ron simple y llanamente despreciar el marco jurídico y convertirlo en

Los candidatos y los partidos que piden ei voto para
gobernar es decir para hacer cumplir la ley decidie
ron simple y llanamente despreciar el marco jurídico y
convertirlo en una bufonada En una oda a la hipocresía
ignoraron la reforma electoral que ellos mismos impul
saron e incumplieron con el informe de gastos En la
campaña que culminó este domingo 5 estaban obliga
dos a reportar en tiempo real sus ingresos y egresos
pero más de la mitad de aspirantes no reportó un solo
peso El consejero Ciro Murayama admite así que la
reforma de 2014 no funcionó
La mayoría hizo campaña pero no
rindió cuentas mucho menos en tiempo
los partidos políticos y a sus
real Es decir siguen operando los actores
candidatos a los distintos
políticos como si la reforma electoral de
cargos en las elecciones del
2014 no existiera en términos de sus obli
domingo 5 la transparencia
gaciones financieras se queja el funcio
y la rendición de cuentas no
nario electoral autor del libro Elecciones
se les dio Ignoraron la obliga
dinero y corrupción
ción legal de reportar todos y cada uno de
El último informe de la Unidad Téc
los ingresos que obtuvieron y de los gas
nica de Fiscalización UTF que sustituyó
tos en que incurrieron durante sus cam
en forma y fondo a la Unidad de Fisca
pañas como lo ordena el Reglamento de lización de los Recursos de los Partidos
Fiscalización en su artículo 38 propuesto Políticos del entonces Instituto Federal
esencialmente por los legisladores de los
Electoral dado a conocer el lunes 30 a
propios partidos y aprobado por el Insti
cinco días de la jornada electoral es elo
tuto Nacional Electoral INE
cuente y dice
El mismo reglamento exige que el
Al 26 de mayo de 2016 fecha del pre
reporte de las operaciones contables de
sente informe han transcurrido entre 24
ingresos y gastos de todos los actores po
y 56 días del inicio de la campaña al car
líticos incluidos los llamados indepen go de gobernador en 12 entidades y en 14
dientes debe ser en línea y en tiempo entidades a diversos cargos el registro
real es decir cargar la información en el de operaciones por parte de los sujetos
Sistema Integral de Fiscalización SIF 2 0 obligados ha sido exiguo y en un alto
al que todos tienen acceso desde el mo porcentaje no se ha registrado una sola
mento en que ocurren las operaciones y operación
El resultado de las actividades de mo
hasta tres días después de su realización
El caso es que el pasado miércoles 1 nitoreo y visitas de verificación hechas
concluyeron las campañas electorales y por funcionarios del INE muestra que to
de los 8 mil 62 candidatos en contienda dos los sujetos obligados están realizando
sólo unos cuantos informaron de sus in
gastos los cuales no han sido reporta
gresos y gastos
dos en el SIF 2 0 lo que imposibilita que
Uivimos un altísimo nivel de opaci se pueda cruzar la información obtenida
dad asegura en entrevista el consejero contra los registros contables
La UTF detalla se han realizado 33 mil
electoral Ciro Murayama Rendón presiden
te de la Comisión de Fiscalización del INE
399 operaciones que equivalen en pro
CARLOS ACOSTA CÓRDOVA
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medio a 4 14 por cada candidato
Destacadamente
los
candidatos
2014 que ellos aprobaron en el Congreso de do a todo eso No es una locura Puede
hacer todo eso el INE Qué pretendió el
Legislativo con todo esto
Ciertamente es un volumen de traba
El modelo de fiscalización que propu
so el Legislativo tiene un buen propósito jo que nunca había conocido la autoridad
que ésta fuera exhaustiva y en tiempo electoral en México ni en el mundo La
real para evitar que un presunto ganador reforma fue animada por un sentimiento
de una elección asuma el cargo aun ha de reclamo a las autoridades locales que
biendo cometido irregularidades como a decir de varios partidos tenían demasia
rebasar los topes de campaña pero ha da injerencia en los procesos electorales
sido muy difícil aterrizarlo Los actores locales en los que manipulaban y contro
políticos no han querido cumplir con sus laban al propio proceso y a sus actores
Fue tal la crítica a las autoridades loca
obligaciones de rendición de cuentas y
sin cuentas pues no hay rendición de las les gobernadores presidentes municipales
mismas
y aun grupos de poder económico y políti
Según los informes de la Unidad co que estuvieron a punto de desapare
Técnica de Fiscalización a la mayoría de cer las instituciones electorales locales No
candidatos les ha valido un cacahuate la hubo consenso entre legisladores para lle
gar a ese extremo y por eso se creó la figura
obligación de reportar sus gastos
Siempre es más fácil cambiar la ley del Organismo Público Local Electoral don
que la cultura y las conductas Los parti de nosotros designamos a los consejeros
dos hicieron una ley muy exigente pen Se lo quitaron a los congresos locales y lo
sando en cómo acotar a sus adversarios concentraron aquí lo cual también ha dado
pero no fueron así de enérgicos en ade lugar a que haya un nuevo frente de desca
cuar sus propias prácticas y estructuras lificación a esta autoridad al INE porque lo
hacia un modelo de campaña de alta ren que antes hacían los partidos ahora te pi
den que lo hagas y te lo cuestionan
dición de cuentas y eso es generalizado
Y sí creo que sobrecargar de atribu
Incluso no deja de llamar la atención
que los que más cumplan sean los partidos ciones a las instituciones como es el caso
locales que en términos relativos tienen del INE no es la mejor ruta para fortale
mucho menos estructura recursos y demás
cerlas ni para afianzar su legitimidad
Entonces hay un problema de pues
Fallaron el diagnóstico y las
ta al día de los partidos políticos en sus soluciones
prácticas Creo que siguen en el mode
El hecho es que se cuestionó la exis
lo antiguo de hacer campaña y luego ya tencia de estas autoridades locales sus
veremos qué pasa con el dinero También
artimañas su desempeño poco honora
hemos detectado ciertas prácticas de
ble pero que en realidad rio en todos los
opacidad y de querer engañar a la auto casos fue el mismo Yo creo que fue un
ridad y en eso están todos los partidos diagnóstico que hizo tabla rasa y que no
porque te informan que sus gastos y sus se hizo cargo de una heterogeneidad real
ingresos fueron cero pesos cuando tú tie en el país que también la desigualdad se
nes evidencia de que no fue así
expresa en las capacidades instituciona
a la Unión se le pregunta al consejero Ciro
gobernador registraron en promedio 61 5 Murayama
operaciones por candidato en 54 días de
campaña cada uno lo que da 1 14 por día
Ese es el promedio pero si se revisa
caso por caso la cosa es mucho más grave
Por ejemplo en Veracruz el estado más
competido el candidato Miguel Ángel Yu
nes de la coalición Unidos para Mejorar
Veracruz PAN PRD informó de 78 opera
ciones de ingreso y gasto un promedio de
1 44 por día de los 54 de campaña Y eso
que fue el más aplicado
En el otro extremo se halla el candi
dato de Morena Cuitláhuac García quien
sólo reportó 17 operaciones en 54 días de
campaña un promedio de 0 31 por día Ni
la mitad de una
El informe de la UTF no lo dice expre
samente pero la revisión caso por caso da
cuenta de que los candidatos de PAN PRD
y PRI fueron los que más informaron de
sus gastos e ingresos así fuera de mane
ra muy magra los que menos reportaron
siempre fueron los de Morena
En las campañas a diputaciones loca
les hubo un promedio de 6 2 operaciones
al día Los que aspiran a ser presidentes
municipales y concejales registraron 3 63
operaciones cada uno En el caso de sín
dicos particularmente en Chihuahua
cada aspirante registró alrededor de 1 23
operaciones
En tanto los partidos y candidatos in
dependientes para el cargo de diputado
constituyente en la Ciudad de México re
gistraron un promedio de 31 93 operacio
nes por candidato
La UTF señala que el reporte de ingresos
y gastos no fue homogéneo Por ejem
plo mientras que en Oaxaca el registro
promedio de operaciones por aspirante
al cargo de gobernador fue de 140 6 en
Quintana Roo y Tamaulipas fue de 16 0 y
30 4 operaciones respectivamente
Y lo más grave Los candidatos que no
reportaron absolutamente nada de sus in
gresos y gastos representaron 52 6 4 mil
238 de los 8 mil 62 contendientes
Es decir a más de la mitad de los
candidatos
de todos los colores
no le
importó la obligación de reportar sus in
gresos y egresos
Por qué esa respuesta tan deficiente
tan poco institucional hasta grosera podría
decirse de candidatos y partidos sobre
todo cuando fueron estos últimos los que
le exigieron a la autoridad electoral una
fiscalización más rigurosa y profesional
de los recursos en las campañas electora
les como quedó en la reforma electoral de
De acuerdo con la reforma es decir les de las autoridades electorales como
la legislación vigente al INE le encajaron de cualquier otra autoridad a nivel local
un modelo de fiscalización en el que ésta Los legisladores actuaron con una lógica
no sólo deber ser exhaustiva sino además que no me pareció la correcta Es como si
rápida deben terminarla hasta la aproba tuviéramos una extremidad de nuestro
ción de los dictámenes en el Consejo Ge cuerpo que no está funcionando bien y
neral en 40 o 45 días cuando antes tenían que lo mejor entonces es amputarla Es
un año para hacerlo
un poco lo que se quiso hacer
Muchos analistas advierten de la
Claro antes cuando terminaban el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la inoperancia o efectividad del actual mo
Federación ya había declarado triunfado
res y electos a los contendientes así hu
bieran hecho trampa en las campañas
delo de fiscalización A final de cuentas
el dinero que circula en torno de las cam
pañas cualquiera que sea su origen es
Además ahora no sólo deben fiscalizar mucho más de lo que la autoridad electo
precampañas y campañas federales sino ral puede detectar Cuando se discutía la
también todas las locales y las de los can reforma en el Congreso había tal optimis
didatos independientes Y por si fuera poco mo que se pensaba que la nueva fiscaliza
en el ínterin deben atender las quejas de los ción iba a ser la cura contra la influencia
partidos en materia de fiscalización cuan del dinero negro contra la incidencia del
do un partido acusa a otro de por ejemplo dinero sucio o de origen ilícito Cuál es
haber rebasado los topes de campaña
su percepción a dos años de la reforma
Parece una tontería más que una cuando ya pasó la elección intermedia del
exageración que al INE lo hayan obliga año pasado y han concluido las c Vflbafias
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para las elecciones de este domingo
hay que estar ensayando tratamientos ción pavloviana
Mira este asunto de la relación entre vacunas porque los virus mutan y las cracia
dinero y política es una tensión estruc prácticas las malas prácticas en la políti
tural de todas las democracias porque ca también pueden mutar
no hay partido ni candidato que pueda
desplegar su trabajo sin requerir dine
ro sobre todo cuando las elecciones son Murayama economista por la UNAM y
competidas requieren todos más dinero doctor en ciencias económicas y empre
Pero el dinero está concentrado en estas sariales por la Universidad Autónoma
de Madrid es un consejero entusiasta y
sociedades en pocas manos
De tal manera que la intromisión de propositivo en su trabajo cotidiano en el
dinero de grupos de poder o peor aún INE y así se lo reconocen hasta quienes
delincuencial puede ser disruptivo del discrepan de él
Pero es un consejero que con los pies
propio sistema democrático Esa es una
tensión permanente que nadie ha resuel en la tierra admite Tenemos un sistema
to de una vez y para siempre y no vamos electoral sobrerregulado ampliamente
a resolverlo No hay una cura única Ade litigioso y de baja credibilidad Y no sé si
más siempre te estás enfrentado a con estamos ya metidos en un círculo vicioso
no
Está mal la demo
haz otra reforma electoral No a
mí me parece que esta democracia no va a
echar raíces mientras sigan sin generarse
mejorías en la calidad de vida de la gente
Y lo que llevamos de la alternancia a
la fecha es un crecimiento del número de
pobres en términos absolutos de pobres
extremos la informalidad está en 60
de
la ocupación en el país de tal suerte que el
crecimiento económico no está permitien
do la inclusión de las generaciones jóvenes
Esos son los problemas estructurales que la
democracia debería estarse planteando
Y el economista y consejero electoral
concluye Pero no creo que seguir enre
dando lo electoral sea la vía para fortale
cer la democracia mexicana Tenemos un
ductas nuevas
en donde cada vez hacemos más barroco
Es un tema que llego para quedarse
Yo te diría para no ser ingenuos que no
hay una bala de plata que te cure de todo
dolor que mate el mal Lo que tienes que
hacer es un esfuerzo institucional perma
nente para enfrentarlo Esto es como las
enfermedades no Las enfermedades
siempre van a estar presentes pero eso
no quiere decir que bajes la guardia pues
nuestro sistema electoral creyendo que corroyendo la convivencia la coexisten
con eso lo hacemos más creíble Pero mi cia y por supuesto a la democracia Enton
impresión es que por momentos llega a ces yo creo que hay que estar enfrentando
ser incomprensible y que eso le resta cre esos problemas estructurales porque las
dibilidad y limita la confianza de buena reformas electorales son para decirlo en
parte de la sociedad hacia él
términos marxistas de la superestructu
Cada que nos enfrentamos a las in ra pero mientras la base y los cimientos
suficiencias de la democracia mexicana estén corroídos no vamos a tener posibi
en lo que pensamos es en una reforma lidad de una mejor democracia O
electoral Yo creo que ya es casi una reac
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problema de pobreza extendida que está
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