CONSEJO NACIONAL DE GEOINFORMATICA

CONSEJO NACIONAL DE GEOINFORMÁTICA
CONAGE - 2010
Sesión Ordinaria
Acta Resumen No. 008
En la ciudad de Quito a los cinco días del mes de enero de 2010, siendo las 10H10, en la
sala de reuniones de la SENPLADES, del edificio CFN/SENPLADES, cuarto piso; ubicado
en la calle Juan León Mera 130 y Avenida Patria, se reúnen los delegados institucionales
al CONAGE (ver lista adjunta), y luego de constatar el quórum reglamentario, se da
lectura al siguiente orden del día:
1.- Constatación del quórum reglamentario.
2.- Aprobación del acta de la sesión ordinaria realizada el 07 de diciembre de 2009.
3.- Exposición de “Sistema de referencia geodésico del Ecuador” por parte del IGM.
4.- Revisión de trabajos encomendados.
5.- Informe de secretaría.
6.- Asuntos varios.
Con la presencia del señor Economista Augusto Espinosa, Subsecretario de Información e
Investigación y Presidente del CONAGE, se dio inicio a la sesión con asistencia de los
siguientes delegados: SENPLADES (Sra. Alejandra Repetto); IGM (Crnl. José Aguiar, Sr.
José Lincango, Sr. César Leiva, Sra. Rocío Narváez); MAGAP (Sr. Juan Pólit, Sr. Víctor
Bucheli, Sr. Jhonny Hidalgo); INOCAR (Sr. Tnnv. Luis Morales); Ministerio de Recursos
Naturales no Renovables – Instituto de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico (Sra.
Aracely Lima); CLIRSEN (Sra. Lola Jiménez), INEC (Srta. Erika Rueda); asisten como
instituciones invitadas el MAE (Sr. Raúl Galeas); CONCOPE (Sr. Carlos Gonzaga); AME
(Sr. David Landivar); DDA – FAE (Capt. José Yépez) y actuando como secretario titular el
Sr. Miguel Ruano N.
El señor presidente, luego del saludo de rigor y desear a los asistentes un feliz año 2010
augura efectividad en el trabajo, afirma que el 2009 fue un año en el que se sentaron las
bases para el éxito del presente. Acto seguido pone en consideración el orden del día,
leído por el secretario, mismo que fue aprobado sin ninguna objeción, dando paso al
tratamiento de la agenda programada.
1.- Constatación del quórum reglamentario.
El señor Presidente dispone que por intermedio de secretaría se compruebe el quórum
reglamentario, mismo que es aceptado por estar presentes 7 delegados de 11.
2.- Aprobación del acta de la sesión ordinaria realizada el 07 de diciembre de 2009.
El Econ. Augusto Espinosa solicita a los asistentes las observaciones al acta de 07 de
diciembre de 2009, en virtud de que se ha enviado el texto vía Internet para su revisión.
Toma la palabra el representante del INOCAR señalando que el nombre de su delegado
es Jorge del Campo mas no Jorge Ocampo. Además, Augusto Espinosa menciona que en
el segundo párrafo del numeral 4 debe decir “propuesta que será trasmitida a la
Secretaría del CONAGE (IGM)
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Subsecretaría de Reforma Democrática” en lugar de “… propuesta de la Subsecretaría de
Reforma Democrática”. Luego de lo cual sin ningún otro pronunciamiento y por
unanimidad queda aprobada dicha acta.
3.- Exposición de “Sistema de referencia geodésico del Ecuador” por parte del IGM.
Para iniciar la exposición del tema, la secretaría del CONAGE, pide al señor César Leiva
realizar la exposición solicitada, con ayuda de una presentación power point, la misma
que se adjunta. Durante el proceso se realizaron varias preguntas entre las principales se
mencionan:

Augusto Espinosa, pregunta, ¿cómo se va a solucionar las zonas que no están
cubiertas con los puntos geodésicos de la red de primer orden?.
 Respuesta: Esas zonas están cubiertas con puntos de precisiones menores.

Jhonny Hidalgo, delegado del MAGAP, pregunta, ¿hasta qué punto es válido lo
expuesto para utilizar en cada cantón que tiene que intervenir, o si es válido
colocar dos puntos en cada cantón?.
 Respuesta: La solución propuesta es válida para los cantones que están
cubiertos por el radio de acción (100 Km. para fines geodésicos y
topográficos) de cada estación de monitoreo continuo. Para las zonas sin
cobertura, habrá que seguir densificando más estaciones. Adicionalmente,
el Ing. José Lincango del IGM indica que estos datos han sido utilizados
para toma de fotografía, pero el radio de acción de las estaciones, en este
caso, es menor (<50 Km).

Raúl Galeas, delegado del MAE, pregunta, ¿si el IGM está trabajando en forma
conjunta con la Escuela Politécnica Nacional?.
 Respuesta: Si el IGM está trabajando con ellos por medio de convenios.
Augusto Espinosa señala que deben incluirse esos puntos en la red .

Víctor Bucheli, delegado del MAGAP, pregunta, ¿qué rol tiene el CONAGE en este
tipo de acciones?.
 La respuesta fue dada por el Presidente del CONAGE, quien menciona que la
SENPLADES da el apoyo político para que la coordinación de estas
actividades se ejecute.
Con respecto a este tema el Sr. Crnl. José Aguiar, delegado del IGM, expresa que
la SENPLADES solicite a las Instituciones Públicas que tengan estaciones de
monitoreo continuo, coordinen con el IGM para obtener resultados integrales con
beneficio nacional.
Como conclusión a lo expresado por los delegados, Augusto Espinosa, solicita a
secretaría convocar, para la próxima semana, a las máximas autoridades de las
Instituciones Públicas que estén interesadas en las estaciones de monitoreo
continuo; posteriormente el grupo de trabajo de Estándares respectivo tomará
Secretaría del CONAGE (IGM)
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acción en las decisiones tomadas. El señor Crnl. José Aguiar ofrece las
instalaciones del IGM para la reunión, para que al mismo tiempo se conozca la
REGME (REd GNSS de Monitoreo Continuo del Ecuador), propuesta que es
aceptada.

Jhonny Hidalgo, delegado del MAGAP, pregunta, ¿las estaciones que ponen otras
instituciones, el IGM las valida?.
 Respuesta: Si, especialmente si son para aplicaciones de tipo geodésico,
porque al cumplir el IGM con todos los estándares internacionales exigidos
(SIRGAS, IAG, le da el aval para ello.

Complementa Jhonny Hidalgo, que es indispensable la densificación de
puntos de buena exactitud porque de no ser así se complica la
actualización catastral.

Raúl Galeas, delegado del MAE, pregunta, ¿qué áreas del Ecuador, se
encuentran mapeadas con SIRGAS95, porque algunas instituciones están
trabajando con el WGS84, y tendrían que transformar toda esa cartografía al
sistema de referencia que está planteando el IGM?.

Respuesta: De adoptarse SIRGAS95 como sistema geodésico de
referencia nacional, la repuesta es sí, pero habrá que analizar el origen de
la información WGS84 y su escala, porque muy probablemente el error de
la escala va absorber las diferencias entre estos dos sistemas y se puede
considerar que la información es SIRGAS95 directamente, sin realizar
ninguna transformación.

Víctor Bucheli, delegado del MAGAP, propone que se debe adoptar el sistema de
referencia para el Ecuador en forma urgente para evitar problemas posteriores.
Augusto Espinosa, presidente del CONAGE expresa, que para realizar la adopción de un
sistema de referencia para el Ecuador implica cambiar la Ley de la Cartografía Nacional,
definir y sobretodo afrontar los problemas que van a surgir en la transición entre sistemas
de referencia, que deben ser tratados por profesionales de diferentes instituciones, en tal
virtud el CONAGE debe conformar una comisión técnica de alto nivel en coordinación con
el IGM, para realizar este tipo de análisis por lo que propone a la secretaría constituir esta
comisión, pidiendo en los próximos 15 días los curriculum vitae de los profesionales de las
instituciones que quieran participar en este grupo, para que en tres semanas este
conformado.
El Economista Espinosa afirma que, es necesario preparar documentos técnicos de
respaldo para que los integrantes de la comisión se enteren de la temática. En el caso del
sistema de referencia, solicita al IGM proporcione el documento, a lo que el señor
subdirector del IGM se compromete presentarlo en 30 días. De igual manera se tendrá 30
días de análisis y discusión del documento en la comisión, conformando talleres o afines.
Secretaría del CONAGE (IGM)
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El representante del INOCAR, Tnnv. Luis Morales, pregunta al Presidente del CONAGE,
la forma de llevar dichas reuniones, a lo que contesta que se efectuará por medio de
talleres hasta llegar a una resolución.
El Señor Crnl. José Aguiar, subdirector del IGM, sugiere hacer un instructivo para la
comisión de alto nivel.
El Sr. Jhonny Hidalgo, sugiere que la definición del sistema de referencia sea inmediata,
en razón de que se tiene que incluir en los contratos y trabajos a realizarse, y también
debe ser socializado a nivel nacional. El Econ. Espinosa añade que debe haber
capacitación en este tema a todo nivel, especialmente en la transformación de sistemas
de referencia, a lo que el Ing. César Leiva indica que se deben utilizar parámetros para su
transformación.
La Sra. representante del CLIRSEN, Lola Jiménez indica que la decisión de conformar
comisiones de alto nivel es acertada porque hay otros temas que deben someterse a igual
tratamiento. Idea que es acogida por Augusto Espinosa, quien propone que todo
documento a ser aprobado por el Consejo previamente sea analizado por la Comisión
Técnica.
4.- Revisión de trabajos encomendados.
El Señor Presidente, pide a secretaría se elabore un cuadro de los compromisos
adquiridos por los asistentes a las sesiones del CONAGE para poder tener un
seguimiento de las mismas, a lo que el secretario del Consejo menciona que el
seguimiento está descrito en el informe de secretaría, por lo que solicita se le permita
exponerlo, situación que fue aceptada.
5. Informe de secretaría.
El señor secretario, inicia su informe indicando que se ha basado en los objetivos,
productos y obligaciones planteadas a los grupos de trabajo y a la secretaría del
CONAGE, haciendo notar que el mes de diciembre fue muy atípico en cuanto a trabajo se
refiere.
Secretaría.




Asistencia técnica a los 5 grupos de trabajo.
Asistencia a las reuniones de staff del IGM.
Coordinaciones con el Instituto Panamericano de Geografía e Historia – Sección
nacional
 Se envían oficios al IPGH _ México e IPGH Nacional, solicitando que se
incluya dentro de sus actividades al CONAGE.
 Obtención de un ejemplar de la “GUÏA DE NORMAS” edición en español;
Comité ISO/TC 211 Información geográfica/Geomática.
Primera reunión – fallida - con el INEN, para tratar y aprobar como Norma Nacional
a la “Realización de cartografía topográfica a cualquier escala-Requisitos”.
Secretaría del CONAGE (IGM)
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
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Elaboración del flujograma de los procesos: actual del tratamiento de normas ISO
enviadas por el INEN y Coordinación para la conformación de IDEs institucionales.
Administrativos.
Grupo No.1.




Seguimiento de los proyectos de inversión SIGTIERRAS -IGM y Cuenca del Río
Guayas (CLIRSEN).
Seguimiento al convenio IGM- CLIRSEN.
Planificación para la obtención de recursos del proyecto cartografía básica
1:25.000 – IGM.
Planificación para la obtención de recursos del proyecto catastros urbanos con la
OEA – AME.
.
Grupo No.2

Coordinaciones con el IGM.
 Para la conferencia que se realizará a los delegados al CONAGE sobre
Sistemas de Referencia Geodésica en el Ecuador.
 Tratamiento de las propuestas de información marginal temática del
CLIRSEN,
 Para la definición de la información marginal para cartografía temática.
Grupo No.3
Reestructuración del documento sobre Políticas Nacionales de Geoinformación de
acuerdo a los nuevos requerimientos que el país tiene sobre este tema.
Grupo No.4


Presentación para la aprobación del esquema del catálogo de objetos nacional.
Acuerdos Generales para trabajar el Catálogo de Objetos Nacional.
Grupo No.5


Identificación de perfiles a ser incorporados en el PEM.
 Vector, Raster, Documentos y Servicios.
Definición de las secciones mínimas a ser incorporadas en el PEM, tanto de la
información vector como de la raster
 Listas predefinidas para análisis y posterior personalización.
Grupo No.6
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
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
Socialización del objetivo y actividades del CONAGE a autoridades y técnicos de
la Regional 6.
Redacción de un artículo sobre el CONAGE para el folleto informativo del SNIT.
Elaboración de presupuesto para difusión y capacitación de los diferentes Grupos
de trabajo.
Apoyo y aportes en las diferentes reuniones de los Grupos de Trabajo.
Coordinación para reunión Ordinaria del Consejo.
El Presidente pregunta si existe inquietudes sobre el informe, situación que no se
presenta, dando el paso al último punto.
6. Asuntos varios.
Raúl Galeas, delegado del MAE, expone que su institución entregará al CONAGE, la
metodología y protocolos generados en el Proyecto para obtención del mapa de
vegetación y uso de suelo en el Ecuador Continental en donde se ha calculado la línea
base de deforestación, refiriéndose en los siguientes anexos:
Anexo No.1 Lista de imágenes satelitales a nivel nacional.
Anexo No.2 Protocolo de documentación de datos y procesos.
Anexo No.3 Leyenda temática de tipos de uso y cobertura de suelo
Anexo No.4 Protocolo de datos.
Anexo No.5 Protocolo de ortorectificación de imágenes satelitales LANDSAT.
Anexo No.6 Protocolo de levantamientos de puntos de campo.
Anexo No.7 Protocolo integrado de clasificación de imágenes.
El señor presidente del CONAGE, agradece y felicita la iniciativa y pide que se envíe los
documentos a la secretaría para entregar a los delegados y en la reunión del mes de
febrero tener la exposición del documento por parte del MAE.
La Señora delegada del Instituto de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico
pregunta sobre la norma ISO710, a lo cual la secretaría indica que se ha pedido al INEN y
que próximamente tendremos noticias sobre la norma solicitada.
El representante del INOCAR solicita también un espacio para exponer sobre la
cartografía marina, pedido que fue aceptado y deberá efectuarse en la sesión del mes de
marzo.
Alejandra Repetto, expone el presupuesto para el funcionamiento de los grupos de trabajo
del CONAGE, presentación que ha solicitud del señor presidente debe ser enviada vía
correo electrónico a todos los delegados del CONAGE para su análisis.
Siendo las doce horas quince minutos del mismo día, el señor Presidente del CONAGE,
agradece la asistencia de los presentes y da por concluida la sesión.
Para constancia y fe de lo actuado, firman la presente Acta el Presidente, delegados
asistentes y el Secretario que certifica.
Secretaría del CONAGE (IGM)
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Ec. Augusto Espinosa
DELEGADO DE LA SENPLADES
PRESIDENTE DEL CONAGE
Ing. Miguel Ruano
DELEGADO DEL IGM
SECRETARIO.
Alejandra Repetto
SENPLADES
Crnl. José Aguiar
IGM
Rocío Narváez
IGM
José Lincango
IGM
Lola Jiménez
CLIRSEN
Jhonny Hidalgo
MAGAP
Carlos Gonzaga
CONCOPE
Secretaría del CONAGE (IGM)
Víctor Bucheli
MAGAP
Aracely Lima
MRNNR-INGMM
César Leiva
IGM
TNNV. Luis Morales
INOCAR
Juan Pólit
MAGAP
Erika Rueda
INEC
Capt. José Yépez
FAE
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