LA NUEVA REFORMA EDUCATIVA MEXICANA UNA OPCION

LA NUEVA REFORMA EDUCATIVA MEXICANA
UNA OPCION PARA EL CRECIMIENTO EN
MEXICO
1
Irma Judith Ruiz Rodríguez, 2Manuel Ricardo campos Sandoval, 3Maria Susuky
Soto Armendáriz, 4Omar Adalberto Gutiérrez González
1
Departmento de Sistemas y Computación
[email protected]
2
Departamento de Económico Administrativo
[email protected]
3
Departmento de Económico Administrativo
[email protected]
4
Departamento de Económico Administrativo
[email protected]
Instituto Tecnológico de Chihuahua II
Av. De las Industrias 11101
Chihuahua Chihuahua, C.P.31330
CDES
RESUMEN.
Hoy en día, es común escuchar sobre la nueva Reforma Educativa, propuesta por el titular
del poder ejecutivo federal Enrique Peña Nieto el 11 de diciembre del 2012, en México. Esta
propuesta reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en materia de Educación, contempla elementos que podrían
marcar un antes y un después. Además, esta reforma contempla la responsabilidad social y
la innovación (de productos, de servicios, de sistemas, de marcas, de la estrategia
mercadológica, etc) cuestiones importantes, que influyen para llegar a otros mercados y
beneficiar a nuestro país fenómenos importantes que influyen y benefician a nuestro país.
Tomando en cuenta que la historia de México en educación ha sido marcada por los intereses
políticos de sus gobernantes, que ellos deciden, lo que deben saber los Mexicanos; aparte
de no permitir el ingreso de Universidades extranjeras al país..
Ahora con esta reforma se pretende una mejora soportada en cuestiones como:
Responsabilidad social, educación basada en competencias y la innovación; que es
reconocida como el primer punto de oportunidad en nuestros mercados globalizados, para
estar dentro de la agresiva competencia que implica la misma globalización.
Entonces podríamos resumir la reforma educativa propuesta cómo: Desarrollo Sustentable,
como resultado de aplicar la responsabilidad social empresarial, la competencia de las
personas y la innovación.
PALABRAS CLAVE: REFORMA EDUCATIVA, RESPONSABILIDAD SOCIAL E
INNOVACION.
ANTECEDENTES
La Educación en México podría decirse que se divide en tres grandes etapas fundamentales:
Primera: La de 1921 a 1940 que podríamos llamarla rural o pos-revolucionaria.
Segunda: La de 1940 hasta 1976 que es la urbana capitalista.
Tercera: De 1976 hasta 2007 que corresponde a la globalización.
Cada período o etapa educativa ha correspondido estrictamente al modelo económico y
político que se ha impuesto en el país obedeciendo siempre a los cambios nacionales sobre
todo en las primeras dos y a los cambios internacionales para la tercera etapa, sobre todo a
partir de 1940 y la segunda guerra mundial.
Podemos pensar que el proceso educativo mexicano sólo obedeció a la “supuesta” realidad
nacional, dado que la economía del país, por lo menos desde 1940 ha sido muy dominada
por el gobierno e inversionistas extranjeros y esta dependencia ha impuesto modelos
económicos y valores culturales, la educación se subordinó
La falta de competencia de los diseñadores de los programas educativos y la poca conciencia
de los funcionarios públicos así como la presencia del sindicalismo al servicio de sus mismos
líderes, el desinterés del gobierno por cuestiones educativas y el entorno social sin interés en
la formación, sumando todo lo anterior ha repercutido al estancamiento y la caída de la
educación mexicana; sin embargo no podemos culparlos solo a ellos, pues hay otros
fenómenos de mayor peso que han determinado el rumbo y los retrasos educativos. Muchos
países, como México, vivieron aislados del contexto internacional hasta la Segunda Guerra
Mundial y del surgimiento de organizaciones internacionales como la ONU; por eso pudieron
aplicar políticas que obedecían a sus dinámicas internas. Luego de los acuerdos
internacionales, la suscripción de “apoyos” y préstamos, así como de objetivos y programas
educativos que decimos educativos porque obedecían a intereses de países más poderosos.
“Capitalismo”, llevaron a cambios esenciales a los que México no pudo, ni quiso, aislarse.
Más bien aquellas recomendaciones internacionales se vieron como muy modernas.
Más bien aquellas recomendaciones internacionales se tomaron como observaciones
importantes para la educación en México.
La Educación Mexicana en sus primeros años de 1921 a 1940. Casi el 80 por ciento de la
población vivía en el campo, y por eso recibía una educación que respondía a esas
necesidades. Los planes, los programas, las asignaturas, giraban en torno al trabajo y a las
necesidades de los hombres del campo. Las ideas de los funcionarios de gobierno y de los
profesores obedecían a las necesidades de la agricultura. El profesor, el cura y el medico
llegaron
a
representar
la
esperanza
de
los
indios
y
campesinos.
En los años 40, durante el gobierno del Presidente Ávila Camacho, se empezaron a registrar
cambios educativos radicales que obedecieron esencialmente a circunstancias
internacionales. En México cambió la orientación política del gobierno; en 1943 se
transformó el texto del artículo 3 constitucional quitándole el objetivo “educación socialista”
para ponerle “educación democrática”. Asumió Torres Bodet la secretaría de Educación y se
fundó el Sindicato Nacional de Trabajadores de Educación (SNTE). Al concluir la segunda
guerra mundial se creó la ONU y en 1946 se instrumentó la UNESCO.
Las ciudades empezaron a crecer aceleradamente al mismo ritmo en que las inversiones en
la industria, el comercio, las carreteras y los transportes. Durante el gobierno de Miguel
Alemán, en estrecha alianza con los inversionistas extranjeros, Los planes y los programas
educativos, así como la orientación de los profesores, se fueron adecuando a las necesidades
de estos.
La educación en México recibió un gran impulso educativo en los años sesenta con el Plan
de Once Años de Torres Bodet (1959-1970) en la época del Presidente López Mateos y el
segundo empuje de la época Echeverrista (con la creación e impulso a escuelas como: CCH,
UAM, Bachilleres); sólo pusieron al día a la educación nacional que requería la industria del
capitalista, para su desarrollo.
La realidad es que lo único que se buscaba era capacitar mano de obra barata para integrarla
a la producción a las incipientes industrias mexicanas y corporativos extranjeros
(maquiladoras) y al mismo tiempo frenar la gran demanda educativa nacional en la escuela
primaria de los sesenta y media superior y superior de los setenta. En aquellos sexenios el
gobierno pudo frenar una parte del descontentó que se estaba presentando, aunque el
movimiento de 1968 anunció que algo grave pasaba.
La tercera etapa es el proyecto neoliberal privatizador que se inicia con la gran producción
petrolera, la crisis en 1981 y la firma en 1982 con la privatización de la banca. La educación
de ahora sólo responde a los intereses el gran capital internacional que mediante la
reconversión industrial impone la competitividad subordinada.
Las universidades desarrollaron sus planes y programas para beneficio de sus empleadores
quienes obtuvieron una rentabilidad económica. A partir de 1982 con la imposición del
neoliberalismo político y económico, la educación pública comenzó a desplomarse para dar
paso a la educación privada.
Con el proyecto de privatización de la educación (que no se ha consumado hasta ahora), que
se inicia con el presidente De la Madrid, y se profundiza con los mandatos de Salinas,
Zedillo, Fox y Calderón. Se buscaba identificar a la sociedad con los empleadores que son
quienes con sus requisitos productivos, imponen el proyecto educativo. Logran que los
profesores y los investigadores obedezcan a criterios de mercado, a lo que se llama criterios
de rentabilidad económica. Con el argumento de que todos los egresados deben lograr empleo
se orientan todas las carreras universitarias a las necesidades del mercado laboral y se
abandona lo humanístico.
Con la carrera magisterial y los contratos de investigación con empresas privadas, se hizo a
un lado la lucha colectiva y las batallas sindicales por conquistas comunes.
En México desde 1984, junto con la firma del Tratado de Libre Comercio, se creó el
CENEVAL con el argumento de que las evaluaciones ayuden a unificar programas y
conocimientos con otros países. El centro de evaluación se convirtió en un gran negocio
multimillonario privado al mismo tiempo que ha servido para rechazar de la escuela pública
a millones de estudiantes y, al mismo tiempo encaminarlos a los negocios de los colegios
privados.
REFORMA EDUCATIVA.
Actualmente empieza una nueva etapa en la educación de México con la nueva reforma
educativa se pretende:
Primero. Crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estará integrado por
concursos de ingresos para docentes y para la promoción a cargos con funciones de dirección
y de supervisión en la educación básica y media superior. Con dicha creación se estarían
fijando los términos para el ingreso, la promoción y la permanencia en el servicio. Los
criterios para determinar la promoción o el sistema de reconocimientos corresponderán
exclusivamente al mérito y a la preparación de cada maestro. Como se sabe, este esquema
hoy es manejado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), mismo
que determina plazas, salarios, cargos, etcétera. El Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación (INEE) tendrá atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema
Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonomía constitucional y con
ello otorgarle facultades para diseñar y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo
el sistema educativo. Se buscará que el INEE esté formado por personas con reconocida
capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la selección de estas, aunque el
presidente de la junta de gobierno del INEE será propuesto ante el Senado de la República
por el titular del Poder Ejecutivo nacional.
Segundo. Se busca que la evaluación magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o
voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros. (Y solo con el fin, de encontrar puntos
de oportunidad y practicar la mejora continua).
Tercero. Que la evaluación no sea pactable. Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo
completo con criterios de calidad, equidad y autonomía de gestión de las escuelas, es decir,
se busca darle a cada escuela, los medios necesarios para que cada director haga las mejoras
de infraestructura, compre los materiales didácticos, equipe a las escuelas, etcétera. (A través
de la construcción de un sistema de gestión de la calidad educativa, implementado por el
mismo personal de la escuela).
Cuarto. Se crea el Sistema de Información y Gestión Educativa. Este tiene como propósito
realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de corroborar datos, porque
por increíble que parezca no se sabe con exactitud cuántas escuelas, alumnos, o maestros hay
en el sistema educativo mexicano.
Quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no
favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveerán tendrán que cumplir
con las normas oficiales de la Secretaría de Salud. Además, por mandato constitucional se
busca prohibir la comida 'chatarra'.
Sin duda esto es una de las más grandes e históricas reformas de México
En esta reforma se modificaron los artículos 3º. Fracciones III, VII y VIII, y el artículo 73,
fracción XXV; así como se adiciona la fracción IX al artículo 3º, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Estos son algunos cambios que propone el Ejecutivo además de la evaluación docente:
1.- Servicio profesional Docente.
2.- Dotar de autonomía al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
3.- Crear un sistema de Operación y Gestión Operativa.
4.- La creación de hasta 40 mil escuelas de tiempo completo.
POSTURA DEL SNTE POR LA NUEVA REFORMA EDUCATIVA.
El dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Juan Díaz de
la Torre, refrendó la conciencia de responsabilidad social del magisterio, su compromiso con
el desarrollo nacional y respaldo a la reforma educativa.
Los docentes de México están a favor de la reforma educativa, que concilie la mejora de la
calidad de la enseñanza con el respeto a sus condiciones laborales y profesionales.
Durante una reunión con los secretarios generales de las secciones 8 de Chihuahua, Alejandro
Villarreal Aldaz, y de la 37 de Baja California, José Alberto Martínez Carrillo, aseguró que
los mentores están conscientes de su responsabilidad social y su alto compromiso con el
desarrollo nacional.
Díaz de la Torre destacó que el concurso de maestros, padres de familia, alumnos y la
sociedad en general son indispensables para elevar la calidad de la educación, objetivo de la
reforma, para que responda a las expectativas sociales.
En un comunicado, el SNTE refirió que en el encuentro también se habló sobre la aspiración
magisterial de contar con programas permanentes de actualización y superación profesional,
prioritarios para cumplir de mejor manera la misión educadora y enlazar esquemas de
revaloración social y retribución económica.
Al final de la reunión, ambos secretarios generales expresaron su respaldo a Díaz de la Torre,
y sostuvieron que es momento de demostrar la unidad y cohesión que ha caracterizado al
gremio magisterial.
LA REFORMA EDUCATIVA Y LA REPONSABILIDAD SOCIAL.
México es un ejemplo donde las crisis económicas han provocado problemas de hambre y
pobreza, el gobierno ha asumido el compromiso de emprender proyectos sociales en conjunto
con la sociedad civil.
Con la nueva reforma educativa concatena muy claro la Responsabilidad Social, ya que
plantea dos grandes objetivos, la calidad y la equidad en la educación, dando prioridad a las
comunidades en condiciones marginadas y pobreza buscando disminuir las diferencias
sociales en nuestro país.
Calidad en la educación es hacer efectivo que los alumnos tengan mejores maestros que estén
más tiempo en los planteles para que su formación sea más completa, que tengan acceso a
una alimentación sana y nutritiva, que cuenten con mejores libros de textos y materiales
educativos, que sus escuelas tengan instalaciones adecuadas y en buen estado.
Es importante contar con politicas publicas que fortalezcan el sistema de los esquemas de
Ciencia y Tecnologia, la capacidad de I+D+i (Invesigación, Desarrollo tecnológico e
innovación), de las instituciones educativas publicas y privadas y el desarrollo y formacion
del capital humano que puedan definir el éxito con que una economia absorbe un nueva
reforma.
Todavia existen inumerables cosas que resolver en Mexico, pero una forma de reducir la
pobreza es generando riqueza, conocimiento y competencia, se necesita generar empleos, por
lo tanto la seamos socilamente responsables y desde nuestras trincheras, hay que ayudar a
generalos.
LA REFORMA EDUCATIVA Y LA INNOVACION
Historicamente la innovacion y creativadad se han vistos afectados por la inestabilidad de las
politicas, sobre todo en al ambito presupuestario, donde distintos componentes adquieren
mayor o menor relevencia a medida que cambian los gobiernos, y eso sucede con I+D+i;
muy pocos presidentes en México han impulsado a la ecuación, sin embargo, ahora es una
cultura de la globalización, dónde se sabe perfectamente que el negocio de la Innovación
representa el 80% de los negocios de la globalización.
Aunado esto se ve un circulo vicioso en donde no hay demanda de tecnologia por parte de
las empresas, y al mismos tiempo las Instituciones Educativas se alejan de la investigacion
aplicada.
Tomando en cuenta que las Instituciones Educativas tienen un papel protagonico en la gestion
del conocimiento y si el sistema productivo y las empresas no lo demandan, seguiremos
viviendo en la indiferencia.
En paises como Mexico los procesos de innovación son mas bien de adaptacion y de mejoras
incrementales, con bajo peso en descubrimientos cientificos y casi siempre sin propiedad
intelectual.
La reforma educativa, tendrá un impacto positivo en los programas de investigación para la
enseñanza de la ciencia dirigida a los niños y jóvenes, impartidos por Inovec (Innovación en
la Enseñanza de la Ciencia), por la apertura que representará a los proyectos de este rubro en
las escuelas.
“La reforma es muy importante, porque ampliará las condiciones académicas de las escuelas
y nos permitirá llevar los programas de ciencia y tecnología a más estados. Queremos que
los niños puedan aprender y para eso hace falta que los maestros estén bien preparados para
trabajar”, indica Fernández en entrevista para Forbes México.
Existen algunos programas son voluntarios, en los estados se abre una convocatoria para las
escuelas a través de la Secretaría de Educación Pública (SEP), con el propósito de incorporar
a sus planes de estudios los proyectos de ciencia y tecnología.
Con esta reforma se crean nuevos centros.
Fumec por medio de Innovec ofrece el desarrollo de estos programas, impulsados con el
financiamiento del gobierno federal que proporciona el 50% del mismo, en tanto que el
gobierno estatal el 50% restante.
El reto: combatir estereotipos y trabajar fuertemente para lograr la ecuación I+D+i.
De acuerdo con OCDE, México ocupa el lugar número 40 en el ranking mundial en desarrollo
de tecnología e innovación, en este sentido, el especialista afirma que el principal reto es
evitar caer en estereotipos, impulsar ideas originales y creer en el talento mexicano.
Asimismo, considera que es prioridad que el tecno Pyme posicione su marca dentro del
mercado internacional, pues “la internacionalización significa una gran oportunidad, pero
también un gran compromiso. Una empresa necesita estudiar e interactuar con personas que
se manejen en otros mercados para conocer sus oportunidades de crecimiento, pero también
sus deficiencias, a fin de ajustarse a las necesidades del mercado extranjero”.
“Los mexicanos tenemos un gran potencial en el mercado tecnológico, pero debemos creer
que podemos hacer bien las cosas”.
SITUACION ACTUAL
La nueva reforma educativa, pretende elevar el nivel de la educación, es excelente esta
propuesta, solo que hay un punto que falta evaluar. '' Los padres de familia '' con toda la
historia redactada anteriormente donde observamos que cada etapa de la historia la educación
ha sido dirigida de acuerdo a los gobernantes en turno, y al contexto internacional, así como
a los sindicatos, considero que no podemos culparlos el 100%, ya que el principal apoyo
para un estudiante es en casa, los profesores no podrán hacer nada si tienen estudiantes con
hambre, con traumas psicológicos, etc.
Cuando un alumno se encuentra en un ambiente hostil, donde los docentes están descontentos
y la sociedad critica su actuar, el desempeño del estudiante y maestro es menos exitoso, por
el contrario, si se encuentran en un entorno positivo, generan relaciones de confianza,
transparencia, estables, permite entonces que la educación sea exitosa y el desarrollo
sustentable para la educación.
CONCLUSION.
Como conlusión, para lograr un crecimiento concatenando, educación, responsabilidad
social e innovacion se debe tener una coordinación con politicas económicas y sociales y
politicas educativas, para obtener un capital humano calificado y ser congruente con las
exigencias de la estructura productiva y la demanda del sector privado.
La batalla por una buena educación es tarea de todo el pueblo Mexicano y, para ello tenemos
que trabajar todos en conjunto, como lo observamos anteriormente la historia nos dice que
cada gobierno ha propuesto un modelo de educación diferente de acuerdo a lo que se cree
más conveniente en el contexto político, internacional etc.,
Pero los padres, la familia tenemos la responsabilidad y la obligación que a pesar de cada
sexenio cambien políticas educativas, seamos guías para la buena educación de nuestros
hijos.
La reforma va permitir la construcción de bases sólidas para que los niños al incorporarse a
la sociedad tengan una visión de un mundo competitivo, globalizado, creativo, innovador y
tendrán un esquema bien diseñado de la responsabilidad social con ellos mismos, con su
medio ambiente y su propio país.
BIBLIOGRAFIA
Reforma Educativa | Educación, la base para transformar a México
pactopormexico.org/reformaeducativa/
Diario oficial de la federación
Reforma Educativa
www.reformaeducativa.sep.gob.mx/
Reforma educativa, ¿aliada de la innovación? - Forbes México
www.forbes.com.mx/sites/reforma-educativa-aliada-de-la-innovacion/
Innovar para crecer, Naciones Unidas, CEPAL, Secretaria IBEROAMERICANA
Red de revistas científicas de América Latina, y el Caribe, España y Portugal.
Redalyc.org
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Páginas de noticias
www.eluniversal.com.mx
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www.elheraldodechihuahua.com.mx
Gobierno.
http:www.presidencia.gob.mx/iniciativa/reforma-educativa/
Debate de SNTE sobre la reforma educativa
La reforma Educativa es una necesidad de México
Petra Llamas García
http://maestrapetrallamas.blogspot.mx/2012/12/la-reforma-eductaiva-2012-punto.html
Puntos importantes de la reforma Educativa 2012 en México.
http//www.lja.mx/2012/12/lareforma-educativa-es-una-necesidad-de–mexico-discere
Carta de Enrique Peña Nieto a los maestros
http://pacto pormexico.org