Juez ordena arresto domiciliario nocturno para Longueira

La Tercera — jueves 23 de junio, 2016
Juez ordena arresto
domiciliario nocturno
para Longueira
►Magistrado señaló que hasta ahora ►Fiscalía y defensa protagonizaron
los antecedentes permiten
intenso debate sobre si los pagos
presumir la existencia de delitos
de SQM fueron o no solicitados
tributarios y cohecho.
por el ex ministro.
P. Toro y C. Reyes
INACCIONES
Pese a que la defensa de Pablo Longueiray el Ministerio
Público estuvieron desde un
comienzo de acuerdo con las
medidas cautelares solicitadas por la fiscalía en contra
del ex ministro, un extenso
debate respecto a la autoría
o no del ex senador sobre los
delitos de cohecho y tributados, se tomó la audiencia de
formalización ayer.
A sus 57 años, el ex senador
y ex ministro de Estado fue
formalizado por ambos delitos, luego de que se detectaran donaciones de Soquimich a dos fundaciones suyas y pagos a un grupo de
emisores ligados a su familia. Todo, mientras Longueira era senador, periodo que
incluyó la tramitación de la
Ley de Royalty Minero.
Eljuez del OctavoJuzgado
de Garantía, Sergio Córdova,
resolvió conceder arresto
domiciliario nocturno -desde las 24.00 hasta las 8.00para el ex timonel de la UDI,
además de arraigo nacional
mientras duren los 6 meses
de investigación, periodo
también definido en la audiencia ayer.
El magistrado, además,
aludió a la ocurrencia de los
"Entiendo los
hechos, pero no los
comparto".
PubloLongueira
Ex senador de la UDI
"(Los antecedentes)
permiten tener por
justificada la existencia
de delitos del artículo
97, N'4, inciso final y el
delito de cohecho".
Sergio Córdov4 Magistrado
8' Juzgado de Garantía
"El tribunal ha dado
como suficientes los
antecedentes que
hemos expuesto".
Pabio Gómez
Fiscal del caso SQM
"Hemos venido con la
convicción absoluta de
la inocencia de don
Pablo Longueira y
salimos igual".
Aleftudro lEspinoza
Abogado de Pablo Longueira
delitos imputados, señalando que para efectos de las
cautelares, estos existirían
y en carácter de reiterados.
"En atención a los elementos tácticos dados a conocer", señaló el magistrado,
°se permiten tener por justificada al menos el día de
hoy, bajo la dinámica de tma
audiencia de medidas cautelares, la existencia de delitos
reiterados del artículo 97,
número 4 inciso final (facilitador de boletas ideológicamente falsas) y el delito de
cohecho del artículo 248 bis
del Código Penal Ambos delitos en grado de reiterado",
dijo Córdova.
Para señalar que Longueira es el presunto autor de
los delitos imputados, la fiscalía dedicó gran parte de la
audiencia a buscar acreditar
que los pagos se efectuaron
a solicitud del ex ministro.
Para ello hizo foco en la relación que existe entre Longueira y el exgerente general de la minera, Patricio
Contesse, reformalizado
ayer por el delito de soborne vinculado a Longueira.
El Ministerio Público describió este vínculo como uno
"muy estrecho", de "frecuentes reuniones", con intercambios de correos, de
"trato amistoso", "incluso
apodos", dijo el fiscal Claudio Rebeco, y con "regalos e
invitaciones a matrimonios". "Es amistad íntima',
agrego el fiscal adjunto.
Sin embargo, el abogado
defensor Alejandro Espinoza fue categórico al señalar
que no hay nada que vincule a Longueira con los pagos
de SQM. Incluso citó el informe de la consultora norteamericana Shearman &
Sterling, al decir que este
señala que "no existe nada
que vincule los pagos con
un acto funcionario o un beneficio contractual" de Longueira. El defensor añadió
que los pagos alas fundaciones Chile Justo y Web -fundadas por el ex ministro "fueron aportes, hechos todos de forma legal, con el
respectivo certificado de donaciones".
A su vez, mientras la fiscalía señaló mediante gráficos
que el 80% de los ingresos de
Fundación Web fueron provenientes desde SQM, así
como también el 96% de los
ingresos de Chile Justo, ladefensa señaló que todos estos
fueron para fines sociales.
"Chile Justo se sostiene patrlmonialmente con aportes de SQM°, dijo Rebeco.
Mientras que Espinoza rebatió: "El 100% del dinero
donado se ocupó en los fines
sociales, no hay ni un antecedente que demuestre que
un solo peso de estas donaciones fue ocupado de una
manera distinta a los fines
sociales".
En sus argumentos, el Ministerio Público apuntó al rol
de Carmen Luz Valdivielso,
histórica asesoradeLongueira, quien también será for-
malizada en esta causa. Ella
es señalada como quien recolectaba las boletas presuntamente falsas para acreditar
los pagos desde SQM.
"Varios emisores declaran
que la boletas se las pide Titi
Valdivielso", señaló Rebeco. Y agregó: "¿Nos vamos a
quedar entonces con la idea
de que Valdivielso se quedó
con estos dineros? Fíjese
como operan las lealtades,
porque citada a declarar
La Tercera — jueves 23 de junio, 2016
dona Titi Valdivielso sobre
este punto tan esencial, decide guardar silencio. Sobre
eso no declara (...) Hay elementos suficientes para Inferir o probar que TM. Valdivielso no actuó por cuenta
propia, por cuanto quien solicitó las donaciones fue Pablo Longueira y quien solicitó estosaportes vfa boletas
falsas, fue Pablo Longueira", dijo el fiscal.
En ese sentido, los defenso-
res señalan que no hay nin- MAS
guna declaración que apunte contra Longueira, incluso
desestiman que el ex ministro haya tenido conocimiento de que uno de sus hijos,
Juan Pablo, haya prestado
servicios a SQM.
de los Ingresos de la FundaFrente a este punto, la fis- ción Web habrían provenido
calía dijo: "¿Cómo no iba a de SQM, según la Fiscalía.
tener conocimiento, considerando el estrecho vínculo
que tenía con el gerente gemeses f ue el
neral de esta empresa".•
plazo de investigación determinado ayer por el
80%
magistrado.
30
personas habrían emitido boletas Ideológicamente falsas
a SQM en favor de Pablo Longueira, según la fiscalía.
$681
► Laurence Golbome será formalizado la próxima
semana. FOTO: PATRICIO FUENTES/ARCHIVO
millones habría recibido Pablo
Longueira de SQM através de
la emisión de boletas presuntamente falsas.
ARGUMENTOS
El argumento que fiscalía
uso de Matthei
Ministerio Público citó un pasaje de la declaración como tesligo de Evelyn Matthei."En una
declaración extremadamente
técnica, confirma que, conforme
a los textos que se estaban discutiendo anteriormente,SQM no
habría podido acogerse al régimen de Invariabilidad tributaria".
Podo tanto, dijo el fiscal. gestion (de Longueira) fue absolutamente necesaria y útil erí fundon
de los intereses de SQM.
Fiscalía señaló
similitudes entre casos
de Longueira y Orpis
La fiscalía hizo un parangón
respecto de los argumentos
utilizados por la magistrado
Daniela Guerrero, a cargo de la
formalización de Jaime Orpis
en el caso Corpesca. Esto. según dijo el fiscal Claudio Rebeco, en virtud de Id señalado
sobre cohecho. "Se discutió
una situación simularen este
aspecto" dijo Rebeco."Existio
concordancia temporal entre
pagos, comunicaciones y participación legislativas", recordó el f iscal respecto al fallo de
la magistrado.
El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016
Alejandro Espinoza, defensor del ex senador:
"Hemos venido con la tranquilidad
y la convicción absoluta de la
inocencia de Pablo Longueira, y
salimos con la misma convicción"
•
Al salir de la audiencia, el abogado descartó que dineros de SQM fueran al patrimonio
del ex ministro y también llegar a un juicio, abreviado por el delito de cohecho.
Sentado a varios puestos de raba atentamente al fiscal regional
Patricio Contesse (ex gerente ge- de Valparaíso, Pablo Gómez; a la
neral de SQM), el ex senador y ex fiscal Paola Castiglione y al fiscal
candidato presidencial Pablo Claudio Rebeco cuando relataban
Longueira estuvo muy activo en los hechos de la formalización.
la audiencia donde compareció También conversaba frecuentepara ser formalizado por cohe- mente con uno de sus abogados,
cho y delitos tributarios.
Alejandro Espinoza.
Longueira no ingresó por la
En una de las tres intervencioentrada principal al Centro de nes que tuvo —la primera para
Justicia, sino que entró por el es- decir sus datos personales— le
tacionamiento y luego subió al dijo al juez Sergio Córdova: "Maquinto piso por el ascensor junto gistrado, mis abogados quieren
a otras personas. Si bien su de- decir algo". Luego, cuanto la fisfensa había pedido medidas de calía terminó de comunicarle los
seguridad al Octavo Juzgado de hechos por los cuales está siendo
Garantía, el tribunal dejó la deci- investigado, el juez les preguntó
sión final al personal de seguri- a los imputados si entendieron
dad del recinto. Así, la recomen- los hechos.
dación fue que ingresara en auto
Ante esto, Longueira respondió de forma seca: "Entiendo los
y luego subiera al quinto piso.
Incluso, cuando iba subiendo hechos, pero no los comparto".
por el ascensor, Canal 13 se lo encontró y le preguntó sobre qué aplicación por correo
opinaba de quedar con la medida
Espinoza y Pelayo Vial, dentro
cautelar de firma y arraigo. "El
problema es que la familia quiere de la audiencia, también dieron
pedir que sea perpetua", dijo de una explicación por el correo enviado de parte de Longueira al ex
forma muy distendida.
ministro secretario general de la
Presidencia, Cristián Larroulet,
"Entiendo, pero no lo
con un texto que luego fue incluicomparto"
do en un proyecto de ley.
Primero, la defensa sacó a la luz
Dentro de la sala, Longueira mi-
la declaración de Larroulet en la fensa pueda esgrimir sus argucausa, donde dijo que le pidió a mentos ni exhibir las pruebas
Longueira —por ser un líder polí- que tiene de descargo. Es una
tico-- llegar a un acuerdo por el te- mera audiencia de comunicación
ma de la invariabilidad tributaria. de cargos".
Espinoza también adelantó
Fue en ese contexto, argumentó
Espinoza, donde Longueira se que por el delito de cohecho "no
reunió con representantes de las estamos dispuestos a llegar a
principales mineras que había en ningún procedimiento abreviaChile, como SQM. "En esa reu- do y estamos con la convicción
nión con Contesse, este le plantea de llegar a un juicio oral si es necesario".
que había un problePero también rema por la forma en
calcó, tal como lo hiSILENTE
que quedó redactado
zo en sus alegatos,
Por el interior del
el proyecto original
del año 2005", dijo Centro de Justicia salió que Longueira no
recibió "ningún pePablo Longueira,
Espinoza. Así, coevitando a la prensa.
so de Soquimich: ni
mentó el abogado,
de la gente a las cuaLongueira fue quien
les el Ministerio Púle pidió al ex gerente
general "que le enviara una minu- blico indica como personas que
ta sobre esa materia, porque lo en- emitieron boletas a SQM o de las
platas que llegaron a la fundaciocontraba razonable".
nes vinculadas al señor Longueira
vía donaciones legales".
No a juicio abreviado
Para que la fiscalía pudiera
Luego de que terminara la au- comprobar eso, la defensa del ex
diencia, Espinoza comentó que parlamentario dio la autorización
"hemos venido con la tranquili- para que se levante el secreto de su
dad y la convicción absoluta de la cuenta bancaria entre 2009 y 2015
inocencia de Pablo Longueira, y (antes solo lo había permitido para
salimos con la misma convicción. el 2010) y también aceptaron para
Esta no es una audiencia de juicio que la fiscalía revise las cuentas de
ni es la posibilidad de que la de- ambas fundaciones.
El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016
Abogados no intervinieron:
SII niega
"señal
política" al retirarse
de la audiencia
Patricio Contesse fue formalizado por
soborno y delitos tributarios, quedando
con arresto nocturno y arraigo.
Casi sin ser percibidos, los
abogados del Servicio de Impuestos Internos (SII), Benjamín Ríos y Felipe Ríos, entraron al Centro de Justicia para
asistir a la audiencia de formalización de Pablo Longueira y
Patricio Contesse.
Si bien se especuló que se había presentado una querella
contra Longueira por delitos
tributarios —lo que podría habilitarlos para intervenir en la
solicitud de medidas cautelares
del ex senador— solo iban por
el caso del ex gerente general de
SQM, por el cual el Servido sí
accionó penalmente.
Así, luego de que la fiscalía lo
formalizara por los delitos de
soborno y tributarios —quedando con la misma cautelar
que tiene en la causa principal
de SQM, esto es, arresto nocturno y arraigo— los abogados retiraron sin intervenir en la audiencia y antes de que comenzara el debate de cautelares del
ex ministro.
Al ser consultado el fiscal
regional de Valparaíso, Pablo
Gómez, por esta situación, dijo que "la fiscalía tiene la legitimación procesal porque
cuenta con la denuncia y la
querella del Servido respecto
de estos hechos". Agregó que
"había que consultarles a SII
por la razón por las cuales
o
2
Patricio Contesse y su abogado
Samuel Donoso, antes de la audiencia.
ellos se retiran".
Desde el SII se precisó que el
retiro de los abogados no es
una "señal política", sino que
una "señal de coherencia" con
lo que histórica y sistemáticamente se ha sostenido respecto de que el organismo tiene la
"potestad exclusiva para accionar penalmente en materia
de delitos tributarios". Y como
no hay ni denuncia o querella
nominativa en contra de Longueira por delitos de esa índole, no correspondía estar presente en la sala.
El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016
Accedió a petición de fiscalía y el CDE, luego de advertir que no arriesga penas privativas de libertad:
juez deja a Longueira con arresto nocturno tras
imputación de cohecho y delitos tributarios
Estimó que para una audiencia de medidas cautelares hay elementos fácticos que justifican la existencia y su
participación como autor en los ilícitos. Su defensa descartó relación entre pagos y sus deberes como senador.
PRUEBAS
Los elenientos
fácticos
LESLIE AVALA y JOSÉ JOAQUIN 50n13
Una boleta de $5.555.555 emitida a SQM, el 22 de octubre de
2010 —un día después de la publicación de la Ley de Royalty—,
por Ana Palacios, prima de Carmen Luz ti" Valdivielso (estrecha colaboradora de Pablo
Longueira), fue uno de los elementos clave que consideró ayer
el tribunal en la audiencia de formalización del ex senador de la
UDI en el caso SQM.
El juez Sergio Córdova mencionó ayer en dos oportunidades
este antecedente —que fue expuesto por el fiscal regional de
Valparaíso, Pablo Gómez— y
que da cuenta de un pago que
Valdivielso coordina con la secretaria del ex gerente general
de SQM Patricio Contesse, desde la cuenta de correo pablosenador@longueirael.
Ayer, tras ser formalizado por
cohecho y delitos tributarios, se
dictaminó contra Longueira la
medida cautelar de arresto domiciliario nocturno (entre las
00:00 y 08:00 horas) y arraigo
(prohibición de salir del país).
Esta última fue la petición realizada por el Ministerio Público
y el CDE, y a la que los defensores Pelayo Vial y Alejandro Espinoza se habían allanado.
Sin embargo, el titular del 8°
Juzgado de Garantía tuvo que
analizar los presupuestos materiales de la investigación contra
Longueira. Esto, en base a la pretensión de los querellantes particulares Mauricio Daza (Ciudadano Inteligente) y Matías Ramírez
(por el diputado Hugo Gutiérrez
(PC)), que luego fue desestimada,
pero quienes solicitaron arresto
domiciliario total, por considerar
que era proporcional a la gravedad dejos hechos indagados.
Los cargos
El fiscal Gómez junto a su
equipo —Paola Castiglione y
Claudio Rebeco— formalizaron
a Longueira, por el delito de cohecho al supuestamente infringir sus deberes del cargo a favor
de SQM en la Ley de Royalty.
Asimismo, lo sindicaron como
facilitador de una serie de boletas ideológicamente falsas. En
total, dijo el equipo investigador, el ex senador recibió de
SQM —entre 2007 y 2015—, a
►CORREO: la
-
g
,.,
_
•
fuga exhibió
correos entre Longueira y
Contesse durante la tramitación
del Royalty a la minería en que
este último hace observaciones,
En especifico, el juez Córdova
usó en su resolución el que es
enviado desde una casilla personal del ex senador en que se
adjunta al Gobierno una minuta
que fue redactada, según la
fiscalía, por SQM.
'El imputado remite con fecha
11 de agosto de 2010 desde su
cuenta personal ornar/ ocultando el origen de la presente
indicación al ministro señor
Larroulet, quien a la fecha
desempeña el cargo de ministro
secretario general de la Presidencia', advierte el tribunal.
►BOLETAS El magistrado dijo
que la fiscalía relató 'un s'ano
mero de boletas' emitidas, entre
ellas la de un hijo y primos del ex
parlamentario. Todas de perro nas que 'emitieron boletas, pero
no prestaron servicios'.
-
AUDIENCIA.— El ex senador y ex ministro Pablo Longueira siguió atentamente la formalización en su contra, la cual duró más de ocho horas. Sus abogados
Alejandro Espinoza y Pelayo Vial dijeron que no hay antecedentes que vinculen los pagos de SQM con un acto funcionario determinado a favor de esa empresa
«
En las medidas cautelares, la fiscalía siempre se
ciñe a elementos objetivos;
por eso esta medida que se
solicitó garantiza los actos
del proceso"
66 Si bien el que conse-
66 Esto es un traje a 66 No hay antece-
guía la emisión de boletas era
Valdivielso, quien conseguía
los aportes de SQM era
Longueira (...) existía estrecha amistad con Contesse".
la medida para SQM, la
redacción propuesta por
SQM fue la que Longueira
remite al ministro Cristián
Larroulet".
dentes que acrediten
que Pablo Longueira
cometió la conducta
de solicitar que se
facilitaran boletas".
PABLO GÓMEZ
PAOLA CASTIGLIONE
RODRIGO REYES
PELAYO VIAL
Abogada CDE
Abogado defensor
Foral regional
través de sus fundaciones y los
documentos tributarios pedidos
a terceros, $681.888.887.
"Longueira promovió arde el
Ejecutivo el interés de una empresa privada —SQM—, con
quien mantenía un vínculo de
dependencia en razón de los
múltiples aportes económicos o
dádivas que venía recibiendo de
dicha empresa y por ende tenía
conflicto de intereses, que le impedían actuar con imparcialidad", dijo Gómez, en relación
con la minuta que reenvió al Gobierno y que fue confeccionada
por la minera no metálica para
modificar un artículo de la Ley
de Royalty.
El tribunal destacó que algunas de las personas que cobraron
el dinero de las boletas emitidas
a SQM (30 contribuyentes)
"eran acompañadas por Bruno
Vera, quien era estafeta del señor Longueira, financiado incluso por el Congreso Nacional, ya
que cumplía una doble función:
asistente parlamentario y también prestaba servicios para la
fundación Web y Chile Justo".
Otro antecedente que consideró Córdova para establecer la
existencia del delito y participación fue un informe de la PDI expuesto por la fiscal Castiglione,
que detalla que quienes "emitieron boleta de alguna u otra forma se encontraban vinculados
con el imputado, ya sea familiares, cercanía política, amistad
tanto con él como con su estrecha colaboradora Valdivielso".
La fiscalía sostuvo que "Titi"
Valdivielso no conocía al gerente general de la minera y el magistrado dio por acreditado que
este nexo era Longueira.
Alresyecto y tras el análisis de
todas las boletas expuestas por
el Ministerio Público, el tribunal
sostuvo que dichos "elementos
fácticos dados a conocer permiten tener por justificada —al me-
nos el día de hoy, bajo la dinámica de una audiencia de medidas
cautelares— la existencia de delitos reiterados del artículo 97
número 4, inciso final del Código Tributario (facilitador) y el
delito de cohecho del artículo
248 bis del Código Penal, ambos
delitos en grado de reiterado".
Tras señalar esto, el juez volvió
a mencionar el pago un día después de la aprobación de la Ley de
Royalty. "Hay una temporalidad
entre el pago y la participaciónactiva vinculada y vulnerando principios de probidad", aseguró. Finalizó señalando que "desde esa
perspectiva hay elementos de jui-
do como he dado a conocer que
permiten presumir fundadamente la participación en carácter de
autor y que permiten justificar la
existencia de los ilícitos".
Para el magistrado, no ameritaba imponer a Longueira una
cautelar más gravosa, pues no
arriesga pnsidio efectivo. "Claramente,no vamos a llegar a una
pena privativa de libertad, va a
haber penas sustitutivas (...),
por ende, no se justifica una medida de mayor gravedad", dijo.
Para los abogados de Longueira, quienes expusieron durante
una hora y media ante el tribunal,
no hay antecedente que muestre
la conexión entre los pagos realizados por SQM y un acto funcionario determinado a favor de esa
empresa, tanto cuando era senador o ministro, en 2010 y 2011.
"De los antecedentes investigados, no existe nada que pueda
vincular a estos pagos con la obtención de un acto funcionario o
un beneficio contractual para la
empresa SQM", dijo Alejandro
Espinoza, quien descartó de plano que exista cohecho (ver nota
secundaria).
El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016
Su contrato por las asesorías que prestó a la compañía, cuando era diputado, se extendió por siete años:
Pagos de.Antofagasta Minerals a ex ministro
de la Segpres alcanzarían los $198 millones
Fiscalía indaga también remuneraciones
que recibió de Cocí'elco por concepto de
informes. Pidió contabilidad de la
empresa con la que facturó a la estatal.
valor UF en los años que estuvo
vigente el contrato, entre mayo
Un total cercano a los $198,2 de 2007 y octubre de 2014.
millones pagó Antofagasta MiEl convenio original fijó el vanerals al ex ministro de la Se- lor de las prestaciones y este se
cretería General dela Presiden- mantuvo durante los siete años
cia (Segpres), Jorge Insunza, en siguientes, dado que no habría
siete años y medio por concep- existido ninguna modificación
to de asesorías, cuando este se Posterior hasta el término del
desempeñaba como diputado mismo.
del PPD e integrante de la coParalelamente, registros púmisión de Minería
blicos arrojan que
de la Cámara.
la vigencia del conUF
LaFiscalla de Alta
trato coincide con
Cerca de 100 UF
Complejidad Orienparte importante
mensuales pagaba
te abrió, por este hedel período en que
cho, una investiga- Antofagasta Minerals a el ex ministro de
Insunza
por
sus
la Segpres ejerción de oficio contra
el ex ministro por informes de coyuntura. ció como parla- r
eventuales delitos
mentario. Fue
tributarios, cohecho
diputado por el
y negociación incompatible. Pe- PPD entre marzo de 2006 y
el mismo mes de 2010 y, lue- ,
ro esta podría ampliaras.
Ello, porque Insunza tam- go, entre marzo de 2014 y
bién realizó asesorías a Codelco mayo de 2015, cuando dejó el
cuando ocupaba un escaño en cargo para asumir como minisel Congreso, y el Ministerio Pú- tro en el anterior gobierno de la
blico ya dispuso una diligencia Presidenta Michelle Bachelet.
relacionada con los pagos de la
En ese cargo permaneció 28
estatal.
días. Presentó su renuncia en
Según los antecedentes reuni- medio de la polémica que se gedos en la indagatoria y conoci- neró al conocerse sus vínculos
dos públicamente, el ex ministro laborales con la minera.
Lo que la fiscalía busca estafacturó albrazo rninerodelGnipo Luksic a través de su empresa blecer, entre otras cosas, es silos
Virtus Consultores Ltda., cuya 443 informes que entregó a la
contabilidad se solicitó entregar minera del Grupo Luksic son
de manera voluntaria este mar- trabajos reales o no (delito tributes. A Codelco, mediante Siste- tario), y si en su labor legislativa
ma Consultores, también se re- pudo haber favorecido ala compañía con la que mantenía una
quirió información.
relación económica (cohecho).
Defensor penal público que ganó
caso de senador Ominami asume
representación de ex ministro
Carlos Mora, el jefe de la defensoría penal pública de la zona
metropolitana norte, asumió ayer la representación del ex ministro
de la Segpres Jorge Insunza, indagado por eventuales delitos tributarios, cohecho y negociación incompatible.
ANDREA CHAPARRO
Facturas a la minera
del Grupo Luksic
Antofagasta Minerals, al revisar sus respaldos internos, determinó que el ex ministro entregaba semanalmente, la mayoría
de las veces, informes de coyuntura política, por los que se pagaba de manera inenstral cerca
de 100 UF, equivalentes a unos
$2,2 millones, si se promedia el
Trabajos a la
cuprera estatal
Con este objetivo, ya se despacharon sendos oficios. Uno a
Impuestos Internos (Sil) por
haber hecho que pudieran ser
constitutivos de delito tributario y, otro, a' a Cámara requiriendo información sobre el
comportamiento legislativo de
Se trata del mismo abogado que
tomó y ganó el senador PS Carlos
()minad, a quien se investigó en el
caso SCIM por financiamiento irregular
de la política, cuando consiguió que el
tribunal de garantía, la Corte de Santiago y luego la Suprema declararan el
sobreseimiento definitivo de Ominami
por encontrarse prescritos los delitos
tributarios que se le imputaban.
En el caso de Insunza, los plazos de
prescripción serían los mismos (cinco
años), si se le atribuyera facilitación de
facturas ideológicamente falsas (tributario) o cohecho.
También se recuerda a Mora por su participación en 2012
—junto al defensor Ricardo Flores— en el juicio oral contra
Luciano Pitronello, el joven acusado de colocación de artefac-
to explosivo, a quien lograron que no se aplicara la Ley Antiterrorista.
Antes de llegar a la jefatura de la defensoría penal pública de
la Región Metropolitana norte, se desempeñó jefe de estudios de
la institución, en la que trabaja hace 15 años.
El ex ministro de la Segpres Jorge Insunza dejó su cargo por la polémica
que causó su vinculación laboral con la minera cuando era parlamentario.
Insunza en la época.
Un segundo grupo de pagos
que estarían en la mira del Ministeriorúblico apunta a las asesorías que el ex ministro realizó
a Codelco, también cuando ejerció como diputado.
La fiscalía, de hecho, también solicitó la información
contable de Sistema Consulto-
res, vinculada entonces con Insunza y a través de la que facturó a la estatal.
Estos pagos —así como otros
a distintos políticos de la Nueva
Mayoría— fueron reconocidos
por el propio presidente del directorio de la cuprera, (Sacar
Landerretche, a la Presidenta
Bachelet en una reunión privada
témicos de variables políticas".
en mayo de 2015, según publicó
"El Mercurio".
Codelco, incluido Insunza,
En el Congreso
sumaba pagos a personas con
vínculo político cercanos al
US$ 1 millón.
En el caso específico del ex ministro se detalló que entre junio
de 1997 yjunio del 2006, siendo
Insunza socio de Sistema Consultores, la estatal le pagó US$
149.827, equivalentes a unos
$98,8 millones hoy, por información sobre "la agenda pública
y politica" y "asesorías comunicacionales".
Luego, también realizó asesoría a la estatal entre septiembre
de 2007y enero de 2014,1a firma
Sistema Consultores recibió de
la cupiera US$ 177.872 por informes y asesorías de "apreciación y manejo de crisis", "manejo de escenarios" y "análisis sis-
En el período que realizó asesorías e informes a Antofagasta
Minerals y a Codelco, el ex ministro, en su calidad de diputado, presidió la comisión de Minería (2014) y participó en dos
comisiones investigadoras de la
Cámara.
Fue presidente de la comisión
"sobre irregularidades cometidas en perjuicio de la Empresa
Nacional de Minería, entre los
años 2010 y 2013"--creada e119
de junio de 2014— e integró la
instancia fiscalizadora constituida por los "eventuaks responsabilidades de Codelco y Enami,
con ocasión de la sustracción de
concentrados de cobre", el ahora
ministro era integrante.
La Tercera jueves 23 de junio, 2016
► El ex senador de la
UDI, Pablo Longueira,
durante la audiencia de
formalización. FOTO
RICHARD LIUDA
+ Jorge Insunza, ex ministro de la Segpres.POTOAGENCIAUNO/ARCIDVO
Insunza ficha a
abogado de la
defensoría pública
►Carlos Mora lideró
también la defensa
del ex senador Carlos
Ominami, quien fue
sobreseído.
Marta loséNtlflez
El defensor regional metropolitano norte, Carlos
Mora Jano, asumirá el patrocinio del ex ministro
Jorge Instmza (PPD), quien
es investigado por presuntos delitos de cohecho y negociación incompatible a
raíz de las asesorías que
realizó a la compartía Antofagasta Minerals - perteneciente al grupo Luksicmientras presidía la comisión de minería de la Cámara de Diputados.
Mora, licenciado de la
Universidad de Temuco y
con más de 15 anos de experiencia en la Defensoría Penal Pública, asumió como
defensor regional metropolitano norte en febrero
de 2015.
El abogado lideró la defensa del ex senador socialista Carlos Ominami,
quien fue formalizado por
presuntos delitos tributarios asociados al financiamiento irregular de campanas políticas, tras la salida de los abogados
Alejandro Espinoza, Joanna
lieskia y Hernán Soto por
supuestas "visiones estratégicas" diferentes. En marzo
de este ano, Ominami fue
sobreseído luego de que la
defensa argumentara que
los delitos que se le imputaban estaban prescritos.
La Fiscalía Regional
Oriente abrió la causa contra Insunza el lunes, decisión que se tomó a poco
más de un ano de que el ex
ministro de la Secretaría
General de la Presidencia
(Segres) renunciara al cargo, luego de que se hicieran
públicas las asesorías que
realizó a la minera del grupo Luksic, desde 2007 a
2014.
Las pesquisas quedaron
a cargo de los persecutores
de la Fiscalía de Alta Complejidad Oriente, Carlos
Gajardo y Pablo Norambuena.•
Juramento en la Suprema
mi. De acuerdo a los antecedentes manejados por el Poder Judicial, el ex ministroJorge Insunza comenzó el
trámite definitivo para convertí:me en abogado. Esto, debido a que durante este mes
inició el proceso en la Corte
Suprema paratitularse, porlo
que se abrió un cuaderno de
tramitación de la solicitud.
Según fuentes del máximo
tribunal, este procedimiento
dura entre dos a tres meses,
yfinaliza con la ceremonia en
elPleno de la Corte Suprema,
donde jura como abogado.
Insunza es egresado de Derecho en la Universidad Bolivariana y realizó su práctica profesional en la Defensoría Penal Pública. Después de
dejaran cargo en el gobierno,
comenzó a trabajar en una
oficina del estudio de abogados de Gonzalo Insunza Figueroa.
De ser, eventualmente formalizado en la causa, eso no
le impediría jurar, dado que
debe haberuna condenapara
quedar inhabilitado.
El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016
, Rectores caminaron a La Moneda y entregaron una carta a la Presidenta
Ues no estatales del CRUCIT
"Consideramos muy injusto el
trato que estamos recibiendo
I/
La ministra de Educación presentó definiciones de la reforma a Chile Vamos y
explicó que todo plantel con beneficios estatales tendrá aranceles regulados.
J. HERRERA y C. SAID
El punto de inicio fue el Ministerio de Educación. Desde allí,
los rectores de ocho de las nueve
universidades no estatales del
Consejo de Rectores (CRUCh)
caminaron hasta La Moneda, para entregar una carta dirigida a la
Presidenta Bachelet, en la que
critican la reforma a la educación
superior.
Hemos "recibido siempre un
trato institucional como personas jurídicas de derecho público. Sin embargo, hoy se pretende desconocer este aporte y se
plantea una clara discriminación", advierte la misiva.
Claudio Elórtegui, rector de
la UC de Valparaíso y presidente del G9, añadió que "consideramos muy injusto el trato
que estamos recibiendo", "y
nos preocupa que nuestro
aporte pueda quedar comprometido". Por lo mismo, pidió
que se reconozca el rol público
de estos planteles, además del
trabajo que han desarrollado a
lo largo de los años.
¿Pero cómo se traduce ese
reconocimiento? El rector de la
U. Católica, Ignacio Sánchez,
dijo que, tras la valoración tácita, se deberían considerar apoyos para todo el CRUCh, en líneas como infraestructura y
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Los rectores criticaron la reforma, que será presentada este mes y comenzaría a ser tramitada en julio.
66 Se suponía que
habíamos avanzado, que
había un reconocimiento,
pero eso ya no está".
dice a estas universidades que
no van a ser reconocidas ante la
ley, también se les dice a los
alumnos que no van a tener recursos que se requieren para su
formación".
Con la oposición
DIEGO DURÁN
Rector UC del Maule
sustentabilidad o para potenciar ciertas carreras.
El rector de la UC de Temuco, Aliro Bórquez, plantea un
trato similar para estatales y las
del G9, porque "cuando se les
Mientras eso ocurría en Santiago, en el Congreso, la ministra
de Educación, Adriana Delpiano, se reunía con parlamentarios
de Chile Vamos, para mostrarles
definiciones del proyecto, entre
ellas, la exigencia de que todos
los planteles con beneficios esta-
tales (gratuidad, becas y créditos) se sometan a los aranceles
regulados.
"En la medida en que se tiene gratuidad para el 50% de
los estudiantes, lo del arancel
regulado es relativamente fácil, porque sería solo para esos
estudiantes. Pero cuando la
gratuidad es para el100%, entonces la institución depende
exclusivamente del Gobierno,
y eso es un riesgo para la autonomía", dijo el diputado Jaime Bellolio (UDI). A su juicio,
será un punto conflictivo en la
tramitación.
La Tercera — jueves 23 de junio, 2016
DEMANDAS
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1 /1.-
Ues. privadas del Cruch alertan
que preferencia por estatales
afecta calidad de la E. superior
►Autoridades del G9 entregaron carta a ► Dicen que el gobierno "introduce
la Presidenta por el trato diferenciado una inconveniente segregación"
en el Consejo de Rectores.
planteado en el proyecto de reforma.
Para evitar la discriminación
que, desde su perspectiva,
establece la reforma a la educación superior, los rectores
de los planteles tradicionales
privados (G9) del Consejo de
Rectores (Cruch) llegaroncaminando a La Moneda para
dejarle una carta a la Presidenta Michelle Bachelet.
Su molestia nace luego de
que en diversas reuniones
con el Ministerio de Educación (Mineduc) se les informara que el proyecto -que
debe ingresar este mes al
Congreso- establece un fortalecimiento de las universidades estatales a través de
un financiamiento exclusivo
para ellas, sin considerar alas
instituciones que ellos lideran. A esto se suma que desde la Nueva Mayoría ya fue
evidenciada la voluntad de
aumentar la matrícula del
sector estatal.
"El Cruch no es sólo una
organización, es un sistema
educacional que acoge a un
conjunto de universidades
históricas estatales y no estatales, que denominamos públicas. Es tan sistema el
Cruch, que hemos identificado alrededor 200 iniciativas
conjuntas entre ambos tipo
de planteles", sefialó Claudio Flórtegui, rector dela UC
de Valparaíso y presidente
del G9.
larnáxima autoridad de los
planteles privados del Cruch
sefialó que "en la medirá que
se empieza a, segregar a las
universidades, se empieza a
poner en peligro el sistema.
educacional en su conjunto". Remarcó que buscan un
reconocimiento que no quede sólo en la palabra. "Están
introduciendo una inconveniente segregación al interior del Cruch, discriminando en contra de nuestras ins-
ROL DE LO PUBUCO
"Estamos planteando
una concepción un
poco más amplia de lo
público".
Jeme Taba,
Sergio ~y
Rector U. de Concepción
Rector t1C del Norte
Pl. Rectores de las universidades del G9 camino a entregar una carta a la Presidenta. FOTO: 4 ON
Flor Guzmán y
Myriam Bustos
RECURSOS
"El financiamiento
tiene que ser igualitario
para todas. Peligra la
educación pública".
DATOS
instItudones
privadas integran el Consejo
de Rectores.
200
es el número de iniciativas
que se están realizado al interiordel Cruch en conjunto entre instituciones privadas y
estatales.
tituciones. Solicitamos que
se mantenga una no discriminación al interior de las
Ues. del Consejo como ha
sido característico en nuestro
país", subrayó Elórtegui.
El riesgo para el sistema es
real, aseguran todos los rectores del G9. °Tener un for-
talecimiento exclusivo para
las estatales y no reconocer el
aporte histórico de nuestras
instituciones implica el gran
riesgo de bajar la calidad de
la educación superior en el
país", manifestó Ignacio Sánchez, rector de la UC.
Landa:tina autoridad de dicho plantel agregó que están
haciendo una defensa de la
educación superior en su
conjunto, porque los planteles no estatales del Cruch
"históricamente han aportado al desarrollo del país. Si estas instituciones no son apoyadas y fortalecidas crin o 20
aflos más su aporte va a ser
menor para el desarrollo de
Chile. Y nadie quiere eso".
Según Darcy Fuenzalida,
rector de la U. Federico Santa María, "generar un trato
diferenciado dentro del Cruch
provocará que algunas instituciones puedan ser mas
' parte del desarrollo del país que
otras y eso va a poner en ries-
REGIONES
ALUMNOS
"Esto va a tener un
impacto muy negativo
en regiones. No puede
permitirse".
"Cuando se discrimina a
las no estatales también se
está discriminando a los
jóvenes que las eligen".
DlegoDunin
Rector Ve del Moule
Aliro&km=
Rector UC de Temuco
APOYO
FONDOS
"Si estas Ues. no son
fortalecidas en 15 altos
más, su aporte va a ser
menor para el país".
"Hay desigualdad. Los
proyectos de regiones
son más caros y debe
ser un criterio".
Ignacio Sdnchez
(kr/8E21~1es
Rector UC
Rector UCSC
LAUDAD
RECONOCIMIENTO
"Buena parte de la
calidad del sistema en
Chile se debe al G9 y
hay que cuidar eso".
"Pedimos que se
mantenga la no
discriminación en
concreto, no en palabras".
DirreyFunissikla
Claudio Dirimid
Rector U. Federico Santa Maria Rector UC de Valparaíso
go el futuro de esos planteles".
ParaJorge Tabilo, rector de
la UC del Norte, "el financiamiento tiene que ser igualitark) para todas . En este momento la desigualdad que
hay en los aportes directos y
la necesidad de mayores rectusos es de todo el Cruch, no
solamente de las universidades del Estado. Peligra la educación pública con esto".
En ese sentido, Diego Durán, rector de la UC del Maule, reafirmó que si la discriminación que denuncian se
mantiene "las regiones van a
ser las más afectadas. Ocho
de las nueve universidades
del G9 son regionales. Va a
tener un impacto muy negativo para esas zonas".
Los rectores de los planteles privados del G9 enfatizaron que no buscan perjudicar
a las instituciones del Estado.
En esa línea, el rector de la U.
de Concepción, Sergio Lavanchy, enfatizó que buscan
un trato justo. °No queremos
impedir el desarrollo de las
universidades estatales, pero
sí que se haga justicia con
nuestras universidades, que
han sido públicds desde su
creación".
Asf, Lavanchy agregó que
"no sólo las universidades
estatales son públicas. Estamos planteando una concepción un poco más amplia de
lo público, que se refleja en lo
que hacen las instituciones y
por lo cual pueden considerarse como tales".
Christian schraitz, rector
de la U. Católica de la Santísima Concepción, aseguró
que existen otros riesgos: "El
trato discriminatorio conduce a una politización de las
instituciones, se restringe la
autonomía universitaria, el
pluralismo y el desarrollo
que actualmente existe en el
sistema educativo chileno".
Reacciones
Para el investigador de la U.
de Chile, Dante Contreras,
"es de sentido común y razonable" la propuesta del gobierno. Esto principalmente
porque, desde su perspectiva, "nadie le está quitando financiamiento alas universidades privadas, lo que se está
haciendo es darle un privilegio a las estatales producto de
que se someten a las condiciones del sector público".
Al respecto, remarcó que
"no es posible agregar recursos a universidades que al
mismo tiempo reclaman su
autonomía y su independencta. Si no quieren tener las
mismas cláusulas de trasparencia, de rendición de cuentas que tienen las universidades públicas, no pueden tener el mismo tipo de
financiamiento. En ese sentido, la mezquindad del G9
ha sido mayúscula".
En tanto, Hugo Lavados,
rector de la U. San Sebastián,
señaló que "el debate es porque, en un contexto de gran
restricción, las universidades privadas del Cruch están
reclamando que el aumento
del aporte a las estatales no
sea al costo de una disminución de los recursos que les
entregan a ellas". •
La Tercera — jueves 23 de junio, 2016
Mineduc plantea
prohibir con decreto
tareas escolares los
fines de semana
► La
ministra de Educación ► Parlamentarios señalaron
afirmó que existe una
que el problema de fondo
sobreexigencia hacia los
es la Jornada Escolar
estudiantes.
Completa (JEC).
M. Bustos y F. Guzmán
"Partidapor enviar un decreto para impedir las tareas durante el fin de semana", Esa es
la idea que ayer la ministra de
Educación, Adriana Delpiano,
presentó en la Comisión de
Educación del Senado en el
marco de la discusión del proyecto deleyque buscaevitar el
exceso de tareas escolares que
se envían al hogar, el cual fue
presentado por parlamentados de la Nueva Mayoría.
Durante su exposición, la secretaria de Estado concordó
en que existe una sobreexigencia hacia los estudiantes
no sólo por los trabajos, sino
que también por las largas jornadas escolares.
Pero Delpiano señaló que es
preferible encontrar otras formas y hacer recomendaciones de carácter general y "no
necesariamente hacer unaley.
Una norma así dice que no se
puede mandar ninguna tarea
para la casa y me preocupa
que tengamos una ley en blanco o negro. Vamos a terminar
con profesores que les habría
gustado dar algún trabajo".
La idea del decreto fue bien
recibida par el senador Jaime
Quintana (PPD), uno de los
parlamentarios que presentó
el proyecto. °Es un primer
paso, habrá que ver cuál sería
el contenido del decreto y qué
estableceíaespecíflcamente,
REACCIONES
"Es una solución fácil.
La ministra no está
viendo el problema de
fondo que es la JEC".
Eno von Baer
Senadora UDI
"Partiría por enviar un
decreto impidiendo las
tareas durante el tin
de semana".
AdrionaDelptaito
Ministra de Educación
"Es un primer paso,
habrá que ver cuál
sería el contenido del
decreto".
Mime ~tono
Senador PPD
perola que pasa es que hoy no
hay ninguna regulación, no
hayplanificaciónde las tareas,
los profesores no se ponen de
acuerdo. Ray casos donde cinco docentes mandantareaylos
niños se llevan esos cinco trabajos para la casa de distintas
asignaturas. Eso significa que
con suerte va a tener tiempo
para comer y dormir", remarcó el parlamentario.
Por otro lado, elsenador Ful-
vio Rossi (PS), quien también
presentó el proyecto, manifestó que aún es temprano
para decidir qué acciones tomar. "Estamos reciéninvitando ala discusión. El Ministerio
de Educación (Mineduc), no
sabe cuál es el límite de horas
de carga académica para los
niños. Enla Ocde somos el país
con más horas de clases y
nuestros resultados no son
buenos. La mitad de los nulos
tienen problemas de salud
mental o de estrés. Con estos
antecedentes vale la pena reflexionar y no anticiparse a
hacer un juicio".
Para Paulo Volante, jefe del
programa de Magíster de la U.
Católica, quien defiende el rol
pedagógico de las tareas, las
leyes tienen que ver cortabamogeneidad, por lo que afecta tod.os por igual. Pero la educación y los proyectos educativos tienen que ver con las
diferencias. Además, pretender solucionar un problema
que tiene que ver con la calidad de la enseñanza con una
leyparece desproporcionado".
Para el profesor, el decretono
es una buena idea ya que "en
algunos establecimientos se
recomiendan los quehaceres
para el fin de semana. A algunos les parecerábien, otros dirán que se deberla ser más flexible, pero eso corresponde a
criterios pedagógicos. Debería
haber menos trabajos, de me-
jor calidad y más atractivos
para que funcionen", dijo.
Jornada Escolar Completa
Para algunos parlamentarios
el problema de fondo no son
sólo las tareas, ni la idea presentada por la ministra es suficiente para el problema de la
sobrecarga que enfrentan los
estudiantes.
La senadora de la Comisión
de Educación, Ena von Baer
(UDI), indicó que la idea de
impedir los trabajos el fin de
semana "es una solución fácil
por parte de la ministra. No
está viendo el problema de
fondo que es la Jornada Escolar Completa (JEC). En algunos
colegios es muy larga y después de eso hay tareas"
En ese sentido, VonBaer senata que cuando se puso en
marcha la lEe' "la idea era que
durante la tarde se establecieraun espacio para otro tipo de
o
PARA ENTENDER
Un grupo de apoderados
partió el movimiento"la
tarea es sin tarea", para
que estos deberes
estén en 'alomada
EscoiarCompleta.
Parlamentarios de la
Nueva Mayoría
presentaron un
proyecto para eliminar
estos trabajos fuera de
la sala de clases.
La ministra de
Educación señaló que
Se podrían enviarun
decreto para impedir
las tareas durante el fin
de semana.
actividades que no fueran sólo
académicas. Y acá la discusión
vapor ese lado, es más de fondo ytiene que ver con cómo se
estructuran las riaes, con el
cuniculurn y toda la materia
que se tiene que pasar".
Rossi dijo que "la JEC fracasó ensu objetivo: emparejar la
canchay generar espacios para
otras actividades como deporte o arte, y en vez de eso aumentan las horas de matemáticas. Estamos transformando a los padres en instructores
y terminamos con dos escuelas: en el colegio y en la casa".
En esa misma línea, laministra Delpiano reconoció que
"queremos que la Jornada Escolar Completa vuelva a retomar el cauce que tenía originalmente, que es poder desarrollarlos talentos de los niños
en otras áreas como el deporte, el arte y las actividades extra programáticas".*
El Mercurio jueves 23 de junio, 2016
"
bb
"
Queremos que la JEC
Nuestra idea es que no
vuelva a retomar el cauce
se complemente la sobreque tenía, que era desarrollar
carga curricular con un
a los niños en otras áreas,
'
agobio escolar adicional,
como el deporte, el arte y
' con la obligatoriedad de las
otras actividades".
tareas para la casa".
Will Las tareas aumentan la
brecha de desigualdad en
educación, porque cuando un
niño hace tareas en la casa no
está en igualdad de condiciones
con otros niños".
Las tareas son una
fuente de inequidad (...). La
escuela se tiene que hacer
responsable del aprendizaje,
independiente del capital
cultural".
En Bélgica, las tareas no
pueden ocupar un tiempo excesivo, porque es el tiempo en
que el niño sale del sistema escolar para ponerse en el ambiente
farrúliar".
ADRIANA DELPIANO
Mal*. de Educad& '
PAULINA FERNÁNDEZ
Vocera "La tan, es sin breas"
ALEJANDRA FALABELLA
AcadErma de la U. Alberto Hurtada
DIEGO DURAN
Rector 11C del Maula
IGNACIO WALNER (DO
Presidente Cornisidn de Educación del Senado
Sistema fue implementado hace 19 arios y reúne a más de 1,8 millones de niños:
Ley "antitareas" abre juicio a los resultados
y efectos de la Jornada Escolar Completa
Senadores advierten que este sistema, sumado a las labores que los colegios envían a la casa, está agobiando
a estudiantes y profesores. Ministra admite sobrecarga académica y se muestra dispuesta a revisarla.
C. SAID, J. PERRERA y N. CABELLO
"Nos preguntamos por qué
desaparecen las tradiciones y no
hay valores... Es que no hay
tiempo en la casa. Las bases curriculares lo están abarcando todo. ¿En qué minuto el colegio se
convirtió en el núcleo de la sociedad, en vez de la familia?".
Esa fue parte de la exposición
quela abogada Paulina Fernández, representante de la organización "La tarea es sin tareas",
realizó ayer en la comisión de
Educación del Senado, donde
se tramita un proyecto que prohibirá que los colegios que tengan Jornada Escolar Completa
(JEC) —donde estudian más de
l.,8 millones de niños— envíen
DEBATE—Ayer comenzó el debate del proyecto que busca eliminar las tareas, que consta de un articulo, en la comisión de Educación del Senado. La ministra
tareas,
El inédito proyecto ha genera- Adriana Delpiano pidió que la iniciativa sea valorada en el contexto de otras iniciativas de mejora a la educación.
do polémica por las consecuencias que podría tener en el
aprendizaje. Pero los senadores
advierten que la extensión de la
claro que agobian. Estresa estar todo el día en
lograr con la JEC", plantea.
jornada escolar, medida iniciada
En la misma línea que los parlamentarios,
hace 19 años y que fija más de
Ambos coinciden en que si las actividades se
los estudiantes secundarios coinciden en que es el colegio y llegar a la casa a hacer trabajos".
Lo mismo cree su par de la Ases, Diego
distribuyeran de manera distinta durante la
ocho horas diarias de clases, solo
necesario revisar cómo ha funcionado la imha generado estrés y agobio enAndo, "Creo que el problema es que pasamos jornada escolar, no sería necesario pedir tareas
plementación de la Jornada Escolar Completa,
la mitad del tiempo haciendo ensayos para el
para la casa.
y discutir respecto de la carga de tareas que
tre alumnos y profesores, por lo
Simce, la PSU, que son pruebas estandarizadas
"Los estudiantes estamos agobiados y los
los escolares se están llevando a SUS rasas.
que creen que hay que revisarla.
a las que nosotros nos oponemos. En ese
profesores también. Es una buena instancia
A juicio de José Corona, vocero de Cones,
El presidente de la comisión,
para no solo replantearse las tareas, sino qué
Ignacio Walker (DC), afirma que
tiempo se deberían estar desarrollando talle"puede ser interesante discutir esto. Creo que
res, formas más recreativas de aprender. Los
pasó con la reforma, qué se quiere hacer con la
lo importante es ver cómo se están desarrolas 42 horas semanales de la JEC,
profesores
deberían
tener
tiempo
de
preparar
jornada
y de qué manera se puede mejorar",
llando
las
clases
dentro
del
aula
y
por
qué
es
"comparado con cualquier país
desarrollado, es un exceso, y a
actividades, que es lo que se dijo que se iba a
concluye Amaño.
necesario mandar tareas para la casa, que
eso se les suma la obligación de
tareas para la casa, que quedan
en manos de los padres, quienes
cosas sacras (en referencia a la porque en estas condiciones "no
violencia estudiantil en algunas hay mucho tiempo para la vida
TALLERES,
no son pedagogos".
además de actividades deportivas y artísticas, prometía la Jornada
marchas) esté relacionada con la en familia. El tiempo en que el
Además, alertó sobre las patoEscolar Completa cuando se promulgó en 1997.
logías que esta sobrecarga profalta de desarrollo afectivo, que niño no duerme y está en la casa
_ se da por las largas jornadas la- sial actividades formativas son
duce: "El 27% de los niños de
cinco a nueve años tiene un trastorales de los padres, pero tam- dos horas en promedio, y eso es
bién porque cuando llegan a su preocupante".
torno de salud, ¿de qué estamos &cómo se usa el tiempo en la es- porte y artes", plantea.
hablando?", dice.
cuela. No puede pasar que los
El senador Fulvio Rossi (PS) casa, en vez de compartir con sus
Enpromedio,losniños chilenos
La senadora Ena von Baer niños tengan una sobreexigen- agrega que estas condiciones hijos, tienen que ayudarlos con pasan 31,5 horas semanales en cla(IJDI) concuerda en que la JEC es cia que no les permita tener otras impiden que la familia tenga un las tareas", comenta.
ses formales, la mayor cifra en tomuy larga como para, además, actividades fundamentales para mayor lazo con sus hijos: "Es
El senador Jaime Quintana da la OCDE. Y sumando las tareas
añadirle tareas. "Hay que discu- su formación, como amistes, de- probable que la violencia contra (PPD) concuerda con esta idea, pera la casa, los escolares destinan
■
Estudiantes secundarios aseguran que la JEC los tiene "agobiados"
34,9 horas semanales, el quinto
País donde los jóvenes usan más
tiempo en esta labor. "Hay trastornos mentales, agobio en los pinos, y ante estas cifras tan preocupantes no nos podemos quedar
inmóviles", dice Quintana.
"Excesiva exigencia"
En este contexto, la ministra
de Educación, Adriana Delpiano, afirma que no se puede "mirar la tarea separada del proceso
educativo" Y está de acuerdo
con que "llegamos a una excesiva exigencia a los niños, en jornadas que ya son largas", por lo
que la JEC "debe retomar el cauce que tenia originalmente".
Por ello, pide que el proyecto
"se discuta en el marco de otros
aspectos que tienen que ver con
la calidad de la educación, para
ver qué estamos haciendo bien,
qué podemos hacer mejor y qué
podemos recomendar de forma
general y no necesariamente en
una ley".
Los expertos valoran la idea
de revisar la JEC. El investigador
de la U. Católica Ernesto Treviño
cree que "lo más lógico sería reorganizar la JEC, para que se
aproveche el tiempo de mejor
manera en la escuela y los niños
tengan tiempo también para el
esparcimiento y la socialización
fuera de la escuela".
La académica de la U. Alberto
Hurtado Alejandra Falabella dice
que el problema va más allá de las
tareas: la promesa de la JEC no se
ha cumplido, "Se per0 en que
hubiera horas de taller, que los niños pudieran desarrollar distintos
talentos y competencias y que
también tuvieran horas de estudio individuales y Impales", explica. Sin embargo, asegura, "las
escuelas han tendido a acortar los
recreos, a concentrar las materias
y sobrecargar el horario en las
asignaturas que se evalúan, con
un enfoque más cognitivo, como
Lenguaje y Matemática".
El Mercurio jueves 23 de junio, 2016
Tramitación de la reforma laboral:
Oposición hace reserva de
constitucionalidad por veto
Por pactos de adaptabilidad que Ejecutivo mantiene vigentes. El ministro
de Hacienda valoró, además, la aprobación y despacho de la propuesta.
CONSUELO CIFUENTES
"Estamos frente a algo que no había
ocurrido en democracia desde los 90.
Nunca un Gobierno había incurrido en
desacato a un fallo del Tribunal Constitucional", dijo ayer, en la sala del Senado, Andrés Allamand (RN) luego de la
intervención de la ministra del Trabajo,
Ximena Rincón.
La secretaria de Estado señaló que
aunque el Ejecutivo acata "íntegramente
y de buena fe" el fallo del TC por la reforma laboral, el Gobierno no ha propuesto
reponer las reglas de titularidad "que
fueron requeridas por la oposición porque el tribunal ha sido claro en su fallo".
Luego de esto, Allamand anunció que
"no solo hay reserva de constitucionalidad, sino que, ante esta aberración jul.-Mica, vamos a recurrir a todas las instancias
administrativas y jurisdiccionales para
hacer algo fundamental en un Estado de
Derecho. que se cumpla el fallo delTC. El
Gobierno está incumpliendo el fallo".
El parlamentario calificó como un
"grueso error jurídico" y "un vulgar
desacato" que la ministra afirmara que
el fallo no obliga al Ejecutivo a legislar.
"Es negar de una plumada el carácter
vinculante que tienen los fallos del
TC", aseguró.
En esa línea, citando literatura al respecto, explicó que cuando se estudió la
adecuación a la Ley Orgánica del TC se
indicó que "todos los órganos del Estado
quedan obligados por lo que el tribunal
resuelva".
Por esa razón, el senador Hernán Larraín aseguró que como oposición recurrirán "a todos los recursos posibles para
impugnar los resultados de la reforma
laboral". Y afirmó que están evaluando
"todas las alternativas para resolver cual
Eliminaron tres de cinco
(pactos de adaptabilidad), pero
los dos que dejaron quedan con
titularidad sindical, y eso contradice el sentido del fallo".
No solo hay reserva de
constitucionalidad, sino que,
ante esta aberración jurídica,
vamos a recurrir a todas las
instancias".
HERNÁN LARRAÍN, PRI SIDI N II IN LA RIN
ANDRÉS ALLAMAND, tit NAINIR RN
será el mejor camino. Puede ser el TC, la
Contraloría, no adelantamos nada hasta
que no tengamos claro el mejor".
Pactos de adaptabilidad
El Ejecutivo vetó tres de los cinco pactos de adaptabilidad de la reforma laboral, lo que a juicio de la oposición incumple el fallo delTC. "Los pactos de adaptabilidad quedan exclusivamente para los
sindicatos, eliminaron tres de cinco, pero
los dos que dejaron quedan con titularidad sindical y eso contradice el sentido
del fallo", señaló Hernán Larraín.
En tanto, los ministros de Hacienda,
Rodrigo Valdés; de Segpres, Nicolás Eyzaguirre, y del Trabajo, Ximena Rincón,
valoraron la aprobación y despacho de la
propuesta.
Para Valdés, el Gobierno buscó construir "un acuerdo para poder tener una
ley más limpia", pero al no lograrse ese
cometido, "era necesario aprobar este
veto para no tener riesgos de precarización del mercado del trabajo". Ahora, dijo el ministro de Hacienda, la reforma laboral irá al Tribunal Constitucional a revisión obligatoria de algunos artículos,
para luego ser promulgada.
La Tercera — jueves 23 de junio, 2016
SALARIO MINIMO
225 (300241 000
250.000
257.500
264.000 270.000
276.000
En $, nominal.
210.000
„„„ 182.000 193.000
159.000 165.000 172'nu
120.000 127.500
111200 115.648
135.000
144.000
!
I
. I
Junio
2001 2002
Julio
Julio
Julio
Julio
2003 2004 2005 2006
Julio
Julio
Julio
Julio
Julio
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Julio
-.
Agosto Julio Julio Enero Julio Enero Julio Enero
2013 2014 2015 2016 2016 2017
2017
2018
LA 'TERCERA
Salario mínimo arriesga comisión mixta
tras rechazo de Cámara con votos PC
►Un duro traspié sufrió el Gobierno ►Más tarde, la Sala del Senado
tras rechazo a la propuesta del
aprobó la oferta del Ejecutivo y
Gobierno de un alza de 10,4% en 18 obligó un tercer trámite en la
meses, hasta los $ 276 mil.
Cámara, que se realizará hoy.
►El PC planteó un incremento
anual de $ 15 mil, hasta los $ 265
mil. La CUT criticó con dureza al
ministro de Hacienda.
o
catas AgUrt0
Valparaíso
A tercer trámite legislativo
pasó elproyecto de reajuste al
salario mínimo luego de que
anoche el Senado aprobara
por 19 votos, 2 en contra y 8
abstenciones lapropuesta del
Gobierno rechazada a mediodía por la Cámara de Diputados con los votos en contra de
los seis diputados de la bancada PC-IC, más el de Cristina Girardi (PPD), Alberto Robles
(PR), y una parte importante
de parlamentarios independientes.
Eltninistro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dijo que "debemos seguir trabajando para
que sea aprobado", reconociendo que espera evitar que
llegue a una comisión mixta,
en caso que se mantengan las
diferencias entre diputados y
senadores. "Esperamos mañana (hoy) tener la aprobación de este proyecto", expresó. De no resolverse la discrepancias, la comisión mixta se
concretaría recién en dos semanas, considerando que la
próxima es distrital.
El revés que sufrió el proyecto enla Cámara Baja, que considera un reajuste de $ 26 mil
en18 meses, hastalos $276 mll
(ver infografla), significó un
fuerte cuestionamiento al rol
del ministro Valdés durante el
trámite legislativo.
El diputado PCymiembro de
la Comisión de Trabajo de la
Cámara, Lautaro Carmona,
reiteró que la posición de su
partido fue adoptadaluego de
conocer cuálsería lapropuesta del Gobierno, consensuada
PARA ENTENDER
La Cámara de
Diputados rechazó
ayer la propuesta del
Gobierno de un
reajuste de 10,4%, a
$276 mil, en dos años.
Luego el Senado la
aprobó y llevó el
proyecto a tercer
trámite.Si se
mantienen diferencias,
habrá comisión mixta.
Considerando que la
próxima semana es
distrital dicha instancia
podría concretarse
recién en dos
semanas más.
►► La Cámara de Diputados rechazó ayer el proyecto de reajuste del salario mínimo. FOTO nem MISSENE
el día anterior con las bancadas oficialistas, pero en henal
no fueron incluidos, aseguró.
"Como no se ha hecho en formaprevia unta-abajo pre legislativo, se ha hecho el debate en
forma abierta", afirmó el parlamentario.
El mecanismo escalonado y
monto del reajuste planteado
porel Gobierno, medianteuna
indicación sustitutivapresentada ayer en la mañana en la
Comisión de Hacienda, recogió una propuesta planteada
por los diputados DC Pablo
Lorenzini, Fuad Chahin, José
Miguel Ortiz, elindependiente Pepe Auth ; junto a los PS
Osvaldo Andrade y Marcelo (CUT), BárbaraFigueroa, acuSchilling. La propuesta origi- só directamente a Valdés del
nal del Ejecutivo era aumen- fracaso en la Cámara. "Esto
tar la cifra desde los actuales demuestra que esta política
$ 250.000 a $ 260.000, desde de tratar de hacer cocinas evidentemente no es el camino y
el 1 de julio y por un arlo.
Carmona seflaló que como eso es algo que ya debería habancadano estaban de acuer- ber aprendido el ministro de
do con el guarismo ofrecido y Hacienda. No es primera vez
por la fómiuk. de reajuste es- que sufre un traspié cuando
calonado, por lo que la recha- trata de suplantar los espazaron, esperando que ofrecie- cios legítimos de negociación
ran una propuesta que consi- con los actores", expresó.
la dirigenta agregó que era
dere un alza anual de $15 mil,
°impresentable que se prea $ 265 mil.
tendiese amarrar a los trabajadores en una negociación a
Críticas de la CUT
La presidenta de la Central dos años "para evitarle costos
Unitaria de Trabajadores alos parlamentarios porque el
próximo allo es electoral° evi- VISIÓN
tarse el ministro de Hacienda
una negociación con los trabajadores".
"Si se aprobara loque
Con todo, la votación de los
parlamentarios "disidentes° hemos propuesto (...)
fue duramente cuestionada durante el Gobierno de
por eldiputado y presidente de la Presidenta Bachelet
la bancada PS, Juan Luis Cas- el salario mínimo
tro. "Aquí ha habido una fal- habría crecido en 3,9%
ta de compromiso de la Nue- real anual promedio.
vaMayoria que no acompafla- Durante el período del
do alEjecutivo en esta fórmula Presidente Plilera,
que se acordó ayer. Aquí está creció 3,5%".
habiendo undesapegoy desafecto profundo pese a los Rodrigo Valdés
acuerdos logrados con una ley Ministro de Hacienda
tan emblemática como el salario mínimo", expresó.*
El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016
Marcelo Albornoz, experto laboral DC:
"Subsiste la norma actual
que reconoce a los grupos
negociadores como parte
de un contrato colectivo"
•
El ex director del Trabajo hizo llegar su opinión
técnica respecto de la reforma laboral al comité de
senadores de su partido.
Durante la semana, el experto laboral gociadores. Esto implicaría que al mode la DC y ex director del Trabajo (DT) mento de despachar el proyecto con el
Marcelo Albornoz hizo llegar su opi- veto aprobado por parte del Parlamennión técnica respecto de la reforma labo- to, su texto debería mantener el mismo
ral al comité de senadores de su partido. tenor del Código vigente, o esa labor la
Según comentaron en la colectivi- debería hacer el Ejecutivo al momento
dad, Albornoz planteó que "se ha ha- de promulgar la ley".
blado mucho de que por efecto del fallo
del TC (Tribunal Constitucional) y el La tutela de los
veto presidencial, los grupos negocia- derechos fundamentales
dores, para negociar, habrían perdido
toda regulación en la ley. A mi juicio,
Adicional a lo anterior, Albornoz
ello no es tan efectivo, ya que el TC de- plantea que "las normas que hay que
rogó el inciso 3° del art.
aplicar son las constitucio6° del CT (Código del
nales, ya que estamos frente
Trabajo), que establecía
a un derecho fundamental
que el contrato colectivo
(negociar colectivamente).
solo lo celebra el sindicaYen materia de tutela de deto. En la actual norma
rechos fundamentales, la
(Código del Trabajo viaplicación de las normas
gente) se establece que
constitucionales es directa,
también es contrato copues la ley laboral solo estalectivo el que celebran
blece el procedimiento de
los trabajadores que se
tutela (judicial), pero las gaunen para negociar".
rantías tuteladas están en la
Entonces —comentan
° Constitución y no en la ley".
en el partido—, el experPor otra parte, en la DC
to establece que "como Marcelo Albornoz, ex- explicaron que Albornoz
esa norma fue derogada perto laboral DC.
asegura que "para la constipor el TC y esa norma no
tución de grupos negociaestá dentro de la sustitución total del Li- dores y el quórum para ello, se deben
bro IV (negociación colectiva), a su cri- aplicar las mismas normas de los sinditerio jurídico queda subsistente la nor- catos, es decir, constituirse ante minisma actual que reconoce a los grupos ne- tro de fe (notario o inspector del Trabagociadores como parte de un contrato jo) y con el mismo número mínimo para
colectivo y, por ende, como sujetos ne- formar un sindicato".
El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016
Reportes entre agosto de 2015 y mayo de 2016 en las 345 comunas del país:
Coilsejo para la Transparencia: 60 alcaldes
no han registrado audiencias de lobby en
primeros diez meses desde que rige la ley
Respecto de los viajes de autoridades municipales, el documento del organismo informa que se han
reportado 14.397 periplos, con un gasto total de $3.116.093.904.
11. J. A.
3,071
El Consejo para la Transparencia difundió ayer un informe en que analiza el
cumplimiento de la Ley del Lobby a diez
meses desde que la normativa entrara en
vigencia para las autoridades municipales, es decir, entre agosto del año pasado y
mayo de 2016.
La norma, que entró a regir para las
municipalidades ocho meses después
que para el resto de las autoridades, obliga a los 345 municipios del país a informar sobre reuniones, viajes y obsequios.
Basado en la información entregada
por el portal infolobby, el Consejo para la
Transparencia detalla que hasta el 31 de
obsequios han sido recibidos en el ámbito
municipal, según el informe del Consejo
para la Transparencia.
mayo existían 60 municipios que no han
registrado audiencias de lobby o gestión
de intereses particulares de sus alcaldes.
La cifra mis sha se da en las regiones de
Los Lagos y de La Araucanía. ala primera
zona se registranl1municipios sin información al respecto (Curato deVélez,Daleahue,
Fresia, Futaleufil Llanquilme, Palena, Puerto Varas, Puyehue, Quellón, Quemchi y
Quinchap) mientras que en la Novena Re-
gión aparecen nueve (Cuneo, Eralla, Calva- solo registra un promedio regional de dos
sino,
Melipeuco, Perquenco, Puer- audiencias, Tarapacá 6, Aysén15 y Atacato Saavedra, Traiguén y Victoria).
ma 18.
En general, se trata de comunas pequeEn total, en el ámbito estrictamente
ñas en población, aunque también apare- municipal se han registrado 45,758 aucen municipios de mayor envergadura diencias—sostenidas por alcaldes, secrecomo Calama, Cartagena, Los Andes, San tarios municipales y directores de
Antonio y Lo Espejo.
obras—, en las que han participado 1.221
En cuanto al promedio de audiencias lobistasy41.981gestores deinteresesparpor región, Maule es la de mayor índice ticulares.
con 177 reuniones. Le siguen Biobío con
Respecto de los viajes de autoridades
123, Los Ríos con 113, Valparaíso conIlly municipales, se ha informado sobre Coquimbo con 93.
14.397, con un gasto total de
$3116.093.904.
Viajes y regalos
En materia de donativos, el informe
contabiliza 3.071, que fueron recibidos
En el otro extremo, Arica y Parinacota por 579 sujetos pasivos.
Los Lagos .
es la-región
que registran la mayor carvi. dad de comunas sin reporte de
audiencias. Se trata de 11
Municipios.
177
es el promedio
de audiencias que se registraron en la región del Maule, la
cifra más alta del país.
Dos
audiencias en promedio
registraron las comunas de la
Región de Aries y Parinacota.
La cifra más baja del país.
$3.116
millones
es el gasto total
de las autoridades en viajes.
1.121
Lobbistas participaron de las
reuniones registradas en todo
el territorio nacional.
El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016
Ambas controlan cerca de la mitad del Transantiago:
Subus y Alsacia-Express
culpan a Transportes
por su crisis financiera
•
Gerente de Subus calificó de "poco serio" que se adjudique su
problema a la operación. Alsacia añade que el déficit fue
generado por "actos y omisiones" de la autoridad.
MANUEL VALENCIA
En un contexto muy distinto
al que enfrentan en su país de
origen, donde sus propietarios
Fanalca y GPS compiten a diario,
en Chile las colombianas Subus
y Alsacia-Express viven una crisis financiera que las tiene en
riesgo de dejar de operar en el
Transantiago. Y, además, ambas
culpan al Gobierno de haber originado sus millonarios déficits.
Subus, que el 9 de junio inició
un proceso de reestructuración
(que si no llega a buen término
puede derivar en una quiebra),
reportó pérdidas por $26.514
millones.
El ministro de Transportes,
Alsacia-Express, en tanto, enAndrés Gómez-Lobo, ha señala- vió dos hechos esenciales a la Sudo que no habrá un "salvataje", perintendencia de Valores y Seante lo cual Andrés Ocampo, ge- guros para informar que no parente general de Sugará una cuota de
bus, califica de "poUS$ 9,3 millones a
co serio" que la aubonistas de Estados
RESPUESTA
El director del
Unidos. La firma
toridad acote el prob 1 ema
a
I a transporte público dice acusa al Ministerio
operación: "Si Su- que ha seguido el caso de Transportes de
bus tuviera un ser- de Subus y mantiene un incurrir en "actos y
vicio perfecto y no observador para revisar omisiones" que getuviera descuentos, el nivel operacional de neraron su deteriola compañía.
ro financiero, como
solo podría soluciola evasión, la falta
nar el 15% de su déficit financiero".
de infraestructura,
Añade que el 85% restante res- la congestión, el vandalismo y el
ponde "a los problemas estruc- "inadecuado" mecanismo de
turales del Transantiago".
ajuste tarifario.
La Tercera jueves 23 de junio, 2016
CIFRAS
6
meses es el plazo que se im-
puso la empresa Alsacia para
pedir un arbitraje internacional
en elCIADI.
US$ 22
mitones era la cuota que debía
pagarayerla compañía de buses Alsacia en Estados Unidos,
luego de comprometer una
deuda de US$ 347 millones.
► Recorrido 106 de
Alsacia que une La Florida
con Providencia.
Alsacia no paga deuda y
evalúa acudir a Super
de Insolvencia
►Firma tiene 35 recorridos
►Empresa envió carta a la
Presidenta anunciando que del Transantiago con esta
en seis meses más pedirá
razón social, y otros 58 a
arbitraje internacional.
través de Express.
M. Miranda y S. Jara
Se anunció durante esta semana, pero ayer se biza efectivo. Alsacia, una de las principales empresas administradora de buses del
Transantiago, entró en default, es decir, no pudo pagar
una deuda que tiene con boinstas en Estados Unidos, lo
que podría complicar su operación en Chile.
Así lo informó ayer la firma
enun hecho esencialenviado
a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), en el
que señaló que se ha visto im-
posbilitadade realizar elpago
correspondiente a la cuota
del bono cuyo vencimiento
estaba programado para ayer.
La empresa administra 35
servidos en la capital a través
de esta razón social, yotros 58
mediante Express, que es otra
operadora, pero cuyo dueño
es Alsacia.
El problema que tiene lafirma se arrastra desde 2014,
cuando renegoció una deuda
que emitió en 2011 en bonos,
en EE.UU. por US$ 347 millones, la que fue comprada por
diferentes actores (bonistas),
entre ellos el banco J.P. Mor-
gany la empresa de gestión de
inversiones BlackRock. El
compromiso de pago era a
cuatro artos, pero con una especie de abonos cada seis meses por US$ 22 millones. Ese
es el monto que debía pagar
ayer, pero que incumplió.
En un comunicado, aseguró que 'la compleja situación
financiera de Alsacia y su relacionada Express es consecuencia del grave deterioro
de sus resultados operacionales, generado por actos y
omisiones del Ministerio de
Transporte que, contraviniendo el Contrato de Conce-
sión firmado con fecha 22 de
diciembre de 2011, han afectado negativamente los ingresos de las compañías".
Entre las causas advertidas
por Alsacia, está, "la sostenida baja en la demanda, acompañada de crecientes niveles
de evasión; la falta de infraestructura pública y la mayor
congestión vehicular; la antigüedadde la flotay el extremo
vandalismo que la afecta; el
inadecuado y extemporáneo
mecanismo de ajuste tarifario;
los altos descuentos y multas
aplicadas al exigir un plan
operacional que requiere más
flota que la contratada".
Según trascendió, la firma
tiene un déficit de casi 100
buses, es decir, 7%, y el gobierno le ha imputado
US$ 25 millones por concepto de multas.
La situación económica fue
incluso transmitida a la Presidenta Michelle Bachelet,
en una carta que la firma envió através de la Cancillería,
donde, además, anunció que
si no hay diálogo, en los próximos seis meses, pedirá un
arbitraje en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI). Además, trascendió que la empresa puso
en manos de sus abogados el
caso y que éstos analizan recurrir a la Superintendencia
de Insolvencia y Reemprendimiento, en las próximas
semanas.
Operación
El caso de Alsacia, así como
el que vive Subus, otra operadora del Transantiago que
tiene problemas financieros
que se acogió a la ex Ley de
Quiebras, no se traduciría
en la falta de buses en las calles. Así lo explicó el ex coordinador del Transantiago y
académico de la UC, Raimundo Cruzat, quien durante su gestión (2010-2011)
tuvo que lidiar con las quiebras de las empresas Transaraucaria y Las Araucarias,
además de un problema del
actual operador STP, que
dejó de dar un servicio de
buses alimentadores.
"En el peor de los casos y ya
cuando la compañía con dificultades no puede prestar el
servicio, se puede pedir a
otras de las empresas que se
hagan cargo de esos recorridos, y el gobierno les paga
por el transporte de esos pasajeros, siempre tratando de
mantener la frecuencia y que
ningún recorrido se vea afee-
Transantiago:
servicio no
será afectado
►► Según explicó el Directorio
delTransporte Público Metropolitano (DTPM),lasituaciónfinacierade esta ernpresanotendrálmpacto en los servicios de
buses, "pues en los acuerdos
tomados entre Alsacia y sus
bonistas, se aseguralacontinuidaddelsavicio,conla anteposidón del pago de los proveedoresyluego alos bonistas",setialóelorganismo.Alladenque
"hay empresas que funcionan
muy bien en cuanto a cumplimientooperacionaly financieramente. Además, de acuerdo
con nuestros cálculos, las dos
empresas que tienen mayores
problemas operacionales y financieros, poseen más kilómetros en vías priorizadasque
el resto de las Simas".
tado. Otra herramienta más
formal, tiene que ver con facultad del gobierno de designar una especie de admirdstradorprovisional, que actúa
como síndico y toma la operaciónde la empresa", explicó Cruzat,
La Tercera — jueves 23 de junio, 2016
Comisión del Senado
inicia votación de ley
para elegir intendente
► Sistema electoral a usar ► Ayer se aprobó figura del
continúa siendo uno de
delegado presindencial,
los nudos de la iniciativa.
regional y provincial.
►► Un sufragio de las elecciones presidenciales en Santiago. FOTO: ARCHIVO
'amena Bertín
Valparaíso
En un punto crítico se encuentra el proyecto de reforma constitucional que permitirá, por primera vez, la
elección popular de la máxima autoridad regional, que
actualmente se denomina intendente. Esto, luego de que
la Presidenta Michelle Bachelet ratificara que el sufragio se efectuará en 2017.
Pese ala premura por cumplir con los tiempos legislativos, y tras dos meses en la
Comisión de Gobierno Inte-
rior, del Senado, ayer se vieron avances concretos con el
inicio la votación, artículo
por artículo.
En relación a las indicaciones del Ejecutivo sobre la figura de máxima autoridad
designada en cada zona, se
aprobó el nombre de delegado presidencial, tanto regional como provincial. Visión
que no comparte la presidenta de la comisión, Ena
von Baer (UDO, quien ve en
esta entidad un contrapeso
que anularía a los futuros
gobernadores electos. "La sefial que está dando el Go-
biemo es que se quiere elegir un gobernador que no
tenga atribuciones, porque
finalmente el delegado presidencial regional va ser el
coordinador de todos los servicios públicos descentralizados y de los seremi", precisó la senadora.
El subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, defendió la postura
del Ejecutivo, argumentando que el delegado presidencial regional no va tener atribuciones extraordinarias.
°Lo único que hicimos fue
darle relevancia a esa figura,
de manera que sea una contraparte efectiva en materia
de orden público y de coordinación de servicios desconcentrados. La forma de
nominación, que fuera un
delegado provincial, nos parecía un poco débil, y ahora
será delegado regional en la
provincia capital".
Ante esta postura del Ejecutivo, Juan Pablo Rodríguez,
director legislativo de la Rmdación Piensa, sostuvo que
prefería la propuesta inicial
dela comisión, condelegados
provinciales como representantes del Presidente. "En la
medida que se establezca un
representante presidencial
regional paralelo al nuevo
intendente, inevitablemente
le hará sombra a la figura
electa. Más aún, si no tenemos mucha certeza de cuáles
van a serias atribuciones del
electo, existe un riesgo concreto de que el que mande sea
el designado y no el electo",
indicó Rodríguez.
Destacó, sin embargo, lo
positivo del hecho de que se
haya confirmado el principio
descentralizador, que establece implementar las políticas públicas desde el nivel
comunal en primera instancia, luego en el regional, y
por último a nivel país.
El resto del articulado se
votará la semana subsiguiente. Hoy se verá el proyecto de
traspaso de competencias.
Ambos proyectos con suma
urgencia, para cumplir con
los plazos. "El nudo sigue
siendo el sistema electoral,
mayoría simple o absoluta,
para elegir al intendente,
donde nl gobierno ni oposición quieren transar", explicó Heinrich von Baer, presidente de la Fundación Chile
Descentralizado.*
La Tercera — jueves 23 de junio, 2016
SII alude a un "incremento del patrimonio
personal" de Laurence Golborne por pagos del BCI
riores a los $112 millones.
Según el organismo, a través de ocho facturas presuntamente falsas emitidas entre
febrero y septiembre de 2013,
"Laurence Golborne Riveros,
Sebastián Labrin
obtuvo incrementos de paUn informe elaborado el 2 de trimonio en virtud de los pamarzo por el Servicio de Im- gos efectuados por el Banco
puestos Internos (SII) asegu- de Crédito e Inversiones, en
ró que el ex candidato presi- razón de las facturas falsas
dencial y otrora ministro por servicios no prestados
Laurence Golbome habría emitidas durante el atto 2013
obtenido °incrementos de por Vox Comunicación Espatrimonio personal" supe- tratégicas SPA y Asesorías
►Informe del ente
fiscalizador cuantifica
en $ 112 millones el
alza en 2013.
VSA Limitada", detalla el documento que desde el 11 de
mayo estaba bajo reserva de
la Fiscalía Oriente.
Según el mismo documento,
que se sustenta en balances
tributarios, rectificaciones de
impuestos a la renta y declaraciones, entre otros documentos, °el perjuicio fiscal se
encuentra dado por los incrementos de patrimonio producidos por los pagos efectuados
en razón de las facturas falsas,
no declarados por Laurence
Nelson Golbome Riveros, lo
que implicaría un aumento ett
su patrimonio personal para
elan° 2014 por un monto histórico que asciende a
$ 112.820.000".
El presidente del BCI, Luis
Enrique Yarur, declaró en la
Fisralfa que los pagos a VSA y
Vox Comunicaciones están
vinculados a "peticiones que me
realizó para la campana presidencial de don Laurence Golbome, quien me solicitó y
facilitó estas facturas".
Golbome declaró en el Sil
en junio de 2015 que él no
recibió aportes directos. "Yo
contraté servicios que fueron efectivamente prestados", dijo. Golbome volvió a
ser citado por el Sil en enero
y febrero de 2016, pero no
concurrió.
El informe de 16 páginas
alude, además, al rol del empresario Tomás Carrasco,
quien vinculó a Golbome con
la presunta obtención irregular de aportes de 10 empresas,
facilitando facturas falsas de
sus sociedades GS Outsourcing y Asesorías VSA, "con el
objeto de respaldar los aportes
económicos entregados por
varias empresas en beneficio
de la campaña presidencial
del seitor Laurence Nelson
Golborne Riveros. Además,
con dichos fondos pagó los
servicios prestados por la imprenta Huerta y Contreras Limitada (...) y los honorarios de
personas que trabajaron en la
mecionada campaña". •
El Mercurio - jueves 23 de junio, 2016
Reforma a los
procedimientos civiles
Señor Director:
La Ley de Tramitación Digital de Procedimientos Judiciales que comenzó a regir en
parte del país hace algunos días no es la
reforma procesal civil esperada Es solo la
aplicación de una herramienta tecnológica a
una multiplicidad de procedimientos escriturados, burocráticos y eternos, sobre los cuales
existe consenso en que no garantizan un real
acceso de las personas a la justicia civil.
Es indispensable la reactivación de la
tramitación de la reforma a los procedimientos civiles (suspendida en el Senado
hace casi dos años), pues corremos el
serio riesgo de que, fruto de la confusión
y cierto entusiasmo por la ley que ha
entrado en vigencia, se abandone el
exitoso esfuerzo reformador del Estado
en materia de procedimientos judiciales.
Debemos evitar que se asiente la idea de
que la justicia civil no necesita ya de proveerse de procedimientos simplificados modernos, transparentes y expeditos, indispensables para ponerla al alcance de todos.
ÁLVARO FLORES MONARDES
Presidente de la Asociación de Magistrados de Chile
El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016
Luces y sombras de
la Ley del Etiquetado
Señor Director:
Después 10 años de tramitación, lá*Ley
20.606 entra en vigencia el 27 de junio.
Sus efectos ya se sienten en la población,
al estar etiquetados con el sello negro
gran parte de los productos procesados.
Lo primero que hay que preguntarse es
por qué demoró tanto su tramitación. Es
obvio que hubo un rechazo de las empresas de alimentos, que utilizaron todos sus
medios para impedir que saliera adelante. Sin embargo, es justo reconocer que
esta oposición se hizo en forma abierta,
clara y exponiendo sus razones a la
población, lo que no prosperó ante la
aplastante evidencia del daño que produce en la salud el consumo de nutrientes
críticos y por el alarmante incremento de
la obesidad.
Además, hubo otros motivos que
demoraron su implementación. En primer
lugar, esta ley no estuvo enmarcada en
una política de Estado para enfrentar la
obesidad y sus consecuencias. Segundo,
su diseño, redacción y reglamentación
estuvieron radicados casi exclusivamente
en el sector Salud, con escasa participación de otros sectores como Economía,
Agricultura, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social y la ausencia del Ministerio
de Educación. Esto, a pesar de que los
artículos 42 y 6º de la ley se refieren a lo
que debe hacerse al interior de las escuelas, prohibiendo los productos altos en
grasas, azúcar, sal, calorías y educando
en hábitos de alimentación saludable y
actividad física. En tercer lugar, se trata
de una ley que no fue pedida ni sentida
por la población, la que además no ha
sido suficientemente informada.
En los aspectos positivos, está el haber
puesto en la discusión la alimentación
saludable y la obesidad, ausentes de las
políticas públicas en el último tiempo.
Otro efecto importante ha sido la adecuación de muchos alimentos procesados
a los requisitos de la ley, reduciendo los
contenidos de grasas, azúcar y sal. Por
último, se espera que aumente el consumo de alimentos naturales, de muy bajo
consumo en el país, como son las verduras, frutas, legumbres y pescado.
En entrevista reciente ("El Mercurio",
16 de junio), el subsecretario de Salud
señaló que esperaba que esta ley marcara un hito en la salud pública para que
los chilenos empiecen a comer en forma
más saludable. Sin embargo, para ello se
requiere enmarcarla en una política de
Estado sólida, consistente en el tiempo,
con participación de todos los sectores,
muy especialmente de Educación. Si no
educamos a la población en alimentarse
en forma saludable, a pesar de esta ley,
continuará la demanda por alimentos
muy poco sanos, que desgraciadamente
son los que más consumirnos los chilenos.
DR. FERNANDO VIO DEL RÍO
Profesor titular, Instituto de Nutrición y Tecnología
de los Alimentos (INTA), Universidad de Chile
El Mercurio jueves 23 de junio, 2016
Estímulos a la ciencia
E
l desarrollo de la ciencia, aunque suele ser muy presenta altas tasas de incidencia de esta clase de pato:.
celebrado por todo el mundo, es comúnmente logias, lo que se refleja en las licencias médicas, de las
una tarea titánica que recae solo sobre aquellos cuales constituyen la primera causa. Además, en nueshombres y mujeres con vocación por explorar tro país existe una valiosa tradición de investigaciones
el mundo en que vivimos. En Chile, el apoyo del resto en neurociencias, que comenzó hace más de ochenta
de la sociedad no es habitual y las condiciones materia- años con el profesor Francisco Hoffmann en la Univerles en que se debe trabajar para avanzar en los conoci- sidad de Chile. Desde entonces, se han multiplicado los
mientos científicos son insuficientes. Como para poder grupos dedicados a estas 'investigaciones y así, de los
desempeñarse con éxito en este campo se requiere de siete Institutos Milenio que hay en el país, que repreun talento y una dedicación poco habituales, las perso- sentan lo más alto en nivel científico y por ello reciben
nas que se dedican a la ciencia merecen un trato que por un financiamiento especial, hay dos dedicados a las
lo general no es el que recineurociencias.
ben de parte del país.
Cabe esperar, por tanAnte la insuficiencia de los fondos fiscales, el
Los gobiernos, preocuto, que las postulaciones a
pados por la importancia
aporte de los privados que apoyan y
la actual versión del Precrucial que tienen los avanmio a la Investigación
comprenden la importancia del método
ces científicos para el desaCientífica Universitaria rerrollo y para ir resolviendo
flejen la más alta calidad de
científico para estudiar y analizar nuestros
una enorme diversidad de
la ciencia en el país. El juraproblemas nacionales, han
do,
integrado por premios
propios problemas es muy valioso.
respaldado mediante fonnacionales y decanos de fados fiscales a los investigacultades de medicina, revedores, pero las cifras destinadas a estas actividades son la la seriedad y relevancia que se le asigna a este reconobajas si se comparan con las de otros países con grados cimiento. Con ello, la ciencia y los científicos adquieren
de desarrollo comparables. Las empresas privadas y las mayor visibilidad ante la sociedad, además de recoger
personas naturales que apoyan y comprenden la impor- mayores recursos para sus investigaciones, lo que para
tancia del método científico para estudiar y analizar ellos constituye el estímulo más apreciado. Pero el finuestros propios problemas son aún más raras. Es por nanciamiento nacional de las investigaciones también
eso que el Premio a la Investigación Científica Universi- tiene un efecto sobre los temas a investigar que se van
taria que patrocina el Banco Santander, con la colabora- orientando progresivamente a problemas que aquejan
ción de "El Mercurio", tiene particular trascendencia.
a los chilenos y solo tendrán respuestas surgidas de
Por cuarto año se ha llamado a concurso a investi- nuestros propios científicos. Por avanzada que esté la
gadores en el campo de la salud y la biología, en esta ciencia en otras latitudes, nadie se dedicará a estudiar
oportunidad a quienes se dedican a las neurociencias, las particularidades nacionales. Solo la ciencia hecha en
las enfermedades neurológicas y psiquiátricas. Chile Chile resolverá estos problemas.
El Mercurio — jueves 23 de junio, 2016
Pileta del Palacio Schacht fue demolida en 2014:
Providencia niega valor
histórico de fuente removida
Consejo de Monumentos Nacionales asegura que fontanal sí
era una pieza patrimonial y oficiará al municipio.
LUCÍA ADRIASOLA C.
Como una pieza "ordinaria",
que no tenía protección patrimonial, pese a haber estado
dentro de una propiedad que
en 2005 fue declarada Monumento Histórico, calificó ayer la
Municipalidad de Providencia
a la fuente de agua removida
del Palacio Schacht de esa comuna y demolida en 2014.
El 14 de junio, el lector Ernesto Muñoz escribió a "El
Mercurio" para conocer el
destino de la fuente emplazada donde hoy funciona la Fundación Cultural de Providencia, en la intersección de Nueva Providencia con Pédro de
Valdivia. El municipio respondió que fue demolida, porque era un "falso histórico".
La respuesta no pasó inadvertida para Matilde Schacht,
nieta del ex cónsul de Alemania en Chile Guillermo
Schacht, quien encargó construir el palacio en 1920. Con
certeza, la mujer de 82 años señaló ayer que la aseveración
del municipio es "errada o improcedente", pues ella jugó
hasta 1948 en la fuente.
El municipio precisó que,
efectivamente, hubo una fuente cuando se construyó el inmueble, en 1920, pero que esta
se habría perdido después de
1956, cuando el palacio fue tras-
La directora de Barrio, Patrimonio y Turismo de Providencia, Marisol
Saborido, afirma que la fuente no tenía protección patrimonial.
pasado al arzobispado, que luego inauguró un colegio y destinó el espacio a un patio para
alumnos. Así, cuando el municipio adquirió el edificio, en
1976,1a fuente no habría estado
y habría sido reemplazada por
otra de menor calidad.
Por eso, en 2005, cuando el
inmueble fue declarado Monumento Histórico, sí había una
pileta en el lugar, que de acuerdo con los planos del Consejo
de Monumentos Nacionales
(CMN) estaba incluida en el perímetro protegido.
No obstante, Marisol Saborido, directora de Barrio, Patrimonio y Turismo de la Munici-
palidad de Providencia, planteó que como la pieza no estaba
dibujada en los planos del
CMN —que solo establecen un
cuadrante a resguardar—, el
municipio estimó que no tenía
protección patrimonial.
Esa versión fue relativizada
por el CMN. Fuentes de la entidad aseguraron que la pileta
—más allá de su material— sí
estaba protegida y que se debería haber pedido permiso para
modificarla. Ayer, los consejeros decidieron enviar un oficio
consulta al municipio "respecto a una eventual intervención
no autorizada en el Monumento Nacional Palacio Schacht".