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Sección de Gestión de Personal
ALCALDÍA
RESOLUCIÓN Nº
Ayuntamiento de Arona. Plaza del Cristo de la Salud, 1. 38640 Arona. S/C de Tenerife. Tfno. 922 76 16 00. Fax. 922 72 55 24.
En relación con la providencia del Alcalde-Presidente de fecha 15 de septiembre
de 2014, recibida en la Sección de Gestión de Personal, solicitando que se inicien los
trámites para nombrar a D. JOSÉ ÁNGEL GARCÍA MARTÍN, personal de confianza, en el
puesto de Secretario/a de Concejalía, y
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- De acuerdo con el vigente presupuesto de 2014, los puestos de
personal eventual son los que se indican a continuación:
PLANTILLA DE PERSONAL EVENTUAL 2014
(Artículos 104 y 104 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local)
Retribución Anual
S.S. Cargo
Coste
Nº
Denominación
Sueldo Anual
Empresa
empresarial
1
Responsable de prensa
28.999,88 €
9.062,46 €
38.149.34 €
1
Secretario/a de Alcaldía
19.950,00 €
6.234,38 €
26.244,22 €
3
Secretario/a de Concejalía
19.950,00 €
6.234,38 €
26.244,22 €
SEGUNDO.- Actualmente se encuentra vacante un puesto de Secretario de
Concejalía, concretamente el puesto código 1.3.28.7.
TERCERO.- Por el Sr. Alcalde presidente se dicta la siguiente providencia:
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Servicio de Recursos Humanos
/2014 de 18 de septiembre de la Alcaldía-Presidencia.
En relación con la necesidad de nombramiento de personal eventual en este municipio,
asignado a los servicios generales de la Entidad Local, para la realización de funciones de
asesoramiento especial a esta Alcaldía, habida cuenta de la reducción progresiva del número de
personal de confianza que se ha producido en los últimos tiempos.
Visto.- Que el personal eventual viene definido en el artículo 12 del EBEP como:
1. Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, sólo
realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo
retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este fin.
2. Las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto determinarán los
órganos de gobierno de las Administraciones Públicas que podrán disponer de este tipo de
personal. El número máximo se establecerá por los respectivos órganos de gobierno. Este número
y las condiciones retributivas serán públicas.
3. El nombramiento y cese serán libres. El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando se produzca el
de la autoridad a la que se preste la función de confianza o asesoramiento.
4. La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el acceso a la Función Pública
o para la promoción interna.
5. Al personal eventual le será aplicable, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condición,
el régimen general de los funcionarios de carrera.
Visto.- Que en una administración Local en la que existen 13 Concejales con dedicación
exclusiva se hace totalmente necesario asesoramiento especial en aquellas materias relacionadas
con la gestión del municipio.
Visto.- Que en el vigente presupuesto para el 2014, que entró en vigor el pasado viernes
12 de septiembre de 2014, cuenta con cinco puestos de personal de confianza, quedando vacante
el puesto denominado Secretario/a de Concejalía, código 1.3.28.7., adscrito a los servicios
generales.
Sección de Gestión de Personal
Visto.- El artículo 104 y 104 bis de la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Régimen Local, es por lo que vengo en ordenar a la Sección de Gestión de Personal:
PRIMERO.- Que inicie expediente para el nombramiento de D. José Ángel García Martín,
como personal de confianza, en el puesto vacante indicado anteriormente, según denominación y
retribuciones previstas en la plantilla y presupuesto 2014:
En Arona, a 15 de septiembre de 2014.
Ayuntamiento de Arona. Plaza del Cristo de la Salud, 1. 38640 Arona. S/C de Tenerife. Tfno. 922 76 16 00. Fax. 922 72 55 24.
FUNDAMENTOS JURIDICOS
PRIMERO.- Establece la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de
régimen local, en su artículo 104, en relación con el personal eventual, las siguientes
exigencias:
1. El número, características y retribuciones del personal eventual será determinado por el
Pleno de cada Corporación, al comienzo de su mandato. Estas determinaciones sólo
podrán modificarse con motivo de la aprobación de los Presupuestos anuales.
2. El nombramiento y cese de estos funcionarios es libre y corresponde al Alcalde o al
Presidente de la entidad local correspondiente. Cesan automáticamente en todo caso
cuando se produzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que presten su
función de confianza o asesoramiento.
3. Los nombramientos de funcionarios de empleo, el régimen de sus retribuciones y su
dedicación se publicarán en el «Boletín Oficial» de la Provincia y, en su caso, en el propio
de la Corporación.
SEGUNDO.- En igual término se pronuncia el Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, sobre disposiciones legales vigentes en materia de régimen local,
señalando en el artículo 176 lo que sigue:
1. El personal eventual se rige por lo establecido en el artículo 104 de la Ley 7/1985, de 2
de abril.
2. Los puestos de trabajo reservados a este tipo de personal deberán figurar en la plantilla
de personal de la Corporación.
3. Podrán ser desempeñados por personal eventual determinados puestos de trabajo de
carácter directivo, incluidos en la relación de puestos de trabajo de la Corporación, de
acuerdo con lo que dispongan las normas que dicte el Estado para su confección. En
estos supuestos, el personal eventual deberá reunir las condiciones específicas que se
exijan a los funcionarios que puedan desempeñar dichos puestos.
4. En ningún caso el desempeño de un puesto de trabajo reservado a personal eventual
constituirá mérito para el acceso a la función pública o a la promoción interna.
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TERCERO.- El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), Ley 7/2007, de 12
de abril, como norma básica, en su artículo 12 regula este tipo de personal, no
contradiciendo los preceptos anteriores:
1. Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente,
sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento
especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este
fin.
2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto
determinarán los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas que podrán
disponer de este tipo de personal. El número máximo se establecerá por los respectivos
órganos de gobierno. Este número y las condiciones retributivas serán públicas.
3. El nombramiento y cese serán libres. El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando se
produzca el de la autoridad a la que se preste la función de confianza o asesoramiento.
4. La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el acceso a la Función
Pública o para la promoción interna.
5. Al personal eventual le será aplicable, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su
condición, el régimen general de los funcionarios de carrera.
CUARTO.- La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y
sostenibilidad de la Administración Local, introduce un nuevo artículo 104 bis, que
establece una serie de reformas en cuanto al nombramiento y régimen de este personal:
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1. Las dotaciones de puestos de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual en
los Ayuntamientos deberán ajustarse a los siguientes límites y normas:
a) Los Municipios de población entre 2.000 a 5.000 habitantes podrán excepcionalmente
contar con un puesto de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual cuando
no haya miembros de la corporación local con dedicación exclusiva.
b) Los Ayuntamientos de Municipios con población superior a 5.000 y no superior a 10.000
habitantes podrán incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un
número que no podrá exceder de uno.
c) Los Ayuntamientos de Municipios con población superior a 10.000 y no superior a
20.000 habitantes podrán incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual
por un número que no podrá exceder de dos.
d) Los Ayuntamientos de Municipios con población superior a 20.000 y no superior a
50.000 habitantes podrán incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual
por un número que no podrá exceder de siete.
e) Los Ayuntamientos de Municipios con población superior a 50.000 y no superior a
75.000 habitantes podrán incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual
por un número que no podrá exceder de la mitad de concejales de la Corporación local.
f) Los Ayuntamientos de Municipios con población superior a 75.000 y no superior a
500.000 habitantes podrán incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal
eventual por un número que no podrá exceder del número de concejales de la
Corporación local.
g) Los Ayuntamientos de Municipios con población superior a 500.000 habitantes podrán
incluir en sus plantillas puestos de trabajo de personal eventual por un número que no
podrá exceder al 0,7 por ciento del número total de puestos de trabajo de la plantilla de las
respectivas Entidades Locales, considerando, a estos efectos, los entes que tengan la
consideración de Administración pública en el marco del Sistema Europeo de Cuentas.
2. El número de puestos de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual en las
Diputaciones provinciales será el mismo que el del tramo correspondiente a la Corporación del
Municipio más poblado de su Provincia. En el caso de los Consejos y Cabildos insulares, no
podrá exceder de lo que resulte de aplicar el siguiente criterio: en las islas con más de 800.000
habitantes, se reduce en 2 respecto al número actual de miembros de cabildo, y, en las de
menos de 800.000 habitantes, el 60% de los cargos electos en cada Cabildo o Consejo
Insular.
3. El resto de Entidades Locales o de sus organismos dependientes no podrán incluir en sus
respectivas plantillas, puestos de trabajo cuya cobertura corresponda a personal eventual.
4. El personal eventual al que se refieren los apartados anteriores tendrá que asignarse
siempre a los servicios generales de las Entidades Locales en cuya plantilla aparezca
consignado. Solo excepcionalmente podrán asignarse, con carácter funcional, a otros
de los servicios o departamentos de la estructura propia de la Entidad Local, si así lo
reflejare expresamente su reglamento orgánico.
5. Las Corporaciones locales publicarán semestralmente en su sede electrónica y en el Boletín
Oficial de la Provincia o, en su caso, de la Comunidad Autónoma uniprovincial el número de
los puestos de trabajo reservados a personal eventual.
6. El Presidente de la Entidad Local informará al Pleno con carácter trimestral del
cumplimiento de lo previsto en este artículo.
El puesto de Secretaria de Concejalía esta en la estructura organizativa adscrito a
la Alcaldía, y su centro de coste en servicios generales, concretamente a órganos de
gobierno.
QUINTO.- Se tiene en cuenta el Informe de la Dirección General de Función
Pública, de fecha 19 de febrero de 2014, solicitado por este Ayuntamiento, en relación
con el nombramiento de personal eventual, para determinar si afectaban los nuevos
nombramientos a las limitaciones establecidas en el artículo 21.1 de la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para 2014. Se trascribe parte de dicho informe:
/…
2. FUNCIONES Y ADSCRIPCIÓN ORGÁNICA.
Como ya se ha indicado, el personal eventual solo realiza funciones expresamente
calificadas como de confianza o se asesoramiento especial.
Queda vedado a esta clase de empleado público el desarrollo de aquellas actuaciones de
colaboración profesional que se proyecten en las funciones normales de la Administración Pública,
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bien en las externas de prestación y policía frente a la ciudadanía, bien las internas de pura
organización administrativa. Estas actuaciones profesionales, por la directa conexión que tienen
con los principios constitucionales de objetividad y eficacia administrativa, deben ser asignadas al
personal público seleccionado bajo los principios de igualdad, mérito y capacidad.
/…/
CONCLUSIONES
Primera.- La Corporación podrá proceder a la provisión de las plazas vacantes de
personal eventual que se hallen vacantes en su plantilla.
Dicha provisión queda sujeta a las siguientes limitaciones:
a) Que se encuentren dotadas presupuestariamente.
b) Que la cobertura no suponga incremento del Capitulo I del presupuesto
de gastos de la Corporación; y
c) Que, previamente al nombramiento, la Corporación haya efectuado las
adaptaciones organizativas necesarias para adscribir a dicho personal a
los servicios generales.
Segunda.- La eventual creación de nuevas plazas reservadas a dicho personal, a través
de la Plantilla, y su reflejo en el catálogo o en la relación de puestos de trabajo, quedará sujeta a
las siguientes limitaciones:
a) No podrá suponer incremento del Capítulo I del presupuesto de gastos.
b) Deberán respetarse las limitaciones y normas establecidas en el artículo 104
bis LRBRL, particularmente, la asignación de las plazas creadas a los
servicios generales.
c) En atención a la naturaleza no permanente de ese tipo de personal, a su
carácter excepcional y a las funciones que legalmente, tiene asignadas, esta
Dirección General estima que, en todo caso, la creación de nuevas plazas
reviste un carácter absolutamente excepcional – lo que exigirá incorporar al
expediente los antecedentes e informe que justifiquen tal decisión - y no podrá
efectuarse con cargo a la amortización de plazas permanentes de la plantilla,
por cuanto éstas se hallan afectas al desenvolvimiento y funcionamiento
ordinario de la Corporación y tienen, por tanto, naturaleza estructural.
SEXTO.- Este personal está sometido al régimen de incompatibilidades
establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al
servicio de las Administraciones Públicas.
SEPTIMO.- Debe remitirse el presente informe a Intervención de Fondos para su
fiscalización (artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales).
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www.arona.org.
OCTAVO.- El ejercicio de la potestad de autoorganización reconocido a las
entidades locales en el artículo 4.1.a) de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen
Local y el artículo 21.1.h) de la misma Ley, atribuye al Alcalde la Jefatura Superior de
todo el personal.
Teniendo conocimiento del informe FAVORABLE de la Técnico Jefe de la Sección de
Gestión de Personal de fecha 15 de septiembre de 2014, fiscalizado y conforme por
Intervención de Fondos, el Sr. Alcalde-Presidente y en uso de las atribuciones que le
confiere la vigente legislación de Régimen Local, RESUELVE:
Primero.- Nombrar como personal eventual en el puesto de “Secretario/a de
Concejalía”, cód. 1.3.28.7, a D. JOSÉ ÁNGEL GARCÍA MARTÍN, con D.N.I. nº
42.040.628-D, con efectos económicos y administrativos del día 22 de septiembre de
2014
Segundo.- La persona nombrada, de acuerdo con el Presupuesto vigente,
percibirá las siguientes retribuciones:
SALARIO BASE BRUTO MENSUAL………..……….1.425,00 -Euros.
DOS PAGAS EXTRAS (C/U)………………………….1.425,00 -Euros.
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Tercero.- Publicar en el Boletín Oficial de la Provincia, conjuntamente con su
régimen retributivo y dedicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 104.3
de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Ayuntamiento de Arona. Plaza del Cristo de la Salud, 1. 38640 Arona. S/C de Tenerife. Tfno. 922 76 16 00. Fax. 922 72 55 24.
Cuarto.- Notificar la presente Resolución al interesado, a la Intervención de
Fondos, a la Sección de Administración de Personal, y a la Sección de Gestión de
Personal, a los efectos legalmente establecidos.
Así lo manda y firma el Sr. Alcalde-Presidente, en Arona a dieciocho
septiembre de dos mil catorce.
EL ALCALDE;
Doy fe,
LA SECRETARIA GENERAL,
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Fdo: Francisco José Niño Rodríguez
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de