Anexo I Pliego de prescripciones técnicas que ha de regir para la

Anexo I
Pliego de prescripciones técnicas que ha de regir para la
contratación no sujeta a regulación armonizada del Servicio de
Diagnóstico por la Imagen (RMN y TAC) en régimen
ambulatorio en el ámbito territorial de Andalucía para Asepeyo,
Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social núm.151.
Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 151
ÍNDICE
1.Objeto
2. Duración del contrato
3. Presupuesto de licitación
4. Descripción del servicio a prestar
4.1 Plazos para la realización de las exploraciones
4.2 Contenido del Informe de valoración
4.3 Soporte del estudio gráfico e informe
5. Personal que realizará el servicio
6. Dimensionamiento del servicio
7. Facturación
8. Proyecto de servicio
9. Criterios de adjudicación
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1.Objeto
Es objeto de este Pliego el establecimiento de las prescripciones técnicas por las que
se va a regir la contratación del Servicio de Diagnóstico por la Imagen (Resonancia
Magnética Nuclear y Tomografía Axial Computerizada) en régimen ambulatorio en el
ámbito territorial de Andalucía para Asepeyo, Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social núm.151.
Las pruebas se realizarán según lo exigido en el presente Pliego de prescripciones
técnicas.
2. Duración del contrato
La duración del contrato es de cuatro años a partir de la de la fecha de la firma del
contrato con la posibilidad de dos prórrogas anuales.
En el supuesto de que no se hubiera adjudicado un nuevo contrato a la finalización del
mismo, la empresa adjudicataria se deberá comprometer a seguir realizando el
servicio objeto de esta licitación hasta el momento en que se produjera la nueva
formalización del concierto adjudicado mediante licitación pública, hasta un máximo de
tres meses.
El presente contrato se divide en 10 lotes considerados de forma independiente cada
uno de ellos según las condiciones especificadas en el pliego de condiciones
particulares.
3. Presupuesto de licitación
El presupuesto máximo de licitación se establece por precios unitarios y es el
siguiente:
Zona / Lote 1: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Almería:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros.
Zona / Lote 2: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Cádiz:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros
Zona / Lote 3: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Córdoba:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
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A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros
Zona / Lote 4: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Granada:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros
Zona / Lote 5: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Huelva:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros
Zona / Lote 6: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Jaén:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros
Zona / Lote 7: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Málaga:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros
Zona / Lote 8: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) - Sevilla:
RMN simple: 150 €, exento IVA
RMN doble: 250 €, exento IVA
RMN múltiple: 300 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por RMN
simple es de 120 euros, por RMN doble es de 230 euros y por RMN 275 euros
Zona / Lote 9: Tomografía Axial Computerizada (TAC) - Granada:
TAC simple: 100 €, exento IVA
TAC doble: 150 €, exento IVA
A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por TAC
simple es de 80 euros y por TAC doble es de 120 euros
Zona / Lote 10: Tomografía Axial Computerizada (TAC) - Málaga:
TAC simple: 100 €, exento IVA
TAC doble: 150 €, exento IVA
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A título informativo, actualmente el precio unitario aproximado estimado por TAC
simple es de 80 euros y por TAC doble es de 120 euros
A título informativo y no limitativo, y con el objetivo que las empresas licitadoras
puedan presentar su oferta económica en condiciones, el presupuesto anual total
previsto del contrato, es de 334.500 euros para las RMN y de 27.500 euros para los
TAC, exento IVA, aunque esta cantidad podrá no consumirse en su totalidad, puesto
que el importe real del contrato dependerá de las necesidades y del precio unitario
ofertado por las empresas licitadoras
De ser necesaria la administración de contraste para la correcta realización de las
exploraciones, el importe máximo que se abonará por el plus de contraste será de 85
€. En este coste se considera incluido todo el coste sobreañadido que conlleva la
realización de estos estudios.
Se abonará un plus de anestesia máximo de 110 € cuando la realización de la
exploración requiera la intervención de un médico especialista en anestesia y la
utilización de equipos de anestesia compatibles con los equipos que realizan la
exploración.
4. Descripción del servicio a prestar
La empresa adjudicataria deberá realizar las pruebas solicitadas por Asepeyo de
diagnóstico por la imagen (RMN y TAC) en sus propias instalaciones, situadas en el
ámbito territorial correspondiente al lote del concurso.
La empresa adjudicataria deberá disponer como mínimo de un centro ubicado en
Almería o alrededores correspondiente al Lote 1; en Cádiz o alrededores
correspondiente al Lote 2; en Córdoba o alrededores correspondiente al Lote 3; en
Granada o alrededores correspondiente al Lote 4 y al Lote 9; en Huelva o alrededores
correspondiente al Lote 5; en Jaén o alrededores correspondiente al Lote 6; en Málaga
o alrededores correspondiente al Lote 7 y al Lote 10; y en Sevilla o alrededores
correspondiente al Lote 8.
El adjudicatario estará obligado a realizar las siguientes actividades:
-
-
Realizar las pruebas solicitadas por la Mutua en las propias instalaciones del
adjudicatario, mediante el documento de solicitud interno establecido (Ver Anexo
VI).
Los profesionales que atiendan al paciente durante el proceso asistencia, o le
apliquen una técnica o procedimiento concreto, deberán informarle previamente
sobre su finalidad, explicarle en que consiste, sus riesgos y sus consecuencias,
recabando su consentimiento para realizarla. Dicho consentimiento deberá
plasmarse por escrito cuando se utilice contraste, anestesia, o suponga
inconvenientes de notoria y previsible repercusión negativa sobre la salud del
paciente.
Realizar el informe resultante de la visita médica según el soporte establecido por
Asepeyo.
Comunicar urgentemente (dentro de las primeras 24 horas) las incomparecencias.
Disponer de una persona de contacto para solucionar cualquier incidente o
consulta por vía telefónica.
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-
Facilitar cuantos informes médicos le sean solicitados por Asepeyo en relación
con las pruebas realizadas.
Para facilitar las labores de control la entidad adjudicataria deberá remitir a MUTUA
ASEPEYO lo que se le requiera, en orden a la evaluación y control de la actividad
que desarrolla. MUTUA ASEPEYO tendrá acceso a cualquier documento de
carácter clínico, contable financiero, legal o contractual que pueda afectar al
funcionamiento del centro y a la asistencia que se concierta.
4.1 Plazos para la realización de las exploraciones:
Salvo en el caso de que se especifique una fecha concreta posterior en el impreso de
solicitud, serán:
• En pacientes urgentes: máximo 24 horas (esta necesidad aproximadamente
no superará más de un 5% de las pruebas que se realicen al año).
• En pacientes en régimen ambulatorio: Se valorará la disposición de la oferta
respecto a dos posibilidades:
• Si la realización del estudio se hace pasadas 48 horas (>48 horas)
• Si la realización del estudio se hace antes de 48 horas. (<48 horas)
• En ningún caso se aceptarán propuestas en las que se ofrezca un servicio
que sobrepase las 96 horas desde la mañana siguiente a la solicitud, este
motivo será causa de exclusión de este concurso.
Este plazo se contará desde la mañana siguiente a partir del momento en que se
solicite la prueba desde el C. A. de Mutua Asepeyo correspondiente. La solicitud
deberá realizarse o por medio de Fax o de Correo electrónico, de cara a dejar
constancia documental.
Una vez realizada la prueba, se valorará el plazo de envío del informe. En ningún caso
se aceptarán propuestas en las que se ofrezca que el plazo sobrepase las 72 horas
desde la mañana siguiente a la realización de la prueba. Este motivo será causa de
exclusión de este concurso.
4.2 Contenido del Informe de valoración:
Contenido del informe:
• Datos de identificación del paciente
• Información clínica aportada en el impreso de solicitud.
• Protocolo de realización de la exploración:
- Protocolo clínico.
- Protocolo de exploración.
• Incidencias durante la realización de la exploración si las hubiere.
• Descripción y límites de las zonas anatómicas exploradas.
• Descripción de los hallazgos significativos, relacionados o no con el
diagnóstico.
• Diagnóstico diferencial y actuaciones recomendadas si fuera necesario.
• Juicio Clínico (diagnóstico) basándose en los hallazgos de la exploración y
en los datos clínicos aportados en el impreso de solicitud.
• Datos de identificación del especialista que realice el informe y firma del
mismo.
• Identificación del especialista que realice el informe y firma del mismo.
• Identificación del equipo con el que se realizó el estudio.
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4.3 Soporte del estudio gráfico e informe:
La transmisión de la información (estudio gráfico e informe) se realizará de la siguiente
forma:
Imagen Digital
Se requiere que el adjudicatario disponga de un sistema digital de
almacenamiento y distribución de imagen médica que cumpla con el estándar
DICOM, y que permita la transmisión de imagen vía Internet haciendo uso de
conexión VPN.
Informes
Canal de comunicación: Se utilizará protocolo FTPS seguro, que conlleva el
uso de una capa SSL / TLS debajo del protocolo estándar FTP para cifrar los
canales de control y/o datos.
En un futuro, ASEPEYO podrá ampliar el canal de comunicación a otros
protocolos de comunicación segura para el intercambio de datos.
Tipo de mensaje: En una fase inicial, se remitirán los informes en formato PDF.
El proveedor estará en disposición, en el momento en que ASEPEYO así lo
disponga, de realizar el intercambio de mensajes según standard HL7
mediante documentos CDA. El plazo de adaptación al nuevo sistema será de
tres meses a contar desde la notificación de Asepeyo al adjudicatario.
En todo caso, el adjudicatario entregará al paciente una copia del estudio gráfico y del
informe en formato CD.
El plazo máximo para que el adjudicatario disponga del sistema de transmisión de la
información de modo operativo, será de un mes a contar desde la firma del contrato.
5. Personal que realizará el servicio
La empresa tendrá que cumplir con la normativa vigente en materia laboral, de
seguridad social, de Prevención de Riesgos laborales y de obligaciones tributarias.
El personal que realizará el servicio, deberá poseer las titulaciones profesionales
exigidas por la legislación vigente, para la manipulación de la instalación de
diagnóstico por la imagen.
Se valorará la facilidad para comunicación oral (bien sea por vía telefónica, telemática
o presencial) del Especialista en Radiología con el médico prescriptor en situaciones
que sean necesarias.
Dentro de una correcta praxis médica se responsabilizarán de la custodia y registro
de los datos que surjan en cada una de las atenciones que realicen.
6. Dimensionamiento del servicio
Los licitadores presentarán para cada Zona/Lote, un proyecto individualizado
indicando los recursos que asignarán para la prestación del servicio y su distribución.
El proyecto tendrá que garantizar la prestación del servicio, en los términos
expresados en el pliego, para el dimensionamiento y características de cada Zona. La
actividad orientativa por Zona/Lote será la siguiente:
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Zona / Lote 1: RMN Almería
340 pruebas / año
Zona / Lote 2: RMN Cádiz
400 pruebas / año
Zona / Lote 3: RMN Córdoba
400 pruebas / año
Zona / Lote 4: RMN Granada
400 pruebas / año
Zona / Lote 5: RMN Huelva
10 pruebas / año
Zona / Lote 6 RMN Jaén
70 pruebas / año
Zona / Lote 7: RMN Málaga
580 pruebas / año
Zona / Lote 8: RMN Sevilla
30 pruebas / año
Zona/Lote 9: TAC Granada
135 pruebas / año
Zona/Lote 10: TAC Málaga
140 pruebas / año
En aplicación de lo establecido en el art. 12 del Real Decreto 1993/1995, de 7 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, la
empresa adjudicataria deberá prestar servicio no únicamente a Mutua Asepeyo sino
también a las demás Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social con las que tenga o pueda tener suscrito acuerdos y/o
convenios de colaboración que incluyan el servicio mencionado.
Se excluye del objeto de esta licitación las pruebas de diagnóstico por la imagen
realizadas en clínicas donde se encuentren ingresados pacientes de empresas
mutualistas de Asepeyo. También se excluyen las pruebas realizadas en los centros
de la propia Mutua Asepeyo y centros de otras Mutuas con acuerdo de colaboración
7. Facturación
La facturación del servicio se realizará en base al consumo de los servicios unitarios
especificados en la oferta presentada por la empresa adjudicataria, y que en todo caso
deberá respetar las tarifas de referencia publicadas en el presente pliego.
En la factura se especificarán las asistencias así como su fecha de realización,
incluyéndose en la misma los impuestos y demás conceptos repercutibles que
correspondan conforme a la legislación vigente en cada momento, adjuntado a cada
una de ellas la solicitud de prueba por parte de la Mutua según modelo incluido en el
Anexo VI.
El adjudicatario emitirá una factura mensual indicando el total de estudios y pruebas
realizadas, donde se indicará los números de expediente de los pacientes valorados,
así como su fecha de realización.
Se acompañará de fichero en formato Excel con el detalle de peticiones mensuales de
acuerdo con el formato que facilitará Asepeyo a la empresa adjudicataria.
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El abono de los importes correspondientes se efectuará mediante transferencia
bancaria a la cuenta corriente que indique el proveedor. Dicha transferencia se
realizará, una vez verificada la corrección de la factura, dentro de los 30 días
siguientes. A efectos informativos, se efectúan dos transferencias a proveedores los
días 10 y 25 de cada mes. No se abonará ninguna factura referente a pruebas o a
asistencias de las que no se haya recibido el correspondiente informe médico o los
resultados de las mismas.
8. Proyecto de servicio
Los licitadores tendrán que presentar un proyecto de servicio en el que se tendrá que
incluir:
Descripción del conjunto de recursos materiales y humanos destinados a la
prestación del servicio.
Localización de las instalaciones en cada Zona / Lote
Mejoras propuestas con respecto a la calidad del servicio requerido.
Memoria descriptiva de las medidas que adoptarán para asegurar la
disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos utilizados, y de la
documentación facilitada.
Protocolos médicos a aplicar por tipo de patología.
9. Criterios de adjudicación
Para la valoración de las ofertas presentadas se seguirán los siguientes criterios de
adjudicación:
A- Oferta Económica................................. 50 puntos
B- Proyecto de Servicio y Calidad.............. 45 puntos
C- Mejoras................................................... 5 puntos
A)
Valoración económica: máximo 50 puntos.
Se valorará con un máximo de 50 puntos a la oferta más baja de todas las
presentadas, y las demás en forma proporcional, aplicando la siguiente fórmula:
P= 50x
OFERTA MÍNIMA
OFERTA PRESENTADA
Para el cálculo de la oferta presentada se tendrán en cuenta los distintos precios
unitarios ofertados, según la siguiente ponderación:
•
•
B)
Lotes RMN: RMN simple 80%, RMN doble 10%, RMN múltiple 5%, contraste y
anestesia 5%.
Lotes TAC: TAC simple 85%, TAC doble 10%, contraste y anestesia 5%.
Proyecto de Servicio y Calidad: máximo 45 puntos.
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-
Recursos Técnicos y Humanos (15 pts máximo)
-
Protocolos médicos a aplicar por tipo de patología (5 pts máximo)
-
Tiempos de ejecución (5 pts máximo)
-
Ubicación y facilidad de acceso (10 pts máximo)
-
Posibilidad de consultas con médico radiólogo (2,5 pts máximo)
-
Transmisión de la Información (2,5 pts máximo)
-
Otras dotaciones (5 pts máximo):
a) La existencia en el centro de aparatos no claustrofóbicos
C)
Mejoras: máximo 5 puntos.
Las mejoras presentadas por las empresas licitadoras serán valoradas en función de
su adecuación al servicio que se realiza, deberán aportar un valor añadido y resultar
beneficiosas para el conjunto del proyecto, pudiendo ser su valoración mayor o menor
en función de su relevancia, tanto técnica como económica
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