Aprovechamiento de Zona Marítimo Federal y Terrenos ganados al

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto:
CIUDAD DEL CARMEN
CALLE
74
AVE PASEO DEL
MAR
PANTEÓN
MUNICIPAL
PLAYA NORTE y sitio del proyecto
GOLFO DE MEXICO
Nota.- IMAGEN SATELITAL CON COORDENADAS GEOGRAFICAS EN EL SITIO PUNTUAL DEL PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
Aprovechamiento de Zona Marítimo Federal y Terrenos ganados al Mar; para
actividades turísticas y de servicios en Playa Norte, Ciudad del Carmen, Campeche
I.1.2 Ubicación del proyecto
Dirección: Avenida paseo del Mar s/n
entre Calle curvina y calle 74
Colonia
Justo Sierra
CP:
24114
Localidad: Ciudad del Carmen
Municipio.
Estado:
Carmen
Campeche
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
20 años
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
D Identificación oficial del promovente
D Acta de nacimiento
D Solicitud de concesión a la Dirección General de Zona Federal Marítimo
Terrestre y Ambientes Costeros
D RFC del Promovente
D CURP
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u
Oír notificaciones:
PROTEGID
O POR LA
LFTAIPG
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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o Razón Social
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
PROT
EGID
O
POR
LA
LFTAI
PG
_________________________________________________________________________________
3
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Se pretende aprovechar parte de los terrenos que se encuentran al frente del
Restauran “Playa Blanca” y la Casa de huéspedes “Sofiass”, administrados por el
Promovente Pedro Alvarez Casanova y que actualmente están considerados como
Terrenos Ganados al Mar y Zona Federal Marítimo Terrestre; mismos que, se
encuentran cercanos al área del Complejo Turístico Playa Norte (se anexa solicitud
de concesión la cual esta en tramite para dictaminación)
El sitio actualmente esta con poco uso y abandonado a pesar de contar con amplios
espacios para el esparcimiento y el desarrollo de áreas recreativas y deportivas. Esta
zona corresponde al área Norte de Isla del Carmen en donde se tienen las áreas de
playa mas concurridas por los turistas y mas ocupadas para los eventos locales
importantes como la feria de Ciudad del Carmen en los meses de julio, las fiestas del
Carnaval, Semana Santa, fines de semana y temporadas de vacaciones
Es muy solicitado por la gente que visita el área de playas la utilización de espacios
seguros y confortables .A través de nuestro proyecto se garantizara un espacio
cercano para que se disfrute la natación en las tranquilas aguas de esta zona así
como las playas en actividades deportivas o de descanso
Actualmente en Carmen se esta dando mucha importancia y promoción al desarrollo
turístico, mucha gente de los municipios y estados cercanos acuden a este sitio por
su fácil acceso y atractivos, es común observar que la población local cotidianamente
acude a disfrutar de estos espacios, por ello el proyecto se considera ampliamente
sustentable y al tener nuestra mayor capacidad instalada se tendrá asegurada su
ocupación contribuyendo al impulso de la economía local
II.1.2 Selección del sitio
El sitio fue seleccionado porque ambientalmente ofrece todo lo que se requiere para el
proyecto, sin necesidad de alterar el entorno:
o Las aguas del mar son limpias y tranquilas para los bañistas y aun se puede
practicar con seguridad en las cercanías el buceo y pesca deportivas y el sitio
es frecuentado por la comunidad
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o Las playas están libres de contaminación y listas para usarse para aprovechar
el sol en camastros o practicar deportes de playa como el football, boleiball
playero o atletismo entre otros ejercicios
o Ubicarse frente al Restaurante Playa Blanca y la Casa de huéspedes Sofíass
que el Sr. Pedro Alvarez Casanova administra y es promovente del presente
proyecto
Técnicamente el área cuenta con calles de acceso, servicios disponibles y suficientes
para garantizar éxito del proyecto.
El área a ocupar presenta una elevación promedio con respecto al nivel del agua de
1.5 metros, suficientes para no verse afectado en épocas de Nortes y huracanes
La mayor inversión municipal en materia turística de playa Norte, esta dirigida al
mejoramiento de las playas locales desde la calle 26 a la calle 60
La inversión que se pretende realizar contribuirá al embellecimiento de estas zonas
que en los últimos 10 años solo a sido posible por particulares que han solicitado los
espacios disponibles, pudiéndose observar áreas de palapas y de recreo, instaladas
por la Armada de México, el sindicato de la Sección 47 de Pemex, la AMIME y un
considerable numero de particulares asentados a todo lo largo del tramo playero.
PALAPA DE EVENTOS SOCIALES DEL
SINDICATO DE LA SECC. 47 (PEMEX)
GOLFO DE
MEXICO
PLAYA NORTE
PANTEÓN
MUNICIPAL
AV
PASEO
DEL MAR
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Se puede observar que las mejoras realizadas por el gobierno municipal y privado han
incrementado las visitas de la población local al área de playa cercana al proyecto; por
ello, consideramos que tendremos amplia integración con la sociedad
En la localidad existen numerosas áreas recreativas con playa entre las que destacan
Manigua, Playa Caracol, Bahamitas, Puerto Real, Bivalvo, Jardín Botánico, entre otras
que empiezan a ser frecuentadas como las de renovación, tierra y libertad, tortugeros
etc.; sin embargo, para nuestras necesidades estos sitios no reúnen las condiciones
idóneas en virtud de que el promovente carece de propiedades cercanas y
aumentarían en mucho los gastos de inversión.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El proyecto a desarrollar se ubica en
Domicilio
Av. Paseo del Mar s/n de
Colonia
Justo Sierra
CP.
24114
Localidad
Cd. del Carmen, Camp.
Coordenadas geográficas
Lat. N 18° 39’ 51’’ Long. W 91° 49’ 03’’
El sitio corresponde a una superficie de Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos
ganados al Mar, solicitada en concesión el día 22 de febrero de 2007; a través de la
Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros en la
Ciudad de México, D. F.; quien a su vez, requiere la resolución del presente Estudio
de Impacto Ambiental para la viabilidad del proyecto
LATITUD NORTE
LONGITUD OESTE
18˚ 39' 51’’
91˚ 49' 03’’
ALTITUD
(m.s.n.m.)
1.5
(Se anexa plano topográfico actualizado, en el que se detallan las poligonales y se
indican colindancias y plano de conjunto del proyecto)
II.1.4 Inversión requerida
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Se estima una inversión total para el desarrollo de las obras y la operación inicial de
aproximadamente $200.000.00
El periodo de recuperación se considera a 2 años considerando una utilidad libre para
amortizar la inversión de $ 11.000.00 mensuales aproximadamente
En cuanto a los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación
se estima un gasto de $ 60,000.00
II.1.5 Dimensiones del proyecto
La superficie total requerida para el proyecto es de 2644.16 mts² de los cuales se
describen en la siguiente tabla de acuerdo a su correspondencia:
Zona Federal Marítimo Terrestre
1062 mts²
Terrenos ganados al Mar
1581.95 mts²
2644.16 mts²
Total
Con respecto a la escasa cobertura vegetal, se afectara el 100 % que en su mayoría
son pastos y plantas herbáceas costeras poco desarrollas
Las obras permanentes serán:
Concepto
1 Palapa principal
5 palapas pequeñas tipo sombrilla
Juegos infantiles
Total
Metros cuadrados
54.42 mts²
20 mts²
50 mts²
124.42 mts²
porcentaje
2.05 % Aprox.
0.75 % Aprox.
1.89 % Aprox.
4.70 % Aprox.
El 95.30 % del area de quedara libre para area de esparcimiento.
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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
La ubicación del proyecto corresponde a la unidad de manejo 61 de la zona IV de
Asentamientos humanos y Reservas territoriales bajo los criterios 12, 14 y 15
establecidos en Programa de manejo de la Zona de Protección de Flora y Fauna de
Laguna de Términos
El Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen tiene entre sus objetivos
generales, lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades urbanas,
pesqueras, turísticas y de apoyo a la exploración y explotación petrolera en el territorio
de Ciudad del Carmen, por medio de la definición de una estructura urbana que las
integre; en donde se prevea y encauce su futuro crecimiento, hacia las zonas más
aptas para cada una de ellas, ordenando y consolidando las áreas urbanas actuales y
preservando el medio natural, de tal manera que se creen las condiciones urbanas
que contribuyan en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes
Derivándose de ello como un objetivo particular, optimizar el uso de los terrenos de
Playa Norte de acuerdo con su aptitud turística recreativa, realizando las
adecuaciones necesarias al programa parcial correspondiente
Entre las principales actividades y usos de suelo en el sitio y en las colindancias
sobresale la actividad restaurantera, servicios de hotelería y renta de departamentos,
y en las playas usos recreativos. Por lo que no se contempla cambio de uso de suelo
Existe un proyecto de ampliación para la Avenida Paseo del Mar por parte del
Gobierno Municipal de Carmen a través de la Dirección de Obras Públicas y
Desarrollo Urbano; de concretarse el trazo de este, podría afectar en un futuro parte
de los terrenos considerados ganados al mar, por lo que no se omite hacer mención
de ello en el presente documento para que se tenga amplia coordinación con la
Dirección de obras publicas y desarrollo urbano como se indica en la autorización de
uso de suelo.
Los cuerpos de agua que corresponden al mar se utilizan en las cercanías
principalmente para el esparcimiento y recreación, seguido en nivel de importancia
para la pesca, navegación y la explotación petrolera en la sonda de Campeche
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La disponibilidad de servicios básicos en el área del proyecto son aceptables y
factibles de adquirir, solicitar o recibir se describen así:
D Vías de acceso
De Poniente a Oriente y de Oriente a Poniente, sobre la Avenida Paseo del
Mar; de Sur a Norte sobre la calle 74; es posible la llegada por medio del
servicio urbano municipal, servicio de taxis y el transporte colectivo; por vía
marítima de Norte a Sur es posible, a través del Golfo de México
D Agua potable
Se cuenta con el Servicio de Sistema de Agua potable Municipal en la zona
D Energía eléctrica
Se proporciona a través de la CFE
D Telefonía
Existen líneas de red telefónicas en el área y el servicio de telefonía celular
D Madererías
Hay varias empresas autorizadas para la venta de madera
D Servicios de apoyo
En la ciudad se cuenta con múltiples servicios de apoyo, como:
Centros comerciales
Radio taxis
Seguridad pública
Bomberos
Cruz roja, entre otros
Es importante mencionar que en el área del proyecto y en gran parte de la ciudad, no
se cuenta con un sistema de drenaje; por lo que, los desechos orgánicos y aguas
residuales reciben su tratamiento por medio de fosas sépticas
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II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1.- descripción de la obra o actividad y sus características
Se solicito a través de la instancia correspondiente de SEMARNAT, la concesión de
una superficie de 2644.16 mts² de ZFMT y TGM de los cuales 1062.21mts²
corresponden la Zona Federal Marítimo Terrestre y 1581,95 a Terrenos Ganados al
Mar; toda la zona solicitada en conseción se encuentra enfrente del restauran Playa
Blanca y la Casa de hospedaje Sofíass propiedad del promovente Pedro Alvarez
Casanova
Debido a la pretensión de construir una palapa turística en el sitio del proyecto; la
Autoridad Municipal ha solicitado contar con un resolutivo en materia de impacto
ambiental autorizado para la construcción de las palapas y la autoridad federal
involucrada con la concesión solicitada también requiere la resolución de este
documento este documento.
Se pretende construir una palapa que cubrirá un área sombreada de 54.42 mts²
elaborada con materiales típicos de la región a base de horcones de madera y techo
de palma de huano, será una palapa rectangular de 5 metros de ancho por 10.35
metros de largo con una altura promedio de 4.5 metros, con techo a cuatro aguas , la
estructura estará soportada con doce pilotes de palma de huano de 20 centímetros de
diámetro por cinco metros de largo que tendrán un anclaje aproximado de 1.5 metros ,
el techo de la palapa será de palma de huano asentada en polines de madera de 2 x 4
“ las tiras de enjaule serán a base de madera de pino. En area federal marítimo
terrestre se instalarán 5 palapas pequeñas circulares de 4 a 6 metros de diámetro
en su techo tipo sombrilla sostenidas con un solo puntal cada una, elaboradas del
mismo material ya descrito. Es Importante mencionar que no se realizará obras de
áreas cementadas en el sitio y que se respetara el libre transito del público.
II.2.2 Programa general de trabajo
Se presenta el programa calendarizado de trabajo en cada etapa del proyecto
Periodo de ejecución del proyecto
ETAPA
PREPARACIÓN DEL SITIO
CONSTRUCCIÓN DEL SITIO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DEL SITIO
ABANDONO DEL SITIO
Primer
semestre
bimestre
1
2
3
x
x
x
Segundo
semestre
bimestre
4
5
6
x
x
Tercer
semestre
bimestre
8
9
7
x
x
x
Cuarto
semestre
bimestre
10
x
11
x
12
X
x
x
SE CONTEMPLA UNA VIDA UTIL DE 20 AÑOS
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Insumos a utilizar
Concepto
Palma de huano
Madera
Clavos
Malla de nylon
Diesel o Penthaclorofenol
Cantidad aprox.
2000 hojas
10 metros ³
10 Kilos
55 mts ²
20 litros
Personal
Actividad
limpieza de terreno
Nivelación de terreno
Construcción de palapa y techado con palma de huano
Aplicación de protección a madera
Áreas verdes
Cantidad
6 Obreros
1 0perador de Trascabo
2 Carpinteros
1 Obrero
1 Jardinero
II.2.3 Preparación del sitio
Se retirará la cobertura vegetal presente en el sitio en la zona considerada como
terrenos ganados al Mar en un 100 % de manera manual; los cuales, son pequeños
pastos y hierbas costeras de ser posible las plantas rastreras serán levantadas y
dirigidas a los terrenos contiguos, una vez retirados del sitio; se procederá a nivelar el
área aproximada de 1582 mts² de manera manual, no se realizará relleno alguno y al
frente se dejara un cajón para estacionamiento de vehículos
Se contratará para realizar las labores de limpieza a 6 trabajadores que cumplan con
la labor; así como en caso necesario un Trascabo con su operador para nivelar de
terreno, considerándose 1 semestre para el cumplimiento de esta etapa que incluye
concientizar a los usuarios de la playa en la importancia de cuidar los recursos
naturales
La generación de residuos vegetales producto del desmonte será conservada en el
sitio para favorecer las areas verdes a instalar.
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II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
La principal obra es la construcción de una palapa rectangular en un área de 54.42
mts² aproximadamente de 5 por 10.35 metros con una altura de 4.5 metros ( se anexa
plano ), existen vialidades que permiten el fácil el acceso al predio; por las
dimensiones del proyecto no se construirán campamentos, almacenes, talleres,
oficinas u obras provisionales; sin embargo, es factible el uso de las instalaciones de
en frente propiedad del promovente donde se tienen sanitarios, regaderas, comedor y
dormitorios en la Casa de huéspedes Sofíass; así como, en el Restaurante Playa
Blanca .
Quedará prohibido efectuar actividades de mantenimiento y reparaciones de vehículos
o maquinaria durante las etapas de preparación, construcción y operación del sitio
Fuera del area del proyecto y en frente en el patio de la Casa de huéspedes Sofíass
será utilizado como área de resguardo para la madera, palma y equipos de trabajo a
utilizar durante la realización del proyecto
II.2.5 Etapa de construcción
La construcción de la palapa turística se realizará en un área aproximada de 5 por
10.35 metros con las siguientes características:
D Dice pilotes de 20 centímetros de diámetro por 5 metros de altura
D Techado a base de palma de huano de la región, asentado en polines de
madera de pino de 2X4”
D Estructura: Tira de enjaule a base de madera de pino
D Piso: Terreno natural
Previo a la construcción de la palapa; la madera a utilizar, será protegida con
penthaclorofenol o diesel quemado, esta actividad se realizará en la Casa de
huéspedes Sofíass; misma, que cuenta con amplio patio cementado que evitará
cualquier filtración al subsuelo o contaminación
La construcción de la palapa cubrirá un área sombreada de 54.42 mts², con elementos
de madera y techumbre de huano, formando un elemento rutinario de la zona, con un
hincado de pilotaje de horcones de madera dura con una altura aproximada a los 4.5
metros, los pilotes anclados a una profundidad de 1.5 metros
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Columnas que integran el soporte de la estructura hecha a base de madera rústica y
tiras rústicas de enjaule, ensambladas con clavos metálicos, esqueleto estructural que
mantendrá en forma fija y pendiente uniforme, un tejido a base de huano.
La techumbre será reforzada con una malla de nylon fijada a los largueros laterales
sobre las columnas
Las cinco palapas de 4 mts² de diámetro tipo sombrilla, tendrán características
similares a la palapa turística y estarán ubicadas a un lado de la palapa principal en la
zona federal marítimo terrestre ocupando un espacio aproximado a 20 mts².
La etapa de construcción contempla un periodo de 2 años para su ejecución total,
sujeto a la libranza del clima
Actividad
Trabajos preliminares: trazo y compactación de terreno
Protección exterior de elementos estructurales
Hincado de columnas y pilotes
Colocación de largueros y travesaños estructurales
Armado de esqueleto estructural para techumbre
Ensamblaje y fijación de techumbre de palapa
Limpieza general del área del trabajo
Siembra de palmeras y plantas de ornato
Duración
180 días
365 días
180 días
Se destinará un área exclusiva para la colocación de juegos infantiles movibles, de
diferente materiales (inflables, plástico o madera)
Adecuación de áreas verdes
Se considera para el proyecto la plantación de palmeras de coco y plantas de ornato
típicas de la región, estas se colocarán de manera ordenada en los terrenos
considerados como ganados al mar alrededor de la palapa principal y para la
delimitación del terreno, haciéndose posible la colocación de hasta 50 palmas de
coco
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II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
Las palapas servirán para el descanso y recreación. Para mayor confort se
aprovecharan los servicios del restaurante Playa Blanca y la casa de huéspedes
Sofiass que vienen operando desde hace más de tres años en el domicilio de la
Avenida Paseo del Mar frente al sitio del proyecto
La apertura de servicios en el sitio del proyecto ofrecida por el Promovente, permitirá
la creación de empleos directos e indirectos ofreciendo una opción más de
esparcimiento, para la comunidad y realizando actividades tendientes a satisfacer los
servicios requeridos en las temporadas de mayor afluencia turística a Ciudad del
Carmen en la zona de Playa; así como, para la clientela habitual beneficiando a todos
los que interactúen en la actividad
Creación de empleos (directos)
Concluidos los trabajos de construcción de la palapa turística se contratarán los
servicios de 3 empleados para la atención a clientes
Mobiliario
El mobiliario para el servicio constará de 40 sillas y 10 mesas de PVC, que se
colocarán y quitaran diariamente en el sitio del proyecto solo durante las horas de
atención a clientes, seis días por semana y serán resguardados en las instalaciones
del restaurante Playa Blanca y/o la Casa de huéspedes Sofiass; para el caso de los
juegos infantiles aplicará el mismo método
Horario de atención
Los horarios de servicio serán acordes a los que autoridad municipal permita
Servicio de alimentos y bebidas
Podrán servirse los alimentos y bebidas del restauran del frente, el menú constará de
comida típica de la región, principalmente pescados y mariscos; en el caso las
bebidas, estas serán refrescos y aguas naturales; sin embargo de ser posible y
permitido, se pretende solicitar el permiso ante la autoridad municipal o a quien
corresponda, para la autorización del consumo de cervezas (con alimentos) en el
sitio. Es importante hacer mención que el promovente cuenta con la patente en este
rubro para el Restaurante Playa Blanca
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Otros
En el Restaurante Playa Blanca se realizan presentaciones de variedad y musicales
de tipo familiar, por lo que no se descarta la posibilidad y de manera ocasional;
realizar (previa autorización del gobierno municipal de Carmen) alguna de estas
presentaciones en el sitio del proyecto y en horarios que no perturben la tranquilidad
de los vecinos o transeúntes cuando se active la fiesta del mar , semana santa y feria
del Carmen.
En cuanto al mantenimiento este comprende la limpieza diaria del sitio, la recolección
de la basura, riego de areas verdes y limpieza de playas
II.2.7 otros insumos
II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
Se considera la utilización de materaieles de limpieza biodegradables y los
implementos de servicio; charolas, vajillas y consumibles
II.2.7.2 Sustancias peligrosas
La única sustancia será el penthaclorofenol o diesel para el tratamiento de la madera
por única ocasión durante la construcción limitado solamente a unos 20 litros que
quedaran impregnados en la madera.
II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
El promovente tiene como principales actividades en frente del area del proyecto el
servicio de alimentación y hospedaje; el proyecto permitirá proporcionar una atención
más a su clientela; que representaría:
D Contar con un área sombreada
D Juegos infantiles
D Camastros
D Mesas y sillas
D Principalmente el servicio de alimentos y bebidas en la cercanía de la playa
Esta actividad estará dirigida a nuestros habituales comensales, a la comunidad y al
turismo
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Considerado lo anterior el proyecto denominado Aprovechamiento de zona Marítimo
Federal y Terrenos ganados al Mar; para actividades turísticas y de servicios en Playa
Norte, se complementara con los servicios cercanos.
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
La etapa de abandono será resuelta en 11 días, considerando las condiciones del
clima y se describe en la siguiente tabla:
Actividad
Retiro de palma de malla y huano del techado
Retiro de armado de esqueleto estructural
Retiro de columnas y pilotes
Limpieza general del área del trabajo
Duración
4 días
4 días
2 días
1 día
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
Durante la etapa de construcción se generarán residuos considerados como basuras
domésticas estas serán depositadas en los recipientes utilizados para tal fin, ubicados
en el interior del Restaurante Playa Blanca, la generación de desechos orgánicos por
uso de sanitarios y regaderas será en la Casa de huéspedes Sofiass
Los residuos considerados como peligrosos (remanentes de diesel quemado o
Penthaclorofenol) serán enviados a su disposición final contratando el servicio de
alguna empresa autorizada por SEMARNAT en la localidad
Para la limpieza del área donde se haya efectuado la aplicación de protección a la
madera (Patio de la casa de huéspedes Sofiass); se usara algún producto
biodegradable
Es importante señalar que:
En la etapa operativa se colocarán depósitos de basura en el sitio del proyecto y al
final de la jornada serán depositados en un contenedor metálico, para su posterior
disposición al relleno sanitario municipal
La preparación de alimentos y/o bebidas, se hará en la cocina del Restaurante Playa
Blanca que se encuentra frente al proyecto , los residuos generados serán colocados
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en contenedores metálicos dentro de bolsas de plástico y enviados a su disposición
al relleno sanitario
No se construirán regaderas o sanitarios en el área de proyecto; el uso de estos será
posible solo en las instalaciones del restaurante Playa Blanca o la Casa de huéspedes
Sofiass
II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Para el proyecto denominado Aprovechamiento de zona Marítimo Federal y Terrenos
ganados al Mar; para actividades turísticas y de servicios en Playa Norte la
infraestructura con que la Ciudad cuenta es factible
D Existen varios prestadores de servicio de recolección tanto de residuos
considerados domésticos como peligrosos, debidamente autorizados
D El servicio de limpieza para fosas sépticas es fácil de contratar y variado
D En la ciudad se cuenta con un relleno sanitario actualmente administrado por la
empresa PASA
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL
SUELO
III.1 Planes y Programas de Desarrollo Urbano Nacional
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Programa Nacional de Desarrollo propone convertir la sustentabilidad ambiental en
un eje transversal de las políticas públicas y refiere la administración eficiente y
racional de los recursos naturales; permitiendo que el desarrollo de nuevas
actividades económicas contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores
condiciones posibles
El PND establece que México enfrenta grandes retos en aspecto ambiental que
comprende temas fundamentales como
• La conciliación de la protección del medio ambiente (la mitigación del cambio
climático, la reforestación de bosques y selvas, la conservación y uso del agua
y del suelo, la preservación de la biodiversidad, el ordenamiento ecológico y la
gestión ambiental)
• La competitividad de los sectores productivos y con el desarrollo social
Estos temas pueden atenderse desde tres grandes líneas de acción:
• Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
• Protección del medio ambiente
• Educación y conocimiento para la sustentabilidad ambiental
Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los
recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos; el proyecto no
se contrapone con las disposiciones del PND; toda vez que se considera de bajo
impacto
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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET)
El ordenamiento ecológico del territorio representa uno de los retos fundamentales en
materia de desarrollo sustentable, promoviendo la maximización del consenso social y
la minimización de los conflictos ambientales
Es un instrumento de política ambiental que pretende formular el manejo integral de
los recursos naturales; que permitan una estrecha coordinación entre estados y
municipios, para concluir los ordenamientos ecológicos locales en las zonas con alto
potencial de desarrollo turístico, industrial, agropecuario, acuícola y pesquero
El ordenamiento ecológico del territorio representa uno de los retos fundamentales en
materia de desarrollo sustentable, promueve la maximización del consenso social y la
minimización de los conflictos ambientales
Una de sus estrategias es propiciar el desarrollo ordenado, productivo y
corresponsable y la recuperación de los suelos nacionales con criterios de
sustentabilidad, para aprovechar eficientemente su potencial a partir de su vocación
Prácticamente todas las leyes sectoriales y las que rigen las acciones de la
administración pública guardan relación con la LEEGEPA en lo que concierne a
ordenamiento ecológico
III.2 Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales y Municipales
Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 de Campeche
El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 de Campeche en el inciso IV Eje Estratégico
Calidad de Vida y Desarrollo indica en uno de sus objetivos que se deben incrementar
las oportunidades de más y mejores empleos para los campechanos; así como, su
nivel de bienestar social a través de:
• Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la
recuperación de su capacidad productiva y de su potencial para la generación
de beneficios económicos y satisfactores sociales
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MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
• Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del
hombre y su medio ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable,
a través de la protección y preservación de los recursos naturales del estado,
promoviendo la recuperación de su capacidad productiva y de su potencial
para la generación de beneficios económicos y satisfactores sociales
El proyecto aprovechamiento de Zona Marítimo Federal y Terrenos ganados al Mar;
para actividades turísticas y de servicios en Playa Norte en Ciudad del carmen,
Campeche, se vincula con la creación de empleos y aprovechamiento para la
recreación del sector turístico local y regional, por el potencial que tiene el sitio; las
actividades a realizarse provocaran beneficios a la comunidad
Este documento establece que el objetivo básico es “posicionar la oferta turística del
estado con altos niveles de competencia internacional”
La línea estratégica adoptada para alcanzar el objetivo declarado es el diseño de una
política turística que fomente la inversión, estimule el crecimiento de las empresas
locales y propicie el beneficio de las comunidades aledañas a los atractivos, en un
marco de respeto a sus valores y de protección al entorno natural.
Programa nacional de turismo 2001-2006
Establece los objetivos y estrategias y acciones del sector turismo. Entre los
principales temas de la agenda para la planeación turística, se encuentra el
fortalecimiento de los procesos de diversificación competitiva que complementen los
productos del sol y playa, el apoyo a los esfuerzos de reconversión, el impulso al
federalismo y el desarrollo regional, todo esto con el enfoque del reconocimiento de
las capacidades locales, tanto en recursos de inversión como en el capital humano,
como una vía para contrarrestar los desequilibrios regionales.
Dentro de los objetivos sectoriales, estrategias y acciones contenidas, se refieren una
serie de programas, entre los cuales, el apartado de centros de playa se vincula de
manera directa con el proyecto y en donde se menciona el análisis del
comportamiento de los destinos de playa, se señala como principales aspectos a
atender :
• conservación de playas
• Desarrollo equilibrado en vertientes sociales, económicas y ambientales, en un
marco sustentable
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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Programa estratégico para el sur sureste
Se enfoca a la manera en como Semarnat a decidido organizar sus esfuerzos y
prepararse de tal manera que pueda desarrollar y aplicar herramientas de gestión
ambiental y de sustentabilidad como el ordenamiento ecológico del territorio y la
información ambiental, a través de las cuales el sector ambiental pretende incorporar
la sustentabilidad en la toma de dediciones
Programa de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de
Términos”
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MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
La ubicación del proyecto corresponde a la unidad de manejo 61 de la zona IV de
Asentamientos humanos y Reservas territoriales bajo los criterios 12, 14 y 15
establecidos en Programa de manejo de la Zona de Protección de Flora y Fauna de
Laguna de Términos
Uno de los criterios de uso por actividad de la zonificación; determina, que para las
áreas de crecimiento de Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el
Plan Director de Desarrollo Urbano Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche
El Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche tiene por objeto
lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades económicas y urbanas en
su territorio, definiendo una estructura urbana que las integre; previendo y
encauzando su futuro crecimiento hacia las zonas más aptas para cada una de ellas;
ordenando y consolidando las áreas urbanas actuales y preservando el medio
ambiente natural, de tal manera que se creen las condiciones urbanas que
contribuyan en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, para lograr lo
anterior se presentan los siguientes objetivos, entre otros:
• Crear las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como
centro pesquero, turístico y de servicios sub-regionales y la consolidación de
actividades de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región
• Contemplar el equipamiento especializado en apoyo a las funciones de
comercio, abasto y transporte
• Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la ordenación
de la estructura urbana
• Optimizar el uso de los terrenos de Playa Norte de acuerdo con su aptitud
turística recreativa, realizando las adecuaciones necesarias al Programa
Parcial correspondiente
Este último objetivo particular del Programa Director Urbano, en conjunto al proyecto
Aprovechamiento de Zona Marítimo Federal y Terrenos ganados al Mar; para
actividades turísticas y de servicios en Playa Norte Ciudad del Carmen, Campeche y
unido a las actividades que promovente realiza, define un uso de aprovechamiento
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CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
racional de los recursos naturales, aplicable en el beneficio y desarrollo turístico local;
así como regional en la Ciudad
Programa de Desarrollo Municipal Carmen 2006-2009
Los objetivos generales del presente programa, son los siguientes:
• Atender las demandas prioritarias de la población
• Propiciar el desarrollo integral del municipio en coherencia con las estrategias y
visión de largo plazo
• Asegurar la participación de la sociedad en las acciones de gobierno, como
principal soporte de continuidad
• Vincular la planeación del desarrollo municipal a la planeación estatal y federal
• Aplicar de forma racional los recursos materiales y financieros para el
cumplimiento de las metas programadas
III.3 Leyes y Reglamentos
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Es el marco que regula las condiciones naturales que sustentan la vida, y la calidad de
vida de todos los mexicanos
El Artículo 1° del Título Primero, Disposiciones Generales, Capítulo I, Normas
Preliminares, indica que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del
equilibrio ecológico, así como a la protección del ambiente en el territorio nacional y
las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones
son de orden público e interés social y tiene por objeto propiciar el desarrollo
sustentable, y sienta las bases para:
• Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y bienestar
• Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su
aplicación
• La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; La
preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y
administración de las áreas naturales protegidas
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• El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración
del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean
compatibles a la obtención de beneficios económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los ecosistemas
• La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo
• El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración
del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean
compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los ecosistemas
El artículo 28.- indica que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a
través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización
de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites
y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y
preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el
Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las
siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de
impacto ambiental de la Secretaría:
XI Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación
XIII Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que
puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud
pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente
Artículo 30.- menciona que para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28
de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de
impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los
posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o
actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman
dichos ecosistemas; así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de
la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente
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Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades
de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán
establecidos por el Reglamento de la presente Ley
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Impacto Ambiental
El Artículo 1° refiere que su Reglamento es de observancia general en todo el
territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción.
Reglamentando a la LGEEPA, en Materia de Evaluación e Impacto Ambiental; por lo
que, en el artículo 9° del Capítulo III del procedimiento, describe que para la
evaluación del impacto ambiental, los promoventes deberán presentar ante la
Secretaría; una Manifestación de Impacto Ambiental, en la modalidad que
corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad
respecto de la que se solicita autorización
La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y
entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o
actividad que se pretenda llevar a cabo
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables,
playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar
El Reglamento tiene por objeto proveer la administración, al cumplimiento de las
Leyes General de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de Vías
Generales de Comunicación en lo que se refiere a su uso, aprovechamiento, control,
administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y
terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas
marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que estén
destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias
En el articulo Quinto y Sexto refieren que las playas, la zona federal marítimo
terrestre y los terrenos ganados al mar, o a cualquier otro depósito que se forme con
aguas marítimas, son bienes de dominio público de la Federación, inalienables e
imprescriptibles que mientras no varíe su situación jurídica, no estarán sujetos a
acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional su aprovechamiento, uso,
explotación, administración y vigilancia considerarán sus características y uso
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turístico, industrial, agrícola o acuícola, en congruencia con los programas maestros
de control y aprovechamiento de tales bienes, cuya elaboración estará a cargo de la
Secretaría.
El uso de las playas y la zona federal marítimo terrestre podrán disfrutarse y gozarse
por toda persona sin más limitaciones y restricciones señaladas según en el articulo 7º
Artículo 7º
Las playas:
II. Se prohíbe la construcción e instalación de elementos y obras que impidan el libre
tránsito por dichos bienes, con excepción de aquéllas que apruebe la Secretaría
atendiendo las normas de desarrollo urbano, arquitectónicas y las previstas en la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
III. Se prohíbe la realización de actos o hechos que contaminen las áreas públicas
Artículo 24.
El Promovente solicitó la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos
Ganados al Mar por encontrarse su propiedad y negocio frente al sitio solicitado en
concesión y de acuerdo al Artículo 24 este dicta que:
Cuando en igualdad de circunstancias existan particulares interesados en usar,
aprovechar o explotar la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar
o a cualquier otro depósito de aguas marítimas, la Secretaría a fin de otorgar las
concesiones o permisos correspondientes deberá observar el siguiente orden de
prelación:
I. Ultimos propietarios de los terrenos que como consecuencia de los movimientos
marítimos hayan pasado a formar parte de la zona federal marítimo terrestre
II. Solicitantes de prórroga de concesión o permiso, siempre y cuando hayan cumplido
con las disposiciones de la Ley, del Reglamento y de la concesión o permiso
III. Solicitantes cuya inversión sea importante y coadyuve al desarrollo urbano y
socioeconómico del lugar y sea compatible con los programas maestros de control y
aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre
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Cuando se hayan reunido los requisitos señalados en los dos párrafos anteriores, la
Secretaría otorgará la concesión respectiva sin mayores requisitos
III.4 Normatividad
Normas Oficiales Mexicanas en materia de:
NOM -001 –SEMARNAT-1996
Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
Aunque en el sitio del proyecto no serán descargadas aguas residuales debido a que
se utilizaran las instalaciones que se encuentran enfrente se vincula por que será
conveniente registrar ante la Comisión nacional del agua las descargas de esas
instalaciones y respetar las condicionantes.
NOM-059-SEMARNAT-2001
Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestresCategorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de
especies en riesgo.
Esta Norma Oficial tiene por objeto identificar las especies o poblaciones de flora y
fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana mediante la integración de las
listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o
cambio de categoría de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un método
de evaluación de su riesgo de extinción
El párrafo de campo de aplicación indica que la presente norma es de observancia
obligatoria para las personas físicas y morales que promuevan la inclusión, exclusión
o cambio de las especies o poblaciones silvestres en alguna de las categorías de
riesgo en el territorio nacional establecidas en esta norma.
NOM -052 –SEMARNAT-1993
Que establece las características de los residuos peligrosos, el listados de los mismos
y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, además
hace referencia a su manejo. Se vincula con el proyecto porque en la etapa de
construcción se pueden generar residuos por los materiales con que será tratada la
madera para su conservación.
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NOM-146-SEMARNAT-2005
Que establece la metodología para la elaboración de planos que permitan la ubicación
cartográfica de la zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar que se
soliciten en concesión
AGUA
NOM-001-SEMARNAT-1996
Esta Norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
El objetivo y campo de aplicación indica que esta norma establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de
observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta norma oficial
mexicana no se aplica a las descargas de aguas provenientes de drenajes pluviales
independientes
III.5 Áreas Naturales Protegidas
Ciudad del Carmen se localiza en la zona clasificada como área natural protegida
“Laguna de Términos”, que ocupa una extensión de 705,016 hectáreas y es parte de
una de las regiones hidrológicas más importantes del país debido a los ríos que allí
desembocan.
El decreto de creación se dio el 6 de junio de 1994 y el Programa de Manejo fue
emitido el 4 junio de 1997; las particulares características de Laguna de Términos, le
merecerieron que el 2 de febrero 2004 fuera declarado sitio RAMSAR
Sus aguas están pobladas de conjuntos de manglares, principalmente en su sector
sureste, donde anidan diversas especies de aves marinas, como las garzas, la
cigüeña jabirú, ocasionalmente pelícanos y gaviotas, que conviven pacíficamente con
algunos lagartos que han logrado sobrevivir al deterioro ambiental
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Figura 3.1. Polígono del área de protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”
Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de
Términos”
El área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de la Términos se ubica en la zona
costera del estado de Campeche, entre el Río San Pedro y San Pablo al occidente y
el área de drenaje del Estero de Sabancuy hacia el oriente, con una superficie de
706,147-67-00 ha. Geopolíticamente, el área natural protegida (ANP) se encuentra
ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón
El objetivo General es aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las
estrategias y acciones que permitan la conservación, el uso y el aprovechamiento
racional de los recursos naturales, renovables y no renovables, y que garanticen el
desarrollo sustentable de la región.
Los componentes del programa de manejo están organizados de manera tal que
contienen una presentación que indica la relevancia del componente en relación con
la finalidad del Área Natural Protegida y la forma y origen de la información con las
cuales fueron integrados
Los criterios de uso y manejo son:
• Zona I Manejo restringido.
• Zona II Manejo de baja intensidad.
• Zona III Manejo intensivo.
• Zona IV Desarrollo urbano y reservas territoriales.
• Zona V Cuerpos de agua.
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La zona IV comprende los mayores asentamientos humanos dentro del área de
protección de flora y fauna, las reservas territoriales para el crecimiento del área
urbana del Municipio del Carmen, las construcciones y estilos arquitectónicos se
ajustarán a lo dispuesto en el Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio del
Carmen, publicado en el periódico oficial del gobierno del Estado de Campeche, el 10
de noviembre de 1993
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Inventario Ambiental
IV.1 Delimitación del área de estudio
Ubicación geográfica
Estado de Campeche
El estado de Campeche se localiza al sureste de México, entre los 17° 49' y 20° 51'
latitud N y los 89° 5' y 92° 28' longitud W. Ocupa el décimo octavo lugar nacional con
una superficie de 57,003.00 Km². Limita al norte con el Golfo de México y el estado de
Yucatán; al sur con Guatemala y Tabasco; al oeste con el Golfo de México y Tabasco;
al este con el estado de Quintana Roo y al sureste con Belice.
La zona costera de Campeche, con un litoral de 523 Km. de longitud, ha constituido
desde épocas precolombinas un área importante para el desarrollo de actividades
humanas de diversa índole: asentamientos humanos, pesca, agricultura, entre otras.
De la misma manera, en la actualidad la zona costera da cabida a numerosas
actividades económicas importantes en las que el estado obtiene el 18% del valor total
nacional en pesca y mueve el 27% de la carga total de los puertos del Golfo de
México
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En la Sonda de Campeche se extrae el 81% de la producción nacional de petróleo y el
31% de la producción nacional de gas
Polígono del Area Natural Protegida de Laguna de Términos
El proyecto se encuentra dentro del polígono del área de protección de flora y fauna
de Laguna de Términos
Isla del Carmen está ubicada entre los paralelos 18° 38’ y 18° 16’ de latitud Norte y en
los meridianos 91° 30’ y 91° 50’ de longitud Oeste
Hacia el extremo suroeste de la Isla se localiza, Ciudad del Carmen; cabecera
municipal del municipio de Carmen, Campeche y sitio exacto del proyecto que
ocupará una superficie de 2644.16 mts² ubicada en las siguientes coordenadas:
LATITUD NORTE
LONGITUD OESTE
18˚ 39' 51 "
91˚ 49' 03 "
ALTITUD
(m.s.n.m.)
1.5
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De acuerdo a las regiones biogeográficas del país y la regionalización ecológica
desarrollada por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología; Isla del Carmen está
clasificada dentro de la provincia ecológica No. 76, conocida con el nombre de
Llanuras y Pantanos Tabasqueños
Representación del SINAP en las regiones naturales de Cervantes-Zamora et al.
(1990)
La ubicación del proyecto corresponde, a la unidad de manejo 61 de la zona IV de
asentamientos humanos y reserva territorial, donde se aplican los criterios 12, 14 y 15
que permite realizar actividades industriales de acuerdo al Plan de manejo del área de
Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
• Tipo de clima:
En lo general y por la posición geográfica que tiene la región dentro del trópico,
aunada a la vecindad con el Golfo de México y el Mar Caribe determina la presencia
de climas cálidos húmedos y subhúmedos con lluvias en el verano.
En lo particular el sitio de estudio cuenta con clima tipo A (w2) que es cálido
subhúmedo con lluvias en verano de mayor humedad (de acuerdo a la carta de climas
escala 1:1´000,000, INEGI). La temperatura media anual en este tipo de clima es
superior a 22° C y la precipitación total anual varia de menos de 1 000 mm.
Temperaturas promedios
Media
En el area de estudio se tiene una temperatura media de 26.1 °C; registrándose la
temperatura promedio más alta durante el mes de mayo que es el más cálido
Máxima
La temperatura máxima promedio en la zona es de 32.3 °C
Mínima
Al igual que la anterior, en la tabla 1 se observa que la temperatura promedio mínima
en la zona es de 19.9 °C; registrando enero y febrero como los meses más fríos
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Temperaturas promedio en Ciudad del Carmen, Campeche
MESES
MÁXIMA MEDIA MÍNIMA
Enero
28.9
23.0
17.0
Febrero
30.4
23.8
17.1
Marzo
32.7
25.4
18.1
Abril
35.0
27.5
20.0
Mayo
36.2
28.9
21.7
Junio
33.9
28.0
22.0
Julio
32.8
27.1
21.5
Agosto
33.0
27.3
21.6
Septiembre 32.8
27.4
22.0
Octubre
31.9
26.5
21.1
Noviembre 30.6
24.9
19.3
Diciembre
29.7
23.9
18.0
PROMEDIO 32.3
26.1
19.9
FUENTE: OBSERVATORIO METEOROLÓGICO NACIONAL, CNA, 2005
• Fenómenos climatológicos
Actividad de Ciclones Tropicales en la temporada 2006
A pesar de la alta actividad prevista para ese año, ésta finalizó con una actividad
ligeramente por debajo del promedio por temporada estimada para el período 19502000
Los expertos en el pronóstico de Ciclones Tropicales a largo plazo atribuyeron un
pronóstico de sobreactividad a la tardía presencia de un evento El Niño en aguas del
Pacífico y también a la presencia de aire seco en los niveles medios de la atmósfera
en el Atlántico Tropical
En total se registraron 9 Tormentas Tropicales (de un promedio de 9.6), de las cuales
5 se intensificaron a Huracán y de estos últimos solo 2 se intensificaron a Huracán
Intenso
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Nombre Fechas
Máxima
categoría
Alberto 10-14 de Junio
Tormenta
Tropical
Beryl
18-21 de Julio
Tormenta
Tropical
Chris
1-5 de Agosto
Tormenta
Tropical
Debby
21-27 de Agosto
Tormenta
Tropical
Ernesto 24
Agosto–2 Huracán cat. 1
Septiembre
Florence 3-12 de Septiembre
Huracán cat. 1
Gordon 10-20 de Septiembre Huracán cat. 3
Helene 12-24 de Septiembre Huracán cat. 3
Isaac
27 Septiembre – 2 Huracán cat. 1
Octubre
* INFORMACION CENECAM/2006
Vientos
máximos
110 Km/h
90 Km/h
100 Km/h
85 Km/h
120 Km/h
150 Km/h
195 Km/h
200 Km/h
140 Km/h
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36
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
De estos sistemas, ninguno afectó a la entidad; solamente, se estableció Alerta Azul
para el Estado de Campeche debido a la presencia de la Tormenta Tropical “Alberto”
en su etapa de Depresión Tropical en el Sureste del Golfo de México y también por la
presencia del Huracán “Ernesto” mientras se encontraba en el Caribe
Actividad de Ciclones Tropicales en la temporada 2007
Información obtenida hasta mayo del 2007 indicó, que la temporada de Huracanes en
el Atlántico puede ser mucho más activa que el promedio obtenido desde 1950 al
2000.
Se estima que para la temporada 2007 tener en toda la cuenca del Atlántico 17
Tormentas Tropicales (de un promedio de 9.6), 9 Huracanes [categoría 1 o 2] (de un
promedio de 5.9), 5 Huracanes intensos [categoría 3,4 o 5] (de un promedio de 2.3) ;
Es decir, se pronostican para la temporada de Ciclones Tropicales del 2007 en el
Atlántico 17 Tormentas Tropicales de las cuales 9 pueden intensificarse a Huracán
(categoría 1 o 2) y de estos últimos 5 pueden intensificarse a Huracán Intenso
(categoría 3, 4 o 5)
CICLONES TROPICALES PRONOSTICO PARA LA TEMPORADA 2007
Versión de mayo de 2007
Tormentas Tropicales
8
Huracanes 4
4
Huracanes Intensos 5
5
TOTAL 17
17
NOMENCLATURA DE CICLONES TROPICALES PARA LA TEMPORADA
2007 EN EL ATLÁNTICO
NOMBRE
NOMBRE
NOMBRE
ANDREA
HUMBERTO
OLGA
BARRY
INGRID
PABLO
CHANTAL
JERRY
REBEKAH
DEAN
KAREN
SEBASTIEN
ERIN
LORENZO
TANYA
FELIX
MELISSA
VAN
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37
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GABRIELLE NOEL
WENDY
INFORMACION CENECAM/2007
Huracanes
El Huracán WILMA.- alcanzó vientos de hasta de 280 km/h y una presión mínima de
882 milibares en Octubre de 2005; durante su trayectoria ocasionó nublados con
lluvias intensas en los estados de Quintana Roo, Yucatán y Campeche
Este fenómeno climatológico provoco severas inundaciones
El Huracán DEAN fue la cuarta tormenta en recibir nombre este, tercer ciclón tropical
ciclón tropical y primer huracán de la temporada de huracanes en el Atlántico, en el
2007, alcanzando una intensidad de hasta 270 km/h; así mismo, fue el huracán más
intenso registrado en la cuenca del Océano Atlántico
"Deán" se impactó en el sur de Quintana Roo, en las inmediaciones de Punta El
Placer y Majahual, Quinta Roo, perdiendo su intensidad al desplazarse sobre tierra
Su salida se registra por Champotón, Campeche ocasionando a su paso lluvias de
muy fuertes a intensas con valores puntuales mayores de 500 mm; así como, vientos
violentos huracanados sobre la Península de Yucatán
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38
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CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
TRAYECTORIA DEL HURACAN DEAN
FRENTE FRIO No 4
El 23 de octubre el Servicio Meteorológico Nacional informó que el frente frío número
4 afectaría gran parte del territorio nacional, provocando el descenso de la
temperatura; abarcando el litoral del Golfo de México y parte del Centro y Sur del país;
avanzando hacia el Este y Sureste, a una velocidad de entre 25 y 30 kilómetros por
hora
En el estado de Campeche, se registraron condiciones meteorológicas adversas con
rachas de viento de hasta 130 km/hr sobre la Sonda de Campeche y oleajes de 6 a 8
metros afectando trabajos de exploración y producción de PEMEX
En el municipio de Carmen, particularmente en Ciudad del Carmen, se presentaron
inundaciones en colonias populares; los vientos de más de 100 kilómetros que
acompañaron al frente frío, ocasionaron apagones y caída de árboles
A consecuencia de este fenómeno climatológico se desbordó el río Grijalva en el
Estado de Tabasco. La presencia del frente frío número 5 ocasionó daños severos a
este estado
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39
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Frente Frío No. 4 cruzando al Sur y Oriente del Golfo de México
HPC-NCEP-NOAA 23 de octubre a las 12:00 GMT
• Vientos dominantes (dirección y velocidad)
Los datos referidos a vientos, se obtuvieron de la Estación de Monitoreo Automático
(EMA), estación Ciudad del Carmen, Campeche, la cual depende de la Comisión
Nacional del Agua. La ubicación geográfica de la estación Ciudad del Carmen es:
Latitud: 18° 02´00” norte y Longitud: 90° 51´ 00” oeste. Estas estaciones de monitoreo
automático generan datos cada 10 minutos, por ello tenemos un total de 276 913,
mismos que fueron obtenidos desde el 30 de abril del 2000 (fecha de inicio de la
estación) hasta el 31 de octubre del 2005
En la frecuencia y velocidad resultante para la estación, se tiene la predominancia de
dos grupos de direcciones: la primera con el 39.3 % indica que los vientos provienen
del este-sureste y del este; mientras que la segunda con el 22.9% proceden los
vientos del norte y del norte-noreste
En cuanto a la intensidad de los vientos, las mayores velocidades provienen del estesureste con 1.75 m/seg; procedentes de la dirección oeste-noroeste se tienen
intensidades de viento de 1.71 m/seg, es importante mencionar que con esta
intensidad se registra solamente el 1.2% de los vientos. En relación a las calmas,
tenemos que el 32.5 % de los datos registrados indican intensidades de 0. En general,
en la región de estudio predominan los vientos procedentes del este-sureste, y entre
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los meses de septiembre y febrero se presenta un período con vientos fuertes y fríos
provenientes del norte
• Precipitación pluvial
Precipitación total anual (milímetros)
Estación
Periodo
Precipitación del año
más seco
Precipitación
promedio
Año
Precipitación
Precipitación del año
más lluvioso
Año
Precipitación
Palizada
19451999
1,945.9
1982
1,174.2
1998
3,139.2
Candelaria
19491999
1,429.4
1962
640.4
1989
2,032.4
Campeche
19491999
1,119.6
1949
665.3
1995
1,965.9
ZohLaguna
19521999
1,052.8
1994
552.0
1954
1,634.0
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.
Precipitación mensual total (milímetros)
Estación y
concepto
Meses
Periodo
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Palizada
1999
1.0
95.8
0.0
45.2
60.2
140.2
190.6
224.6
516.1
396.5
98.7
117.5
Promedio
19451999
86.0
59.0
40.4
38.0
97.5
234.7
207.6
217.8
332.1
299.1
177.5
156.2
Año más seco
1982
39.0
89.9
30.0
15.6
172.9
85.4
154.2
111.6
225.5
70.6
179.5
0.0
Año más lluvioso
1998
13.6
32.2
0.5
0.0
107.5
394.0
204.0
184.2
313.0
200.6
120.0
1,569.6
Candelaria
1999
22.0
2.7
0.0
1.0
124.1
402.0
217.1
109.4
355.6
205.3
152.6
32.8
Promedio
19491999
49.9
33.6
24.7
30.6
93.8
212.2
211.7
204.7
244.3
175.8
99.4
48.7
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CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Año más seco
1962
25.0
0.0
2.0
42.4
15.0
69.0
131.0
89.0
181.0
68.0
18.0
0.0
Año más lluvioso
1989
13.0
44.0
17.5
84.0
120.0
230.0
296.0
147.0
466.5
322.0
152.3
140.1
Campeche
1999
16.9
0.0
16.5
11.0
5.9
291.3
322.3
101.8
228.5
273.3
19.4
52.0
Promedio
19491999
27.1
13.9
17.0
15.5
58.0
164.2
201.3
200.8
230.8
115.8
46.7
28.5
Año más seco
1949
26.6
1.5
0.0
5.2
15.0
79.2
95.4
173.5
110.8
118.8
0.8
38.5
Año más lluvioso
1995
0.4
0.0
31.3
67.7
20.0
279.6
138.3
212.1
576.1
569.3
0.4
70.7
Zoh-Laguna
1999
32.5
28.8
13.8
37.3
43.6
166.4
148.6
69.9
122.0
117.3
59.9
91.5
Promedio
19521999
49.5
28.3
22.0
46.5
92.3
149.8
134.6
115.6
183.8
118.9
65.0
46.5
Año más seco
1994
72.0
27.2
0.0
32.2
22.3
21.3
121.4
158.8
25.7
27.2
19.6
24.3
Año más lluvioso
1954
10.0
21.0
18.0
289.0
130.0
352.0
92.0
168.0
307.0
219.0
19.0
9.0
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.
Para el area del proyecto se tiene una precipitación total de 1673.1 mm de lluvia,
siendo el mes de septiembre el más lluvioso con 292.0 mm de precipitación. El mes
de marzo es el más seco con 22.0 mm. En la siguiente tabla se observan los datos
referidos por mes
En la siguiente tabla se observa la relación de la temperatura media con la
precipitación total, donde los meses más lluviosos desciende la temperatura y
viceversa los meses menos lluviosos se observa un incremento de la temperatura
Precipitación total en Ciudad del Carmen, Campeche
MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
PRECIPITACIÓN
TOTAL
62.9
44.5
22.0
31.4
115.3
241.9
243.8
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Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
261.0
292.0
195.0
101.3
62.1
1 673.1
FUENTE: OBSERVATORIO METEOROLÓGICO NACIONAL, CNA, 2005
b) Geología y geomorfología
La región en donde se encuentra el area de estudio , está conformada
heterogéneamente, ya que consta de dos sistemas naturales diferentes, por un lado
tenemos al sistema lagunar la cual esta situada en área de transición entre dos
provincias sedimentarias: a) la primera, situada al este, formada por materiales
biológicos carbonatados y b) la segunda, al oeste, constituida por materiales
detríticos. Tiene forma de ensenada o albufera, limitada al norte por la isla del Carmen
Este segundo sistema natural es el complejo insular, con la Isla del Carmen como
principal. El origen de la isla es coralígeno, formado por fósiles ricos en carbonato de
calcio asentados en el fondo marino, en donde confluyen grandes masas de agua
provenientes de los ríos. Posteriormente recibió el constante depósito de arenas y
aluvión, que quedaron sobre aquella base, hasta sobresalir y extenderse y quedar
cubierta con una capa de humus (producto de aves marinas) que dio inicio a la
vegetación
Sus dimensiones son 38 km de largo por 2.5 km de ancho, con una anchura variable
entre 4 o 5 km. en la parte oeste, donde se ubica la ciudad; al este la isla se estrecha,
siendo en algunos sitios muy angosta
Al extremo este se tiene la punta llamada Punta Real, al otro lado se encuentra la Isla
Aguada; las aguas del Golfo penetran a la laguna por esta boca, llamada barra de
Puerto Real.
Al extremo oeste, se haya la barra del Carmen o barra principal, que es la salida de
las aguas de la Laguna de Términos al Golfo de México, su profundidad a disminuido
por el azolve proveniente de los ríos, en este punto se encuentra la Punta Xicalango
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Fisiografía
El sitio del proyecto al igual que la zona de estudio pertenece a la Provincia
Fisiográfica Planicie Costera del Golfo, la cual se caracteriza por la presencia de
lagunas costeras como la Laguna de Términos la cual esta separada del Golfo de
México por una barrera o cordón litoral conocida como Isla del Carmen
Esta zona se identifica por una unidad geomorfológica bien definida la cual ha sido
modificada por la planicie costera. En la Laguna de Términos se han formado
acumulaciones alargadas conocidas como bajos que en su periferia se han constituido
como planicies de inundación, de lodo y pantanos
Características del relieve
El sitio de estudio se localiza en la parte poniente de la Isla del Carmen. La isla es una
barrera ubicada en el extremo norte de la Laguna de Términos separada por el Golfo
de México
Se identifican varias puntos como punta Quinta Chila, ubicada en el extremo norteoriente, punta Brigite Bardot ubicado en la parte centro-norte de la isla; punta Gorda
en la parte sur-occidenta; la Laguna Ensenada Grande, que se une a la Laguna de
Términos, en cuanto a islas e islotes se tienen la Isla La Arena e Isla Matamoros en la
parte sur
Las alturas en la isla van de 2 a 4 metros sobre el nivel del mar
Geología
El litoral costero del proyecto se localiza al poniente de la Cuenca de MacuspanaCampeche, cuyo origen se relaciona con los disturbios tectónicos atribuidos a la
orogenia Laramide
Geológicamente, en la Isla del Carmen se tienen rocas sedimentarias que han
desarrollado 3 tipos de suelos pertenecientes al cuaternario
• Suelo palustre: Que se localiza al noreste y este de la isla. Es una unidad
formada por extensas planicies de lodos y pantanos con concentraciones de
manglar, constituido principalmente por arcillas, limos, arenas y materia
orgánica; estos sedimentos están poco consolidados y son de color oscuro
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• Suelo lacustre: Abarca la parte sur de la Isla incluyendo a la isla Matamoros.
Esta unidad se forma principalmente de terrígenos transportados por corrientes
superficiales. Los sedimentos poco consolidados varían de arenas a arcillas
con materia orgánica y algunas sales precipitadas; ocupando principalmente
zonas bajas alrededor de la Laguna de Términos
• Suelo litoral: Comprende gran parte de la porción occidental y zona norte de la
Isla del Carmen (donde se ubica el proyecto). Esta unidad es constituida por
sedimentos no consolidados del reciente; formada principalmente por
fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano fino, sujetos a la acción
del oleaje formando ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la línea de
costa y en las márgenes de la Laguna de Términos
•
CARTA DE USO DE SUELO Y VEGETACION
Susceptibilidad de la zona
Sismicidad
La zona de estudio se ubica en la zona B dentro de la Regionalización Sísmica en
México, las características de esta zona indican que presentan sismicidad con menor
frecuencia o están sujetas a aceleraciones del terreno que no rebasan el 70% de
gravedad
Deslizamientos de tierra y derrumbes
El area del proyecto presenta una topografía sensiblemente plana, no cuenta con
elevaciones considerables, se encuentra a 1.5 metros sobre el nivel del mar en
promedio, tiene influencia de movimiento de terrígenos en los periodos de nortes y
huracanes que generan pequeños deslizamientos de arenas o derrumbes.
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Inundaciones
Las características del terreno y entorno del sitio han hecho que durante la temporada
de lluvias y huracanes los ríos que descargan a la laguna provoquen que suba su
nivel considerablemente y genere una barrera que choca con las aguas del mar ,
sumergiendo grandes extensiones de terrenos en la isla . El principal depósito donde
van a parar las aguas de la región, es la Laguna de Términos y el mar
Posible actividad volcánica
La zona no registra actividad volcánica
c) Suelos
Tipos de suelos
Básicamente se tienen dos tipos de suelos
En la parte norte hasta la Laguna Ensenada Grande se tiene suelo Rc n/1 (Regosol
calcárico) y en la parte sur se tiene suelo Zo-Zm n/1 (Solonchak órtico y mólico),
ambos con clase textural gruesa.
Las características de cada uno de los diferentes tipos de suelo se indican a
continuación:
Regosol (R) (manto, cobija; material suelto que cubre a la roca)
Son suelos que se pueden encontrar en muy distintos climas y con diversos tipos de
vegetación. Se caracterizan por no presentar capas distintas. En general son claros y
se parecen bastante a la roca que los subyace, cuando no son profundos.
Frecuentemente son someros, su fertilidad es variable y su uso agrícola esta
principalmente condicionado a su profundidad y al hecho de no presentar
pedregosidad. En regiones costeras se usan algunos regosoles arenosos para cultivar
cocoteros y sandia, entre otros frutales, con buenos rendimientos. Son de
susceptibilidad variable a la erosión
Regosol calcárico (Rc) (calcáreo)
Son suelos ricos en cal. Son los más fértiles de los regosoles
Solonchak (Z) (suelos salinos)
Son suelos que se presentan en diversos climas, en zonas en donde se acumula el
salitre, tales como lagunas costeras y lechos de lagos, o en las partes más bajas de
los valles y llanos de las zonas secas del país. Se caracterizan por presentar un alto
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contenido de sales de alguna parte del suelo, o en todo él. Su vegetación, cuando la
hay, está formada por pastizales o por algunas plantas que toleran el exceso de sal
Su uso agrícola se halla limitado a cultivos muy resistentes a las sales. En algunos
casos es posible eliminar o disminuir su concentración de salitre por medio del lavado,
lo cual los habilita para la agricultura. Su uso pecuario depende de la vegetación que
sostenga, pero de cualquier forma, sus rendimientos son bajos. Algunos de estos
suelos se utilizan como salinas. Son suelos con poca susceptibilidad a la erosión
Solonchak órtico (So) (recto, derecho)
Presentan sólo las características definidas para la unidad
Solonchak mólico (Zm) (suave)
Presenta una capa superficial oscura, rica en materia orgánica y fértil
El grado de erosión del suelo en Isla del Carmen, es de bajo índice
Carta edafológica
d) Hidrología superficial y subterránea
Recursos hidrológicos
La zona de estudio pertenece a la subcuenca “A“Laguna de Términos; que a su vez
se ubica dentro de la cuenca “C“Laguna de Términos y pertenecen a la Región
Hidrológica (RH-30) Grijalva-Usumacinta, mismas que pertenecen a la Vertiente del
Golfo de México
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La RH-30 Grijalva-Usumacinta se ubica al sur y al oeste del estado de Campeche es
importante mencionar que aquí se concentra la mayor cantidad de corrientes y
cuerpos de agua de la entidad; entre los que se puede mencionar, al río Candelaria,
Usumacinta, Salsipuedes, Palizada, Pejelagarto, Mamantel; la Laguna de Términos
Pom y Panlao entre otros
La red hidrográfica y lagunar esta conformada por varios ríos y lagunas, entre ellos se
tiene a: Río Palizada (rama del Usumacinta) que se origina cerca de Jonuta, a 25 km.
arriba de la ciudad de Palizada, en la boca de Amatitlán,, el gran rió se bifurca en dos
ramas, la oriental es el Palizada internándose en terrenos campechanos para hacer
un recorrido de unos 60 km. Su anchura varía de 40 a 50 metros y en su recorrido da
numerosas vueltas, antes de terminar. Origina al río del Este y la Laguna del mismo
nombre, dando más adelante origen a la Laguna de las Cruces, para finalmente
desembocar en el paso de Boca Chica a la Laguna de Términos
El río Chumpán, nace en el estado de Tabasco, recibiendo las aguas de los arroyos
de Chumpanito, Sal Si Puedes y San Joaquín, formando grandes recodos y
humedales; en la porción sur, forma parte de la Laguna Balchacah, desembocando en
la Laguna de Términos
El río Candelaria se origina en los altos de Guatemala, donde tiene el nombre de San
Pedro, recibe las aguas de varios arroyos y lagunas en su corto recorrido, después las
del río Caribe, a partir de ahí se llama Alto Candelaria; tiene un curso sinuoso y de
poco calado, perfora una abertura en la roca donde cae el agua desde una altura de
más de 15 metros, esta caída se le llama Pakaytun, el siguiente caudal se nombra
bajo Candelaria; su curso es muy accidentado por numerosos saltos (más de 30)
algunos de poca altura; entre ellos tenemos a Pakaytun, El Plato, Buena Vista y otros.
La navegación es difícil, su trayecto es de una belleza extraordinaria desemboca junto
con el Marentes para dar origen a la Laguna de Panlao
El río del Vapor es pequeño, corre en dirección al norte, recibe el arroyo de Marentes,
desembocando en La Laguna de las Cruces que es tributaria de la Laguna de
Términos. El río de las Piñas es continuación del arroyo del mismo nombre, corriendo
en dirección norte
Finalmente dos pequeños ríos situados en la región de Sabancuy, el Chibojá Grande y
el Chico, desembocan en la Laguna de Términos
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La Laguna de Términos es el mayor sistema lagunar estuarino de México, tiene una
longitud de 60 por 25 km. de ancho y un área aproximada de 1 450 km2, misma que
se encuentra separada del mar por un cordón conformado por varias islas, siendo la
principal Isla del Carmen y siguiéndole otras de menor tamaño como Isla de Aguada,
entre otras
Se comunica al mar por medio de dos bocas anchas y relativamente profundas: en la
porción sureste de la isla se encuentra la boca del Carmen y la de Puerto Real se
encuentra en la porción noreste de la isla, formándose en ésta última un delta de flujo
de marea que se desarrolla hacia el interior de la laguna.
La zona litoral se encuentra formada por franjas arenosas y por montículos que
corresponden a cerros de playas que se extienden paralelas a la línea de costa
Al interior de la isla tenemos una gran cantidad de canales y pequeñas entradas, el
principal es el estero Pargo, el cual está situado en la porción suroeste de la Isla del
Carmen, con orientación oblicua en sentido NE-SO. Su longitud aproximada es de
5,300 m con un ancho variable que varía desde 14 m en la parte media hasta 251 m
en el extremo interno del mismo, se comunica con la laguna mediante una boca de 25
m de ancho, cuya profundidad promedio es de 2 m
El sustrato del estero está compuesto predominantemente por limo-arcilla y arenalimosa. Como sedimento existe una gran cantidad de detritus proveniente de los
bosques de Rhizophora mangle y Avicennia germinans que lo circundan y que al
mismo tiempo, aportan gran cantidad de taninos. Estas sustancias dan a las aguas del
estero una coloración café rojiza que evita la visibilidad hacia el fondo, excepto
cuando hay penetración de aguas marinas por efecto de la marea.
En la boca del estero, existen superficies de Thalassia testudinum que albergan
numerosas poblaciones de peces, crustáceos, moluscos, poliquetos y otros
invertebrados
Hidrología subterránea
En la zona de estudio predomina material no consolidado con posibilidades bajas.
Cuyas características son que se encuentra constituido por suelo aluvial muy arcilloso
que rellena las partes bajas y subyace a la caliza; su espesor es escaso; otros suelos
son formados en las planicies de inundación que se han desarrollado en los bordes de
lagunas
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Carta hidrológica de aguas subterráneas
Cerca del area del proyecto se encuentra El Puerto Industrial Pesquero Isla del
Carmen ”, que tiene las siguientes características generales:
• Longitud de 4,082.13 m y 11.00 m de ancho
• Cuenta con 8 muelles marginales
• La estructura es de concreto, el calado en la dársena 1 es de 5 a 7 mts y en las
dársenas 2 y 3 de 4.5 mts
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación
En el area del proyecto que corresponde a las zonas de playa de la costa norte de Isla
del Carmen es frecuente observar especies adaptadas a las condiciones extremas
que representan los suelos arenosos con alto grado de salinidad. Entre estas especies
las más frecuentes son:
Nombre científico
Nombre
común
Ipomoea pes-caprae Riñonina;
Coccoloba uvifera
Uvero
Canavalia maritima
Fijol de playa
Estas especies han disminuido en parte por la contaminación , erosión y por
movimientos de extracción de arena para la realización de obras actividad que esta
prohibida y por el uso de estos espacios como areas recreativas y disponibles para
fiestas locales .
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En relación con el estado ambiental de sus ecosistemas, se ha reportado a Campeche
como uno de los estados que menor alteración presentan en el uso de su suelo, ya
que el 39% de su superficie terrestre es ocupado por actividades productivas, es decir
que el 61% permanece en buen estado de conservación en relación con su cobertura
vegetal natural, la calidad de sus cuerpos de agua, y en consecuencia, la fauna
silvestre y acuática existente
El sitio del proyecto se encuentra dentro del Area Natural Protegida de Laguna de
Términos que contiene una alta diversidad de flora y fauna silvestre y acuática. los
humedales conforman, junto con los de Tabasco, una unidad ecológica que los
constituye como los más importantes de Mesoamérica
El ANP de Laguna de Términos tiene un amplio mosaico de asociaciones vegetales
terrestres y acuáticas; tales como, vegetación de dunas costeras, manglares,
vegetación de pantano, tular, carrizal y popal; selva baja inundable, palmar inundable,
matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable, vegetación riparia, selva altamediana y vegetación secundaria, además de la vegetación de las fanerógamas
permanente inundadas como son los pastos marinos
Todas estas asociaciones vegetales han generado una alta diversidad, para la cual
reportan al menos 84 familias con un total de 374 especies,
En las costas del Estado de Campeche, así como en la Sonda de Campeche, la
vegetación es abundante y variada. En los bajos de Sabancuy y en donde existe
influencia de las aguas de los ríos que aportan nutrientes, cuyas aguas son poco
transparentes, dominan las algas rodofíceas, entre las que destacan:
Agardhiella ramosissima, Eucheuma isiforme, Gracilaria ferox, G. cylindrica, G.
compressa, G. blodgettii, Botryodadia occidentalis, Eryothamnion seaforthii,
Polysiphonia hapalacantha, Gracilaria cuneata, Caulerpa prolifera, Halimeda discoidea
En los arrecifes coralinos de la Sonda de Campeche predominan las clorofíceas y se
desarrollan grandes poblaciones de Halimeda incrassata, H.monile, Penicillus
capitatus, que forman prados aislados
La Laguna de Términos presenta un gran aporte de agua dulce, por lo que se
producen fuertes fluctuaciones de salinidad.
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El sustrato es principalmente de limo y arena y las aguas son generalmente turbias y
ricas en nutrientes. Esta zona presenta una flora en que dominan las rodofíceas:
Gelidium crinale, Gracilaria cylindrica, G. sjoestedtii, G. debilis, G. ferox, Agardhiella
ternera, A. ramosissima, Eucheuma isiforme, Hypnea musciformis. En algunas áreas
están presentes los géneros Cladophora, Enteromorpha y Ulva
Las lagunas de la región de Términos en su mayor parte están bordeadas por
manglar, como ocurre en la parte sur de Isla del Carmen. En las raíces de los mangles
algunas algas forman asociaciones características, siendo las más frecuentes varias
especies de Bostrychia, así como Caloglossa leprieurii, Catenella repens y algunas
cianofíceas.
Manglar
Esta comunidad vegetal está ampliamente distribuida en los litorales de Campeche.
Se desarrolla principalmente en las orillas de las lagunas costeras, de las bahías
protegidas y de las desembocaduras de los ríos, en donde hay zonas de influencia de
agua de mar. Ocasionalmente se le encuentra tierra más adentro, como en el caso de
Isla del Carmen.
Típicamente, el manglar necesita para su desarrollo un suelo profundo de textura fina
y agua salina tranquila o estancada. Soporta cambios fuertes de nivel de agua y
salinidad, pero no se establece en lugares decididamente rocosos o arenosos, ni en
áreas sometidas a fuerte oleaje.
El manglar del complejo lagunar Términos se presenta como una formación leñosa,
densa, frecuentemente arbustiva o bien, arborescente, de 2 a 25 metros de altura,
compuesta de una o de unas cuantas especies de fanerógamas, prácticamente sin
plantas herbáceas y sin trepadoras, rara vez con alguna epifita o parásita.
En esta zona se encuentran las siguientes especies de mangle:
Nombre científico
Rhizophora mangle
Avicennia germinans
Laguneularia
racemosa
Conocarpus erecta
Nombre común
mangle rojo
mangle negro
mangle blanco
mangle botoncillo
Mangle rojo
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Es el más común y tiene una distribución más amplia. Frecuentemente este mangle
forma comunidades puras, que son las más sumergidas y expuestas a cambios de
nivel de agua y salinidad. Esto se observa claramente en toda la costa sur de la Isla
del Carmen
Mangle blanco
Se encuentra asociado en algunas partes con el rojo, aunque esto sólo ocurre en la
isla en los sitios con agua menos profunda
Mangle negro
En ciertas partes tierra más adentro, el mangle negro crece formando pequeños
bosquecillos, en suelos emergidos durante la mayor parte del tiempo
Mangle botoncillo
El mangle botoncillo crece en los lugares menos afectados por la sumersión de agua
salada
Desde el punto de vista económico el manglar es importante, pues sus raíces sirven
de sustrato a ostiones y otros organismos acuáticos. Además, el manglar contribuye a
retener el suelo y a evitar la erosión y a menudo colabora en la extensión de la tierra a
expensas del agua
Tular
Es una comunidad de plantas acuáticas cuya fisonomía está dada por plantas
monocotiledóneas de 1 a 3 metros de alto, de hojas angostas o bien, carentes de
órganos foliares. Estos vegetales están arraigados en el fondo poco profundo de
algunos cuerpos de agua naturales e inducidos por extracción de suelos en la Isla del
Carmen y forman densas masas propicias para refugio de la fauna
Las asociaciones de plantas que se observan en estos tulares son Typhasp., tule;
Scirpus sp., tule y Cyperus sp., carricillo.
Las plantas de los tulares son ecológicamente importantes, pues son frecuentes sitios
de anidamiento para aves acuáticas; además, económicamente también son
importantes pues de ellas se crea material de tipo artesanal
Vegetación de playas
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En las zonas de playa de la costa norte de Isla del Carmen es frecuente observar
especies adaptadas a las condiciones extremas que representan los suelos arenosos
con alto grado de salinidad. Entre estas especies las más frecuentes son:
Nombre cientifico
Ipomoea pes-caprae
Coccoloba uvifera
Canavalia maritima
Nombre
común
Riñonina;
Uvero
Fijol de playa
Sabana
Este tipo de vegetación se presenta frecuentemente en sitios donde ha habido
presencia de fuego y se caracteriza por grandes extensiones de pastizales con grupos
reducidos de árboles. En ocasiones se considera a las sabanas como comunidades
de vegetación secundaria, Cerca de la Laguna de Términos son característicos los
campos con Crescentia cujete (zacate), en los cuales a manera de islas se presentan
matorrales de Bravaisia tubiflora (palo blanco), y Conocarpus erecta (mangle
botoncillo), que se interpretan como indicadores de cierta salinidad del suelo. También
es frecuente observar en las sabanas ejemplares de Byrsonima crassifolia (nanche)
Vegetación secundaria
La mayor parte de la Isla del Carmen y las zonas cercanas presentan grandes
extensiones de vegetación secundaria, caracterizada por pastizales y algunos árboles
y arbustos. Estas comunidades son el resultado de la actividad agrícola que ha
experimentado la región, en especial la eliminación de la vegetación de selva original
para sustituirla por plantaciones de cocoteros, Cocos nucifera. Muchas de estas
plantaciones fueron abandonadas por la muerte de las palmas de coco, debido a la
enfermedad conocida como ‘amarillamicnto letal”. Estas tierras con plantaciones
abandonadas están siendo pobladas por vegetación secundaria, como la Cassia sp. o
la Cameraria latifolia, chechem. Esta última es muy conocida por su toxicidad, pues el
látex blanco que exuda produce serias quemaduras e inflamación sobre la piel. Se
observan, sin embargo, algunos ejemplares de la vegetación natural, como las palmas
Scheela liebmanii y Sabal sp, así como los árboles Lysiloma sp. (tepeguaje) o Burscra
sp. (copal).
Existe una pequeña área en el Pinar de La Lagartera que se encuentra compuesta por
arboledas de casuarinas (Casuarina equisetifolia), que fueron plantadas para
reforestar la zona. Este árbol, originario de Australia, ha sido utilizado ampliamente
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por su capacidad de adaptación a ambientes salinos, y para formar barreras de
protección contra el viento. Sin embargo, no es un árbol recomendable para este lugar
por varias razones: no es una especie formadora de suelos, sus raíces son muy
someras e invasivas; por lo que causan deterioro a la infraestructura urbana
subterránea y a las banquetas; paisajísticamente no concuerdan con el tipo de
vegetación de la zona y ecológicamente no brindan ningún beneficio a otras especies
de flora y fauna
b) Fauna
Como consecuencia de la gran productividad y diversidad en asociaciones vegetales y
hábitats, se registra una alta diversidad faunística. Se tienen reportes de al menos
1,468 especies tanto terrestres como acuáticas; de estas, 30 especies de anfibios,
reptiles, aves y mamíferos se consideran como endémicos para el país y 132 especies
tienen importancia comercial
Se reportan al menos 89 especies con diferentes grados de riesgo o amenaza a su
existencia, como los que se presentan en la siguiente tabla, entre otros
Nombre científico
Nombre común
Mycteria americana
Aramus guarauna
Cathartes burrovianus
Rostrhamus sociabilis
Falco femoralis
Falco columbarius
Falco peregrinus
Ardea
herodias
occidentalis
Botaurus pinnatus
cigüeña americana
carao
aura sabanera
milano caracolero
halcón fajado
halcón esmerejón
halcón peregrino
garzón blanco
Buteogallus urubitunga
Busarellus nigricollis
garza tigre del
tular
aguililla negra
el aguililla canela
Existe una alta diversidad faunística que caracteriza los diversos ambientes de la
región de Laguna de Términos. En esta área gran parte de la fauna es semitropical
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caribeña, representando para algunas de las especies de Sudamérica su límite
septentrional; asimismo, se encuentra enriquecida por la presencia de varias especies
neárticas, tales como el venado cola blanca y varios roedores que han emigrado
desde Norteamérica.
Fauna terrestre
Insectos
Se registran 16 familias con 74 especies para la región. Sin embargo, este registro no
necesariamente denota la realidad biológica en cuanto a este grupo faunístico en la
región y se considera subestimado debido a la carencia de inventarios básicos
Reptiles
Se han reportado al menos 16 familias con 134 especies para la región. De las
especies registradas en esta unidad ecológica de pantanos de Tabasco-Campeche,
24 se reportan en los pantanos de Centla, nueve para Palizada, siete en ecosistemas
de selva-acahual-sabana, y 69 para la región de la Laguna de Términos y zonas
aledañas
Aves
Se registran 49 familias con 279 especies para la región de humedales TabascoCampeche. De estas especies al menos 77 se han reportado en manglar y la costa,
10 en los sistemas fluvio-lagunares y 70 en ecosistemas de selva- acahual-sabana.
Se estima que cerca del 33% de la población total de aves migratorias que siguen la
Ruta del Mississippi, llegan a la unidad ecológica de los humedales de TabascoCampeche para alimentarse, protegerse y anidar, lo que le confiere a estas áreas un
alto valor ecológico
Los ecosistemas de la región juegan un papel ecológico importante ya que constituyen
áreas de refugio, anidación y crianza para diversas especies migratorias. Los estudios
orientados a acciones de conservación deberán beneficiar directamente los hábitats
de aves migratorias amenazadas y no cinegéticas entre otras. tales como:
Nombre científico
Jabiru mycteria
Mycteria americana
Nombre común
cigüeña jabirú
cigüeña americana o cigüeña
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Anas acuta
Anas cyanoptera
Mareca americana
Aythya affinis
Amazona albifrons
Chloroceryle
coco
pato golondrino
cerceta aliazul clara
pato chalcuán
pato boludo chico
loro frentiblanco
Martín pescador
En la región de la Laguna de Términos, existen 70 especies de aves residentes que
se mueven entre el acahual, las selvas y manglar; en las sabanas, las poblaciones de
aves que más destacan son las migratorias neotropicales, así como diversos grupos
de pájaros y palomas, además de las aves acuáticas que también incluyen las aves
migratorias, entre las que se han registrado 23 especies para la región de la Laguna
de Términos
Se reportan 110 especies residentes dentro de los distintos ecosistemas, donde las
aves depredadoras por sus hábitos alimentarios constituyen un factor importante en la
regulación de las poblaciones de algunos insectos, anfibios, crustáceos, peces,
reptiles y pequeños mamíferos. Además, existen aves benéficas para las actividades
antropogénicas como las garzas garrapateras (Bubulcos ibis), pero hay otras como el
pájaro carpintero (Campephilus guatemalensis), que es una especie considerada
como dañina para la agricultura.
Mamíferos
Se registran 27 familias con 134 especies para la región de la Laguna de Términos; de
estas especies, al menos tres se han localizado en manglar, tres en los sistemas
fluvio-lagunares, 36 en los ecosistemas de selva-sabana-acahual y una en bocas
estuarinas. De ellas, 29 especies tienen importancia cinegética, de las cuales 12
especies tienen veda permanente, seis tienen permiso limitado, siete tienen permiso
general y cuatro no están consideradas dentro del calendario cinegético.
Los mamíferos de esta región están sujetos a acciones tales como el desmonte, la
tala y otras actividades humanas, que obligan a migrar a diferentes ecosistemas. Así,
en la región de la Laguna de Términos, se tienen ocho especies consideradas
vulnerables a los cambios en su hábitat
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Fauna Acuática
Invertebrados
Crustáceos
En los sistemas fluvio-lagunares de la región de la Laguna de Términos, existen 15
familias. La Limulus polyphemus (cacerolita de mar) es una especie amenazada. Por
otra parte, siete especies tienen importancia comercial:
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Camarón
Camarón blanco
Penaeus setiferus
Camarón rosado
P. duorarum
Camarón café
P. aztecas
Camarón
siete Xiphopenaeus
barbas
kroyeri
Jaibas
Callinectes sapidus
C. rathbunae
C. similis
En la región de la Laguna de Términos existen diversas e importantes actividades
relacionadas con los crustáceos de importancia comercial, en particular con los
camarones. Las tres especies de camarones usan la Laguna de Términos de acuerdo
con sus estrategias biológicas, como parte de su ciclo de vida, y en ella las larvas y
preadultos buscan refugio y alimento: el P. aztecus penetra por la Boca del Carmen y
el P. duorarum y el P. settiferus por la Boca de Puerto Real.
Moluscos
Para la región de la Laguna de Términos, existen 83 familias, con un total de 207
especies: ocho, son las de mayor importancia comercial en la región
La distribución de las comunidades de moluscos bentónicos en la laguna está
controlada, principalmente por el gradiente salino del agua. Hay un modelo de
distribución, diversidad y frecuencia; en donde es posible identificar y caracterizar
cinco agrupamientos de fauna, altamente relacionados con salinidad, sustratos y
productores primarios en los diferentes hábitats:
a) Areas limnéticas
b) Sistema fluvio-lagunar
c) Interior de la laguna asociada con la Laguna de Términos
d) Area central de la Laguna de Términos
e) Areas de influencia marina
Vertebrados
Anfibios
Se registran en la región al menos siete familias de anfibios
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Se tienen 19 especies en pantanos, una en sistemas fluvio-Iagunares y 27 en
ecosistemas de selva, acahual y sabana; además, en la región de la Laguna de
Términos se han registrado tres especies consideradas como endémica; en general,
los hábitos alimentarios de estos organismos son carnívoros y herbívoros
La carencia de estudios dificulta la determinación de la situación que guardan los
anfibios y se desconoce cuántas especies sean raras, vulnerables, amenazadas o
peligro de extinción, por lo que estos estudios deberán realizarse particularmente en
las zonas o hábitats críticos
Peces
La fauna ictiológica de la región de la Laguna de Términos es muy variada, debido a
las características físico-químicas y biológicas de la región del ANP distribuyéndose
en
hábitats
bien
definidos:
• zona de influencia marina
• zona de influencia estuarina
• zona de mezcla
• zona de sistemas dulceacuícolas
• zona de bocas estuarinas
• zona de plataforma continental adyacente
La Laguna de Términos y la Sonda de Campeche tienen una interdependencia
ecológica recíproca, que es particularmente intensa a nivel de consumidores como los
peces. Las interacciones estuario-plataforma involucran procesos físicos y químicos
que modulan el comportamiento del componente biológico.
En toda la región se reportan 101 familias con 367 especies, de las cuales más de 125
se encuentran sólo en el sistema lagunar-estuarino, de manera ocasional, estacional o
permanente y 102 especies tienen importancia comercial
Los peces ocasionales y los estacionales representan un 45% cada uno, de la fauna
total de la laguna, y el 10% restante corresponde a residentes típicamente estuarinos.
la Laguna de Términos representa un área natural de crianza y/o alimentación para un
gran número de especies de importancia comercial de la Sonda de Campeche. De
acuerdo con los sistemas fluvio-Iagunares adyacentes son exportadores de energía
hacia la propia Laguna de Términos y consecuentemente a la Sonda de Campeche
Reptiles
La zona de humedales es de suma importancia para los reptiles acuáticos como el
cocodrilo (Crocodylus acutus), el lagarto de pantano (C. moreletii) y el caimán
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(Caiman C. fuscus), que habitan principalmente en los pantanos, en las zonas de
manglar y en los alrededores de la Laguna de Términos
Especies consideradas bajo protección especial
Eretmochelys
Tortuga de carey
imbricata
Chelonia mydas
Tortuga blanca
Lepidochelys kempi
Tortuga lora
Las especies de la tabla anterior llegan a anidar a las playas de la región de la Laguna
de Términos, donde a pesar de la protección sus poblaciones se ven amenazadas no
sólo por sus depredadores naturales sino también por el hombre.
Mamíferos
Los mamíferos acuáticos para la zona no son muy diversos y se reporta una especie
de delfín (Tursiops truncatus) en las bocas de conexión de la laguna; además, es
importante mencionar a la nutria (L. annectens), así como al manatí (Trichechus
manatus), que se distribuye en los sistemas fluvio-lagunares y esteros como
Sabancuy, Laguna de Panlao, Laguna de Balchacah, Laguna de Puerto Rico y Ríos
Chumpán y Palizada
Taxa notables
Incluyendo el área de influencia, se encuentran los siguientes taxa endémicos del
país:
3 especies de anfibios
• Eleutherodactylus laticeps
• Rana brownorum
• Bolitoglossa yucatana
15 especies de reptiles, entre ellas
• Anolis ustus
• cozumelae
• quercorum
• A.bekeri, A. kudderi
• Laemanctus serratus
• Sceloporus chrysosticus
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• S. teapensis
• S. lundelli
• S. serrifer
12 especies de mamíferos como
• Sciurus aureogaster
• Heteromys gaumeri
• Peromyscus yucatanicus
• Pitymys quasiater
Taxa amenazados
5 especies de reptiles:
• Boa constrictor
• Agkistrodon bilineatus
• Micruroides euryxanthus
• Iguana iguana
• Ctenosaura similis
9 especies de aves:
• Anhinga anhinga
• Cathartes burruvianus
• Sarcorhamphus papa
• Pandion haliaetus
• Falco fermoralis
• Aramus guarauna
• Amazona xantholora
• Pionus senilis
• Icterus cucullatus
7 especies de mamíferos:
• Sphiggurus mexicanus
• Panthera onca,
• Leopardus pardalis
• L. wiedii
• Herpailurus yagouaroundi
• Tayassu pecari
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• Philander opossum
En peligro de extinción.
Aves: Pelecanus occidentalis, Jabiru mycteria, Mycteria americana, Buteogallus
urubitinga, Buteogallus anthracinus, Buteo magnirostris, B. brachyurus, Elanoides
forficatus, Harpia harpyja, Falco peregrinus, Ortalis vetula, Crax rubra, Penelope
purpuracens, Leptotila rufaxilla y Arantinga nana; mamíferos: Alouatta palliata, A.
pigra, Ateles geoffroyi vellerosus, A. geoffroyi yucatanensis, Mazama americana, M.
gouazoubira, Philander opossum y Caluromys derbianus
Raros. Se reportan siete especies de aves : Tigrisoma mexicanum lineatum, Ardea
herodias santilucae, Botaurus pinnatus, Oxyura dominica, Laterallus ruber, Aramides
cajanea y A. axillaris.
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IV.2.3 Paisaje
La mayor parte de la Isla del Carmen, presentan grandes extensiones de vegetación
secundaria, caracterizada por pastizales, algunos árboles y arbustos.
El sitio propuesto para las actividades del proyecto se ubica frente a la zona
denominada “Playa Norte”
GOLFO DE MEXICO
SITIO DEL
PROYECTO
PLANA NORTE
CALLE ROBALO
CALLE 78
PANTEON
MUNICIPAL
CALLE 76
AVENIDA PASEO DEL MAR
La calidad visual del entorno inmediato, no se vera afectada por el proyecto debido al
pequeño espacio a utilizar ( 2 644.16 mts²) y a sus particularidades (servicios para los
visitantes)
La ubicación del proyecto corresponde a la unidad de manejo 61 de la zona IV de
Asentamientos humanos y Reservas territoriales bajo los criterios 12, 14 y 15
establecidos en Programa de manejo de la Zona de Protección de Flora y Fauna de
Laguna de Términos
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Uno de los criterios de uso por actividad de la zonificación; determina, que para las
áreas de crecimiento de Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el
Plan Director de Desarrollo Urbano Ciudad del Carmen
El Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, tiene por objeto lograr el
desarrollo equilibrado e integral de las actividades económicas y urbanas en su
territorio, definiendo una estructura urbana que las integre; previendo y encauzando
su futuro crecimiento hacia las zonas más aptas para cada una de ellas; ordenando y
consolidando las áreas urbanas actuales y preservando el medio ambiente natural, de
tal manera que se creen las condiciones urbanas que contribuyan en el mejoramiento
de la calidad de vida de sus habitantes, para lograr lo anterior se presentan los
siguientes objetivos, entre otros:
• Crear las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como
centro pesquero, turístico y de servicios sub-regionales y la consolidación de
actividades de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región
• Contemplar el equipamiento especializado en apoyo a las funciones de
comercio, abasto y transporte
• Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la ordenación
de la estructura urbana
Los cuerpos de agua cercanos (Golfo de México y Laguna de Términos) no serán
impactados
Es innegable mencionar de manera generalizada que en la ciudad y sus alrededores,
la fragilidad del paisaje, sus características naturales; así como a las características
del crecimiento urbano y de las actividades que se han venido desarrollando en la isla
y sus áreas de influencia, hacen evidente el profundo desequilibrio entre el
asentamiento humano y su medio ambiente (pérdidas de suelos por la eliminación de
la vegetación natural, la obstrucción de vías naturales de drenaje, la contaminación de
cuerpos de agua por los desechos urbanos, rellenos masivos en zonas pantanosas, la
inconciencia o falta de una cultura ambientalista, etc.)
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3
2
6
5
1
4
7
El sitio puntual del proyecto (recuadro negro) no afectara al paisaje local,
catalogándose como una obra mínima y de bajo perfil, lo que le confiere una baja
incidencia en el paisaje urbano por la construcción de una Palapa turística y de
servicios a clientes.
Se describen algunos puntos de referencia en el escenario local:
• 1 Sitio del proyecto
• 2 Avenida Paseo del Mar
• 3 Calle 76
• 4 Playa Norte
• 5 Panteón Municipal
• 6 Restaurante playa Blanca
• 7 Golfo de México
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IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
En el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos habitan alrededor de
154 mil personas que incluye dentro de sus límites a una ciudad como Carmen, donde
el proyecto afectará de manera directa o indirecta y poco significativa a su población
pues es una obra mínima
Los datos estadísticos que a continuación se presentan fueron tomados en su mayoría
del XII Censo General de Población y Vivienda INEGI 2000 (Estado de Campeche)
De acuerdo a resultados preliminares para el mes de Febrero del 2000 el Municipio
de Carmen concentra el 24.85 % de la población del Estado de Campeche misma que
ascendió a 689, 656; lo cual represento 0.73 % de la población Nacional.
En lo referente a concentración de población el Municipio de Carmen ocupa el
segundo lugar después del Municipio de Campeche ocupando el 31.43%
concentrando así entre ambos el 56,27% de la población total del estado de
Campeche.
Es importante mencionar que a diciembre del 2000, el estado de Campeche se situó
entre las entidades federativas con densidad de población reducida encontrándose en
el rango de 5 a 13 habitantes por Km. Cuadrado (2.3 hab./Km2); fue el estado número
30 en el contexto nacional solo por arriba de Sonora y Baja California Sur.
La población total del Municipio del Carmen es de 172 076 habitantes, de los cuales,
86 219 (50.1%) son hombres y 85 857 (49.9%) son mujeres. La anterior cifra total
denota un incremento de 9.07% respecto de la población registrada en 1995
En el período 1995-2000, la tasa de crecimiento media anual fue de 2.1%, la cual
representa una de las más bajas como se pude observar en la siguiente tabla
_________________________________________________________________________________
67
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
POBLACIÓN TOTAL, EDAD MEDIANA E ÍNDICE DE MASCULINIDAD POR MUNICIPIO Al 14 de
febrero de 2000
ÍNDICE DE
POBLACIÓN TOTAL a/
EDAD MEDIANA b/
MASCULINIDAD
MUNICIPIO
c/
HOMBR MUJERE
HOMBRE MUJERE
TOTAL
TOTAL
ES
S
S
S
ESTADO
690 689
344 334 346 355 22
21
22
99.42
CALAKMUL
23 115
12 042
11 073
15
16
15
108.75
CALKINÍ
46 899
23 203
23 696
21
21
21
97.92
CAMPECHE 216 897
105 527 111 370 24
23
25
94.75
CANDELARIA 37 681
19 296
18 385
17
17
17
104.96
CARMEN
172 076
86 219
85 857
22
22
22
100.42
CHAMPOTÓ
70 554
35 812
34 742
20
20
20
103.08
N
ESCÁRCEGA 50 563
25 245
25 318
18
18
18
99.71
HECELCHAK
ÁN
24 889
12 391
12 498
21
21
21
99.14
HOPELCHÉN 31 214
15 974
15 240
19
19
19
104.82
PALIZADA
8 401
4 326
4 075
22
22
22
106.16
TENABO
8 400
4 299
4 101
21
21
21
104.83
a/ Incluye una estimación de población de 3 532 personas que corresponden a 883 viviendas sin
información de ocupantes
b/ Edad que divide a la población en dos partes numéricamente iguales, esto es, la edad hasta la
cual se acumula 50% de la población total. Excluye a la población de edad no especificada
c/ Expresa el número de varones por cada 100 mujeres
Población total que habita dentro del Area Natural Protegida Laguna de Términos se
distribuye de la siguiente manera:
Porcentaje
81%
Ciudad del Carmen
19%
31 comunidades y 25 poblados de 1 y 2 viviendas
Total
aproximadamente 153,568 habitantes
_________________________________________________________________________________
68
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Población total por principales Municipios al 14 de Febrero de 2000
CAMPECHE
31.4
CARMEN
24.9
RESTO DE
MUNICIPIO
S
13.9
CHAMPOTÓN
10.2
ESCÁRCEGA
7.3
CALKINÍ
6.8
CANDELARIA
5.5
Nacimientos
La información en al siguiente tabla corresponde a los nacimientos registrados de
1997 al 2000 para el estado de Campeche; en ella, se refiere a los nacidos vivos de
madres con residencia habitual en la entidad registrado en la fuente INEGI,
Estadísticas de Natalidad
NACIMIENTOS REGISTRADOS SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA De 1997 a 2000
AÑO DE OCURRENCIA
AÑO DE
1997 Y
NO
TOTAL 2002
2001
2000
1999
1998
REGISTRO
ANTERIORES ESPECIFICADO
2002
15 138 9 274
3 672
639
405
350
798
0
2001
17 343 NA
9 459
3 950
896
561
2 476
1
2000
19 456 NA
NA
10 318
4 088
1 028
4 019
3
1999
19 637 NA
NA
NA
10 140 4 195
5 290
12
1998
18 850 NA
NA
NA
NA
9 881
8 956
13
1997
19 140 NA
NA
NA
NA
NA
19 136
4
_________________________________________________________________________________
69
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Mortandad
DEFUNCIONES GENERALES POR MUNICIPIO DE
RESIDENCIA HABITUAL DEL FALLECIDO
SEGÚN SEXO 2002
MUNICIPIO
TOTAL
HOMBRES MUJERES
ESTADO
2 750
1 629
1 121
CALAKMUL
39
25
14
CALKINÍ
221
113
108
CAMPECHE
996
577
419
CANDELARIA
103
65
38
CARMEN
684
411
273
CHAMPOTÓN
266
166
100
ESCÁRCEGA
148
93
55
HECELCHAKÁN 116
68
48
HOPELCHÉN
119
76
43
PALIZADA
29
18
11
TENABO
29
17
12
FUENTE: INEGI. Estadísticas de Mortalidad
Población económicamente activa
El Censo fue un levantamiento de derecho o jure, lo que significa censar a la
población en su lugar de residencia habitual. El periodo de levantamiento de la
información fue de dos semanas (del 7 al 18 de febrero de 2000), aunque para referir
la información a un momento único se fijó una fecha censal: las cero horas del 14 de
febrero del año 2000
POBLACIÓN DE 12 Y MÁS AÑOS POR SEXO Y GRUPO QUINQUENAL DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA Al 14 de febrero de 2000
POBLACIÓN
POBLACIÓN
NO
SEXO GRUPO
TOTAL
ECONÓMICAMENTE ACTIVA ECONÓMICAMENTE
DE EDAD
ESPECIFICADA
OCUPADA
DESOCUPADA INACTIVA
TOTAL
490 978
243 323
2 337
243 933
1 385
12 A 14 AÑOS
47 615
4 083
46
42 966
520
15 A 19 AÑOS
73 769
23 180
365
49 932
292
20 A 24 AÑOS
66 395
34 777
510
30 956
152
25 A 29 AÑOS
57 599
35 907
407
21 187
98
30 A 34 AÑOS
50 021
32 884
255
16 829
53
35 A 39 AÑOS
45 603
30 555
219
14 792
37
40 A 44 AÑOS
36 088
24 049
173
11 840
26
45 A 49 AÑOS
28 962
18 541
138
10 254
29
50 A 54 AÑOS
22 362
13 462
98
8 776
26
55 A 59 AÑOS
16 699
9 262
54
7 372
11
_________________________________________________________________________________
70
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
60 A 64 AÑOS
65 Y MÁS AÑOS
HOMBRES
12 A 14 AÑOS
15 A 19 AÑOS
20 A 24 AÑOS
25 A 29 AÑOS
30 A 34 AÑOS
35 A 39 AÑOS
40 A 44 AÑOS
45 A 49 AÑOS
50 A 54 AÑOS
55 A 59 AÑOS
60 A 64 AÑOS
65 Y MÁS AÑOS
MUJERES
12 A 14 AÑOS
15 A 19 AÑOS
20 A 24 AÑOS
25 A 29 AÑOS
30 A 34 AÑOS
35 A 39 AÑOS
40 A 44 AÑOS
45 A 49 AÑOS
50 A 54 AÑOS
55 A 59 AÑOS
60 A 64 AÑOS
65 Y MÁS AÑOS
14 546
31 319
243 335
24 092
36 751
31 911
27 661
24 435
22 444
18 061
14 474
11 346
8 540
7 371
16 249
247 643
23 523
37 018
34 484
29 938
25 586
23 159
18 027
14 488
11 016
8 159
7 175
15 070
6 783
9 840
175 504
3 038
16 826
24 795
25 305
23 070
21 129
16 839
13 316
10 109
7 266
5 492
8 319
67 819
1 045
6 354
9 982
10 602
9 814
9 426
7 210
5 225
3 353
1 996
1 291
1 521
26
46
1 930
32
295
363
318
212
200
161
135
91
53
26
44
407
14
70
147
89
43
19
12
3
7
1
0
2
7 709
21 320
65 093
20 683
19 452
6 680
1 984
1 123
1 098
1 047
1 012
1 134
1 216
1 836
7 828
178 840
22 283
30 480
24 276
19 203
15 706
13 694
10 793
9 242
7 642
6 156
5 873
13 492
28
113
808
339
178
73
54
30
17
14
11
12
5
17
58
577
181
114
79
44
23
20
12
18
14
6
11
55
FUENTE: INEGI. Campeche, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos.
Población económicamente activa por municipios, edad, sexo, estado civil y sectores
de actividad
POBLACIÓN DE 12 Y Más AÑOS POR MUNICIPIO Y SEXO SEGÚN CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA Al 14 de febrero de 2000
POBLACIÓN
NO
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
MUNICIPIO
ECONÓMICAMENTE ESPECIFICADA
ACTIVA
SEXO
TOTAL
INACTIVA
OCUPADA
DESOCUPADA
ESTADO
490 978
243 323
2 337
243 933
1 385
HOMBRES
243 335
175 504
1 930
65 093
808
MUJERES
247 643
67 819
407
178 840
577
CALAKMUL
13 935
6 487
16
7 388
44
HOMBRES
7 398
5 680
15
1 678
25
MUJERES
6 537
807
1
5 710
19
CALKINÍ
34 311
17 182
81
16 912
136
HOMBRES
16 941
11 688
65
5 107
81
MUJERES
17 370
5 494
16
11 805
55
_________________________________________________________________________________
71
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
CAMPECHE
HOMBRES
MUJERES
CANDELARIA
HOMBRES
MUJERES
CARMEN
HOMBRES
MUJERES
CHAMPOTÓN
HOMBRES
MUJERES
ESCÁRCEGA
HOMBRES
MUJERES
HECELCHAKÁN
HOMBRES
MUJERES
HOPELCHÉN
HOMBRES
MUJERES
PALIZADA
HOMBRES
MUJERES
TENABO
HOMBRES
MUJERES
162 425
78 061
84 364
24 009
12 343
11 666
122 406
60 974
61 432
49 154
24 989
24 165
33 280
16 521
16 759
18 072
9 023
9 049
21 154
10 823
10 331
6 026
3 102
2 924
6 206
3 160
3 046
86 027
55 032
30 995
11 029
9 312
1 717
60 935
44 918
16 017
22 782
18 119
4 663
15 608
12 160
3 448
8 353
6 190
2 163
9 529
8 023
1 506
2 558
2 147
411
2 833
2 235
598
980
742
238
82
67
15
746
650
96
192
169
23
117
109
8
65
61
4
35
31
4
12
12
0
11
9
2
75 097
22 098
52 999
12 839
2 924
9 915
60 314
15 171
45 143
26 049
6 619
19 430
17 441
4 191
13 250
9 616
2 748
6 868
11 503
2 721
8 782
3 434
929
2 505
3 340
907
2 433
321
189
132
59
40
19
411
235
176
131
82
49
114
61
53
38
24
14
87
48
39
22
14
8
22
9
13
FUENTE: INEGI. Campeche, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos.
b) Factores socioculturales
El Municipio del Carmen pertenece al área geográfica “C” lo que determina algunas
características económicas de la zona. Tal es el caso del salario mínimo general que a
partir de enero de 2007 es de $ 47.60 pesos diarios. Así la población ocupada del
Municipio se encuentra dividida por el nivel de ingreso mensual de la siguiente forma:
el 5.8% no recibe ingresos; el 18.4% recibe menos de un salario mínimo; el 33.0%
recibe de 1 a 2 salarios mínimos. Hasta aquí, esta población se encuentra por debajo
del promedio estatal. El 15.4% recibe entre dos y tres salarios mínimos; el 12.5%
recibe de tres a cinco salarios mínimos. En estos tres últimos niveles, la población por
encima del promedio estatal el 5.3% no está especificado.
El empleo en Ciudad del Carmen y regiones aledañas como las localidades de Atasta,
puerto Rico y San Antonio Cárdenas esta fuertemente influenciado por la actividad
petrolera desarrollada en la Sonda de Campeche.
_________________________________________________________________________________
72
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Vivienda y urbanización
Conforme las Principales actividades económicas crecen en el municipio (pesca,
turismo, explotación petrolera) es necesario crear la infraestructura para atender a la
población residente y no residente
Para el año 2000 se reporta un total de 156 125 viviendas particulares en el estado de
Campeche con 687 579 ocupantes, lo que representa un promedio de 4.38 ocupantes
por vivienda. En el Municipio del Carmen, las viviendas particulares son 39964, con
170759 ocupantes para un promedio de ocupantes por vivienda de 4.24
ESTADO
156 125
a/
150
817
782
1 335 26
427
20
NO
ESPECIFICAD
MUNICIPIO
VIVIENDA
MÓVIL
TOTAL
CUARTO
DE AZOTEA
LOCAL NO
CONSTRUIDO
PARA
Ó
CASA
INDEPENDIEN
TE
DEPARTAMEN
TO
VIVIENDA
EN VECINDAD
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚN CLASE DE
VIVIENDA Al 14 de febrero de 2000
2 718
CALAKMUL
4 439
4 269
20
10
0
32
0
108
CALKINÍ
9 584
9 339
5
4
2
55
0
179
CAMPECHE 53 297
51 835 287 262
5
113
1
794
CANDELARIA 7 873
7 716
15
18
0
25
9
90
CARMEN
39 964
37 588 389 866
15 133
6
967
CHAMPOTÓ
N
15 690
15 377 30
28
0
30
0
225
ESCÁRCEGA 10 518
10 167 33
142
2
28
1
145
HECELCHAK
ÁN
5 060
4 977
2
0
1
2
2
76
HOPELCHÉN 6 078
5 994
1
0
0
2
1
80
PALIZADA
1 882
1 841
0
5
0
1
0
35
TENABO
1 740
1 714
0
0
1
6
0
19
a/ Excluye los refugios y 883 viviendas sin información de ocupantes
FUENTE: INEGI. Campeche, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados
Básicos
De acuerdo a los datos obtenidos por el Instituto Mexicano del Petróleo, existe un alto
grado de relación lineal entre el crecimiento de la población y el número de viviendas
_________________________________________________________________________________
73
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
APROVECHAMIENTO DE ZONA MARITIMO FEDERAL Y TERRENOS GANADOS AL MAR;
PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
en Ciudad del CARMEN. Los cambios en el número de viviendas están determinados
por los movimientos en los niveles de población
Para el año 2010 se pronostica si se mantiene el nivel de ocupación en Ciudad del
Carmen, un número total de viviendas del orden de 43396. La tasa anual de
construcción de viviendas entre 1997 y 2010 seria de 3.2 %
Educación y salud
Análisis de la cobertura de los sistemas de salud y de seguridad social, así como de
los servicios educativos en los diferentes grados de escolaridad. Principales
problemas de salud
La población del Municipio del Carmen de 15 años y más por condición de alfabetismo
se presenta a continuación
Población de 15 años y más por condición de alfabetismo y sexo por grupo
quinquenal por edad para el Municipio del Carmen
Grupo
Total
alfabeta
hombres
analfabeta
mujeres
hombres
No especificada
mujeres
hombres
mujeres
15-19 años
18922
8770
9104
506
509
18
15
20-24 años
17917
8163
8672
748
558
18
28
25-29 años
15598
7155
7307
436
667
14
19
30-34 años
13934
6530
6166
452
753
15
18
35-39 años
12296
5807
5164
504
793
15
13
40-44 años
8740
4129
3436
430
731
5
9
45-49 años
6564
2985
2395
432
735
12
5
50-54 años
4765
2164
1622
358
609
6
6
55-59 años
3736
1547
1304
340
538
1
6
60-64 años
3069
1280
939
338
503
5
4
65 y mas
5764
2197
1603
799
1145
11
9
111305
50727
47712
5073
7541
120
132
Total
Existen en el municipio del carmen 340 escuelas de todos los niveles repartidas como
se muestra en la siguiente tabla.
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74
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MODALIDAD PARTICULAR
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PARA ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE SERVICIOS EN PLAYA NORTE
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Centros académicos según nivel educativo y sostenimiento administrativo en el
Municipio de Carmen, Campeche al ciclo escolar 1999/2000
Nivel y Sostenimiento
preescolar
Primaria
Secundaria
Profesional medio
Normal
Bachillerato
Superior
Postgrado
Total
Escuelas
89
180
39
2
4
16
10
340
Un indicador de nivel escolaridad que existe en el Municipio de Carmen, es el número
de alumnos inscritos a inicio de cursos según el nivel educativo. Para el ciclo escolar
1999/2000, se tuvo un total de 51611 alumnos inscritos a nivel preescolar; 26,640 a
nivel primaria; 8771 a nivel secundaria; 629 a nivel profesional medio; 789 a nivel
normal; 4531 a nivel bachillerato; 3101 a nivel superior y 351 a postgrado
Los servicios de salubridad pública en el municipio para 1998, están brindados por un
total de 93 unidades medicas de las siguientes instituciones de seguridad social:
Instituto mexicano del Seguro Social (IMSS) con una unidad médica, Instituto de
Seguridad y de Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con dos
unidades médicas, Petróleos Mexicanos (PEMEX) con 47 unidades y la Secretaría de
Marina (SM) con una unidad médica. Y por las siguientes instituciones de asistencia
social: el instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pública del Estado
(INDESALUD) con 29 unidades médicas, IMSS-Solidaridad con cuatro unidades y el
resto de las instituciones con siete unidades médicas
En tanto, el personal ocupado total y por institución, se detalla en la siguiente tabla
Recursos humanos en las instituciones públicas del sector salud según tipo de
personal 1998
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CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Tipo
Total
Seguridad social
Asistencia social
IMSS
ISSSTE
PEMEX
SDN
SM
INDESALUD
IMSS-S
DIF
R*
Médico
349
66
25
107
-
19
106
5
5
16
Paramédico
389
86
38
38
-
29
169
9
3
17
Auxiliar
53
11
7
11
-
1
17
-
6
-
Administrativo
116
17
13
39
-
11
31
-
5
-
Otro
430
128
32
135
-
35
58
-
5
37
Total
1337
308
115
330
-
95
381
14
24
70
*Resto de instituciones
Equipamiento
Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposición final de
residuos. Tratamiento de aguas residuales, fuentes de abastecimiento de agua,
energía eléctrica, medios de comunicación, etcétera. Reservas territoriales para el
desarrollo urbano
En 1992 la longitud de la red carretera general del municipio era de 660 Km., mientras
que 6 años después en 1998, esta se había incrementado en un poco más del 75 %,
llegando a 1 033.4 Km. De longitud
Ciudad del Carmen cuenta con acceso de tipo terrestre mediante la carretera federal
número 180, se enlaza con el firme continental a través de 2 puentes “ de la Unidad”
en el extremo Este con 3 222 metros; y el “Zacatal” en el extremo Oeste con 3 860
metros de longitud . Cuenta en total con 37.7 Km. De carretera pavimentada
Ciudad del Carmen tiene un aeropuerto internacional, así mismo existe un helipuerto
que proporciona entre otros, servicios a las diferentes plataformas de PEMEX.
En cuanto a medios de comunicación existen en Ciudad del Carmen 6 periódicos
locales, 2 regionales y 3 nacionales; 2 oficinas de telégrafos, televisión en red nacional
y televisión por sistema de clave. En 1998 había 11 000 líneas telefónicas, 368
teléfonos públicos y 2 centrales telefónicas
El municipio dispone de un total de 48 fuentes de abastecimiento de agua potable,
consistentes en 39 pozas profundas, 39 galerías filtrantes y 4 fuentes clasificadas
como otros que comprenden: manantial, laguna, petén, puyón, noria, río, pozo río y
pozo a cielo abierto.
Cabe resaltar que es en la localidad del Ciudad del Carmen en donde el 20.83% ( 10
pozos profundos ) de estas fuentes de abastecimiento ya que en las demás
localidades solo disponen de 1 o 2 cada una de ellas
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CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
En 1997 la Comisión Nacional del Agua junto con el Sistema municipal de Agua
potable consideraron opciones para reducir el déficit en el suministro de agua potable
en Ciudad del Carmen a través de la creación de una nueva línea o fuente de
suministro que parte de Gabanudo hacía Ciudad del Carmen
Se estima que de esta nueva línea se extrae 600 lts. por segundo cuando opera a
toda su capacidad.
El municipio contaba al 31 de Diciembre de 1999 con 192 plantas de tratamiento de
aguas residuales de las cuales 61 son del sector público y 131 del sector privado;
estas plantas de tratamiento tienen en su conjunto una capacidad instalada de 88
litros por segundo y son predominantemente de lodos activados
El carmen cuenta con 7 033 metros de obras portuarias para atraque y 160 metros de
escolleras y espigones. El puerto pesquero que se ubica al suroeste de la isla y área
urbana de Ciudad del Carmen es la única área con infraestructura portuaria. En tierra
hay problemas con los usos del suelo ya que están asentadas, además de las
maquiladoras de camarón, los talleres de reparación, bodegas para otros fines
Para el control de los residuos no peligrosos (basura) Ciudad del Carmen cuenta con
un relleno sanitario ubicado sobre la carretera Carmen-Puerto Real y actualmente
administrado por una empresa privada.
Para el control de los residuos peligrosos se dispone en la localidad de servicios de
empresas manejadores de residuos debidamente autorizadas.
Actividades productivas
A continuación se describen las principales actividades económicas
Agricultura.- la superficie total sembrada del Municipio en el año agrícola 1997-1998
corresponde a 40752 hectáreas de las cuales 3 572 de riego y 37 180 son de
temporal, repartidas en los cultivos de maíz en grano, arroz, sorgo en grano, Chile
jalapeño, calabaza chiua, fríjol, sandía, melón, jitomate, palma africana, naranja,
mango, limón agrio. De esta superficie sembrada se cosecha un total 33 732
hectáreas de las cuales 1890 son de riego y 31 842 de temporal. Esta cosecha tuvo
un valor total de poco más de 92.5 millones de pesos de los cuales 11 millones son de
los cultivos de riego y 81.5 millones son de los cultivos de temporal
Ganadería.- al finalizar 1998 existía en el Municipio un total 308 687 unidades
ganaderas repartidas como se presenta en la tabla .
Producción ganadera a fin de 1998 en el Municipio del Carmen
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Tipo de ganado Número de unidades ganaderas
Bovino
231 689
Porcino
25 640
Ovino
9 220
Caprino
306
Equino
6 167
Aves
29 737
Abejas
5 928
Toda esta ganadería es soportada por un total de 581 534.5 hectáreas de pastos y
praderas, de las cuales, 386 895.6 son inducidas y 194 638.9 son naturales. A este
respecto, dado el tipo de clima de la región, resulta que es altamente propicia para la
generación de pastizales inducidos; sin embargo, la practica de inducir pastizales en
lugares donde no son característicos y donde se altera la vegetación natural como los
manglares, ocasionara el agotamiento de ese suelo. La vocación de este último en
regiones tropicales es forestal, dedicada ala producción de maderas de alto valor
estético y por lo tanto económico.
Silvicultura.-En el municipio de Carmen las especies de árboles que tienen valor
forestal son seis, sin embargo por algún tiempo la explotación de las resinas de
algunas de estas especies como el chicozapote fueron fuente importante del empleo e
inmigración al Municipio.
Hasta 1999 el valor de la producción forestal es del orden de 4.7 millones de pesos.
Las especies son, dentro de las maderables: maderas preciosas como la caoba, el
cedro y el guayacán y las comunes tropicales como el chechen, chacah, pucte y
granadillo. Dentro de las no maderables se encuentra el chicle, la palma camedor, la
palma de guano y la jimba.
El mangle representa una explotación de autoconsumo para las poblaciones vecinas
de los sistemas lagunares, como materia prima de construcción y como leña para
combustible.
Pesca.- una de las tres principales actividades económicas de la región esta asentada
en el rubro de la pesca, ya que sus fuentes de abastecimiento natural no solo abarca
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las costas del Golfo de México, sino que también existen ríos, esteros y lagunas en el
Municipio.
En cuanto a producción ha sido la base de la economía para Ciudad del Carmen,
pues desde 1947, cuando se estableció formalmente esta actividad en la zona a
funcionado como el principal centro de operaciones. uno de efectos que tuvo esta
actividad fue el arribo masivo de personas de poblados vecinos en busca de trabajo.
Por lo tanto numerosas industrias fueron establecidas en la isla aumentando el
número de servicios.
En 1949 entro en vigor el decreto que otorga una porción de la plataforma continental
frente a las costas de Tabasco y Campeche a Petróleos Mexicanos para las
actividades de explotación y exploración del recurso hidrocarburo exclusivamente en
esta zona no se permite llevar a cabo ninguna otra actividad que no este
concesionada a PEMEX como es la pesquera o el turismo.
Tradicionalmente la actividad pesquera en la Laguna de Términos ha sido una de las
bases económicas de las comunidades asentadas a su alrededor, alcanzando su
pleno auge en la década de los cuarenta.
Industria.- a raíz del descubrimiento y explotación de yacimiento petroleros en la
Sonda de Campeche, Ciudad del Carmen se convirtió en el centro de administración
de las actividades petrolera. Al igual que en el caso de la pesca del camarón
provocaron la demanda de mano de obra calificad produciéndose así la migración de
habitantes de otros estados del país hacia este centro urbano; de igual forma, las
actividades colaterales (construcción, comercio y servicios) provocaron un flujo
migratorio regional a esta ciudad originando un crecimiento acelerado.
El petróleo comenzó a explotarse desde 1977 en la Sonda de Campeche. En los
últimos 20 años, la derrama económica que propicia Petróleos Mexicanos a través de
la generación de empleos mano de obra para la construcción y el mantenimiento de
sus instalaciones a sido mejor aprovechada por la población del estado de Campeche
en especial por la de Ciudad del Carmen.
Para 1993 se había censado 4 954 habitantes ocupados del Subsector petróleo y gas
natural correspondientes a un número confidencial de unidades de producción. Las
remuneraciones a este personal ascendían a un total aproximado 243 millones de
pesos de una producción bruta total de 20 800 millones de pesos.
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A partir del inicio de la actividad petrolera en la Sonda de Campeche fue instalada la
infraestructura correspondiente (plataformas petroleras). Los productos obtenidos de
los yacimientos son, aceite crudo, gas y condensado. Hasta 1994 existía un total de
182 plataformas, 12 complejos (con 92 plataformas) y 90 plataformas satélites o
periféricas, además de 1778 Km. en 194 ductos construidos.
Hasta 1995, la Sonda de Campeche contribuía con un volumen de 2 018 millones de
barriles diario que represento el 75.2% del total nacional y del total de la producción
de gas natural, contribuyo con el 38.4%. la importancia de esta actividad en la
economía nacional se refleja en las aportaciones que la industria da al país vía
impuestos fiscales , así como obras y acciones que desarrolla, las cuales, al ser
necesarias para ella, beneficia a terceros (transporte, comunicaciones y servicios).
La actividad económica no petrolera del estado de Campeche se encuentra
sustentada en aproximada 2 868 empresas de las cuales el 12.16% se encuentran
ubicadas en Ciudad del Carmen.
Propiedad de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales
Actualmente en el municipio se tienen zonas urbanizadas de propiedad privada, zonas
circundantes del tipo ejidal y zonas federales y municipales consideradas a futuro para
el crecimiento de la mancha urbana. La necesidad de vivienda y el alto costo de los
terrenos a motivado a gran numero de pobladores a realizar invasiones de zonas
federales y municipales generando gran deterioro ecológico inclusive se ha observado
que estas practicas son algunas veces motivadas por lideres coludidos con
representantes de partidos y autoridades municipales. Aun mas se observa que la
misma autoridad otorga material de relleno en “apoyo” para ayudar a la población de
escasos recursos
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
El area del proyecto a sido alterada sustancialmente por actividades antropogénicas
de tipo urbano, incrementadas por el crecimiento de la población provocado
principalmente por la industria petrolera, por lo que, el sitio donde se construirán las
palapas no tendrá modificación de alto impacto.
La escasa vegetación del area refleja la situación actual de la misma y los suelos son
el resultado del constante aporte de arenas que se da durante la época de nortes y
huracanes que año con año provoca mayor extensión de terrenos ganados al mar, por
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ello es necesario el aprovechamiento de estos espacios y llevar acabo acciones de
recuperación y repoblación de espacios de ser posible con un plan de reforestación.
La fauna reportada para el sitio es considerada como típica de la región (iguanas,
cangrejos, gaviotas, pelícanos, delfines etc.)y se conjuga con fauna típica del area
urbana (perros, ratones, gatos, aves). Solo se reportan esporádicamente el paso de
algunos individuos como tortugas, búhos, zopilotes, patos, etc. Al respecto se puede
inferir que en el entorno inmediato no variara esta tendencia por el incremento del
desarrollo local.
Con respecto a la fauna acuática que se reporta para la zona marítima y lagunar, en
donde se tienen especies de importancia alimenticia para la población, es posible que
en un futuro se observe un decremento debido a las actividades de pesca
incontrolada y la contaminación por basuras y desechos industriales mal dispuestos
aunado a las restricciones de areas de pesca.
De acuerdo con el uso de suelo del municipio, el area de influencia del sitio del
proyecto continuara incrementando el número de asentamientos humanos, areas
habitacionales, areas comerciales, infraestructura y en el corto plazo a falta de zonas
industriales se vera la ocupación de espacios por diferentes empresas relacionadas
con la industria petrolera, lo anterior indica que continuara el uso de las areas de playa
por la población con las consecuentes afectaciones.
Se debe destacar que no se encontraron elementos dentro de los instrumentos de
planeación, que se opongan al desarrollo del proyecto y si se justifica fortalecer
actividades similares.
También se destaca que la mayor parte de la Isla del Carmen y las zonas cercanas al
proyecto aun no pobladas presentan grandes extensiones de vegetación secundaria,
caracterizada por pastizales y algunos árboles y arbustos. Estas comunidades son el
resultado del desmonte , la adecuación de predios y la antigua actividad agrícola que
ha experimentado la región, en especial en su momento se dio la eliminación de la
vegetación de selva original para sustituirla por plantaciones de cocoteros, Cocos
nucifera. Muchas de estas plantaciones fueron abandonadas por la muerte de las
palmas de coco, debido a la enfermedad conocida como ‘amarillamiento letal”. Estas
tierras con plantaciones abandonadas están siendo pobladas por vegetación
secundaria, como la Cassia sp. o la Cameraria latifolia, chechem. Esta última es muy
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conocida por su toxicidad, pues el látex blanco que exuda produce serias quemaduras
e inflamación sobre la piel. Se observan, sin embargo, algunos ejemplares de la
vegetación natural, como las palmas Scheela liebmanii y Sabal sp, así como los
árboles Lysiloma sp. (tepeguaje) o Burscra sp. (copal).
a) Integración e interpretación del inventario ambiental
Isla del Carmen y sus alrededores tienen ecosistemas muy diversos, como son los
manglares, las sabanas y las áreas selváticas de trópico húmedo en tierra firme
La mayor parte de la Isla y las zonas cercanas, presentan grandes extensiones de
vegetación secundaria, caracterizada por pastizales, algunos árboles, arbustos y selva
mediana asociada al manglar
El sistema natural presente en el sitio del proyecto esta constituido por una asociación
formada por vegetación secundaria de pastos costeros poco desarrollados. La
actividad preponderante, es la de servicios y viviendas
El sitio del proyecto por sus características y ubicación permite realizar ciertas
actividades económicas incluidas las que pretende realizar el Promovente, las cuales
para su instrumentación deberá considerar algunos mecanismos que permitan su
desarrollo compatible y sustentable
Las actividades de tipo urbano, comercial y de servicios, se manifiestan
paulatinamente en la zona, con la ocupación de espacios por el crecimiento
demográfico, la demanda de servicios y el desarrollo económico; acoplándose al
medio ambiente y paisaje, En este sentido, es importante respetar los atractivos
naturales considerando en todo momento, medidas preventivas y mitigables
El proyecto se sitúa en una zona compatible entre los criterios ambientales que
norman el sitio y las actividades a desarrollar; que se consideran, de bajo impacto
En términos generales puede definirse que el sitio del proyecto se encuentra en un
buen estado de conservación, que ha tolerado los efectos de las actividades
humanas sin efectos relevantes
b) Síntesis del inventario
Se prevé un cambio total en los elementos naturales del paisaje característico del sitio
exacto del proyecto (2644.15 mts²), el cual integrará elementos naturales (palmas de
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coco y plantas ornamentales de la región), diseñados de manera que armonicen con
el entorno del sitio del proyecto
El cuerpo de agua en el sitio (Golfo de México) no será afectado por la operación del
proyecto
Se procurará establecer pláticas de concientización ambiental entre el personal de
servicio, para asegurar la conservación y preservación de la playa
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V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
La identificación y evaluación de las afectaciones al medio ambiente que podrían
presentarse por la construcción y operación del proyecto en el sitio seleccionado, en
sus diferentes etapas, ha sido realizada empleando una metodología de tipo
cualitativo que consiste en cinco pasos principales.
Primero.- Durante los trabajos de campo se elaboraron por parte de los especialistas
que participaron, listas de control, que es un método de identificación y evaluación
que se considera práctico y eficiente, se utilizo como base para la construcción de una
matriz de cribado tipo Leopold (Domingo Gómez Orea 1999).
Segundo.- Mediante entrevistas con el personal de la promovente acerca del proyecto,
sus características y sistemas constructivos, se elaboro un listado en el que se
identifican las principales actividades para la construcción del proyecto en sus
distintas etapas, estas son las que potencialmente generarán impactos sobre el
medio ambiente.
Tercero.- Se realiza una discusión entre los especialistas de la consultora en donde
se determinan los factores ambientales del entorno y sus atributos específicos
susceptibles de ser afectados por las actividades identificadas.
Cuarto.- Elaboración de una matriz de cribado modificada, tipo Leopold en la que se
incluyen las actividades en las filas y los factores ambientales en las columnas,
haciendo una relación cruzada en la que se identifican en una primera instancia los
impactos adversos y favorables, posteriormente se realiza una evaluación de los
mismos mediante una escala cualitativa de tres niveles Alto (A), Medio (M), y Bajo (B).
Por otra parte, los impactos positivos solo se menciona su incidencia con la literal (F)
Favorable.
Quinto.- A partir de la lectura sistemática de los resultados de la Matriz de tipo
Leopold, por factor ambiental y por actividad del proyecto, para evitar en lo posible la
repetición, se realiza una descripción de los impactos identificados obteniéndose de
esta manera una herramienta de diseño de las medidas de mitigación aplicables en
cada caso.
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V.2 Listado de identificación de actividades y factores ambientales.
Listado de identificación de las principales actividades del establecimiento del
proyecto en sus diferentes etapas
Etapa
actividad
Preparación del Elaboración de proyecto
sitio
Diseño del proyecto
Trazo y nivelación
Construcción
limpieza de terreno
Terrecería en areas de palapas
Hincado de pilotes
Construcción de estructura y colocación de palma de huano
Instalación de areas verdes
Operación
y Puesta en operación ,atención al publico , instalación de
mantenimiento mobiliario(mesas , sillas y camastros )y música
Servicio de alimentos y bebidas
Mantenimiento de instalaciones
Abandono de Desmantelamiento de instalaciones
sitio
Factor ambiental
físicos
suelo
paisaje
aire
agua
biológicos
Vegetación
fauna
Socioeconómicos
atributos
Cubierta edáfica
alteración
calidad
Emisión de ruido
calidad
escurrimientos
Terrestre
Acuática
terrestre
Acuática
Economía local
Uso de suelo
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Calidad de vida
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V.3. Matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales
FACTORES AMBIENTALES QUE PUEDEN SER AFECTADOS
Preparaci
ón sitio
CONSTRUC
CION
Operación y
mantenimiento
Abandon
o de sitio
ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PUEDEN
CAUSAR IMPACTOS AL AMBIENTE
Elaboración de proyecto
Diseño proyecto
Trazo y nivelación
limpieza de terreno
Terracería en areas de palapas
Hincado de pilotes
Construcción de estructuras
Instalación areas verdes
Puesta en operación ,atención al
publico , instalación de
mobiliario(mesas , sillas y
camastros )y música
Servicio de alimentos y bebidas
Mantenimiento de instalaciones
Desmantelamiento de instalaciones
FISICOS
BIOLOGICOS
B
B
B
F
ECONOMIA
LOCAL
USO DEL
SUELO
CALIDAD DE
VIDA
ACUATICA
FAUNA
TERRESTRE
ACUATICA
VEGETACION
TERRESTRE
ESCURRIMIE
NTOS
AGUA
CALIDAD
AIRE
EMISION
RUIDO
PAISAJE
CALIDAD
SUELO
ALTERACION
SOCIOECONOMICOS
CUBIERTA
EDAFICA
MATRIZ
DE
LEOPOLD
MADIFICADA
PARA
LA
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO
IMPACTOS ADVERSOS: ALTO =(A); MEDIO= (M); BAJO= (B)
IMPACTOS FAVORABLES = (F)
F
F
F
B
B
B
B
B
B
F
B
B
F
B
B
F
B
B
F
F
B
B
F
B
F
F
F
F
B
B
B
B
_________________________________________________________________________________
F
F
B
B
F
F
F
B
F
B
F
F
F
B
F
F
F
F
F
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MODALIDAD PARTICULAR
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TURISTICAS Y DE SERVICIOS; EN PLAYA NORTE, CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES
De acuerdo con la aplicación de la metodología seleccionada para la identificación
de los impactos del proyecto, se detectaron en total 55 impactos, de los cuales 27
corresponden a impactos negativos y 28 a impactos favorables o positivos.
Los factores ambientales que se ha previsto resultaran más afectados
negativamente por el establecimiento del proyecto son:
¾ FACTORES FÍSICOS. Afectación del agua y escasa liberación de partículas
de polvo al aire con 5 incidencias cada uno. La alteración del paisaje con 4
impactos, Le sigue en orden decreciente la cubierta vegetal con 3
incidencias.
¾ FACTORES BIOLÓGICOS. Los mas impactados son la fauna terrestre con 7
impactos y la vegetación con 3 impactos todos de carácter bajo
¾ FACTORES SOCIOECONÓMICOS. Todos los factores considerados en
este grupo no presentan afectaciones adversas.
Los factores ambientales que se ha previsto resultarán más impactados
favorablemente por el establecimiento del proyecto son:
¾ Factores físicos. El paisaje en este caso en area playa presenta 4 impactos
favorables, el suelo y el aire presentan 3 y 2 impactos respectivamente.
¾ Factores biológicos. En este grupo de factores la fauna y la vegetación
tendrán dos impactos positivos cada uno
¾ Factores socioeconómicos. El mas favorecido será la economía local con 9
incidentes favorables, La calidad de vida tendrá 4 impactos y el uso de suelo
1.
Ahora bien, las actividades del establecimiento del proyecto que más afectaran al
ambiente en el aspecto negativo o desfavorable son: La puesta en operación que
involucra instalación de mobiliario, sillas camastros y música con 6 impactos bajos.
El retiro de hierba del terreno tendrá 5 impactos negativos bajos, seguido de la
construcción de estructuras con 4 impactos. El resto de las actividades presentan 3
o menos impactos.
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Las actividades que más afectaran de manera favorable son: la instalación de areas
verdes y el mantenimiento periódico con 6 impactos cada uno, el desmantelamiento
de obras de apoyo y limpieza general con 5 impactos, la puesta en operación y
servicios con 3 y 2 impactos respectivamente .el resto de las actividades tienen 1 o
0 impactos favorables.
Si se realiza la lectura de la matriz por las etapas de establecimiento del proyecto,
la de mayor afectación negativa es en la etapa de construcción con 15 impactos,
sobresale en esta etapa la actividad de deshierbe del terreno.
En segundo término se encuentra la etapa de operación y mantenimiento con 9
incidencias negativas bajas.
Finalmente la etapa de desmantelamiento con 2 incidencias negativas
La etapa en la que se generarán el mayor número de impactos favorables es la
operación y mantenimiento con 11 impactos, en donde destaca la actividad de
mantenimiento de instalaciones con 6 incidencias.
En segundo lugar aparece la construcción con 8 impactos positivos y finalmente el
desmantelamiento de instalaciones y preparación del sitio con 5 y 3
V.4. CRITRIOS Y METODOLOGIAS DE EVALUACIÓN
V.4.1 Criterios
Para la evaluación de los impactos ambientales que se espera se presenten se
utilizaron los criterios siguientes:
¾ Dimensión, que se considera como el grado de afectación de cada impacto
concreto sobre el correspondiente factor ambiental.
¾ Signo, mediante este criterio se determina si el impacto analizado es positivo
o negativo en el sentido de afectación al medio natural.
¾ Permanencia, criterio que se emplea para la valoración de la escala temporal
en la que el impacto analizado actúa sobre el correspondiente factor
ambiental, estos pueden ser esporádicos, temporales y permanentes.
¾ Reversibilidad, considerando esta como la posibilidad de que el sistema
afectado pueda volver a sus condiciones originales al cesar el efecto
generalmente mediante la aplicación de medidas de mitigaciòn.
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¾ Viabilidad de adoptar medidas de mitigaciòn, la aplicación de este criterio
determinara mediante una valoración técnica y económica general, la
posibilidad de minimizar un determinado impacto mediante la aplicación de
medidas de mitigaciòn.
V.4.2. METODOLOGIA DE AVALUACION Y JUSTIFICACION DE LA METODOLOGIA.
La metodología que se ha aplicado en el desarrollo del presente estudio es de tipo
cualitativo, a partir de listas de chequeo, del análisis de las actividades a desarrollar
para establecer el proyecto, su relación con los distintos factores ambientales, la
inclusión de estas en una matriz de tipo Leopold y posterior descripción de los
impactos a partir de la lectura sistemática de la matriz.
Esta metodología ha sido adoptada considerando:
¾ Que el entorno natural del sitio en el que se construirá el proyecto se
encuentra alterado por anteriores actividades humanas y procesos naturales,
evidenciándose lo anterior por la sustitución de la vegetación original por una
vegetación secundaria provocada entre otras cosas por la deforestación
parcial, la limpieza de las playas mediante la quema y el constante aporte de
basuras por el turismo local.
¾ Que el régimen de escurrimientos en el área del proyecto y los predios
aledaños ha sido modificado por la construcción de la calle de terraceria
denominada Paseo del Mar en el frente del predio y por la acumulación de
arena que provocan los nortes y huracanes .
¾ El sitio en el que se desarrollara el proyecto es una zona federal con
asignación de uso del suelo para actividades recreativas en donde se
requiere impulsar el desarrollo turístico.
¾ Las instalaciones, durante las etapas de operación y mantenimiento no
generará emisiones contaminantes, desechos o residuos que puedan afectar
de manera considerable el entorno, además se observaran durante su
operación políticas de protección ambiental apegadas a la normatividad
oficial respectiva
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V.5. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Para la descripción de los impactos ambientales identificados se procederá
sistemáticamente en la lectura de la matriz describiéndolos por etapas del proyecto
y factor ambiental con el objeto de evitar en lo posible la repetición
Etapa de preparación del sitio
1.- Solo un Impacto adverso moderado sobre el suelo por el trazo y nivelación para
las areas que serán instaladas, el impacto será temporal, con la posibilidad de
implementar medidas de mitigación.
2.-En esta etapa se presentan 3 impactos favorables por la creación de algunos
empleos temporales cuya derrama económica incidirá un poco en la economía
local, este impacto es considerado temporal directo e indirecto.
Etapa de construcción
1.-En esta etapa se presentaran tres impactos directos bajos sobre el suelo, al
modificarse las características por el retiro de la escasa cubierta vegetal y la
adecuación del terreno en el area de instalación de palapas. Estos impactos son
adversos, directos, permanentes, irreversibles no mitigables.
2.- En el paisaje local se darán impactos adversos bajos por la instalación de
palapas y mobiliario en el sitio del proyecto, aunque se dan con un bajo perfil por
ser una instalación menor inciden de alguna manera por la modificación de vistas
panorámicas. Impacto adverso, permanente, irreversible, con posibilidades de
aplicar medidas de mitigación.
3.-También se presentaran impactos adversos bajos en la calidad de aire ya que
al realizar las obras se generan polvos por la remoción de suelos, pero no habrá
incidencia en predios aledaños por las pocas actividades. Impacto adverso,
temporal, directo, reversible, que puede ser mitigable.
4.-Otro impactos sobre el factor ambiental aire es la emisión de ruido, estos
generados principalmente por actividades de la gente y activación de herramientas
manuales para la construcción de palapas .Estos impactos incidirán solo en el
personal que participe ya que es un area abierta y los ruidos poco intensos .Impacto
adverso, directo, temporal, reversible, con posibilidad de aplicar medidas de
prevención.
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5.- otro impacto adverso previsible es la modificación del régimen de escurrimientos
en el sitio de construcción, si bien este ya se encuentra alterado por los constantes
montículos de tierra que se forman en los nortes y huracanes y por los trabajos de
mantenimiento de calles del H. Ayuntamiento se espera que la afectación no tenga
relevancia por lo pequeño de la obra y la amplia capacidad de filtración del suelo ,
se considera como un impacto adverso bajo , directo, permanente y aplican
medidas de mitigación.
6.-Se presentara un impacto adverso sobre al area de vegetación herbácea ya que
será removida en su totalidad. Impacto adverso, directo, permanente, irreversible,
se pueden aplicar medidas de compensación.
7.- Otro impacto que se presentara es el desplazamiento temporal de la fauna en el
sitio, es de hacerse notar que esta fauna esta habituada al movimiento constante de
vehículos y usuarios de las playas. Impacto adverso, directo, temporal, irreversible,
mitigable.
8.- Durante esta etapa se presentaran impactos favorables por instalación de areas
verdes y la derrama de recursos por la adquisición de materiales, insumos y
servicios, la generación de empleo, todo ello con su consecuente incidencia en la
economía local.
Etapa de operación y mantenimiento
1.- Durante esta etapa se presentara un impacto sobre el paisaje local consistente
en la presencia de instalaciones recreativas y de descanso y por las actividades
que realicen los usuarios o clientes que incidirán de alguna manera .Impacto
directo, intermitente, no mitigable por ser inherente a la operación del proyecto.
2.-Otro impacto será la emisión de ruido en el area de palapas, este será generado
por el uso de grabadoras o estereos de los clientes o de la prestadora de servicios
.Impacto adverso, directo, intermitente, mitigable.
3.-Por el servicio de alimentos y bebidas, un impacto potencial en el area es la
posibilidad de vertido accidental de alimentos o desechos que alteren la calidad del
suelo y agua. Impacto adverso, directo, esporádico, puede ser mitigable.
4.- En esta etapa los impactos ambientales ya planteados continuaran favoreciendo
la economía local por la generación de fuentes de empleo temporales y
permanentes, la derrama de recursos con la demanda local de bienes y servicios
por parte de la promovente. La participación de la promovente en la consolidación
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del proyecto en apoyo al desarrollo turístico. La aplicación de políticas de protección
del medio ambiente con las actividades diarias y sistemáticas de mantenimiento de
instalaciones, areas verdes y areas aledañas.
Abandono del sitio
1.- Cuando se tenga que llevar acabo esta etapa se presentara un impacto
favorable por el desmantelamiento de las obras , que incidirán sobre algunos
factores ambientales sobre el suelo al evitar su contaminación, el paisaje al evitar la
incidencia negativa de desechos y construcciones abandonadas y en el manto
freático al desocupar el area y evitar infiltraciones.
También se darán impactos desfavorables por la generación de polvos y migración
de la fauna. Impacto adverso, directo, esporádico, puede ser mitigable.
V.I MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
V.1. Descripción de las medidas o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental
La identificación de los impactos ambientales ha sido realizada mediante la lectura
sistemática de la matriz por componente ambiental, procediéndose de izquierda a
derecha y separándolas por etapa del proyecto, de modo que la numeración de la
identificación corresponderá con las medidas de prevención, mitigación y
compensación aquí descritas.
Etapa de preparación del sitio
1.- La medida de mitigación para el impacto temporal al suelo consiste en evitar la
acumulación de desechos en las distintas areas de la obra y el retiro diario de los
sobrantes de materiales empleados. Es necesario también promover el respeto a la
fauna y entorno ecológico.
2.- Para el impacto favorable sobre la economía local una acción que lo potenciara
es la recomendación de emplear personal de la localidad afín de que los beneficios
incidan en la localidad.
Etapa de construcción
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1.- Para el impacto por la modificación de las características del suelo al eliminarse
la cubierta vegetal por efecto del deshierbe, se deberá aplicar una medida de
compensación, recuperando el material retirado para emplearlo en las superficies
del establecimiento de areas verdes como sustrato de plantación y/o en las areas
que no sean ocupadas para promover el surgimiento de vegetación.
2.- La medida de compensación para el impacto sobre el paisaje local por la
construcción de instalaciones (palapas) será mantener siempre limpia el area del
proyecto y sin obstáculos que impidan el uso común de las areas de playas.
3.- Para mitigar el impacto por la generación de polvos en el sitio durante la
construcción se aplicara riego periódico, el agua puede obtenerse del Sistema
municipal de agua potable, del mar o de los servicios que brindan pipas locales.
4.- Para el impacto por la generación inusual de ruido en el sitio que incidirá
principalmente en el personal y vecinos cercanos, se establecerá una medida de
prevención, consistente en supervisar que moderen el volumen de estereos y
grabadoras. En caso de que se utilizara algún equipo o maquinaria se realizara
una inspección física de los sistemas de silenciadores, para corregir las posibles
deficiencias.
5.- El impacto por la modificación de los escurrimientos al interior del predio es
inevitable, no obstante, es recomendable realizar las canalizaciones necesarias
para evitar escurrimientos hacia la calle que generen encharcamientos. Para evitar
impactos sobre el manto freático se deberá aplicar un procedimiento específico
para el acopio, manejo y disposición de cada uno de los de los desechos generados
Para el posible impacto sobre la calidad del agua del mar la medida de mitigación
consiste en mantener permanentemente vigilada la obra, evitando la acumulación
de desechos y evitando depósito de materiales o sustancias contaminantes cerca
de este cuerpo de agua
6.- La medida de compensación para el impacto por la remoción de la vegetación
herbácea consiste en disponer suficientes areas verdes con vegetación de la
localidad.
7.- Para el impacto por el desplazamiento de la fauna terrestre, la medida de
mitigación será prohibir estrictamente al personal de la obra la captura o caza,
recolección o hacer algún aprovechamiento de las especies de fauna presentes en
el area
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8.- Para los impactos favorables por instalación de areas verdes y la derrama de
recursos por la adquisición de materiales, insumos y servicios, la generación de
empleo, no se aplicaran medidas, pero se potenciara la incidencia favorable en la
economía local por la derrama económica y la contratación de mano de obra y
servicios locales
Medidas complementarias
a) Para el impacto por la generación de desechos domésticos, la medida de
mitigación consiste en colocar depósitos para la basura en los principales
frentes de trabajo en donde se concentrara la mayor parte del personal de la
obra, estos pueden ser tambos metálicos de capacidad 0.2 mts .³ pintados
con color distintivo, con tapa y su respectiva leyenda de identificación,
complementariamente se debe aleccionar al personal sobre la necesidad de
mantener limpia el area. Los depósitos deberán se retirados periódicamente
para evitar dispersión y canalizarlos al relleno sanitario
b) Para el probable impacto por la generación de desechos peligrosos que
pudieran incidir en el suelo o en el agua, se plantea como medida
preventiva, vigilar cuidadosamente el manejo de los materiales y sustancias
a utilizar para evitar derrames, los envases vacíos: así como. los materiales
impregnados deberán ser depositados y manejados independientemente
de los demás desechos, es recomendable canalizarlos a una empresa
autorizada para su adecuado manejo. Se deberá habilitar un sitio de acopio
temporal provisional tomando en cuenta el poco tiempo destinado a la
construcción.Los residuos se colocaran en tambos metálicos con tapa,
pintados de un color distintivo y con la leyenda de residuo peligroso y no
deberá rebasar el 90% de su capacidad
c) Además se deberá establecer otra medida complementaria que consiste en
la estricta prohibición al personal de la obra de realizar cualquier acto de
colecta, captura, caza o aprovechamiento de cualquier especie de fauna o
vegetación
Etapa de operación y mantenimiento
1.- Aunque no se tienen medidas de mitigación para el impacto sobre el paisaje que
provoca las instalaciones recreativas y de descanso se deberá evitar la colocación
de toldos y mantas que tapen las vistas y a los clientes se recomendara apegarse
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a las buenas practicas de uso de instalaciones prohibiendo desnudos y utilizar el
area de sanitario
2.-Para mitigar el impacto por la emisión de ruido en el area de palapas, por el uso
grabadoras o estereos de los clientes o de la prestadora de servicios, se vigilara
que se observen buenas prácticas moderando volumen y políticas de respeto,
estará prohibida música en volumen alto
3. –Para mitigar el impacto potencial de vertido accidental de alimentos o desechos
que alteren la calidad del suelo y agua. Los alimentos serán servidos en charolas y
se reducirá el uso de materiales desechables. Se colocaran letreros que contengan
recomendaciones puntuales para el buen manejo de desechos
4.- Para el probable impacto favorable de la economía local, la medida es seguir
con lo descrito en lo referente al beneficio de la población
Abandono del sitio
1.- Para restaurar y mitigar los impactos en la etapa de abandono de sitio, se
deberá proponer a la autoridad un programa de actividades de desmantelamiento y
de ser posible contratar a una empresa dedicada a servicios ambientales para que
participe y supervise el adecuado abandono. Finalmente se deberá rendir informe
de cumplimiento
VI.2. Impactos residuales
Por el desarrollo del proyecto se tiene estimado que no existirán impactos
residuales adversos una vez aplicadas las medidas de prevención, mitigación y
compensación correspondientes
La mayoría de los impactos adversos identificados son ocasionados por las
actividades de construcción por lo que al cesar esta los impactos desaparecerán.
Durante esta etapa se han propuesto medidas de mitigación que minimizarán los
respectivos impactos
En el aspecto socioeconómico permanecerán varios impactos residuales, en este
caso positivos y congruentes con los objetivos del proyecto. Consistentes en
permanecía de los empleos directos durante el tiempo de vida útil de las
instalaciones
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V.II PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE
ALTERNATIVAS.
VII.1 Pronóstico del escenario
La instalación de las palapas y la adecuación del area para actividades turísticas,
tendrá incidencia en el escenario ambiental local, particular y principalmente en las
cercanías del proyecto. Considerando lo ya indicado en los capítulos anteriores, es
posible realizar las siguientes proyecciones referentes al entorno ambiental, en
donde se describe el resultado estimado, producto de la autorregulación y
supervisión, los impactos ambientales y la estabilización por procesos naturales del
entorno.
a).- El escenario ambiental del sitio del proyecto al concluirse y ponerse en
operación, no tendrá cambios y será esencialmente el mismo, solo el aspecto
puntual de el area de palapas tendrá modificaciones al instalarse una palapa central
de 54.42 mts² y 5 palapas periféricas tipo sombrilla de 4 mts² cada una, así como
area de juegos infantiles . Los pisos continuaran siendo de arena y no habrá
ninguna afectación que perjudique la utilización de playas, la población cercana y
visitantes de la isla podrán disfrutar en forma segura y mas confortable estos
espacios.
Para el caso de que no se desarrollara el proyecto el sitio continuaría teniendo un
uso constante por parte de la comunidad local como areas disponibles de
recreación y con la improvisación de toldos y enramadas provisionales para
protegerse del sol , es posible que por el abandono del sitio y por su poca vigilancia
los usuarios dejen sus basuras a la intemperie y se contamine el area de playa.
b).- Con respecto a los factores bióticos en donde se presentaran desplazamientos
temporales de las escasas especies presentes en el sitio, se considera que muchas
están adaptadas y acostumbradas a la presencia de usuarios de las playas por lo
que es de esperar el retorno y desplazamiento constante de la fauna en el sitio
durante la operación. La concientización del personal y las políticas de respeto a la
fauna permitirán una adaptación rápida y podrá verse en el sitio fauna como
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iguanas, cangrejos, pájaros, etc. Por el contrario en caso de no implementar las
medidas preventivas que se proponen es posible que los usuarios y el personal
dañen y maltraten a la fauna local.
c).-En cuanto a la vegetación la afectación será imperceptible sin efecto en el
entorno ambiental , actualmente el sitio esta abandonado con poco uso y solo
ocupado por vegetación herbácea compuesta por especies oportunistas , no se
tiene vegetación arbustiva ni arbórea , en los ultimos años estas areas
periódicamente se ven afectadas por nortes y huracanes que a su paso dejan
montículos de arena modificando ligeramente la topografía y las autoridades
municipales por lo menos una vez al año realizan limpieza de areas de playas para
las fiestas locales afectando en el sitio a esta vegetación rastrera. Con la
implementación de las medidas propuestas se contribuirá al cuidado de la escasa
vegetación, motivando a los usuarios y al personal para que apoyen al cuidado de
la flora. Con la instalación de areas verdes se dará una excelente vista a esta zona
con plantas locales. En caso de no implementar las medidas el sitio estará sujeto a
ser más impactado porque habrá un incremento de asistentes que afectaran la
flora local.
d).- En cuanto a uso de suelo es posible que un futuro crezca la actividad turística y
se de una adecuación a los usos de estas areas que son las mas usadas para el
esparcimiento y recreación, esto podría acelerarse en caso de que se sigan
ganándose terrenos al mar por la dinámica costera que año con año acrecenta las
playas. El proyecto no generara cambios en el uso del suelo y será compatible con
los usos actuales.
e).- La afectación del area ha sido alterada sustancialmente por actividades de su
uso constante como areas de recreación y playas pero sin control , el proyecto se
adaptara eficientemente y contribuirá a dar atención a los vacacionistas y usuarios
al implementarse las medidas de prevención y mitigación se dará la operación de
manera positiva para beneficio de los visitantes y se contribuirá a mantener orden y
limpieza del sitio. De no implementarse las medidas propuestas se espera una
generación inadecuada de basura y quejas de los vecinos.
f).- Dentro de los instrumentos de planeación municipal no se encontraron
elementos que se opongan al desarrollo del Proyecto y se justifica la necesidad de
modernizar y adecuar la infraestructura turística. Solo existen pronunciamientos
aislados en periódicos de algunos representantes de la sociedad y propuestas de
algunos funcionarios de que se continué las vialidades del corredor turístico de
playa norte y se aproveche toda la línea de costa para tener una vía rápida de
salida y entrada de vehículos, de concretarse es posible que se generen nuevos
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trazos en la avenida paseo del mar y se afecte el frente del area del proyecto. De
implementarse las medidas propuestas el promovente adecuara lo que sea
necesario en caso darse el caso, por el contrario de no acatarse las disposiciones
municipales habrá conflictos de intereses,
VII.2. Programa de vigilancia ambiental
Para este proyecto, considerando que son construcciones artesanales sencillas, el
promovente vigilara la aplicación de las medidas de mitigación y el deposito de
cualquier sustancia que pudiera afectar las playas y cuerpo de agua cercano y se
atenderá el adecuado manejo y disposición de los desechos, poniendo especial
cuidado en los contenedores de residuos peligrosos en caso de generarse. Se
buscara y contratara a empresas especializadas en el manejo de residuos para dar
adecuada disposición
En la operación se complementara la vigilancia con el personal asignado a los
servicios que atenderán el manejo adecuado de los desechos generados. Como se
ha hecho mención con anterioridad, la promovente contara en forma visible con
carteles de recomendación para el uso y cuidado de las instalaciones y vigilara su
cumplimiento en estos letreros incluirá información referente al cuidado y respeto
del medio ambiente
En todo momento se acatara las disposiciones del bando municipal para el uso de
estos espacios, así como las de las autoridades federales involucradas
VII.3. Conclusiones
1.- Los impactos que genera el proyecto no se consideran de relevancia y consisten
en:
a).- Provocaran el desplazamiento temporal de algunas especies presentes en la
playa como cangrejos, iguanas, insectos, aves, ratones y perros, principalmente por
el movimiento de el personal, lo mismo en el medio acuático al usar el agua para
nadar los peces se ahuyentaran, pero no habrá eliminación de estas especies ya
que constantemente están sometidas a este impacto, el sitio ya tiene un uso de
actividades recreativas constante. se prevé que algunos organismos ingresen y
salgan constantemente del sitio.
b).- En el sitio no se encontraron especies de vegetación en peligro de extinción, el
area donde se efectuara el retiro de hierbas es pequeño y limitado solo a donde se
instalaran las palapas. Además sobre este sitio se aplicarán medidas de mitigación
para promover el resurgimiento de vegetación.
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2).-. La mayoría de los impactos adversos identificados son de carácter bajo y
temporales, generados principalmente por la construcción, por lo que con una
correcta aplicación de las medidas de prevención y mitigación , así como la
supervisión para su aplicación , sus efectos serán mínimos y en muchos no
aparecerán , la mayoría cesara al concluir la etapa de construcción.
3.- La construcción del proyecto traerá beneficios como la generación de empleos
principalmente temporales directos e indirectos, en la etapa de operación se
mantendrán empleos permanentes con los consecuentes beneficios a la
comunidad.
4.- El proyecto esta dentro de un area natural protegida que ya tiene un plan de
manejo y las actividades no se contraponen con el plan. Además que el plan de
desarrollo urbano municipal lo contempla . En el sitio no se detectaron especies
consideradas en la NOM-059 Semarnat 2001. El proyecto no considera hacer
aprovechamiento de flora y fauna y no provocara afectaciones.
5.- El proyecto se apega a los usos de suelo autorizados para el sitio que tiene
potencialidad para el desarrollo turístico, las instalaciones darán beneficios a los
visitantes del area de playa y tendrán una amplia integración en lo social.
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V.III. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS
Para realizar de este estudio se utilizo una metodología basada en listas de
chequeo y sistema de evaluación cualitativa para determinar y evaluar los impactos
al ambiente aplicados en una matriz de leopold modificada. Fue importante a la
recopilación y análisis de información publicada en diferentes fuentes, que se
relacionaban con los distintos aspectos a considerar en el estudio, con el objeto de
establecer un marco conceptual que permitiera definir y caracterizar los aspectos a
ser considerados.
Se planeo la secuencia de actividades a seguir en campo y gabinete, que
permitieron verificar y/o adecuar la información recopilada y analizada , y las
condiciones actuales en lo referente a la descripción del sistema ambiental y la
metodología que se considero mas adecuada para la evaluación.
Las otras herramientas y métodos utilizados para integrar la información de los
capítulos del presente son:
Capitulo II. Descripción del proyecto o actividades.
Con base en información proporcionada por la empresa promotora del proyecto,
consistente en planos, memorias de construcción , fotografías, documentos de
presentación, descripción del proyecto y consulta de diferentes fuentes fotográficas,
cartográficas y bibliográficas se realizo una recopilación para su análisis y proceso
de acuerdo a los requerimientos formales y de contenido para dar cumplimiento
cabal a los lineamientos establecidos por las autoridades ambientales en la guía
correspondiente.
Capitulo III. Vinculación con las normas, regulaciones y ordenamientos jurídicos.
Se revisaron los distintos ordenamientos programáticos, legales y normativos que
tienen relación con las administraciones federal, estatal, municipal, referentes a la
definición y delimitacion de las áreas de su injerencia, lineamientos de
funcionamiento, coordinación y corresponsabilidades. Se revisaron los planes de
desarrollo municipal, estatal, regional y nacional a fin de establecer la congruencia
del proyecto con estos.
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Se hizo especial énfasis de la existencia en el entorno, de áreas de protección
ambiental, realizándose una cuidadosa investigación al respecto y haciendo
mención puntual de estos ordenamientos.
Se reviso lo que al respecto se señala en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006,
de cuyo contenido, el proyecto en análisis es considerado como totalmente viable
de llevarse a la practica, en virtud de que no existe restricción o limitante alguna.
Por lo anterior, el método seguido para la integración de este apartado, que
consiste en la investigación y revisión de publicaciones existentes se considera
actual y adecuada.
Capitulo IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática
ambiental detectada en el área de influencia del proyecto.
Esta parte del estudio consiste en la presentación y descripción de las principales
características del ambiente en el área de influencia del proyecto determinada por
sus particularidades se elaboro básicamente mediante la utilización de una
metodología basada en la investigación de la información bibliográfica mas reciente,
complementada con información cartográfica, principalmente de INEGI y con
diversos recorridos en el área del proyecto y sus alrededores por parte del equipo
interdisciplinario de especialistas en conjunto con el promovente, levantándose
listas de chequeo de campo y observaciones diversas sobre los diferentes aspectos
a considerar en el estudio.
Caracterización Física.
Para la integración de esta parte del estudio, se recurrió a la recopilación y análisis
de la información existente con la relación a las características: geológicas,
topográficas, sismicidad, climáticas, edafológicas, hidrológicas, y de uso de suelo.
Esta información se recopilo de las dependencias oficiales como el Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e informática (INEGI), Consejo Nacional de
Población (CONAPO), XII Censo General de Población y Vivienda de 2000,
Comisión Nacional de Agua (CNA), y la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), entre otras, así como de instituciones particulares, (como
de la misma promotora), la cual consistió en la obtención de documentos, estudios,
registros y cartografía, así como de la información obtenida durante los trabajos de
campo y de los registros fotográficas realizados.
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El material que fue consultado para la obtención de la información correspondiente
a este apartado, es citado en las referencias bibliográficas que se incluyen el
estudio.
Caracterización Biológica.
Este aspecto, básicamente se apoyo con la verificación directa en el sitio por
afectar, a través de la inspección, y de la recopilación de información de algunos
elementos biológicos del ambiente, que se consideraron de relevancia por la
incidencia que sobre ellos podrán tener las actividades y componentes de la obra
en proyecto.
Del análisis de la información obtenida en campo y de la revisión y análisis de la
información previamente existente, se describieron las principales características
biológicas que pueden estar relacionadas con la obra en proyecto.
Caracterización socioeconómica.
La descripción de los aspectos socioeconómicos se realizó con base en la
recopilación bibliografica y el análisis de los registros censales, considerando el XII
Censo General de población y Vivienda, de los Anuarios Estadísticos del Estado, y
del Instituto Nacional de Estadística Geografia e informática.
Con la información anterior, se analizaron las condiciones actuales de los aspectos
sociales y económicos de las localidades más próximas, en especial la del
municipio de Carmen, Camp.
Capitulo V. Identificación, Evaluación y descripción de los impactos ambientales.
Para el desarrollo de este apartado, en particular a lo que se refiere a los aspectos
de identificación y evaluación de los impactos ambientales que potencialmente
podrán generarse por la construcción y operación de las obras relacionadas con el
proyecto, se recurrió a la técnica, que permitiera la adecuada identificación de
impactos considerando las características particulares del proyecto.
La metodología propuesta permitió identificar la interacción y facilito la asignación
de los valores finalmente adoptados (baja, media, alta), mismos que permiten al
final del proceso conocer la evaluación de los efectos ambientales del proyecto
sobre su entorno.
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MODALIDAD PARTICULAR
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TURISTICAS Y DE SERVICIOS; EN PLAYA NORTE, CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
Esta matriz, integro la información generada hasta esta parte del estudio, a fin de
precisar los elementos básicos, esto es, conocer la causa, consecuencia de las
acciones del proyecto; la condición, con base en la condición actual de los sistemas
ambientales con sus características definidas en el apartado correspondiente, y
finalmente, el efecto, esto es, la evaluación y caracterización del impacto detectado.
Se destaca que para el manejo de la matriz, se aplicaron los criterios sugeridos por
los participantes del equipo interdisciplinario, según las ramas de especialización de
cada uno, aunque cada criterio fue previamente discutido por los integrantes hasta
que se consiguió un consenso en todos casos.
En la descripción de los impactos identificados y evaluados, se procedió a señalar
su naturaleza, benéfica o adversa, su significancia, esto es, la magnitud del impacto
sobre un determinado componente ambiental, además de precisar si el efecto
pudiera ser de carácter permanente, o si la manifestación del impacto tendrá una
manifestación de tipo temporal, mientras dure la causa que lo origino o después de
que la misma hubiere cesado.
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Glosario de términos
Para el desarrollo del presente trabajo se empleo el glosario de términos
presentado en el anexo de la guía para la elaboración y presentación de la
manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular. Dicho glosario se
presenta a continuación.
TIPOS DE IMPACTOS.
Impacto Ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre
o de la naturaleza.
Impacto Ambiental Acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento
de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros
que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto Ambiental Sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultanea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor
que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Impacto Ambiental Significativo o Relevante. Aquel que resulta de la acción del
hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus
recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y el desarrollo del
hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos
naturales.
Impacto Ambiental Residual. El Impacto que persiste después de la aplicación de
medidas de mitigaciòn.
Manifestación del impacto ambiental. Es el documento mediante el cual se da a
conocer, con base a estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que
generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso
de que sea negativo.
CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS.
Beneficioso o perjudicial. Positivo o Negativo.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
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Importancia .indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente.
Para ello se considera lo siguiente:
¾ La condición en la que se encuentra el o los elementos o componentes
ambientales que se verán afectados.
¾ La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
¾ La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de
deterioro.
¾ La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del
impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.
¾ El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos
naturales actuales y proyectados.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la
acción que produce el impacto.
Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del
tiempo, expresada en términos cuantitativos.
Naturaleza del impacto. Se refiere al benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigaciòn. Rapidez e importancia de las
medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el
impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente
cuando afecta las estructuras o funciones criticas.
Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por los impactos generados
por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada
por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión
ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio.
Restauración. Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y
establecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los
procesos naturales.
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MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACIÓN.
Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente
para atenuar el impacto ambiente y restablecer o compensar las condiciones
ambientales existentes antes de la perturbación que se pudiera causar con la
realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
SISTEMA AMBIENTAL.
Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y
bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la
región donde se pretende establecer el proyecto.
Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes
criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del
sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales
considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de
importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes. Se determinaran sobre la base de la
importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por
las interacciones
proyecto-ambiente previstas.
Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables ala extinción biológica
por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su
reproducción.
Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia
de un impacto ambiental adverso.
Ecosistema. Es la unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos
entre si y de estos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.
Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre
uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan
un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la perdida de uno o varios
elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las
tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
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Equilibrio ecológico. Es la relación de interdependencia entre los elementos que
conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo
del hombre y demás seres vivos.
Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones
ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales
que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los
ecosistemas.
Criterios ecológicos. Son los lineamientos obligatorios contenidos en la ley, para
orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente,
que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental.
BIBLIOGRAFIA
ƒ Diario Oficial de la Federación.- Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de impacto ambiental
(Semarnat)
ƒ Instituto Nacional de Ecología, 1997 Cuaderno Estadístico Municipal
Carmen, Edo. de Campeche
ƒ Ley Federal de derechos en materia de agua
ƒ INEGI: XII Censos Generales de Población y Vivienda 2000 Resultados
Preliminares.
ƒ Plan Nacional de desarrollo 2006-2012
ƒ García, Enriqueta, 1981. Modificaciones al sistema de clasificación climática
de Köppen para adaptarlo a la Republica Mexicana
ƒ Contreras E .F. 1993. Ecosistemas Costeros Mexicanos. Com. Nal. Bio.
Universidad Autónoma Metropolitana, México D .F.
ƒ SPP-INEGI. 1987 Carta Geológica. E 15-6
ƒ SPP-INEGI. 1987 Carta hidrológica y de aguas superficiales. E 15-6
ƒ SPP-INEGI. 1987 Carta de uso de suelo y vegetación E 15-6
ƒ SPP-INEGI. 1987 Carta hidrológica y de aguas subterráneas. E 15-6
ƒ SPP-INEGI. 1987 Carta Edafológica. E 15-6
ƒ SPP-INEGI. 1987 Carta topográfica. E 15-6
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