modelo de ecoturismo para la reserva natural cabo de la vela, en el

MODELO DE ECOTURISMO PARA LA RESERVA NATURAL CABO DE LA
VELA, EN EL RESGUARDO INDÌGENA WAYÙU DE LA ALTA GUAJIRA,
MUNICIPIO DE URIBÌA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.*
CORTÈS, Sandra; CUELLO, Samira**
PALABRAS CLAVES:
Ecoturismo; Resguardo indígena; La Guajira; Desarrollo Sostenible .
DESCRIPCION:
Buscar la forma de exhibir a un más las costumbres de los indígenas Wayùu, para
lograr que no se pierdan, y así mostrar lo autóctono de los indígenas de La Guajira.
Para el lograrlo es necesario reunir a los dueños de hospedajes, haciéndoles saber
lo importe que es para el turista conocer las costumbres indígenas Wayúu, con esto
lograr que cada hospedaje ofrezca tardeadas Wayúu donde se exponga el baile
típico (Jonna), la comida típica, mitos de la cultura, y la bebida típica que es la
chicha.
La falta de un líder en la comunidad Wayùu, refleja la contaminación, de los
paisajes, y el mal manejo de de los recursos económicos de la comunidad indígena.
Buscar elegir democráticamente a un líder entre la comunidad o dueños de
hospedajes que maneje un liderazgo de bienestar para todos los habitantes,
turnándose anualmente para así mantener la confianza y credibilidad de la
comunidad.
La explotación de los recursos naturales existentes en La Guajira como lo son: la
sal, gas y carbón, por lo que es una atracción, para visitar el departamento, y por
lo tanto un apalancamiento para ofrecer al Cabo de la Vela como destino de un
turismo ecológico. Ofrecer al turista un plan completo donde se visualice las
riquezas de la región, culminando con un ecoturismo en el Cabo de la Vela.
Los talleres dictados por el SENA, pueden ser aprovechados por los habitantes
del resguardo, para motivarlos a asistir y a la aplicación de lo explicado en el
mismo, para así evitar el mal manejo de las basuras.
FUENTES:
Se consultaron un total de 13 referencias bibliográficas distribuidas así: Sobre el
tema de Ecoturismo, una revista y el Plan Estratégico de Mercados Verdes; sobre
el turismo y cultura en Colombia, se consultaron informativos de el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Cultura de Colombia, informativo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Medio ambiente,
*
PROYECTO PARTICULAR
Estudiantes de último semestre de la Facultad de Ciencias Empresariales, programa de
Administración de Negocios, con la asesoría del profesor Diego Cabrera.
**
Vivienda y Desarrollo Territorial, informativos de el Ministerio de Medio
Ambiente; sobre el turismo en La Guajira, folletos de la Oficina Departamental de
Turismo.
CONTENIDO:
En el proceso de investigación y para fundamentar el marco teórico se partió de el
proceso de ordenamiento turístico del Parque Nacional Natural Tayrona se viene
desarrollando
a
partir
de
una
serie
de
mesas
de
trabajo
interinstitucionales con la participación de los propietarios legales, la oficina
de Planeación Distrital de Santa Marta, la Unidad de Parques Nacionales, Regional
Costa Atlántica y los funcionarios del Parque Tayrona. Estas mesas de trabajo
tienen como sede la ciudad de Santa Marta.
El desarrollo sostenible constituye hoy una prioridad en las agendas políticas
internacionales que ha ido ganando adhesiones progresivas, y que han ido
concretándose en normativas y en convenios mundiales específicos tales como:
Biodiversidad, Cambio Climático, Bosques, Agua, Suelos, Educación.
En el contexto internacional los temas ambientales han adquirido una
preponderancia sin igual ya que lo que está en discusión son los modelos de
desarrollo y, a través de ellos, la supervivencia de las diversas especies, incluida la
humana. El tema turístico ha adquirido, igualmente, una connotación trascendental,
en tanto que representa una actividad creciente, que involucra un mayor número de
personas y que ha ido desarrollando una vocación pedagógica de especial
importancia. Inicialmente, se presentaron como antagónicos pero hoy unen sus
esfuerzos para conseguir objetivos comunes centrados en la conservación de los
recursos naturales, en la generación de beneficios manifiestos en la calidad de vida
de las comunidades regionales y locales y en el logro de un objetivo de descanso y
disfrute para los visitantes.
El turismo, en cierto momento, fue considerado como el factor depredador número
uno y, por tanto, el enemigo declarado de los recursos naturales. De hecho, cuando
se ha practicado de manera incontrolada, desordenada y masiva se ha constituido
en una amenaza para el entorno en el cual se desarrolla. El impacto del turismo de
masas en el ambiente ha sido negativo y ha afectado tanto a los paisajes naturales
como a los paisajes humanizados.
La Constitución Política de 1991, además de garantizar el derecho que todas las
personas tienen a gozar de un ambiente sano (artículo 79), introduce el concepto
de desarrollo sostenible al consagrar la obligación del Estado de “planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales” y prevenir los factores que
ocasionen riesgos a su conservación o conduzcan a su deterioro (art. 80). La
conservación de la biodiversidad tiene como finalidad última garantizar la calidad
de vida de todos los habitantes del país.
METODOLOGIA:
La Investigación es de tipo descriptivo, partiendo de un muestreo no probabilístico
por conveniencia a la comunidad indígena Wayùu que habitan en el Resguardo
Indígena del Cabo de la Vela, se realizaron entrevistas personalidades de la
entidad Corpoguajira, a los encargados de la capacitación en el SENA a lo
indígenas y algunos empresarios en cargados del turismo en el Departamento.
CONCLUSIONES:
Mediante la visita de campo que se realizó al Cabo de la Vela se encontraron
problemas de contaminación ambiental por el manejo inadecuado de las
basuras, lo cual evidencia no solo el deterioro ambiental de la región sino
también la pérdida de algunas costumbres de la cultura Wayúu.
El diagnóstico realizado permite concluir que
el Cabo de la Vela tiene
potencialidades para implementar y promocionar un ecoturismo, con las
políticas que el gobierno plantea y con la ayuda de Corpoguajira encargada de
supervisar
los proyectos que buscan el beneficio de las comunidades
indígenas y del medio ambiente.
De acuerdo con la información recolectada se puede concluir que el turismo
puede ser una alternativa de generación de ingresos q le permita a la
comunidad indígena del cabo de la vela obtener un mayor acceso a algunos
recursos.
La falta de control de las instituciones gubernamentales, que no manejan
normas que protejan el área. Es necesario un mayor compromiso por parte de
ellas.
ANEXOS:
La investigación incluye 3 anexos. El primero: El formato de la encuesta, desarrollo
de Ecoturismo en el Municipio de Uribìa, Cabo de la Vela; el segundo: La tabulación
de las encuestas y la tercera: son imágenes del estudio de campo realizado.
MODELO DE ECOTURISMO PARA LA RESERVA NATURAL CABO DE LA
VELA, EN EL RESGUARDO INDÌGENA WAYÙU DE LA ALTA GUAJIRA,
MUNICIPIO DE URIBÍA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
SANDRA LUCÌA CORTÈS VILLALOBOS
SAMIRA SOFÌA CUELLO GÒMEZ
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
BOGOTÁ
2008
MODELO DE ECOTURISMO PARA LA RESERVA NATURAL CABO DELA
VELA, EN EL RESGUARDO INDÌGENA WAYÙU DE LA ALTA GUAJIRA,
MUNICIPIO DE URIBÍA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
SANDRA LUCÍA CORTÈS VILLALOBOS
SAMIRA SOFÍA CUELLO GÓMEZ
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ADMINISTRADOR DE
NEGOCIOS
ASESOR
Magíster. DIEGO R. CABRERA MOYA
Ingeniero Industrial
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
BOGOTÁ
2008
Nota de aceptación:
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
____________________________________
Firma del presidente del jurado
____________________________________
Firma del jurado
____________________________________
Firma del jurado
Bogotá 30/5 /2008
Dedico este proyecto principalmente a mi madre que fue la mujer que además
de darme la vida me apoyo y siguió en todos mis sueños y arrebatos que supo
darme un buen consejo cuando más lo necesitaba cumplió y sigue cumpliendo
como madre, amiga y cómplice.
También a mi padre quien siempre fue y es un apoyo espiritual y central de mi
vida, que con sus conocimientos aporto muchísimo a la culminación de este
proyecto.
A mis hermanos que siempre tuvieron un buen consejo para mí y una ayuda
incondicional.
Mi esposo al que amo y a una personita Manuel Enrique que llego a mi vida
para cambiarla y le dio más fuerzas a mis ser para concluir esta meta.
POR: SAMIRA SOFÍA CUELLO GOMÉZ
Este trabajo de grado lo dedico especialmente a mis abuelitos quienes fueron
los que me educaron para ser la persona que hoy soy, y que cada día debo
mejorar, a mi querida madre, quien ha
sido mi apoyo incondicional,
principalmente en mi carrera de vida, y por su puesto ahora en mi proceso de
formación profesional, sabiendo guiarme con sus mejores consejos, respetando
siempre mis decisiones, y estando dispuesta y sin reparo para atenderme y
complacerme en todos mis caprichos.
POR: SANDRA LUCÌA CORTÈS VILLALOBOS
Gracias a la grandeza de Dios, el apoyo de mis padres Cándida María y Sáenz
Orlando, mis hermanos Orlando de Jesús, Medardo Elías, Elkin José y Said
Orlando a mi esposo y fiel compañero Manuel María Núñez Ochoa y a mi hijo
Manuel Enrique, que me han acompañado y apoyado en el transcurso de mi
sueño.
Gracias a los profesores que me ayudaron a ser la profesional que ahora soy,
de ellos recogí pequeñas enseñanzas para llegar hasta este punto de mi
carrera profesional mi trabajo de grado.
Gracias a mi compañera Sandra Lucia que siempre durante el recorrido de
nuestra estancia en la universidad me acompaño y segundo en todas mis
ideas.
POR: SAMIRA SOFÍA CUELLO GÓMEZ. Gracias.
Agradecer primeramente
a Dios, por mi vida, y guardarme de todos los
peligros de este mundo, por darme talentos y habilidades, para cumplir está
meta trazada. A mis padres quienes con su esmero y dedicación
me han
acompañado y guiado a tomar las mejores decisiones. A mis hermanos y
sobrinos y demás familiares por estar dispuestos a brindarme sus mejores
momentos, consejos y ayudas en los momentos que más lo he necesitado.
A los profesores y directores de la Universidad, por dedicar a realizar sus
mejores cátedras, en las aulas de clases para orientarnos a tomar decisiones
responsables, orientadas siempre con los principios bonaventurianos, y lograr
ser los mejores profesionales en el desempeño de nuestra carrera profesional.
También de manera especial agradecer a la familia Cuello Gómez, por abrirme
las puertas de su hogar en Riohacha y por supuesto a quien se ha convertido
en mi mejor amiga y a quien considero como una hermana Samira Cuello,
quien en estos cinco a años deposito su confianza en mi, y finalmente mi
compañera en el proceso universitario.
POR: SANDRA LUCÌA CORTÈS VILLALOBOS
En el caso particular de este trabajo queremos agradecer de manera sincera a:
™ Luis Medina, coordinador de planeación de Corpoguajira.
™ Laura Aponte, encargada de la Capacitación al personal para turismo
ecológico.
™ Ivan Alvear y señora, operador turístico, empresa Solera.
™ A
las
indígenas
Wayùu,
propietarias
entrevistamos en el Cabo de la Vela.
de
los
hospedajes
que
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÒN
8
1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
10
2. OBJETIVOS
18
2.1 OBJETIVO GENERAL
18
2.2 OBJETIVOS ESPECÌFICOS
18
3. JUSTIFICACIÒN
19
4. MARCO TEÓRICO Y DE REFERENCIA
20
4.1 ORDENAMIENTO ECOTURÌSTICO
20
4.2 SOBRE EL DE SARROLLO SOSTENIBLE
21
4.3 INSTITUCIONAL Y LEGAL
29
4.4 CORPOGUAJIRA
34
4.5 LA GUAJIRA
37
4.5.1 ETNIA WAYÙU
38
4.5.2 GLOSARIO DE ATRACTIVOS Y ARTESANIAS DE LA GUAJIRA 39
Pàg.
5. DISEÑO METODOLOGICO
45
6. DIAGNÒSTICO ECOTURÌSTICO DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 47
6.1 EN CUANTO A LA BELLEZA
47
6.2 EN CUANTO A LA ECONÒMIA
48
6.3 EN CUANTO AL TURISMO
49
6.4 EN CUANTO A INICIATIVAS GUBERNAMENTALES
50
6.5 EN CUANTO A PROBLEMAS CULTURALES
50
6.6 EN CUANTO A LA ÈPOCA
51
6.7 MATRIZ FODA
55
7. ANALISIS COMPARATIVO CON OTROS MODELOS DE
ECOTURISMO EXISTENTES EN COLOMBIA
57
8. MODELO DE ECOTURISMO PROPUESTO
64
9. PLAN DE ACCIÒN
67
CONCLUSIONES
76
BIBLIOGRAFÌA
79
ANEXOS
78
LISTA DE ANEXOS
Pàg.
Anexo 1 Formato de la encuesta, desarrollo de Ecoturismo en el
Municipio de Uribía, Cabo dela Vela.
78
Anexo 2 Tabulación de las encuestas
79
Anexo 3 Imágenes
83
8
INTRODUCCIÓN
La referencia al análisis del ECOTURÍSTICO es porque hay una urgencia hoy en
día en este sentido. El origen de muchos de los problemas ambientales, sociales y
económicos, entre ellos el exterminio de bosques y playas, drogadicción,
prostitución, alcoholismo, pobreza, desigualdad social, incluyendo la marcada
escasez de alternativas económicas para la sobrevivencia de zonas rurales e
indígenas puede atribuirse a la ausencia de procesos de integración de la
población y actividades económicas
Para ampliar lo dicho, anteriormente con una buena manipulación de los recursos
naturales y culturales mediante un uso racionado, promoviendo la participación
social necesaria para disfrutar en el presente y garantizar el uso de los mismos
recursos a largo plazo. Y precisamente es aquí donde la actividad turística toma
ventaja al considerar como parte fundamental en su desenvolvimiento a los
recursos naturales y culturales susceptibles de ser usados.
Por lo tanto, el ecoturismo o turismo ecológico, nombre que retoma la actividad
turística en el marco de la sustentabilidad, este proyecto con fines de ocio y tiempo
libre es una estrategia para la protección de las formas naturales, para la
promoción de la cultura Wayúu y para generar el desarrollo económico a nivel
regional, como lo es en caso de la Reserva Natural el Cabo de la Vela en el
Departamento de la Guajira.
9
Antes de entrar a discutir el planteamiento que aquí se expone, cabe resaltar que
esta zona del país es rica en belleza natural y culturalmente atractiva pues es el
eje rector en el cual se desenvuelve el ecoturismo.
Enseguida se visualizarán las denominaciones y modalidades del ecoturismo que
se quiere implementar como un modelo para la reserva natural el Cabo de la Vela
y lo investigado para lograr determinar las oportunidades que se presentan en esta
región del país, así como el análisis de los diferentes modelos existentes de
ecoturismo en el país, los atractivos que tiene la reserva Natural el Cabo de la
Vela. Al final se dará a conocer el modelo de ecoturismo y como será
implementado y las conclusiones.
10
1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
La década de la educación para el desarrollo sostenible propone impulsar una
educación solidaria, que contribuya a una correcta percepción del estado del
mundo, capaz de generar actividades y compromisos responsables, y que prepare
a los ciudadanos para una toma de decisiones fundamentales dirigidas al logro del
desarrollo cultural plural, que adicionalmente esté orientada a la búsqueda de
modelos más comprensivos e inteligentes de intervención de los ecosistemas.
Estas políticas deben materializarse en acciones concretas que le permitan al país
aprovechar sus recursos minerales y energéticos, así como mejorar las
condiciones ambientales del desarrollo económico y social de los sectores y las
regiones.
La nueva Constitución Política incorporó el desarrollo de las personas para gozar
de un ambiente sano y, la responsabilidad del Estado es planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible.1
En el marco del Año Internacional del Ecoturismo (2002) y bajo el auspicio del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la
Organización Mundial del Turismo (OMT) más de un millar de participantes de 132
países, procedentes de los sectores públicos, privado y no gubernamental,
asistieron a la Cumbre Mundial del Ecoturismo, celebrada en la ciudad de Québec,
1
Unidad de Planeación Minero Energética. Gestión Ambiental Energética. En: Desarrollo
Sostenible. Vol. 1, nro. 4. 1995. p. 23.
11
Canadá, entre el 19 y el 22 de mayo de 2002, con el patrocinio de Tourisme
Québec y de la Comisión Canadiense de Turismo.
La Cumbre de Québec representa la culminación de dieciocho reuniones
preparatorias celebradas en los años 2001 y 2002 y en las que participaron más
de tres mil representantes de gobiernos nacionales y locales, incluidas la
administraciones de turismo, medio ambiente y otras esferas, empresas privadas
dedicadas al ecoturismo y sus correspondientes asociaciones profesionales,
organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y consultores,
organizaciones intergubernamentales y comunidades indígenas y locales.
El presente documento tiene en cuenta el proceso preparatorio, así como debates
celebrados durante la Cumbre. Es el resultado de un diálogo multisectorial,
aunque no se trata de un documento negociado. Su principal objetivo es preparar
un programa preliminar con una serie de recomendaciones para el desarrollo de
actividades de ecoturismo en el contexto del desarrollo sostenible y, el ecoturismo
abraza los principios del turismo sostenible en relación con los impactos
económicos, sociales y medioambientales.
De este modo se adhiere a los siguientes principios específicos, que lo diferencian
del más amplio concepto de turismo sostenible:
•
Contribuir activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural,
incluye a las comunidades locales e indígenas en su planificación,
desarrollo y explotación, y contribuye a su bienestar.
•
Interpretar el patrimonio natural y cultural del destino para los visitantes
•
Ser mejor a los viajeros independientes, así como a los circuitos
•
organizados para grupos de tamaño reducido.
12
El Ministerio De Comercio, Industria y Turismo, y el Ministerio de Cultura
reconocen
que
el
turismo
tiene
implicaciones
sociales,
económicas
y
medioambientales, significativas y complejas, que pueden suponer tanto
beneficios como costos para el medio ambiente y para las comunidades locales. El
Ministerio De Comercio, Industria y Turismo, y el Ministerio de Cultura hacen
hincapié en que el ecoturismo debería seguir contribuyendo a que el sector
turístico, en su conjunto, sea más sostenible, incremente los beneficios
económicos y sociales para las comunidades anfitrionas, contribuya activamente a
la conservación de los recursos naturales y a la integridad cultural de las
comunidades anfitrionas y desarrolle la sensibilización de los viajeros respecto a la
conservación del patrimonio natural y cultural.
El Ministerio De Comercio,
Industria y Turismo, y el Ministerio de Cultura reconocen la diversidad cultural
vinculada con numerosas zonas naturales, especialmente debido a la presencia
histórica de comunidades locales e indígenas, algunas de las cuales han
mantenido su saber-hacer, sus costumbres y prácticas tradicionales con lo cual
han demostrado su sostenibilidad a lo largo de los siglos. Se precisa que está
documentado en todo el mundo lo inadecuado de la financiación para la
conservación y la gestión de zonas protegidas ricas en biodiversidad y cultura.2
En Colombia el turismo está estrechamente relacionado con el intercambio de
experiencias y vivencias entre seres humanos, pues cualquier recorrido turístico
tiene un componente cultural.
El turismo cultural es un viaje motivado por
conocer, comprender y disfrutar el conjunto de rasgos y elementos distintivos,
espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan una sociedad
o grupo social de un destino específico.3
2
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, Y MINISTERIO DE CULTURA.
Informativo Institucional, Turismo Cultural, 2006. p. 2.
3
Secretaria de Turismo de México – SECTOR. En: Ministerio Comercio Industria y Turismo, y
Ministerio de Cultura 2006. p. 3.
13
El patrimonio cultural y el patrimonio natural, son la esencia en el mundo. Como
resultado de la demanda turística doméstica e internacional en Colombia, el
Gobierno Nacional ha encontrado que un importante número de turistas que
viajan por Colombia manifiestan un gran interés hacia el patrimonio cultural del
país, por ello las actividades relacionadas con el reconocimiento de las culturas
locales y el disfrute de la herencia cultural, son un componente importante dentro
de sus recorridos como se encontró en el Informativo Institucional, Turismo
cultural, septiembre 2006.
Así mismo, la cooperación entre sectores de la cultura, el turismo y otras áreas
del desarrollo, representa una oportunidad para crear riqueza y mejorar la calidad
de vida de las comunidades.
Con base en lo anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y, el
Ministerio de Cultura, han realizado acciones como presentar una publicación
especial: “Turismo Cultural: un recorrido por nuestro patrimonio”. A través de 16
rutas, se invitan a los colombianos a recorrer la belleza de nuestras regiones; a
conocer los centros históricos junto con sus edificaciones emblemáticas; a
disfrutar los sitios declarados Patrimonio de la Humanidad. Con el fin de formular
una política pública que estimule el turismo cultural, posicionando a las regiones
del país como productos turísticos, como fuentes de progreso y desarrollo, donde
se reconoce y se valora la diversidad Nacional colombiana.
Las expresiones de la cultura en Colombia se manifiestan en un rico patrimonio
cultural, producto de la interacción de tres elementos:
•
El territorio
•
La memoria
14
•
La comunidad
El devenir histórico de la Nación, muestra un entorno territorial y social diverso que
generó bienes atractivos importantes y valores culturales desde las sociedades
prehispánicas hasta las civilizaciones modernas, todo lo cual creó condiciones
específicas para el desarrollo del turismo cultural de nuestro país.
El concepto de patrimonio cultural ha sido definido como las prácticas,
representaciones y expresiones, los conocimientos y las técnicas, que permiten a
las comunidades, los grupos y los individuos generar sentimientos de identidad y
reproducir su memoria colectiva.4
En La Guajira el sector turismo se ha constituido en uno de los más importantes y
prometedores, es generador de divisas significativas en la región, promueve el
desarrollo, genera empleo, jalona otros productos y servicio permite las relaciones
entre personas de diversas culturas, fomenta la aceptación del cambio, y ante
todo, propicia condiciones que animan la inversión en infraestructura, y servicios.
El turismo en La Guajira, se destaca como la actividad capaz de generar efectos
que van desde la contemplación de
la naturaleza, hasta la admiración de la cultura, y desde la preocupación por
mejorar las condiciones físicas y materiales de la región hasta aquellas
actitudinales que determinan en un momento dado la presencia del turista. La
Gobernación de La Guajira, a través de la Dirección de Turismo, en su afán de
posicionar esta actividad, ha invertido y desarrollado acciones tangibles que, de
manera sustancial, han producido cambios en la imagen que se tenía de La
Guajira tanto a nivel Nacional como internacional.
4
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO, Y MINISTERIO DE CULTURA, Op. cit.,
p. 4.
15
Como apoyo al sector privado del Departamento se hizo promoción turística del
destino a nivel nacional a través de la participación en eventos como:
La Feria de Anato en Bogotá y Bolsa Turística en Medellín: estas, son las ferias de
turismo más importantes que se realizan a nivel nacional.
Festivales y reinados: Reinado Nacional del Folclor en Ibagué, Bambuco en Neiva,
Mar en Santa Marta, Cultura y Folclor en Sogamoso, Turismo en Girardot,
Sombrero Vueltiao en Sampués, Ganadería en Montería y Dividivi en Riohacha.
Divulgación de material promocional impreso desde el año 2004 hasta la fecha,
con guías, folletos, plegables, afiches, bolsas, etc.5
La administración departamental es consciente de que lo hecho no es suficiente;
aún faltan obras, tienen que prepararse más para poder atender la demanda de
este sector. Es importante resaltar que La Guajira es cada vez más apetecida por
los turistas y que se debe incentivar la inversión privada en estas tierras. Por esta
razón conviene crear modelos o planes que respalden la conservación del medio
ambiente y cuidado de las reservas naturales, es por ello el afán de apoyar con un
modelo o plan de turismo ecológico sostenible en el departamento de La Guajira,
para la reserva natural Cabo de la Vela, en el resguardo indígena Wayúu de la alta
Guajira, Municipio de Uribía donde actualmente se presentan características en el
deterioro medio ambiental.
Para definir el problema que afronta actualmente la reserva natural Cabo de la
Vela, vamos a presentar algunos,
que a nuestro juicio, consideramos más
relevantes:
5
DIRECCIÒN DE TURISMO DE LA GUAJIRA. Secretaría de Desarrollo Económico. Dirección de
Turismo Departamento de La GUAJIRA. 2006. p. 3.
16
1- Falta de un Plan de Ordenamiento Ecoturístico del área.
2- Falta de programas de saneamiento básico.
3- Faltan mecanismos de ordenamiento de las áreas a ocupar por los visitantes,
además del control y la vigilancia de las mismas.
Lo anterior produce unas consecuencias o efectos, sobre el área. Como es:
*El deterioro de los ecosistemas o lugares naturales de
atracción, que poco a
poco se van degradando.
* El alto índice de contaminación de residuos (basuras), visual y de ruidos, por la
masiva presencia de visitantes.
* La baja o poca coordinación, entre las instituciones y las
comunidades
indígenas y occidentales (arijunas), produce unos efectos de desorden en el área.
*El bajo índice de información del área, de su riqueza natural y cultural, hace
que el visitante no valore estos.
Las causas o necesidades, que se desprenden, del anterior análisis son:
*La carencia de programas educativos y de formación sobre, la fragilidad de su
naturaleza y ecosistemas, de la cultura wayuu, el cabo de la vela como sitio
sagrado.
* Carencia de una cultura ciudadana de residuos sólidos.
* Deficiencia y debilidades de las instituciones gubernamentales en la
concertación y coordinación con las comunidades, autoridades de control y
vigilancia.
¿Proponer un modelo de ecoturismo para el resguardo Wayúu del Cabo de la
Vela, permitirá un mejoramiento considerable en las condiciones ambientales de la
región?
17
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar un Modelo de Ecoturismo para la Reserva Natural Cabo de la Vela, en el
resguardo indígena Wayúu de la Alta Guajira, Municipio de Uribía, Departamento
de La Guajira.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
Formalizar los resultados de la visita de campo adelantada, identificando los
principales problemas de la zona y de la misma manera resaltando sus
potencialidades.
•
Utilizar la información obtenida como punto de partida para plantear un
diagnóstico
que
permita
establecer
realmente
necesidades
y
potencialidades para implementar y promocionar el ecoturismo en el
Departamento de La Guajira.
•
Reunir la mayor cantidad de información
disponible sobre Modelos de
Ecoturismo aplicados en Colombia y analizarlos bajo la perspectiva de las
particularidades observadas en la visita de campo, para de esta manera
18
plantear un modelo que fortalezca y apoye el
ecoturismo en el
Departamento de La Guajira, Resguardo Indígena, Cabo de la Vela.
Proponer un modelo de ecoturismo aplicable al Departamento de La Guajira,
Municipio de Uribia, Resguardo Indígena, Cabo de la Vela, a fin de optimizar
los tiempos de ejecución, sus procesos y metodología
19
3. JUSTIFICACIÓN Conscientes de que la conservación del medio ambiente es una prioridad en la
actualidad, este proyecto será de utilidad no sólo al departamento de La Guajira
sino a todo el país ya que sólo mezclando la ecología y la conservación del medio
ambiente, a un turismo existente se le generaría un aumentó en sus ingresos y, al
turista una posibilidad para su interacción.
Es conveniente destacar que La Guajira tiene sitios incomparables que pueden
impulsar a las nuevas generaciones hacia una disciplina de la conservación
medioambiental, y puede ser de ayuda pedagógica, en este sentido, para
cualquier institución o establecimiento educativo.
El modelo sostenible ayudará a fomentar el estudio, la conservación y el bienestar
de la comunidad, al generar empleo.
Se trabaja en el desarrollo sostenible y en el análisis estratégico, para llevar a
cabo una simulación de lo que podría ser en esta región del país, un rescate de
culturas, paisajes, leyendas y mitologías que tal vez se habían perdido en el
tiempo y que resaltarán el desarrollo para el país y una visión más abierta de
aquellas costumbres, talvez, perdidas. Como estudiantes bonaventurianos
pertenecientes a la Facultad de Ciencias Empresariales, en el proyecto se
reflejaron las características planteadas por la universidad, en el compromiso de la
conservación del medio ambiente y el desarrollo social.
20
4. MARCO TEÓRICO Y DE REFERENCIA
Colombia ha suscrito acuerdos internacionales que comprometen su gestión en el
corto, mediano y largo plazo hacia objetivos de sostenibilidad ambiental,
económica y social de su desarrollo humano sostenible.
4.1 ORDENAMIENTO ECOTURÍSTICO
El proceso de ordenamiento turístico del Parque Nacional Natural Tayrona se
viene
desarrollando
a
partir
de
una
serie
de
mesas
de
trabajo
interinstitucionales con la participación de los propietarios legales, la oficina
de Planeación Distrital de Santa Marta, la Unidad de Parques Nacionales,
Regional Costa Atlántica y los funcionarios del Parque Tayrona. Estas mesas de
trabajo tienen como sede la ciudad de Santa Marta.
En una primera reunión realizada el 14 de julio de 1999 en las oficinas de
Planeación Distrital, se definieron la metodología que debe seguirse y la agenda
de trabajo, siempre bajo la necesidad de articular sus resultados con los de las
otras dos mesas (operativa y jurídica).
La tarea inicial del grupo de trabajo, del cual han formado parte científicos
y especialistas de INVEMAR y de la Universidad del Magdalena, fue acopiar toda
la información básica necesaria para definir criterios de manejo del ecoturismo en
el área: biodiversidad local en sitios de probable uso público (presencia de
especies amenazadas o en vías de extinción, endemismos, representatividad
ecosistémica) definición de capacidad de carga preliminar en dichos sitios,
fotointerpretación de la cobertura vegetal, cartografía digitalizada del Parque y
21
revisión
de
ejercicios
previos
de
ordenamiento
realizados
para
6
algunos sectores del área.
El avance del proceso arroja, en lo relacionado con la biodiversidad local,
ocho endemismos en el área marina, ocho ecosistemas marinos (praderas de
fanerógamas
marinas,
litorales
rocosos,
arrecifes
rocoso-coralinos,
manglares, fondos sedimentarios, fondos mixtos, playas arenosas pedregosas y
lagunas), cinco ecosistemas terrestres (monte espinoso, bosque muy seco,
bosque seco, bosque húmedo y bosque nublado), más de 700 especies de
plantas, 300 especies de aves y 100 especies de mamíferos.
En cuanto a especies endémicas se puede asegurar que la gran heterogeneidad
espacial es uno de los factores que explica la gran riqueza de organismos del
Parque y por consiguiente la cantidad de endemismos en un área relativamente
pequeña. Del mismo modo, se ha podido definir que al interior del área existen
especies de corales en peligro de extinción, praderas extensas de plantas marinas
que favorecen la formación de playas y amplias extensiones de algas únicas en el
Atlántico americano, cuyas poblaciones han sido ya ubicadas espacialmente y
para las cuales se avanzará hacia establecer unos parámetros de manejo
específicos y, especialmente, restrictivos en relación con el posible uso público en
sus áreas de distribución.7
4.2 SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible constituye hoy una prioridad en las agendas políticas
internacionales que ha ido ganando adhesiones progresivas, y que han ido
6
7
Ibíd., p. 4.
Ibíd., p. 6.
22
concretándose en normativas y en convenios mundiales específicos tales como:
Biodiversidad, Cambio Climático, Bosques, Agua, Suelos, Educación.
Estas iniciativas están contribuyendo a una mayor convergencia mundial sobre
instrumentos de planificación socio ambiental, teniendo como base que la
organización ―de la producción y el consumo de las sociedades más
desarrolladas― abriga un sinfín de contradicciones en cuyo seno se ha gestado el
concepto de crisis ambiental, que abarca no sólo cuestiones relativas al
agotamiento de recursos, al efecto invernadero, a la contaminación de mares y al
desequilibrio
general
de
los
ecosistemas,
sino
también
desigualdades
económicas, pobreza, distribución dispar de recursos, conflictos bélicos, equidad y
justicia social. La iniciativa llevada a cabo por la UNESCO en la declaración del
Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible, constituye otro de los
instrumentos de convergencia internacional.8
•
El Desarrollo Sostenible como referente del ecoturismo
En el contexto internacional los temas ambientales han adquirido una
preponderancia sin igual ya que lo que está en discusión son los modelos de
desarrollo y, a través de ellos, la supervivencia de las diversas especies, incluida
la humana. El tema turístico ha adquirido, igualmente, una connotación
trascendental, en tanto que representa una actividad creciente, que involucra un
mayor número de personas y que ha ido desarrollando una vocación pedagógica
de especial importancia. Inicialmente, se presentaron como antagónicos pero hoy
unen sus esfuerzos para conseguir objetivos comunes centrados en la
conservación de los recursos naturales, en la generación de beneficios manifiestos
en la calidad de vida de las comunidades regionales y locales y en el logro de un
objetivo de descanso y disfrute para los visitantes.
8
REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN, Educación para el Desarrollo Sostenible:
Evaluación de Retos y Oportunidades 2005 – 2014. p. 25.
23
En muchos casos, sin embargo, las ofertas no se han cualificado y bajo el sello
“eco” se comercializan servicios que aún no tienen un diseño de producto
responsable y cuidadoso y que en vez de contribuir a la conservación, conducen a
la destrucción de los recursos naturales.9
Por ello se hace necesario, antes de formular los elementos de la política, iniciar
con una aclaración de conceptos, avanzar en las normas que regulan las
actividades ambientales y turísticas, explorar la formulación de políticas en los dos
sectores y plantear un breve diagnóstico del desenvolvimiento del ecoturismo en
Colombia.
•
Desarrollo humano sostenible
El ser humano siempre ha necesitado de la naturaleza para sobrevivir y le ha dado
diferentes usos según las necesidades y costumbres de cada tipo de sociedad. En
la época actual se han desarrollado presiones muy fuertes – sobrepoblación,
apropiación poco equilibrada de los recursos, contaminación, depredación - que
hacen que la relación hombre – naturaleza tienda a ser cada día más conflictiva.
Ahora más que nunca es necesario regular y controlar el uso de los recursos.
Muestra de ello han sido las diferentes convocatorias realizadas a nivel
internacional como la de 1972 en la cual se elaboró la Declaración de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano y reafirmándose en
1992 con la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo.10
Esta última se constituye en el primer acuerdo mundial que aborda aspectos
relacionados con la conservación de la diversidad biológica, su uso sostenible y la
participación y distribución equitativa de sus beneficios; allí se reconoce que la
conservación “es interés común de toda la humanidad”, así como una parte
integral de los procesos de desarrollo.
9
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Republica de Colombia. Política para el Desarrollo
Ecoturìstico, 2003. p. 19.
10
Ibìd., p. 19.
24
Colombia, una de las naciones con mayor biodiversidad, no podía marginarse de
este proceso que cobra gran fuerza internacional. La diversidad biológica y
ecosistémica existente en su territorio - considerado como uno de los doce países
en el mundo que poseen megadiversidad - unida a la enorme diversidad cultural,
consagran un enorme potencial para el desarrollo de actividades económicas y
socioculturales de gran valor estratégico. Desde 1992 Colombia forma parte del
grupo de los 175 países que suscribieron el Convenio de Diversidad Biológica,
aprobado durante la Conferencia de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente y
Desarrollo, también denominada Cumbre de Río.11
Una de las herramientas implementadas para hacer realidad los postulados de la
Declaración de Río, fue el convenio entre los Ministerios de Medio Ambiente de
Colombia y Alemania, a través del cual se ha avanzado en el cumplimiento de los
objetivos definidos en dicha Cumbre, asumiendo este reto con responsabilidad y
aplicando mecanismos propios que integren la planeación de las actividades.12
Ello abre el espacio a diversas posibilidades de uso de los recursos, en especial el
turismo practicado de forma sostenible.
El turismo se ha ido especializando en el contexto internacional y uno de los
grupos de productos de mayor demanda está ligado a la naturaleza. El país ha ido
consolidando ofertas de turismo de naturaleza lo cual amerita el diseño de unos
lineamientos orientadores de las acciones que los inspiran.
Las actividades de esta especialidad del turismo pueden realizarse en espacios
pertenecientes a áreas protegidas de carácter nacional, sujetas a una legislación
especial, en otras áreas protegidas de carácter regional o municipal y en áreas de
reserva de la sociedad civil a cargo de organizaciones gubernamentales o no
gubernamentales organizadas y aptas para el efecto o en áreas desarrolladas por
diversas instancias.
11
12
Ibìd., p. 19.
Ibìd., p. 20.
25
Es ya un axioma reconocido a nivel mundial, y especialmente reforzado durante el
desarrollo del Primer Congreso Latinoamericano de Parques y otras Áreas
Protegidas, el hecho de que las Áreas Protegidas sean responsabilidad
indelegable del Estado. En el caso colombiano, la Constitución Política de 1.991
respalda este principio, a través de su artículo 79, según el cual “es deber del
Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos
fines”. En Colombia, al igual que en la comunidad internacional, no se ha estado
exento de la polémica surgida a raíz de las divergencias conceptuales entre
conservacionistas y desarrollistas; estas se han podido acercar mediante
importantes espacios de intercambio y discusión frente a un modelo de desarrollo
sostenible, permitiendo alcanzar objetivos de interés común.13
Al respecto es conveniente recordar que el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo - PNUD – en su Informe sobre el desarrollo humano (1992) habla del
desarrollo humano concibiéndolo como un proceso que “se refiere a todas las
actividades, desde procesos de producción hasta cambios institucionales y
diálogos sobre políticas.
Le preocupan tanto la generación de desarrollo económico como su distribución,
tanto las necesidades básicas como el espectro de las aspiraciones humanas,
tanto las aflicciones humanas del Norte como las privaciones humanas en el Sur.
El desarrollo humano como concepto es amplio e integral. Pero está guiado por
una idea sencilla: las personas siempre son lo primero”
Este concepto es la base para abordar el ya conocido enfoque de desarrollo
sostenible que, de manera descriptiva, se entiende como “un proceso en el cual
las políticas económicas, fiscales, comerciales, energéticas, agrícolas e
industriales se diseñan con miras a que produzcan un desarrollo que sea
económica, social y ambientalmente sostenible. Esto significa que el consumo
actual no puede financiarse incurriendo en deudas económicas que otros tendrán
13
Ibid., p. 20.
26
que reembolsar en el futuro. Debe invertirse en la salud y en la educación de la
población actual a fin de no legarle una deuda social a las generaciones futuras. Y
los recursos naturales deben utilizarse de tal forma que no creen deudas
ecológicas al sobreexplotar la capacidad de sostenimiento y producción de la
tierra”. A su vez, el concepto de desarrollo humano sostenible debe entenderse de
manera integral y pasa por el análisis de muchas variables como: eliminación de la
pobreza; reducción del crecimiento demográfico; una distribución más equitativa
de los recursos; personas más saludables, instruidas y capacitadas; gobiernos
descentralizados más participativos; sistemas de comercio más equitativos y
abiertos, tanto internos como externos, incluyendo aumento de la producción para
consumo local; una mejor comprensión de la diversidad de ecosistemas,
soluciones localmente adaptadas para problemas ambientales y mejor monitoreo
del impacto ambiental producido por las actividades de desarrollo.
•
El Desarrollo Humano Sostenible se orienta por varios principios:
• Debe concederle prioridad a los seres humanos. La protección ambiental es vital.
No obstante, es un medio para promover el desarrollo humano. El objetivo
primordial de nuestros esfuerzos debe ser proteger la vida humana y de las
opciones humanas. Esto significa que debe asegurarse la viabilidad a largo plazo
de los sistemas de recursos naturales del mundo, incluida su biodiversidad. Todo
ser vivo depende de ellos.
• Los países en desarrollo no pueden escoger entre crecimiento económico y
protección ambiental. El crecimiento no es una opción; es un imperativo. La
carencia de crecimiento puede ser tan perjudicial al medio ambiente como el
crecimiento rápido.
• Cada país habrá de fijar sus propias prioridades ambientales, las cuales diferirán
con frecuencia en los países industriales y en desarrollo La Declaración de Río
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), consagra elementos que deben
ser tenidos en cuenta; algunos de ellos son:
27
“Principio 1. Los seres humanos constituyen el centro de las atenciones sobre el
desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en
armonía con la naturaleza.
Principio 3. El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras.
Principio 4. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio
ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá
considerarse en forma aislada.
Principio 5. Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea
esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo
sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder
mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo”.14
En el contexto internacional el concepto de desarrollo sostenible ha adquirido
especial trascendencia.
Desde 1987, el documento Our Common Future lo esbozaba entendiéndolo como
aquel a través del cual se atiende a las necesidades del presente sin poner en
peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender a las suyas propias;
la cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992 afianzó el concepto
que, finalmente, se concretó en la Agenda 21.
•
El Turismo Sostenible
El turismo, en cierto momento, fue considerado como el factor depredador número
uno y, por tanto, el enemigo declarado de los recursos naturales. De hecho,
cuando se ha practicado de manera incontrolada, desordenada y masiva se ha
constituido en una amenaza para el entorno en el cual se desarrolla. El impacto
del turismo de masas en el ambiente ha sido negativo y ha afectado tanto a los
paisajes naturales como a los paisajes humanizados. En ambos casos se ha
14
Ibìd., p. 20.
28
alterado el estado de equilibrio óptimo. Se hace necesario, por tanto, proyectar
una
actividad
turística
respetuosa
del
medio,
racionalmente
controlada,
debidamente planificada, que determine parámetros de acción para minimizar y
redimir los impactos negativos.15
Hoy se concibe al turismo como una de esas actividades integradoras que, bien
planeada, ayuda a aprovechar inteligentemente la dotación de recursos que brinda
la naturaleza a los diversos grupos humanos. Además de permitir la aplicación del
concepto de sostenibilidad, es una de las herramientas más adecuadas para que
tanto el residente como los visitantes se sensibilicen en el respeto y en la racional
utilización de la naturaleza.16
En el contexto mencionado, la Organización Mundial del Turismo, el Consejo
Mundial de Viajes y Turismo y el Consejo de la Tierra elaboraron el informe
Agenda 21 para la Industria de los Viajes y del Turismo: hacia un desarrollo
ambientalmente sostenible. Este programa formula el papel específico que la
industria de los viajes y turismo puede desempeñar para lograr los objetivos de la
Agenda 21. Contiene un esbozo de lo que sería el desarrollo sostenible para el
sector: "El desarrollo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales
y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las
oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos
los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas,
sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los
procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que
sostienen la vida."17
Establece unas áreas prioritarias de actuación para los diversos actores: en el
área de prioridad IV se refiere a la planificación. Además de reconocer el enorme
potencial de esta actividad en el mundo propone la adopción de una serie de
medidas que permitan “optimizar los beneficios ambientales y económicos
15
Ibìd., p. 21.
Ibìd., p. 21.
17
Ibìd., p. 21.
16
29
potenciales de los viajes y del turismo, minimizando al mismo tiempo los posibles
daños ambientales o culturales”.
Asigna unas tareas para las autoridades (nacionales, regionales y locales) y para
las organizaciones profesionales de tal manera que auspicien y participen en
labores de planificación a través de las cuales se tomen las medidas para la
evaluación del impacto ambiental, se haga la adecuación de infraestructura
debidamente controlada, se hagan estudios de disponibilidad de recursos críticos,
de factores ambientales y culturales y se implante un modelo de transporte (en sus
diversas modalidades) eficiente y no contaminante; todas ellas conducentes al
desarrollo sustentable de los viajes y el turismo.18
En el marco de esta declaración fundamental, se pueden ampliar los principios de
desarrollo turístico sostenible en los siguientes términos:
• Los recursos naturales, históricos, culturales y de otro tipo empleados por el
turismo se conservan para su uso continuado en el futuro, reportando así al mismo
tiempo beneficios a la sociedad actual.
• El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios
problemas ambientales o socioculturales en la zona de turismo.
• La calidad ambiental global de la zona turística se mantiene y puede mejorarse
en algunos casos.
• Se mantiene un alto nivel de satisfacción turística de forma que los destinos
retienen su competitividad y prestigio.
• Los beneficios del turismo se reparten ampliamente por toda la sociedad.
• Es esencial también que el turismo sea políticamente aceptable sin poner por ello
en peligro su sostenibilidad. Si no se cuenta con una voluntad política de turismo
sostenible, los planes turísticos basados en principios de sostenibilidad no se
convertirán en realidad.
18
Ibìd., p. 21.
30
• La mejor forma de conseguir un turismo sostenible es a través de la planificación,
desarrollo y gestión rigurosos del sector turístico.19
4.3 INSTITUCIONAL Y LEGAL
En el campo normativo el país ha venido desarrollando una legislación de gran
trascendencia para la conservación de los recursos naturales.
•
La Constitución
La Constitución Política de 1991, además de garantizar el derecho que todas las
personas tienen a gozar de un ambiente sano (artículo 79), introduce el concepto
de desarrollo sostenible al consagrar la obligación del Estado de “planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales” y prevenir los factores que
ocasionen riesgos a su conservación o conduzcan a su deterioro (art. 80). La
conservación de la biodiversidad tiene como finalidad última garantizar la calidad
de vida de todos los habitantes del país.20
•
Las Leyes
La ley 99 de 1993 establece en su artículo 1, num 2: “La biodiversidad del país,
por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida
prioritariamente y aprovechada en forma sostenible” y en su artículo 3 especifica:
“Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico,
a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de
recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente
o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus
propias necesidades”.
Reconociendo la gran potencialidad que nuestra biodiversidad ofrece y la
necesidad de diversificar la oferta, la legislación del sector - ley 300 de 1996 - lo
19
20
Ibíd., p. 10.
Ibíd., p. 11.
31
acoge como una extraordinaria alternativa para impulsar el desarrollo regional. En
su artículo 26 lo define en los términos arriba mencionados.
En su artículo 27, establece que “cuando quiera que las actividades turísticas que
se pretenden desarrollar en áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
serán estas entidades – Minambiente y Mindesarrollo (hoy Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo)- las que definan la viabilidad de los proyectos, los servicios
que se ofrecerán, las actividades permitidas, capacidad de carga y modalidad de
operación”.
Establece, además, la obligación de que exista una coordinación institucional
especialmente entre el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Desarrollo
Económico (hoy Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) para la orientación
de estas actividades ya sea en áreas pertenecientes al Sistema de Parques
Nacionales Naturales o aquellas que sin pertenecer a él sean consideradas de
reserva o de manejo especial.
El artículo 28 de dicha ley dispone que los proyectos ecoturísticos a desarrollarse
dentro de las áreas del Sistema de Parques Nacionales “deberán considerar su
desarrollo solamente en las áreas previstas como las zonas de alta densidad de
uso y zonas de recreación general exterior, de acuerdo con el Plan de Manejo o el
Plan Maestro de las áreas con vocación ecoturística”.
La ley 70 de 1993, que desarrolla el artículo 55 transitorio de la Constitución
Política (comunidades Negras), establece en su artículo 51: “Las entidades del
Estado en concertación con las comunidades negras, adelantarán actividades de
investigación, capacitación, fomento, extensión y transferencia de tecnologías
apropiadas para el aprovechamiento ecológico, cultural, social y económicamente
sustentable de los recursos naturales, a fin de fortalecer su patrimonio económico
y cultural” En su artículo 53 establece: “En las áreas de amortiguación del Sistema
de Parques Nacionales ubicados en las zonas objeto de esta ley se desarrollarán
conjuntamente
con
las
comunidades
negras,
modelos
de
producción,
estableciendo estímulos económicos y condiciones especiales para acceder al
32
crédito y capacitación. Igualmente, en coordinación con las comunidades locales y
sus organizaciones, se desarrollarán mecanismos para desestimular la adopción o
la prosecución de prácticas ambientalmente insostenibles”.21
Por su parte , la ley 21 de 1991, por medio de la cual se aprueba el convenio No
169 sobre pueblo indígenas y tribales, en su artículo 7 establece: “los pueblos
interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que
atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste
afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que
ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su
propio desarrollo económico, social y cultural”.
• Políticas Ambientales y Turísticas recientes del país
Las políticas ambientales se sustentan en una serie de principios generales
contenidos en la ley 99 de 1993, que en su artículo 1 establece:
1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los
principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de
Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.22
2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la
humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a
una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de
recarga de acuíferos serán objeto de protección especial.
5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad
sobre cualquier otro uso.
21
22
Ibíd., p. 12.
Ibíd., p. 12.
33
6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del
proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando
exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no
deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para
impedir la degradación del medio ambiente.
7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del
deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.
9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas
tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio
cumplimiento.
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la
conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental y
podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de
decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.23
12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será
descentralizado, democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional
Ambiental –SINA cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos
de actuación del Estado y la sociedad civil.
23
Ibíd., p. 13.
34
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos
de planificación económica, social y física.
La misma ley, cuando habla de algunas de las funciones del Ministerio del Medio
Ambiente en relación con esta materia, establece en su artículo 5, numerales 1 y
34: Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente:
1. Formular la política nacional en relación con el medio ambiente y los recursos
naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental
de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
34. Definir, conjuntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones y los
programas turísticos que puedan desarrollarse en áreas de reserva o de manejo
especial; determinar las áreas o bienes naturales protegidos que puedan tener
utilización turística, las reglas a que se sujetarán los convenios y concesiones del
caso y los usos compatibles con esos mismos bienes.
Por su parte, la actual política ambiental, se concentra en la construcción de un
Proyecto Colectivo Ambiental – basado en los programas centrales de Agua,
Biodiversidad, Bosques, Sostenibilidad de los procesos productivos endógenos,
Calidad de vida urbana, Producción más limpia y Mercados Verdes - buscando
incentivar la producción de bienes y servicios ambientalmente sanos e incrementar
la oferta de servicios ambientalmente competitivos en los mercados nacional e
internacional, garantizando el reconocimiento de los derechos intelectuales y de
país de origen a que haya lugar.24
4.4 CORPOGUAJIRA
Misión
24
Ibíd., p. 21.
35
CORPOGUAJIRA, es la máxima autoridad ambiental en el Departamento de La
Guajira, encargada de administrar los recursos naturales renovables y el
ambiente, generando desarrollo sostenible en el área de su jurisdicción.25
Propende por la satisfacción de sus clientes, sin distinción de etnia, ubicación
geográfica o condición social, a través de servicios de calidad que involucran la
mejora continua.
Visión
En el 2010 CORPOGUAJIRA será reconocida en el ámbito regional, nacional e
internacional, por su liderazgo y excelencia en la administración, protección,
conservación y recuperación de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente, creando una cultura ambiental que garantice el desarrollo sostenible en
la región.
Naturaleza
Según el Artículo 23 de la Ley 99 de 1993, las Corporaciones Autónomas
Regionales son entes corporativos de carácter público creados por la Ley,
integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen
geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica,
biogeográfica o hidrográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera,
patrimonio propio y personería jurídica.
Políticas de Calidad
Proporcionar igualdad de oportunidades a toda la comunidad para el acceso a los
bienes y servicios ambientales, declarando y formalizando nuestro compromiso
25
CORPOGUAJIRA, Plan Estratégico de Mercados Verdes 2006. P. 3.
36
con el cumplimiento de los requisitos, el desarrollo sostenible, la satisfacción de
las necesidades de los clientes y la mejora continua.26
Valores
Nuestros valores son el compromiso y la excelencia y se expresan en la siguiente
frase distintiva: "Nuestro compromiso es la excelencia".
Objetivos de Calidad
1. Administrar efectivamente los recursos naturales renovables y el ambiente.
2. Incrementar los índices de satisfacción al cliente.
3. Acrecentar el índice de educación y participación comunitaria en la gestión
ambiental de La Guajira.
4. Garantizar los recursos para la mejora continua.
ECOTURISMO
Se considera ecoturismo un tipo de turismo especializado, que se caracteriza por
aprovechar la belleza de los paisajes y la diversidad de la fauna y flora, al tiempo
que desarrolla actividades que promueven la educación ambiental y la
conservación del ambiente y los recursos naturales en general. 27
ECOTURISMO: APUESTA PRODUCTIVA DE LA GUAJIRA
El departamento de la Guajira con su posición geográfica, vecino de Venezuela, y
de Islas caribeñas, con puertos naturales de calados profundos, diversidad de
climas que va del ardiente desierto a nieve perpetua; con las dos fabricas de agua
26
27
Ibíd., p. 4.
Ibíd., p. 5.
37
y oxigeno de la Costa Atlántica, como son la Sierra Nevada de Santa Marta y la
unidad biogeográfica del Cerro Pintao, ultimo páramo septentrional de la cordillera
oriental, con subregiones culturales y agro ecológicas homogéneas de carácter
regional muy bien definidas, que presentan condiciones ideales para desarrollar
proyectos viables, rentables, competitivos y sostenibles. Los indígenas Wayúu son
de arena, sol y viento llevan adentro la moral del desierto.
Al conocer la Guajira queda la sensación de haber recorrido un lugar nunca
imaginado, lleno de contrastes y de coloridos desconocidos, poblaciones exóticas
como: El Cabo de La Vela, Nazareth, Musichi, Puerto Estrella, Puerto López,
Taroa, Bahía Honda y mucho más.
La mente captura escenarios que quizás nunca se volverán a ver, rostros de
hombres y mujeres maduros curtidos por el sol candente y por el viento
impregnado de arena, aquí esta toda la majestad de la naturaleza genuina y de
una humanidad desconocida; aventura difícil y especial para quienes buscan
nuevos caminos para asombrarse.
La zona costera de flamencos rosados especies carismáticas como las tortugas
marinas en sus rutas migratorias encuentran grandes praderas de pastos marinos
para su alimentación; destino único por la belleza de su paisaje; cuenta con una
de las mayores riquezas en biodiversidad de nuestro país, playas, humedales
costeros, flora desde los ecosistemas nímbales y de paramos pasando por el
bosque húmedo tropical hasta el matorral desértico; se encuentra avifauna con
especies endémicas como el cardenal guajiro. Es una región importante para la
historia nacional con presencia pluriétnica de varias comunidades indígenas que
conservan gran parte de su cultura ancestral especialmente la etnia Wayúu (la
mayor en nuestro país), los Kogui y Arhuacos de la Sierra Nevada y de las
comunidades de nativos de origen caribeño, con gran parte de su legado cultural
38
aún vigente. Grandes potenciales para convertirse en un importante destino
ecoturístico nacional e internacional.28 .
4.5 LA GUAJIRA
El departamento de La Guajira cuenta con incalculables, fascinantes y atractivos
lugares especiales para la recreación y la relajación, donde se vive un total
contacto con la naturaleza. Tiene extensas y atractivas playas de variados paisaje,
se debe destacar la boca de Enea y el mirador del corregimiento de la Punta, la
desembocadura del río Jerez, balnearios de los ríos Ancho, Cañas y Playas las
gaviotas; de igual forma las poblaciones de Palomino y Mingueo.
Sumergirse en La Guajira es viajar a través de la milenaria cultura indígena Wayùu
y aceptar a la naturaleza como su principal cómplice antojándose a intentar hablar
wayuunaiki (lengua nativa) y a maravillarse con su gastronomía, la simetría y la
vivacidad expresa en el color de sus artesanías.
En Manaure, el centro de las salinas. Los nativos aprisionan al mar en grandes
pesetas cuadradas, rectangulares, trapezoidales, ovales hasta obligarlo a entrar,
con la tiranía del sol, la sal dela vida. Son pesetas rosadas, azules, verdes, grises,
Blancas.
Un verdadero calidoscopio, tangible hecho de agua, arena y sal,
montado sobre la alegre geometría de figuras. En montículos blancos,
simétricamente distribuidos, se arruma la sal, y con ayuda de palas los wayùu las
almacenan en costales. Debido a las enormes extensiones de sal, que a la
distancia semejan espejos, estos moradores del desierto se desplazan en
ocasiones en borricos.
28
Ibíd., p. 7.
39
Así es La Guajira. Allí, viento, aridez, desierto, arena y rocas alcanzan costa de
sublime desolación, al lado del mar sugerente, azul y verde, y a la vista de una
etnia altiva que defiende celosamente los secretos de su cultura.29
4.5.1 ETNIA WAYÚU
La Guajira posee un valioso patrimonio cultural constituido por indígenas de la
etnia Wayuú, e indígenas de la etnia Kogi, Arhuaca y Wiwa, quienes habitan en la
Sierra Nevada de Santa Marta
En la etnia Wayuú, el hombre es polígamo por tradición, siendo su deber cumplir
con el requisito económico de entregar a la familia de la novia, según la clase
social y riqueza que posea, dinero en efectivo o especies (chivos). Los indígenas
Wayúu viven en comunidades llamadas rancherías, en casas de bahareque con
techos de yotojoro (corazón del cactus). En estas rancherías se identifican: la
autoridad tradicional, que generalmente es la persona de mayor edad y con mayor
experiencia dentro de un grupo familiar Apushi o de descendencia materna. La
danza tradicional es la Jonna, baile al son del Casha ó tambor, practicados en
eventos familiares y rituales ancestrales; su gastronomía se basa en el pescado y
friche, el cual se prepara con las vísceras del chivo, la lengua tradicional es el
Wayunaiki, sus conocimientos son trasmitidos de generación en generación de
forma oral.30
4.5.2 GLOSARIO DE ATRACTIVOS Y ARTESANALES DE LA GUAJIRA
™ PARQUE NATURAL NACIONAL MACUIRA
29
30
Ibíd., p. 9.
Ibíd., p. 11.
40
Creado en 1977. Se ubica en el norte del departamento de La Guajira, con una
extensión de 25000 has. El relieve dominante es la serranía de Macuira, que
alcanza una altura de 865 msnm y se encuentra aislada en medio de la llanura
desértica. Sus características climáticas son singulares, debido a que la barrera
montañosa sirve de obstáculo para que se forme, especialmente en la noche, una
gran nubosidad a partir de los 700 msnm. El promedio de precipitación anual es de
400 mm en la parte baja. 31
Esta humedad en la sierra hace que se presente en la cumbre un bosque enano
con especies epifitas; hacia abajo se presenta un bosque seco siempre verde y
luego un bosque seco espinoso. Existen algunos mamíferos como arillas, tigrilllos,
venados y micos. Sobresalen la avifauna con nueve subespecies endémicas y
varias especies migratorias provenientes de América del Norte. Alrededor de la
sierra habitan indígenas wayùu. 32
La importancia del parque radica en su particular ubicación geográfica y
condiciones climáticas que han causado la formación de este bosque húmedo, el
más septentrional de América del Sur. Al parque se llega desde Uribía por vía
terrestre.
™ SANTUARIO DE FLORA Y FAUNA LOS FLAMENCOS ROSADOS
Al parecer este territorio estuvo habitado antes de la conquista por Guanebucanes,
de la familia lingüística Arawak. Pueblo agricultor, pescador y navegante que
construyó sus poblados cerca del mar y de las orillas de los grandes ríos.
Hay cuatro ciénagas costeras separadas del mar por barras, que hacen posible la
vida de los flamencos, las bellas aves de plumaje rosado que le dan nombre al
Santuario, estas ciénagas son Ciénaga de Manzanillo, Laguna Grande, Ciénaga
del Navío Quebrado y la Ciénaga de Tocoromanes.
31
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO, Y MINISTERIO DE CULTURA, Op. Cit.,
p. 7.
32
Ibíd., p. 12.
41
Los Flamencos y sus espectaculares nidos construidos en barro, que alcanzan
alturas hasta de 60 cm, son el atractivo fundamental. Su apareamiento ocurre en
Marzo y el empollamiento, según los pescadores de la región, en abril y mayo.33
LOCALIZACIÓN: Ubicado en el departamento de la Guajira, municipio de
Riohacha.
EXTENSIÒN: 7.000 hectáreas
CLIMA: 27°C en promedio, humedad relativa del 80%
ALTURA: 0 msnm, planicie de 5 msnm.
ACTIVIDADES: Entre las actividades que se pueden realizar dentro de esta área
están la observación de recolección de sal mariana en forma artesanal, visita a la
vereda de Perico y a la comunidad de pescadores artesanales de Caricari. En
Camarones se puede visitar la Casa de la Cultura.
CARACTERÍSTICAS DE RECORRIDOS Y ECOSISTEMA: En épocas de invierno
marzo – junio septiembre – noviembre con la Laguna llena es posible contar con la
visita de los flamencos rosados, que llegan en busca de alimento.
En verano junio – agosto y diciembre – febrero se inicia la época de recolección de
callirra (pescado seco). Durante todo el año se cuenta con presencia de pelícanos,
gaviotas, garzas y un sin número de aves migratorias. Por su ubicación geográfica
el centro de visitantes “Los Mangles” es un lugar perfecto para el avistamiento y
estudio del universo estelar, sobre todo las noches de luna llena.34
™ SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
La Sierra Nevada es como una casa ceremonial - (la Kankurwa,Nujué,Inguma) donde los Mamos reconocen cada espacio e interpretán cada elemento que la
constituye.
33
34
htm/www.parquesnacionales.gov.co/areas/flamencos/flamintro. 22 mayo DE 2008. 10 am
htm/ www.presidencia.gov.co/parques/espanol/flamencos. 22 de mayo DE 2008 10 am
42
Por eso cada acto, cada idea, cada momento implican una gran responsabilidad,
olvidar todo o parte de este principio vacía la esencia de ser Arhuaco (Wintukwa),
Kogi (kagaba) o Wiwa (Arzario). La Sierra Nevada es el lugar que concentra toda
la responsabilidad con el resto del universo, es el lugar desde donde se vigila y
custodia lo sagrado y lo vital para el planeta, es la base y unión con lo espiritual.
Es el cordón umbilical que une el origen y el presente, lo espiritual y lo material, es
la unión con la Madre. El haber heredado el hábitat de este territorio y el
conocimiento de su significado, nos otorga el carácter de Hermanos Mayores.
La Sierra Nevada constituye un sistema de 29 ríos principales, los cuales se
forman por encima de los 3.000 msnm en los numerosos lagos de origen glaciar, y
que luego descienden en las faldas de sus tres vertientes, muchos de ellos
culminando su recorrido en el Mar Caribe. La Sierra Nevada es una pirámide, con
una extensión superficiaria de 21.158 km2. Es la formación montañosa litoral mas
alta
del
mundo,
alcanzando
una
máxima
altura
de
5.778
msnm.35
™ ARTESANÌAS
Las principales artesanías que elaboran los indígenas Wayúu son las mochilas, los
chinchorros, las mantas, waireñas, bolsos, fajas o kannas, y en la orfebrería las
pulseritas de palitos, los collares de coquito, los poporos, los portamateras y los
búhos. En la alfarería realizan las múcuras y las mascaras.
La materia prima usual es el hilo de algodón mercerizado.
Las mochilas
No hay en toda La Guajira un adminículo artesanal más polifuncional que una
mochila; es el complemento de su vestuario y sirve incluso como implemento
35
www.tairona.org/sierra.html.22 mayo DE 2008 10 am
43
decorativo al colgarse de los horcones de las habitaciones. Su materia prima ha
sido tradicionalmente el maguey y el algodón.
Las waireñas
Son unas sandalias típicas del wayuu y que a la vista ofrece el simplismo de su
diseño: una suela de caucho, cubierta por delante con un trazado abierto por su
parte anterior, para dar paso al dedo gordo, la cubierta se ajusta por detrás y
lateralmente con una bandita tejida que bordea el talón y se adhiere en dos
hendiduras posteriores de la suela.
Existen de dos tipos tradicionales: las masculinas sencillas y sin adornos de
ninguna especie y las femeninas caracterizadas por unas vistosas borlas
colocadas adelante.
Los chinchorros y hamacas
El chinchorro y las hamacas son los principales elementos de la cultura wayuu y
se vinculan a todo el acontecer de su ciclo vital. En ellos se duerme, se come y se
pasan ratos de ocio. Es mueble de sala para recibir visitas y dialogar entre
allegados, e incluso sirve de mortaja y sarcófago para los ancianos difuntos.
Los chinchorros tienen una estructura que presenta siempre las mismas partes:
¾ Una pieza central, tejida en múltiples técnicas y colores.
¾ Las cabeceras, que son un conjunto de remates trenzados.
¾ Las cabuyeras, elaboradas en tejidos planos.
¾ Los hicos, cuerdas torcidas con las cuales se cuelgan flecos tejidos en
crochet.
¾ En los bordes del chinchorro habitualmente se cose una cenefa
espléndidamente decorada con figuras alusivas a la cultura wayuu. En
ocasiones se reemplaza por el nombre del propietario del chinchorro.
44
Las mantas
Se confeccionan con telas de algodón, estampadas y multicolores. Según su
técnica hay confecciones muy sencillas pintadas a mano, bordadas, con
aplicaciones en crochet y las paleteadas.
La manta guajira ha traspasado las fronteras patrias y, hoy por hoy, ocupa un sitial
de permanencia dentro del contexto modelístico nacional; tan es así, que incluso
la han lucido en certámenes de belleza.
Los sombreros
El sombrero guajiro se extrae de una especie de paja cultivada en la Serranía de
la Macuira. Son diseños variados e incluyen figuras geométricas, creces y torres;
el color predominante es el negro, por la coloración propia de su materia natural al
teñirse.
Las pulseras
Sacadas de una planta llamada kashisnai, para los wayuu tienen una doble
connotación engalanística y sugestiva. Desde niñas, a las mujeres se les colocan
las pulseritas en sus muñecas, sirviéndoles para resaltar su vanidad. También se
considera como un talismán, con la portentosa virtud de galvanizar el entusiasmo
y la fe por el trabajo cuando se trata de elaborar un tejido.
Los collares de coquitos
Para su manufacturación se utiliza la concha de coco, completamente libre de la
pulpa; se calienta con el fin de adelgazar sus paredes todo lo necesario y con
sacabocados se extraen los pedacitos de la corteza, quedando ésta como un
45
colador, en tanto los trocitos obtenidos son oscurecidos con aceite vegetal. La fase
de este proceso de alquimia artesanal consiste en el pulimiento con arena de
playa y el engastamiento en hilos.
El poporo
Es un calabazo llamado también bangaño, cuya original configuración de botella
de largo cuello se encuentra en la misma naturaleza; pero esta caprichosa
morfología se complementa con un voluminoso abultamiento alrededor del cuello.
46
5. DISEÑO METODOLÓGICO
Para obtener la información requerida y lograr desarrollar este proyecto se
utilizaron fuentes primarias para lo cual:
Es conveniente hacer una visita de observación donde se pueda comprobar las
facilidades y limitaciones de nuestro proyecto, esto lo podemos obtener por medio
de:
Entrevistas:
A los Indígenas ubicados en las zonas turísticas como en el: Cabo de la Vela,
Manaure (La Guajira), Uribía y en las Rancherías cerca de Riohacha.
A Luis Medina coordinador de planeación de Corpoguajira
Laura Aponte encargada a de la capitación del personal para turismo ecológico en
el SENA.
Marcely Quintero López Gerente Comercial de Solera Tour Operador, Viajes y
Turismo
Encuestas: (ver anexos Nº 1 encuesta, anexo Nº 2 tabulación)
A los dueños de hospedajes que residen en el Cabo de la Vela para una muestra
de 10 encuestas
47
Videos que apoyen la sustentación y donde se vea reflejado tanto lo que se ha
realizado como algunos sitios visitados, para destacar las características del
Departamento.
FUENTES SECUNDARIAS
Secretaría de Desarrollo Económico, Dirección de Turismo Departamento de La
Guajira.
Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Cultura de Colombia
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Revista Iberoamericana de Educación, año 2006
Educación para el Desarrollo Sostenible
Publicaciones Especiales del periódico EL TIEMPO
Introducción a la Planificación del Ecoturismo
48
6. DIAGNOSTICO ECOTURSTICO DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
Uribía es el municipio más grande de La Guajira su población es de 55685
habitantes, fue considerado como la capital indígena de Colombia por esta razón,
se realiza este festival en honor a la etnia Wayùu, en el que año tras año se
realizan las manifestaciones y rituales más importantes de esta cultura se realizà
en el mes de mayo, y Uribía se llama hoy el Rincón Céntrico de la Península.
Posee muchos sitios de interés turístico, entre ellos: El Cabo de la Vela el trayecto
al cabo dura 2 doras desde Uribía esta vía es paralela al tren Cerrejón y
destapada, casi al final debe desviarse a la izquierda.
Los diferentes aspectos encontrados en las revisiones bibliográficas y la visita de
campo, adelantada por los autores, en la evidencia de las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas que presenta el departamento en lo
ambiental, económico, cultural y costumbrista en la región.
6.1 EN CUANTO A LA BELLEZA
49
Pensar en La Guajira, es pensar en lo mágico, donde la naturaleza doto a este
territorio de ecosistemas diversos, montañosos: como el paraqué natural nacional
sierra nevada de Santa Marta: patrimonio mundial de la biosfera, resguardo
indígena y la serranía de la
macuira en la alta guajira, la reserva natural
departamental de la biodiversidad: cerro pintao ,en el sur de la guajira, el santuario
de la flora y fauna los flamencos en Camarones, el desierto de la alta y media
Guajira, Bahía Portete (puerto carbonífero Cerrejón), Bahía Hondita (de playas
blancas y amarillas, con aguas cristalinas), Puerto Estrella y Puerto López, la
laguna de los patos, la de tucaca, castilletes, La flor de La Guajira, la piedra del
destino, alas, el cerro de la teta, la Serranía de Carpintero, el Cabo de la Vela, los
ríos que bajan de la Sierra Nevada, los humedales, las madres vieja, los
manglares, la biodiversidad endémica, todos los pisos térmicos y los 400
kilómetros de mar y playa, la riqueza del carbón, la sal, gas y recurso pesquero.36
6.2 EN CUANTO A LA ECONÒMIA
Al referirse a la economía en el departamento de La Guajira podemos afirmar que
esta se basa principalmente en la explotación de las minas de carbón a cielo
abierto, únicas en Latinoamérica, que se convierten en un atractivo turístico
conjuntamente con el puerto carbonífero en Bahía Portete.37
La extracción de la sal marina en Manaure, sitio obligado a ser visitado por los
turistas, por el colorido de las charcas, el trabajo artesanal de los indígenas wayúu
y las grandes pilas de sal, en conjunto con su puerto de embarque. Las grandes
plataformas marinas de chuchupa y ballenas de donde se extrae gas domiciliario e
industrial que se reparte a la Costa Atlántica e interior del país, que también es un
atractivo para nuestros visitantes. La explotación del recurso pesquero es inmenso
36
37
DIRECCIÓN DE TURISMO DE LA GUAJIRA, Op. Cit., p. 13.
Ibíd., p. 14.
50
por las diferentes especies de peces y mariscos que aquí se capturan para el
consumo local y surtir los mercados de la Costa y algunas veces los del interior del
país y nuestro vecino Venezuela. Que decir de los rebaños de caprino (ovejas,
chivos y carneros), que pastorean en las sabanas de la alta, media y baja Guajira,
oficio que desempeña el indígena wayúu ancestralmente, que alimentan los
hogares guajiros, surtiendo a los mercados locales y regionales. La ganadería y la
agricultura son de vital importancia por el intercambio comercial que se hace con
Venezuela. A todo lo anterior hay que agregar la construcción de la gran represa
del río Ranchería, que irrigará más de dieciocho (18) mil hectáreas, producirá
energía y abastecerá a cuatro (4) acueductos municipales, esta considerado como
uno de los grandes megaproyectos de Latinoamérica, que se encuentra en su
etapa final.
6.3 EN CUANTO AL TURISMO
Sin duda La Guajira en los últimos años ha tenido una gran
aceptación de los
colombianos y extranjeros en visitarla encontrado en el (reporte del DAS de
encuestas mensuales de la ocupación en los hoteles),38 por lo mágico de sus
contrastes, sus culturas, la diversidad ambiental, su gastronomía, por sus
escenarios paisajísticos (ver anexos Nº 3 imágenes), por sus molinos de viento
que generan energía limpia eólica , sus playas y ríos limpios, cristalinos de aguas
frías, por su folclor (la música vallenato y bailes típicos),las rancherías wayuu
convertidas hoy en posadas turísticas, atendidas por las indígenas (ver anexo Nº 3
imágenes), donde el visitante tiene la oportunidad de conocer directamente la
cultura Wayúu, sus usos y costumbres, su artesanía (mochilas, chinchorros,
guaireñas) (ver anexos Nº 3 imágenes), de probar el plato típico de la región el
friche, en el Cabo de la Vela encontrará posadas turística, se puede decir que los
38
Ibíd., p. 15.
51
guajiros ya se están preparando para desarrollar “ un ecoturismo con una visión
integral de la conservación
y su mejoramiento económico, incluyendo las
numerosas actividades participantes, que cumplen esta misión”.
6.4 EN CUANTO A INICIATIVAS GUBERNAMENTALES
En el Cabo de la Vela hay espacios que han sido deteriorados por falta de control
por parte de los habitantes o bien de instituciones encargadas de la vigilancia del
área que tienen descoordinación, traslape de funciones falta de conocimiento y/o
desconocen que al presentarse una cantidad masiva de turistas crea colapso, por
lo que se presenta el deterioro de los lugares de atracción.39 En este orden de
ideas, es oportuno mencionar que
el SENA realiza actualmente talleres de
ecoturismo que tienen como objetivo capacitar a la comunidad para reflexionar
sobre el cuidado que se debe tener del lugar que ellos habitan. A su vez los
talleres enfatizan en capacitar y dar a conocer el ecoturismo, de manera que los
indígenas sepan cómo tratar al turista y de este modo cuidar la belleza exótica que
les rodea.
El SENA, en los últimos años ha venido haciendo un esfuerzo para que la
comunidad participe de manera comprometida en la asistencia a los talleres, pero
a raíz del liderazgo que se genera en la comunidad caracterizado por tener serias
implicaciones individualista, que no aplican lo aprendido, solo por tener más
demanda de turistas dicho por (Laura Aponte en entrevista).40 Con lo anterior se
afirma que si no hay un líder que oriente a la comunidad para el beneficio de
todos, se continuará presentando deterioro ambiental.
6.5 EN CUANTO A PROBLEMAS CULTURALES
39
Ibíd., p. 17
ENTREVISTA con Laura Aponte, Departamento de Capacitación para el Turismo Ecológico
SENA, 22 de enero de 2008.
40
52
Es bueno decir que la cultura Wayùu, ha venido debilitándose, por la influencia
del occidental y el modernismo, pero en los últimos años con la apertura de la
facultad de etnoeducacion en la Universidad de la Guajira y el beneficio que
reciben los indígenas de las instituciones, estos le están dando mayor importancia
a su identidad y cultura, pero se observa con mucha preocupación
que en las
rancherías (viviendas de los indígenas) se ven elementos que no son tradicionales
entre los indígenas Wayùu, como: casas hechas en concreto, sillas y mesas
plásticas, plantas artificiales que se llevan del interior del país, esto se refleja en
algunas rancherías, que manejan hospedaje. Con el fin de que el turista se
sienta más a gusto; no sabiendo que están perdiendo su identidad y costumbres,
la verdad es que el turista se siente mejor cuando se les presenta la ranchería tal
como es, con sus costumbres propias, esto significa que el turista aprende lo que
él quiere de la cultura, debe estar en condiciones de acoger la manera como se
viven en este lugar, para que no se pierda la identidad cultural de los habitantes de
este resguardo, que por mucho tiempo han conservado, y que en lo últimos años
se ha venido deteriorando dicho por (Laura Aponte, en entrevista)41. Es por ello
que se resalta la conservación de la belleza natural, por que se está acabando de
manera discreta ante los ojos de los indígenas y de las autoridades que deben
conservar este lugar.
6.6 EN CUANTO A LA ÈPOCA
Lo dicho anteriormente se refleja en las temporadas altas de turismo, como son la
semana santa, los meses de junio, diciembre y las dos primeras semanas de
enero.
Por otra parte los controles de basuras
son muy deficientes, por la falta de
recolectores y depósitos como canastos y bolsas. Esto trae como consecuencia
41
Ibíd., p. 19.
53
que después de la temporada, son los habitantes que deben limpiar y recoger la
basura que se colocara en cualquier parte, por carecer de emisario final, las
consecuencias de este comportamiento produce contaminación y afea el paisaje.
Paralelamente las oportunidades que se presentan en el Cabo de la Vela son
innumerables, conviene mencionar que las costumbres de los indígenas impactan
de manera positiva, generando en el turista nacional e internacional expectativas
para el ecoturismo que se está implementando, quienes viven en este lugar son
celosos de sus usos y costumbres, esto es una fortaleza que optimiza el turismo
ambiental del departamento. 42
Para dar un diagnostico determinante con lo dicho anteriormente se puede decir
que las causas de la problemática en el resguardo indígena del Cabo de la Vela
es la falta de control en cuanto a la recolección de basuras, la capacidad de
turista que se presentan.
42
DIRECCIÓN DE TURISMO DE LA GUAJIRA, Op. cit. P. 18.
54
Para finalizar
el siguiente cuadro muestra el análisis DOFA (debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas) que se realizó en la visita y trabajo de
campo al Departamento de La Guajira, Municipio de Uribía, Resguardo Indígena,
Cabo de la Vela.
55
Debilidades
•
•
Fortalezas
Perdida de algunas costumbres de •
Talleres
la cultura Wayúu
capaciten a la comunidad, por parte
Contaminación del paisaje y los
de SENA.
recursos naturales por el
manejo •
inadecuado de las basuras.
de
ecoturismo
que
La reserva natural que se puede
apreciar en el Cabo de la Vela y en
el Pilón de Azúcar.
•
Cultura
llamativa,
por
sus
tradicionales bailes, comida típica.
•
Diversidad
de
sus
suelos
(explotación de sal, carbón y gas
natural)
•
El turismo es un generador de
ingresos para la comunidad.
Oportunidades
•
•
Amenazas
Llamativo de las costumbres de •
El liderazgo que se genera en
los indígenas Wayùu
comunidad
Implementación de ecoturismo en
individualista.
•
el Cabo de la Vela
•
•
Los
paisajes
y
su
de
manera
Manejo de basuras, no hay un
control adecuado para los desechos,
belleza
semidesértica
orgánicos e inorgánicos en el Cabo
Ambiente marítimo tropical del
de la Vela.
Caribe
•
Wayùu,
la
•
Deterioro ambiental por falta de
Visitar las Minas del Cerrejón,
control por parte de la comunidad
para observar la explotación de
Wayùu y de los turistas.
56
•
carbón
•
•
Falta de control de Las instituciones
Visitar los Pilones y extracción de
gubernamentales, que no manejan
sal marina, en Manaure.
normas que protejan el área.
Conocer
el
Parque
Natural
Nacional la Serranía de la Macuira
y la Sierra Nevada de Santa
Marta, el Santuario de flora y
fauna de los Flamingos, el Cabo
de la Vela y las Ruinas Históricas
de Puerto López.
6.7 MATRÌZ FODA
El análisis FODA es un mecanismo que permite interrelacionar los factores
mencionados anteriormente, que existen en el Cabo de la Vela, permitiendo un
mayor desarrollo y crecimiento del mismo, buscando desarrollar al máximo sus
potencialidades, vendiendo la imagen del Cabo de la Vela ante los turistas
nacionales e internacionales, como un destino ecoturìsticos diferente y con un
valor agregado importante como lo es
el conocerla cultura de los indígenas
Wayùu.
Propuestas
DO: Buscar
la forma de exhibir a un más las costumbres
de los indígenas
Wayùu, para lograr que no se pierdan, y así mostrar lo autóctono de los indígenas
de La Guajira. Para el lograrlo es necesario reunir a los dueños de hospedajes,
57
haciéndoles saber lo importe que es para el turista conocer las costumbres
indígenas Wayúu, con esto lograr que cada hospedaje ofrezca tardeadas Wayúu
donde se exponga el baile típico (Jonna), la comida típica, mitos de la cultura, y la
bebida típica que es la chicha.
DA: La falta de un líder en la comunidad Wayùu, refleja la contaminación, de los
paisajes, y el mal manejo de
de los recursos económicos de la comunidad
indígena. Buscar elegir democráticamente a un líder entre la comunidad o dueños
de hospedajes que maneje un liderazgo de bienestar para todos los habitantes,
turnándose anualmente para así mantener la confianza y credibilidad de la
comunidad.
FO: La explotación de los recursos naturales existentes en La Guajira como lo
son: la sal, gas y carbón, por lo que es una atracción,
para visitar el
departamento, y por lo tanto un apalancamiento para ofrecer al Cabo de la Vela
como destino de un turismo ecológico. Ofrecer al turista un plan completo donde
se visualice las riquezas de la región, culminando con un ecoturismo en el Cabo
de la Vela.
FA: Los talleres dictados por el SENA,
pueden ser
aprovechados por los
habitantes del resguardo, para motivarlos a asistir y a la aplicación de lo explicado
en el mismo, para así evitar el mal manejo de las basuras. Incentivar a los dueños
de hospedajes por medio de bonificaciones, que se reflejarían en mejoras a sus
hospedajes para ofrecer un buen servicio, si este aprovecha al máximo lo visto en
los talleres que ofrece el SENA.
58
7. ANALISIS COMPARATIVO CON OTROS MODELOS DE ECOTURISMO
EXISTENTES EN COLOMBIA
9 REGIONAL AMAZONIA-ORINOQUIA. PARQUE NATURAL NACIONAL
AMACAYACU
Localizado en el extremo sur del departamento del Amazonas, en el denominado
trapecio amazónico, en jurisdicción de los municipios de Leticia y Puerto Nariño.
Tiene una extensión de 293.500 hectáreas y una altura de 100 metros sobre el
nivel del mar. Fue creado en septiembre de 1975
Posee clima cálido-húmedo, una temperatura promedio de 27 grados centígrados
y una pluviosidad anual de 3.000 mm.
Rutas fluviales: De Leticia al parque, 1 hora y 30 minutos, en bote rápido. IquitosLeticia, 10 horas. Manaos-Tabatinga-Leticia, 6 días.
Rutas aéreas: Bogotá-Leticia, 1 hora y 45 minutos
Objetivos: Conservación y protección del ecosistema de selva húmeda tropical,
consolidación de un programa de capacitación y relaciones comunitarias que
contribuya a generar beneficios tangibles para las comunidades indígenas
asentadas en el área protegida y en la zona de amortiguación.
Características sobresalientes: Bosques inundables, bosques de tierra firme,
pantanos, ciénagas, madres viejas y sistemas fluviales representativos de la selva
amazónica. En el parque hay alrededor de 150 especies de mamíferos, entre los
que se destacan el delfín rosado y algunas especies en vía de extinción como la
59
danta, el jaguar, el manatí y la nutria. Entre los primates destaca el Tití Leoncito, el
más pequeño del mundo. Hay alrededor de 500 especies de aves.43
Recorridos: Desde el centro de visitantes se pueden realizar caminatas por el
sendero interpretativo "El Camino de la Selva", donde se observa la ceiba (Ceiba
pentandra), uno de los mayores árboles de la región, con una altura aproximada
de 45 metros. Los recorridos están orientados por guías ecoturísticos locales, y
apoyados por las cartas del camino de la selva, herramienta didáctico-pedagógica
que resume parte de las creencias de la cultura Tikuna.
Existen también troches que llevan hasta las comunidades indígenas del parque.
El área protegida cuenta con varias plataformas de observación de fauna y flora
ubicadas en el río Amacayacú, la quebrada Matamatá y sobre la villa del río
Amazonas.
Se pueden realizar travesías en botes de remo o motor por las quebradas y ríos
del Parque. Existe la posibilidad de atravesar el parque de sur a norte, en época
de sequía y con guía especializado, en un recorrido que dura aproximadamente
seis días.
Zonas Aledañas: Leticia, Puerto Nariño y los Lagos de Tarapoto, a media hora del
parque por el río Amazonas. Lagos del Yuhuarcaca, a 2 kms. de Leticia. Isla de los
Micos y la Isla de Santa Sofía, a 20 minutos de Leticia. Comunidades indígenas de
San Martín de Amacayacu y Palmeras. Entre los pueblos fronterizos brasileños
están: Tabatinga, La Comara, Benjamín Constante. Las poblaciones fronterizas
peruanas están Ramón, Castilla, Iquitos, San Antonio y Caballococha.
43
Htm/ www.parquesnacionales.gov.co, Op. Cit. 22 de mayo de 2008 10 am
60
Salubridad: Vacunarse contra la fiebre amarilla y tétano mínimo 8 días antes del
viaje. Llevar suero antiofídico polivalente, pastillas contra la diarrea y amebas.
Hospitales cercanos en Leticia (2 Horas) y Puente Nariño (1/2 Hora).
Qué llevar: Ropa de algodón, pantalones y camisa de manga larga, sombrero o
gorra, vestido de baño, impermeable, linterna, botas, pilas, repelente en barra,
toalla, protector solar, bolsas para la basura. Hay que llevar suficiente dinero por
que la mayoría de los desplazamientos deben realizarse en lancha. Precauciones:
Transite solamente por los senderos autorizados y acompañado por un funcionario
o guía. No se separarse del grupo y estar pendiente de los compañeros. Acatar las
observaciones y sugerencias de los funcionarios, ya que la UAESPNN no se hace
responsable por ningún accidente que tenga durante la permanencia en el área, ni
por la pérdida de objetos de valor.
Preservación: Dada la fragilidad de los ecosistemas que visitará, está prohibido
recolectar material animal o vegeta. Así mismo, no debe llevar animales extraños.
Tampoco aerosoles u otros elementos que se consideren contaminantes. Se
recomienda no comprar animales silvestres, ni productos obtenidos de la caza de
éstos, pues se contribuye al comercio ilegal de fauna. No se permite hacer
fogatas.
Tiempo de estadía: Los días que desee permanecer según disponibilidad de
cupos.
Horario: Ingreso al Parque de 7:00 a 18:00 horas. El alojamiento estará disponible
a las 15:00 horas y debe ser entregado a las 12:00 horas del día de salida.
Tipo de alojamiento: El Centro de Visitantes Yawae ofrece módulos de habitación
múltiple con literas y hamacas. Estos módulos cuentan con servicios de dotación
de lencería, baños y duchas múltiples, restaurante y cafetería, tienda de
61
artesanías, sala de conferencias y auditorio. No se permite acampar por el peligro
de las serpientes.44
El departamento del Amazonas está situado en la parte sur del país, se
caracteriza por tener una superficie de 109.665 km2, lo que representa el 9.6%,
del territorio nacional y el 27.2 % de la Amazonía colombiana. El parque Natural
Nacional Amacayacu, está ubicado en el extremo sur del departamento, el clima
se caracteriza por ser calido-humedo; esto se debe a que el Amazonas tiene la
particularidad de presentar altas temperaturas y al mismo tiempo frecuentes
lluvias.
La economía del Departamento del Amazonas se basa principalmente en la
explotación y exportación de recursos forestales y la agricultura.
El objetivo del Parque Natural Amacayacu, consiste en conservar y proteger el
ecosistema de selva húmeda tropical, por lo que es natural al referirse al
Amazonas, indiscutiblemente es hablar de bosques de tierra, pantanos, ciénagas,
flora y fauna y de las comunidades indígenas, para lo cual en el Parque Natural
Amacayacu, área protegida, existe un programa de capacitación y relaciones
comunitarias,
con el fin de generar beneficios tangibles para la comunidad
indígena que existe en esta área.
En rasgos generales la región de la Amazonia ofrece innumerables atractivos
turísticos desde el punto de vista natural, cultural y científico. Posee dos parques
nacionales entre el que se trae a mención el Parque Natural Nacional Amacayacu
y otras reservas naturales, explotables a través de un turismo especializado con
excursiones orientadas. El parque Amacayacú, ubicado en el trapecio amazónico
entre el municipio de Leticia y el corregimiento departamental de Tarapacá, se
caracteriza por su diversidad de fauna, especialmente de aves y mamíferos; entre
las plantas se destaca la conocida Victoria Regia; a sus instalaciones se llega por
vía fluvial desde Leticia y posee servicio de hospedaje.
44
Htm/ www.parquesnacionales.gov. Op. Cit. 22 de mayo de 2008 10 am
62
A diferencia de la ubicación geográfica del parque Natural Nacional Amacayacu
frente al Cabo de la Vela esta ubicado en el extremo norte de Colombia, se
caracteriza por ser semidesértica, con temperaturas entre los 10° y 23°. El Cabo
de la Vela posee hospedajes restaurantes que ofrece al turista, frutos del mar y la
comida típica que es el friche, el hospedaje a diferencia del parque Natural
Nacional Amacayacu, se caracteriza por ser a la interperie donde hay cabañas
hechas de bareque y palma, frente al espectacular mar azul, donde se obtendrá
una bella vista de toda la bahía, dedicando tiempo para hacer este recorrido y
bañarse en un mar agradable y tranquilo. Los indígenas Wayúu, ofrecen al turista
conocer sus mitos, costumbres y conocimientos.45
9 SANTA MARTA – MAGDALENA. PARQUE NATURAL NACIONAL
TAYRONA
Las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta se sumergen en el mar del
Parque Tayrona, formando una "mano gigante", entre cuyos dedos se encuentran
las ensenadas de Concha, Chengue, Gairaca, Neguange, Cinto, Guachaquita y
Palmarito.
El Parque Natural Nacional Tayrona es uno de esos paraísos tropicales
idealizados por la literatura y el cine. Sus playas blancas sobre las que vierte la
selva húmeda, toda su exuberancia hacen del Tayrona uno de los parques
naturales más visitados en Colombia.46
Por las playas, el visitante se interna en un complejo sistema de caminos
empedrados que comunicaban toda una red de asentamientos indígenas, de la
45
46
GUÍA DE RUTAS POR COLOMBIA, Puntos Suspensivos, edición 7, 2007, p. 324.
Thml/www.tairona.org, Op. Cit., 22 de mayo de 2008. 10 am
63
costa con la Sierra Nevada. Chairama, (actual "Pueblito"), constituía uno de los
más importantes núcleos de artesanos, pescadores y agricultores, que
intercambiaban
sus
productos
por
servicios
públicos
cívicos.
En Cañaveral, el alojamiento en cabañas (ecohabs) conservan características de
la arquitectura Tayrona, con capacidad para cuatro y seis personas. En Arrecifes
también existen zonas para acampar con cupo para 76 carpas c/u, debidamente
adecuadas.
LOCALIZACIÓN: Ubicado en el litoral Caribe a 34 Km. de Santa Marta vía
Riohacha, departamento del Magdalena.
EXTENSIÓN: 15.000 Hectáreas de las cuales 12.000 son terrestres y 3.000 son
marinas.
ALTURA: De 0 a 900 metros sobre el nivel del mar.
CLIMA: Templado – Cálido
TEMPERATURA: De 25°C a 30° C.
RECORRIDOS: Neguanje, donde se llega por la vía a Palangana, que conduce
también a Gayraca y Playa Coralina. Por Cañaveral se puede caminar hasta las
hermosas playas de Arrecifes y el Cabo. Caminata a Pueblito a conocer la ciudad
Tayrona Chayrama. También a Naranjos saliendo de Cañavera, a través de los
interpretativos y naturales con amplia vegetación. Bahía Concha. SITIOS DE
INTERÉS:
Neguange,
Cañaveral
Arrecifes,
(zona
Playa
Linda
de
y
campamento
La
Piscina
y
Ecohabs),
(Playas
Tranquilas).
Los Naranjos: senderos con abundante vegetación y variedad de fauna.
Desembocadura del Río Piedras al mar.
64
Playa del Muerto. Playa Coralina.Bonito Gordo, Bahía Concha, Ensenada de
Chengue, Ensenada de Gayraca, Cinto, Guachaquita. Los bañistas deben tener
precaución en las playas donde hay corrientes fuertes.47
El Parque Natural Nacional Tayrona, se caracteriza por ofrecer playas de arrecifes
que deslumbran por su blancura y soledad, al hacer una comparación con las
playas del Cabo de la Vela son tranquilas.
El Parque Natural Nacional Tayrona, al igual que el Cabo de la Vela posee payas
de cabo y en este lo primordial es caminar y extasiarse con los contrastes de la
naturaleza, hasta un recorrido donde se encontrará diáfanas playas adornadas de
inmensas rocas a la orilla del mar mientras que en el Cabo de la Vela, se puede
visitar el Faro desde donde se puede observar toda la bahía, otra belleza exótica
natural del Cabo de la Vela es el Pilón de Azúcar y ascender hasta la cumbre
para observar los pelicanos que se clavan en el mar en busca de alimentos,
resaltando la playa del Pilón de arena dorada y muy fina, con un mar apacible en
el que es ineludible un refrescante baño.
Existe una diferencia en el ofrecimiento de los hospedajes Tayrona brinda
cabañas diseñadas al estilo Tayrona en forma de choza estilo Arhuaco, mientras
que los hospedajes del Cabo de la Vela son en bareque, con poca palma, mucha
ventilación y con chinchorros, no existe comodidades en este lugar, el agua dulce
hay que comprarla, los baños de servicio al público son pocos por cada hospedaje
y para evacuar este, se utiliza el agua del mar. La luz eléctrica abastece a los
hospedajes solo en el día y el aire que se respira es aun virgen.
El cabo de la Vela o Jepirrá en lengua Wayúu es uno de los lugares más bellos y
misteriosos de Colombia; según los indígenas de La Guajira, a este lugar van a
descansar las almas de los muertos. Y seguro no existe un lugar más ideal para
47
Thml/www.tairona.org. Op. Cit., 22 mayo de 2008
65
ello, en medio de preciosas payas y de acandilados que el mar a formado a través
del tiempo. Es la fuerza del tiempo y la magia del desierto en un solo lugar.48
48
GUÍA DE RUTAS POR COLOMBIA., Op. cit., p. 169
66
8. MODELO DE ECOTURISMO PROPUESTO
OBJETIVOS DEL MODELO
•
Posicionar al Cabo de la Vela como uno de los destinos de primera línea en
ecoturismo y turismo cultural del Caribe colombiano. Gracias a los altos
estándares de calidad del destino y de los servicios prestados.
•
Formular el modelo de la capacitación y sensibilización turística para alcanzar
los niveles de competencia requeridos, tanto para los prestadores de servicios
turísticos como para el sector público y la comunidad en general, que permita
alcanzar los estándares de calidad establecidos para el destino y los servicios
turísticos.
Estrategias
Dadas las características de los atractivos turísticos que posee el Cabo de la Vela,
y que se presenta, básicamente, para desarrollar actividades de turismo
(ecoturismo) y de turismo cultural (historia y costumbres), la estrategia del
presente modelo se basa en la diferenciación de la calidad a lograr por el destino,
la seguridad y tranquilidad del municipio, la amabilidad de su gente, por lo
resaltado anteriormente es importante diseñar y ofrecer un tipo de producto como
ecoturismo cultural, con segmentos (públicos objetivos) que posee características,
necesidades y expectativas diferentes.
Esta gran estrategia de diferenciación, la estrategia de posicionamiento que se
planea en la especialización, basada en el diseño y oferta de productos
“ecoturismo” unido a la “cultura” con segmentos (públicos objetivos) que posee
características, necesidades y expectativas diferentes, lo que permite alcanzar
niveles de especialización en la prestación del servicio turístico, la distribución y
67
promoción de los productos del Cabo de la Vela. Para definir el modelo se ha
considerado los siguientes aspectos:
•
Capacidad de carga limitada en la visita a los atractivos, debido a su fragilidad
y pequeña extensión (naturales).
•
Buscar un turismo “sostenible” y de “calidad” más que un turismo masificado
que pueda poner en riesgo la preservación del medio ambiente natural y
cultural.
•
Dadas las características de los segmentos- públicos objetivos, es mucho más
provechoso centrar todos los esfuerzos en captar estos segmentos, en lugar de
dispersarlos con una oferta diferenciada.
•
La poca experiencia del destino no permite pensar, en ser líder del mercado,
frente a competidores tan experimentados y posicionados como: Cartagena de
Indias (turismo histórico-cultural) y de Santa Marta (ecoturismo).
MODELO ESPECÍFICO
Para el desarrollo del ecoturismo y turismo cultural, en el Cabo de la Vela surgen
las debilidades y fortalezas identificadas en el diagnostico realizado que busca a
poyar el logró de los objetivos planteados.
Componentes del modelo
•
Capacitación de talento humano y sensibilización de la comunidad
•
Desarrollo y mejoramiento de la oferta turística
•
Diseño y ejecución de un plan agresivo de mercadeo que permita el
posicionamiento turístico del Cabo de la Vela
•
Creación de la organización institucional que asuma el liderazgo y la gestión
del desarrollo turístico del Cabo de la Vela.
•
Creación de una recepción donde se controle la capacidad de hospedaje.
•
Mantener la tradición de los indígenas Wayúu, conservando artículos de
costumbres antiguas.
68
•
Controlar las fogatas que se hacen a la orilla de la playa creando un lugar para
realizar dicha actividad.
•
Educar al habitante de Cabo de la Vela como al turista para la conservación de
medio ambiente, con letreros señalizaciones, canecas de basura y bolsas de
colores que identifique los desecho que se deben depositar en cada una de
ellas.
•
Divulgar las medidas de control, protección y conservación del área protegida y
sus lineamientos básicos para el desarrollo de actividades ecoturísticas, para
lograr difusión del patrimonio cultural y contar con personal capacitado para
que promuevan la visita a los atractivos, sitios y actividades de interés, de
manera responsable.
69
9. PLAN DE ACCIÒN
• Capacitación del talento humano y sensibilización de la comunidad
Actividad:
Taller de ecoturismo
Objetivos:
Que los participantes logren:
• Optimizar sus sitios con crítica constructiva
• Vincular sus sitios con redes locales y globales
• Aprender como participar en el sitio
• Revisar casos exitosos sobre mercadeo
• Aprender a preparar un boletín de prensa para los medios locales e
internacionales
Dirigido a:
- Empresarios, Gerentes y funcionarios de los sectores públicos y privado
en los campos de turismo y de la naturaleza.
Duración:
8 horas
Horario:
martes 16:00 a 20:00 y miércoles de 9:00 a 13:00 horas
Fecha de inicio:
Meses de de septiembre y octubre
Plan de estudios
Contenido Temático
Los seminarios ecoturìsticos ofrecen una buena manera para compartir
70
estrategias técnicas con una empata a los retos de los actores en la
búsqueda de turismo sustentable.
Este trabajo no sería posible sin un diálogo activo entre los participantes.
Se usa el seminario para comenzar y facilitar la comunicación a varios
niveles y seguimos la capacitación con boletines
Los profesionales que quieran desarrollar un turismo más exitoso y saben
que necesitan comunicarse bien con una comunidad global y local con más
eficacia. Incorporado muchos de los ideales de Tecnología.
El proceso nos enseña que los lideres tratando de enterarse a través de
hacer las preguntas correctas, escuchar, y usar estructuras que faciliten el
uso de esta 'sabiduría', logren organizarse y comunicarse mejor tanto con
el empleado como con el turista.
Actividad:
Los Objetivos fueron: generar y consensuar criterios comunes y
estratégicos que hacen a un destino turístico, buscando responder entre
todos algunas preguntas claves:
• Qué tipo de destino queremos ser.
• A qué público o segmento de mercado queremos dirigirnos.
• Qué nivel de calidad de servicios buscamos.
• Qué nivel de tarifas queremos tener.
• Como interactuar con las otras ciudades de la región.
•
Cuales son los principales problemas del Cabo de la Vela para atender
bien a los turistas y crecer como destino.
• Como se solucionan esos problemas.
Dirigido a:
Dueños de negocios, empleados, en general a todos los habitantes del resguardo.
Duración:
71
semanas cada pregunta clave una semana de discusión. 2 meses Horario:
lunes 10:00am a 1:00 pm, miércoles de 9:00am a 11:00 am, jueves 10:00am a
1:00 pm, sábados 9:00am a 12:00am.
Fecha de inicio:
Mes de agosto a septiembre
•
Desarrollo y mejoramiento de la oferta turística
Actividad:
Ofrecer
1. Aventura: paseos en lancha por todo el cabo, escalar, visitas de noche a los
atractivos.
Inicio: en temporadas altas como lo son semana santa, junio, julio,
diciembre, primeras semanas de enero
8:00am a 11:00am y 6:00pm a 8:00 pm
2. Excursiones: salir de expedición por el desierto mostrado la vida de los
nativos y sus costumbres
3. Planes: que den comodidad al cliente como lo es por el hospedaje la
alimentación
•
Diseño y ejecución de un plan agresivo de mercadeo que permita el
posicionamiento turístico del Cabo de la Vela
Actividad:
Taller atención al cliente
El Taller tiene una duración de 3 horas, con una orientación muy práctica y con
una participación activa de los asistentes.
Modulo 1:
72
Presentación de los principales aspectos que inciden en la percepción de la
calidad de los clientes.
Duración: 1 hora
Modulo 2
Formación tipo “rol play” donde los asistentes “simularán” situaciones reales, de
relaciones con sus clientes, en su trabajo diario.
Duración: 2 horas
Los Talleres se impartirán en restaurantes, lo que permitirá las situaciones reales
de atención al cliente, y que la formación se desarrolle en el lugar habitual de
trabajo de los alumnos.
•
Creación de la organización institucional que asuma el liderazgo y la gestión
del desarrollo turístico del Cabo de la Vela.
Actividad:
Elegir a un representante por medio de votaciones al cual se le instruya y eduque
para liderar el proyecto que ayudara a la comunidad y maximizara sus ingresos.
Este será rotado anualmente para que cada uno de los dueños de hospedajes
tenga la oportunidad de empaparse del tema del ecoturismo sostenible.
Fecha de inicio
Después de pasada la temporada alta de las primeras semanas de enero se
organizara la actividad.
•
Creación de una recepción donde se controle la capacidad de hospedaje.
Actividad:
Recaudando fondos con los habitantes dueños de hospedajes como es para su
propio beneficio y consultando con el gobierno para ayuda de la construcción
de la recepción, siendo este un lugar hecho como se hacen las viviendas de
73
los indígenas con algunos productos autóctonos de la región tomando un sitio
estratégico del resguardo.
Inicio de gestión para la construcción
En épocas poco visitada como en las temporadas bajas
•
Mantener la tradición de los indígenas Wayúu, conservando artículos de
costumbres antiguas.
Actividad:
Talleres de convivencia
Plan de taller:
Cultura Wayúu
Recordar a antepasados
Cómo hacer para que el cliente se interese en la cultura
Duración:
5 días de lunes a viernes de 9:00am a 11:00am durante las temporadas bajas
•
Educar al habitante de Cabo de la Vela como al turista para la conservación de
medio ambiente, con letreros señalizaciones, canecas de basura y bolsas de
colores que identifique los desecho que se deben depositar en cada una de
ellas con ello hacer que el indígena obtenga provecho o se beneficie que las
basuras reciclándolas.
Actividad:
Dando a conocer lo siguiente:
Color
Blanco
Tipo de residuo
Vidrio: embases, espejos.
74
Plástico: vasos plásticos, repuestos
Azul
platicos, bolsas plásticas.
Negro Residuos peligrosos: papel
contaminado, líquidos, carbón
Metal: láminas en general, aluminio,
Naranja
cobre, cables.
Papel y cartón.
Gris
No recuperable: Icopor, colillas,
Verde
papel higiénico, papel carbón, toalla
de mano. Orgánicos.
Inicio: Todo el tiempo en el Cabo de la Vela
Orientar por medio de carteleras y vallas
Objetivo final
Divulgar las medidas de control, protección y conservación del área protegida y
sus lineamientos básicos para el desarrollo de actividades ecoturìsticas, para
lograr difusión del patrimonio cultural y contar con personal capacitado para que
promuevan la visita a los atractivos, sitios y actividades de interés, de manera
responsable.
75
CONCLUSIONES
Con la realización de este proyecto se llega a la conclusión que:
y Mediante la visita de campo que se realizó al Cabo de la Vela se
encontraron problemas de contaminación ambiental por el manejo
inadecuado de las basuras, lo cual evidencia no solo el deterioro ambiental
de la región sino también la pérdida de algunas costumbres de la cultura
Wayúu.
y El diagnóstico realizado permite concluir que
el Cabo de la Vela tiene
potencialidades para implementar y promocionar un ecoturismo, con las
políticas que el gobierno plantea y con la ayuda de Corpoguajira encargada
de supervisar los proyectos que buscan el beneficio de las comunidades
indígenas y del medio ambiente.
y De acuerdo con la información recolectada se puede concluir que el turismo
puede ser una alternativa de generación de ingresos q le permita a la
comunidad indígena del cabo de la vela obtener un mayor acceso a algunos
recursos.
•
La falta de control de las instituciones gubernamentales, que no manejan
normas que protejan el área. Es necesario un mayor compromiso por parte
de ellas.
76
REMENDACIONES PARA LA CONSERVACIÒN DEL MEDIO AMBIENTE EN EL
CABO DE LA VELA
Dado que el presente Modelo de Ecoturismo, para el Cabo de la Vela, en el
Municipio de Uribía, departamento de La Guajira, tiene como objetivo final la
aplicación directa a través de Corpoguajira, se plantean las siguientes
recomendaciones:
¾ Mejorar las condiciones para la conservación del medio ambiente en el
Cabo de la Vela.
¾ Concretar mesas de trabajo con los habitantes del Cabo de la Vela con el
fin de establecer estrategias que permita integrar eficientemente la
comunidad.
¾ Capacitar a los indígenas Wayùu en la atención al cliente.
¾ Realizar reuniones permanentes con los empresarios encargados del
turismo con el fin de lograr una integración y cooperación entre ellos.
¾ Realizar la gestión pertinente ante el Ministerio de Industria Comercio y
Turismo, para incluir al Cabo de la Vela como reserva natural.
¾ Gestionar ante organizaciones nacionales recursos para implementar las
estrategias contenidas en el plan de acción.
¾ Tomar conciencia de la importancia que tiene el turismo y el ecoturismo en
la vida de las personas, de igual forma aprovechar el interés de las mismas
por conocer sitios diferentes que ofrezcan seguridad, tranquilidad y
descanso total.
77
BIBLIOGRAFÍA
™ CORPOGUAJIRA, PLAN ESTRATÉGICO DE MERCADOS VERDES
™ DRUMM, Andy y MOOREN Alan. Introducción a la planificación del
ecoturismo. Volumen 1.
™ Guajirindia.blogspot.com/santuario-de-flora-y-fauna-los. 22 de mayo de
2008
™ MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, MINISTERIO
DE CULTURA DE COLOMBIA, Informativo Institucional, Turismo
Cultural, Septiembre 24 de 2006.
™ MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
™ MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. 042 1997
™ OFICINA DEPARTAMENTEAL DE TURISMO, Secretaría de Desarrollo
Económico, Dirección de Turismo Departamento de La GUAJIRA. 2006.
™ REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÒN, 2006. número 40.
Educación para el Desarrollo Sostenible I, p. 10 – 12.
™ UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES
NACIONALES
™ UNIDAD DE PLANEACIÒN MINERO ENERGÈTICA DESARROLLO
SOSTENIBLE, 1997 - 2010, edición número 4, p. 23.
™ www.parquenacionales.gov.co/areas.22 de mayo de 2008 ™ www.presidencia.gov.co. 22 de mayo de 2008 ™ www.tairona.org/sierra. 22 de mayo de 2008 78
ANEXO 1. FORMATO DE LA ENCUESTA
DESARROLLO DE ECOTURISMO EN EL MUNICIPIO DE URIBIA
CABO DE LA VELA
Encuesta para los sitios de Hospedaje:______________________________
1. Conoce usted el tema relacionado con el Ecoturismo,
SI___
NO___
Un poco___
2. Cuales de las características implementa en su negocio.
Cestos de basura____
avisos visuales____
Comunicación verbal____
3. que tanto a generado en su negocio el Ecoturismo
Alto____
Medio_____
Bajo___
Nada____
4. Cree usted que este resguardo se conservara siempre con la misma
belleza generando ingresos
SI___
NO___
NO SE____
5. Que tanto se capacita usted para conservar su Resguardo
Alto____
Medio_____
Bajo___
Nada____
6. Le interesa que su negocio sea a largo plazo.
SI____
NO____
NO SE____
7. Es consiente que la Belleza exótica con la que actualmente cuentan, se
esta deteriorando, por el mal manejo ecológico que se le esta dando.
SI____
NO____
NO SE____
79
ANEXO 2. TABILACIÒN DE LAS ENCUESTAS
En las encuestas aplicas, en los hospedajes del Cabo de la Vela, el 90% de las
propietarias, respondieron que conocen, el tema relacionado con el ecoturismo.
Fuente: las autoras
De acuerdo a lo que conocen del ecoturismo, el tipo de informaciòn que
implementan en sus negocios, para orientar alos turistas es:
Fuente: las autoras
Desde que implementan algunas caracteristicas referentes al ecoturismo, en
los hospedajes, esto a generado ingresos en su negocio de manera:
80
Fuente: las autoras
El 90% de los encuestados creen que el reguardo en el que se encuentran,
continuara en las mismas condiciones, (medio ambiente) generando del mismo
modo ingresos a la comunidad.
81
Fuente: las autoras
El nivel de capacitación en la asistencia a los talleres que aplica el SENA, a la
comunidad (propietarios de hospedajes) es:
Fuente: las autoras
La comunidad Wayùu, le interesa que su negocio este proyectado en el largo
plazo.
Fuente: las autoras
82
Pero del mismo modo todas las propietarias de los negocios son consientes de
que la belleza que existe en el Cabo de la Vela, se esta deteriorando, por el
mal manejo ecológico que se le está dando.
Fuente: las autoras
83
ANEXO 3. IMÀGENES
Riohacha (La Guajira)
Riohacha (frente a la playa) las indígenas Wayúu vendiendo las artesanías
84
Dirección de turismo de la Guajira en Riohacha
Corpoguajira (entidad del gobierno) encargada de la conservación del medio
ambiente.
Mina de sal en Maure (La Guajira)
Desierto del Cabo de la vela (La Guajira)
85
Atardecer en el Cabo de la Vela (La Guajira)
El Cabo de la Vela (La Guajira)
Sandra Cortes encuestando a dueña de hospedaje
86
Encuestas en el Cabo de la Vela (La Guajira)
Atardecer en el Cabo de la Vela (La Guajira)
Los restos de las fogatas
87
La noche cayendo en el Cabo de la Vela
En la mañanita las indígenas Wayúu
Las playas del Cabo de la Vela
88
89