FICHA ADMINISTRACIÓN FEDERACIÓN DE RUSIA

FICHA ADMINISTRACIÓN
FEDERACIÓN DE RUSIA
FICHA ADMINISTRACIÓN
FEDERACIÓN DE RUSIA
M I N I S T E R I O D E R E C U R S O S N AT U R A L E S Y E C O L O G Í A
ENERO 2016
DONSKOY, SERGUEI YEFIMOVICH
 Director del Departamento de Economía y Finanzas del Ministerio de Recursos Naturales
(2005 al 2008)
 Viceministro de Recursos Naturales y Ecología (2008 al 2011)
 A partir del año 2011, trabajó como Director General de ОАО «Rosgeologia».
 El 21 de mayo de 2012, fue nombrado Ministro de Recursos Naturales y de Ecología.
COMPETENCIAS MINISTERIALES
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Política hidráulica/aguas
Protección del medio ambiente y de la seguridad ecológica
Protección de los recursos acuáticos y de la seguridad de las centrales hídricas y térmicas
Protección del uso del subsuelo
Política forestal.
ACUERDOS/CONVENIOS/MOUS/PROTOCOLOS
MEDIO AMBIENTE
Acuerdo entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la Federación de Rusia sobre cooperación
en materia de medio ambiente. 11/04/1994
LÍNEAS POLITICAS
MEDIO AMBIENTE – BIODIVERSIDAD
Programa Estatal “Protección del Medio Ambiente para los años 2012-2020”, por un valor de 336.000 millones
de rublos (8.300 millones de euros).
El Programa Estatal está compuesto por los cuatro subprogramas siguientes:
 Regulación de la calidad del Medio Ambiente.
 Diversidad Biológica. En el marco de este subprograma, se llevarán a cabo las directrices de desarrollo de
los territorios naturales protegidos hasta el año 2020,
 Hidrometeorología y monitoreo del Medio Ambiente
 Organización y garantía de trabajos e investigaciones científicas Antárticas.
Durante el período 2015-2017 continuará el trabajo para la mejora de las condiciones institucionales, jurídicas y
económicas para la protección del medio ambiente y aprovechamiento nacional de los recursos naturales.
Las principales líneas de acción se dirigirán a:
- Formar un sistema efectivo de administración, que prevea la cooperación y coordinación de actividades de los
órganos del poder estatal en el área de medio ambiente y seguridad ambiental de la Federación Rusa hasta 2025.
FA2
- Mejora de la seguridad de la protección del medio ambiente, con la entrada en vigor el 1 de enero de 2015 de la
Ley Federal de 21 de julio de 2014, sobre modificaciones en la ley anterior referentes a los desechos de la producción y el consumo, con garantía de su manejo ecológico.
- Garantía de crecimiento económico orientado hacia la ecología e introducción de tecnologías innovadoras.
- Prevención y disminución del impacto negativo sobre el medio ambiente.
- Recuperación de los sistemas naturales dañados.
- Conservación del ambiente natural.
- Mejora del seguimiento medioambiental.
Con estas actuaciones se prevé mantener el volumen de residuos en 5,15 Mtn, sin variación para 2017, mejorar las
emisiones de contaminantes de la industria energética que en 2014 se situó en el 79,3% al 68,4% en 2017 y de la
industria metalúrgica del 79,2% al 68,7%.
Los gastos para el programa estatal de Protección del Medio Ambiente ascienden a 105.000 millones de rublos
(1.944 millones de euros) hasta el año 2017. Además, mantiene el total de financiación del Programa Federal Especial de la "Protección del Lago Baikal y el desarrollo socioeconómico del territorio natural del Baikal en 2012-2020".
El Programa Estatal sobre “ La Reproducción y Uso de los Recursos Naturales”
Está compuesto de 3 subprogramas:
1º - Reproducción de la base de materia prima mineral y estudios geológicos de subsuelo.
2º - Utilización de recursos acuáticos
3º - Mantenimiento y reproducción de recursos de caza.
En 2015-2017, la financiación global del programa estatal destinada a la reproducción y el uso de los recursos
naturales, será de 205.500 millones de rublos (3.806 millones de euros). Se prevé el apoyo en materia de búsqueda y evaluación de recursos minerales, la construcción de las obras hidráulicas y garantía de su seguridad, así
como la financiación de cotos de caza
AGUA
Programa Especial Federal “Desarrollo del Sector del Agua para el período 2012 a 2020”
 La eliminación del déficit local de recursos hídricos mediante la construcción de embalses, reconstrucción de los
centros hidráulicos y canales del agua.
 La reducción de la contaminación y la rehabilitación ecológica de las instalaciones hídricas.
Se mantienen las Directivas aprobadas en 2009, fijando las prioridades en garantizar la seguridad de la población
contra el impacto negativo de las aguas, satisfacer las necesidades sociales y económicas en recursos hídricos y
garantizar la seguridad de las instalaciones hidráulicas. Estas Directivas, junto a las medidas, forman parte del Programa Federal “Desarrollo del Complejo Hídrico 2012-2020”, cuya aplicación corresponde a la Agencia Federal de
Recursos Hídricos.
El primer objetivo, conociendo que existen muchos recursos hídricos pero con distribución desigual, es garantizar el
nivel de abastecimiento de agua, con redistribución de los recursos entre cuencas y aumento de la eficiencia del
uso.
El segundo objetivo es garantizar la seguridad de las instalaciones hidráulicas, debido al envejecimiento de las mismas y el déficit de los recursos destinados a las mismas.
En 2013, las instalaciones hidráulicas deterioradas representaban el 13,85% del total y para 2017 se prevé disminuir
un 17% este porcentaje, además de construir o reconstruir 11 centros hidráulicos y depósitos de agua.
FA3
CAMBIO CLIMÁTICO
El Decreto del Presidente del 30 de septiembre de 2013 “Sobre la Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero”, establece el objetivo de producir en 2020, no más del 75 % de las emisiones de gases de efecto
invernadero del nivel de 1990.
En Abril de 2014, se aprobó el plan de control de emisiones en las empresas industriales más importantes así como
el apoyo estatal para los proyectos destinados a reducir las emisiones.
Apoyo a las energías renovables.
En mayo del 2013 se aprobó un Decreto, que prevé que a partir del año siguiente, las capacidades de energías renovables deberán generar 345 megavatios. Para el año 2020, deberán construirse instalaciones de todo tipo de
energía alternativa por una capacidad global de 11 gigavatios, de los cuales las capacidades de energía solar generarán 2 gigavatios, de energía eólica 6,15, de energía minihidráulica menor 1,97 gigavatios, las centrales que utilizan biomasa 580 megavatios y las de biogás 330 megavatios. La capacidad de energía de las centrales eléctricas a
finales de 2011 fue de 218 gigavatios.
RESIDUOS INDUSTRIALES
FORESTAL
En diciembre del 2014 se modificó Ley de Residuos En este sector, es muy importante aprovechar el potencial
de la Producción y del Consumo, entrando en vigor de aprovisionamiento de madera en rollo que tiene el país.
en 2015, y antes de 2020, se deberán desarrollar más
de 30 reglamentos en materia medioambiental. Se
elaborarán listas de sustancias reglamentadas y
prohibidas para emisión, reduciendo su número de mil
a 40-60, se clasificarán las empresas por el grado de
impacto; se desarrollará el nuevo sistema de indicadores de calidad del medio ambiente y manuales sectoriales en base de los cuales se establecerán las normativas tecnológicas.
Programa Estatal “Desarrollo de la Economía Forestal
para los años 2013-2020” aprobada por el Gobierno en el
2013, en materia de empleo, protección y regeneración
de los bosques en la Federación de Rusia.
Con otros planteamientos, la estrategia de la política estatal
define los principios, objetivos y tareas del Estado para el
uso, conservación y regeneración de los bosques, fortalecer
el papel de la inversión privada en el sector, bajo la participación pública en la planificación y ejecución de las actividaLa Ley establece incentivos económicos a las empre- des en los bosques.
sas que reduzcan significativamente las emisiones y
Para el Programa Estatal Forestal, en los próximos 3 años,
vertidos de contaminantes en el medio ambiente.
se asignarán 97.000 millones de rublos (1.796 millones de
euros), de los cuales 450 millones de rublos (8.3 millones de
Además, prevé un aumento gradual de pagos por el euros) se utilizarán para la creación de un sistema informátiimpacto negativo sobre el medio ambiente; introduce co, que sería un instrumento clave en la lucha contra el copermisos ambientales integrales que se emitirán en mercio ilegal de madera.
caso de existencia de los programas de aumento de
eficiencia ecológica y estudio del impacto ambiental a Asimismo, es importante poder resolver los graves incendios
realizar por las instituciones estatales para grandes forestales que sufren sus bosques para lo cual deben realiproyectos de infraestructura. Las normativas propues- zarse las medidas de prevención en los mismos.
tas fortalecerán la supervisión de las grandes empresas contaminadoras, reduciendo al mismo tiempo una
excesiva regulación en esta área.
Desde el 1 de enero de 2020, se propone cobrar por
el exceso de emisiones y vertidos de las sustancias
contaminantes respecto a la norma de impacto admisible sobre el medio ambiente.
FA4
DATOS BÁSICOS SECTORIALES GENERALES
Geográficos:
Sociales:
Superficie total : 17.098.242 km ²:
Población: 146,3 millones de personas (01.01 2015).
13% tierras cultivadas
Rural: 26,2%
51% tierras forestales
Densidad demográfica: 8,5 hab/ km ² a 01.01.2011
Aguas:
720.500 km ²
Población de Moscú: 12,18 millones de habitantes (a 01.01.2015)
Costas:
37.653 km
Económicos:
PIB (2014) -
71.406.000 millones de rublos (estimación)
Inflación 2014 - 11,4 % (estimación)
PIB Agricultura:
5,9%
Población activa: 75,428 millones de personas (2013)
Ocupación:
Agricultura: 9,2% (2014, estimación)
Pesca: 0,2%
Desempleo: 5,5% (2014, estimación).