GLOSARIO PARA PRESUPUESTO CIUDADANO ADEUDOS DE

GLOSARIO PARA PRESUPUESTO CIUDADANO
ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES (Adefas). Compromisos que adquiere el
gobierno federal en un ejercicio fiscal, que se encuentran devengados al 31 de diciembre del
mismo ejercicio, para ser liquidados durante el año inmediato posterior en el periodo comprendido
del 2 de enero al 31 de marzo; siempre y cuando se haya informado de su monto y características
a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
APORTACIONES FEDERALES. Recursos públicos condicionados a la obtención y cumplimiento
de de terminados objetivos en materia de educación básica y normal, servicios de salud e
infraestructura social, así como para el fortalecimiento de los municipios, aportaciones múltiples,
educación tecnológica y de adultos, y seguridad pública que el gobierno federal presupuesta y
transfiere a las haciendas públicas de los estados, municipios y del Distrito Federal.
APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. Contribuciones establecidas en la ley a cargo de
personas, cuyo pago lo hace el estado para cumplir con las obligaciones fijadas por la ley, por
servicios de seguridad social proporcionados por el mismo estado.
APROVECHAMIENTOS. Ingresos ordinarios provenientes de las actividades de derecho público
que realiza el gobierno, y que recibe en forma de recargos, intereses moratorios o multas o como
cualquier ingreso no clasificable; como impuestos, aportaciones de seguridad social, contribución
de mejoras, derechos o productos.
AYUDAS. Asignaciones que la administración pública federal otorga a los diferentes sectores de la
población e instituciones sin fines de lucro, en forma directa o mediante fondos y fideicomisos.
CAPÍTULOS DE GASTO. Elementos de la clasificación por objeto del gasto que constituyen un
conjunto homogéneo, claro y ordenado de los bienes y servicios que el gobierno federal y las
entidades paraestatales adquieren para la consecución de sus objetivos y metas. La unidad básica
de registro que conforma un capítulo presupuestario es la “partida”; un conjunto de partidas forman
un “concepto”; y un grupo de conceptos integran un “capítulo”.
Este nivel de agregación hace posible el análisis retrospectivo y prospectivo de los planes o
programas de acuerdo con la naturaleza del gasto a realizar:
1000 Servicios personales
2000 Materiales y suministros
3000 Servicios generales
4000 Subsidios y transferencias
5000 Bienes muebles e inmuebles
6000 Obras públicas
7000 Inversión financiera, provisiones económicas, ayudas, otras erogaciones; y
pensiones, jubilaciones y otros.
8000 Participaciones de ingresos federales
9000 Deuda pública
CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. Forma de presentación del presupuesto que tiene por objeto
facilitar su manejo y control administrativo a través de la presentación de los gastos conforme a
cada una de las dependencias y entidades públicas determinadas.
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO PÚBLICO. Elemento de programación
presupuestaria que permite identificar cada renglón de gasto público según su naturaleza
económica, en corriente o de capital; los gastos corrientes no aumentan los activos del estado,
mientras que los de capital son aquellos que incrementan la capacidad de producción, como la
inversión física directa y las inversiones financieras propiamente dichas. Esta distribución permite
medir la influencia que ejerce el gasto público en la economía.
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL. Agrupa los gastos por función y subfunción de acuerdo con los
propósitos a que están destinados. Su objetivo es presentar una descripción que permita informar
sobre la naturaleza de los servicios gubernamentales y la proporción de los gastos públicos que se
destinan a cada tipo de actividad o servicio.
CLASIFICACIÓN SECTORIAL DEL GASTO PÚBLICO. Forma de presentación de la estructura
del gasto público de acuerdo con el propósito para el que se realizan las transacciones de los
sectores económicos. Usualmente se utiliza para medir la asignación de recursos por parte del
gobierno destinada a promover diversas actividades y objetivos en el país, de acuerdo con los
sectores productivos que integran la economía.
CONTRIBUCIONES. Gravámenes que establece la ley a cargo de las personas que tienen el
carácter de contribuyentes o sujetos pasivos, de conformidad con las disposiciones legales, y se
clasifican en: impuestos, aportaciones a seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos.
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS. Ingresos establecidos en la ley a cargo de las personas
físicas y morales que se beneficien de manera directa por obras públicas.
DERECHOS. Contribuciones establecidas en la ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del
dominio público de la nación, así como por recibir servicios que presta el estado en sus funciones
de derecho público; excepto cuando se prestan por organismos descentralizados u órganos
desconcentrados. También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos
descentralizados por prestar servicios exclusivos del estado.
DEUDA PÚBLICA. Total de obligaciones insolutas del sector público derivadas de la contratación
de empréstitos internos y externos sobre el crédito de la nación.
Capítulo del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir
obligaciones del gobierno federal por concepto de su deuda pública interna y externa, derivada de
la contratación de empréstitos concertados a plazos autorizados o ratificados por el H. Congreso
de la Unión. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (Adefas) por conceptos distintos
de servicios personales y por devolución de ingresos percibidos indebidamente.
DONACIÓN. Traslado de recursos que se conceden a instituciones sin fines de lucro, organismos
descentralizados y fideicomisos que proporcionan servicios sociales y comunales para estimular
actividades educativas, hospitalarias, científicas y culturales de interés general.
EGRESO. Erogación o salida de recursos financieros, motivada por el compromiso de liquidación
de algún bien o servicio recibido o por algún otro concepto.
FIDEICOMISO PÚBLICO. Entidad de la administración pública creada para un fin lícito y
determinado, a efecto de fomentar el desarrollo económico y social a través del manejo de ciertos
recursos que son aportados por el gobierno y administrados por una institución fiduciaria. La
estructura del fideicomiso público está formada por tres elementos: los fideicomisarios o
beneficiarios; el fideicomitente, atribución que corresponde al propio gobierno; y la fiduciaria, que
puede ser cualquier institución o sociedad nacional de crédito.
FINANCIAMIENTO. Recursos financieros que el gobierno obtiene para cubrir un déficit
presupuestario. El financiamiento se contrata dentro o fuera del país a través de créditos,
empréstitos y otras obligaciones derivadas de la suscripción o emisión de títulos de crédito o
cualquier otro documento pagadero a plazo.
GASTO. Erogación que llevan a cabo los entes económicos para adquirir los medios necesarios en
la realización de sus actividades de producción de bienes o servicios, ya sean públicos o privados.
GASTO CORRIENTE. Erogación que realiza el sector público y que no tiene como contrapartida la
creación de un activo, sino que constituye un acto de consumo; esto es, los gastos que se destinan
a la contratación de los recursos humanos y a la compra de los bienes y servicios necesarios para
el desarrollo propio de las funciones administrativas.
GASTO DE CAPITAL. Total de las asignaciones destinadas a la creación de bienes de capital y
conservación de los ya existentes, a la adquisición de bienes inmuebles y valores por parte del
gobierno federal, así como los recursos transferidos a otros sectores para los mismos fines, que
contribuyen a acrecentar y preservar los activos físicos patrimoniales o financieros de la nación.
Comprende también las erogaciones destinadas a cubrir la amortización de la deuda derivada de la
contratación de crédito o financiamientos al gobierno federal por instituciones nacionales o
extranjeras.
GASTO PÚBLICO. Erogaciones que realizan el gobierno federal, estatal y municipal, incluidos los
poderes legislativo y judicial, y el sector paraestatal en sus respectivos niveles, en el ejercicio de
sus funciones.
IMPUESTO. Contribuciones establecidas en la ley que deben pagar las personas físicas y morales
que se encuentren en la situación jurídica o de hecho previstas por la misma. Tributo, carga fiscal o
prestaciones en dinero y/o especie que fija la ley con carácter general y obligatorio, a cargo de
personas físicas y morales para cubrir los gastos públicos.
INGRESO. Recurso que obtienen los individuos, sociedades o gobiernos por el uso de riqueza,
trabajo humano o cualquier otro motivo que incremente su patrimonio. En el caso del sector
público, son los provenientes de los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos,
financiamientos internos y externos; así como de la venta de bienes y servicios del sector
paraestatal.
OBRA PÚBLICA. Trabajo que tiene como objeto la creación, construcción, conservación o
modificación de los bienes inmuebles o de capital del gobierno.
ORGANISMO DESCENTRALIZADO. Entidad de la administración pública creada por ley o
decreto, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y autonomía técnica y operativa que está
constituida con fondos o bienes provenientes de la administración pública cuyo objetivo es la
prestación de un servicio público o social, la explotación de bienes o recursos propiedad de la
nación, la investigación científica y tecnológica y la obtención o aplicación de recursos para fines
de asistencia o seguridad social.
PRODUCTOS. Ingresos que percibe el estado por servicios que presta en sus funciones de
derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes de dominio
privado.
SUBSIDIOS. Asignaciones que el gobierno otorga para el desarrollo de actividades prioritarias de
interés general, a través de las dependencias y entidades a los diferentes sectores de la sociedad,
con el propósito de apoyar sus operaciones; mantener los niveles en los precios; apoyar el
consumo, la distribución y comercialización de los bienes; motivar la inversión; cubrir impactos
financieros para promover la innovación tecnológica; así como para el fomento de las actividades
agropecuarias; industriales o de servicios. Estos subsidios se otorgan mediante la asignación
directa de recursos o a través de estímulos fiscales.
TRANSFERENCIAS. Traslado implícito o explícito de recursos de naturaleza corriente o de capital
del sector público al resto de la economía y al exterior, ya sea en dinero o en especie, sin recibir
por ello contraprestación directa alguna y únicamente condicionando su asignación a la
consecución de determinados objetivos de política económica y social.