Las TIC como apoyo a la gestión de las migraciones

178
Ministerio de Trabajo e Inmigración
Las TIC como apoyo a la
gestión de las migraciones
RESULTA IMPENSABLE HOY EN DÍA REALIZAR UNA GESTIÓN ADECUADA DE LA POLÍTICA
MIGRATORIA SIN RECONOCER SU IMPORTANCIA Y SIN EL APOYO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
Leopoldo
Simó Ruescas
SUBDIRECTOR GENERAL
ADJUNTO DE PROCESO
DE DATOS
Estructura orgánica de la S.E. de
Inmigración y Emigración (SEIE)
Sistema Integrado de Gestión de
Las aplicaciones desarrolladas,
actualmente en producción, sirven de
Ministerio de Trabajo e
Inmigración
E
l Gobierno español introdujo
en el año 2004 los cambios
organizativos necesarios para
Este sistema incluye la gestión de
los expedientes de permiso de trabajo
Direcciones Generales en que se
y residencia, la gestión del contingente
estructura orgánicamente la SEIE:
de trabajadores extranjeros de
D.G. de Inmigración
régimen no comunitario aprobado en
D.G. de Integración de los
Consejo de Ministros y la gestión de
Inmigrantes
D.G. de la Ciudadanía Española
en el Exterior
los expedientes tramitados por la
Unidad de Grandes Empresas.
Aplicación Común de Extranjería
Este es uno de los proyectos más
ambiciosos en este terreno. Se trata
de éxito, la política migratoria,
Entorno tecnológico
de construir una aplicación que dé
solución a todos los trámites de
Estado de Inmigración y Emigración,
adscrita al anterior Ministerio de
Flujos Migratorios
apoyo a la gestión de las tres
poder llevar a cabo, con garantías
creando una nueva Secretaría de
Gestión de la inmigración
Para las aplicaciones que se
extranjería y que sea de uso
Trabajo y Asuntos Sociales, hoy
relacionan en los siguientes apartados
compartido por todos los ministerios
Ministerio de Trabajo e Inmigración
se ha utilizado una arquitectura J2EE,
que tienen competencias en la
(MTIN).
basada en los estándares para
tramitación de estos expedientes
tecnología web. La arquitectura
(MAEC, MIR, MTIN y MAP) y con
migraciones no se realiza
responde a la estructura lógica de tres
conexiones con el Ministerio de
exclusivamente desde este
niveles (servidor web, servidor de
Justicia, AEAT y TGSS. Se ha realizado
Ministerio, pues en ella tienen
aplicaciones y servidor de datos). Esta
un estudio de viabilidad y está previsto
competencias también los ministerios
arquitectura se muestra en la figura
su desarrollo durante el año 2009.
de Asuntos Exteriores y de
de la derecha.
Si bien la gestión de las
Cooperación, de Interior y de
Todas las aplicaciones se basan en
Administraciones Públicas, en el
el patrón de diseño MVC (Modelo-
presente artículo sólo se describen
Vista-Controlador).
de manera resumida los sistemas
Los certificados de autenticación y
Integración de los inmigrantes
Itinerarios Integrados de Inserción
más significativos que, para facilitar
firma, en los casos en que son
esta gestión, ha desarrollado la
necesarios, se validan contra la
Subdirección General de Proceso de
plataforma de Autoridad de
de Inserción Laboral, cofinanciados
Datos del MTIN, en colaboración con
Certificación del MTIN y se admiten
por ayudas del Fondo Social Europeo.
el personal de la S.E. de Inmigración
todos los reconocidos por la
Con cargo a estas ayudas se conceden
y Emigración.
plataforma @Firma del MAP.
subvenciones a Entidades sin ánimo
nº 28 ESPECIAL AGE 2008-2009
Laboral (i3L)
Gestiona los Itinerarios Integrados
179
Ministerio de Trabajo e Inmigración
Aplicación
J2EE
Cliente
(Navegador
Base de
Web)
de lucro que realizan sus actividades
de inserción laboral en las siguientes
Datos
Ayudas a la ciudadanía
española en el exterior
Ayuda de Viajes a España de
Prestaciones por Razón de
gestionan las ayudas que reciben los
Necesidad (SGPRN)
emigrantes españoles para viajar a
áreas:
Programa Operativo “Lucha
contra la Discriminación”. Dirigido
a los inmigrantes.
Proyecto Eneas – Equal 2.
Emigrantes Mayores (AVEEM)
A través de esta aplicación se
Gestiona las prestaciones a que
España
tienen derecho los ciudadanos
Dirigido a los solicitantes de asilo.
españoles que residen en el
Sistema de Información sobre
extranjero. Incluye las pensiones
programas de ayuda para
asistenciales por ancianidad,
Española en el Exterior, Ley 40/2006,
Refugiados, Inmigrantes y
pensiones de “niños de la guerra”,
de 14 de diciembre, prevé la creación
solicitantes de Asilo (SIRIA)
ayudas sanitarias y pensiones por
de una Oficina Española del Retorno
incapacidad.
que facilite información a los
Este sistema, que se ha
desarrollado con la participación de
Oficina Española del Retorno (OER)
El Estatuto de la Ciudadanía
españoles residentes en el extranjero
las Entidades subvencionadas,
Censo de Asociaciones y Centros
que quieren regresar a España o ya
proporciona una respuesta integral,
de Emigrantes (CACE)
han regresado, sobre los trámites
eficaz y única a las demandas de la
Se recogen en una base de datos la
población extranjera en términos de
totalidad de las asociaciones y centros
recibir. Mediante esta aplicación se
integración, incorporando las nuevas
de emigrantes españoles.
facilita dicha información.
necesarios y las ayudas que pueden
tecnologías en el seguimiento y la
gestión de las acciones de
intervención social.
Páginas web del MTIN
Menores Extranjeros No
Acompañados (MENA)
Desde las Delegaciones y
Subdelegaciones de Gobierno se
introduce la información relativa a los
menores extranjeros no acompañados
que entran en España, exclusivamente
Como complemento a esta información, se indican las páginas web que gestiona
el MTIN relacionadas con la inmigración y emigración y en las que se puede
encontrar información relacionada.
http://www.mtin.es
http://extranjeros.mtin.es
http://www.ciudadaniaexterior.mtin.es
con fines estadísticos.
nº 28 ESPECIAL AGE 2008-2009