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El camino
GOBERNACIÓN DEL HUILA
SECRETARÍA DE HACIENDA
6 6 b DE 2016 CELEpRADO ENTRE EL
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No.
DEPARTAMENTO DEL HUILA Y ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARITA J
CONTRATISTA: ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARITA/
C.C. 4.901.010 de Elías
•
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OBJETO:
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES A LA SECRETARÍA DE HACIENDA PARA EL APOYO
JURÍDICO EN LA REVISIÓN, SOPORTE Y ANÁLISIS DE LAS LIQUIDACIONES DE CONTRATOS DE
PRODUCCIÓN, INTRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y VENTA EN EL TERRITORIO DEL
DEPARTAMENTO DEL HUILA, DE LICORES NACIONALES Y EXTRANJEROS CON GRADUACIÓN
ALCOHOLIMÉTRICA SUPERIOR A QUINCE PUNTO UN GRADOS (15,1°), ENTRE OTROS, DE
CONFORMIDAD CON LAS ORDENANZAS 014/97 Y 011/05. vf
VALOR:
NUEVE MILLONES DE PESOS ($9.000.000,00) M/CTE.
PLAZO:
TRES MESES CONTADOS DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO, SIN EXCEDER EL 31 DE
DICIEMBRE DE 2016. 1
SECTOR:
Administración y finanzas(
Entre los suscritos a saber, JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS, identificado con la C.C. No. 7.713.109 de Neiva, en su calidad
de Director del Departamento Administrativo de Contratación, de conformidad con el Decreto Departamental No. 001 del 01 de
enero de 2016 y el Acta de Posesión No.147 de 2016, y en ejercicio de la facultad de ordenar el gasto y celebrar contratos
delegada por el Gob rnador del Departamento del Huila, mediante el Decreto No.1134 del 29 de agosto de 2012 actuando en
nombre y represe ción del DEPARTAMENTO DEL HUILA, con Nit. 800.103.913-4, quien para efectos d
te contrato se
denominará el D ARTAMENTO, por una parte; y por la otra, ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARIT , identificado con la
C.C. 4.901.01 de Elías, actuando en nombre propio, quién para efectos del presente contrato se denominará el
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato estatal de prestación de servicios profesionales, de acuerdo al
numeral 3°, artículo 32 de la Ley 80 de 1993; al literal h), numeral 4°, artículo 2° de la Ley 1150 de 2007; al artículo
2.2.1 .2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, previas las siguientes consideraciones: 1. Que dentro del marco del programa
"Finanzas sostenibles, base de desarrollo", se formuló el proyecto de inversión "administración de la sostenibilidad fiscal y
financiera en el departamento del Huila", el cual incluyó entre sus actividades servicios tributarios, contables, jurídicos,
administrativos, financieros, y de ingeniería para la gestión persuasiva, coactiva, y de fiscalización en la recuperación de cartera
de impuesto y rentas para la sostenibilidad fiscal y financiera en el Departamento; la actividad afecta para su desarrollo mano
de obra calificada, para poder alcanzar las metas de resultado del proyecto. 2. Que la Secretaría de Hacienda Departamental
elaboró el Estudio y Documento Previo No. 794 de fecha 4 de agosto de 016,iel cual fue aprobado por el Comité de
Contratación según consta en el Acta No. 62 de fecha 18 de agosto de 2016Y3. Que una vez analizada la oferta de servicios
prestada por el CONTRATISTA, la Secretaría de Hacienda Departamental estableció que cumple con los requisitos
establecidos en el estudio y documento previo. En razón a lo anterior, el presente contrato se regirá por las siguientes
clausulas: CLÁUSULA 1! DEFINICIONES: Las expresiones utilizadas en el presente contrato con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de
acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo al significado establecido en los Pliegos de
Condiciones. Los términos no definidos en los documentos referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de
acuerdo con su significado natural v obvio.
DEFINICIONES
Documento
que
registra
la
fecha, las condiciones y el lugar de inicio de ejecución del objeto del
Acta de Inicio
presente Contrato.
Contrato
Es el presente acuerdo de voluntades.
CLÁUSULA 21— OBJETO: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES A LA SECRETARIA DE HACIENDA PARA EL
APOYO JURÍDICO EN LA REVISIÓN, SOPORTE Y ANÁLISIS DE LAS LIQUIDACIONES DE CONTRATOS DE
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RTAMENTOADmImprárp 4 con calle 8 esquina, piso 2°, Neiva (Huila); PBX: 8671300; Código Postal 410010
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11114er: diaaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
certificado
NO. OP 019-1
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SECRETARÍA DE HACIENDA
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4111N 7
DE 2016 ELEBRADO ENTRE EL
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No.
DEPARTAMENTO DEL HUILA Y ERIK FRANCISCO ChgltERA GUAÑ ITA
PRODUCCIÓN, INTRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y VENTA EN EL TERRITORIO D DEPARTAMENTO DEL HUILA,
DE LICORES NACIONALES Y EXTRANJEROS CON GRADUACIÓN ALCOHOLIMÉTRI SUPERIOR A QUINCE PUNTO
UN GRADOS (15,1°), ENTRE OTROS, DE CONFORMIDAD CON LAS ORDENANZA 14/97 Y 011/05. PARÁGRAFO: El
estudio previo y la oferta0de ervicios forman parte del Contrato, y definen igualmente las actividades, alcance y obligacione
- ALOR DEL CONTRATO: El valor estimado del Contrato es por la suma de NUEVE MILLONES
del mismo. CLÁUSULA 3l
DE PESOS ($9.000.00,0, ) M/CTE, y demás costos y gastos asociados a la ejecución del mismo. PARÁGRAFO 1: El valor
final del Contrato será el que resulte del cálculo del valor correspondiente a los servicios efectivamente prestados durante el
plazo de ejecución por su valor mensual o fracción, liberando a favor del DEPARTAMENTO la suma no ejecutada./
PARÁGRAFO 2: Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, costos, gastos directos o
indirectos y contribuciones que se generen con °casi> del Contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.
CLÁUSULA 4i- FORMA DE PAGO: El DEPARTA1ÍENTO pagará al CONTRATISTA el valor del Contrato mediante
mensualidades vencidas de TRES MILLONES DE PESOS ($3.000.000) M/CTE, o fracción de mes, de acuerdo con el número
de días ejecutados, según corresponda, previa presentación de la certificación suscrita por él supervisor del contrato, en la que
conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA. PARÁGRAFO: Para los pagos, el
CONTRATISTA deberá acreditar que se encuentra a paz y salvo con el Sistema de Seguridad Social Integral, y pyafiscales, si
estuviera obligado a ello, a través de los soportes de pago o documentos que solicite el supervisor del ContratOtLÁUSULA 5/
- IMPUTACIÓN Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El DEPARTAMENTO pagará el valor del Contrato al CONSTRATISTA
con cargo al presupuesto de la presente vigencia fiscal, así:
FUENTE
CDP
ESTRUCTURA PRESUPUESTAL
SECCIÓN
M7:2:
D037''
10
/
4,340.
,
203 I 4
/
CLÁUSULA 6v- PLAZO: Tres (3)4neses contados desde la suscripción del Acta de Inicio, sin exceder el 31d diciembre de,
201615ARÁGRAFO: El Contrato se considera vigente desde su legalización hasta el acta final de ejecución. CLÁUSULA 7f
DEC ARACIONESDEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA hace las declaraciones siguientes: 1. Conoce y acepta los
L
documentos del proceso de selección de contratación directa. 2. Se encuentra debidamente facultado para suscribir el
Contrato. 3. Que no se encuentran en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición establecida en la
Constitución Política de 1991 o en la ley para celebrar el Contrato. 4. Está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
Sistema de Seguridad Social Integral. 5. El valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y
demás contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del mismo. 6. El CONTRATISTA durante realizará todas las
actividades necesarias para la ejecución del Contrato. 7. Manifiesta que los recursos que componen su patrimonio no provienen
de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad
ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo del Contrato, no serán destinados a ninguna de las
actividades antes descritas. 8. Se compromete a no contratar menores de edad para el ejercicio del objeto contractual, así
como a no permitir que se subcontrate a menores de edad para tales efectos, dando aplicación a la Resolución No. 1677 de
2008 del Ministerio de la Protección Social y los Pactos, Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por Colombia,
- DERECHOS DEL CONTRATISTA: 1. Recibir una remuneración por la
sobre los derechos de los niños. CLÁUSULA 8i
ejecución en los términos pactados en el Contrato. 2. Acudir a las autoridades con el fin de obtener la protección de los
derechos derivados del Contrato y la sanción para quienes los desconozcan o vulneren. 3. Se garantice el derecho al debido
proceso y contradicción en todas las actuaciones administrativas. 4. Objetar las ordenas impartidas por el supervisor cuando la
considere injusta o que este fuera de los estipulados en el Contrato. 5. Recibir una remuneración equivalente a los derechos y
obligaciones surgidas al momento de celebración del Contrato. 6. Realizar salvedades en todos los documentos contractuales.
CLÁUSULA 9,/- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Sin perjuicio de las demás ob aciones que se desprendan de la
Cónstitución Política de 1991, del Estatuto General de Contratación de la Administra n Pública, y de las particulares que
correspondan Vá naturaleza del Contrato para el cabal cumplimiento dueto, el
NTRATISTA se obliga al cumplimiento
de las siguivfes obligaciones: A. OBLIGACIONES DE CARÁCTER GRAL: 1. Cumplir el objeto y las obligaciones del
t~gntrat 2. Presentar informes mensuales de ejecución I supervisor.mplir en forma periódica con las obligaciones de
Memas de seguridad social en salud, pensión, sgos laborales y aportes parafiscales, cuando haya lugar a ello, y
resitar los documentos respectivos que así I acr aten ante el supervisor del contrato, conforme al artículo 50 de la Ley 789
•V)02, y demás normas que regulen la ma ria. 4. Asumir los riesgos previsibles de la ejecución del Contrato, y adoptar todas
medidas necesarias para mitigarlos. 5. Mantener las condiciones exigidas y ofrecidas en su Oferta durante la ejecución del
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00990900
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DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL
CONTRATO E PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No. 6 6 6
DEPARTAMENTO DEL HUILA Y ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARITA
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Cerumaaa
No. GP 019-1
Contrato. 6. A'ctualizar en el SIGEP la información corresp iente a su hoja de vida. 7. Atender las solicitudes y
recomendaciones que realice el supervisor del co ato. 8 Actuar con total autonomía técnica y administrativa para el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales. 9. cer un inventario del estado y trámites de los temas endientes a su
eportar de manera inmediata al supervisor del con o, sobre cualqui
cargo, al vencimiento del plazo de ejecución.4
novedad, anomalía, eventualidad o irregularidad que pueda afectar la ejecución del Contrato. 11. Reparar los daño e
12.
indemnizar los perjuicios que cause al DEPARTAMENTO por el incumplimiento o por la mala calidad del servicio pres
Cumplir el Código de Ética de la Gobernación del Huila. B. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA: 1. Apoyar el
proceso de fiscalización y control de las rentas de amentales, a través de la revisión y análisis jurídico de las actas de
liquidación presentadas en el marco de los con r s de producción, introducción y comercialización de licores nacionales y
Apoyar la sostenibilidad y el control de los ingresos departamentales,
extranjeros en el Departamento del Huila;
determinand junto a los técnicos de la Secretaría de Hacienda el valor de las contribuciones que se deban cancelar por la
ejecución tal de los contratos de introducción y comercialización de licores nacionales y extranjeros en el Departamento del
Huila; 3. Apoyar la proyección de respuestas a las peticiones, objeciones y recursos pro ales, que se presenten y tramiten en
el marco de los procesos de fiscalización, relacionado con las liquidaciones y valo e impuestos devinientes de contratos de
producción, introducción y comercialización de licores nacion s o extranjeros; 4 poyar el desarrollo de programas de cruces
de inforniación relacionada con los valores de estampilla iquidadas, dentro de los contratos de producción, introducción y
comercialización de licores nacionales o extranjeros; Remitir informes mensuales con todos los soportes documentales
recopilados que fundamenten las acciones administrativas a que hubiere lugar. CLÁUSULA 10 /- DERECHOS DEL
DEPARTAMENTO: 1. Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho consagrado
de manera legal o contractual. 2. Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado. 3. Velar por el
cumplimiento de todas las cláusulas contractual s. 4. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las
sanciones pecuniarias a que hubiere lugar. 5 Aplicar las cláusulas excepcionales pactadas en el Contrato. CLAUSULA 11/OBLIGACIONES DEL DEpRTAMENTO: 1. Pagar al CONTRATISTA en la oportunidad y condiciones estipuladas e forma
Suministrar y
de pago del Contrato. 2. Exigirle al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contr do.
oportunamente la información que requiere el CONTRATISTA para el cumplimiento de sus obliga nes contractuales. 4!
Designar un supervisor para realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento del Contrato. . Adelantar las gestiones
pertinentes para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias a las que hubiere lugar. CLÁUSULA 12i!
LOCALIZACIÓN: El CONTRATISTA deberá ejecutar el Contrato en la ciudad de Neiva (Huila)"CLÁUSULA 131- CESIÓN: El
CONTRATISTA no puede ceder parcial ni totalmente sus oblaciones o derechos derivados del Contrato sin la autorización
previa y por escrita del DEPARTAMENTO. CLÁUSULA 14/. MODIFICACIONES Y/0 ACLARACIONES AL CONTRATO:
Cualquier modificación, adición, prórroga y/o aclaración del Contrato deberá efectuarse de mutuo acuerdo entre la partes
elevado a escrito, conforme a los requisitos legales y presupuestales. CLÁUSULA 15 MULTA: En caso de incumplimiento
parcial o total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA derivadas del Contrato, el DEPARTAMENTO tendrá la facultad
de imponerle multas diarias por no cumplir con ellas, equivalentes hasta el uno por mil (1X1 .000) del valor del Contrato, por
cada día calendario que transcurra desde la fecha prevista para su cumplimiento y hasta la cesación de la situación, las cuales
no podrán exceder el diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, sin perjuicio de la aplicación de la cláusula penal
pecuniaria o de reclamar la indemnización de los perjuicios causados con el incumplimiento que dio lugar a la aplicación de la
multa. CLÁUSULA 161- PENAL PECUNIARIA: En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las
obligaciones del Contrato, el CONTRATISTA debe pagar al DEPARTAMENTO, a título de indemnización, una suma
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato. PARÁGRAFO: Esta cláusula se aplicará sin perjuicio de las
demás acciones que correspondan al DEPARTAMENTO para el cobro de los demás perjuicios ocasionados. CLÁUSULA 17<
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS MULTAS, PENAL PECUNIARIA Y DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO:
Se dará observancia al derecho al debido proceso en materia sancionatoria de las actuaciones contractuales, consagrado en el
artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, y se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, el
Decreto Departamental No. 1768 de 2013 o en las normas que las modifiquen, complementen o sustituyan. PARÁGRAFO: El
valor de los montos causados de las multas, la cláusula penal pecuniaria y la declaratoria de incumplimiento podrán ser
compensados de los pagos que el DEPARTAMENTO adeuda al CONTRATISTA con ocasión de la ejecución del Contrato, de
conformidad con las reglas del Código Civil. CLÁUSULA 113(- RESPONSABILIDAD: El CONTRATISTA es responsable por el
mplimiento del objeto establecido en las cláusulas 2 y 9 del Contrato. El CONTRATISTA será responsable por los daños que
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IEPUCACIONi
0224167
DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No. 6 6 6
DEPARTAMENTO DEL HUILA Y ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARITA
ocasiones sus enwleados, los empleados de sus subcontratistas, al DEPARTAMENTO en la ejecución del objeto del Contrato.
CLÁUSULA 19/. SUPERVISIÓN: El DEPARTAMENTO designará un servidor público para que ejerza la supervisión del
Contrato, quien/cumplirá las funciones señaladas en el Decreto Departamental No. 007 de 2007 y en la Ley 1474 de 2011.
CLÁUSULA 20 • ELEMENTOS DEVOLUTIVOS: Los bienes y documentos que el DEPARTAMENTO suministre al CONTRATIST
para el cumplimento de sus obligaciones contractuales, deberán ser reintegrados en buen estado al DEPARTAMENTO a 19
terminación del Contrato o cuando éste los solicite, salvo el deterioro normal causado por el uso legítimo. CLÁUSULA 2fINDEMNIDAD: El CONTRATISTA se obliga a indemnizar al DEPARTAMENTO con ocasión de la violación o el incumplimiento
de las obligaciones previstas en el Contrato. El CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al DEPARTAMENTO de
cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros, contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que
pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por aquél, sus
subcontratistas o proveedores, que tengan como causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio causado y
hasta por el valor del Contrato. El CONTRATISTA mantendrá indemne al DEPARTAMENTO por cualquier obligación de
carácter laboral o relacionado que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborares que el CONTRATISTA asume
frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del Contrato.
PARÁGRAFO: En el evento en que el CONTRATISTA, no asuma debida y oportunamente la defensa del DEPARTAMENTO,
éste podrá hacerlo directamente, previa notificación por escrita al CONTRATISTA y éste pagará todos los gastos en que
incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el CONTRATISTA, el DEPARTAMENTO tendrá derecho a descontar el
valor de cualquier suma que adeude al CONTRATISTA por motivo del Contrato. CLÁUSULA 22' CADUCIDAD: El
DEPARTAMENTO estará facultado para declarar la caducidad cuando exista un incumplimiento del Conirato por parte del
CONTRATISTA en la forma y de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley. CLÁUSULA 23i• TERMINACIÓN,
MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO: El DEPARTAMENTO puede terminar, modificar y/o
interpretar unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley
de 1993, cuando lo considere
necesario para que el CONTRATISTA cumpla con el objeto del Contrato. CLÁUSULA 24 • SUSPENSIÓN TEMPORAL: La
ejecución del Contrato se podrá suspender por: 1. Mutuo acuerdo entre la partes, siempre que de ello no se deriven mayores
costos ni perjuicios para el DEPARTAMENTO. 2. Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito o de interés público que
impidan cumplir las obligaciones del Contrato. PARÁGRAFO 1: El acta de suspensión deberá incluir como mínimo: 1. Las
razones y motivos que justifican la suspensión. 2. El aval del supervisor. 3. La fecha estimada en que se reanudará el Contrato.
PARÁGRAFO 2: La suspensión temporal del Contrato no se contabiliza para calcular la vigencia ni el plazo de ejecución del
mismo. PARÁGRAFO 3: Para el reinicio del plazo del Cont9o, una vez superada la situación que originó la suspensión, se
suscribirá la correspondiente acta de reinicio. CLÁUSULA 25 - INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA es
una entidad independiente del DEPARTAMENTO, y en consecuencia, no es su representante, agente o mandatario. El
CONTRATISTA no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre del
DEPARTAMENTO, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo. CLÁUSULA 261"SUBCONTRATACIÓN: El CONTRATISTA puede subcontratar con cualquier tercero la ejecución de las actividades
relacionadas con el objeto del Contrato. Sin embargo, el CONTRATISTA debe comunicar de éstas contrataciones al
DEPARTAMENTO y llevar el debido registro de este tipo de negocios jurídicos. PARÁGRAFO: El empleo de tales
subcontratistas no relevará al CONTRATISTA de las responsabilidades que asume por las obligaciones emanadas del
Contrato. CLÁUSULA 27s¿ INEXISTENCIA DE RELACIÓN LABORAL: El CONTRATISTA ejecutará el objeto del presente
Contrato con plena autonomía técnica y administrativa, sin relación de subordinación o dependencia, en consecuencia, no
existirá relación laboral alguna entre el CONTRATISTA o el personal que éste utilice en la ejecución del objeto del Contrato y
el DEPARTAMENTO, rayón por la cual no tendrá derecho al pago de salarios ni prestaciones sociales de ninguna índole
laboral. CLÁUSULA 28 - CAUSALES DE TERMINACIÓN: El Contrato podrá darse por terminado cuando suceda cualquiera
de los siguientes eventos: 1. Por mutuo acuerdo entre las partes del Contrato, siempre que de ello no se deriven mayores
costos ni perjuicios para el DEPARTAMENTO. 2. Por vencimiento del plazo de ejecución. 3. Por circunstancias de fuerza
mayor o caso fortuito que impidan la ejecución del Contrato. 4. Por las demás causales establecidas en la ley. CLÁUSULA 291=.
CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR: Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera
de sus obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del Contrato,
cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayos y caso fortuito
ebidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana. CLÁUSULA 30- MECANISMOS
EL CAMINO ES LA EDUCACIÓN
Carrera 4 con calle 8 esquina, piso 2°, Neiva (Huila); PBX: 8671300; Código Postal 410010
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
•
y
Cartlfleado
No. NO 019-1
01%°,1°,
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El camino ,
IEDUCACIONII
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SECRETARÍA DE HACIENDA
DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No. 6 6 6
DEPARTAMENTO DEL HUILA Y ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARITA
DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las partes acuerdan que para la solución de cualquier diferencia
•
410
que surja entre estas por la ejecución, interpretación, terminación del Contrato y en general, sobre los derechos y obligaciones
derivados del mismo, durante su etapa contractual y postcontractual aplicarán el siguiente procedimiento: 1. En primer lugar
agotarán el arreglo directo, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la notificación de cualquiera de las partes envíe)
a la otra. 2. Fracasada la etapa anterior, el día siguiente de su terminación, convendrán solucionar la controversia por vía de la
conciliación prejudicial. Si surtidas dichas etapas no se lograre solucionar la controversia presentada se acudirá a la jurisdicción
competente. PARÁGRAFO: El acuerdo al que se llegue en la etapa de arreglo directo es de obligatorio cumplimiento para las
partes y presta mérito ejecutivo. En consecuencia, el DEPARTAMENTO puede exigir su cumplimiento en un proceso ejecutivo y
el CONTRATISTA renuncia a ser constituido en mora. CLÁUSULA 31 • ACTA FINAL: El Contrato no requiere de liquidación,
de conformidad el artículo 217 del Decreto — Ley 019 de 2012, por lo c
as partes suscribirán un acta final de ejecución, con
el visto bueno del supervilor. CLÁUSULA 32 v- ANEXOS DEL ONTFtATO: Forman Rade integrante del Contrato los
siguientes documentos: 1. El Estudió y Documento Previo No. 79 el 4 de agosto de 2016./2. La oferta del C NTRATISTA'./3.
El registro presupuestal. 4. Las actas y documentos que se prosluzcan durante la ejecución del Contrato. 5. El pago de los
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral'CLÁUSULA 33 - REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN:
El Contrato se considera perfeccionado con la suscripción del misino por las partes. Para su ejecución se requiere: 1. Registro
presupuestal /2. Pago de los impuestos a los que haya lugar...1. Suscripción del Acta de Inicio previo cumplimiento de los
numerales anteriores.I
PARÁGRAFO 1: Los gastos que se causen en la legalización del Contrato correrán por cuenta del
CONTRATISTA/PARÁGRAFO 2: El CONTRATISTA deberá cumplir los requisitos de ejecución dentro de los cinco (5) días
siguientes al perfeccionamiento del Contrato.
341- NORMAS DE SEGURIDAD: El CONTRATISTA se obliga a
conocer y cumplir las normas de seguridad, salud ocupacional, medio ambientey los riesgos a los que está expuesto en el sitio
de trabajo para desarrollar sus obligaciones contractuales. CLÁUSULA 35v— NOTIFICACIONES: Los avisos, solicitudes,
comunicaciones y notificaciones que las partes deban hacer en desarrollo del Contrato deberán constar por escrito y se
entenderán debidamente efectuadas únicamente cuando sean entregadas personalmente o por correo electrónico a la persona
Y a las direcciones indicadas a continuación:
EL DEPARTAMENTO:
EL CONTRATISTA:
Nombre: CARLOS EDUARDO TRUJILLO GONZALEZ o Nombre: ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARITA
quien haga sus veces
Correo electrónico: [email protected]
Cargo: Secretario de Hacienda
Dirección: Calle 8 carrera 4 Calle 8 - Piso 5
Teléfono: 867-1300
PARÁGRAFO: Con la firma del Contrato, el CONTRATISTA autoriza al DEPARTAMENTO paré que las notificaciones sean
efectuadas por medio de correo electrónico, conforme a la Ley 1437 de 2011!/CLÁUSULA 361- DOMICILIO: Para todos los
efectos legales del Contrato el domicilio contractual será la ciudad de Neiva (Huila). Para constancia se firma en la ciudad de
Neiva a los
2 3 AGn 2016
POR EL DEPARTAMENTO:
JUAN CAR OS ASALLAS RIVAS
Director del Departamento Administrativo de Contratación
CONTRATISTA:
E
CABRERA GUAÑARIT
EL CAMINO ES LA EDUCACIÓN
Carrera 4 con calle 8 esquina, piso 2°, Neiva (Huila); PBX: 8671300; Código Postal 410010
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
C9r1111Cado
No. GP 019-1
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4
REGISTRO PRESUPUESTAL - COMPROMISO Nro. 4,264 DE 2016
EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SECRETARIA DE HACIENDA
CERTIFICA
Que en el Sistema de Información Financiera y Administrativa - SIFA©, vigencia fiscal 2016, se efectuó el
siguiente Compromiso Presupuestal:
BENEFICIARIO: ERIK FRANCISCO CABRERA GUAÑARITA
NIT:
4,901,010-5
OBJETO:
Contrato No.666 de 2016 Prestar los Servicios Profesionales a la Secretaría de Hacienda
para el Apoyo Jurídico en la Revisión, Soporte y Análisis de las Liquidaciones de Contratos
de Producción, Introducción, Comercialización y Venta en el Territorio del Departamento del
Huila, de Licores Nacionales y Extranjeros con Graduación Alcoholimétrica Superior a
Quince Punto un Grados (15,1°), Entre Otros, de Conformidad con las Ordenanzas 014/97 y
011/05.
DEPENDENCIA: SECRETARIA DE HACIENDA ( 203 )
Administración de la Sostenibilidad Fiscal y Financiera en el Departamento del Huila
CÓDIGO:
AA-17-2-0037 )
VALOR:
$9,000,000.00
RECURSO:
Departamento ( 10 )
FUENTE:
Ingresos Corrientes de Libre Destino ( 10 )
Que el valor total del Compromiso es de $9,000,000.00, el cual esta identificado con el número 4,264, vigente
a partir del 23 de agosto de 2016, fundamentado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número
4,340 de 2016.
El presente Registro Presupuestal fue creado por el funcionario IRMA GUZMAN GARCIA a solicitud de DR. JUAN CARLOS CASALLAS
RIVAS, CONS.#469 RAD.18-08-2016..
Neiva, Martes 23 de Agosto de 2016
RESPONSAB DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
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ESTUDIOS PREVIOS
•
Código: DAC-0055-F0 -,1
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10 de Junio de 2014
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GOBERNACIÓN DEL
HUILA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
—
4 Al 2016
Contratación Directa
N
GENERALIDADES DEL PROCESO:
DEPENDENCIA
GENERADORA DE
LA NECESIDAD:
OBJETO:
PLAZO:
PRESUPUESTO
ASIGNADO:
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL:
CONCEPTO DEL
GASTO:
TIPO DE
CONTRATO:
LUGAR DE
EJECUCIÓN:
ANTICIPO:
SECRETARÍA DE HACIENDA
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES A LA SECRETARÍA DE HACIENDA PARA
EL APOYO JURÍDICO EN LA REVISIÓN, SOPORTE Y ANÁLISIS DE LAS
INTRODUCCIÓN,
PRODUCCIÓN,
CONTRATOS
DE
LIQUIDACIONES
DE
COMERCIALIZACIÓN Y VENTA EN EL TERRITORIO DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA,
DE LICORES NACIONALES Y EXTRANJEROS CON GRADUACIÓN ALCOHOLIMÉTRICA
SUPERIORA QUINCE PUNTO UN GRADOS (15,1°), ENTRE OTROS, DE CONFORMIDAD
CON LAS ORDENANZAS 014/97 Y 011/05.
Tres (3) meses contados desde la suscripción del acta de inicio, sin exceder el 31 de
diciembre de 2016
NUEVE MILLONES DE PESOS ($9.000.000) M/CT -.
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203
ADMINISTRACION DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL
DEPARTAMENTO DEL HUILA
Prestación de Servicios Profesionales
Neiva (Huila).
SI
NO
X
Porcentaje (%)
El Departamento cancelará al Contratista el valor del presente contrato mediante
mensualidades vencidas de TRES MILLONES DE PESOS ($3.000.000) M/CTE, o fracción
de mes, de acuerdo con el número de días ejecutados, según corresponda, previa
presentación de la certificación suscrita por el supervisor del contrato, en la que conste el
cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo del Contratista.
FORMA DE PAGO:
Para efectos de los pagos, el Contratista deberá acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones con el Sistema de Seguridad Social, de conformidad con los artículos 15 y 18
de la Ley 100 de 1993, la Ley 789 de 2002, las Leyes 797 y 828 de 2003 y la Ley 1753 de
2015, el Decreto 510 de 2010, so pena de hacerse acreedor de las sanciones establecidas
en las mismas.
MODO DE
SEGUIMIENTO:
INTERVENTORÍA
SUPERVISIÓN
X
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:
La Ley 715 de 2001 asignó a los departamentos la competencia para planificar y orientar las políticas de desarrollo y
prestación de servicios públicos y coordinar su ejecución con los municipios; promover, financiar o cofinanciar
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Carrera 4 con Calle 8 Esquina, piso 2. Neiva — Huila - Colombia; PBX: 8671300; Código Postal 410010
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HUILA
Código: DAC-0055-F02 ,
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proyectos nacionales, departamentales o municipales de interés departamental; promover la armonización de las
actividades de los municipios entre sí, con el Departamento y con la Nación; administrar los recursos cedidos por la
Nación, atendiendo su destinación legal cuando la tengan; asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa y
financiera a los municipios y a las instituciones de prestación de servicios para el ejercicio de las competencias
asignadas por la ley, cuando a ello haya lugar,
De acuerdo a las competencias otorgadas por la ley, le corresponde al Departamento la administración, recaudo,
fiscalización y administración de los diferentes tributos y rentas departamentales.
Debido a que las finanzas públicas departamentales presentan un alto grado de vulnerabilidad de la economía
regional que puede llegar a impedir el logro de gestión fiscal productiva, en la dimensión político administrativa del
Plan de Desarrollo "El Camino es La Educación" para el período 2016-2019, se estableció el programa "Finanzas
sostenibles, base de desarrollo", con el objetivo de garantizar la sostenibilidad financiera del departamento, con un nivel
de desempeño en el rango sostenible.
Por lo cual, considerando la insuficiencia de los procedimientos tributarios para el apoyo financiero y rentístico del
Departamento, la carencia de recurso humano calificado y la deficiente cultura de pago de impuestos en los
contribuyentes y sociedad en general, se formuló el proyecto de inversión No. 0037 denominado "ADMINISTRACIÓN
DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", con el objetivo de mejorar
la gestión fiscal y financiera del Departamento, para mantenerlo dentro de los trece (13) primeros puestos del índice
de desempeño fiscal, y así garantizar los recursos que contribuyan al financiamiento del plan de desarrollo.
Para el cumplimiento del proyecto anotado, se incluyó entre las actividades, la de servicios tributarios, contables,
jurídicos, administrativos, financieros, y de ingeniería para la gestión persuasiva, coactiva, y de fiscalización en la
recuperación de cartera de impuesto y rentas para la sostenibilidad fiscal y financiera en el Departamento, la cual
afecta para su desarrollo mano de obra calificada, que permita implementar mecanismos y acciones de recuperación
de cartera, fiscalización de los impuestos, entre otros, para coadyuvar a mantener al Departamento dentro de los
límites de viabilidad fiscal.
El inciso 5° del artículo 336 de la Constitución Política de 1991, establece que las rentas obtenidas en el ejercicio del
monopolio de licores estarán destinadas preferentemente, a la financiación preponderante de los servicios de salud y
educación, conforme lo señala la Sentencia C-1191 de 2001.
A su vez el artículo 61 de la Ley 14 de 1983 reiteró que la producción, introducción y venta de licores destilados
constituyen monopolio de los Departamentos como arbitrio rentístico en los términos de la Constitución Política, y
facultó a las Asambleas Departamentales para regular el monopolio o gravar esas industrias y actividades, conforme
lo señala esa ley.
El artículo 63 ibídem establece la contraprestación que recibirán los departamentos por la introducción y venta de
licores destilados, nacionales o extranjeros, sobre los cuales ejerzan el monopolio, facultándolos para celebrar
contratos de intercambio con personas de derecho público o privado, así como todo tipo de convenio que dentro de
las normas de contratación vigentes permita agilizar el comercio de estos productos.
Que el Departamento del Huila ejerce el monopolio de licores que se produzca, introduzca y comercialice en su
territorio, y a través de la Ordenanza No. 017 de 1997 determinó la competencia de la Secretaría de Hacienda para
fortalecer los ingresos departamentales y así optimizar su gestión fiscal integral, buscando garantizar los recursos
que contribuyan a financiar el Plan de Desarrollo.
En aras de fortalecer las finanzas del Departamento del Huila que le permita incrementar los ingresos para atender la
sostenibilidad de sectores fundamentales como la salud y la educación, la administración en ejercicio del monopolio
de licores, ha suscrito en los últimos años aproximadamente 48 contratos para autorizar la producción, introducción y
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Certificado
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HUILA
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comercialización de licores importados, debidamente aprobados, indicando la clase de producto, su graduación
alcoholimétrica y estableciendo las cuotas mínimas para vender por cada producto durante el término del contrato.
Dado que estos contratos, por la condición especial de constituirse como contratos atípicos, no estipula un valor
determinado, pero determinable para efectos fiscales de liquidación y cobro de las estampillas departamentales, su
valor corresponderá al valor de las unidades que se proyecta vender durante su término de ejecución, liquidado sobre
el valor de participación de cada uno de los productos a introducir y comercializar en el territorio huilense, causado
para igual número de unidades, convertidas a 750 c.c., y se reajustará (conforme a la ordenanza 011 de 2005)
acorde a la ejecución real del contrato. Por esta circunstancia, la administración requiere que al momento de
realizarse la liquidación de estos contratos, el cálculo del valor final de dicha relación contractual, corresponda de
manera exacta al valor realmente ejecutado, y éste, a su vez, con el cobro de los rubros que por estampillas y demás
tributos que se generan a favor del Departamento, razón por la cual pe requiere que a los técnicos de la Secretaría de
Hacienda se les brinde un apoyo jurídico en la revisión, soporte/y análisis de estas liquidaciones, para con ello
fortalecer la gestión administrativa y así incrementar los recursos que impactarán en la ejecución de proyectos
sociales, y así cumplir con las competencias propias del ente territorial.
Actualmente la Entidad no dispone de personal de planta suficiente para apoyar la ejecución de la actividad del
proyecto "ADMINISTRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL
HUILA", debido a que se encuentran desarrollando funciones especificas atinentes a sus cargos que ocupan la
totalidad de su tiempo laboral, conforme a la certificación expedida por la Secretaría General.
2. ALTERNATIVAS Y FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD:
Teniendo en cuenta que según la certificación expedida por la Secretaria General de la Gobernación del Huila, no
existe personal de planta suficiente para suplir el requerimiento de la Secretaría de Hacienda, para la ejecución del
proyecto No. 0037 denominado "ADMINISTRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL
DEPARTAMENTO DEL HUILA", el cual tiene como actividad la de "servicios tributarios, contables, jurídicos,
administrativos, financieros, y de ingeniería para la gestión persuasiva, coactiva, y de fiscalización en la recuperación
de cartera de impuesto y rentas para la sostenibilidad fiscal y financiera en el Departamento", de conformidad con lo
establecido en el numeral 3° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, la alternativa para satisfacer la necesidad es la
celebración de un contrato de prestación de servicios con un (1) profesional en derecho, con postgrado en derecho
administrativo y/o constitucional, y con experiencia general en entidades públicas y/o privadas de tres (3) años.
No se considera necesario contratar una persona jurídica, toda vez, que el conocimiento y la pericia del perfil exigido
es suficiente y, en consecuencia, no se requiere de una estructura administrativa.
De esta manera, se requiere adelantar un proceso de contratación directa, de conformidad con lo establecido en las
leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, y especialmente el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015,
para contratar la prestación de servicios con la persona natural que acredite la idoneidad y experiencia requerida para
ejecutar el objeto del contrato.
3. OBJETO Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS:
El objeto contractual está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica a continuación:
NOMBRE
Desarrollo de políticas u objetivos empresariales
CÓDIGO
80101505
A. Obligaciones generales del Contratista:
1. Cumplir el objeto y las obligaciones del Contrato.
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r 1
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GidERNACIÓN DEL
HUILA
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2.P sentar informes mensuales de ejecución al supervisor.
3. umplir con las obligaciones de los sistemas de seguridad social en salud, pensión, sistema general de riesgos
laborales y, aportes parafiscales, cuando haya lugar a ello, y presentar los documentos respectivos que así lo
acrpditen, conforme al artículo 50 de la Ley 789 de 2002, y demás normas que regulen la materia.
4.As t1j los riesgos previsibles de la ejecución del Contrato, y adoptar todas las medidas necesarias para mitigarlos.
5.
ener las condiciones exigidas y ofrecidas en su Oferta durante la ejecución del Contrato.
6. ualizar en el SIGEP la información correspondiente a su hoja de vida.
der las solicitudes y recomendaciones que realice el supervisor del contrato.
8 gtuar con total autonomía técnica y administrativa para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
9.ilacer un inventario del estado y trámites de los temas pendientes a su cargo, al vencimiento del plazo de
ejec n.
10. eportar de manera inmediata al supervisor del Contrato, sobre cualquier novedad, anomalía, eventualidad o
irregujaridad que pueda afectar la ejecución del Contrato.
11.-Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause al Departamento por el incumplimiento o por la mala
calidad del servicio prestado.
12. Cumplir el Código de Ética de la Gobernación del Huila.
Obligaciones específicas del Contratista:
1.
Apoyar el proceso de fiscalización y control de las rentas departamentales, a través de la revisión y análisis jurídico
de las actas de liquidación presentadas en el marco de los contratos de producción, introducción y comercialización
de ores nacionales y extranjeros en el Departamento del Huila.
2. poyar la sostenibilidad y el control de los ingresos departamentales, determinando junto a los técnicos de la
Secretaría de Hacienda el valor de las contribuciones que se deban cancelar por la ejecución total de los contratos de
intrpducción y comercialización de licores nacionales y extranjeros en el Departamento del Huila.
3.Apoyar la proyección de respuestas a las peticiones, objeciones y recursos procesales, que se presenten y tramiten
en el marco de los procesos de fiscalización, relacionado con las liquidaciones y valor de impuestos devinientes de
coletos de producción, introducción y comercialización de licores nacionales o extranjeros.
4.A"poyar el desarrollo de programas de cruces de información relacionada con los valores de estampillas liquidadas,
de
de los contratos de producción, introducción y comercialización de licores nacionales o extranjeros.
5. emitir informes mensuales con todos los soportes documentales recopilados que fundamenten las acciones
administrativas a que hubiere lugar.
B. Obligaciones del Departamento:
1.Cancelar al Contratista en la oportunidad y condiciones estipuladas en la forma de pago del contrato.
2.Exigirle al Contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
3. Suministrar oportunamente la información que requiere el Contratista para el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
4.Designar un supervisor para realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento del contrato.
5.Colaborar con el Contratista para garantizar la debida ejecución del objeto del contrato, de conformidad con las
condiciones estipuladas, la oferta de servicios, y los estudios previos del proceso de contratación.
4.VERIFICACIÓN DE PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES:
Mediante el Decreto Departamental No. 1134 de 2012 el gobernador delegó en el Director del Departamento
Administrativo de Contratación el ejercicio y la facultad de ordenar el gasto y tramitar la escogencia de contratistas,
adjudicar, celebrar contratos y convenios interadministrativos, adelantar todas las actividades relacionadas con la
escogencia y adjudicación de contratos que persigan el cumplimiento de la misión de las diferentes Secretarías de
Despacho, los Departamentos Administrativos y el Despacho del Gobernador, con cargos al presupuesto de
inversión. En este caso, la Secretaría de Hacienda actúa como generadora de la necesidad requerida, y el
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OP 019-1
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HUILA
Departamento Administrativo de Contratación como ordenador del gasto de inversión.
La presente contratación se efectuará con rubros del proyecto de inversión número 0037 "ADMINISTRACIÓN DE LA
SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", para la vigencia 2016.
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN, SU JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:
Considerando que se pretende celebrar un contrato de prestación de servicios profesionales de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría, para la ejecución de actividades del proyecto 0037 denominado "ADMINISTRACIÓN
DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", se requiere una persona
natural que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, que acredite formación profesional en derecho, con
postgrado en derecho administrativo y/o constitucional, y con experiencia general en entidades públicas y/o privadas
de tres (3) años, de conformidad con establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, y
especialmente el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, resultando procedente aplicar la modalidad de
selección de contratación directa, sin que para ello se requiera la obtención de varias ofertas.
Para garantizar la selección objetiva, la Entidad (Secretaría de Hacienda) verificará el cumplimiento de la idoneidad y
experiencia requeridas para la ejecución del objeto del contrato.
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN:
Para establecer el valor del contrato, se tuvo en cuenta la naturaleza intelectual de los servicios requeridos, que
demanda conocimientos profesionales en derecho, con postgrado en derecho administrativo y/o constitucional, y con
experiencia general en entidades públicas y/o privadas de tres (3) años; la multiplicidad y complejidad de las
actividades a realizar, el alto nivel de responsabilidad, las obligaciones y dedicación temporal que se requiere del
profesional, así como los costos de legalización contractual, impuestos, aportes al sistema de Seguridad Social
Integral, se estimó el valor del contrato en NUEVE MILLONES DE PESOS ($9.000.000) M/CTE, el cual incluye todos
los costos y gastos requeridos para la ejecución del contrato.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA:
De conformidad con lo dispuesto en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, y especialmente el artículo
2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, por tratarse de un contrato para la prestación de servicios profesionales, la
Entidad verificará que la persona que se contrate este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, para lo cual se
requiere que acredite idoneidad y experiencia exigida.
Para efectos de esta contratación, la Entidad verificará las condiciones del contratista a través de los siguientes
documentos que deben ser aportados junto con su oferta de servicios:
1.Fotocopia de la cédula de ciudadanía./
2.Hoja de vi5la y la declaración de bienes y rentas en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público —
SIGEP-. ,
3. Fotocopia legible d91 Registro Único Tributario -RUT- expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN-. /
4.Constancia de afiliación al istema de Seguridad Social Integral (salud, pensión y riesgos), y comprobante de pago
de los respectivos aportes.
5.Fotocopia legible de las certificaciones de la experiencia/
6.Fotocopia legible de los títulos de estudios Otenidos. /
7.Fotocopia legible de la tarjeta profesional.
/
8.Fotocopia de constancia de vigencia de la profesión expedida por el órgano competente, en caso de aplicar.
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HUILA
9.Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación.
10. Certificado Boletín Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la Náción.
10.
11.Certificado Antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional de Colombia. /
12.Examen médico de salud ocupacional. /
8. ANÁLISIS DEL SECTOR:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015 y siguiendo los lineamientos
establecidos por la Agencia Nacional de Contratación para la Elaboración de Estudios del Sector contenidos en la
Guía G-EES-07, en los procesos de contratación directa, el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del
Proceso de Contratación, particularmente las condiciones del Contrato, como los plazos y formas de entrega y de
pago; así como permitir a la entidad estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del
proveedor y la forma en que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía, sin que
sea necesario que la entidad estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del sector con particularidades sobre
tipos, precios, calidades y cantidades de la oferta y la demanda.
De acuerdo con lo anterior, se presenta el análisis de los aspectos recomendados en la guía:
Teniendo en cuenta que el objeto del proceso de contratación es la prestación de servicios profesionales, que permita
a la entidad disponer del servicio por parte de un profesional idóneo para satisfacer la necesidad de apoyo para las
actividades relacionadas con el proyecto No. 0037 denominado "ADMINISTRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD
FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", de conformidad con lo establecido en las leyes 80
de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, y especialmente el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, resulta
procedente aplicar la modalidad de contratación directa, con la persona natural que está en la capacidad de ejecutar
el objeto del contrato, que posea la idoneidad y experiencia requerida.
Lo anterior, permite a la Entidad contar con un profesional idóneo y satisfacer la necesidad requerida, ya que la
Administración no dispone de personal de planta suficiente para ejecutar el objeto del contrato, de acuerdo a la
certificación expedida por la Secretaria General.
La celebración del contrato de prestación de servicios se rige por el numeral 3°, artículo 32 de la Ley 80 de 1993;
literal h), numeral 4°, artículo 2° de la Ley 1150 de 2007; artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015. La
contratación directa faculta a la dependencia para contratar con una persona natural que este en la capacidad de
ejecutar el objeto del contrato, que tenga la idoneidad y experiencia exigida, la cual se verificará de acuerdo a los
documentos señalados en los criterios de selección del contratista.
El plazo del contrato se estipula en tres (3) meses contados desde la suscripción del acta de inicio sin exceder el 31
de diciembre de 2016, y el valor será hasta la suma de NUEVE MILLONES DE PESOS ($9.000.000) M/CTE,
pagaderos mediante mensualidades vencidas de TRES MILLONES DE PESOS ($3.000.000) M/CTE, o fracción de
mes, de acuerdo con el número de días ejecutados, según corresponda, previa presentación de la certificación
suscrita por el supervisor del contrato, en la que conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo del
Contratista.
La Secretaría de Hacienda Departamental ha sufragado esta necesidad mediante la celebración directa de contratos
de servicios profesionales, relacionado con el objeto a celebrarse en el presente proceso, dentro de los cuales se
encuentran:
CONTRATO
OBJETO
VALOR
PLAZO
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HUILA
494 de 2015
Prestar los servicios profesionales a la
Secretaría de Hacienda Departamental,
para el desarrollo del proyecto
Administración de la Sostenibilidad
Fiscal y Financiera del Departamento
del Huila en el desarrollo del programa
de Fiscalización y Control a las Rentas
Departamentales, en el tema de la
publicación de contratos celebrados por
el Departamento y el Convenio con
Cámara de Comercio en la liquidación
de estampillas, correspondiente a la
vigencia 2014
$30.400.000
8 meses.
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el
ordenador del gasto deja constancia escrita, en cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.
En consecuencia, para la ejecución del objeto del contrato la entidad requiere contratar los servicios de un profesional
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato.
Monitoreo y Revisión
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Codificado
No. GP 010-1
Categoría
Medio
Medio
Valoración del
Riesgo
Moderado
Moderado
Impacto
Moderado
Moderado
Probabilidad
Retrasos en las funciones
desarrolladas la Secretaría de
Hacienda e impacto negativo
en la legalidad de las
actuaciones
desarrolladas
generando
posibles
reclamaciones de tipo judicial
Fecha
estimada en
Impacto después del
tratamiento
¿Afecta la
ejecución
Operacional
Ejecución
Interno
Tratamiento/
Controles a
ser
implementa
General
¿A quién se
del
Bajo
Incumplimiento en las Retrasos en las funciones
obligaciones a cargo del desarrolladas la Secretaría de
contratista
Hacienda e impacto negativo
en la necesidades generadas
por las secretarias delegatarias
Deficiente calidad
servicio prestado
2
Consecuencia de la ocurrencia
del evento
Bajo
Descripción
Fecha
estimada en
que se inicia
Ejecución
Interno
General
1
o
o..
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Persona
responsable
por
implementar
o
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o
u,
Operacional
Fuente
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Clase
9. ANÁLISIS DE RIESGO Y SU MITIGACIÓN:
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A partir
de la
suscripci
ón del
acta de
inicio
Firma
del
acta
final
Mensual
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Funcionario
de planta
asignado
para la
supervisión
Supervisión a las
actividades asignadas
conforme a las
obligaciones del contrato
Categoría
co
o.
E
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Supervisión
de las
obligacione
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as por el
contratista
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Contratista
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Riesgo
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co
Raro
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Valoración del
GOBERNACIÓN DEL
HUILA
10. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.
De acuerdo con las exclusiones o excepciones establecidos en el Manual Explicativo de los capítulos de contratación
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, adoptado por el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación y el manual para manejo de
Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-MACPC-11 expedido por Colombia Compra Eficiente, las
contrataciones directas no están cobijadas por acuerdos internacionales o Tratados de Libre Comercio.
11. NECESIDAD DE SUPERVISIÓN
De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad
contractual, se establece que vigilancia a la correcta ejecución del contrato se efectuará a través de un supervisor.
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico a la ejecución del
contrato ejercida por la misma entidad, para lo cual no se requiere de un conocimiento especializado.
La supervisión contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad contratante
sobre las obligaciones a cargo del contratista; los supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones
y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y serán responsables de mantener formada a la
entidad de los hechos o circunstancias que pueda constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles,
o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
El supervisor será responsable de aceptar los servicios prestados, autorizar los pagos y responderá por los hechos y
omisiones que le fueren imputados en los términos previstos en el artículo 84 de la ley 1474 y de las demás normas
legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.
Por lo anterior, y atendiendo el objeto del contrato, el perfil del supervisor debe ser un funcionario de planta, que
cumpla con las calidades y conocimientos propios de la labor a desarrollar, que será asignado por la Secretaría de
Hacienda.
12. GARANTÍAS
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, plazo y la forma de pago así como la inexistencia de antecedentes
sustanciales respecto a la declaratoria de siniestros por incumplimiento del contrato en contratación de prestación de
servicios, de conformidad con lo dispuesto en el 7 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto 1082
de 2015, no se exigirá la constitución de garantía alguna , ya que se trata de servicios profesionales, cuyos pagos
serán previa verificación del cumplimiento de la obligaciones por parte del supervisor asignado, es decir, contra
entrega a recibo y satisfacción del servicio.
EL CAMINO ES LA EDUCACIÓN
Carrera 4 con Calle 8 Esquina, piso 2. Neiva — Huila - Colombia; PBX: 8671300; Código Postal 410010
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
certificado
GP 09-1
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
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Código: DAC-0055-F02 /...‹.;QJ
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Fecha Aprobación: i ,J.
10 de Junio de 2014 1 o o t
Versión: 6
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FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
GOBERNACIÓN DEL
HUILA
SECTOR: (Marca con X el sector a que pertenece)
Salud.
Administración y finanzas
Educación.
/
/
Medio ambiente y cambio
/ climático
7
X
Tecnologías de información y
comunicación TICS
Vivienda
Infraestructura
Fortalecimiento Institucion I
Deporte y recreacióI
Cultura y turismo
Buen Gobierno
Agroindustria
Asociatividad
Ciencias, tecnología e
innovación
i
I
Ordenamiento Ter torial
/
Agropecuario y minero
Infraestructura y vivienda rural(
Etnias — Grupos de equidad (
Productividad y
competitividad
1
Transparencia y particip lón
ciudadana
Relacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respectivo valor asignado:
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS:
VALOR INVERTIDO EN PESOS:
37 Municipios (Ver punto 6. Valor estimado del contrato)
Identificar si es proyecto regional, marque con X: Si _X_
El Proyecto regional a que municipios beneficia:
$ 9.000.000
No
REGISTRO PREVIO EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS NÚMERO 05 DEL
29 DE ENERO DE 2016 CON EL CÓDIGO UNSPSC 80101505
COHERENCIA CON EL PLAN DE DESARROLLO (PARA GASTOS DE
ERSION)
PLAN DE DESARROLLO: "EL CAMINO ES LA EDUCACIÓN"
ESCENARIO: DE LA GOBERNANZA
SECTOR: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
PROGRAMA: FINANZAS SOSTENIBLES, BASE DE DESARROLLO
OBJETIVO: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL DEPARTAMENTO, CON UN NIVEL DE DESEMPEÑO EN
"El Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
Cer1111can0
No. GP 019-1
IÑ aT G 1353.1
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
l
.
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 6
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GOBERNACIÓN DEL
HUILA
EL RANGO SOSTENIBLE. i/
METAS DE RESULTADO: 6 PUESTO DEL RANKING DE DESEMPEÑO FISCAL NACIONAL.17
METAS DE PRODUCTO: 97% DE INGRESOS CORRIENTES QUE CORRESPONDEN A RECURSOS PROPIOS t7
METAS DEL PROYECTO: INCR7ENTAR EL PORCENTAJE DE INGRESOS CORRIENTES QUE CORRESPONDEN A
RECURSOS PROPIOS AL 96%.
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN LAS METAS DEL PROYECTO: Apoyar los servicios fiscalización y
jurisdicción coactiva a través de la liquidación de contratos de introducción, comercialización y venta en el territorio del
Departamento del Huila, de licores nacionales y extranjeros con graduación alcoholimétrica superior a veinte grados (20°), de
conformidad con las ordenanzas 014/97 y 011/05.
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Servicios tributarios, contables, jurídicos, administrativos, financieros, y de ingeniería para la
gestión persuasiva, coactiva, y Qe fiscalización en la recuperación de cartera de impuesto y rentas para la sostenibilidad fiscal y
financiera en el Departamento.
ACTIVIDAD INCORPORADA EN EL CUADRO DE COSTOS.
INSUMOS QUE AFECTA: Mano de obra calificada.
RECURSOS ASIGNADOS
SI x
ANÁLISIS DE CONCURRENCIA Y DE COMPLEMENTARIEDAD:
SI x
NO
NO
OBSERVACIONES: El programa que respalda esta inversión corresponde al establecido en el Plan de Desarrollo "EL CAMINO
ES LA EDUCACIÓN" elaborado en el marco de la ley 152 de 1994. El presente estudio previo es avalado y refrendado en
control de legalidad en su componente jurídico por el Departamento Administrativo de contratación de la Gobernación del Huila
y de conformidad a lo dispuesto en el Decreto 007 de 2007 en su artículo 9, el comité de contratación tiene unas funciones en
especial la indicada en el numeral 4 que reza "servir como ente consultor de la Administración Central en los diferentes
procesos contractuales".
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wsto de 1
CA
SECRET
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Grand°
No. GP 019-1
JILLO GONZALEZ
LUCERO MORENO DE MURCIA
RESPONSABLE TECNICO
"El Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
C
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SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
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Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
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Versión: 6
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GOBERNACIÓN DEL
HUILA
GOBERNACIÓN DEL HUILA
EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
HACE CONSTAR
Que ---‘crk"'-'7
radicó en el Departamento
Administrativo de Contratación del Departame , el formato de Estudios Previos número O
de fecha
Que una vez revisado el contenido del componente, coherencia con el Plan de Desarrollo, del estudio previo en
mención, se verificó la correspondencia de la información con el Plan de Desarrollo 2016-2019, "EL CAMINO ES LA
EDUCACIÓN" y el proyecto identificado con el Código de Re.istro del Banco de Programas y Proyectos de Inversión
i2
Departamental Nro. 2-0- 4-A-1 —
.40
ofesio I -1 I niversitario
Á
Depart. ento Ad nistrativo de Planeación
APROBACIÓN DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN
El Secretario General da fe que en el Comité de Contratación fueron
antecede, que consta en Acta No.
-
ados los estudios previos según el texto que
de la reunión realizada en
Fecha:
Firma
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"El Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
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111 1
.9.71.1.1VP1
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4
EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SECRETARIA DE HACIENDA
CERTIFICA
Que revisados los registros de Control Presupuestal de la Dependencia, en la vigencia fiscal del 2,016 existe
la siguiente Disponibilidad Presupuestal:
DESTINO:
Prestar los Servicios Profesionales a la Secretaría de Hacienda para el Apoyo Jurídico en la
Revisión, Soporte y Análisis de las Liquidaciones de Contratos de Producción, Introducción,
Comercialización y Venta en el Territorio del Departamento del Huila, de Licores Nacionales
y Extranjeros con Graduación Alcoholimétrica Superior a Quince Punto un Grados (15,1°),
Entre Otros, de Conformidad con las Ordenanzas 014/97 y 011/05.
DEPENDENCIA: SECRETARIA DE HACIENDA ( 203 )
CÓDIGO:
VALOR:
Administración de la Sostenibilidad Fiscal y Financiera en el Departamento del Huila
AA-17-2-0037 )
$9,000,000.00
RECURSO: Departamento ( 10 )
FUENTE:
Ingresos Corrientes de Libre Destino ( 10 )
Que el valor total de la Disponibilidad es de $9,000,000.00, la cual esta identificada con el número 4,340 y
que tiene una vigencia de 90 días calendario a partir del 18 de agosto de 2,016.
La presente certificación es solicitada por Dr. Juan Carlos Casallas Rivas, Cons.#469 Rad.18-08-2016..
Neiva, Jueves 18 de Agosto de 2016
RESPONSAB DE PRESUPUESTO