ANEXO TECNICO No 1 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
1.
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
Las Torres de Control de los Aeropuertos de RIONEGRO, BARRANQUILLA y BUCARAMANGA
cuentan con servicio de ascensores, por lo cual es necesario garantizar durante las 24 horas del
día el correcto funcionamiento de estos equipos, asegurando y facilitando de esta manera el
desplazamiento de los controladores y de los funcionarios que habitualmente su trabajo
depende de la labor que se desarrolla en dichas Torres de Control.
Con la contratación del mantenimiento preventivo y correctivo de los ascensores marca OTIS
instalados en las Torres de Control de los Aeropuertos de RIONEGRO, BARRANQUILLA y
BUCARAMANGA, se pretende garantizar la continua operación de dichos equipos mediante la
ejecución periódica de rutinas de mantenimiento preventivo y la oportuna intervención correctiva
cuando así sea requerido, utilizando mano de obra especializada en estos equipos con
repuestos y materiales originales suministrados por el fabricante de los equipos, logrando así
aumentar la vida útil de los ascensores involucrados en el proceso.
Con el presente proyecto se podrán mantener operativos los ascensores de los Aeropuertos de
RIONEGRO, BARRANQUILLA y BUCARAMANGA, así mismo se podrán conservar en buen
estado garantizando su funcionalidad y prestación del servicio.
La firma OTIS ELEVATOR COMPANY fue la firma que suministro los ascensores para las
Torres de Control de los Aeropuertos de RIONEGRO, BARRANQUILLA y BUCARAMANGA, así
mismo esta firma tiene los derechos de propiedad industrial o derechos de autor de los equipos
marca OTIS, ya que son los fabricantes de los mismos.
2.
DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
2.1. OBJETO
CONTRATAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LOS
ASCENSORES MARCA OTIS DE LAS TORRES DE CONTROL A NIVEL NACIONAL DE
ACUERDO A LO CONTENIDO EN LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS.
2.2
CODIFICACION DEL SERVICIO DE ACUERDO CON EL CODIGO ESTANDAR DE
PRODUCTOS Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS V.14.080
72101506 SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE ASCENSORES.
2.3. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR
PRESTACION DE SERVICIOS.
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,
Página 1 de 4
3.
PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato es de seis (6) meses contados a partir de la suscripción del
Acta de Inicio, previa aprobación de las garantías del contrato.
4.
ANALISIS DEL SECTOR Y PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
1.
ANALISIS DE LA DEMANDA
Procesos en la Entidad: Durante la vigencia del 2013 la Aeronáutica Civil suscribió la siguiente
Orden de Servicio:
ORDEN DE
SERVICIO No.
CONTRATISTA
OBJETO
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
INTERNATIONAL CORRECTIVO DE LOS ASCENSORES MARCA
13000483-OC-2013
ELEVATOR INC. OTIS DE LAS TORRES DE CONTROL A NIVEL
NACIONAL (INCLUYE KIT DE REPUESTOS)
VALOR
MANTTOS.
VALOR
REPUESTOS
VALOR
TOTAL
PLAZO
VALOR
MENSUAL
MANTTOS.
$ 17.261.496 $ 35.327.814 $ 52.589.310 7 MESES $ 2.465.928
Como se observa en este cuadro, el valor mensual de los servicios de mantenimiento fue de
$2.465.928.
Procesos en otras Entidades: Con el fin de conocer y analizar la tendencia de los costos de
mantenimiento de los ascensores en otras Entidades, se consultó el SECOP y se encontró el
siguiente comportamiento del sector durante la presente vigencia del 2014:
ENTIDAD
PROCESO No.
018CGFM DEL 2014
PN DIPOL MIC 014-2014
CMSA 001-14
006-2014
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
POLICIA NACIONAL
RAMA JUDICIAL MEDELLIN
RAMA JUDICIAL PASTO
VALOR
ADJUDICADO
PLAZO
$ 27.000.000
$ 25.700.000
$ 21.159.000
$ 20.713.775
10 MESES
10 MESES
10 MESES
5 MESES
VALOR
MENSUAL
VALOR
MENSUAL
PROMEDIO
$ 2.700.000
$ 2.570.000
$ 2.882.164
$ 2.115.900
$ 4.142.755
De acuerdo con este cuadro comparativo de precios, se analiza que el valor promedio mensual
de los servicios de mantenimiento es de $2.882.164.
2.
ANALISIS DE LA OFERTA
En el sector hay muchas empresas dedicadas a la prestación de servicios de mantenimiento de
ascensores, pero en el caso de los ascensores marca OTIS, las firmas INTERNATIONAL
ELEVATOR INC. y LUCKY GLOBAL ELEVATORS S.A. tienen un contrato como agentes
exclusivos autorizados en Colombia con la firma fabricante OTIS ELEVATOR COMPANY, el
cual se encuentra vigente y protocolizado ante la Cámara de Comercio.
Sin embargo, la firma LUCKY GLOBAL ELEVATORS S.A. mediante certificación escrita indica
que de manera exclusiva comercializa, instala y presta servicio de mantenimiento a Ascensores
y Escaleras marca LG-SIGMA. Por lo tanto no comercializa, ni realiza montajes, ni
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,
Página 2 de 4
modernizaciones, ni mantenimiento a Ascensores y Escaleras marca OTIS.
3.
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
Para establecer el valor estimado del proyecto, la Dirección de Telecomunicaciones y Ayudas a
la Navegación Aérea solicitó la respectiva cotización a la firma INTERNATIONAL ELEVATOR
INC., por ser dicha firma el único agente exclusivo autorizado en Colombia por parte del
fabricante OTIS ELEVATOR COMPANY, para prestar los servicios de mantenimiento de los
ascensores marca OTIS.
En la cotización presentada se encuentran los costos de los mantenimientos, de acuerdo con
los requerimientos y necesidades de la Entidad. A continuación se relacionan dichos valores:
COTIZACION No.
CONTRATISTA
VALOR
MANTTOS.
OBJETO
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
INTERNATIONAL CORRECTIVO DE LOS ASCENSORES MARCA
ELEVATOR INC. OTIS DE LAS TORRES DE CONTROL A NIVEL
NACIONAL
CS-4784
$ 15.460.951
PLAZO
VALOR
MENSUAL
MANTTOS.
$ 0 $ 15.460.951 6 MESES
$ 2.576.825
VALOR
REPUESTOS
VALOR
TOTAL
Analizando el precio recibido por parte de la empresa INTERNATIONAL ELEVATOR INC., se
observa que los valores establecidos para los servicios de mantenimiento de los ascensores no
son muy variables con respecto al de las otras Entidades estatales. El incremento con respecto
al año pasado fue de 4,5%.
4.
MATRIZ DE CAPACIDAD FINANCIERA
Para conocer la capacidad financiera de la firma INTERNATIONAL ELEVATOR INC. se
consultó la página del SIREM (Sistema de Información y Reporte Empresarial) y se encontró la
siguiente información:
ESTUDIO REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES
Nom bre Em presa
INTERNATIONAL ELEVATOR INC.
PROMEDIO
DESVIACIÓN ESTANDAR
Patrim onio
Activo Cte.
Activo Total
6.807.000.000
13.693.000.000
15.421.000.000
8.614.000.000
7.707.000.000
5.986.000.000
56%
1,8
6.807.000.000,00
13.693.000.000,00
15.421.000.000,00
8.614.000.000,00
7.707.000.000,00
5.986.000.000,00
56%
1,78
#¡DIV/0!
#¡DIV/0!
#¡DIV/0!
Pasivo Total
#¡DIV/0!
Pasivo Cte.
#¡DIV/0!
Capital de Trabajo
#¡DIV/0!
INDICADOR SUGERIDO
#¡DIV/0!
#¡DIV/0!
SMMLV
#¡DIV/0!
#¡DIV/0!
INTERVALO PARA LA EVALUACIÓN FINANCIERA EMPRESAS
15.460.951
Presupuesto del proyecto
Limite superior presup. procesos
50%
23.191.427
Limite inferior presup. procesos
50%
7.730.476
SMMLV
616.000
5.
ANALISIS DE RIESGOS
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,
Página 3 de 4
Endeud.
-
60%
Liquidez
0
1,8
Acorde con la probabilidad de ocurrencia del riesgo y el impacto que pueda tener sobre el
desarrollo del contrato, se realizó la valoración de los riesgos para finalmente obtener la
siguiente MATRIZ PARA LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS
PREVISIBLES:
MATRIZ PARA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
TIPIFICACIÓN DEL RIESGO
CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO
PROBABILIDAD
CLASE / FUENTE
TIPO
DESCRIPCIÓN
Está relacionado con los
diferentes
eventos
o
situaciones
que
puedan
afectar la vida util o calidad de
ID3. RIESGOS DE los equipos.
CALIDAD
I.
RIESGOS
OPERACIONALE
S
Está relacionado con los
diferentes eventos energéticos
que puedan causar daños a
los equipos objeto de la
ID4.
RIESGOS contratación.
ENERGÉTICOS
Cuando el contrato se ejecute
más allá de los plazos
ID5. RIESGO DE
contractualmente previstos o
MAYORES
respecto de los hitos del
PLAZOS
DE
cronograma.
EJECUCIÓN
Calificación
(1 - 5)
Nivel Im pacto
Calificación
Nivel Riesgo
Aerocivil
TRATAMIENTO - (CONTROLES A
SER IMPLEMENTADOS)
Contratista
Que se deriven mayores
costos para el contratista en la
ejecución del contrato o, que
no se cumpla con las
especificaciones mínimas de
operación de los equipos.
1
RARO
2
MENOR
3
BAJO
X
Objetivo: Evitar el riesgo mediante la
planificación y diseño de un plan de
acción para el transporte de las visitas
de mantenimiento.
Que se pueda afectar la
prestación de los servicios a
cargo de la Entidad, por la
falta o deficiencia en la calidad
de
los
mantenimientos
preventivos y correctivos de los
equipos.
1
RARO
2
MENOR
3
BAJO
X
Objetivo: Mitigar el riesgo mediante un
esquema de control de calidad de los
mantenimientos
preventivos
y
correctivos de los equipos.
Que se pueda afectar la
prestación de los servicios a
cargo de la Entidad, por un
evento energético que incida
en la operación de los equipos
objeto de mantenimiento.
1
RARO
3
MODERADO
4
BAJO
X
Objetivo: Prevenir el riesgo mediante la
revisión previa del estado de las
instalaciones eléctricas, arreglo de las
mismas e instalación de elementos de
protección, durante las visitas de
mantenimiento.
Que se pueda afectar la
prestación de los servicios a
cargo de la Entidad, por la
demora en la disponibilidad de
los equipos en mantenimiento.
1
RARO
2
MENOR
3
BAJO
X
Objetivo: Evitar el riesgo mediante el
desarrollo de acciones o actividades
oportunas
que
permitan
el
cumplimiento del contrato dentro de
los plazos previstos.
1
RARO
3
MODERADO
4
BAJO
X
Objetivo: Mitigar el riesgo mediante el
desarrollo,
implantación
y
cumplimiento del plan de seguridad
industrial.
1
RARO
3
MODERADO
4
BAJO
X
Objetivo: Control de precios mediante
el
análisis
del
comportamiento
histórico del tipo de cambio y de la
incidencia que estos puedan tener en
el contrato.
Que haya un cumplimiento
defectuoso del objeto de la
contratación, situación que
puede afectar sustanciamente
el servicio que se prentende
prestar por la Administración.
Que en la ejecución del
Está asociado a la devaluación
contrato, el futuro contratista
o
revaluación
del
tipo
de
IE1. RIESGO DE
de la Administración pueda
VARIACIÓN DEL cambio que afecte el precio de soportar un mayor costo en la
la
contratación.
TIPO DE CAMBIO
ejecución del contrato.
Esta referido a los daños que
se puedan derivar para la vida
o integridad de las personas o
daños a terceros con ocasión
ID7.
RIESGOS
de la ejecución del contrato.
INDUSTRIALES
II. RIESGOS
ECONÓMICOS
ASIGNACION
CONSECUENCIA
Calificación (1- Nivel
5)
Probabilidad
Está relacionado con los
diferentes
eventos
o
situaciones
que
puedan
afectar
las
visitas
de
mantenimiento
en
las
ID2.
RIESGOS condiciones pactadas en el
LOGÍSTICOS
contrato.
ASIGNACIÓN DEL RIESGO
IMPACTO
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,
Página 4 de 4