MANUAL DE DELITOS ELECTORALES FEDERALES PARA CUERPOS POLICIALES fiscalía especializada para la atención de delitos electorales ¡DENUNCIA LOS DELITOS ELECTORALES! Ponte en contacto con la FEPADE: De la ciudad de México al: 53 46 31 03 o del interior de la República llama gratis al: 01 800 8 33 72 33 (FEPADE) Recuerda que la democracia es la voz de todos. No permitas que nadie hable por ti. ¡Denuncia! Manual de Delitos Electorales Federales para Cuerpos Policiales Procuraduría General de la República Paseo de la Reforma, Núm. 211-213 Col. Cuauhtémoc, Deleg. Cuauhtémoc C.P. 06500, México D.F. http://www.pgr.gob.mx La presente es una distrubución gratuita. Impreso en México. Diseño gráfico: FEPADE/Víctor Jesús González Velasco PRESENTACIÓN Un proceso electoral debe ser el fiel reflejo de la voz ciudadana. Para que esto sea posible, es necesario desplegar todas las acciones que pongan en juego la legalidad de los comicios. De aquí que las funciones de esta Fiscalía sean, principalmente, investigar y perseguir todos los hechos que constituyan delitos electorales federales y, adicionalmente, realizar todas las acciones necesarias para que busquen evitar la comision de estas conductas ilícitas; entendiendo que se considera un delito electoral federal aquella conducta que atenta contra el derecho universal del voto o afecta el debido desarrollo de los procesos electorales y la integridad del Registro Federal Electoral y tiene como consecuencia un castigo penal. En este sentido, la FEPADE ha elaborado el Manual de Delitos Electorales Federales para Cuerpos Policiales, el cual es una guía imprescindible para aquellos servidores públicos que el día de la jornada electoral deben prestar el auxilio a los órganos electorales, a los presidentes de las mesas directivas de casilla o a quienes, en el ejercicio de sus funciones públicas, tengan conocimiento de la probable existencia de un delito electoral federal en el ámbito de sus respectivas competencias. ¿Qué es el PROCESO Electoral? Es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión Federal. ¿Qué es la JORNADA Electoral? Es el día en que se llevan a cabo las elecciones; inicia a las 8:00 a.m. cuando los integrantes de la mesa directiva de casilla arman las urnas y el cancel en el domicilio aprobado por la instancia electoral, y concluye con la clausura de la casilla. Ese día los juzgados de distrito, de los estados y los municipales, permanecerán abiertos durante toda la jornada. Igual obligación tienen las agencias del Ministerio Público. Facultades y responsabilidades de los CUERPOS POLICIALES. El policía preventivo es la primera línea de acción a favor del orden; es quien, en su caso, inhibe desmanes y abusos; regula el tránsito vehicular; realiza detenciones en flagrancia; evita escándalos y daños sociales, y es el primero en llegar al lugar de los hechos. Para asegurar el orden y garantizar el adecuado desarrollo del proceso electoral, los cuerpos de seguridad pública de la Federación, de los estados y de los municipios o, en su caso, las Fuerzas Armadas, deben prestar el auxilio que les requieran los órganos electorales y los presidentes de las mesas directivas de casilla, en el ámbito de sus respectivas competencias. Ninguna autoridad podrá detener a los integrantes de las mesas directivas de casilla o a los representantes de los partidos durante la jornada electoral, salvo en el caso de flagrante delito. Conductas constitutivas de DELITO ELECTORAL. RECOGER credenciales para votar. IMPEDIR el traslado o entrega de materiales electorales. Realizar PROSELITISMO o propaganda electoral, el día de la jornada, en el interior de la casilla. VOTAR o pretender votar con una credencial de elector de otra PERSONA. VIOLAR el SECRETO del voto. Conductas constitutivas de DELITO ELECTORAL. Abrir o cerrar DOLOSAMENTE una casilla fuera de los TIEMPOS previstos en la ley. COMPRAR el voto de los ciudadanos. IMPEDIR la instalación de una CASILLA. TRANSPORTAR PERSONAS coaccionándolas para que voten a favor de un candidato o partido político. INTRODUCIR o SUSTRAER de las urnas ILÍCITAMENTE boletas electorales; apoderarse, destruir o alterar documentos o materiales electorales. DELITOS ELECTORALES en los que pueden incurrir los POLICÍAS como servidores públicos. OBLIGAR a sus SUBORDINADOS a votar en favor de un partido político o candidato. CONDICIONAR la prestación del SERVICIO a cambio del VOTO en favor de un partido político o un candidato. Destinar de manera ilegal bienes, MUEBLES y/o INMUEBLES, que tengan a su disposición tales como vehículos, instalaciones y equipos para apoyar a un partido político o a un CANDIDATO. Proporcionar APOYO o prestar algún SERVICIO a través de sus subordinados a partidos políticos o candidatos, en su HORARIO de labores. ¿QUIÉN puede denunciar un DELITO ELECTORAL FEDERAL? CUALQUIER PERSONA Si eres miembro de un cuerpo policial recuerda que DEBES SALVAGUARDAR la integridad física, los derechos de las personas y preservar las libertades, el orden y la paz pública. ¿DÓNDE se puede denunciar un DELITO ELECTORAL FEDERAL? En las oficinas de la FEPADE, Boulevard Adolfo López Mateos, Núm. 2836 Col. Tizapán San Ángel, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01090, en la ciudad de México, o en cualquier Agencia del Ministerio Público Federal o Estatal de tu localidad. Vía internet, a través de FEPADENET: [email protected] o fiscal en línea: [email protected] El Manual de Delitos Electorales Federales para Cuerpos Policiales se imprimió en junio de 2010 en Talleres Gráficos de México, Av. Canal del Norte Núm. 80, Col. Felipe Pescador, Del. Cuauthémoc. C.P. 06280, México D.F. Su edición consta de 10,000 fiscalía especializada para la atención de delitos electorales Blvd. Adolfo López Mateos, Núm 2836. Col. Tizapán San Ángel, Deleg. Álvaro Obregón, C.P. 01090, México D.F. Telefonos: 01 800 833 72 33 y 53 46 31 03