RESOLUCION JEFATURAL N° 000050-2016

Firmado digitalmente por CUCHO
ESPINOZA Mariano Augusto
(FAU20291973851)
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18.02.2016 10:54:40 -05:00
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la consolidación del Mar de Grau"
Lima,
Febrerode
del2016
2016
Lima, 18
18 de Febrero
RESOLUCION
JEFATURALN°
N° 000050-2016-J/ONPE
RESOLUCION JEFATURAL
-2016-J/ONPE
VISTOS: el Oficio N° 118-2016-DCGI/JNE del Jurado Nacional de Elecciones;
Informe N° 000020-2016-GSFP/ONPE de la Gerencia de Supervisión de Fondos
Partidarios; Informe N° 000057-2016-JAVC-SGVC-GSFP/ONPE de la Jefatura de Área
de Verificación y Control y el Informe N° 000020-2016-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE de
la Jefatura de Área de Normativa y Regulación de Finanzas Partidarias, ambos de la
Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios; así como, el Informe N° 000086-2016GAJ/ONPE de la Gerencia de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 080-2015-PCM, el Presidente de la
República convocó a Elecciones Generales a llevarse a cabo el domingo 10 de abril de
2016, para la elección de Presidente de la República y Vicepresidentes, así como de los
Congresistas de la República y de los representantes peruanos ante el Parlamento
Andino; estableciéndose en el artículo 2° la posibilidad de llevarse a cabo una segunda
elección el domingo 05 de junio de 2016, en caso que ninguno de los candidatos a
Presidente de la República y Vicepresidentes obtuviesen más de la mitad de los votos
válidos;
Que, mediante el artículo 3° de la Ley N° 30414, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 17 de enero de 2016, se incorpora el artículo 42° a la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas, estableciéndose que: “Las organizaciones políticas, en el
marco de un proceso electoral están prohibidas de efectuar la entrega, promesa u
ofrecimiento de dinero, regalos, dádivas u otros obsequios de naturaleza económica, de
manera directa o a través de terceros, salvo aquéllos que constituyan propaganda
electoral, en cuyo caso no deberán exceder del 0.5% de la UIT por cada bien entregado
como propaganda electoral. Esta conducta se entiende como grave y será sancionada
con una multa de 100 UIT que será impuesta por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) en un plazo no mayor de 30 días”;
Firmado digitalmente por
REVOREDO CASTAÑEDA Cesar
Arturo (FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 18.02.2016 10:41:41 -05:00
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 109° establece que “La ley
es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo
disposición contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte”. De
este modo, la mencionada norma jurídica entró en vigor; siendo aplicable a toda
situación actual que cumpla con los supuestos de hecho señalados;
Firmado digitalmente por
PORTOCARRERO PEÑAFIEL
Sandra Lucy (FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 18.02.2016 10:40:58 -05:00
Que, el artículo 86° del Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
Partidarios aprobada por la Resolución Jefatural N° 060-2005-J/ONPE establece que
“Los Informes de la Gerencia que se refieran a eventuales infracciones sancionables de
un partido político son evaluados por el/la Jefe/Jefa para determinar si concurren las
circunstancias que justifiquen el inicio del procedimiento sancionador”;
Firmado digitalmente por
VALLEJOS AGREDA Gilbert
Fernando (FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 18.02.2016 09:22:09 -05:00
Que, conforme a los Informes de vistos se ha tomado conocimiento sobre la
realización de dos actividades de campaña electoral organizadas por la alianza electoral
“Alianza para el Progreso del Perú”, en las cuales se habrían presentado dos hechos de
similar conducta con lo que se estaría contraviniendo lo señalado en la referida ley:
Firmado digitalmente por DEL
AGUILA TUESTA Frieda Roxana
(FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 18.02.2016 09:13:17 -05:00
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Primer Hecho: De acuerdo con el reportaje emitido el 14 de febrero de 2016 en
el programa “Panorama” de Panamericana Televisión (Canal 5) la alianza
electoral “Alianza para el Progreso del Perú”, representada por su candidato a la
Presidencia de la República Sr. César Acuña Peralta, durante las actividades de
campaña electoral realizadas en la ciudad de Piura, habría ofrecido la suma de
cinco mil con 00/100 Soles (S/ 5,000.00), a un joven aparentemente
discapacitado (en silla de ruedas).
Segundo Hecho: De acuerdo con el reportaje emitido el 14 de febrero de 2016
en el programa “Panorama” de Panamericana Televisión (Canal 5), por
declaraciones en diversos medios de comunicación y “Carta Declarativa de
Donación Recibida” de fecha 15 de febrero de 2016, suscrita por la ciudadana
María Luisa Méndez Roque; la alianza electoral “Alianza para el Progreso del
Perú”, representada por el candidato a la Presidencia de la República, el Sr.
César Acuña Peralta, durante las actividades de campaña electoral habría
ofrecido y entregado en efectivo, la suma de diez mil con 00/100 Soles (S/
10,000.00) a los comerciantes del Mercado “Señor de los Milagros” del distrito
de Lurigancho – Chosica, para la construcción de un muro de contención.
Que, el artículo 42° de la mencionada Ley 28094 prescribe que la conducta
referida será sancionada en un plazo no mayor de 30 días, por lo que tratándose de dos
hechos cuya conducta sería recurrente, correspondería establecer las
responsabilidades y sanciones de ser el caso, de forma independiente;
Que, en tanto, los principios contenidos en el artículo 230° de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, cuyo numeral 7 considera el “Principio
de Continuación de Infracciones”, determina la procedencia de la imposición de
sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en forma continua,
disponiendo que transcurran por lo menos 30 días hábiles desde la fecha de la
imposición de la última sanción;
Que, estando al plazo de 30 días hábiles para determinar la aplicación de la
sanción en el marco de la referida Ley de Organizaciones Políticas, ésta no podría ser
impuesta de manera diferenciada, de acuerdo con el plazo determinado por la Ley N°
27444 entre un proceso y otro; por lo que corresponde proceder a su acumulación y
resolverse en un solo proceso, con la finalidad de cumplir con el plazo fijado por la Ley
de la materia;
Que, en tal sentido, guardando conexión los hechos señalados, resulta necesario
el inicio de un procedimiento sancionador, por contravenir lo dispuesto en el artículo 42°
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, conforme a lo dispuesto en el
artículo 86° del Resolución Jefatural N° 060-2005-J/ONPE que aprueba el Reglamento
de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios y demás modificatorias, contra
la alianza electoral “Alianza para el Progreso del Perú”;
De conformidad con lo dispuesto por el literal s) del artículo 11° del Reglamento
de Organización y Funciones, aprobado por la Resolución Jefatural N° 063-2014J/ONPE y sus modificatorias;
Con los visados de la Secretaría General, de la Gerencia General, de las
Gerencias de Asesoría Jurídica y de Supervisión de Fondos Partidarios;
2
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Disponer el inicio del Procedimiento Administrativo
Sancionador contra la alianza electoral “Alianza para el Progreso del Perú”, en virtud a
lo dispuesto por el artículo 42° de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas,
modificada por la Ley N° 30414, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 86° del
Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, aprobado por la
Resolución Jefatural N° 060-2005-J/ONPE y sus modificatorias, por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.
Artículo Segundo.- Disponer que la Gerencia de Supervisión de Fondos
Partidarios proceda conforme al artículo 87° del Reglamento citado en el artículo que
antecede.
Artículo Tercero.- Notificar al Personero Legal Titular de la alianza electoral
“Alianza para el Progreso del Perú”, el contenido de la presente resolución.
Artículo Cuarto.- Disponer la publicación de la presente resolución en el portal
institucional, www.onpe.gob.pe, dentro del plazo de tres (3) días de su emisión.
Regístrese y comuníquese.
MARIANO AUGUSTO CUCHO ESPINOZA
Jefe
Oficina Nacional de Procesos Electorales
MCE/spp/mbb
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