marco legal actividades clasificadas

MARCO LEGAL ACTIVIDADES CLASIFICADAS
Legislación Básica de Referencia
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Decreto 24141/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
Orden de 15 de marzo de 1963, por lo que se prueba una instrucción que
dicta normas complementarias para la aplicación del Reglamento de
Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
Ley 3/98, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del
País Vasco. Titulo III, Capítulo 3.
Decreto 165/1999, de 9 de enero, por el que se establece una relación de
actividades que resultan exentas de la obtención de la licencia de actividad
prevista en la Ley 3/1998 de 27 de febrero...
Tipos de Licencia Municipal
LICENCIA DE ACTIVIDAD. Se aprueba el Proyecto presentado, sujeto a determinadas
medidas correctoras.
LICENCIA MUNICIPAL DE OBRAS. No se puede conceder si no se tiene la Licencia de
Actividad.
LICENCIA DE APERTURA. También llamada Licencia de Puesta en Marcha o Licencia de
Funcionamiento. No otorga un derecho inmutable a continuar con la actividad.
Competencias
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AYUNTAMIENTO
Concesión de Licencias(Alcalde o Alcaldesa).
Trámites de Información Pública y notificación a los afectados.
Realización de Inspecciones.
Imposición de sanciones.
Centra liza todo el Procedimiento Administrativo.
DELEGACIÓN TERRIOTORIAL DE SANIDAD. Departamento de Sanidad, Gobierno Vasco.
Emite Informe Sanitario preceptivo y vinculante.
DELEGACIÓN TERRITORIAL MEDIO AMBIENTE. Dirección de Calidad
Ambiental. Viceconsejería de Medio Ambiente, Gobierno Vasco. Emite Informe de Medidas
Correctoras preceptivo y vinculante para actividades en suelo urbano industrial o suelo no
urbanizable.
DIPUTACION FORAL. Emite Informe de Medidas Correctoras preceptivo y vinculante
para actividades en suelo urbano residencial.
Campo de Aplicación
ACTIVIDADES NUEVAS
TRASLADOS
AMPLIACIONES O REFORMAS
CAMBIOS DE TITULARIDAD
Actividades Sujetas a Licencia Actividad
Anexo II de la Ley 3/1998:
a)Actividades extractivas.
b) Instalaciones nucleares y radiactivas.
c) Instalaciones productoras de energía.
d) Industrias en general.
e) Mataderos y explotaciones
ganaderas.
f) Piscifactorías.
g) Actividades o instalaciones con riesgo
de incendio o explosión por
almacenamiento de combustibles,
objetos o materiales.
h) Garajes para vehículos y estaciones
de servicio.
i) Actividades comerciales y de servicios
en general.
j) Actividades hosteleras.
k) Espectáculos públicos y actividades
recreativas.
l) Instalaciones de almacenamiento,
tratamiento, valoración, y eliminación
de residuos.
m) Instalaciones de depuración de
aguas residuales.
n) Cementerios.
ñ) Otras actividades con efectos
análogos sobre la salud y el medio
ambiente.
Solicitud de Licencia
LA LICENCIA SE SOLICITA AL AYUNTAMIENT O
"La solicitud de licencia deberá acompañarse de proyecto técnico y memoria descriptiva,
firmados por técnico competente, (y visado por el colegio oficial que corresponda), en los
que se detallarán las características de la actividad, la descripción del medio sobre el que
emplace, su posible repercusión ambiental y las medidas correctoras que se propongan
utilizar, con expresión de su grado de eficacia y garantía de seguridad".
Silencio Administrativo
OCURRE CUANDO EL AYUNTAMIENTO NO RESPONDE A UNA SOLIC ITUD DE
LICENCIA EN EL PLAZO DE 6 MESES.
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO ES POSITIVO (se concede la Licencia de
Actividad) Y ESTÁ SUJETO A INSPECCIÓN PREVIA A LA LICENCIA DE
APERTURA.
EXCEPCIÓN: EXISTE INFORME DE MEDIDAS CORRECTORAS
DESFAVORABLE, PERO EL AY UNTAMIENTO NO LO HA HECHO EFECTIVO
Inspecciones
Se debe realizar al menos una inspección de las instalaciones, con carácter
previo a la concesión de la Licencia de Apertura.
Esta inspección es competencia municipal. Si el Ayuntamiento no tiene medios
para realizarla, solicita personal técnico a la Delegación Territorial de Medio Ambiente
(Gobierno Vasco) o a la Diputación Foral, según corresponda.
Tanto el propio Ayuntamiento, como Gobierno Vasco o la Diputación Foral
pueden realizar cuantas inspecciones consideren oportunas a lo largo del periodo de
funcionamiento de la actividad.
La inspección es obligatoria ante una DENUNCIA.
Sanciones
En el marco legislativo de las Actividades Clasificadas, la imposición de
sanciones es competencia municipal. Las sanciones previstas incluyen:
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Sanción económica (multa).
Retirada temporal de la Licencia.
Retirada definitiva de la Licencia.
La actividad está además sujeta a las sanciones previstas en la legislación sectorial
(vertidos, emisiones, etc.), que pueden ser competencia del propio Ayuntamiento,
Gobierno Vasco, Diputación Foral o Gobierno Central, según los casos.
Registro de Actividades
Cada Ayuntamiento tiene el deber de elaborar y mantener actualizado un registro de las
actividades clasificadas que se asie nten en su municipio.
Asimismo, debe notificar periódicamente a Gobierno Vasco o Diputación (según
corresponda) de las actualizaciones de dicho registro: nuevas actividades, bajas,
ampliaciones, etc. Periodicidad mínima anual.
Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales deben mantener sus registros actualizados
de Actividades Clasificadas.
Actividades Exentas
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Las sujetas al Decreto 165/1999.
Deben presentar solicitud acompañada de Proyecto de Actividad.
No están sujetas al procedimiento de concesión de Licencia de Actividad
(informe sanitario e informe de medidas correctoras).
La concesión de la Licencia de Apertura está sujeta a inspección previa.
El procedimiento se simplifica, ahorrando tiempo al solicitante y a la
Administración.
No están exentas de la Legislación sectorial. Se evita duplicidad.
Pueden pasar a ser Clasificadas durante el ejercicio de su actividad.
La consideración de una actividad como exenta es función de:
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Tipo de suelo en que se asienta.
Tipo de actividad a instalar.
Potencia eléctrica a instalar en la actividad.
Superficie de la actividad.
Carga de fuego.
Capacidad de almacenamiento de productos peligrosos.
Número de cabezas de ganado.
Horario previsto de funcionamiento.
Ejemplos de Actividades Exentas
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Peluquerías.
Hoteles.
Salas de calderas de edificios residenciales.
Granjas avícolas de menos de 800 aves.
Tiendas de ropa con superficie inferior a 500m2, carga de fuego inferior a 200
Mcal/m2 y horario entre las 8:00 y las 22:00.
Talleres de carpintería, calderería o mecanización sin tratamientos superficiales,
barnizado o pintado, y con potencia inferior a 25 kW, superficie útil inferior a 300m2
y carga de fuego inferior a 200 Mcal/m2.
Fecha de la última modificación: 16/02/2005
Información legal
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2004. Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco