Revista Nº 90, 2007..

Reglamento de Copropiedad y Administración. Convocatoria a Asamblea
2416-5796/06
Dictamen Nº 126.526 - 7
SECRETARÍA LETRADA III
Vuelven a consideración y dictamen de este Organismo Asesor las presentes actuaciones
mediante las cuales se da cuenta de la situación generada en la administración de un consorcio de viviendas ubicado en el partido de Tigre .
En nuestra anterior intervención en punto a la validez de las actas de asamblea por las cuales se limitara el derecho a voto de los consorcistas que registran morosidad en el pago de
expensas, sin obrar modificación del Reglamento de Copropiedad al respecto y respecto a la
posibilidad de la modificación del Reglamento mencionado, este Organismo ha expuesto
claramente su postura y fundamentos en el mencionado dictamen: “…cabe poner de manifiesto que de la lectura de la copia simple del Reglamento de Copropiedad vigente que rige
el inmueble, no se advierte la existencia de una cláusula limitativa del derecho a voto a consecuencia de morosidad en el cumplimiento de la obligación de afrontar expensas comunes
y/o extraordinarias que se generen respecto del bien, consignándose, por su parte, que cada
propietario tiene derecho a un voto por cada unidad de propiedad exclusiva por la que sea
titular (artículo trigésimo de Reglamento citado).
A su turno, a los efectos de la modificación del Reglamento que rige la copropiedad, se establece la necesidad de una resolución de la asamblea de consorcistas, en el caso, con el
voto de la mayoría de dos tercios de los integrantes del consorcio (artículo trigésimo primero
del Reglamento de Copropiedad relacionado), pauta que resulta conteste con lo normado
por el artículo 9º de la Ley Nº 13.512, en cuanto exige la mentada mayoría para la modificación del Reglamento, que deberá ser otorgada por escritura pública con la consecuente inscripción en el Registro de la Propiedad.
El extremo citado no se advierte suficientemente cumplimentado en los presentes, toda vez
que se ha pretendido introducir la mentada modificación por actas de asamblea protocolizadas, sin el otorgamiento de la escritura pública correspondiente inscripta registralmente, a fin
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de cumplimentar la modificación del instrumento legal que rige el consorcio de copropietarios.
Sentado ello, respecto de la viabilidad de introducir limitaciones como la pretendida, este
Organismo Asesor tuvo oportunidad de expedirse en dictamen recaído en el expediente
2416-2035/05, en forma adversa a la prohibición perseguida.
Ello así, por cuanto se entendió que una cláusula del estilo importaría una limitación a un
derecho consagrado constitucionalmente como es el derecho de propiedad –artículo 17
Constitución Nacional-, máxime tomando en consideración que la Ley Nº 13.512 –que no
establece limitaciones como la pretendida- provee al consorcio los resortes adecuados para
perseguir el cobro de la deuda de expensas, sin afectar los principios que rigen la copropiedad (artículo 17 de la Ley Nº 13.512).”
Además se dejó sentado en el mismo dictamen que no se encontraba cumplimentado mediante el otorgamiento de la escritura pública y consecuente inscripción en el registro de la
Propiedad, la modificación del instrumento legal que rige el consorcio de copropietarios.
Con posterioridad a dicho dictamen el cual se ratifica en esta instancia, toma debida intervención el Departamento Organización de Consorcios quien da cuenta que la Administración
del Consorcio había convocado una Asamblea para el día 06/01/07 con las restricciones que
se encontraban evaluando en las presentes actuaciones. Esta circunstancia determinó que
se hiciera presente en la asamblea, personal del Instituto de la Vivienda obteniendo la documentación que adjunta en copia certificada y con la cual deja constancia del llamado a
Asamblea de la Administración.
De la mencionada documentación surge en el punto “8” que los propietarios deberán revestir
la condición de regulares en el pago de sus expensas comunes y complementarias, Acta Nº
41 inc. f) y Acta Nº 45 punto 4º.
Asimismo el mencionado Departamento advierte que los vecinos han impugnado la convocatoria sin resultado alguno habiendo sesionado la misma sin escucharlos, agregando que
tampoco fue convocado este Organismo a la Asamblea Ordinaria celebrada.
Vista las irregularidades mencionadas el Departamento Organización de Consorcios procede a enviar una Carta Documento que impugnando las resoluciones de la Asamblea celebrada por haberse vulnerado el Reglamento de Copropiedad y Administración y la normativa
vigente en la materia al no permitir la participación de los consorcistas morosos por aplica-
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ción de las actas mencionadas, cuya validez ha sido desconocida por las causas que se han
reseñado y que han sido expuestas por este Organismo en su intervención.
El Administrador del Consorcio rechaza la carta documento pretendiendo interponer en el
mismo acto un recurso de revocatoria contra el decisorio de la “Autoridad de Aplicación”
según así lo señala, cuestión sobre la que se solicita intervención de este Organismo.
Con referencia a la deducción del recurso de revocatoria que intenta interponer el Administrador en su Carta Documento cabe expresar que no puede ni debe asignársele el carácter
de resolución administrativa a lo que resulta ser una clara impugnación de una decisión
asamblearia formulada por el Instituto de la Vivienda, que no se encuentra sujeta al remedio
procesal que se intenta interponer en virtud que dicha réplica se ha formulado simplemente
en el carácter de consorcista que reviste el Instituto de la Vivienda.
Conforme a lo expuesto y no revistiendo el mencionado responde una decisión administrativa susceptible de ser recurrida en base al artículo 86 del Decreto Ley Nº 7647/70, debe rechazarse la pretensión esgrimida.No obstante lo apuntado y atento a lo expresado por el Departamento Organización de Consorcios, deberá ponderar el Instituto, en su carácter de consorcista, por ser propietario de
algunas unidades funcionales, la necesidad de llevar adelante las acciones judiciales que
correspondan a fin de convocar a una nueva asamblea con ajuste a las prescripciones del
Reglamento de Copropiedad y Ley de Propiedad Horizontal Nº 13.512.
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