el Jurado Aragonés de Expropiación y de que puedan seguirse
tramitando los recursos procedentes respecto a la fijación del justiprecio. Asimismo,
habilitará para proceder a la ocupación de las fincas la aprobación del documento de
adjudicación de las futuras parcelas en que se hubiera concretado el pago en especie, de
conformidad con lo establecido en la legislación estatal sobre régimen del suelo.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Providencia de Alcaldía.
2. Informe de Secretaría.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Diligencia de entrada.
5. Oficio de Remisión a la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón y a un periódico de
los dos de mayor circulación de la provincia.
6. Anuncio de apertura de información pública.
7. Notificación de las hojas de aprecio.
8. Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
9. Informe Técnico sobre las alegaciones.
10. Informe de Secretaría sobre las alegaciones [en su caso].
11. Resolución de Alcaldía.
12. Remisión a la Comunidad Autónoma.
[Previamente a este expediente se ha tenido que declarar la utilidad pública o interés social
del fin a que haya de afectarse el objeto expropiado y aprobar el expediente de declaración
de necesidad de ocupación, en el que se describirán detalladamente los bienes y derechos a
los que afecta la expropiación y se designarán a los interesados con los que hubiera de
entenderse en los sucesivos trámites].
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista del Acuerdo adoptado por el Pleno de este Ayuntamiento en fecha
___________, por el que se declara la necesidad de ocupación1 en el procedimiento de
expropiación por razón de urbanismo de _________________________ [alguno de los
supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón] 2,
DISPONGO
Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y los trámites a
seguir para llevar a cabo la mencionada expropiación por el procedimiento de tasación
conjunta.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _________________
1
En virtud del artículo 21 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiación
Forzosa, el Acuerdo de necesidad de ocupación inicia el expediente expropiatorio.
2
En esta declaración de necesidad se describían detalladamente los bienes y derechos a los
que afecta la expropiación y se designaban a los interesados con los que hubiera de
entenderse en los sucesivos trámites
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
__________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios
de Administración Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. El procedimiento de tasación conjunta es aquel en que la valoración de los
bienes y derechos expropiados se realiza de forma conjunta para todos los afectados. De
conformidad con el artículo 207 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón,
en cualesquiera expropiaciones forzosas por razón de urbanismo, el Municipio podrá optar
entre seguir la expropiación individualmente para cada finca o aplicar el procedimiento de
tasación conjunta.
La expropiación conjunta se tramitará siguiendo el procedimiento de tasación
conjunta conforme a lo establecido en la legislación estatal sobre régimen del suelo y
expropiación forzosa y en la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:
- Los artículos 207 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
- Los artículos 24 a 31 y 85 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre
Expropiación Forzosa.
- Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio que aprueba el texto refundido de la
Ley del Suelo.
TERCERO. El procedimiento a seguir es el siguiente:
A. Que por los [Servicios Técnicos Municipales/equipo redactor] se redacte proyecto
de expropiación, que en virtud del artículo 208 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., deberá contener, al menos, los siguientes documentos:
a) Determinación de la unidad de ejecución o el ámbito expropiable, según la
delimitación ya aprobada, con los documentos que la identifiquen en cuanto a situación,
superficie y linderos, acompañados de un plano de situación a escala 1:50 000 del término
municipal y de un plano parcelario a escala de 1:2000 a 1:5000.
b) Fijación de precios con la clasificación razonada del suelo, según su calificación
urbanística.
c) Hojas de justiprecio individualizado de cada finca, en las que se contendrán no sólo
el valor del suelo, sino también el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y
plantaciones.
d) Hojas de justiprecio que correspondan a otras indemnizaciones.
B. El proyecto de expropiación, con los documentos señalados anteriormente, será
expuesto al público por término de un mes mediante la inserción de anuncios en la sección
provincial correspondiente del Boletín Oficial de Aragón y en un periódico de los dos de
mayor circulación de la Provincia, para que quienes puedan resultar interesados formulen las
observaciones y reclamaciones que estimen convenientes, en particular en lo que concierne a
titularidad o valoración de sus respectivos derechos
[Los errores no denunciados y justificados en este momento, una vez aprobado el
expediente expropiatorio, no darán lugar a la nulidad del mismo ni a la reposición de
actuaciones, conservando, no obstante, los interesados su derecho a ser indemnizados,
cuando proceda].
C. Las tasaciones se notificarán3 individualmente a los que aparezcan como titulares
de bienes o derechos en el expediente, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de
aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, para que puedan formular
alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de notificación.
D. Informadas las alegaciones, se someterá el expediente a la aprobación del Consejo
Provincial de Urbanismo, previo informe del servicio provincial del Departamento.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
3
Las notificaciones deberán cursarse de forma simultánea a la remisión de anuncios al
Boletín Oficial de Aragón. (Artículo 199.7 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo
de Aragón).
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista del expediente de expropiación por razón de urbanismo de
_____________________, que se está tramitando en este Ayuntamiento, y visto el informe
de Secretaría de fecha __________,
DISPONGO
PRIMERO. Que por [los Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor] se redacte
proyecto4 de expropiación5.
SEGUNDO. Someter el citado proyecto a información pública por el plazo de un mes
mediante la inserción de anuncios, con su publicación en la Sección ____ del Boletín Oficial
de Aragón y en un periódico de los dos de mayor circulación de la Provincia, para que
quienes puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen
convenientes, en particular en lo que concierne a titularidad o valoración de sus respectivos
derechos.
TERCERO. Notificar individualmente las tasaciones a los que aparezcan como titulares de
bienes y derechos en el expediente, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de
aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, para que puedan formular
alegaciones en el plazo de un mes, contado desde la fecha de la notificación.
CUARTO. Recibidas las alegaciones, si las hubiere, e informadas las mismas, elévese para
su aprobación al Consejo Provincial de Urbanismo competente en materia de urbanismo,
previo informe del servicio provincial del Departamento.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
4
Lo podrán redactar los Servicios Técnicos Municipales o, si el Ayuntamiento no dispone de
medios propios, deberá contratar su redacción.
5
Este proyecto, en virtud del artículo 208 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón., contendrá, al menos, los siguientes documentos:
a) Determinación de la unidad de ejecución o el ámbito expropiable, según la delimitación
ya aprobada, con los documentos que la identifiquen en cuanto a situación, superficie y
linderos, acompañados de un plano de situación a escala 1:50 000 del término municipal y de
un plano parcelario a escala de 1:2000 a 1:5000.
b) Fijación de precios con la clasificación razonada del suelo, según su calificación
urbanística.
c) Hojas de justiprecio individualizado de cada finca, en las que se contendrán no sólo el
valor del suelo, sino también el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y
plantaciones.
d) Hojas de justiprecio que correspondan a otras indemnizaciones.
DILIGENCIA DE ENTRADA
Para hacer constar que, con fecha ___________, se ha emitido proyecto de
expropiación por [los Servicios Técnicos Municipales/el equipo redactor], en relación con el
expediente n.º __/___.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN ____ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN Y A UN PERIÓDICO DE LOS DOS DE MAYOR CIRCULACIÓN DE LA
PROVINCIA
Excma. Diputación Provincial de _____________
Boletín Oficial de la Provincia de ___________
Sección ________ del Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
Periódico ________________
___________________________________
[Dirección]
Adjunto le remito anuncio relativo al proyecto de expropiación por razón de
urbanismo de _________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón], para que sea publicado en [la Sección
___ del Boletín Oficial de Aragón/periódico _______], a fin de que los interesados puedan
formular por escrito las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes.
En ____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
ANUNCIO DE APERTURA DE INFORMACIÓN PÚBLICA
En este Ayuntamiento se tramita expediente de expropiación por razón de urbanismo
de ______________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
En cumplimiento del artículo 208 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón, se procede a abrir período de información pública por término de un mes desde la
inserción del presente anuncio en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón, para que
quienes puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen
convenientes, concernientes a la titularidad o valoración de sus respectivos derechos.
El expediente objeto de esta información se encuentra depositado en las dependencias
de este Ayuntamiento, pudiéndose consultar en las mismas durante horario de oficina.
En ______________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
NOTIFICACIÓN DE LAS HOJAS DE APRECIO
D. _______________________________
[Nombre y domicilio de los titulares
de bienes o derechos en el expediente]
Siendo Vd. titular del bien _________________, afectado por el expediente
expropiatorio por razón de urbanismo para ____________________ [alguno de los supuestos
del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón], mediante la
presente se le notifica que obra en este Ayuntamiento a su disposición el proyecto de
expropiación que incluye las hojas de aprecio.
Acompaño a esta notificación copia auténtica de la correspondiente hoja de aprecio de
los bienes y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración del proyecto de
expropiación, para que pueda formular alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir de
la fecha de notificación, en virtud del artículo 208 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.
En ____________, a ____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. _________________, Secretario del Ayuntamiento de ______________,
CERTIFICO
Que en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón n.º ____, de fecha __________,
se publicó el anuncio de información pública del proyecto de expropiación de
_______________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de
17 de junio, de Urbanismo de Aragón], y se notificó a los interesados, siguiendo el
procedimiento de tasación conjunta, que ha sido expuesto por el plazo de un mes y [sí/no] se
han presentado en tiempo y forma las siguientes alegaciones:
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: ______________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: ______________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: ______________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
- N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente
certificado con el V.º B.º del Sr. Alcalde, en ___________, a ___ de ____ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: _____________
Fdo.: _____________
INFORME TÉCNICO SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de ___________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
En el período de información pública y habiéndose notificado a los interesados, se
han presentado las siguientes alegaciones en relación con el proyecto de expropiación de
_____________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
- Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que
deberían introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
- Alegación n.º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
En ______________, a ____ de ________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ___________________
INFORME DE SECRETARÍA SOBRE LAS ALEGACIONES [EN SU CASO]
El Secretario de _______________________, en base a las alegaciones formuladas,
emite el siguiente
INFORME
En el período de información pública y habiéndose notificado a los interesados, se
han presentado las siguientes alegaciones en relación con el proyecto de expropiación de
_____________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
− Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre
y apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
− Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre
y apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
− Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre
y apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
− Alegación n.º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre
y apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Esta Secretaría considera que proceda la [estimación/desestimación] de esta
alegación por los siguientes motivos: _____________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: ________________________________.
En ______________, a ___ de _________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Visto el proyecto de expropiación que fue elaborado con fecha __________.
Visto el período de información pública abierto por plazo de un mes para que quienes
pudieran resultar interesados formularen las alegaciones que estimaran convenientes,
publicado en la Sección ____ del Boletín Oficial de Aragón, de fecha _________, n.º ______.
Vistas las notificaciones individuales que se practicaron a los titulares afectados.
Vistos los informes técnicos y jurídicos sobre las alegaciones presentadas por los
interesados,
RESUELVO
PRIMERO. Informar desfavorablemente las siguientes alegaciones presentadas por
_____________________ [nombres y apellidos] en relación con el expediente de
_____________________, por los motivos expresados en el informe de _______________
de fecha ________, del que se remitirá copia a los interesados junto con la notificación del
presente Acuerdo.
SEGUNDO. Informar favorablemente las alegaciones presentadas por _________________
[nombres y apellidos] en relación con el expediente de _____________________, en los
informes técnico y jurídico, de los que se remitirá copia a los alegantes, junto con la
notificación del presente Acuerdo.
TERCERO. Estimar, por tanto, correctas las hojas de aprecio obrantes en el expediente,
sobre las que se han hecho las modificaciones de las informaciones alegadas favorablemente.
CUARTO. Remitir al Consejo Provincial de Urbanismo para su resolución, previo informe
del servicio provincial del Departamento.
Lo
manda
y
firma
el
Sr.
Alcalde,
D.
__________________,
en
______________________, a ______ de ______________ de 20__; de lo que, como
Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
Fdo.: ___________
REMISIÓN A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
D. _______________________________
(Consejo Provincial de Urbanismo)
_________________________
[Dirección]
Adjunto le remito expediente de expropiación forzosa por razón de urbanismo de
____________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón], para la determinación del justiprecio por
procedimiento de tasación conjunta, para que proceda a la resolución del expediente,
determinando el justiprecio que será notificado a los interesados.
En _____________, a _____ de ________ de 20___.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
[De conformidad con lo dispuesto en el artículo 209 de la Ley 3/2009, de 17 de junio,
de Urbanismo de Aragón., la resolución aprobatoria del expediente se notificará a los
interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el mismo, confiriéndoles un término
de veinte días durante el cual podrán manifestar por escrito ante los servicios provinciales
del Departamento competente en materia de urbanismo su disconformidad con la valoración
establecida en el expediente aprobado.
Los servicios provinciales darán traslado del expediente y la hoja de aprecio
impugnada al Jurado Aragonés de Expropiación, a efectos de fijar el justiprecio.
Si los interesados no formularen oposición a la valoración en el citado plazo de
veinte días, se entenderá aceptada la que se fijó en el acto aprobatorio del expediente,
entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad. En este caso,
tendrán derecho a percibir dicho justiprecio, con el premio de afección, incrementado en un
cinco por ciento.
La resolución del Consejo Provincial de Urbanismo competente en materia de
urbanismo aprobatoria del proyecto de expropiación implicará la declaración de urgencia
de la ocupación de los bienes o derechos afectados, y el pago o depósito del importe de la
valoración establecida por la misma producirá los efectos previstos en los apartados sexto,
séptimo y octavo del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de a
valoración, en su caso, por el Jurado Aragonés de Expropiación y de que puedan seguirse
tramitando los recursos procedentes respecto a la fijación del justiprecio. Asimismo,
habilitará para proceder a la ocupación de las fincas la aprobación del documento de
adjudicación de las futuras parcelas en que se hubiera concretado el pago en especie, de
conformidad con lo establecido en la legislación estatal sobre régimen del suelo].
CAPÍTULO 15
EXPROPIACIÓN URBANÍSTICA. DETERMINACIÓN DEL JUSTO
PRECIO POR MUTUO ACUERDO (TASACIÓN INDIVIDUAL)
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Una expropiación debe tener carácter urbanístico cuando sirve como vehículo para la
obtención de un elemento que territorialmente se considera puramente urbanístico, ya se
pretenda llevar a cabo su obtención con el soporte de la Legislación urbanística o ya se lleve
con el soporte de una Legislación sectorial.
LEGISLACIÓN APLICABLE
− Artículos 207 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón
de 2008.
− Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
− Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
Expropiación Forzosa.
− Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Suelo.
EXPLICACIONES
En cualesquiera expropiaciones forzosas por razón de urbanismo, el Municipio podrá
optar entre seguir la expropiación individualmente para cada finca o aplicar el procedimiento
de tasación conjunta.
La expropiación individualizada se tramitará siguiendo el procedimiento de la
normativa estatal sobre régimen del suelo y expropiación forzosa, en los términos
establecidos en a Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Conforme a lo dispuesto en el artículo 211 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., el pago del justiprecio podrá realizarse en efectivo en cualesquiera
expropiaciones de terrenos. Mediante acuerdo con el expropiado, el pago podrán también
realizarse mediante la adjudicación de terrenos de valor equivalente.
Siempre que exista conformidad de los expropiados, el pago del justiprecio de los
bienes y derechos expropiados se podrá efectuar con terrenos resultantes de la propia
actuación.
El acuerdo de los administrados para el pago en parcelas resultantes de la
urbanización podrá alcanzarse a iniciativa del Municipio o del particular expropiado, que
deberán dirigirse por escrito a tal efecto a la otra parte. En todo caso, Municipio o expropiado
deberán comunicar su respuesta en el plazo de quince días, contados a partir de la fecha del
ofrecimiento de la Administración o de la petición del expropiado. No podrá efectuarse el
pago del justiprecio en la forma regulada en este artículo sin al previa petición o conformidad
fehacientes del expropiado.
Acordado el pago mediante la entrega de parcelas resultantes de la urbanización, el
Municipio levantará acta en la que harán constar las circunstancias de la finca inicial y el
valor asignado en el acuerdo aprobatorio del justiprecio. Finalizada la urbanización, se
procederá al pago de la expropiación por entrega de la nueva finca, libre de cargas, por un
valor equivalente al consignado en el acta, otorgando la Administración expropiante la
correspondiente escritura pública, a favor del expropiado, sin necesidad de autorización o
aprobación alguna. Si no estuviese conforme el expropiado con la valoración de la finca que
se le ofrece en pago de la expropiada, sin perjuicio de que se le adjudique, podrá acudir al
Jurado Aragonés de Expropiación a fin de que se establezca el valor de la misma. Si la
resolución fuera favorable a la petición del expropiado, la Administración compensará la
diferencia en metálico.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Providencia de Alcaldía.
2. Informe de Secretaría.
3. Resolución de Alcaldía.
4. Requerimiento a los interesados.
5. Diligencia de entrada.
6. Informe de los Servicios Técnicos Municipales [en su caso].
7. Informe de Intervención.
8. Dictamen de la Comisión Informativa.
9. Acuerdo del Pleno de la aprobación definitiva.
10. Diligencia
11. Comunicación y citación a los interesados.
12. Notificación a los interesados.
13. Pago y Acta de ocupación de la finca.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista del Acuerdo1 adoptado por el Pleno de este Ayuntamiento en fecha
___________, por el que se declara la necesidad de ocupación2 en el procedimiento de
expropiación por razón de urbanismo de _________________________ [alguno de los
supuestos del artículo de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón], y a los
efectos de tramitar el correspondiente para la determinación del justo precio3,
DISPONGO
Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y los trámites a
seguir, para llevar a cabo la mencionada expropiación por el procedimiento de tasación
individual4.
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _________________
1
En virtud del artículo 21 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiación
Forzosa, el Acuerdo de necesidad de ocupación inicia el expediente expropiatorio.
2
.En esta declaración de necesidad se describían detalladamente los bienes y derechos a los
que afecta la expropiación y se designaban a los interesados con los que hubiera de
entenderse en los sucesivos trámites
3
.En virtud del artículo 207 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón., el
Municipio podrá optar entre seguir la expropiación individualmente para cada finca o aplicar
el procedimiento de tasación conjunta
4
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 207 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., la expropiación individualizada se tramitará siguiendo el
procedimiento de a normativa estatal sobre régimen del suelo y expropiación forzosa, en los
términos establecidos en dicha Ley.
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
__________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios
de Administración Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Una vez firme el Acuerdo por el que se declara la necesidad de ocupación de
bienes o adquisición de derechos expropiables [en base a la aprobación del correspondiente
Plan urbanístico, la delimitación del polígono o unidad de actuación...], se procederá a
determinar su justo precio.
SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:
− Los artículos 207 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón..
− La Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
− El Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
Expropiación Forzosa.
− Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del Suelo.
TERCERO. El procedimiento a seguir es el siguiente5:
A. Siendo firme el Acuerdo por el que se declara la necesidad de ocupación, la
Administración requerirá al propietario para fijar el justo precio por mutuo acuerdo, bien
proponiendo un valor estimado para su _________________ [parcela/finca], o manifestando
su conformidad con la valoración que consta en el expediente y que aparece en la
notificación del Acuerdo de necesidad.
B. Una vez presentada la estimación o valoración por el propietario, se redactará
informe por los Servicios Técnicos Municipales para que consideren si el precio propuesto
por el propietario es adecuado o no.
C. Que se emita informe de Intervención para comprobar la existencia de crédito
suficiente en los presupuestos del Ayuntamiento.
D. El Pleno resolverá sobre la aprobación o rechazo del precio propuesto por el
propietario.
E. En el caso de que el Pleno acepte el precio propuesto por el propietario, o el
propietario manifieste su conformidad con la valoración que consta en el expediente y que
aparece en la notificación del Acuerdo de necesidad, se dará por concluido el expediente y se
llevará a cabo el pago y Acta de ocupación.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
5
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 207 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón., la expropiación individualizada se tramitará siguiendo el
procedimiento de a normativa estatal sobre régimen del suelo y expropiación forzosa, en los
términos establecidos en esta Ley.
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Teniendo en cuenta que se entiende que la declaración de utilidad pública está
implícita en virtud de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley de 16 de diciembre de 1954
sobre Expropiación Forzosa y en el artículo 11 del Decreto de 26 de abril de 1957, por el que
se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa.
Visto el Acuerdo de necesidad de ocupación en el que se aprobaba definitivamente la
relación de bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación por razón de
urbanismo de ______________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.], y que encabeza este expediente,
así como la designación nominal de los interesados.
Examinada la documentación que la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre
Expropiación Forzosa,
RESUELVO
PRIMERO. Requerir al interesado para que en el plazo de _________ días [quince días]
manifieste su conformidad6 con la valoración establecida en el expediente, y que se notificó
en el Acuerdo de necesidad, o proponga un precio en el que estime su ___________
[finca/parcela].
SEGUNDO. En el caso de proponer un precio, que los Servicios Técnicos Municipales
emitan informe.
TERCERO. Que se emita informe de Intervención para comprobar la existencia de crédito
suficiente en los presupuestos del Ayuntamiento.
CUARTO. Que se dé traslado del expediente al Pleno para su resolución, previo Dictamen
de la Comisión.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. _______________, en _____________,
a ____ de __________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
6
Fdo.: ___________
En virtud del artículo 24 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa,
la Administración y el particular a quien se refiera la expropiación podrán convenir la
adquisición de los bienes o derechos que son objeto de aquella libremente y por mutuo
acuerdo, en cuyo caso, una vez convenidos los términos de la adquisición amistosa, se dará
por concluido el expediente iniciado. En caso de que en el plazo de quince días no se llegara
a tal Acuerdo, se seguirá el procedimiento que se establece en los artículos siguientes, sin
perjuicio de que en cualquier estado posterior de su tramitación puedan ambas partes llegar a
dicho mutuo acuerdo.
REQUERIMIENTO A LOS INTERESADOS
_______________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En este Ayuntamiento se tramita expediente de expropiación por razón de urbanismo
de ___________________, de conformidad con el artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de
junio, de Urbanismo de Aragón.
Se le comunica, en su condición de propietario de _____________________
[descripción de las fincas, parcelas...], que, en cumplimiento con lo previsto en el artículo 24
de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa, se abre período de
_________ días, dentro del cual se le requiere para que manifieste su conformidad expresa
con la valoración establecida en el expediente que asciende a la cantidad de _____________
€, y que se notificó en el Acuerdo de necesidad, o proponga un precio en el que estime su
___________ [finca/parcela], para determinar el precio de mutuo acuerdo.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
DILIGENCIA DE ENTRADA
Para hacer constar que, con fecha __________, se ha recibido de __________ [el
propietario] _______________ [manifestación de conformidad con la valoración que consta
en el expediente/o disconformidad con el precio presenta una propuesta de valoración de
_______________ €/o transcurrido el plazo no presenta], en relación con el expediente n.º
__/___.
En _____________, a _____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES7 [EN SU CASO]
En
cumplimiento
de
la
Resolución
de
Alcaldía
del
Ayuntamiento
de
_______________, de fecha __________, sobre expropiación forzosa por razón de
urbanismo de ____________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón], y a la vista de la valoración propuesta por
_______________ [propietario], emito el siguiente
INFORME
PRIMERO.
La
descripción
de
la
finca/parcela
es
la
siguiente:
_________________________.
SEGUNDO. La valoración [sí/no] se encuentra dentro de los límites que establece el Real
Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley del Suelo.
TERCERO. El valor fijado para la finca/parcela es de _____________ € y se considera
[aceptable/no aceptable].
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ________________
7
En caso de que el propietario manifieste su conformidad con la valoración del expediente
que aparece en el informe de necesidad de ocupación, no se hará informe por los Servicios
Técnicos Municipales, pasando directamente a su resolución por el Pleno del Ayuntamiento.
INFORME DE INTERVENCIÓN
En cumplimiento de la Resolución de Alcaldía de fecha ___________, y de
conformidad con el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se emite
el siguiente
INFORME
PRIMERO. La expropiación pretendida está prevista en el Presupuesto municipal vigente.
SEGUNDO. Se dispone de crédito suficiente para la adquisición y pago de la parcela a la
que se refiere, en la partida ______________ del Presupuesto de gastos, en relación con el
expediente de expropiación por razón de urbanismo de ____________________ [alguno de
los supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón].
Por todo lo expuesto, cabe concluir que, en relación con la actuación que se pretende
llevar a cabo, se informa favorablemente; no obstante, el Pleno acordará lo pertinente.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Interventor,
Fdo.: ________________
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Visto el Acuerdo de necesidad de ocupación en el que se aprobaba definitivamente la
relación de bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación por razón de
urbanismo de _________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón], así como la designación nominal de
los interesados.
[Vista la manifestación de _____________ (propietario) en la que daba su
conformidad a la valoración que consta en el expediente].
[Vista la propuesta de valoración del propietario cifrada en ______________ €].
Visto el informe del Técnico Municipal en el que valoraba la [finca/parcela] en
___________ €]
DICTAMEN
PRIMERO. Dar por recibida la manifestación de conformidad de ________________
[propietario], en la cual aceptó la cantidad fijada como justo precio de su [finca/parcela] en
el expediente del Acuerdo de necesidad de ocupación.
SEGUNDO. Dar por concluido el expediente y proceder al pago y Acta de ocupación de la
finca.
O bien
[PRIMERO. Aprobar la proposición de valoración formulada por ______________
(propietario) de la (finca/parcela).
SEGUNDO. Dar por concluido el expediente y proceder al pago y Acta de ocupación de la
finca].
O bien
[PRIMERO. No aprobar la proposición de valoración y tramitar pieza separada para la
valoración del justo precio].
O bien
[PRIMERO. Habiendo trascurrido el plazo de quince días que determina el artículo 24 de la
Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa sin manifestación alguna del
titular, se tramitará como pieza separada la fijación del justo precio].
En cualquiera de los casos habrá que notificar personalmente al interesado.
En ______________, a ____ de ____________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: _________________
ACUERDO DEL PLENO DE LA APROBACIÓN DEFINITIVA
D. _________________, Secretario del Ayuntamiento de ______________,
CERTIFICO
Que
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria]
del
Pleno
celebrada
en
fecha
____________, se adoptó, entre otros, el Acuerdo con el tenor literal siguiente:
«Visto el Acuerdo de necesidad de ocupación en el que se aprobaba definitivamente
la relación de bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación por razón de
urbanismo de ______________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón], así como la designación
nominal de los interesados.
[Vista la manifestación de _____________ (propietario) en la que daba su
conformidad a la valoración que consta en el expediente].
Vista la propuesta de valoración del propietario cifrada en ______________ €].
Visto el informe del Técnico Municipal, en el que valoraba la [finca/parcela] en
_____________ €, y el informe de Secretaría, el Pleno, a propuesta de la Comisión
Informativa de ________________, adopta el siguiente,
ACUERDO
PRIMERO. Dar por recibida la manifestación de conformidad de ________________
[propietario], en la cual aceptó la cantidad fijada como justo precio de su [finca/parcela] en
el expediente del Acuerdo de necesidad de ocupación.
SEGUNDO. Dar por concluido el expediente y proceder al pago y Acta de ocupación de la
finca.
O bien
[PRIMERO. Aprobar la proposición de valoración formulada por ______________
(propietario) de la (finca/parcela).
SEGUNDO. Dar por concluido el expediente y proceder al pago y Acta de ocupación de la
finca].
O bien
[PRIMERO. No aprobar la proposición de valoración y tramitar pieza separada para la
valoración del justo precio].
O bien
[PRIMERO. Habiendo trascurrido el plazo de quince días que determina el artículo 24 de la
Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa sin manifestación alguna del
titular, se tramitará como pieza separada la fijación del justo precio].
En cualquiera de los casos habrá que notificar personalmente al interesado».
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V.º B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: __________
Fdo.: __________
DILIGENCIA
Para
hacer
constar
que
el
Pleno
de
este
Ayuntamiento,
reunido
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria] de fecha ______________, adoptó por mayoría ______ el
siguiente Acuerdo:
«....................».
De lo que doy fe.
En _________, a __ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
[Téngase en cuenta que la presente Diligencia puede sustituir al documento
«Certificado de Acuerdo de aprobación»].
COMUNICACIÓN Y CITACIÓN A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesado]
El Pleno de esta Corporación, en sesión [ordinaria/extraordinaria] celebrada el día
____ de __________ de 20__, ha adoptado por [mayoría/unanimidad] Acuerdo por el que
[se acepta su valoración/se da por recibida su conformidad] 8 y en virtud de ello se le cita
para que el día ____________, a las ______ horas, se presente en las dependencias
municipales para formalizar el pago y levantar el Acta de ocupación de la [finca/parcela]
conforme a lo establecido en los artículos 210 y ss. de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón..
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
8
En el caso de que el interesado haya manifestado su conformidad con la cantidad fijada
como justiprecio en el expediente del Acuerdo de necesidad y también en el caso de que el
interesado haya formulado una propuesta de valoración y haya sido aceptada por el Pleno.
NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS9
El Pleno de esta Corporación, por Acuerdo del día ___ de _________ de 20__, ha
resuelto lo siguiente:
«________» [Se transcribirá íntegramente el contenido del Acuerdo].
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante la Alcaldía de este Ayuntamiento, o
recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de
_______________, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la recepción de
la presente notificación. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no
podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto
expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de
que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ________________
9
Esto en el caso de que el Pleno no apruebe la propuesta de valoración del interesado o
cuando transcurran quince días sin manifestación alguna del titular.
PAGO Y ACTA DE OCUPACIÓN DE LA FINCA
En ________________, siendo las ______ horas del día ___ de __________ de 20__.
Comparecen de una parte el Sr. Alcalde D. _____________, en representación del
Ayuntamiento, asistido de mí, el Secretario, D. _____________, que da fe del acto, y de otra
parte, D. ______________, propietario de la [finca, parcela...], cuya descripción se inserta a
continuación y que resulta afectada por la expropiación forzosa por razón de urbanismo para
_____________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón.].
PRIMERO. Datos de la [finca/parcela] que se expropia:
[Finca/Parcela] sita en _____________, n.º _____, de _________ m² de superficie,
de forma ____________, que linda al Norte _______________, Sur ___________, Este
__________ y Oeste _________________.
Otros datos de la [finca/parcela]: _______________________________.
SEGUNDO. Fue adquirida por ____________ [señalar título] según Escritura autorizada
por el Notario D. _______________________, con fecha ___________.
Aparece inscrita en el Registro de la Propiedad número ________, de ________, al
Tomo ________ del Archivo, Libro ________, sección ________, folio ________, finca
número ________, inscripción ________.
TERCERO. Según certificación registral no hay derechos distintos del dominio ni cargas
que graven la finca.
[En su caso]. Se cancelarán las cargas de fecha posterior a la nota marginal
acreditativa de haberse expedido la citada certificación, conforme a la norma 5.ª del artículo
32 del Reglamento Hipotecario.
CUARTO. El pago del justiprecio señalado de mutuo acuerdo, asciende a ____________
euros, los intereses ascienden a ____________ euros10.
La cantidad total a pagar asciende a ____________ euros11, que se satisfacen de la
forma siguiente [talón nominativo/transferencia bancaria] que el afectado manifiesta haber
recibido el día ____________.12
Se procede en este acto a la toma de posesión de la finca arriba expresada que pasa a
ser propiedad del Ayuntamiento, de pleno derecho.
[El artículo 212.3 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón., de
conformidad con lo establecido en la legislación estatal sobre régimen del suelo, finalizado
el expediente expropiatorio, y una vez levantada el acta o actas de ocupación con los
requisitos previstos en la legislación general de expropiación forzosa, se entenderá que la
Administración ha adquirido, libre de cargas, la finca o fincas comprendidas en el
expediente, siendo mantenida en todo caso en la posesión de las fincas, una vez inscrito su
derecho, sin que quepa ejercitar ninguna acción real o interdictal contra la misma].
Y dándose por terminado el acto, se redacta la presente Acta13 que, hallada conforme,
la suscriben los presentes: D. ________________________, Sr. Alcalde del Ayuntamiento
de ______________, D. _______________________, Secretario del Ayuntamiento de
______________, y D. ______________________.
En_________________, a _____ de _____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
10
El Secretario,
Fdo.: ______________
El Expropiado,
Fdo.: _____________
Efectuado el pago o consignación del expediente de expropiación individualizada podrán
ocuparse las fincas expropiadas, levantando el acta o actas de ocupación que procedan.
(Artículo 203.1 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.).
11
El pago está exento de toda clase de gastos y de Impuestos del Estado, Provincia y
Municipio.
12
Conforme a lo dispuesto en el artículo 211 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo
de Aragón., el pago del justiprecio podrá realizarse en efectivo en cualesquiera
expropiaciones de terrenos. Mediante acuerdo con el expropiado, el pago podrán también
realizarse mediante la adjudicación de terrenos de valor equivalente.
Siempre que exista conformidad de los expropiados, el pago del justiprecio de los bienes y
derechos expropiados se podrá efectuar con terrenos resultantes de la propia actuación.
El acuerdo de los administrados para el pago en parcelas resultantes de la urbanización
podrá alcanzarse a iniciativa del Municipio o del particular expropiado, que deberán dirigirse
por escrito a tal efecto a la otra parte. En todo caso, Municipio o expropiado deberán
comunicar su respuesta en el plazo de quince días, contados a partir de la fecha del
ofrecimiento de la Administración o de la petición del expropiado. No podrá efectuarse el
pago del justiprecio en la forma regulada en este artículo sin al previa petición o conformidad
fehacientes del expropiado.
Acordado el pago mediante la entrega de parcelas resultantes de la urbanización, el
Municipio levantará acta en la que harán constar las circunstancias de la finca inicial y el
valor asignado en el acuerdo aprobatorio del justiprecio. Finalizada la urbanización, se
procederá al pago de la expropiación por entrega de la nueva finca, libre de cargas, por un
valor equivalente al consignado en el acta, otorgando la Administración expropiante la
correspondiente escritura pública, a favor del expropiado, sin necesidad de autorización o
aprobación alguna. Si no estuviese conforme el expropiado con la valoración de la finca que
se le ofrece en pago de la expropiada, sin perjuicio de que se le adjudique, podrá acudir al
Jurado Aragonés de Expropiación a fin de que se establezca el valor de la misma. Si la
resolución fuera favorable a la petición del expropiado, la Administración compensará la
diferencia en metálico
13
Se extenderá en cuadruplicado ejemplar.
CAPÍTULO 16
EXPROPIACIÓN URBANÍSTICA. DETERMINACIÓN DEL JUSTO PRECIO SIN
AVENENCIA
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Una expropiación debe tener carácter urbanístico cuando sirve como vehículo para la
obtención de un elemento que territorialmente se considera puramente urbanístico, ya se
pretenda llevar a cabo su obtención con el soporte de la Legislación urbanística o ya se lleve
con el soporte de una Legislación sectorial.
LEGISLACIÓN APLICABLE
− Artículos 198 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
− Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
− Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
Expropiación Forzosa.
− Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del Suelo.
EXPLICACIONES
El Jurado Aragonés de Expropiación es el órgano de la Administración de la
Comunidad Autónoma especializado en materia de expropiación forzosa. Está adscrito al
Departamento competente en materia de obras públicas, que habrá de proporcionarle los
medios precisos para su funcionamiento con plena autonomía funcional.
Al Jurado Aragonés de Expropiación corresponde la competencia para la fijación del
justo precio en las expropiaciones en las que la Administración expropiante sea la de la
Comunidad Autónoma o cualquiera de las entidades locales de Aragón. Sus actos ponen fin a
la vía administrativa.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
De conformidad con lo establecido en la legislación estatal sobre régimen del suelo,
finalizado el expediente expropiatorio, y una vez levantada el acta o actas de ocupación con
los requisitos previstos en la legislación general de expropiación forzosa, se entenderá que la
Administración ha adquirido, libre de cargas, la finca o fincas comprendidas en el
expediente, siendo mantenida en todo caso en la posesión de las fincas, una vez inscrito su
derecho, sin que quepa ejercitar ninguna acción real o interdictal contra la misma.
Si con posterioridad a la finalización del expediente, una vez levantada el acta de
ocupación e inscritas las fincas o derechos a favor de la Administración, aparecieren terceros
interesados no tenidos en cuenta en el expediente, o fincas o derechos anteriormente inscritos
no tenidos en cuenta, se procederá en la forma establecida en la normativa estatal hipotecaria
y sobre régimen del suelo.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Descripción exacta del bien concreto a expropiar
2. Providencia de Alcaldía.
3. Informe de Secretaría.
4. Resolución de Alcaldía.
5. Requerimiento a los interesados.
6. Diligencia de entrada.
7. Informe de los Servicios Técnicos Municipales [en su caso].
8. Informe de Intervención.
9. Dictamen de la Comisión Informativa.
10. Acuerdo del Pleno de la aprobación definitiva.
11. Comunicación a los interesados.
12. Diligencia de entrada.
13. Escrito de remisión del expediente.
14. Diligencia de entrada de la Resolución del Jurado Aragonés de Expropiación.
15. Notificación a los interesados.
16. Providencia de Alcaldía.
17 Pago y acta de ocupación de la finca
DESCRIPCIÓN EXACTA DEL BIEN CONCRETO A EXPROPIAR
En virtud del artículo 26 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación
Forzosa, yo, D. __________________________, Técnico Municipal de este Ayuntamiento,
procedo a hacer una descripción exacta del bien concreto a expropiar, según consta en el
Acuerdo de necesidad de fecha ____________.
Descripción detallada del bien concreto a expropiar:
1. ____________________________________________.
2. ____________________________________________.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ________________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Intentada la posibilidad de fijar el justo precio de mutuo acuerdo, no ha sido posible
ya que el propietario [dejó transcurrir el plazo de quince días que determina el artículo 24
de la Ley sobre Expropiación Forzosa/ o bien manifestó su disconformidad con la valoración
que aparece en el expediente/o bien porque requerido el propietario para proponer una
estimación de la valoración de su finca o parcela, el Pleno rechazó la presentada por
considerarla excesiva],
DISPONGO
Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y los trámites a
seguir para determinar el justo precio de la [finca/parcela] descrita anteriormente por el
Técnico Municipal.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
__________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios
de Administración Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Si en el plazo de quince días no se llegara al acuerdo de convenir la adquisición
de los bienes o derechos objeto de expropiación por mutuo acuerdo, la fijación del justo
precio se tramitará como pieza separada, encabezada por la exacta descripción del bien
concreto que haya de expropiarse.
SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:
− Los artículos 198 y siguientes de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón.
− La Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
− El Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
Expropiación Forzosa.
− Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del Suelo.
TERCERO. El procedimiento a seguir es el siguiente:
A. En el caso que el propietario manifieste su disconformidad con la valoración que
consta en el expediente [o el propietario una vez requerido para ello no proponga ningún
valor para su (finca/parcela)] o el Pleno no acepte el precio propuesto por el propietario o en
el plazo de quince días no se llegara a un acuerdo, la Administración, en virtud de lo
dispuesto en el artículo 29 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación
Forzosa, requerirá a los propietarios para que, en plazo de veinte días, a contar desde el
siguiente al de la notificación, presenten Hoja de Aprecio, en la que se concrete el valor en
que estimen el objeto que se expropia, pudiendo aducir cuantas alegaciones estimen
pertinentes.
[La valoración habrá de ser forzosamente motivada y podrá estar avalada por la firma de un
Perito, cuyos honorarios habrán de acomodarse a las tarifas que apruebe la Administración,
siendo siempre estos gastos por cuenta de los propietarios].
B. Presentada la Hoja de Aprecio, se emitirá informe por los Servicios Técnicos
Municipales e Intervención y se remitirá al Pleno, que deberá aceptar o rechazar la
valoración en el plazo de veinte días. En el caso de aceptarla, se entenderá definitivamente el
justo precio; en el caso de rechazarla, la Administración extenderá Hoja de Aprecio
municipal fundada del valor del objeto de la expropiación, que se notificará al propietario, el
cual, dentro de los diez días siguientes, podrá aceptarla o rechazarla haciendo las alegaciones
oportunas.
C. Si el propietario rechaza el precio fundado ofrecido por la Administración, se
remitirá el expediente de justiprecio al Jurado Aragonés de Expropiación.
D. El Jurado Aragonés de Expropiación, a la vista de las Hojas de Aprecio formuladas
por los propietarios y por la Administración, decidirá ejecutoriamente sobre el justo precio
que corresponda a los bienes o derechos objeto de la expropiación.
[En virtud del artículo 213 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón., al Jurado Aragonés de Expropiación corresponde la competencia para la fijación
del justo precio en las expropiaciones en las que la Administración expropiante sea la de la
Comunidad Autónoma o cualquiera de las entidades locales de Aragón. Sus actos ponen fin
a la vía administrativa].
E. Esta resolución se notificará a la Administración y al propietario en virtud del
artículo 35.2 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa.
En _____________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ________________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Visto el Acuerdo de necesidad de ocupación en el que se aprobaba definitivamente la
relación de bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación por razón de
urbanismo de ______________________________, así como la designación nominal de los
interesados.
Intentada la posibilidad de fijar el justo precio de mutuo acuerdo, no ha sido posible
ya que el propietario [dejó transcurrir el plazo de quince días que determina el artículo 24
de la Ley sobre Expropiación Forzosa/o bien manifestó su disconformidad con la valoración
que aparece en el expediente/o bien porque requerido el propietario para proponer una
estimación de la valoración de su finca o parcela, el Pleno rechazó la presentada por
considerarla excesiva].
Examinada la documentación que la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de
conformidad con lo establecido en los artículos 24 y siguientes de la Ley de 16 de diciembre
de 1954 sobre Expropiación Forzosa, y 27 y siguientes del Decreto de 26 de abril de 1957,
por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa,
RESUELVO
PRIMERO. Tramitar como pieza separada encabezada por la exacta descripción del bien
concreto que haya de expropiarse, la fijación del justo precio en virtud del artículo 25 de la
Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa1.
SEGUNDO. Requerir a los propietarios para que, en plazo de veinte días, a contar desde el
día siguiente al de la notificación, presenten Hoja de Aprecio, en la que se concrete el valor
en que estimen el objeto que se expropia, pudiendo aducir cuantas alegaciones estimen
pertinentes.
TERCERO.
La
fecha
__________________
legal
de
iniciación
del
expediente
de
justiprecio
es
CUARTO. Que los Servicios Técnicos Municipales emitan informe sobre la Hoja de
Aprecio.
QUINTO. Que se emita informe de Intervención para ver la existencia de crédito suficiente
en los Presupuestos del Ayuntamiento.
SEXTO. Que se dé traslado del expediente al Pleno para su resolución, previo Dictamen de
la Comisión.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. ________________, en ____________, a ______
de ______________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ___________
1
Fdo.: ___________
En virtud del artículo 28 del Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, el expediente de justiprecio se entenderá
iniciado, a todos los efectos legales, el día siguiente a aquel en que haya adquirido firmeza el
Acuerdo declaratorio de la necesidad de la ocupación, con independencia de la fecha en que
la Administración expropiante extienda la correspondiente diligencia de apertura. En
consecuencia, a continuación de la misma, se fijará por la Administración la fecha legal de
iniciación del expediente, a la que deberán referirse todas las tasaciones de los bienes o
derechos expropiados.
REQUERIMIENTO A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En este Ayuntamiento se tramita expediente de expropiación por razón de urbanismo
de ___________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17
de junio, de Urbanismo de Aragón].
Se le comunica, en su condición de propietario de _____________________ [fincas,
parcelas...], que, en cumplimiento con lo previsto en el artículo 29 de la Ley de 16 de
diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa, se abre período de veinte días para que
presente Hoja de Aprecio en la que concrete el valor en que estima el objeto que se expropia,
pudiendo aducir cuantas alegaciones estimen pertinentes2.
Al mismo tiempo se le comunica que la fecha legal de iniciación del expediente de
justiprecio es _______________________.
Todo esto se pone en su conocimiento y efectos, de conformidad con el artículo 84 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, advirtiéndose de que se trata de un acto de trámite
y como tal no procede la interposición de recursos contra el mismo.
No obstante, contra las resoluciones y los actos de trámite que decidan, directa o
indirectamente, el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el
procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses
legítimos, de conformidad con el artículo 107.1 de la Ley 30/1992, se podrá interponer el
recurso potestativo de reposición que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad y
anulabilidad previstos en los artículos 62 y 63 de la Ley 30/1992. El plazo para interponer
recurso potestativo de reposición será de un mes; el plazo máximo para dictar y notificar la
resolución será de un mes desde su interposición (artículo 117 de la Ley 30/1992).
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ________________
2
En virtud del artículo 29.2 de la Ley de 16 de diciembre de 1957 sobre Expropiación
Forzosa, la valoración habrá de ser forzosamente motivada y podrá estar avalada por la firma
de un Perito, cuyos honorarios habrán de acomodarse a las tarifas que apruebe la
Administración, siendo siempre estos gastos por cuenta de los propietarios.
DILIGENCIA DE ENTRADA
Para hacer constar que, con fecha ___________, se ha recibido de ______________
[el propietario] Hoja de Aprecio en la que estima el valor de su [finca/parcela] en
__________ €, en relación con el expediente n.º __/___.
En ___________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
En cumplimiento de la Resolución de Alcaldía del Ayuntamiento de ___________, de
fecha
_________,
sobre
expropiación
forzosa
por
razón
de
urbanismo
de
_________________, y a la vista de la Hoja de Aprecio formulada por _______________
[propietario], emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. La descripción de la [finca/parcela] es la siguiente: ______________________.
SEGUNDO. La valoración se ha llevado a cabo conforme lo que establece el Real Decreto
Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del
Suelo, resultando su valor de ______________ €.
TERCERO. Examinada la Hoja de Aprecio formulada en fecha __________ por el
propietario por un importe de ______________€, se considera esta cantidad como
______________________ [aceptable/no aceptable].
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ________________
INFORME DE INTERVENCIÓN
En cumplimiento de la Resolución de Alcaldía de fecha _________, y de
conformidad con el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se emite
el siguiente
INFORME
PRIMERO. La expropiación pretendida está prevista en el Presupuesto municipal vigente.
SEGUNDO. Se dispone de crédito suficiente para la adquisición y pago de la parcela a la
que se refiere, en la partida ______________ del Presupuesto de gastos, en relación con el
expediente de expropiación por razón de urbanismo de __________________ [alguno de los
supuestos del artículo 198 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón].
Por todo lo expuesto, cabe concluir que, en relación con la actuación que se pretende
llevar a cabo, se informa favorablemente; no obstante, el Pleno acordará lo pertinente.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Interventor,
Fdo.: ________________
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Visto el Acuerdo de necesidad de ocupación en el que se aprobaba definitivamente la
relación de bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación por razón de
urbanismo de ____________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198
de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón].
Dada la necesidad de tramitación individualizada del presente expediente de fijación
de justiprecio con D. ___________________ por _______________ sobre la [finca/parcela]
_________________________.
Vista la Hoja de Aprecio formulada por el propietario en la cual valoraba su
[finca/parcela] en ______________ €.
Visto el informe del Técnico Municipal en el que valoraba la [finca/parcela] en
______________ €.
Esta Comisión por [unanimidad/mayoría] propone al Pleno municipal la adopción del
siguiente,
ACUERDO
PRIMERO. Rechazar la Hoja de Aprecio formulada por el propietario en fecha
______________, en la que establecía el precio de su [finca/parcela] en _____________ €,
por considerar excesiva esta cantidad.
SEGUNDO. Formular Hoja de Aprecio municipal, a la vista del precio formulado por los
Servicios Técnicos Municipales, fijando el precio fundado en _____________ €.
TERCERO. Notificar a los interesados para que acepten en el plazo de diez días o la
rechacen;
en
este
último
caso,
pásese
el
expediente
de
justiprecio
al
Jurado Aragonés de Expropiación. De ser aceptada, procédase al pago y Acta de ocupación.
O bien
[PRIMERO. Aceptar la Hoja de Aprecio formulada por el propietario en fecha
_____________, en la que se establecía el precio de su (finca/parcela) en ____________.
SEGUNDO. Dar por concluido el expediente y proceder al Acta de ocupación de la finca y
pago].
En ______________, a ____ de ____________ de 20__.
El Presidente de la Comisión,
Fdo.: _________________
ACUERDO DEL PLENO DE LA APROBACIÓN DEFINITIVA
D. _________________, Secretario del Ayuntamiento de ______________,
CERTIFICO
Que
en
sesión
[ordinaria/extraordinaria]
del
Pleno
celebrada
en
fecha
____________, se adoptó, entre otros, el Acuerdo con el tenor literal siguiente:
«Visto el Acuerdo de necesidad de ocupación en el que se aprobaba definitivamente
la relación de bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación por razón de
urbanismo de ___________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de
la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
Dada la necesidad de tramitación individualizada del presente expediente de fijación
de justiprecio con D. ___________________ por _______________ sobre la [finca/parcela]
_________________________.
Vista la Hoja de Aprecio formulada por el propietario en la cual valoraba su
[finca/parcela] en ____________________ €.
Visto el informe del Técnico Municipal, en el que valoraba la [finca/parcela] en
_____________ €, y el informe de Secretaría, el Pleno, a propuesta de la Comisión
Informativa de ________________, adopta el siguiente,
ACUERDO
PRIMERO. Rechazar la Hoja de Aprecio formulada por el propietario en fecha
______________, en la que establecía el precio de su [finca/parcela] en ___________ €, por
considerar excesiva esta cantidad.
SEGUNDO. Formular Hoja de Aprecio municipal, a la vista del precio formulado por los
Servicios Técnicos Municipales, fijando el precio fundado en ____________ €.
TERCERO. Notificar a los interesados para que acepten en el plazo de diez días o la
rechacen; en este último caso, pásese el expediente de justiprecio al Jurado Aragonés de
Expropiación. De ser aceptada, procédase al Acta de ocupación y pago.
O bien
[PRIMERO. Aceptar la Hoja de Aprecio formulada por el propietario en fecha
_____________, en la que se establecía el precio de su (finca/parcela) en ____________€.
SEGUNDO. Dar por concluido el expediente y proceder al Acta de ocupación de la finca y
pago].
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y
con el V.º B.º del Sr. Alcalde, con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en
______________, a ____ de _____________ de 20__.
V.º B.º
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: __________
Fdo.: __________
COMUNICACIÓN A LOS INTERESADOS
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del interesado]
Se le comunica, en su condición de propietario de _____________________ [fincas,
parcelas...], que, en cumplimiento con lo previsto en los artículos 30 y 31 de la Ley de 16 de
diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa, su Hoja de Aprecio presentada en fecha
_____________ ha sido rechazada, por lo que se le remite Hoja de Aprecio municipal
fundada del valor del objeto de expropiación.
Dentro de los diez días siguientes a esta notificación, podrá aceptarla o rechazarla. Si
la rechaza, podrá hacer las alegaciones que estime pertinentes, empleando los métodos
valorativos que juzgue más adecuados para justificar su propia valoración a los efectos del
artículo 43 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiación Forzosa, y asimismo a
aportar las pruebas que considere oportunas en justificación de dichas alegaciones.
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
DILIGENCIA DE ENTRADA
Para hacer constar que, con fecha ___________, se ha recibido de ______________
[el propietario] escrito [rechazando/aceptando] 3 la Hoja de Aprecio municipal en la que se
fundaba el valor de su [finca/parcela] en __________ €, en relación con el expediente n.º
__/___.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
3 Si se acepta, se pasará directamente a formalizar el pago y el Acta de ocupación.
ESCRITO DE REMISIÓN DE EXPEDIENTE
A la vista del escrito presentado por ___________________ [propietario] en el que
rechaza la Hoja de Aprecio municipal en la que se fundaba el valor de su [finca/parcela] en
_______________ €, y de conformidad con lo acordado por el Pleno municipal en sesión de
fecha _____________, adjunto al presente se remite expediente de justiprecio a este Jurado
Aragonés de Expropiación para que, a la vista de las Hojas de Aprecio formuladas por los
propietarios y por el Pleno de este Ayuntamiento, se decida ejecutoriamente sobre el justo
precio que corresponde a ___________________ [describir la finca o parcela que se
expropia].
En ____________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
AL JURADO ARAGONÉS DE EXPROPIACIÓN DE ___________________________
DILIGENCIA DE ENTRADA DE LA RESOLUCIÓN DEL JURADO ARAGONÉS
DE EXPROPIACIÓN
Para hacer constar que, con fecha ___________, se ha recibido del Jurado Aragonés
de Expropiación de ___________ resolución motivada en la que fija definitivamente el valor
de la [finca/parcela] ________________________ en ________________ €, en relación con
el expediente n.º __/____ cuyo titular es D. ________________.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS
Con fecha ___________, se ha recibido del Jurado Aragonés de Expropiación de
___________ resolución motivada en la que fija definitivamente el valor de la
[finca/parcela] ________________________ en ________________ €, en relación con el
expediente n.º __/____ cuyo titular es D. ________________, de la cual se adjunta copia.
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _________________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista de la resolución del Jurado Aragonés de Expropiación de
_______________, de fecha __________, en la que se fija el justiprecio de
____________________ [descripción de la finca/parcela],
DISPONGO
Que de conformidad con lo dispuesto en la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre
Expropiación Forzosa y en el artículo 213 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de
Aragón., se continúe con el procedimiento y se proceda a formalizar el pago y Acta de
ocupación de la [finca/parcela].
En _____________, a _____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _________________
PAGO Y ACTA DE OCUPACIÓN DE LA FINCA
En ________________, siendo las ______ horas del día ___ de __________ de 20__.
Comparecen de una parte el Sr. Alcalde D. ______________, en representación del
Ayuntamiento, asistido de mí, el Secretario, D ______________, que da fe del acto, y de otra
parte, D. _______________, propietario de la [finca, parcela...], cuya descripción se inserta
a continuación y que resulta afectada por la expropiación forzosa por razón de urbanismo
para ________________________ [alguno de los supuestos del artículo 198 de la Ley
3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.].
PRIMERO. Datos de la [finca/parcela] que se expropia.
[Finca/Parcela] sita en _____________, n.º _____, de _________ m² de superficie,
de forma ____________, que linda al Norte _______________, Sur ___________, Este
__________ y Oeste _________________.
Otros datos de la [finca/parcela]: ________________________________.
SEGUNDO. Fue adquirida por ___________________ [señalar título] según Escritura
autorizada por el Notario D. __________________, con fecha ________.
Aparece inscrita en el Registro de la Propiedad número ________, de __________, al
Tomo _______ del Archivo, Libro ___________, sección ___________, folio _________,
finca número ________, inscripción ___________.
TERCERO. Según certificación registral no hay derechos distintos del dominio ni cargas
que graven la finca.
[En su caso] Se cancelarán las cargas de fecha posterior a la nota marginal
acreditativa de haberse expedido la citada certificación, conforme a la norma 5.ª del artículo
32 del Reglamento Hipotecario.
CUARTO. El pago del justiprecio señalado por [el Jurado Aragonés de Expropiación o por
la Hoja de Aprecio Municipal] asciende a ___________ euros, los intereses ascienden a
____________ euros4.
La cantidad total a pagar asciende a __________ euros, que se satisfacen de la forma
siguiente: [talón nominativo/transferencia bancaria] que el afectado manifiesta haber
recibido el día _____________________________.
Se procede en este acto a la toma de posesión de la finca arriba expresada que pasa a
ser propiedad del Ayuntamiento, de pleno derecho.
Y dándose por terminado el acto se redacta la presente Acta5 que, hallada conforme,
la suscriben los presentes: D. ________________________, Sr. Alcalde del Ayuntamiento
de ______________, D. _______________________, Secretario del Ayuntamiento de
______________, y D. ______________________.
En _________________, a _____ de _____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ____________
4
El Secretario,
Fdo.: ____________
Fdo.: ____________
El pago está exento de toda clase de gastos y de Impuestos del Estado, Provincia y
Municipio.
5
El Expropiado,
Se extenderá en cuadruplicado ejemplar.
CAPÍTULO 17
LICENCIA URBANÍSTICA DE OBRAS.
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Están sujetos a previa licencia urbanística todos los actos de edificación y uso del suelo y del
subsuelo.
LEGISLACIÓN APLICABLE
—
Los artículos 6, 229, 236, 237, 242, 243 y Disposición Adicional Octava de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón.
—
Los artículos 138 a 155 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
El Decreto 62/1986, de 4 de junio, de la Diputación General de Aragón, sobre
Regulación del Trámite del Informe relativo a Condiciones Higiénico-Sanitarias de
Viviendas y Locales, Previo a la Concesión de Licencia Municipal de Obras.
—
Los artículos 1 al 6 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba
el Reglamento de Disciplina Urbanística.
EXPLICACIONES
Están sujetos a previa licencia urbanística todos los actos de edificación y uso del suelo y del
subsuelo, tales como:
—
Parcelaciones urbanísticas,
—
Movimientos de tierra, (éstos son por lo general obras mayores)
—
Obras de nueva planta,
—
Modificación de la estructura o el aspecto exterior de las edificaciones existentes,
—
Primera utilización de los edificios y la modificación del uso de los mismos,
—
Demolición de las construcciones,
—
Colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública,
—
Demás actos que señalaren los planes.
Cuando los actos de edificación y uso del suelo y del subsuelo se realizaren por particulares
en terrenos de dominio público, se exigirá también licencia, sin perjuicio de las
autorizaciones o concesiones que sea pertinente otorgar por parte del ente titular del dominio
público.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Los supuestos requeridos de licencia de actividad clasificada o de apertura y, además, de
licencia urbanística, serán objeto de una sola resolución, sin perjuicio de la formación y
tramitación simultánea de piezas separadas para cada intervención administrativa.
La propuesta de resolución de la solicitud de licencia de actividad clasificada o de apertura
tendrá prioridad sobre la correspondiente a la licencia urbanística. Si procediera denegar la
primera, así se notificará al interesado y no será necesario resolver sobre la segunda.
En cambio, si procediera otorgar la licencia de actividad clasificada o de apertura, el órgano
municipal competente pasará a resolver sobre la licencia urbanística, notificándose lo
pertinente en forma unitaria al interesado.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Solicitud del interesado.
2. Comunicación del artículo 42.4 de la ley 30/1992.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Informe de Secretaría.
5. Providencia de Alcaldía.
6. Informe de los Servicios Técnicos Municipales.
7. Oficio de remisión al Gobierno de Aragón.
8. Diligencia de [entrega de informe/otorgamiento del visado del informe] de las
condiciones higiénico-sanitarias.
9. Informe-propuesta de Secretaría.
10. Resolución de Alcaldía.
11. Notificación al interesado.
SOLICITUD DEL INTERESADO
D. ________________________________, mayor de edad, con documento nacional de
identidad n.º _____________, actuando en nombre propio (o en representación de
____________________________), y con domicilio a efectos de notificaciones en
________________, c/ ________________________, n.º ____, piso _______, C. P.
________, y tfno. ____________,
EXPONE
PRIMERO. Que pretendo realizar obras en __________ [solar/inmueble] de mi propiedad,
situado en _________________ de esta población, que consisten en __________, de acuerdo
con el Proyecto Técnico, y que se realizarán bajo la dirección técnica del __________ D.
_____________, con un presupuesto total de _____________.
SEGUNDO. Acompaño junto a la solicitud de licencia urbanística los siguientes
documentos:
—
Documentación técnica1 [copias del proyecto técnico].
Por lo expuesto,
SOLICITA
Que de conformidad con el artículo 236.1 y 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, se me conceda la correspondiente licencia urbanística, y declaro bajo
mi responsabilidad ser ciertos los datos que se consignan.
En __________________, a _______ de __________ de 20__.
El solicitante,
Fdo.: _______________
[ILMO.] SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE ________________2
1
El artículo 242 a) de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, exige que las
solicitudes deberán ir acompañadas del oportuno proyecto técnico redactado por profesional
competente, con ejemplares para cada uno de los organismos que hubieren de informar la
petición.
2
Esta solicitud deberá presentarse ante el Registro General de la Corporación Local.
COMUNICACIÓN DEL ARTÍCULO 42.4 DE LA LEY 30/1992
D. ____________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En relación con su solicitud de concesión de licencia urbanística para la realización de las
obras de ___________________, [descripción de las actuaciones que se pretenden realizar]
en el __________ [solar/inmueble] situado en la calle __________, de esta localidad, a los
efectos de lo establecido en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo
Común, le comunico que:
—
Ha tenido entrada en este Registro el día ________, con el número _________. A
partir de esta fecha, se inicia el cómputo del plazo para resolver el procedimiento.
—
Número de identificación asignado al expediente: ____________.
—
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución, de conformidad con el
artículo 242. d) de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, es de tres
meses.
—
Transcurrido el plazo de resolución sin haberse notificado ésta, el interesado podrá
entender estimada su petición por silencio administrativo, en los términos
establecidos en la legislación del procedimiento administrativo común.
En ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo licencias en
contra de la legislación o del planeamiento urbanístico.
En ________________, a ______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ___________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la solicitud presentada por D. _______________, y examinada la documentación que le
acompaña en relación con la concesión de licencia urbanística para la realización de las obras
de ___________________, en el _____________ [solar/inmueble] situado en la calle
_____________, de esta localidad,
DISPONGO
Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a
seguir en la concesión de Licencia Urbanística.
En __________________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha _____________,
y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración
Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Están sujetos a previa licencia urbanística todos los actos de edificación y uso
del suelo y del subsuelo.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene establecida por:
—
Los artículos 6, 229, 236, 237, 242, 243 y Disposición Adicional Octava de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón.
—
Los artículos 138 a 155 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
El Decreto 62/1986, de 4 de junio, de la Diputación General de Aragón, sobre
Regulación del Trámite del Informe relativo a Condiciones Higiénico-Sanitarias de
Viviendas y Locales, Previo a la Concesión de Licencia Municipal de Obras.
—
Los artículos 1 al 6 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba
el Reglamento de Disciplina Urbanística.
TERCERO. El procedimiento para llevar a cabo la concesión de licencia urbanística es el
siguiente:
A. Presentada la solicitud de concesión de licencia urbanística, se incoa el procedimiento
mediante Providencia de Alcaldía.
B. Incoado el procedimiento, será necesario informe técnico y jurídico de los Servicios
Municipales, que deberá ser emitido en el plazo de diez días, salvo que las circunstancias del
caso impusieran otro distinto, sobre la conformidad del acto pretendido con la ordenación
aplicable. Asimismo, se deberá solicitar la emisión (o el visado en su caso) del preceptivo
informe Higiénico-Sanitario al amparo del Decreto 62/1986, de 4 de junio, de la Diputación
General de Aragón, sobre Regulación del Trámite del Informe relativo a Condiciones
Higiénico-Sanitarias de Viviendas y Locales, Previo a la Concesión de Licencia Municipal
de Obras.
Se deberán solicitar aquellos otros informes internos y externos o sectoriales que, en su caso,
deban incorporarse al expediente.
[Al amparo del Art. 2 del Decreto 62/1986, de 4 de junio, de la Diputación General de
Aragón, sobre Regulación del Trámite del Informe relativo a Condiciones HigiénicoSanitarias de Viviendas y Locales, Previo a la Concesión de Licencia Municipal de Obras, la
emisión, por parte del correspondiente Servicio Provincial de Urbanismo, Arquitectura y
Vivienda, del informe de conformidad sobre el cumplimiento de las condiciones higiénicosanitarias de viviendas y locales, previo a la concesión de licencia de obras, podrá ser
sustituido, a instancia del Ayuntamiento interesado, por la aportación, por parte de la
administración municipal, de un informe técnico dé condiciones higiénico-sanitarias al
citado Servicio Provincial, quien procederá a su visado].
[Cuando la Entidad Local carezca del personal o de los medios técnicos adecuados, podrá
solicitar la asistencia de las Diputaciones Provinciales y, en su caso, de las Comarcas o
Mancomunidades, que deberán emitir sus informes en los mismos plazos señalados, en virtud
del artículo 143.3 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por
el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades
Locales de Aragón.]
[Asimismo, el artículo 5 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, establece
que corresponde a las diputaciones provinciales la función de cooperación y asistencia a los
municipios de sus respectivos territorios en el desarrollo de la actividad urbanística,
ejerciendo las competencias que les sean legalmente atribuidas. Corresponden a las
comarcas las competencias que en materia de urbanismo les atribuye su normativa
específica.]
C. A la vista del Informe de los Servicios Técnicos Municipales y del [(si no tiene sustituido
el Informe) Informe Higiénico-Sanitario/(si lo tiene sustituido) Visado del Informe de los
Servicios Técnicos Municipales sobre las condiciones Higiénico-Sanitarias] emitido por el
Servicio Provincial de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, así como de otros informes
sectoriales que en su caso fueran pertinentes [el Alcalde/la Junta de Gobierno Local (si tiene
delegada la competencia)] resolverá sobre el otorgamiento de la licencia de conformidad con
los artículos 6 y 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, 30.1 ñ) de la
Ley 7/1999 de 9 de abril de la Administración Local de Aragón y 21.1.q) de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, de Bases del Régimen Local. La Resolución del expediente versará sobre los
siguientes aspectos:
—
Concesión de licencia urbanística, con indicación de las determinaciones oportunas y
las previsiones de la legislación y planeamiento vigentes.
D. La licencia deberá otorgarse en el plazo máximo de tres meses, tal como establece el
artículo 242 de la Ley 3/2009 de Urbanismo de Aragón.
E. El plazo se interrumpirá, si resultaren deficiencias subsanables, para que el interesado
pueda subsanarlas, con la advertencia, cuando se tratare de elementos esenciales para
resolver, de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de la solicitud, archivándose
esta sin más trámite. Corregidas las deficiencias, se reanudará el cómputo del plazo de
resolución, que, en caso necesario, se entenderá ampliado hasta comprender al menos la
mitad del plazo originario.
F. De conformidad con la Disposición Adicional Octava relativa al régimen de control de la
producción, posesión y gestión de residuos de construcción y demolición, el proyecto técnico
que, en su caso, acompañe la solicitud de licencias urbanísticas deberá incluir un estudio de
generación de residuos de construcción y demolición. El solicitante de la licencia urbanística
deberá otorgar garantía o fianza equivalente para garantizar la correcta gestión de los
residuos de construcción y demolición producidos en los actos para los que se solicita la
licencia. [Esta obligación no es exigible a los solicitantes de licencias urbanísticas de obras
menores o reparación domiciliaria].
Asimismo, el ayuntamiento debe condicionar el otorgamiento de la licencia urbanística a la
previa constitución de esta fianza o garantía equivalente, que se cancelará, procediendo a su
devolución, cuando el productor de los residuos acredite su entrega al gestor autorizado
mediante la presentación de los certificados de gestión. El importe de la fianza será de doce
euros por tonelada de residuos cuya generación se prevea en el estudio de gestión de residuos
de construcción y demolición, con un mínimo de 120 euros y un máximo del cuatro por
ciento del presupuesto de construcción previsto en el proyecto de obra.
G. [Cuando con la edificación permitida o existente se hubiese agotado total o parcialmente
el aprovechamiento urbanístico materializable sobre la finca, según el planeamiento] A los
efectos del artículo 81.2 del Real Decreto 1093/1997 de 4 de julio por el que se aprueban las
normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre
inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, en lo que se
refiere a la indivisibilidad de las parcelas, el Ayuntamiento comunicará al Registro de la
Propiedad, al otorgar la licencia de edificación:
—
Si con la edificación autorizada con la licencia se agota el aprovechamiento
urbanístico materializable sobre la finca, según el planeamiento.
—
Si con la edificación autorizada con la licencia se consume parte del aprovechamiento
urbanístico materializable sobre la finca, según el planeamiento; especificando la
porción de terreno susceptible de segregación.
En ________________, a ______ de _____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la solicitud presentada por D. _____________________, y examinada la
documentación que le acompaña en relación con la concesión de licencia urbanística para la
realización de las obras de __________________________, en el _____________
[solar/inmueble] situado en la calle _____________, de esta localidad.
Visto el informe de secretaría de fecha __________ en el que se establece la legislación
aplicable, y el procedimiento para llevar a cabo la concesión de licencia urbanística.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, y el artículo 4 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que
se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística
DISPONGO
PRIMERO. Que por los Servicios Técnicos Municipales se emita informe sobre los aspectos
y condiciones técnicas del Proyecto de Obras presentado.
SEGUNDO. Que por el Secretario se emita informe sobre la adecuación de las obras
proyectadas a la Legislación y al Planeamiento urbanístico.
TERCERO. Remitir [el Proyecto Técnico al Servicio Provincial de Obras Públicas,
Urbanismo y Transporte a los efectos de que emita informe sobre las condiciones higiénico
sanitarias del Proyecto de Obras presentado (si no tiene el informe higiénico-sanitario
sustituido)/al Servicio Provincial de Obras Públicas Urbanismo y Transporte el informe
emitido por los Servicios Técnicos Municipales sobre las condiciones higiénico-sanitarias
para que proceda a su visado (si tiene el informe higiénico-sanitario sustituido).]
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, en relación con el expediente incoado a solicitud de __________
[persona física o jurídica que realiza la solicitud], n.º de registro de entrada __________,
referente a la concesión de licencia urbanística para la realización de las obras de
__________, en el __________ [solar/inmueble] situado en la calle __________, de esta
localidad, el Técnico Municipal que suscribe ha visitado el [solar/inmueble] objeto de la
licencia, y, conforme a la documentación presentada, emite el siguiente
INFORME
PRIMERO. El objeto del Proyecto de Obras es __________.
SEGUNDO. Que las obras se pretenden realizar sobre un terreno cuya calificación
urbanística conforme al planeamiento aplicable es de __________.
TERCERO. Que el proyecto técnico presentado junto con la solicitud cumple [en su caso]
las prescripciones previstas en el Plan General [u otra figura de planeamiento aplicable] y
con el resto de Normativa urbanística aplicable.
CUARTO. Se dan las siguientes circunstancias urbanísticas: __________.
QUINTO. El presupuesto total al que asciende el coste del proyecto presentado es de
__________.
SEXTO. Deberán cumplirse los siguientes plazos: __________ [según lo establecido en la
Ordenanza Municipal correspondiente].
SÉPTIMO. Se considera que es necesario solicitar [Informe(si no tiene el informe
sustituido)/Visado (si tiene el informe sustituido)] a los Servicios Técnicos del Servicio
Provincial de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes sobre las condiciones higiénicosanitarias de las obras a realizar.
OCTAVO. Asimismo, se deberán solicitar los siguientes informes sectoriales: _______
En conclusión a lo expuesto, informo favorablemente respecto de la concesión de la licencia
urbanística solicitada por ________________.
En _________________, a _____ de ________________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: _____________
OFICIO DE REMISIÓN AL GOBIERNO DE ARAGÓN
____________________________
[Datos Básicos y dirección del Gobierno de Aragón]
Mediante [Resolución de Alcaldía n.º __________ /Acuerdo de la Junta de Gobierno Local]
de fecha __________ se aprobó sustituir la emisión de informe del Servicio Provincial de
Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por el informe emitido por el Técnico Municipal,
todo ello de conformidad con el artículo 2 del Decreto 62/1986, de 4 de junio, de la
Diputación General de Aragón, sobre Regulación del Trámite del Informe Relativo a
Condiciones Higiénico-Sanitarias de Viviendas y Locales, Previo a la Concesión de la
Licencia Municipal de Obras.
En este sentido, adjunto remito dos ejemplares del informe emitido por los Servicios
Técnicos Municipales sobre las condiciones higiénico-sanitarias de las obras relativas a
__________ con emplazamiento en __________ a los efectos de que sea otorgado el visado
correspondiente según establece el artículo 4 del citado Decreto 62/1986, de 4 de junio, de la
Diputación General de Aragón, sobre Regulación del Trámite del Informe Relativo a
Condiciones Higiénico-Sanitarias de Viviendas y Locales, Previo a la Concesión de la
Licencia Municipal de Obras.
O
Adjunto remito Proyecto técnico de las obras relativas a __________ con emplazamiento en
__________ a los efectos de que sea emitido el Informe preceptivo por los Servicios
Técnicos del Servicio Provincial de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en relación
con los aspectos de incidencia higiénico sanitaria de las obras a realizar.
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
DILIGENCIA DE [ENTREGA DE INFORME/OTORGAMIENTO DEL VISADO DEL
INFORME] DE LAS CONDICIONES HIGIENICO-SANITARIAS
Para hacer constar que con fecha __________ y con el n.º de registro de entrada
__________, el Servicio Provincial de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, [hace
entrega del informe sobre los aspectos de incidencia higiénico sanitaria/ha otorgado el
visado del informe sobre los aspectos de incidencia higiénico sanitaria emitido por los
Servicios Técnicos Municipales] en relación con el Proyecto Técnico de las obras
consistentes en __________ con emplazamiento en __________.
De lo que doy fe.
En _________, a ____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo a la concesión de licencia urbanística, en cumplimiento
de la Providencia de Alcaldía de fecha __________ emito el siguiente informe -propuesta de
resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha __________, fue presentada por D. __________ solicitud de licencia
urbanística para la realización de las obras de __________, en el __________
[solar/inmueble] situado en la calle __________, de esta localidad.
SEGUNDO. De conformidad con la Providencia de Alcaldía de fecha ___________, fue
emitido informe de Secretaría referente al procedimiento a seguir y la Legislación aplicable
en el procedimiento de concesión de licencia urbanística.
TERCERO. En cumplimiento de lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha
__________, se emitió informe de los Servicios Técnicos en sentido favorable a la concesión
de la licencia urbanística para la realización de las obras de __________, en el __________
[solar/inmueble] situado en la calle __________, de esta localidad.
CUARTO. Con fecha __________ solicitó [Informe(si no tiene el informe sustituido)/Visado
(si tiene el informe sustituido)] a los Servicios Técnicos del Servicio Provincial de Obras
Públicas, Urbanismo y Transportes sobre las condiciones higiénico-sanitarias de las obras a
realizar, y que se recibió con fecha __________ en sentido favorable, con las siguientes
prescripciones: __________.
QUINTO. Constan en el expediente los informes favorables de:
SEXTO. De conformidad con la Disposición Adicional Octava relativa al régimen de control
de la producción, posesión y gestión de residuos de construcción y demolición, el solicitante
de la licencia urbanística ha otorgado fianza para garantizar la correcta gestión de los
residuos de construcción y demolición producidos en los actos para los que se solicita la
licencia.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable en el procedimiento de concesión de licencia urbanística es la
siguiente:
—
Los artículos 6, 229, 236, 237, 242, 243 y Disposición Adicional Octava de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón.
—
Los artículos 138 a 155 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
El Decreto 62/1986, de 4 de junio, de la Diputación General de Aragón, sobre
Regulación del Trámite del Informe relativo a Condiciones Higiénico-Sanitarias de
Viviendas y Locales, Previo a la Concesión de Licencia Municipal de Obras.
—
Los artículos 1 al 6 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba
el Reglamento de Disciplina Urbanística.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable y que la licencia pretendida es conforme con la ordenación
urbanística aplicable, procediendo su resolución por la Alcaldía de este Ayuntamiento, de
conformidad con lo previsto en la normativa arriba citada.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución,
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Conceder licencia urbanística a D. __________, para ejecutar obras consistentes
en __________, situadas en __________, de esta localidad, según el proyecto redactado por
el técnico ________ y visado con fecha _____ por su colegio oficial, y de acuerdo con las
siguientes determinaciones:
[ADVERTENCIA: una vez concedida la licencia, en los ejemplares del proyecto técnico
presentado e informado deberá extenderse por el Secretario del Ayuntamiento la oportuna
diligencia acreditativa de que sobre ese proyecto ha recaído licencia urbanística con
expresión del órgano concedente, número de resolución municipal y fecha de la misma.
Asimismo, si el Ayuntamiento tiene un libro registro de licencias, deberá practicarse la
oportuna anotación]
Las obras se ajustarán en su ejecución al proyecto presentado junto con la solicitud y a las
normas de planeamiento vigentes en la localidad.
SEGUNDO. Someter la concesión de dicha licencia al cumplimiento de las siguientes
condiciones: [Deberán plasmarse todas las determinaciones generales que establezca el
planeamiento municipal respecto a la licencia concedida]
1.- Las obras a realizar serán exclusivamente las autorizadas mediante la licencia. Toda
modificación que se pretenda introducir en las obras autorizadas habrá de ser comunicada al
Ayuntamiento y deberá ser objeto de solicitud de nueva licencia.
2.- La presente licencia o copia autentificada de la misma deberá estar en el lugar de las
obras a disposición de los servicios municipales, a los que habrá de facilitarse el acceso a
aquéllas para inspecciones y comprobaciones.
3.- Las obras deberán comenzarse en el plazo máximo de _____meses desde la fecha de
notificación de la licencia. Podrán interrumpirse durante el plazo máximo de ______meses y
habrán de terminarse en el plazo máximo de ______meses, desde dicha fecha. Transcurridos
los plazos señalados sin haberse iniciado, proseguido o concluido, respectivamente, la
ejecución de la obra, el Ayuntamiento iniciará expediente de caducidad de la licencia, salvo
que el interesado solicite prórroga para la ejecución referida.
4.- El contratista de las obras, en aplicación del Estudio de Seguridad y Salud en el
trabajo, deberá elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo. Dicho plan deberá ser
aprobado antes del inicio de la obra por el coordinador en materia de seguridad y salud durante
la ejecución de la obra. Con anterioridad al inicio de las obras, el promotor deberá efectuar
aviso a la autoridad laboral competente.
5.- Durante la ejecución de las obras, se adoptarán cuantas medidas de seguridad sean
legalmente exigibles para evitar daños a las personas que transiten por las proximidades de las
obras. A tal efecto:
-Se levantará una valla de protección sí se trata de obra de construcción o rehabilitación de
un edificio.
- Los andamios que se utilicen deberán acomodarse a las prescripciones de seguridad de las
personas que transiten por la vía pública.
- En el caso de ser necesaria la utilización de grúa torre desmontable, deberá obtener la
correspondiente licencia municipal, y, una vez obtenida, poner en funcionamiento
aquélla, previa comunicación al Ayuntamiento y aportación del correspondiente
certificado de seguridad.
6.- Serán de cuenta del titular de la licencia las reposiciones que resultasen precisas
como consecuencia de daños o afecciones que pudieran producirse sobre la vía y los servicios
públicos correspondientes y que trajeran su causa de la ejecución de las obras.
7.- La ocupación de la vía pública con vallas, andamios y demás elementos auxiliares
de las obras requiere la obtención de la correspondiente licencia municipal. Su instalación se
realizará de manera que no se impida el transito público.
8.- El titular de la licencia deberá comunicar por escrito al Ayuntamiento la finalización
de la obra, dentro de los _______ días siguientes. Deberá, además, solicitar licencia de
ocupación, exigida para la primera utilización del edificio, dentro del plazo de __________
siguiente a la fecha de dicha finalización.
9.- La presente licencia producirá efectos entre el Ayuntamiento y el titular de la
licencia, pero no alterara las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas.
10.- La presente licencia se otorga salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de
tercero, y sin que se pueda invocar para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en
la que hubiera incurrido el titular de la licencia en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.
11.- Las demás que vengan exigidas por la legislación vigente y, en particular, por las
Ordenanzas Municipales.
(12.- En su caso, otras condiciones derivadas de los informes técnico y/o jurídico, o de
normativa específica que sea de aplicación)
TERCERO. [En su caso] Comunicar al Registro de la Propiedad los efectos de la
edificación de conformidad con el artículo 81.2 del Reglamento para la Ejecución de la Ley
Hipotecaria sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza
Urbanística, aprobado por Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio.
CUARTO La fianza para garantizar la correcta gestión de los residuos de construcción y
demolición producidos en los actos para los que se solicita la licencia, se cancelará,
procediendo a su devolución, cuando el productor de los residuos acredite su entrega al
gestor autorizado mediante la presentación de los certificados de gestión pertinentes.
No obstante, el Alcalde resolverá lo que estime conveniente.
En _________________, a _______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Con fecha __________, se presentó por D. __________ solicitud de licencia urbanística al
objeto de realizar las obras de __________, en el [solar/inmueble] situado en la calle
__________, a la que adjuntaba proyecto redactado por el técnico ______ y visado con fecha
_________ por su colegio oficial.
Con fecha __________, y de conformidad con lo dispuesto en Providencia de fecha
__________, fue emitido informe de Secretaría referente al procedimiento a seguir y a la
Legislación aplicable en el procedimiento de concesión de licencia urbanística.
Con fecha __________, en cumplimiento de lo dispuesto en la Providencia de fecha
__________, se emitió informe de los Servicios Técnicos en sentido favorable a la concesión
de la licencia urbanística.
Con fecha __________ se ha solicitado [Informe (si no tiene el informe sustituido)/Visado (si
tiene el informe sustituido)] a los Servicios Técnicos del Servicio Provincial de Obras
Públicas, Urbanismo y Transportes sobre las condiciones higiénico-sanitarias de las obras a
realizar, y que se recibió con fecha __________ en sentido favorable, con las siguientes
prescripciones: __________.
Constan en el expediente los informes favorables de: _______
De conformidad con la Disposición Adicional Octava relativa al régimen de control de la
producción, posesión y gestión de residuos de construcción y demolición, el solicitante de la
licencia urbanística ha otorgado fianza para garantizar la correcta gestión de los residuos de
construcción y demolición producidos en los actos para los que se solicita la licencia.
A la vista del informe -propuesta de Secretaría de fecha __________ y de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, y
con el artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local y artículo
30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la Administración Local de
Aragón.
RESUELVO
PRIMERO. Conceder licencia urbanística a D. __________, para ejecutar obras consistentes
en __________, situadas en __________, de esta localidad, según el proyecto redactado por
el técnico ________ y visado con fecha _____ por su colegio oficial, y de acuerdo con las
siguientes determinaciones:
Las obras se ajustarán en su ejecución al proyecto presentado junto con la solicitud y a las
normas de planeamiento vigentes en la localidad.
SEGUNDO. Someter la concesión de dicha licencia al cumplimiento de las siguientes
condiciones: [Deberán plasmarse todas las determinaciones generales que establezca el
planeamiento municipal respecto a la licencia concedida]
1.- Las obras a realizar serán exclusivamente las autorizadas mediante la licencia. Toda
modificación que se pretenda introducir en las obras autorizadas habrá de ser comunicada al
Ayuntamiento y deberá ser objeto de solicitud de nueva licencia.
2.- La presente licencia o copia autentificada de la misma deberá estar en el lugar de las
obras a disposición de los servicios municipales, a los que habrá de facilitarse el acceso a
aquéllas para inspecciones y comprobaciones.
3.- Las obras deberán comenzarse en el plazo máximo de _____meses desde la fecha de
notificación de la licencia. Podrán interrumpirse durante el plazo máximo de _____meses y
habrán de terminarse en el plazo máximo de _____meses, desde dicha fecha. Transcurridos los
plazos señalados sin haberse iniciado, proseguido o concluido, respectivamente, la ejecución de
la obra, el Ayuntamiento iniciará expediente de caducidad de la licencia, salvo que el
interesado solicite prórroga para la ejecución referida.
4.- El contratista de las obras, en aplicación del Estudio de Seguridad y Salud en el
trabajo, deberá elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo. Dicho plan deberá ser
aprobado antes del inicio de la obra por el coordinador en materia de seguridad y salud durante
la ejecución de la obra. Con anterioridad al inicio de las obras, el promotor deberá efectuar
aviso a la autoridad laboral competente.
5.- Durante la ejecución de las obras, se adoptarán cuantas medidas de seguridad sean
legalmente exigibles para evitar daños a las personas que transiten por las proximidades de las
obras. A tal efecto:
- Se levantará una valla de protección sí se trata de obra de construcción o rehabilitación de
un edificio.
- Los andamios que se utilicen deberán acomodarse a las prescripciones de seguridad de las
personas que transiten por la vía pùblica.
- En el caso de ser necesaria la utilización de grúa torre desmontable, deberá obtener la
correspondiente licencia municipal, y, una vez obtenida, poner en funcionamiento
aquélla, previa comunicación al Ayuntamiento y aportación del correspondiente
certificado de seguridad.
6.- Serán de cuenta del titular de la licencia las reposiciones que resultasen precisas
como consecuencia de daños o afecciones que pudieran producirse sobre la vía y los servicios
públicos correspondientes y que trajeran su causa de la ejecución de las obras.
7.- La ocupación de la vía pública con vallas, andamios y demás elementos auxiliares
de las obras requiere la obtención de la correspondiente licencia municipal. Su instalación se
realizará de manera que no se impida el transito público.
8.- El titular de la licencia deberá comunicar por escrito al Ayuntamiento la finalización
de la obra, dentro de los _______ días siguientes. Deberá, además, solicitar licencia de
ocupación, exigida para la primera utilización del edificio, dentro del plazo de __________
siguiente a la fecha de dicha finalización.
9.- La presente licencia producirá efectos entre el Ayuntamiento y el titular de la
licencia, pero no alterara las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas.
10.- La presente licencia se otorga salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de
tercero, y sin que se pueda invocar para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en
la que hubiera incurrido el titular de la licencia en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.
11.- Las demás que vengan exigidas por la legislación vigente y, en particular, por las
Ordenanzas y planeamiento municipal.
(12.- En su caso, otras condiciones derivadas de los informes técnico y/o jurídico, o de
normativa específica que sea de aplicación)
TERCERO. [En su caso] Comunicar al Registro de la Propiedad los efectos de la
edificación de conformidad con el artículo 81.2 del Reglamento para la Ejecución de la Ley
Hipotecaria sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza
Urbanística, aprobado por Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio.
CUARTO. La fianza para garantizar la correcta gestión de los residuos de construcción y
demolición producidos en los actos para los que se solicita la licencia, se cancelará,
procediendo a su devolución, cuando el productor de los residuos acredite su entrega al
gestor autorizado mediante la presentación de los certificados de gestión pertinentes.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, en ________________, a _______ de __________ de 20__.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ____________
Fdo.: ____________
NOTIFICACIÓN AL INTERESADO
D. _______________________
[Nombre y dirección del notificado]
Por la Alcaldía de este Ayuntamiento se ha dictado Resolución de fecha __________, del
tenor literal siguiente:
«_________ [se transcribirá el contenido de la Resolución]».
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo con sede en __________, en el plazo de dos meses a
contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el
artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por
interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contenciosoadministrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro
recurso que estime pertinente.
En _________________, a ______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
CAPITULO 18
LICENCIA URBANÍSTICA DE OBRAS MENORES
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Están sujetos a previa licencia urbanística todos los actos de edificación y uso del suelo y del
subsuelo.
LEGISLACIÓN APLICABLE
—
Los artículos 6, 229, 236, 237, 242, 243 y Disposición Adicional Octava de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón.
—
Los artículos 138 a 155 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
Los artículos 1 al 6 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba
el Reglamento de Disciplina Urbanística.
EXPLICACIONES
Numerosa jurisprudencia señala que para la calificación de las obras como menores hay que
atender a la escasa entidad cualitativa o cuantitativa de la actuación. No pueden aplicarse
criterios abstractos sino que debe acudirse al caso concreto, si bien como criterio orientativo
puede afirmarse que serán aquellas que no afecten a la estructura de la edificación,
caracterizadas por su escasa entidad económica y por su sencillez técnica que les exime de la
necesidad de proyecto técnico, dirigidas a la simple reparación, decoración, ornato o
cerramiento. Se pueden incluir en este concepto obras tales como el revoco y enlucido de
tabiques, la sustitución de pavimentos, el retejado y la reparación de cubiertas y azoteas, el
cierre y vallado de fincas particulares, las reposiciones de pavimento de la vía pública, la
colocación de vallas, la instalación de toldos y marquesinas y otras obras análogas.
En ningún caso las obras menores pueden suponer alteración del volumen o de la superficie
construida, del uso objetivo, de la estructura portante, la distribución interior, las condiciones
de habitabilidad o seguridad los elementos comunes del inmueble, el número de viviendas o
locales que lo integran, su diseño exterior o sus características arquitectónicas.
Cuando los actos de edificación y uso del suelo y del subsuelo se realizaren por particulares
en terrenos de dominio público, se exigirá también licencia, sin perjuicio de las
autorizaciones o concesiones que sea pertinente otorgar por parte del ente titular del dominio
público.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
El plazo de otorgamiento para las licencias urbanísticas de obras menores es de un mes desde
su solicitud.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Solicitud del interesado.
2. Comunicación del artículo 42.4 de la ley 30/1992.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Informe de Secretaría.
5. Providencia de Alcaldía.
6. Informe de los Servicios Técnicos Municipales.
7. Informe-propuesta de Secretaría [en su caso].
8. Resolución de Alcaldía.
9. Notificación al interesado.
SOLICITUD DEL INTERESADO
D. ________________________________, mayor de edad, con documento nacional de
identidad n.º _____________, actuando en nombre propio (o en representación de
_______________________________), y con domicilio a efectos de notificaciones en
________________, c/ ________________________, n.º ____, piso _______, C. P.
________, y tfno. ____________,
EXPONE
PRIMERO. Que pretendo realizar obras en __________ [solar/inmueble] de mi
propiedad, situado en _________________ de esta población, que consisten en __________,
de acuerdo con la Memoria y el Plano-Croquis, y que se realizarán a cargo del __________
D. ____________________, con un presupuesto total de __________.
SEGUNDO. Acompaño junto a la solicitud de licencia urbanística los siguientes
documentos:
—
Memoria.
—
Plano-croquis de la obra.
—
Presupuesto detallado por partidas.
Por lo expuesto,
SOLICITA
Que de conformidad con el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, se me conceda la correspondiente licencia urbanística de obra menor, y declaro bajo
mi responsabilidad ser ciertos los datos que se consignan.
En __________________, a _______ de __________ de 20__.
El solicitante,
Fdo.: _______________
[ILMO.] SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE _______________1
1 Esta solicitud deberá presentarse ante el Registro General de la Corporación Local.
COMUNICACIÓN DEL ARTÍCULO 42.4 DE LA LEY 30/1992
D. ____________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En relación con su solicitud de concesión de licencia urbanística para la realización de las
obras de __________, [descripción de las actuaciones que se pretenden realizar] en el
__________ [solar/inmueble] situado en la calle __________, de esta localidad, a los efectos
de lo establecido en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, le
comunico que:
—
Ha tenido entrada en este Registro el día ________, con el número _________. A
partir de esta fecha, se inicia el cómputo del plazo para resolver el procedimiento.
—
Número de identificación asignado al expediente: ____________.
—
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución, de conformidad con el
artículo 233.d de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, es de un
mes.
Transcurrido el plazo de resolución sin haberse notificado ésta, el interesado podrá entender
estimada su petición por silencio administrativo, en los términos establecidos en la legislación del procedimiento administrativo común.
En ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo licencias en contra de la
legislación o del planeamiento urbanístico.
En ________________, a ______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ___________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la solicitud presentada por D. _____________________, y examinada la
documentación que le acompaña en relación con la concesión de licencia urbanística para la
realización de las obras de __________________________, en el _____________
[solar/inmueble] situado en la calle _____________, de esta localidad,
DISPONGO
Que por el Secretario se emita informe sobre la legislación aplicable y el procedimiento a
seguir en la concesión de Licencia Urbanística.
En __________________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha _____________,
y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración
Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Están sujetos a previa licencia urbanística todos los actos de edificación y uso
del suelo y del subsuelo.
SEGUNDO. La legislación aplicable viene establecida por:
—
Los artículos 6, 229, 236, 237, 242, 243 y Disposición Adicional Octava de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón.
—
Los artículos 138 a 155 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
Los artículos 1 al 6 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba
el Reglamento de Disciplina Urbanística.
TERCERO. El procedimiento para llevar a cabo la concesión de licencia urbanística es el
siguiente:
A. Presentada la solicitud de concesión de licencia urbanística, se incoa el procedimiento
mediante Providencia de Alcaldía.
B. Incoado el procedimiento, será necesario informe técnico [y jurídico (en su caso)] de los
Servicios Municipales, que deberá ser emitido en el plazo de diez días, salvo que las
circunstancias del caso impusieran otro distinto, sobre la conformidad del acto pretendido
con la ordenación aplicable.
Se deberán solicitar aquellos otros informes sectoriales que, en su caso, deban incorporarse al
expediente.
[Cuando la Entidad Local carezca del personal o de los medios técnicos adecuados, podrá
solicitar la asistencia de las Diputaciones Provinciales y, en su caso, de las Comarcas o
Mancomunidades, que deberán emitir sus informes en los mismos plazos señalados, de
conformidad con lo que establece el artículo 143.3 del Decreto 347/2002, de 19 de
noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes,
Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales de Aragón]
[Asimismo, el artículo 5 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, establece
que corresponde a las diputaciones provinciales la función de cooperación y asistencia a los
municipios de sus respectivos territorios en el desarrollo de la actividad urbanística,
ejerciendo las competencias que les sean legalmente atribuidas. Corresponden a las
comarcas las competencias que en materia de urbanismo les atribuye su normativa
específica.]
C. La licencia deberá otorgarse en el plazo máximo de un mes desde su solicitud, tal como
establece el artículo 242.d de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón. El
plazo se interrumpirá, si resultaren deficiencias subsanables, para que el interesado pueda
subsanarlas, con la advertencia, cuando se tratare de elementos esenciales para resolver, de
que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de la solicitud, archivándose esta sin más
trámite. Corregidas las deficiencias, se reanudará el cómputo del plazo de resolución, que, en
caso necesario, se entenderá ampliado hasta comprender al menos la mitad del plazo
originario.
D. De conformidad con la Disposición Adicional Octava relativa al régimen de control de la
producción, posesión y gestión de residuos, la obligación de acompañar a la solicitud de
licencia urbanística un estudio de generación de residuos de construcción y otorgar garantía o
fianza equivalente para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos, no es
exigible a los solicitantes de licencias urbanísticas de obras menores o reparación
domiciliaria.
E. Emitidos los informes preceptivos, corresponde al Alcalde resolver sobre el otorgamiento
de la licencia de conformidad con los artículos 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, 30.1 ñ) de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la Administración Local de
Aragón y 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local. La Resolución
del expediente versará sobre los siguientes aspectos:
—
Concesión de licencia urbanística, con indicación de las determinaciones oportunas y
las previsiones de la legislación y planeamiento vigentes.
En ________________, a ______ de _____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la solicitud presentada por D. _____________________, y examinada la
documentación que le acompaña en relación con la concesión de licencia urbanística para la
realización de las obras de __________________________, en el _____________
[solar/inmueble] situado en la calle _____________, de esta localidad.
Visto el informe de secretaría de fecha __________ en el que se establece la legislación
aplicable, y el procedimiento para llevar a cabo la concesión de licencia urbanística.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, y el artículo 4 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio,
DISPONGO
Que por los Servicios Técnicos Municipales [y por los Servicios Jurídicos] se emita informe
sobre la concesión de la licencia.
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, en relación con el expediente incoado a solicitud de __________
[persona física o jurídica que realiza la solicitud], n.º de registro de entrada __________,
referente a la concesión de licencia urbanística para la realización de las obras de
__________, en el __________ [solar/inmueble] situado en la calle __________, de esta
localidad, el Técnico Municipal que suscribe ha visitado el [solar/inmueble] objeto de la
licencia, y, conforme a la documentación presentada, emite el siguiente
INFORME
PRIMERO. Que la Memoria y el Plano-Croquis presentados junto con la solicitud cumplen
[en su caso] las prescripciones previstas en el Plan General [u otra figura de planeamiento
aplicable] y con el resto de Normativa urbanística aplicable.
SEGUNDO.
Se
dan
las
siguientes
circunstancias
urbanísticas:
___________
______________________.
TERCERO. El presupuesto total al que asciende el coste de la Memoria y el Plano-Croquis
presentados es de _____________.
CUARTO. Deberán cumplirse los siguientes plazos: ___________________ [según lo
establecido en la Ordenanza Municipal correspondiente].
QUINTO. Asimismo, se deberán solicitar los siguientes informes sectoriales: _______
En conclusión a lo expuesto, informo favorablemente respecto de la concesión de la licencia
urbanística solicitada por ________________.
En _________________, a _____ de ________________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: _____________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA [EN SU CASO]
En relación con el expediente relativo a la concesión de licencia urbanística, en cumplimiento
de la Providencia de Alcaldía de fecha __________ emito el siguiente informe -propuesta de
resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha __________, fue presentada por D. ______________ solicitud de
licencia urbanística para la realización de las obras de _____________, en el _____
[solar/inmueble] situado en la calle _________________, de esta localidad.
SEGUNDO. De conformidad con la Providencia de Alcaldía de fecha ___________, fue
emitido informe de Secretaría referente al procedimiento a seguir y la Legislación aplicable
en el procedimiento de concesión de licencia urbanística.
TERCERO. En cumplimiento de lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha
___________, se emitió informe de los Servicios Técnicos en sentido favorable a la
concesión de la licencia urbanística para la realización de las obras de __________, en el
_____________ [solar/inmueble] situado en la calle ____________________, de esta
localidad.
CUARTO. Constan en el expediente los informes favorables de: _______
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable en el procedimiento de concesión de licencia urbanística es la
siguiente:
—
Los artículos 6, 229, 236, 237, 242, 243 y Disposición Adicional Octava de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la
Administración Local de Aragón.
—
Los artículos 138 a 155 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
Los artículos 1 al 6 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba
el Reglamento de Disciplina Urbanística.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable y que la licencia pretendida es conforme con la ordenación
urbanística aplicable, procediendo su resolución por la Alcaldía de este Ayuntamiento, de
conformidad con lo previsto en la normativa arriba citada.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución,
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Conceder licencia urbanística a D. ______________________, para ejecutar
obras consistentes en __________, situadas en ____________, de esta localidad, y de
acuerdo con las siguientes determinaciones:
[ADVERTENCIA: una vez concedida la licencia, si el ayuntamiento tiene un libro registro de
licencias, deberá practicarse la oportuna anotación]
Las obras se ajustarán en su ejecución a la solicitud presentada y a las normas de
planeamiento vigentes en la localidad.
SEGUNDO. Someter la concesión de dicha licencia al cumplimiento de las siguientes
condiciones: [Deberán plasmarse todas las determinaciones generales que establezca el
planeamiento municipal respecto a la licencia concedida]
1.- Las obras a realizar serán exclusivamente las autorizadas mediante la licencia. Toda
modificación que se pretenda introducir en las obras autorizadas habrá de ser comunicada al
Ayuntamiento y ser objeto de solicitud de nueva licencia
2.- La presente licencia o copia autentificada de la misma deberá estar en el lugar de las
obras a disposición de los servicios municipales, a los que habrá de facilitarse el acceso a
aquellas para inspecciones y comprobaciones.
3.- Las obras deberán comenzarse en el plazo máximo de _____meses desde la fecha de
notificación de la licencia. Podrán interrumpirse durante el plazo máximo de _____meses y
habrán de terminarse en el plazo máximo de _____meses, desde dicha fecha. Transcurridos los
plazos señalados sin haberse iniciado, proseguido o concluido, respectivamente, la ejecución de
la obra, el Ayuntamiento iniciará expediente de caducidad de la licencia, salvo que el
interesado solicite prórroga para la ejecución referida.
4.- Se cumplirán cuantas disposiciones sean exigibles en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
5.- Durante la ejecución de las obras, se adoptarán cuantas medidas de seguridad sean
legalmente exigibles para evitar daños a las personas que transiten por las proximidades de las
obras. A tal efecto, si se utilizase andamios, éstos deberán acomodarse a las prescripciones de
seguridad de las personas que transiten por la vía pública.
6.- Serán de cuenta del titular de la licencia las reposiciones que resultasen precisas
como consecuencia de daños o afecciones que pudieran producirse sobre la vía y los servicios
públicos correspondientes y que trajeran su causa de la ejecución de las obras.
7.- La ocupación de la vía pública con vallas, andamios y demás elementos auxiliares
de las obras requiere la obtención de la correspondiente licencia municipal. Su instalación se
realizará de manera que no se impida el transito público.
8.- El titular de la licencia deberá comunicar por escrito al Ayuntamiento la finalización
de la obra, dentro de los _________ días hábiles siguientes.
9.- La presente licencia producirá efectos entre el Ayuntamiento y el titular de la
licencia, pero no alterara las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas.
10.- La presente licencia se otorga salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de
tercero, y sin que se pueda invocar para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en
la que hubiera incurrido el titular de la licencia en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.
11.- Las demás que vengan exigidas por la legislación vigente y, en particular, por las
Ordenanzas Municipales.
(12.- En su caso, otras condiciones derivadas de los informes técnico y/o jurídico)
No obstante, el Alcalde resolverá lo que estime conveniente.
En _________________, a _______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Con fecha _____________, se presentó por D. _______________________ solicitud de
licencia urbanística al objeto de realizar las obras de _________________, en el
[solar/inmueble] situado en la calle _________________.
Con fecha _____________, y de conformidad con lo dispuesto en Providencia de fecha
________________, fue emitido informe de Secretaría referente al procedimiento a seguir y
a la Legislación aplicable en el procedimiento de concesión de licencia urbanística.
Con fecha ______________, en cumplimiento de lo dispuesto en la Providencia de fecha
_______________, se emitió informe de los Servicios Técnicos en sentido favorable a la
concesión de la licencia urbanística.
Constan en el expediente los informes favorables de: _______
[A la vista del informe -propuesta de Secretaría de fecha __________] y de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, y
con el artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local y artículo
30.1 ñ) y 193 y siguientes de la Ley 7/1999 de 9 de abril de la Administración Local de
Aragón.
RESUELVO
PRIMERO. Conceder licencia urbanística a D. ______________________, para ejecutar
obras consistentes en __________, situadas en ____________, de esta localidad, y de
acuerdo con las siguientes determinaciones:
[ADVERTENCIA: una vez concedida la licencia, si el ayuntamiento tiene un libro registro de
licencias, deberá practicarse la oportuna anotación]
Las obras se ajustarán en su ejecución a la solicitud presentada y a las normas de
planeamiento vigentes en la localidad.
SEGUNDO. Someter la concesión de dicha licencia al cumplimiento de las siguientes
condiciones: [Deberán plasmarse todas las determinaciones generales que establezca el
planeamiento municipal respecto a la licencia concedida]
1.- Las obras a realizar serán exclusivamente las autorizadas mediante la licencia. Toda
modificación que se pretenda introducir en las obras autorizadas habrá de ser comunicada al
Ayuntamiento y ser objeto de solicitud de nueva licencia
2.- La presente licencia o copia autentificada de la misma deberá estar en el lugar de las
obras a disposición de los servicios municipales, a los que habrá de facilitarse el acceso a
aquellas para inspecciones y comprobaciones.
3.- Las obras deberán comenzarse en el plazo máximo de ____meses desde la fecha de
notificación de la licencia. Podrán interrumpirse durante el plazo máximo de _____meses y
habrán de terminarse en el plazo máximo de _______meses, desde dicha fecha. Transcurridos
los plazos señalados sin haberse iniciado, proseguido o concluido, respectivamente, la
ejecución de la obra, el Ayuntamiento iniciará expediente de caducidad de la licencia, salvo
que el interesado solicite prórroga para la ejecución referida.
4.- Se cumplirán cuantas disposiciones sean exigibles en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
5.- Durante la ejecución de las obras, se adoptarán cuantas medidas de seguridad sean
legalmente exigibles para evitar daños a las personas que transiten por las proximidades de las
obras. A tal efecto, si se utilizase andamios, éstos deberán acomodarse a las prescripciones de
seguridad de las personas que transiten por la vía pública.
6.- Serán de cuenta del titular de la licencia las reposiciones que resultasen precisas
como consecuencia de daños o afecciones que pudieran producirse sobre la vía y los servicios
públicos correspondientes y que trajeran su causa de la ejecución de las obras.
7.- La ocupación de la vía pública con vallas, andamios y demás elementos auxiliares
de las obras requiere la obtención de la correspondiente licencia municipal. Su instalación se
realizará de manera que no se impida el transito público.
8.- El titular de la licencia deberá comunicar por escrito al Ayuntamiento la finalización
de la obra, dentro de los _________ días hábiles siguientes.
9.- La presente licencia producirá efectos entre el Ayuntamiento y el titular de la
licencia, pero no alterara las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas.
10.- La presente licencia se otorga salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de
tercero, y sin que se pueda invocar para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en
la que hubiera incurrido el titular de la licencia en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.
11.- Las demás que vengan exigidas por la legislación vigente y, en particular, por las
Ordenanzas Municipales.
(12.- En su caso, otras condiciones derivadas de los informes técnico y/o jurídico)
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, en ________________, a _______ de __________ de 20__.
Ante mí,
El Alcalde,
El Secretario,
Fdo.: ____________
Fdo.: ____________
NOTIFICACIÓN AL INTERESADO
D. ____________________________
[Nombre y dirección del notificado]
Por la Alcaldía de este Ayuntamiento se ha dictado Resolución de fecha ___________, del
tenor literal siguiente:
«_______________ [se transcribirá el contenido de la Resolución]».
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley de Régimen Jurídico y
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo con sede en __________, en el plazo de dos meses a
contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el
artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por
interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contenciosoadministrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro
recurso que estime pertinente.
En _________________, a ______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
CAPITULO 19
LICENCIA DE PARCELACIÓN /[URBANÍSTICA/RÚSTICA SEGÚN EL CASO]
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Se considera parcelación urbanística toda división o segregación simultánea o sucesiva de
terrenos en dos o más lotes, cuando tenga por finalidad permitir o facilitar la realización de
actos de edificación o uso del suelo o del subsuelo sometidos a licencia urbanística.
Se considera parcelación rústica toda división o segregación simultánea o sucesiva de
terrenos en dos o más lotes, siempre que tenga una finalidad exclusivamente vinculada a la
explotación agraria de la tierra. En el supuesto de parcelación rústica, de conformidad con el
artículo 245.2 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Ley de Urbanismo de Aragón, estas
quedarán sujetas a declaración previa de la innecesariedad de licencia.
A diferencia de la parcelación urbanística donde se comprobará las determinaciones del Plan
General de Ordenación Urbana, en el informe técnico de la parcelación rústica se deberá
comprobar, además de la clasificación del suelo en el PGOU, si las parcelas resultantes
tienen superficie superior a la unidad mínima de cultivo de conformidad con la Orden de 27
de mayo de 1958 del Ministerio de Agricultura (Disposición Transitoria Quinta Apartado 2
de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón).
LEGISLACIÓN APLICABLE
—
Artículos 245 y siguientes y Disposición Transitoria Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de
junio de Urbanismo de Aragón.
—
Artículos 138 y siguientes del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de la Entidades Locales de Aragón.
—
Orden de 27 de mayo de 1958 del Ministerio de Agricultura (en el caso de
parcelaciones rústicas).
—
Ley 19/1995, de 4 julio Ley de Modernización de Explotaciones Agrarias (en el caso
de parcelaciones rústicas).
EXPLICACIONES
Estarán sujetos a previa licencia urbanística todos los actos de edificación y uso del suelo,
tales como las parcelaciones urbanísticas,
Toda parcelación urbanística queda sujeta a licencia o a la aprobación del proyecto de
reparcelación que la contenga.
No se podrá efectuar ninguna parcelación urbanística sin que previamente haya sido
aprobado el planeamiento urbanístico exigible según la clase de suelo de que se trate. En
ningún caso se consideran solares, ni se permitirá edificar en ellos, los lotes resultantes de
una parcelación ilegal.
Las parcelaciones rústicas se sujetan a la exigencia de la declaración previa de la
innecesariedad de licencia, quedando exceptuadas de tal declaración las operaciones
realizadas en los procedimientos de concentración parcelaria.
No podrá realizarse parcelación alguna que dé lugar a lotes de superficie o dimensiones
inferiores a las determinadas como mínimas en el planeamiento o en la legislación sectorial,
salvo que dichos lotes sean adquiridos simultáneamente por los propietarios de terrenos
colindantes con el fin de agruparlos con sus fincas para constituir una nueva.
Son indivisibles las parcelas edificables con arreglo a una determinada relación entre
superficie de suelo y superficie construible cuando se edificara la correspondiente a toda la
superficie, o en el supuesto de que se edificara la correspondiente a solo una parte de ella, la
restante si fuera inferior a la parcela mínima, con las salvedades indicadas en el apartado
anterior.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
Transcurrido el plazo de resolución sin haberse notificado esta, el interesado podrá entender
desestimada al amparo del artículo 250.4 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón su petición por silencio administrativo.
Se considera ilegal, a efectos urbanísticos, toda parcelación que sea contraria a lo establecido
en la presente Ley y en el planeamiento urbanístico, especialmente cuando pueda dar lugar a
la constitución de un núcleo de población.
En defecto de caracterización en el planeamiento, se considera núcleo de población la
agrupación de edificaciones residenciales, susceptibles de necesitar servicios urbanísticos y
dotaciones comunes.
Téngase en cuenta que en virtud de los artículos 47 y siguientes del Decreto de 14 de febrero
de 1947 por el que se aprueba el Reglamento hipotecario, el solicitante deberá dar
notificación al Registro de la Propiedad (asimismo, deberán tenerse en cuenta los artículos 78
a 82 del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las Normas
complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en
el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística).
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Solicitud del Interesado.
2. Comunicación del Artículo 42.4 de la Ley 30/1992.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Informe de Secretaría.
5. Providencia de Alcaldía.
6. Informe de los Servicios Técnicos Municipales.
7. Informe-Propuesta de Secretaría.
8. Resolución de Alcaldía.
9. Notificación al Interesado.
SOLICITUD DEL INTERESADO
D. ________________________________, mayor de edad, con documento nacional de
identidad n.º _____________, actuando en nombre propio (o en representación de D.
____________________________), y con domicilio a efectos de notificaciones en
______________, c/ ________________________, n.º ____, piso _______, C. P. ________,
y tfno. ____________,
EXPONE
PRIMERO.
Que
la
finca
de
______________
m2 de
superficie
y
sita
en
_________________ es propiedad de D. ________________________, tal como acredita
[especificar
título
de
adquisición/inscripción
en
el
Registro
de
Propiedad...]
___________________________________, el cual adjunto.
SEGUNDO. Acompaño junto a la solicitud de licencia de parcelación [urbanística/rústica
según el caso] los siguientes documentos:
Documentación técnica [plano de situación con el emplazamiento de los terrenos que se
pretenden fraccionar y plano a escala adecuada de las fincas resultantes de la parcelación].
TERCERO. Que se pretende la división de la finca citada de la siguiente forma
__________________________ y con el siguiente objeto:
_________________________________________________________________.
Por lo expuesto,
SOLICITO1
Que de conformidad con el artículo 249 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, se me conceda la correspondiente licencia de parcelación [urbanística/rústica según
el caso], y declaro bajo mi responsabilidad ser ciertos los datos que se consignan.
En __________________, a _______ de __________ de 20__.
El solicitante,
Fdo.: _______________
[ILMO.]
SR.
ALCALDE-PRESIDENTE
DEL
AYUNTAMIENTO
_________________2
1
Esta solicitud deberá presentarse ante el Registro General de la Corporación Local.
2
Esta solicitud deberá presentarse ante el Registro General de la Corporación Local
DE
COMUNICACIÓN DEL ARTÍCULO 42.4 DE LA LEY 30/1992
D. ____________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En relación con su solicitud de concesión de licencia de parcelación [urbanística/rústica
según el caso], a los efectos de lo establecido en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento
Administrativo Común, le comunico que:
—
Ha tenido entrada en este Registro el día ___________, con el número _________. A
partir de esta fecha, se inicia el cómputo del plazo para resolver el procedimiento.
—
Número de identificación asignado al expediente: ____________.
—
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución es de tres meses, de
conformidad con el artículo 242 de la Ley 3/2009 de 17 de julio de Urbanismo de
Aragón.
—
Si transcurre el plazo señalado sin que se haya dictado y notificado la resolución
correspondiente, el silencio administrativo siempre se entenderá denegatorio de la
solicitud de licencia de parcelación [urbanística/rústica según el caso] (artículo 250.4
de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón).
En ________________, a ______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ___________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la solicitud presentada por D. _______________________________, y examinada la
documentación que le acompaña en relación con la concesión de la LICENCIA DE
PARCELACIÓN
[urbanística/rústica
según
el
caso]de
la
finca
sita
en
____________________
DISPONGO
Que por el Secretario se emita informe sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a
seguir en la concesión de licencia de parcelación [urbanística/rústica según el caso]
referenciada.
En ___________________, a _____ de _____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ______________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
______________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios
de Administración Local con habilitación de carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Se considera parcelación rústica toda división o segregación simultánea o
sucesiva de terrenos en dos o más lotes, siempre que tenga una finalidad exclusivamente
vinculada a la explotación agraria de la tierra.
Se considera parcelación urbanística toda división o segregación simultánea o sucesiva de
terrenos en dos o más lotes, cuando tenga por finalidad permitir o facilitar la realización de
actos de edificación o uso del suelo o del subsuelo sometidos a licencia urbanística.
En el supuesto de parcelación rústica, de conformidad con el artículo 245.2 de la Ley 3/2009
de 17 de junio de Ley de Urbanismo de Aragón, estas quedarán sujetas a declaración previa
de la innecesariedad de licencia.
A diferencia de la parcelación urbanística donde se comprobará las determinaciones del Plan
General de Ordenación Urbana, en el informe técnico de la parcelación rústica se deberá
comprobar, además de la clasificación del suelo en el PGOU, si las parcelas resultantes
tienen superficie superior a la unidad mínima de cultivo de conformidad con la Orden de 27
de mayo de 1958 del Ministerio de Agricultura (Disposición Transitoria Quinta Ap. 2 de la
Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón).
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinadas por:
—
Artículos 245 y siguientes y Disposiciones transitorias quinta de la Ley 3/2009 de 17
de junio de Urbanismo de Aragón.
—
Artículos 138 y siguientes del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de la Entidades Locales de Aragón.
—
Orden de 27 de mayo de 1958 del Ministerio de Agricultura (en el caso de
parcelaciones rústicas).
—
Ley 19/1995, de 4 julio Ley de Modernización de Explotaciones Agrarias (en el caso
de parcelaciones rústicas).
TERCERO. El procedimiento para llevar a cabo la concesión de licencia de parcelación es
el siguiente:
A. Presentada la solicitud de concesión de licencia de parcelación [urbanística/rústica según
el caso][acompañada del número de ejemplares de la documentación técnica que precise la
actuación] e incoado el procedimiento mediante Providencia de Alcaldía, será necesario
Informe Técnico y Jurídico de los Servicios Municipales sobre la conformidad del acto
pretendido con la ordenación aplicable, que deberá ser emitido en el plazo de diez días, salvo
que las circunstancias del caso impusieran otro distinto [artículo 143.3 del Decreto
347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales de Aragón].
[Cuando la Entidad Local carezca del personal o de los medios técnicos adecuados, podrá
solicitar la asistencia de las Diputaciones Provinciales y, en su caso, de las Comarcas o
Mancomunidades]. [El artículo 5 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón,
establece que corresponde a las diputaciones provinciales la función de cooperación y
asistencia a los municipios de sus respectivos territorios en el desarrollo de la actividad
urbanística, ejerciendo las competencias que les sean legalmente atribuidas. Corresponden a
las comarcas las competencias que en materia de urbanismo les atribuye su normativa
específica.]
B. La licencia deberá otorgarse en el plazo máximo de tres meses, tal como establece el
artículo 242 d) de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
El plazo se interrumpirá si resultaren deficiencias subsanables, para que el interesado pueda
subsanarlas, con la advertencia, cuando se tratare de elementos esenciales para resolver, de
que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de la solicitud, archivándose esta sin más
trámite. Corregidas las deficiencias, se reanudará el cómputo del plazo de resolución, que, en
caso necesario, se entenderá ampliado hasta comprender al menos la mitad del plazo
originario.
C. Emitidos los informes preceptivos, corresponde al Alcalde resolver sobre el otorgamiento
de la licencia de conformidad con los artículos 6.3 d) y 242 de la Ley 3/2009 de 17 de junio
de Urbanismo de Aragón, 30.1.ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración Local
de Aragón, y 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
La resolución de Alcaldía sobre el otorgamiento de la licencia o la declaración de su
innecesariedad, deberá indicar en su caso la finalidad específica de la parcelación y las
condiciones urbanísticas aplicables a las nuevas parcelas.
En ________________, a ______ de _____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la solicitud presentada por D. _____________________, y examinada la
documentación que le acompaña en relación con la concesión de licencia de parcelación
[urbanística/rústica según el caso]de la finca sita en ___________________, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 242 c) de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, y 143.3 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de
las Entidades Locales de Aragón,
DISPONGO
Que por los Servicios Técnicos Municipales y por Secretaría se emitan los correspondientes
informes sobre la concesión de la licencia.
En _______________, a ____ de ____________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 242 c) de la Ley 3/2009 de 17 de junio de
Urbanismo de Aragón, y 143.3 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de
las Entidades Locales de Aragón, en relación con el expediente incoado a solicitud de
____________________ [persona física o jurídica que realiza la solicitud], n.º de registro
de entrada ___________, referente a la concesión de licencia de parcelación
[urbanística/rústica según el caso]de la finca sita en _____________, de esta localidad, el
Técnico municipal que suscribe ha visitado la finca objeto de la licencia y, conforme a la
documentación presentada, emite el siguiente
INFORME
PRIMERO. Que la documentación técnica presentada junto con la solicitud cumple [en su
caso] las prescripciones previstas en el planeamiento y con el resto de Normativa urbanística
aplicable. El planeamiento municipal prevé, con relación al [sector/unidad de
ejecución/solar...] donde se ubica la finca que se pretende parcelar, los siguientes requisitos:
— _____________________________.
SEGUNDO.
La
finca
tiene
las
siguientes
características:
_______________
_____________________________, su superficie es de __________________ metros
cuadrados y sus linderos son: __________________________________.
TERCERO. Sobre la finca de referencia se pretende realizar la siguiente parcelación
urbanística:
Parcela n.º 1 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
[Parcela n.º 2 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
Parcela n.º 3 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
Parcela n.º 4 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________].
CUARTO. En la finca de referencia existen las siguientes construcciones e instalaciones:
______________________________________________________.
QUINTO. La segregación pretendida es una división [simultánea/sucesiva] de terrenos en
______________ lotes, cuya finalidad es permitir o facilitar la realización de actos de
edificación o uso del suelo o del subsuelo sometidos a Licencia Urbanística.
SEXTO. Las condiciones urbanísticas aplicables a las nuevas parcelas son:
[clasificación del suelo, régimen de uso, régimen de edificación...]
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
SÉPTIMO. No se ha realizado ningún fraccionamiento que dé lugar a lotes de superficie o
dimensiones inferiores a las determinadas como mínimas en el planeamiento o en la
Legislación sectorial [salvo que dichos lotes sean adquiridos simultáneamente por los
propietarios de terrenos colindantes con el fin de agruparlos con sus fincas para constituir
una nueva].
[No
obstante,
se
observa
lo
siguiente:
___________________________________
__________________________________________________________________________]
En conclusión a lo expuesto, informo que la parcelación objeto del expediente [sí/no] es
conforme a la Ley y al planeamiento urbanístico previamente existente y, por lo tanto,
informo [favorablemente/desfavorablemente] respecto de la concesión de la licencia de
parcelación
[urbanística/rústica
según
el
caso]de
la
finca
________________________.
En _________________, a _____ de ________________ de 20__.
El Técnico municipal,
Fdo.: ________________
sita
en
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el procedimiento de concesión de licencia de parcelación de la finca sita en
_____________________
de
esta
localidad,
iniciado
a
instancia
de
D.
______________________, n.º de registro de entrada ___________, de conformidad con lo
establecido en los artículos 242 c) de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón,
y 143.3 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se
aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales
de Aragón, y en cumplimiento del artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emito el siguiente informe:
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha _______, fue presentada por D. _________________ solicitud de
licencia de parcelación [urbanística/rústica según el caso] de la finca sita en
_____________, de esta localidad.
SEGUNDO. De conformidad con la Providencia de Alcaldía de fecha _______________,
fue emitido informe de Secretaría referente al procedimiento a seguir y a la Legislación
aplicable en el procedimiento de concesión de licencia de parcelación.
TERCERO. En cumplimiento de lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha
____________ y en los artículos 242 c) de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, y 143.3 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el
que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades
Locales de Aragón, se emitió informe de los Servicios Técnicos en sentido
[favorable/desfavorable] a la concesión de la licencia de parcelación [urbanística/rústica
según el caso]arriba referenciada.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable viene determinada por:
—
Artículos 245 y siguientes y Disposición Transitoria Quinta de la Ley 3/2009 de 17 de
junio de Urbanismo de Aragón.
—
Artículos 138 y siguientes del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno
de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de la Entidades Locales de Aragón.
—
Orden de 27 de mayo de 1958 del Ministerio de Agricultura (en el caso de
parcelaciones rústicas).
—
Ley 19/1995, de 4 julio Ley de Modernización de Explotaciones Agrarias (en el caso
de parcelaciones rústicas).
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación definitiva por la Alcaldía de este
Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en los artículos 6.3 d) y 242 de la Ley 3/2009
de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, 30.1.ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la
Administración Local de Aragón, y 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del
Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, el
que suscribe eleva la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. [Otorgar/Denegar en el caso de una parcelación urbanística] licencia de
parcelación urbanística sobre la finca referenciada, la cual tiene las siguientes características:
_________________________, su superficie es de __________ metros cuadrados y sus
linderos son: _______________________________________.
[Declarar la innecesariedad de/Denegar en el caso de una parcelación rústica] licencia de
parcelación rústica sobre la finca referenciada, la cual tiene las siguientes características:
_________________________, su superficie es de __________ metros cuadrados y sus
linderos son: _______________________________________.
SEGUNDO. Aprobar, sobre la finca de referencia, la realización de la siguiente parcelación:
Parcela n.º 1 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
[Parcela n.º 2 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
Parcela n.º 3 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
Parcela n.º 4 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________].
TERCERO.
La
finalidad
específica
de
la
parcelación
es:
_______________________________
CUARTO. Las condiciones urbanísticas aplicables a las nuevas parcelas son: [clasificación
del
suelo,
régimen
de
uso,
régimen
de
________________________________________________________.
No obstante, el Alcalde resolverá lo que estime conveniente.
En _________________, a _______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
edificación...]
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Visto que con fecha _____________, se presentó por D. _______________________
solicitud de licencia de parcelación urbanística de la finca sita en ______________.
Visto que con fecha _____________, y de conformidad con lo dispuesto en Providencia de
fecha ________________, fue emitido informe de Secretaría referente al procedimiento a
seguir y a la Legislación aplicable en el procedimiento de concesión de licencia de
parcelación urbanística.
Visto que con fecha ______________, en cumplimiento de lo dispuesto en la Providencia de
fecha _______________, se emitieron los informes correspondientes de los Servicios
Técnicos Municipales y de Secretaría, respectivamente, en sentido [favorable/desfavorable]
a la concesión de la licencia de parcelación urbanística.
De conformidad con lo previsto en los artículos 6.3 d), 242 y 245 y siguientes de la Ley
3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, 30.1.ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la
Administración Local de Aragón, y 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del
Régimen Local,
RESUELVO
PRIMERO. [Otorgar/Denegar en el caso de una parcelación urbanística] licencia de
parcelación urbanística sobre la finca referenciada, la cual tiene las siguientes características:
_________________________, su superficie es de __________ metros cuadrados y sus
linderos son: _______________________________________.
[Declarar la innecesariedad de/Denegar en el caso de una parcelación rústica] licencia de
parcelación rústica sobre la finca referenciada, la cual tiene las siguientes características:
_________________________, su superficie es de __________ metros cuadrados y sus
linderos son: _______________________________________.
SEGUNDO. Aprobar, sobre la finca de referencia, la realización de la siguiente parcelación:
Parcela n.º 1 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
[Parcela n.º 2 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
Parcela n.º 3 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________.
Parcela n.º 4 de _______ m2, cuyos linderos son: ___________________].
TERCERO.
La
finalidad
específica
de
la
parcelación
es:________________________________
CUARTO. Las condiciones urbanísticas aplicables a las nuevas parcelas son: [clasificación
del
suelo,
régimen
de
uso,
régimen
de
edificación...]
______________________________________________________.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. ______________________________, en
______________________, a ______ de ______________ de 20__; de lo que, como
Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: ______________
Fdo.: ________________
NOTIFICACIÓN AL INTERESADO
D. ____________________________
[Nombre y dirección del notificado]
Por la Alcaldía de este Ayuntamiento se ha dictado Resolución de fecha ___________, del
tenor literal siguiente:
«_______________» [Se transcribirá el contenido de la Resolución].
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
______________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico
y Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el
Juzgado de lo Contencioso-Administrativo con sede en __________, en el plazo de dos
meses a contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación de
conformidad con el artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si
se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso
contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro
recurso que estime pertinente.
En _________________, a ______ de ____________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
CAPITULO 20
LICENCIA AMBIENTAL DE ACTIVIDADES CLASIFICADAS
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Se someten al régimen de licencia ambiental de actividades clasificadas la construcción,
montaje, explotación, traslado o modificación sustancial de las actividades clasificadas de
titularidad pública o privada.
Son actividades clasificadas las que merezcan la consideración de molestas, insalubres,
nocivas para el medio ambiente y peligrosas con arreglo a las siguientes definiciones:
a) Molestas: las que constituyan una perturbación por los ruidos o vibraciones o que
produzcan manifiesta incomodidad por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en
suspensión o sustancias que eliminen.
b) Insalubres: las que den lugar a desprendimientos o evacuación de sustancias o
productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud
humana.
c) Nocivas para el medio ambiente: las que sean susceptibles de causar daños a la
biodiversidad, la fauna, la flora, la tierra, el agua o el aire o supongan un consumo
ineficiente de los recursos naturales.
d) Peligrosas: las que tengan por objeto fabricar, manipular, transportar, expender,
almacenar o eliminar productos susceptibles de originar riesgos graves por
explosiones, combustiones, radiaciones u otros de análoga naturaleza para las
personas o los bienes con arreglo a la legislación vigente.
LEGISLACIÓN APLICABLE
—
Artículos 60 a 71 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de
Aragón.
—
Artículo 230 y 234 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
Artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 138 a 158 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
Artículo 11 y concordantes del Decreto 94/2009 de 26 de mayo por el que se revisan
las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas. [ en el caso
de que se tramite una licencia ambiental de actividad clasificada que tenga por
objeto una instalación ganadera]
EXPLICACIONES
Hay que tener en cuenta lo dispuesto en el Preámbulo V de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón, que se plasma con carácter normativo en la Disposición
Adicional Primera y Disposición Transitoria Primera de la ley, en las cuales se atribuye
expresamente a las Comarcas la competencia, tal y como se reconoce en el artículo 27 c) de
del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre por el que se aprueba la Ley de
Comarcalización de Aragón, para la calificación de las actividades sometidas a licencia
ambiental de actividades clasificadas prevista en la Ley, si bien será precisa su previa
transferencia por parte de la Comunidad Autónoma de Aragón y su aceptación expresa por
aquéllas, con arreglo a lo establecido en la legislación reguladora de las Comarcas. La Ley
prevé, asimismo, la posibilidad de que las Comarcas puedan delegar en los ayuntamientos la
competencia de calificación con arreglo a lo previsto en la legislación de régimen local.
Hasta que las Comarcas no asuman la competencia de calificación ambiental, corresponderá
su ejercicio a las Comisiones Técnicas de Calificación creadas por Decreto 213/2007 de 4 de
marzo, como órganos colegiados dependientes del departamento de la Administración de la
Comunidad Autónoma de Aragón con competencias en materia de medio ambiente.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
En cuanto al contenido de la licencia ambiental de actividades clasificadas, el artículo 68 de
la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón, establece que dicha
licencia incorporará las prescripciones necesarias para la protección del medio ambiente,
detallando, en su caso, los valores límite de emisión de contaminantes y las medidas
preventivas de control y de garantía que sean procedentes, así como las prescripciones
necesarias relativas a la prevención de incendios y a la protección de la salud y seguridad de
los trabajadores, y de la ciudadanía en general.
En el caso de actividades sometidas a evaluación de impacto ambiental, la licencia ambiental
de actividades clasificadas incorporará el contenido de la declaración de impacto ambiental.
La licencia deberá establecer, asimismo, el plazo para el comienzo de la actividad, que, en
todo caso, deberá respetar la normativa sectorial aplicable.
En el caso de que se tramite una licencia ambiental de actividad clasificada que tenga por
objeto una instalación ganadera habrá que tener en cuenta las determinaciones aplicables al
caso (distancias, etc.) que establezca el Decreto 94/2009 de 26 de mayo por el que se revisan
las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas. Asimismo, en el
caso de que estemos ante un procedimiento de Regularización jurídico-administrativa de
instalaciones ganaderas existentes, se deberán tener en cuenta las especialidades que cita la
Disposición transitoria primera de la norma relativa a la regularización jurídicoadministrativa de instalaciones ganaderas existentes.
En el caso de que la licencia ambiental de actividades clasificadas tenga por objeto
desarrollar actividades en establecimientos públicos y sea necesaria la correspondiente
licencia ambiental, conforme al articulo 11 de la Ley 11/2005, de 28 diciembre de
Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de Aragón a los
vecinos de las viviendas, locales y establecimientos ubicados en el inmueble donde haya de
emplazarse la actividad y en los inmuebles colindantes, se les concederá trámite de
audiencia, por el plazo mínimo de un mes, mediante notificación de la incoación del
procedimiento individualmente, para que formulen las observaciones que estimen
convenientes. El procedimiento se someterá, además, a trámite de información pública, por el
plazo de un mes, anunciándose en el diario oficial correspondiente y en uno de los periódicos
de mayor difusión en la localidad. Todo ello sin perjuicio del resto de licencias o
autorizaciones que sean pertinentes.
Conforme al artículo 234 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, los
supuestos requeridos de licencia ambiental de actividades clasificadas y, además, de licencia
urbanística, serán objeto de una sola resolución, sin perjuicio de la formación y tramitación
simultánea de piezas separadas para cada intervención administrativa. La propuesta de
resolución de la solicitud de licencia ambiental de actividades clasificadas tendrá prioridad
sobre la correspondiente a la licencia urbanística. Si procediera denegar la primera, así se
notificará al interesado y no será necesario resolver sobre la segunda. En cambio, si
procediera otorgar la licencia de actividad clasificada el órgano municipal competente pasará
a resolver sobre la licencia urbanística, notificándose lo pertinente en forma unitaria al
interesado.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Solicitud del Interesado.
2. Comunicación del Artículo 42.4 de la Ley 30/1992.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Informe de Secretaría.
5. Providencia de Alcaldía.
6. Informe de los Servicios Técnicos Municipales.
7. Oficio de remisión a la Sección _______ del Boletín Oficial de Aragón.
8. Anuncio en la Sección ______del Boletín Oficial de Aragón.
9. Notificación personal a los vecinos inmediatos al lugar de emplazamiento.
10. Certificado de Secretaría de las alegaciones presentadas.
11. Informe de los Servicios Técnicos sobre las alegaciones.
12. Informe de los Servicios del Ayuntamiento.
13. Informe del Pleno.
14. Remisión del expediente a la Comarca.
15. Diligencia de entrada.
16. Providencia de Alcaldía.
17. Informe-Propuesta de Secretaría.
18. Resolución de Alcaldía.
19. Notificación al interesado.
SOLICITUD DEL INTERESADO
D. ________________________________, mayor de edad, con documento nacional de
identidad n.º _____________, actuando en nombre propio (o en representación de
_______________________________), y con domicilio a efectos de notificaciones en
________________, c/ ________________________, n.º ____, piso _______, C. P.
________, y tfno. ____________,
EXPONE
PRIMERO. Que desea obtener licencia ambiental para la ________________
[instalación/desarrollo/modificación] de la actividad de ______________________, que se
desarrollará en ________________________ [determinar claramente su ubicación].
SEGUNDO. En base a lo estipulado en el artículo 64.2 de la Ley 7/2006, de 22 de junio,
de protección ambiental de Aragón, acompaño junto a la solicitud de licencia ambiental de
actividades clasificadas los siguientes documentos:
1. Proyecto técnico completo [redactado por técnico competente en la materia y visado
por el colegio oficial correspondiente].
2. Memoria descriptiva de la actividad1.
3. La documentación que justifica el cumplimiento de la legislación ambiental y
sectorial aplicable a la actividad, de la normativa de seguridad y salud y de las
ordenanzas municipales que resultan de aplicación.
4. Declaración de los datos que a mi juicio gozan de confidencialidad amparada en la
normativa vigente.
5. Escrito de relación de vecinos inmediatos al lugar de emplazamiento.
6. [Cualquier otra información que resulte relevante para la evaluación de la actuación
desde el punto de vista ambiental].
Por lo expuesto,
SOLICITA
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 230 y 234 de la Ley 3/2009 de 17 de
junio de Urbanismo de Aragón, y 60 y siguientes de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón, se conceda la correspondiente licencia ambiental de
actividades clasificadas, [y de obras en su caso] y declaro bajo mi responsabilidad ser ciertos
los datos que se consignan.
En _____________, a ___ de __________ de 20__.
El solicitante,
Fdo.: _______________
[ILMO. SR./ILMA. SRA.] ALCALDE/ALCALDESA DEL AYUNTAMIENTO DE
___________
1 La Memoria descriptiva de la actividad contendrá como mínimo los aspectos relativos al
emplazamiento de la actividad y su repercusión en el medio ambiente, en especial la
descripción de los tipos, cantidades y composición de los residuos generados, vertidos,
emisiones contaminantes en todas sus formas, incluidos ruidos y vibraciones, la gestión
prevista para ellos, riesgo de incendios y otros de la actividad, el estudio y propuesta de
medidas preventivas, correctoras y de autocontrol previstas, así como las técnicas de
restauración del medio afectado y programa de seguimiento del área restaurada, en los casos
de desmantelamiento de las instalaciones y cese de la actividad.
COMUNICACIÓN DEL ARTÍCULO 42.4 DE LA LEY 30/1992
D. ____________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En relación con su solicitud de licencia ambiental de actividades clasificadas para la
____________ [instalación/desarrollo/modificación] de __________________, a los efectos
de lo establecido en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, le
comunico que:
—
Ha tenido entrada en el Registro de _______________, el día ________. A partir de
esta fecha, se inicia el cómputo del plazo para resolver el procedimiento.
—
Número de identificación asignado al expediente: _________.
—
El plazo máximo para la resolver y notificar al interesado la licencia ambiental de
actividades clasificadas será de cuatro meses.
—
En virtud del artículo 67.2 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental
de Aragón, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado la resolución podrá
entenderse estimada la solicitud presentada, siempre que se haya emitido el informe
de calificación de la actividad con carácter favorable.
En ______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la instancia presentada por D. __________________________, de solicitud de licencia
ambiental de actividades clasificadas para la [instalación/desarrollo/modificación] de
______________________, que se desarrollará en ______________, y examinada la
documentación que la acompaña,
DISPONGO
Que por parte de la Secretaría se emita informe sobre este asunto, indicando la Legislación
aplicable y el procedimiento a seguir.
En ___________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
INFORME DE SECRETARÍA
De
acuerdo
con
lo
ordenado
por
la
Alcaldía
mediante
Providencia
de
fecha_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del
Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Se someten al régimen de licencia ambiental de actividades clasificadas la
construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial de las actividades
clasificadas de titularidad pública o privada.
Son actividades clasificadas las que merezcan la consideración de molestas, insalubres,
nocivas para el medio ambiente y peligrosas con arreglo a las siguientes definiciones:
1. Molestas: las que constituyan una perturbación por los ruidos o vibraciones o que
produzcan manifiesta incomodidad por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en
suspensión o sustancias que eliminen.
2. Insalubres: las que den lugar a desprendimientos o evacuación de sustancias o
productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud
humana.
3. Nocivas para el medio ambiente: las que sean susceptibles de causar daños a la
biodiversidad, la fauna, la flora, la tierra, el agua o el aire o supongan un consumo
ineficiente de los recursos naturales.
4. Peligrosas: las que tengan por objeto fabricar, manipular, transportar, expender,
almacenar o eliminar productos susceptibles de originar riesgos graves por
explosiones, combustiones, radiaciones u otros de análoga naturaleza para las
personas o los bienes con arreglo a la legislación vigente.
SEGUNDO. La licencia ambiental de actividades clasificadas tiene como finalidad:
a) Prevenir y reducir en origen las emisiones contaminantes al aire, agua y al suelo que
pueden producir las correspondientes actividades que son susceptibles de afectar al
medio ambiente.
b) Comprobar, en el marco de las competencias municipales, la adecuación de la
actividad a las ordenanzas municipales, a la legalidad urbanística, a la normativa de
seguridad, sanitaria, ambiental y aquellas otras que resulten exigibles.
TERCERO. La Legislación aplicable viene determinada por:
—
Artículos 60 a 71 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de
Aragón.
—
Artículo 230 y 234 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
Artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 138 a 158 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
Artículo 11 y concordantes del Decreto 94/2009 de 26 de mayo por el que se revisan
las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas. [ en el caso
de que se tramite una licencia ambiental de actividad clasificada que tenga por
objeto una instalación ganadera]
CUARTO. El procedimiento para llevar a cabo la concesión de licencia ambiental de
actividades clasificadas es el siguiente:
A. Una vez recibida la documentación, el Alcalde, previo informe de los servicios
municipales de urbanismo, podrá adoptar las siguientes resoluciones:
— Denegar el otorgamiento de la licencia en el caso de que la actividad sea contraria al
ordenamiento jurídico y, en particular, no sea compatible con los instrumentos de
planificación urbanística y/o las ordenanzas municipales.
— Informar el expediente con arreglo a los siguientes trámites2.
a) Se abrirá información pública por un período de quince días mediante anuncio en el
Boletín Oficial de Aragón y exposición en el tablón de anuncios del ayuntamiento, para que
quienes se consideren afectados de algún modo por la actividad que se pretende establecer,
puedan hacer las observaciones pertinentes.
Se hará, además, notificación personal a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento
propuesto, a los efectos de que puedan alegar lo que estimen oportuno.
b) Se solicitarán los informes de los servicios del Ayuntamiento que fueren necesarios de
acuerdo con la naturaleza de la actividad.
c) Finalizado el período de información pública, las alegaciones presentadas serán
informadas por los servicios técnicos y jurídicos. Dichas alegaciones junto con los informes
emitidos, se unirán al expediente con informe razonado del ayuntamiento sobre el
establecimiento de la actividad y se remitirá el expediente a la Comarca correspondiente o,
en su caso, a la Comisión Técnica de Calificación correspondiente para su calificación,
conforme al artículo 66 de la Ley 7/2006.
B. Recibido el expediente la Comarca o, en su caso, la Comisión Técnica de Calificación
correspondiente, conforme al artículo 66 de la Ley 7/2006 recabará los informes que, en cada
caso, estime oportunos y aquellos que según la normativa sectorial sean preceptivos y deban
emitir los órganos, servicios o entidades de la Administración de la Comunidad Autónoma de
Aragón. En todo caso, se solicitará informe vinculante al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental cuando se trate de un proyecto que tenga incidencia en una zona ambientalmente
sensible en los términos previstos en el artículo 36 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón.
C. A la vista de los antecedentes obrantes en el expediente y los informes recibidos, la
Comarca o, en su caso, la Comisión Técnica de Calificación correspondiente, conforme al
artículo 66 de la Ley 7/2006 emitirá, con carácter previo a la resolución de la licencia
ambiental de actividades clasificadas, y en el plazo de sesenta días desde la recepción del
expediente, un informe de calificación sobre el proyecto de construcción, montaje,
explotación, traslado o modificación sustancial de la actividad.
El informe de calificación será vinculante para la autoridad municipal cuando suponga la
denegación de la licencia o la imposición de medidas correctoras.
[Hay que tener en cuenta lo dispuesto en el Preámbulo V de la Ley 7/2006, de 22 de junio,
de protección ambiental de Aragón, que se plasma con carácter normativo en la Disposición
Adicional Primera y Disposición Transitoria Primera de la ley, en las cuales se atribuye
expresamente a las Comarcas la competencia, tal y como se reconoce en el artículo 27 c) de
del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre por el que se aprueba la Ley de
Comarcalización de Aragón, para la calificación de las actividades sometidas a licencia
ambiental de actividades clasificadas prevista en la Ley, si bien será precisa su previa
transferencia por parte de la Comunidad Autónoma de Aragón y su aceptación expresa por
aquéllas, con arreglo a lo establecido en la legislación reguladora de las Comarcas. La Ley
prevé, asimismo, la posibilidad de que las Comarcas puedan delegar en los ayuntamientos la
competencia de calificación con arreglo a lo previsto en la legislación de régimen local.
Hasta que las Comarcas no asuman la competencia de calificación ambiental,
corresponderá su ejercicio a las Comisiones Técnicas de Calificación creadas por Decreto
213/2007 de 4 de marzo, como órganos colegiados dependientes del departamento de la
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón con competencias en materia de
medio ambiente.
D. Recibido el informe de calificación ambiental, el Alcalde resolverá y notificará al
interesado el [otorgamiento/denegación] de la licencia ambiental de actividades clasificadas.
[El informe de calificación será vinculante para la autoridad municipal cuando suponga la
denegación de la licencia o la imposición de medidas correctoras].
Conforme al artículo 234 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón, los
supuestos requeridos de licencia ambiental de actividades clasificadas y, además, de licencia
urbanística, serán objeto de una sola resolución, sin perjuicio de la formación y tramitación
simultánea de piezas separadas para cada intervención administrativa. La propuesta de
resolución de la solicitud de licencia ambiental de actividades clasificadas tendrá prioridad
sobre la correspondiente a la licencia urbanística. Si procediera denegar la primera, así se
notificará al interesado y no será necesario resolver sobre la segunda. En cambio, si
procediera otorgar la licencia de actividad clasificada el órgano municipal competente pasará
a resolver sobre la licencia urbanística, notificándose lo pertinente en forma unitaria al
interesado.
E. La resolución [otorgando] la licencia ambiental de actividades clasificadas, fijará un plazo
para el comienzo de la actividad.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime procedente.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ______________
2
En el caso de no concurrir los motivos que, de acuerdo con lo dispuesto anteriormente,
puedan dar lugar a la denegación de la licencia.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la instancia presentada por D. ___________________________, de solicitud de
licencia ambiental de actividades clasificadas para la [instalación/desarrollo/modificación]
de ______________________, que se desarrollará en ______________, examinada la
documentación que la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de conformidad con lo
establecido en el artículo 65 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón,
DISPONGO
PRIMERO. Que por parte de los servicios municipales de urbanismo se emita informe
encaminado a determinar si la actividad que se pretende desarrollar es adecuada o no al
ordenamiento jurídico y, en particular, si es compatible con los instrumentos de planificación
urbanística y/o a las ordenanzas municipales.
SEGUNDO. Si se emitiera informe favorable por los servicios municipales de urbanismo,
que se proceda a la apertura de información pública en el Boletín Oficial de Aragón y en el
tablón de anuncios del Ayuntamiento, por término de quince días para que quienes se
consideren afectados de algún modo por la actividad que se pretende establecer puedan hacer
las alegaciones que estimen pertinentes. Así como proceder a la notificación personal de los
vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto a los efectos de que puedan alegar
lo que estimen oportuno.
TERCERO. [En su caso] Que por los servicios técnicos se informe de las alegaciones.
CUARTO. Remitir el expediente a ________________ [servicios del ayuntamiento que
fueren necesarios de acuerdo con la naturaleza de la actividad, sanitarios, etc.] para que
emitan el informe correspondiente.
QUINTO. Las alegaciones presentadas, junto con los informes emitidos se unirán al
expediente con informe razonado del Ayuntamiento sobre el establecimiento de la actividad
y se remitirá el expediente a la Comarca correspondiente o, en su caso, a la Comisión
Técnica de Calificación correspondiente, conforme al artículo 66 de la Ley 7/2006 para que
emita informe de calificación ambiental.
En _____________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
En cumplimiento de la Providencia de Alcaldía de fecha ___________, sobre solicitud de
licencia ambiental de actividades clasificadas para la [instalación/desarrollo/modificación]
de _______________________, que se desarrollará en ________________; yo, D.
______________________, Técnico Municipal de urbanismo, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Se dan las siguientes circunstancias urbanísticas: ________________.
SEGUNDO. Que el proyecto técnico presentado junto con la solicitud cumple con las
prescripciones previstas en el planeamiento urbanístico y con las Ordenanzas municipales.
TERCERO. Que los terrenos donde se pretende llevar a cabo la actividad que se solicita,
[instalación/desarrollo/modificación], se ajusta a la ordenación y calificación urbanística
aprobada para dicho Municipio en su [Plan/Norma].
Por todo lo expuesto, y con arreglo a la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental
de Aragón, informo [favorablemente/desfavorablemente] sobre la concesión de la licencia
ambiental de actividades clasificadas.
En _____________, a ___ de _____________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: _________________
OFICIO DE REMISIÓN A LA SECCIÓN____ DEL BOLETÍN OFICIAL DE
ARAGÓN
Excma. Comunidad Autónoma de Aragón
Boletín Oficial de Aragón
________________________________________________
[Dirección]
De conformidad con cuanto establece el artículo 65.2 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón, adjunto le remito anuncio de admisión al trámite de
información pública del expediente de solicitud de licencia ambiental de actividades
clasificadas para la [instalación/desarrollo/modificación], de _________________ que en
este Ayuntamiento viene tramitándose, al objeto de su publicación en el Boletín Oficial de
Aragón.
En ______________, a ____ de ______________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ______________
ANUNCIO EN LA SECCIÓN______ DEL BOLETÍN OFICIAL DE ARAGÓN
Solicitada por D. ________________________, con licencia ambiental de actividades
clasificadas
para
la
[instalación/desarrollo/modificación],
de
_____________________________, en este Ayuntamiento se tramita el oportuno
expediente.
En cumplimiento con el artículo 65.2 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección
ambiental de Aragón, se procede a abrir período de información pública por término de
quince días desde la inserción del presente Anuncio en el Boletín Oficial de Aragón para que,
quienes se vean afectados de algún modo por dicha actividad, presenten las observaciones
que consideren pertinentes.
El expediente objeto de esta información se encuentra depositado en las dependencias del
este Ayuntamiento, pudiéndose consultar en la misma durante horario de oficina.
En _____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
NOTIFICACIÓN PERSONAL A LOS VECINOS INMEDIATOS AL LUGAR DE
EMPLAZAMIENTO
D. _______________________________
[Nombre y domicilio del propietario del inmueble]
En este Ayuntamiento, se tramita expediente para la concesión de licencia ambiental de
actividades clasificadas para la _________________ [instalación/desarrollo/modificación],
de _______________, que se desarrollará en ______________, a petición de D.
___________________,
Se le comunica, en su condición de vecino inmediato al lugar de emplazamiento propuesto,
que se abre período de información pública por término de quince días desde la inserción del
presente edicto en el Boletín Oficial de Aragón, para que pueda presentar, por escrito dirigido
a estas dependencias a efectos de constancia en el expediente, las observaciones o
alegaciones que considere pertinentes.
El expediente se halla de manifiesto y puede consultarse durante las horas de oficina en la
Secretaría de este Ayuntamiento.
Lo que de orden del Sr. Alcalde le notifico como vecino inmediato al lugar de
emplazamiento.
En _________, a _______de ______de 20_____.
El Secretario,
Fdo.:___________
CERTIFICADO DE SECRETARÍA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS
D. __________________, Secretario del Ayuntamiento de _____________,
CERTIFICA
Que según antecedentes obrantes en esta Secretaría de mi cargo, el expediente de solicitud de
licencia ambiental de actividades clasificadas para la [instalación/desarrollo/modificación],
de _______________, que se desarrollará en _______________, ha permanecido expuesto al
público durante el plazo de quince días a contar desde el día siguiente al de publicación del
correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Aragón n.º ______, de fecha ___________,
que asimismo se ha dado trámite de audiencia por un plazo de quince días a los interesados y
que durante esos plazos [sí/no] se han presentado en tiempo y forma las siguientes
observaciones:
—
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: ______________.
—
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: ______________.
—
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: ______________.
Resultando fuera de plazo las que a continuación se reseñan:
—
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
—
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
—
N.º de registro de entrada: ____. Nombre y apellidos: _____________.
Y para que conste, a los efectos del expediente de su razón, emito el presente certificado con
el V.º B.º del Sr. Alcalde,
En ___________, a ___ de ____ de 20__.
Ante mí,
El Secretario,
Fdo.: _________________
El Alcalde,
Fdo.: _________________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS SOBRE LAS ALEGACIONES
Los Servicios Técnicos de __________________________, en base a las alegaciones
formuladas, emiten el siguiente
INFORME
En el período de información pública se han presentado las siguientes alegaciones en relación
con la solicitud de concesión de licencia ambiental de actividades clasificadas para la
[instalación/desarrollo/modificación]
de
______________,
que
se
desarrollará
en
_____________:
— Alegación n.º 1, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe:
Este
Servicio
Municipal
considera
que
procede
la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
— Alegación n.º 2, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Municipal considera que procede la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
— Alegación n.º 3, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Municipal considera que procede la [estimación/desestimación] de
esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían introducirse
son las siguientes: _________________________________.
— Alegación n.º 4, presentada por D. _____________________________ [nombre y
apellidos], con n.º de registro de entrada: _____________.
Resumen del contenido de las alegaciones: _________________________.
Informe: Este Servicio Municipal considera que procede la
[estimación/desestimación] de esta alegación por los siguientes motivos:
_________________________________________________________________.
En consecuencia, las modificaciones [sustanciales/no sustanciales] que deberían
introducirse son las siguientes: _________________________________.
En ______________, a ___ de ________ de 20__.
Los Servicios Técnicos,
Fdo.: ___________________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS DEL AYUNTAMIENTO
En relación con la solicitud que se tramita a instancia de D. __________________,
examinada la documentación que acompaña en relación con la solicitud de licencia ambiental
de actividades clasificadas para la _______________ [instalación/desarrollo/modificación]
de __________________, y de conformidad con lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía
de fecha ____________, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. Que los terrenos donde se pretende llevar a cabo la actividad que se solicita, se
ajustan a la ordenación y calificación urbanística aprobada para dicho Municipio en su
[Plan/Norma].
SEGUNDO. Que el emplazamiento de la actividad [si/no] cumple con la distancia que se
determina en las Normas que son de aplicación.
TERCERO.
Que
la
licencia
ambiental
de
actividades
clasificadas
para
la
[instalación/desarrollo/modificación] de la actividad de _____________, solicitada por D.
__________________, [sí/no] se ajusta a las condiciones higiénico-sanitarias que para esta
clase de actividad son precisas.
CUARTO. En base a ello [sí/no] procede determinar la adopción de medidas de carácter
higiénico-sanitarias. [En caso de proceder la adopción de nuevas medidas higiénicosanitarias, o ser estas insuficientes, se enumeraran las medidas que deben darse para este
caso en concreto:
—
___________________________________________________.
—
___________________________________________________.
—
___________________________________________________.
—
___________________________________________________].
QUINTO. Que las medidas preventivas propuestas por el solicitante [si/no] son adecuadas y
suficientes, conforme a lo previsto en las Normas que son de aplicación [en el caso de no ser
suficientes, se determinarán en el informe las medidas correctoras que deban adoptarse para
paliar las incidencias negativas de la actividad en el medio ambiente del municipio].
En _____________, a ____ de ________ de 20__.
El Técnico Municipal,
Fdo.: ________________
INFORME DEL PLENO
El Pleno de esta Corporación, en sesión [ordinaria/extraordinaria] celebrada el día _____ de
______________ de 20__, a la que asistieron _____________ de los miembros de que se
compone, adoptó por mayoría, entre otros, el siguiente Acuerdo:
PRIMERO. A la vista de las alegaciones presentadas informar [sí/no] favorablemente la
solicitud
de
licencia
ambiental
[instalación/desarrollo/modificación]
de
de
actividades
_____________,
clasificadas
en
el
para
la
establecimiento
_______________, sito en c/ ________________________ [dirección], de esta localidad,
solicitada por D. __________________________, porque el emplazamiento propuesto y
demás circunstancias [enumerarlas] [sí/no] cumplen con la planificación urbanística vigente,
las Ordenanzas municipales y lo dispuesto en la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección
ambiental de Aragón.
SEGUNDO. Informar de que en [la zona/sus proximidades] no existen otras actividades
análogas que puedan producir efectos aditivos.
TERCERO. Dadas las características de la actividad, se acuerda que se adopten las
siguientes medidas correctoras [transcribir las medidas comprendidas en los informes de los
técnicos municipales]:
— _______________________________________________.
CUARTO. Remitir copia del expediente a la Comarca, (o en su caso, a la Comisión Técnica
de Calificación correspondiente,) conforme al artículo 66 de la Ley 7/2006 Ordenación del
Territorio al objeto de su calificación, el expediente relativo a la solicitud de la licencia
referida.
Y para que conste, a los efectos oportunos, expido la presente, con el V.º B.º del Sr. Alcalde,
En _____________, a _____ de ________ de 20__
Ante mí,
El Secretario,
Fdo.: _________________
El Alcalde,
Fdo.:_________________
REMISIÓN DEL EXPEDIENTE A LA COMARCA3
Ilmo. Sr. Presidente de _____________________
[La Comarca de _______________]
[Dirección]
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón, se remite expediente de solicitud de licencia ambiental de
actividades
clasificadas
___________________,
para
instada
la
por
[instalación/desarrollo/modificación]
D.
_______________________,
con
de
fecha
_____________, con el ruego de que, previos los trámites e informes que se estimen
procedentes, se emita la calificación que corresponda.
En ___________________, a _____ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _________________
3
[Hay que tener en cuenta lo dispuesto en el Preámbulo V de la Ley 7/2006, de 22 de junio,
de protección ambiental de Aragón, que se plasma con carácter normativo en la Disposición
Adicional Primera y Disposición Transitoria Primera de la ley, en las cuales se atribuye
expresamente a las Comarcas la competencia, tal y como se reconoce en el artículo 27 c) de
del Decreto Legislativo 1/2006 de 27 de diciembre por el que se aprueba la Ley de
Comarcalización de Aragón, para la calificación de las actividades sometidas a licencia
ambiental de actividades clasificadas prevista en la Ley, si bien será precisa su previa
transferencia por parte de la Comunidad Autónoma de Aragón y su aceptación expresa por
aquéllas, con arreglo a lo establecido en la legislación reguladora de las Comarcas. La Ley
prevé, asimismo, la posibilidad de que las Comarcas puedan delegar en los ayuntamientos la
competencia de calificación con arreglo a lo previsto en la legislación de régimen local.
Hasta que las Comarcas no asuman la competencia de calificación ambiental,
corresponderá su ejercicio a las, Comisiones Técnicas de Calificación creadas por Decreto
213/2007 de 4 de marzo, como órganos colegiados dependientes del departamento de la
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón con competencias en materia de
medio ambiente.
DILIGENCIA DE ENTRADA
Para hacer constar que, con fecha ___________, se ha emitido informe4 de calificación
ambiental por la Comarca (o la Comisión Técnica de Calificación) de ___________5.
De lo que doy fe.
En _____________, a _____ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: __________________
4
A la vista de los antecedentes obrantes en el expediente y los informes recibidos, la
Comarca (o la Comisión Técnica de Calificación) emitirá, con carácter previo a la resolución
de la licencia ambiental de actividades clasificadas, y en el plazo de sesenta días desde la
recepción del expediente, un informe de calificación sobre el proyecto de construcción,
montaje, explotación, traslado o modificación sustancial de la actividad. (Ver artículo 66.3 de
la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón)
5
En virtud del artículo 66.4 Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón,
el informe de calificación será vinculante para la autoridad municipal cuando suponga la
denegación de la licencia o la imposición de medidas correctoras.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A los efectos de proseguir con la tramitación de la concesión de licencia ambiental de
actividades
clasificadas
para
la
___________________
[instalación/desarrollo/modificación] de ____________________,
DISPONGO
Que se emita informe-propuesta por Secretaría, en orden a la concesión, en su caso, de la
licencia ambiental de actividades clasificadas solicitada, para la resolución por esta Alcaldía
en virtud del artículo 63 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón.
En ____________, a ____ de _________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo a la solicitud de licencia ambiental de actividades
clasificadas por D. __________________ para la [instalación/desarrollo/modificación] de
______________ que se desarrollará en _________________ en cumplimiento de la
Providencia de Alcaldía de fecha __________, emito el siguiente informe -propuesta de
resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha _________, se presentó por D. _____________________, solicitud
de licencia ambiental para la [instalación/ampliación/reforma] de la actividad de
______________________, que se desarrollará en ____________________, situado en la
calle _________________.
SEGUNDO. Con fecha ___________, se emitió informe de Secretaría sobre la Legislación
aplicable y el procedimiento a seguir.
TERCERO. Con fecha _____________, se emitió informe por los servicios municipales de
urbanismo.
CUARTO. Con fecha ___________, se practicaron el trámite de información pública y la
notificación personal a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto.
QUINTO. Con fecha ____________, los servicios técnicos informaron las alegaciones
presentadas.
SEXTO. Con fecha ___________, se emitieron los correspondientes Informes por los
servicios del Ayuntamiento.
SÉPTIMO.
Con
fecha
_________________
[favorable/desfavorable] de calificación ambiental.
[la
Comarca]
emitió
informe
[En su caso] OCTAVO. Se ha tramitado pieza separada para la concesión de la licencia
urbanística de obras constando en el expediente los respectivos informes con carácter
favorable a dicha actuación.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
—
Artículos 60 a 71 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de
Aragón.
—
Artículo 230 y 234 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
—
Artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Los artículos 138 a 158 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y
Obras de las Entidades Locales de Aragón.
—
Artículo 11 y concordantes del Decreto 94/2009 de 26 de mayo por el que se revisan
las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas. [ en el caso
de que se tramite una licencia ambiental de actividad clasificada que tenga por
objeto una instalación ganadera]
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida
en la Legislación aplicable procediendo su aprobación por Resolución de Alcaldía de
conformidad con los artículos 63 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental
de Aragón, 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y
21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
[En su caso] Conforme al artículo 234 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de
Aragón, los supuestos requeridos de licencia ambiental de actividades clasificadas y,
además, de licencia urbanística, serán objeto de una sola resolución, sin perjuicio de la
formación y tramitación simultánea de piezas separadas para cada intervención
administrativa. La propuesta de resolución de la solicitud de licencia ambiental de
actividades clasificadas tendrá prioridad sobre la correspondiente a la licencia urbanística.
Si procediera denegar la primera, así se notificará al interesado y no será necesario resolver
sobre la segunda. En cambio, si procediera otorgar la licencia de actividad clasificada el
órgano municipal competente pasará a resolver sobre la licencia urbanística, notificándose
lo pertinente en forma unitaria al interesado.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de
resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Conceder a D. _______________, licencia ambiental de actividades clasificadas
para la [instalación/desarrollo/modificación] de _____________________, a ubicar en el
Polígono _________, Parcela_________ según el proyecto técnico redactado por ________,
visado el Colegio Oficial de ___________.
Esta licencia se condiciona [en su caso] al cumplimiento de las medidas propuestas por [los
Servicios Técnicos Municipales/la Comarca/] en su informe, y que son las siguientes
___________________6.
SEGUNDO. El plazo para el comienzo de la actividad será _______________. No podrá
iniciarse la actividad sin haber obtenido licencia de inicio de actividad.
[En su caso] TERCERO. Conceder licencia urbanística a D. __________, para ejecutar
obras consistentes en __________, situadas en __________, de esta localidad, según el
proyecto redactado por el técnico ________ y visado con fecha _____ por su colegio oficial,
y de acuerdo con las siguientes determinaciones:
Las obras se ajustarán en su ejecución al proyecto presentado junto con la solicitud y a las
normas de planeamiento vigentes en la localidad.
CUARTO. Someter la concesión de dicha licencia al cumplimiento de las siguientes
condiciones: [Deberán plasmarse todas las determinaciones generales que establezca el
planeamiento municipal respecto a la licencia concedida. Las siguientes se plasman a título
de ejemplo]
1.- Las obras a realizar serán exclusivamente las autorizadas mediante la licencia. Toda
modificación que se pretenda introducir en las obras autorizadas habrá de ser comunicada al
Ayuntamiento y deberá ser objeto de solicitud de nueva licencia.
2.- La presente licencia o copia autentificada de la misma deberá estar en el lugar de las
obras a disposición de los servicios municipales, a los que habrá de facilitarse el acceso a
aquéllas para inspecciones y comprobaciones.
3.- Las obras deberán comenzarse en el plazo máximo de _____meses desde la fecha de
notificación de la licencia. Podrán interrumpirse durante el plazo máximo de _______meses y
habrán de terminarse en el plazo máximo de ______meses, desde dicha fecha. Transcurridos
los plazos señalados sin haberse iniciado, proseguido o concluido, respectivamente, la
ejecución de la obra, el Ayuntamiento iniciará expediente de caducidad de la licencia, salvo
que el interesado solicite prórroga para la ejecución referida.
4.- El contratista de las obras, en aplicación del Estudio de Seguridad y Salud en el
trabajo, deberá elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo. Dicho plan deberá ser
aprobado antes del inicio de la obra por el coordinador en materia de seguridad y salud durante
la ejecución de la obra. Con anterioridad al inicio de las obras, el promotor deberá efectuar
aviso a la autoridad laboral competente.
5.- Durante la ejecución de las obras, se adoptarán cuantas medidas de seguridad sean
legalmente exigibles para evitar daños a las personas que transiten por las proximidades de las
obras. A tal efecto:
- Se levantará una valla de protección sí se trata de obra de construcción o rehabilitación de
un edificio.
- Los andamios que se utilicen deberán acomodarse a las prescripciones de seguridad de las
personas que transiten por la vía pública.
- En el caso de ser necesaria la utilización de grúa torre desmontable, deberá obtener la
correspondiente licencia municipal, y, una vez obtenida, poner en funcionamiento
aquélla, previa comunicación al Ayuntamiento y aportación del correspondiente
certificado de seguridad.
6.- Serán de cuenta del titular de la licencia las reposiciones que resultasen precisas
como consecuencia de daños o afecciones que pudieran producirse sobre la vía y los servicios
públicos correspondientes y que trajeran su causa de la ejecución de las obras.
7.- La ocupación de la vía pública con vallas, andamios y demás elementos auxiliares
de las obras requiere la obtención de la correspondiente licencia municipal. Su instalación se
realizará de manera que no se impida el transito público.
8.- El titular de la licencia deberá comunicar por escrito al Ayuntamiento la finalización
de la obra, dentro de los _______ días siguientes. Deberá, además, solicitar licencia de
ocupación, exigida para la primera utilización del edificio, dentro del plazo de __________
siguiente a la fecha de dicha finalización.
9.- La presente licencia producirá efectos entre el Ayuntamiento y el titular de la
licencia, pero no alterara las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas.
10.- La presente licencia se otorga salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de
tercero, y sin que se pueda invocar para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en
la que hubiera incurrido el titular de la licencia en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.
11.- Las demás que vengan exigidas por la legislación vigente y, en particular, por las
Ordenanzas y planeamiento municipal.
(12.- En su caso, otras condiciones derivadas de los informes técnico y/o jurídico, o
de normativa específica que sea de aplicación)
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _______________
6
En virtud del artículo 68.1 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón, la licencia ambiental de actividades clasificadas incorporará las prescripciones
necesarias para la protección del medio ambiente, detallando, en su caso, los valores límite
de emisión de contaminantes y las medidas preventivas de control y de garantía que sean
procedentes, así como las prescripciones necesarias relativas a la prevención de incendios y a
la protección de la salud y seguridad de los trabajadores, y de la ciudadanía en general.
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Considerando que con fecha _________, se presentó por D. _____________________,
solicitud de licencia ambiental para la [instalación/ampliación/reforma] de la actividad de
______________________, que se desarrollará en ____________________, situado en la
calle _________________.
Considerando que con fecha ___________, se emitió informe de Secretaría sobre la
Legislación aplicable y el procedimiento a seguir.
Considerando que con fecha _____________, se emitió informe por los servicios
municipales de urbanismo.
Considerando que con fecha ___________, se practicaron el trámite de información pública
y la notificación personal a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto.
Considerando que con fecha ____________, los servicios técnicos informaron las
alegaciones presentadas.
Considerando que con fecha ___________, se emitieron los correspondientes Informes por
los servicios del Ayuntamiento.
Considerando que con fecha _________________ [la Comarca] emitió informe
[favorable/desfavorable] de calificación ambiental.
[En su caso] Considerando que se ha tramitado pieza separada para la concesión de la
licencia urbanística de obras constando en el expediente los respectivos informes con carácter
favorable a dicha actuación.
Visto el expediente tramitado y el Informe -Propuesta de Secretaría, en relación con la
concesión
de
la
licencia
ambiental
de
actividad
clasificada
para
la
[instalación/desarrollo/modificación] de _________________________, solicitada por D.
______________, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 de la Ley 7/2006, de
22 de junio, de protección ambiental de Aragón y 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de
Administración Local de Aragón,
RESUELVO
PRIMERO. Conceder a D. _______________, licencia ambiental de actividades clasificadas
para la [instalación/desarrollo/modificación] de _____________________, a ubicar en el
Polígono _____, Parcela______, según el proyecto técnico redactado por _____, visado el
Colegio Oficial de ___________.
Esta licencia se condiciona [en su caso] al cumplimiento de las medidas propuestas por [los
Servicios Técnicos Municipales/la Comarca/] en su informe, y que son las siguientes
___________________7
SEGUNDO. El plazo para el comienzo de la actividad será _______________. No podrá
iniciarse la actividad sin haber obtenido licencia de inicio de actividad.
[En su caso] TERCERO. Conceder licencia urbanística a D. __________, para ejecutar
obras consistentes en __________, situadas en __________, de esta localidad, según el
proyecto redactado por el técnico ________ y visado con fecha _____ por su colegio oficial,
y de acuerdo con las siguientes determinaciones:
Las obras se ajustarán en su ejecución al proyecto presentado junto con la solicitud y a las
normas de planeamiento vigentes en la localidad.
CUARTO. Someter la concesión de dicha licencia al cumplimiento de las siguientes
condiciones: [Deberán plasmarse todas las determinaciones generales que establezca el
planeamiento municipal respecto a la licencia concedida. Las siguientes se plasman a título
de ejemplo]
1.- Las obras a realizar serán exclusivamente las autorizadas mediante la licencia. Toda
modificación que se pretenda introducir en las obras autorizadas habrá de ser comunicada al
Ayuntamiento y deberá ser objeto de solicitud de nueva licencia.
2.- La presente licencia o copia autentificada de la misma deberá estar en el lugar de las
obras a disposición de los servicios municipales, a los que habrá de facilitarse el acceso a
aquéllas para inspecciones y comprobaciones.
3.- Las obras deberán comenzarse en el plazo máximo de _____meses desde la fecha de
notificación de la licencia. Podrán interrumpirse durante el plazo máximo de _____meses y
habrán de terminarse en el plazo máximo de ______meses, desde dicha fecha. Transcurridos
los plazos señalados sin haberse iniciado, proseguido o concluido, respectivamente, la
ejecución de la obra, el Ayuntamiento iniciará expediente de caducidad de la licencia, salvo
que el interesado solicite prórroga para la ejecución referida.
4.- El contratista de las obras, en aplicación del Estudio de Seguridad y Salud en el
trabajo, deberá elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo. Dicho plan deberá ser
aprobado antes del inicio de la obra por el coordinador en materia de seguridad y salud durante
la ejecución de la obra. Con anterioridad al inicio de las obras, el promotor deberá efectuar
aviso a la autoridad laboral competente.
5.- Durante la ejecución de las obras, se adoptarán cuantas medidas de seguridad sean
legalmente exigibles para evitar daños a las personas que transiten por las proximidades de las
obras. A tal efecto:
-Se levantará una valla de protección sí se trata de obra de construcción o rehabilitación de
un edificio.
-Los andamios que se utilicen deberán acomodarse a las prescripciones de seguridad de las
personas que transiten por la vía pública.
-En el caso de ser necesaria la utilización de grúa torre desmontable, deberá obtener la
correspondiente licencia municipal, y, una vez obtenida, poner en funcionamiento aquélla,
previa comunicación al Ayuntamiento y aportación del correspondiente certificado de
seguridad.
6.- Serán de cuenta del titular de la licencia las reposiciones que resultasen precisas
como consecuencia de daños o afecciones que pudieran producirse sobre la vía y los servicios
públicos correspondientes y que trajeran su causa de la ejecución de las obras.
7.- La ocupación de la vía pública con vallas, andamios y demás elementos auxiliares
de las obras requiere la obtención de la correspondiente licencia municipal. Su instalación se
realizará de manera que no se impida el transito público.
8.- El titular de la licencia deberá comunicar por escrito al Ayuntamiento la finalización
de la obra, dentro de los _______ días siguientes. Deberá, además, solicitar licencia de
ocupación, exigida para la primera utilización del edificio, dentro del plazo de __________
siguiente a la fecha de dicha finalización.
9.- La presente licencia producirá efectos entre el Ayuntamiento y el titular de la
licencia, pero no alterara las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas.
10.- La presente licencia se otorga salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de
tercero, y sin que se pueda invocar para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en
la que hubiera incurrido el titular de la licencia en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.
11.- Las demás que vengan exigidas por la legislación vigente y, en particular, por las
Ordenanzas y planeamiento municipal.
(12.- En su caso, otras condiciones derivadas de los informes técnico y/o jurídico, o de
normativa específica que sea de aplicación)
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, en ______________, a ___ de ______ de 20__.
El Secretario,
El Alcalde
Fdo.:__________________
Fdo.:__________________
7
En virtud del artículo 68.1 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón, la licencia ambiental de actividades clasificadas incorporará las prescripciones
necesarias para la protección del medio ambiente, detallando, en su caso, los valores límite
de emisión de contaminantes y las medidas preventivas de control y de garantía que sean
procedentes, así como las prescripciones necesarias relativas a la prevención de incendios y a
la protección de la salud y seguridad de los trabajadores, y de la ciudadanía en general.
NOTIFICACIÓN AL INTERESADO
D. _______________________.
[Nombre y dirección del interesado]
Mediante la presente se le notifica la Resolución de Alcaldía de fecha __________, del tenor
literal siguiente:
«__________________ [se transcribirá íntegramente el contenido de la Resolución]».
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo de______________, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de
la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara
por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contenciosoadministrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro
recurso que estime pertinente.
En _________________, a _________ de _________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.:__________________
CAPITULO 21
LICENCIA DE INICIO DE ACTIVIDAD SUJETA A AUTORIZACIÓN
AMBIENTAL INTEGRADA
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Con carácter previo al comienzo de las actividades sujetas a autorización ambiental
integrada, deberá obtenerse la licencia de inicio de actividad.
A tal efecto, el titular de la instalación o actividad deberá presentar ante el Ayuntamiento en
cuyo territorio se ubique esta la solicitud de licencia de inicio de actividad acompañada de la
documentación que acredite que las obras, instalaciones se han ejecutado de acuerdo con lo
establecido en la autorización ambiental integrada.
LEGISLACIÓN APLICABLE
— Los artículos 72 a 75 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón.
— Artículo 231 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— El artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Artículo 12 y concordantes del Decreto 94/2009 de 26 de mayo por el que se revisan
las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas. [ en el caso
de que se tramite una licencia que tenga por objeto una instalación ganadera]
EXPLICACIONES
En el supuesto de que la actividad se hubiera sometido al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental o, en su caso, de que las instalaciones en las que se desenvuelven hayan
sido objeto de autorización ambiental integrada, el ayuntamiento, comprobada la idoneidad
de la documentación que acompaña a la solicitud, la remitirá directamente al órgano
ambiental de la Comunidad Autónoma para que, previo su examen, se practique por aquel el
acta de comprobación conforme al proyecto aprobado y al condicionado de al autorización
ambiental, informando al ayuntamiento, y todo ello en el plazo de un mes desde la recepción
de la documentación por el órgano ambiental.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
La obtención de la licencia de inicio de la actividad será previa a la concesión de las
autorizaciones de enganche o ampliación de suministro de energía eléctrica, de utilización de
combustibles líquidos o gaseosos, de suministro de agua potable de consumo público y
demás autorizaciones preceptivas para el ejercicio de la actividad. No obstante lo anterior,
podrán concederse autorizaciones provisionales de enganche para la realización de las
pruebas precisas para la comprobación del funcionamiento de la actividad.
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Solicitud del interesado.
2. Comunicación del Artículo 42.4 de la Ley 30/1992.
3. Providencia de Alcaldía.
4. Informe de Secretaría.
5. Providencia de Alcaldía.
6. Informe de los Servicios Técnicos Municipales.
7. Remisión al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma.
8. Diligencia de entrega.
9. Resolución de Alcaldía.
10. Notificación al interesado.
SOLICITUD DEL INTERESADO
D. ________________________________, mayor de edad, con documento nacional de
identidad n.º _____________, actuando en nombre propio (o en representación de
_______________________________), y con domicilio a efectos de notificaciones en
________________, c/ ________________________, n.º ____, piso _______, C. P.
________, y tfno. ____________,
EXPONE
PRIMERO. Que habiendo obtenido en fecha _______________ autorización ambiental
integrada y con carácter previo al inicio de la actividad, deseo obtener la licencia de inicio de
actividad.
SEGUNDO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 72.2 de la Ley 7/2006, de 22 de
junio, de protección ambiental de Aragón, acompaño junto a la solicitud de licencia de inicio
de actividad los siguientes documentos:
[— Certificado del técnico director de la ejecución en el que se especifica la conformidad de
la instalación o actividad a la autorización ambiental integrada] 1
O
— Certificado emitido por _______________ [un organismo de control autorizado] en el que
se acredita el cumplimiento de las condiciones impuestas en la autorización ambiental
integrada].
— [En su caso] Acta de comunicación a los trabajadores (o sus representantes) de la
solicitud de licencia de inicio de la actividad.
Por lo expuesto,
SOLICITA
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón, se me conceda la correspondiente licencia de inicio de
actividad sujeta a autorización ambiental integrada, y declaro bajo mi responsabilidad ser
ciertos los datos que se consignan.
En _____________, a ___ de __________ de 20__.
El solicitante,
Fdo.: _______________
[ILMO. SR./ILMA. SRA.] ALCALDE/ALCALDESA DEL AYUNTAMIENTO DE
___________
1 El titular de la instalación o actividad deberá presentar ante el Ayuntamiento en cuyo
territorio se ubique esta la solicitud de licencia de inicio de actividad acompañada de la
documentación que acredite que las obras e instalaciones se han ejecutado de acuerdo con lo
establecido en la autorización ambiental integrada o en la licencia ambiental de actividades
clasificadas. (Artículo 72.2 párrafo primero de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección
ambiental de Aragón)
COMUNICACIÓN DEL ARTÍCULO 42.4 DE LA LEY 30/1992
D. ____________________________
[Nombre y dirección del interesado]
En relación con su solicitud de licencia de inicio de actividad sujeta a autorización ambiental
integrada y a los efectos de lo establecido en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, le comunico que:
—
Ha tenido entrada en el Registro de _______________, el día ________. A partir de
esta fecha, se inicia el cómputo del plazo para resolver el procedimiento.
—
Número de identificación asignado al expediente: _________.
—
El plazo máximo para la resolver y notificar al interesado la licencia de inicio de
actividad será de dos meses2.
—
En virtud del artículo 74.2 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental
de Aragón, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado la resolución podrá
entenderse estimada la solicitud presentada.
En ______________, a ___ de ___________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _______________
2
De conformidad con el artículo 74.1 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección
ambiental de Aragón, en aquellos supuestos en que la actividad esté sujeta a evaluación de
impacto ambiental o autorización ambiental integrada, el plazo para resolver y notificar será
de dos meses desde la fecha de su solicitud.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la instancia presentada por D. __________________________, de solicitud de licencia
de inicio de actividad sujeta a autorización ambiental integrada y examinada la
documentación que la acompaña,
DISPONGO
Que por parte de la Secretaría se emita informe sobre este asunto, indicando la Legislación
aplicable y el procedimiento a seguir.
En ___________, a ___ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ________________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Con carácter previo al comienzo de las actividades sujetas a autorización
ambiental integrada, deberá obtenerse la licencia de inicio de actividad. A tal efecto, el titular
de la instalación o actividad deberá presentar ante el Ayuntamiento en cuyo territorio se
ubique ésta, la solicitud de licencia de inicio de actividad acompañada de la documentación
que acredite que las obras, instalaciones se han ejecutado de acuerdo con lo establecido en la
autorización ambiental integrada.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 72 a 75 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón.
— Artículo 231 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— El artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Artículo 12 y concordantes del Decreto 94/2009 de 26 de mayo por el que se revisan
las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas. [ en el caso
de que se tramite una licencia que tenga por objeto una instalación ganadera]
TERCERO. El procedimiento para llevar a cabo la concesión de licencia de inicio de
actividad sujeta a autorización ambiental integrada es el siguiente:
A. Por los servicios técnicos del Ayuntamiento se emitirá informe comprobando la idoneidad
de la documentación que acompaña la solicitud.
B. Se remitirá toda la documentación al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma para
que practique Acta de comprobación conforme al proyecto aprobado y al condicionado de la
autorización ambiental integrada o de la declaración de impacto ambiental, informando al
Ayuntamiento, todo ello en el plazo de un mes desde la recepción de la documentación por el
órgano ambiental.
C. El Ayuntamiento quedará vinculado por el informe emitido por el órgano ambiental
cuando se proponga la denegación de la licencia. [De no emitirse informe por el órgano
ambiental en dicho plazo, se entenderá en sentido favorable, prosiguiendo la tramitación de
la licencia].
D. El Alcalde, en virtud del artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de
Administración Local de Aragón y 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del
Régimen Local., es el órgano competente para resolver.
E. El plazo máximo para resolver y notificar al interesado la licencia de inicio de actividad
será de dos meses desde la fecha de su solicitud. Transcurrido el plazo máximo sin haberse
notificado la resolución podrá entenderse estimada la solicitud presentada.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: ______________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
Vista la instancia presentada por D. ___________________________, de solicitud de
licencia de inicio de actividad sujeta a autorización ambiental integrada, examinada la
documentación que la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de conformidad con lo
establecido en el artículo 73 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón,
DISPONGO
PRIMERO. Que por Servicios Técnicos se compruebe la idoneidad de la documentación
que acompaña a la solicitud.
SEGUNDO. Remitir el expediente al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma para que
se practique Acta de Comprobación en el plazo de un mes desde la recepción de la
documentación.
En ________________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: ______________
INFORME DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES
En relación con la solicitud de inicio de actividad sujeta a autorización ambiental integrada
que se tramita a instancia de D. ______________________, examinada la documentación
que acompaña y de conformidad con lo dispuesto en la Providencia de Alcaldía de fecha
____________, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. Que el certificado emitido por _______________ [técnico director de la
ejecución/organismo de control autorizado], se especifica correctamente la conformidad de
la instalación o actividad a la autorización ambiental integrada y se acredita las condiciones
impuestas en ella.
SEGUNDO. Que se recoge el acta donde se comunica a los trabajadores la solicitud de inicio
de la actividad.
En conclusión a lo expuesto, informo [favorablemente/desfavorablemente] respecto de la
concesión de la licencia de inicio de actividad sujeta a autorización ambiental integrada
actividad sujeta a autorización ambiental integrada.
No obstante lo antes dicho, se deberá remitir la solicitud de licencia de inicio de actividad
sujeta a autorización ambiental integrada al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma
junto con toda la documentación pertinente, para que se practique el acta de comprobación.
En _________________, a _____ de____________de 20___.
El Técnico Municipal,
Fdo.: _____________
REMISIÓN AL ÓRGANO AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
[Órgano ambiental correspondiente]
_______________________________
[Dirección]
Adjunto se remite expediente de solicitud de licencia de inicio de actividad sujeta a
autorización ambiental integrada instada por D. ____________________, junto con toda la
documentación pertinente, para que se practique el acta de comprobación en el plazo de un
mes desde la recepción de la documentación.
En ____________, a ___ de ________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: _____________
DILIGENCIA DE ENTREGA
Para hacer constar que, con fecha ___________, se recibe del [órgano ambiental de la
Comunidad Autónoma] el acta de comprobación, en relación con la solicitud de licencia de
inicio de actividad sujeta a autorización ambiental integrada del expediente núm.
___________.
De lo que doy fe.
En ___________, a ___ de ________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.: _____________
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Considerando la instancia presentada por D. ___________________________, de solicitud
de licencia de inicio de actividad sujeta a autorización ambiental integrada.
Examinada la documentación que la acompaña mediante informe técnico municipal de fecha
Considerando el informe de Secretaría de fecha ___________
Considerando el Acta de comprobación de fecha ________, practicada por el órgano
ambiental de la Comunidad Autónoma en sentido favorable, en relación con el inicio de la
actividad de ___________ sujeta a autorización ambiental integrada3, sita en c/
_____________, siendo titular de la pertinente autorización D. ___________________, por
la presente y comprobada la realidad física con los términos de la autorización, de
conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón, el artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de
Administración Local de Aragón y el 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del
Régimen Local.
RESUELVO
ÚNICO. Autorizar a D. ___________________, como titular de la autorización ambiental
integrada nº_______________ para proceder al inicio del ejercicio de dicha actividad, al
haberse cumplido los requisitos y condiciones de la autorización ambiental integrada [o de la
declaración de impacto ambiental] y adoptado las medidas correctoras adecuadas al caso.
Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. __________________, en ______________________, a
______ de ______________ de 20__; de lo que, como Secretario, doy fe.
Ante mí,
El Secretario,
El Alcalde,
Fdo.: _____________
Fdo.:_________________
3 Hay que tener en cuenta que en virtud del artículo 73.3 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de
protección ambiental de Aragón, el Ayuntamiento quedará vinculado por el informe emitido
por el órgano ambiental cuando se proponga la denegación de la licencia.
NOTIFICACIÓN AL INTERESADO
Sr. D. _______________________________
[Nombre y dirección del interesado]
Mediante la presente se le notifica la Resolución de Alcaldía n.º ____, de fecha __________,
aprobatoria _____________________, del tenor literal siguiente:
«____________» [Se transcribirá íntegramente el contenido de la Resolución].
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer
alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a la recepción de esta notificación, ante el Alcalde de este Ayuntamiento de
_________, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo de ______________, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a la recepción de la presente notificación de conformidad con el artículo 46 de
la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara
por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contenciosoadministrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro
recurso que estime pertinente.
En ______________, a _____ de ___________ de 20__.
El Secretario,
Fdo.:_________________
CAPITULO 22
LICENCIA DE INICIO DE ACTIVIDAD SUJETA A LICENCIA AMBIENTAL DE
ACTIVIDADES CLASIFICADAS
DESCRIPCIÓN DEL MODELO
Con carácter previo al comienzo de las actividades sujetas a licencia ambiental de actividades
clasificadas, deberá obtenerse la licencia de inicio de actividad. A tal efecto, el titular de la
instalación o actividad deberá presentar ante el Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique
esta la solicitud de licencia de inicio de actividad acompañada de la documentación que
acredite que las obras, instalaciones se han ejecutado de acuerdo con lo establecido en la
licencia ambiental de actividades clasificadas.
LEGISLACIÓN APLICABLE
— Los artículos 72 a 75 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de
Aragón.
— Artículo 231 de la Ley 3/2009 de 17 de junio de Urbanismo de Aragón.
— El artículo 30.1 ñ) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de
Aragón.
—
El artículo 21.1.q) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
—
Artículo 12 y concordantes del Decreto 94/2009 de 26 de mayo por el que se revisan
las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas [en el caso de
que se tramite una licencia que tenga por objeto una instalación ganadera].
EXPLICACIONES
El Ayuntamiento, una vez comprobada la idoneidad de la documentación presentada, y
previa citación de los órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón
competentes por razón de la materia, levantará acta de comprobación de que las instalaciones
realizadas se ajustan al proyecto aprobado y a las medidas correctoras impuestas, copia de la
cual se remitirá a la comarca que hubiere calificado la actividad.
CONSIDERACIONES PRÁCTICAS
La obtención de la licencia de inicio de la actividad será previa a la concesión de las
autorizaciones de enganche o ampliación de suministro de energía eléctrica, de utilización de
combustibles líquidos o gaseosos, de suministro de agua potable de consumo público y
demás autorizaciones preceptivas para el ejercicio de la actividad. No obstante lo anterior,
podrán concederse autorizaciones provisionales de enganche para la realización de las
pruebas precisas p
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