declaracin inversin derechos de escolaridad

INSTRUCCIONES PLATAFORMA RENDICION DE CUENTAS
SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL
De acuerdo con el artículo 7°, letra a) de la Ley N° 20.248, o Ley de Subvención Escolar
Preferencial (SEP), los establecimientos educacionales incorporados al régimen SEP deben rendir
cuenta de los recursos percibidos por dicho concepto (subvención y aportes).
De igual modo, según lo establecido en el artículo 7°, letra f) de la Ley SEP, se debe dejar expresa
constancia de las subvenciones o recursos que, por vía del financiamiento público, ha recibido el
sostenedor durante el año a rendir, para los establecimientos que forman parte del Convenio de
Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa.
Adicionalmente, según el artículo 32° de la Ley SEP: “Los sostenedores de establecimientos
educacionales adscritos al régimen de subvención preferencial deberán mantener a disposición del
Ministerio de Educación, por un período mínimo de cinco años, un estado anual de resultados que
dé cuenta de todos los ingresos provenientes del sector público y de los gastos”.
De esta manera, a través del presente instructivo que estará disponible en la Web Comunidad
Escolar (www.comunidadescolar.cl), los sostenedores podrán acceder a la plataforma de Rendición
de Cuentas y completar la información que se solicita, de acuerdo a las obligaciones mencionadas
anteriormente.
Declaración Financiamiento Público y Estado de Resultados
En este ítem, usted podrá visualizar los establecimientos bajo su dependencia para los cuales ha
recibido recursos públicos durante el año a rendir. Se deben indicar los montos de subvención u
otros recursos, no incluye recursos SEP que, por vía del financiamiento público, ha recibido
durante el año de la rendición en sus establecimientos actualmente adscritos a la Subvención
Escolar Preferencial.
Para los establecimientos municipales, tal como lo establece el artículo 7°, letra f) de la Ley SEP,
se debe señalar además, el aporte promedio en los tres años anteriores a la suscripción del
convenio.
Adicionalmente, para cumplir con el artículo 32° de la Ley SEP, se debe declarar el monto de los
gastos del año a rendir con desglose por categoría, el cual complementará el Estado de
Resultados que hace referencia el artículo mencionado. Esta información es obligatoria cuando
uno o más de los establecimientos educacionales del sostenedor estén clasificados como
emergentes o en recuperación.
Si existe una discrepancia con la información pre-cargada respecto a la que usted maneja, por
favor deje constancia comunicándose con la Mesa de Ayuda del Ministerio.
1. SOSTENEDOR PARTICULAR
El sostenedor particular debe declarar el monto de la subvención recibida más otros aportes que
hayan recibido sus establecimientos en el año de la rendición.
Para cada establecimiento bajo su dependencia, se despliega la siguiente información:
•
Monto subvención tradicional: recursos recibidos por concepto de subvención tradicional que
recibió para el año de la rendición. Este dato vendrá pre-cargado, según los antecedentes
que maneja el Ministerio de Educación y que se informa mensualmente en las boletas de
pago que usted recibe y también en la zona privada de comunidad escolar al cual usted
accede.
•
Monto otros aportes: corresponde a todos los demás aportes públicos que recibe para cada
uno de sus establecimientos.
•
Total ingresos: este monto se calcula automáticamente de acuerdo con la suma de los dos
montos anteriores.
•
Monto total gastos: corresponde a la suma de todos los gastos realizados durante el año de
la declaración. Este dato se informará una vez que usted haya ingresado la información a
través del desglose de gastos por categoría (a través de la opción “Ingresar Gastos”).
•
Ingresar gastos: por cada establecimiento usted debe ingresar al menos un gasto por
categoría (ver ANEXO Gastos). Sólo exigible para sostenedores con uno o más
establecimientos educacionales clasificados como emergentes o en recuperación.
2. SOSTENEDOR MUNICIPAL
Para cada establecimiento bajo su dependencia, se despliega la siguiente información:
•
Monto subvención tradicional: recursos recibidos por concepto de subvención tradicional.
Además, los aportes que recibió en los tres años anteriores a la suscripción del convenio.
Este dato vendrá pre-cargado, según los antecedentes que maneja el Ministerio de
Educación y que se informan mensualmente en las boletas de pago que usted recibe y
también en la zona privada de comunidad escolar a la cual usted accede.
•
Monto aporte municipal: todos los demás aportes públicos que reciben sus establecimientos
en convenio durante los últimos tres años.
•
Monto otros aportes: corresponde a los ingresos no-municipales y otorgados a los
establecimientos del sostenedor. Además, debe declarar los montos que recibió cada uno de
sus establecimientos, durante los últimos tres años anteriores a la suscripción del convenio.
•
Total ingresos: este monto se calculará automáticamente de acuerdo con la suma de los
montos anteriores.
•
Monto total gastos: se debe declarar el total de montos gastados para cada uno de sus
establecimientos, pero sólo para el año de rendición. Este dato se informará una vez que
usted haya ingresado la información a través del desglose de gastos por categoría (siguiente
columna).
•
Gastos: por cada establecimiento usted debe ingresar al menos un gasto por categoría (ver
ANEXO Categoría de Gastos). Sólo exigible para sostenedores con uno o más
establecimientos clasificados como emergentes o en recuperación.
Los montos de ingresos y gastos tienen como finalidad cumplir con el informe de Estado de
Resultados.
Rendición de Cuentas
El sostenedor debe chequear la información que se presenta en las secciones I a la IV, la que
viene precargada según los antecedentes que actualmente maneja el Ministerio de Educación
respecto de cada uno de sus establecimientos.
Si existe una discrepancia con la información que usted maneja, por favor deje constancia
llamando a la Mesa de Ayuda de la Subvención Escolar Preferencial.
En la sección V, usted sólo debe rendir los gastos del año indicado al inicio del formulario.
I.
IDENTIFICACION DELSOSTENEDOR
En esta sección se indica el nombre del sostenedor con su RUT.
II.
IDENTIFICACION DEL ESTABLECIMIENTO
Respecto del establecimiento, se indica el nombre y número si corresponde, Rol Base de Datos
(RBD), códigos pertenecientes a su ubicación geográfica, región, provincia, comuna y/o nombre de
la localidad que lo identifique y su dirección.
Esta información coincide con los antecedentes de la declaración de asistencia que realiza cada
establecimiento ya sea vía web o papel.
III.
DATOS SEP
En este punto se indica la cantidad de alumnos prioritarios, el tramo de concentración y la
clasificación con que ha sido identificado el establecimiento.
Los datos presentados corresponden a los utilizados para el cálculo de la Subvención Escolar
Preferencial para el año de la rendición. Si estos datos no coinciden con los informados en su
boleta de pago SEP, infórmelo a través del la Mesa de Ayuda y continúe con el proceso de
Rendición de Cuentas.
IV.
RECURSOS PERCIBIDOS
Se presenta el total de los recursos percibidos por concepto SEP. Estas cifras vendrán
previamente cargadas, según la información que maneja el Ministerio de Educación.
Específicamente, se desglosan los montos recibidos por concepto de: subvención SEP, aportes
para establecimientos emergentes y subvención por concentración. Esta información corresponde
a los recursos que efectivamente deben haber recibido los sostenedores durante el año a partir del
cual se realiza la Rendición de Cuentas.
Sin embargo, el sostenedor deberá declarar los otros aportes percibidos provenientes, por ejemplo
de aportes municipales, aportes o donaciones privadas u otros recursos utilizados estrictamente
en el desarrollo del PME-SEP.
V.
DETALLE INVERSION
En el siguiente recuadro se deberán detallar todos los gastos que se efectúen en razón del
cumplimiento del PME-SEP, proveniente de recursos SEP. Cualquier inversión que no se
encuentre considerada en el PME-SEP, debe ser objetada y no debe ser contabilizada, el
sostenedor rebajará esos valores de la rendición de cuentas.
Detalle: Artículos y Especies
Debe ingresarse cada uno de los documentos que respaldan las adquisiciones en cada uno de sus
establecimientos con Convenio SEP. Por cada documento debe ingresar:
-
-
-
-
Descripción artículos-especies: se detallarán los bienes que se adquieran para el
cumplimiento del PME-SEP y que se encuentran incluidos en la planificación del plan para
el establecimiento.
Cantidad: se reporta el número de artículos o especies (bienes) adquiridos para el
establecimiento.
Valor: monto total que considera la cantidad total de artículos por establecimiento.
Tipo de documento: detallar el tipo de documento que respalda la inversión en artículos o
especies (factura, boleta u otro).
Número: número del documento de respaldo del gasto efectuado en artículos o especies.
Fecha: se deberá indicar la fecha del documento de gasto.
Proveedor: ingresar RUT y nombre del proveedor, según detalle del documento
Categoría–gasto: según las categorías señaladas en el punto siguiente, se deberá indicar,
para cada una de las inversiones, el tipo de gasto al cual pertenece (ver ANEXO
Categorías de Gastos).
Sub-categoría de gasto: corresponden a sub-ítems de las categorías de gastos ya
señaladas y que están en función de la planificación de PME-SEP (ver ANEXO Categorías
y Sub-categorías de Gastos).
Acciones: se debe señalar qué tipo de acciones han sido conducentes a la realización del
Diagnóstico y Elaboración del PME-SEP (ver en ANEXO Acciones).
Programación de actividades: se debe señalar si las acciones que han sido conducentes
a la Ejecución del PME-SEP, son relativas a:
¾ Programación de acciones por cada subsector de aprendizaje incluido en el primer
año del Plan de Mejoramiento Educativo.
¾ Programación de acciones de mejoramiento de la Gestión Institucional vinculadas
a las condiciones de gestión curricular, liderazgo, convivencia escolar y gestión de
recursos incluidas en el primer año del Plan de Mejoramiento Educativo.
Detalle: Servicios
Debe informar cada uno de los documentos que respaldan los servicios por establecimiento. Por
cada documento debe ingresar:
-
Descripción Servicios: se detallarán los servicios de personas naturales, jurídicas o de
instituciones que se contraten para el cumplimiento del PME-SEP y que se encuentran
incluidos en la planificación de actividades. Si estas contrataciones fueron realizadas
-
-
-
-
-
-
VI.
mediante Asistencia Técnica Externa, se deberá registrar el código ATE, obtenido a partir
de la Evaluación de Satisfacción de Usuario, que deberá realizarse en forma paralela a la
Rendición de Cuentas.
Fecha: se deberá indicar la fecha de inicio y de término del servicio, esta debe estar dentro
del período de la rendición. La fecha de inicio del servicio debe ser posterior o igual al mes
siguiente de la fecha de resolución de aprobación del convenio.
Valor: monto total del documento por el servicio prestado, por establecimiento. El número
de servicios contratados siempre será unitario. Si se contrata un servicio ATE, este se
contabiliza como una unidad, independiente que en este servicio estén involucradas más
personas.
Tipo de documento: detallar el tipo de documento de respaldo del gasto efectuado en el
servicio (factura, boleta u otro).
Número: número del documento de respaldo del gasto efectuado.
Categoría-gasto: según las categorías de gastos señaladas en el punto siguiente, se
deberá indicar, para cada una de las inversiones, la categoría de gasto a la cual pertenece.
Estas sólo corresponderán a gastos en Personal o en Asistencia Técnica Externa (ver
ANEXO).
Sub-categoría de gasto: corresponden a sub-ítems de las categorías de gastos ya
señaladas y que están en función de la planificación de PME-SEP (ver ANEXO).
Código Evaluación ATE: Se debe registrar el código entregado por la evaluación de los
servicios ATE contratados. Este código será validado según la Evaluación de Satisfacción
de Usuario que realice obligatoriamente el sostenedor para cada ATE contratada.
Rut ATE: se deberá registrar el RUT de la persona natural o jurídica que prestó servicio
por ATE. Este deberá ser validado con el Registro de Asistencia Técnica, en el cual debe
estar registrada obligatoriamente la ATE contratada.
Acciones: se debe señalar que tipo de acciones han sido conducentes para la realización
del Diagnóstico y Elaboración del PME-SEP (ver Anexo los tipos de acciones).
Programación de actividades: se debe señalar que si las acciones han sido conducentes
a la Ejecución del PME-SEP, son relativas a:
¾ Programación de acciones por cada subsector de aprendizaje incluido en el primer
año del Plan de Mejoramiento Educativo.
¾ Programación de acciones de mejoramiento de la Gestión Institucional vinculadas
a las condiciones de gestión curricular, liderazgo, convivencia escolar y gestión de
recursos incluidas en el primer año del Plan de Mejoramiento Educativo.
RESUMEN de Recursos percibidos – invertidos – saldos
En este ítem, se reflejan los montos totales que han sido invertidos por concepto SEP.
Respecto del total de los recursos percibidos SEP, estos vendrán previamente cargados, según la
información que dispone el Ministerio y las cargadas en el ítem anterior respectivo a Total de
Recursos Percibidos (sección IV).
Sobre la base de todos los recursos percibidos se mostrará el monto total de las inversiones
realizadas en el año, correspondientes a recursos SEP.
Este valor se calculará automáticamente, por la suma de las inversiones en artículos, especies y
servicios, cuales fueron detallados en el punto anterior.
Finalmente en la fila “Diferencia Saldo por Invertir”, corresponde al cálculo automático de las
diferencias existentes, entre los recursos percibidos, correspondientes a recursos SEP, y los
invertidos. No debe existir diferencia entre ambos conceptos; de existir la diferencia se debe
explicar en el ítem de observaciones.
Adicionalmente, se desplegarán en los montos correspondientes a: contratación de servicio a
honorarios e Imprevistos, los cuales no podrán exceder al 15% y 5% respectivamente.
VII.
OBSERVACIONES
Este ítem debe señalar cualquier antecedente que no se encuentre considerado en la rendición, o
que merezca ser tomado en consideración. Además se utilizará para explicar las diferencias entre
los recursos percibidos e invertidos por concepto SEP-PME.
CONSIDERACIONES
Los siguientes aspectos deberán ser considerados por el sostenedor al momento de realizar la
rendición de recursos SEP:
1. Sólo se deberán detallar aquellos gastos efectuados en cumplimiento del PME-SEP y que no
existan en el establecimiento.
2. El costo total de las inversiones debe ajustarse al monto total de ingresos percibidos por el
establecimiento, por concepto SEP, a propósito de la elaboración e implementación de su Plan de
Mejoramiento. Si los gastos efectuados son distintos a los ingresos (diferencia es distinta a cero), la
situación debe constatarse en el ítem de Observaciones.
3.- Esta información será revisada por las Unidades de Inspección Provincial, de manera que las
inconsistencias y la falsedad de la información que usted reporte en este formulario, sufrirá las
sanciones expuestas tanto en la ley SEP, como las establecidas en la ley de subvenciones.
ANEXO
CATEGORIAS DE GASTOS
Las distintas categorías de gastos deben estar consideradas en el Plan de Mejoramiento
Educativo, que ha sido presentado y/o que esté en proceso de implementación por los
establecimientos. Las categorías de gastos son:
1. Gastos de operación (bienes y servicios): son los recursos destinados a material
de uso o consumo corriente, servicios varios, arriendos y gastos menores que
digan relación con la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo. Los gastos de
funcionamiento normal del establecimiento no pueden ser imputados a la
Subvención Escolar Preferencial.
2. Gastos en personal: son los recursos destinados a las remuneraciones de los
trabajadores por su labor en relación exclusiva con la ejecución del Plan de
Mejoramiento Educativo. Cualquier otra actividad que no corresponda al plan
deberá ser atendida con los recursos de la subvención regular.
3. Gastos asesorías técnicas y capacitación: son los recursos destinados a
asesorías técnicas y capacitación, ambos en el marco del Plan de Mejoramiento.
Educativo. Estos servicios deberán estar inscritos en el Registro ATE. Toda
contratación de personas naturales o jurídicas que se realice a través de Asistencia
Técnica Externa, debe estar rendida en esta categoría de gasto, respectivo a
servicios de asesorías, consultorías, capacitaciones, en temas pedagógicos u
administrativos.
4. Gastos en recursos de aprendizaje: son los recursos destinados al material
fungible y no fungible necesario para satisfacer las necesidades y actividades
pedagógicas de apoyo y reforzamiento de los alumnos y alumnas, en el marco del
Plan de Mejoramiento Educativo.
5. Gastos en equipamiento de apoyo pedagógico: son los recursos destinados a la
adquisición de bienes necesarios para el cumplimiento de las actividades descritas
en el Plan de Mejoramiento Educativo.
6. Gastos en imprevistos: no podrán exceder el 5% de los recursos asociados al
plan y deberán gastarse con arreglo a las normas de la SEP. Este gasto es sólo
para Rendición de Cuentas.
Categorías y Sub-Categorías de Gastos
Artículos
1. Gastos de operación (bienes y servicios).
1.1. Material de oficina
1.2. Insumos computacionales
1.3. Colaciones y comidas
1.4. Reproducción de documentos
1.5. Arriendo de oficinas
1.6. Arriendo de instalaciones operativas
1.7. Arriendo de mobiliario
1.8. Arriendo de máquinas y equipos
1.9. Arriendo de vehículos
1.10. Arriendo de equipos informáticos
1.11. Combustible
1.12. Otros
2. Gastos en recursos de aprendizaje.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
Implementación de biblioteca, libros y revistas
Material didáctico
Recursos audiovisuales
Software educativo
Instrumentos musicales y artísticos
Implementos deportivos
Implementación de laboratorios: set química, set física, otros.
Otros
3. Gastos en equipamiento de apoyo pedagógico.
3.1. Equipos de amplificación
3.2. Multicopiadoras
3.3. Cámaras fotográficas y/o filmadora
3.4. Televisores
3.5. Reproductor de DVD y de audio
3.6. Computadores
3.7. Impresoras
3.8. Scanner
3.9. Proyectores Multimedia (Data show)
3.10. Pizarras interactivas
3.11. Dispositivos portátiles educacionales
3.12. Otros
4. Gastos en imprevistos.
4.1 Caja Chica
4.2 Varios
Servicios
1. Gastos en Personal.
1.1.
Ampliación de horas a personas contratadas
1.2.
Contratación de horas a personal nuevo
1.3.
Contratación de servicios a honorarios (no ATE, según Cartilla Uso de
Recursos, Noviembre 2008). Viáticos y pasajes
1.4.
Otros
2. Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación.
2.1.
ATE - Asesoría y servicios pedagógicos y técnicos de apoyo.
2.2.
ATE - Asesoría administrativa y de gestión.
2.3.
Cursos, talleres o tutorías.
3. Gastos en imprevistos.
3.1.
Horas extraordinarias.
3.2.
Otros (no relacionados con gastos en personal u honorarios).
ACCIONES DIAGNOSTICO Y ELABORACIÓN PME-SEP
1. Acciones propias del diagnóstico.
2. Acciones conducentes a la elaboración del plan. Esto según el punto 4 de la etapa de
elaboración como por ejemplo, agregar horas de UTP o docentes para preparar el plan en
conformidad a esas orientaciones, preparar evaluaciones para subsectores según lo
señalado en punto 4.1., etc.
3. Contratación de asesorías ATE para el diagnóstico de dominio lector y la comprensión
lectora y aspectos institucionales que impactan los aprendizajes, preparación del plan y
actividades de apoyo a las y los alumnos prioritarios y las y los alumnos con bajo
rendimiento escolar.
4. Asistencia técnico-pedagógica especial para mejorar el rendimiento escolar de las y los
alumnos con bajo rendimiento académico.
5. Coordinación y articulación de acciones con las instituciones y redes de servicios
sociales competentes para detectar, derivar y tratar problemas psicológicos, sociales y
necesidades educativas especiales de las y los alumnos prioritarios.
6. Actividades docentes complementarias a los procesos de enseñanza y aprendizaje de
las y los alumnos prioritarios, para mejorar su rendimiento escolar.
7. Capacitación al director, jefe UTP, equipos directivos y docentes para generar
competencia académica y de gestión en conformidad a las orientaciones del punto 4 de la
etapa de elaboración.