Organo Deliberativo, Fiscalizador y Leg~lativo

Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad
Organo Deliberativo, Fiscalizador yLeg~lativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 283 de la Constitución Política del Estado reconoce que los
Municipios son autónomos, lo cual implica la elección directa de sus
autoridades por las y los ciudadanos, la administración de sus recursos
económicos y el ejercicio de . las facultades legislativas, reglamentaria ,
fiscalizadora y ejecutiva, ello ·en · ~azón :que !os municipios como órganos de
gobierno deben de contar 'cciri la libertad ·. e : independencia necesaria para
ejercer el gobierno de la localida<;J; es decir no"" debe efectuarse una intromisión
de otro órgano o nivel de gobi~rno en el desarrollo de sus actividades.
Por ello la Ley W 482 de · ~ d_e enero de 2014 de Gobiernos Autónomos
Municipales establece y regul_é;t-· la·.Estructura Organizativa y Funcionamiento de
los Gobiernos Municipales . y , establece la Separación Administrativa de
Órganos.
·. ·.
Uno de los principales cuestioriamient9s : que s~ realiza es la organización·
municipal, en razón que la nürma·!no hÉ( tornado-en cuenta que en Bolivia los
Municipios tienen diferentes . reé!iidades, c·uiturales, hfstóricas, geográficas,
demográficas, dicha heterogeneidad impide que pueda establecerse una
estructura y sistema administrativo GOmún a todas ellas, ya que ello actúa como
un limitante que impide el desarrollo local. ·
En tal sentido, se debe respectar las diferencias existentes entre los diversos
gobiernos locales y permitir que las municipalidades· en base a la autonomía
que les reconoce la Constitución, puedan establecer las estructuras
organizativas que más se ajustan a su realidad o en su defecto elaborar una
tipología municipal teniendo como base su densidad poblacional, desarrollo
económico, bienes históricos, entre otros temas que generen características
especiales que las diferencien de las demás, que les permitan desarrollarse
conforme a su realidad .
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Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad
Organo Deliberativo, Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
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LEY MUNICIPAL N° 5512014
DE 24 DE ABRIL DE 2014
GENERAL MOISES SHRIQUI VEJARANO
ALCALDE MUNICIPAL
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE LA SANTISIMA TRINIDAD
Por cuanto, el Honorable Concejo Muni¿ip~l ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE.CONCEJO MUNICIPAL
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE LA SANTIS.I MA TRINIDAD
... ·:·. ;-. ' ··..
. ··- ~· -' DECRETA:
..
.
~.
LEY MODIFICATORIA AtA'bEY MUNICIPAL W 001/2011 DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO Yf.\DMINISTRATIVO MUNICIPAL
.
·=
..
TÍTUtO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. (Objeto de la Ley). ; .' :
La presente Ley Municipal tiene por objeto modificar los T ítulos, Capítulos y los
artículos 6, 7, 8, 9, 10, 11 , 12, 13, 14 ,15,·16, 21,23 inc. a) g), 24, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39,40, 41 , 42, 43, 44, 45, 46 , 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55,
56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, ·66, y la modificación de la Disposición
Transitoria Quinta, y de la Disposición Final Segunda de la Ley W 001/11 de
Ordenamiento Jurídico y Administrativo ·de fecha 16 de agosto de 2011 , los
cuales quedan redactados de la siguientemanera: ·
, TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES''GENERALES
--_,. CAPÍTULO k ..
::.. _..'F,INES
y PRJNCIPtÓ
'
·, ··:} .·,
Artículo 6. (SeparaCión-Ad~inistrativa
o~' órganos).
J. El Gobierno Autónomo Municipal .de la Santísima Trinidad, al ser un Municipio
con más de cincuenta mil - (SO:OOÓ} habitantes de acuerdo a los resultados
oficiales del último Censo de Poblacíón y Vivienda, establece la SEPARACIÓN
ADMINISTRATIVA DE ÓRGANOS , lo que significa que se separa
administrativamente el ÓRGANO LEGISLATIVO Y EL ÓRGANO EJECUTIVO.
11. El H. Concejo Municipal de la Santísima Trinidad constituirá su estructura
organizativa conforme a lo establecido en su Reglamento General.
- - - - - - -- - - - - ·-----·--·----·-·----------------------------- -Pedro de la Rochall.a Paz- Te/f. : Presidencia 4627770- Te/f.: Secretaría 4622812- Fax: 46!52019- Casilla f\1° 170
v.ww.hcm!;iniclad.govho -lviaíi: ínfo@hcmirinid<Higov. bo
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Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
Artículo 7. (Presupuesto Municipal).
l. El presupuesto Municipal se elaborará bajo los principios de coordinación y
sostenibilidad, entre otros y está conformado por el Presu puesto del Órgano
Ejecutivo y el Presupuesto del Concejo Municipal.
11. El presupuesto del Órga.no Ejecutivo deberá incluir el Presupuesto de las
Empresas y Entidades de carácter desconcentrado y descentralizado.
111. El Concejo Municipal aprobará su presupuesto bajo los principios
establecidos en el parágrafo . 1., del presente artículo y lo remitirá al Órgano
Ejecutivo Municipal para su consolidación.
.
.- :
'
IV. El Concejo Municipal aprobará el Presupuesto Municipal.
V. Conforme lo establece el · Parágrafo ·l. , del artículo 340 de la Constitución
·Política del Estado, el Gobierno .Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad
tendrá su propio Tesoro Municipal: el.-.mistno que sera administrado por el
Órgano Ejecutivo Municipal, el Tesoro Municipal efectu.ará ·las asignaciones
presupuestarias correspondientes a cada una de sus Empresas e Instituciones.
Las Empresas e Instituciones Municipales se clasificarán institucionalmente de
forma separada por el Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad,
en el marco de las directrices que emita el Ministerio de Economía y Finanzas.
CAPÍTULO 11
CUALIDAD NORMATIVA
Artículo 8. (Principios).
a) Fundamental: La autonomía municipal de la Santísima Trinidad organiza y
estructura su poder público a través de los Órganos Legislativo y Ejecutivo,
s u organización está :fundi:u:nentada en la independencia, separación,
coordinación y cooperación.'d e sus Órga,nós. . ·:
b) De separación de funciones: Las funciones de los Órganos del Gobierno
Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad, no pueden ser reunidas en
un solo Órgano, ni son delegables entre ~(
e) De seguridad jurídica: Las disposiciones· que integran el Ordenamiento
Jurídico y .Administrativo MuniCipal/ gozan de estabilidad y presunción de
legalidad, surten efectos jurídicos obligatorios entre tanto no sean
derogados, abrogados, declarados inconstitucionales, revocados o
revisados.
d) De legalidad: La obligación de cumplimiento de la normativa municipal es
vinculante con los mandatos contenidos en las mismas, no siendo exigible
todo aquello que las mismas no dispongan.
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OrganoDeliberativo, Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
e) De certeza jurídica: El Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal,
es un derecho cierto , real , vigente, ordenado, sistemático, público, preciso,
recurrible y garantista del ejercicio efectivo de los derechos de las
ciudadanas y ciudadanos.
f)
De estabilidad: Es el marco legal de carácter programático, que
respondiendo a la filosofía del Estado Autonómico, organiza las reglas para
el cumplim iento de los firies y objetivos de la autonomía municipal.
g) De regulación: Establece límites regulatorios que hagan práctico, operativo
y comprensible las disposiC::iones municipales.
h) De sometimiento plen.o . a la Ley: El Ordenamiento Jurídico y
Administrativo Municipal está integrado por normas emergentes del ejercicio
competencia! de sus autoridades, cuyos actos están sometidos plena e
íntegramente a la Constitución PÓiítica del Estado y las Leyes.
i)
De buena fe: En la emisión de la normativa jurídica y administrativa
municipal, se presume la buena' fe de .los servidores públicos municipales
responsables de las mismas.
j)
De imparcialidad: Las autoridades municipales actuarán en defensa del
interés general , evita ndo toda forma de discriminación o diferencia entre las
ciudadanas y ciudadanos del municipio de la Santísima Trinidad.
k) De presunción de legitimidad: Las normas municipales que conforman el
Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal, por estar enmarcadas·
plenamente a las Leyes-, se presumen legítimas.
1)
De jerarquía normativa: Las materias y asuntos municipales que son objeto
de regulación de la normativa municipal, observarán la jerarquía normativa
establecida por la ConstituciÓn Política del Estado, Leyes y la presente Ley.
m) De control constitucional:. El Tribunal .9on$titucional Plurinacional, controla
la sujeción del ejercicio de ia·facultad IE~g-islativa , reglamentaria, fiscalizadora
y ejecutiva del Gobierno Áútónorilo Municipal del la Santísima Trinidad, a la
Constitución Política del E·stado y las normas legales aplicables.
n) De publicidad: El ejerci9io. de _las. .facu_ltades de los Órganos del Gobierno
Autónomo .Municipal de la ·santísima Trinidad son de carácter público, salvo
que ésta u otras Leyes las limiten.
Artículo 9. (Definiciones).
A los efectos de la presente Ley Municipal se entiende por:
a) Autonomía.- Es la cualidad gubernativa que tiene el Gobierno Autónomo
Municipal de la Santísima Trinidad, que implica la igualdad jerárquica o de
rango constitucional frente a otras entidades territoriales autónomas, la
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f\;odru o~
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Roc;f¡a/{.a Paz- lelt: Presíd!mcra 4627770. Te/r. : Secretaría 4622812 - Fax: 4652019 - Casilla N° 110
www.hcmtrinidad.gvv.bo - Maíf: í[email protected]
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Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administración de sus recursos económicos y el ejercicio de facultades
legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus Órganos de
gobierno autónomo, en el ámbito de su jurisdicción territorial y de las
competencias y atribuciones establecidas por la Constitución Política del
Estado y las Leyes.
b) Competencia.- Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las
materias determinadas por" la Constitución Política del Estado y las Leyes.
Una competencia puede ser privativa, exclusiva, concurrente o compartida,
con las características establecidas en el Artículo 297 de la Constitución
Política del Estado.
e) Cualidad normativa: Es la capacidad autonómica reconocida al Gobierno
Autónomo Municipal de la Santísima Trin idad, para crear su propio derecho,
dotándose de normas jurídicas .y . administrativas dentro de los límites
establecidos por la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización-con el .propósito de organizar la convivencia
pacífica y armónica de sus habitantes y cumplir con los fines públicos
encomendados.
d) Competencias privativas.- Son, aqueilas cuya legislación, reglamentación y
ejecución no se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel central
del Estado.
e) Competencias exclusivas.- Son aquellas determinadas en el artículo 302
de la Constitución Política del Estado, sobre las que el Gobierno Autónomo
Municipal de la Santísima Trinidad tiene las facultades legislativa,
reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
f)
Competencias concurrentes.- Son aquellas en las que la legislación
corresponde al nivel central del Estado y al Gobierno Autónomo Municipal
de la Santísima Trinidad, quienes ejercen simultáneamente las facultades
··
reglamentaria y ejecutiva. ·
g) Competencias compartidas.- Son aquellas que emergen
de una
legislación básiéa de la Asamblea Legislatrva Plurinacional, cuya legislación
de desarrollo corresponde -al Gobi_er11o Autónorr10 Municipal de la Santísima
Trinidad en lo gue respect_a al ~jers[do. <;le las. facultades de reglamentación
y ejecución para sü aplicación ;eh ef"ámbito de la jurisdicción territorial.
h) Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal.- El Ordenamiento
Jurídico y Administrativo Municipal, es la expresión material y formal de la
cualidad normativa del Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima
Trinidad, emergente de su capacidad autonómica de crear su propio
derecho, a efecto de organizar la convivencia pacífica y armónica de sus
habitantes y cumplir con los fines públicos encomendados por el Estado
Plurinacional Autonómico.
S
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Pedro de la Rocha/ La Paz- Telf: Presidencia 462ll70- Telf.: Secretaría 4622812- Fax: 4652019- Casilla N° 170
www.hcmlrinidad.gov.bo .. Maíl: info@hcmlrinídarl.qav.!io
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01~ano Deliberativo, Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
i) Reserva de Ley Municipal.- La reserva de Ley Municipal es el conjunto de
materias que de manera exclusiva, la Constitución Política del Estado y la
Ley Marco de Autonomías y Descentralización confiere al ámbito de
potestades del Órgano Legislativo Municipal de la Santísima Trinidad ,
excluyendo de su jurisdicción la intervención a otros Órganos de la
autonomía municipal o ~iveles del Estado.
Artículo 1 O. (Cualidad Norm~tiva), ·
La cualidad normativa del Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima
Trinidad, es la capacidad autonómica, para crear su propio derecho, dotándose
de normas jurídicas y administrativás dentro de los límites establecidos por la
Constitución Política del Estado, • L~y N° 482 - Ley de Gobiernos Autónomos
Municipales, Ley N° 031 - Ley ·Marco de Autonomías y Descentralización y el
conjunto de. disposiciones jurídicas, 'administrativas, constitucionales y judiciales
vigentes, aplicables en el ámbito de' lá~autonom ía municipal, con el propósito de
organizar la convivencia pacífica y armónica d.e sus habitantes y cumpl ir con los ·
fines públicos encomendados..
·
Artículo 11. (Facultad Legislativa):
Es la función exclusivas del órgano legislativo del Gobierno Autónomo
Municipal de la Santísima Trinidad, para la creación de Leyes y normas
municipales, en el marco de sus competencias y jurisdicción.
Artículo 12. (Facultad Ejecutiva).
Es el conjunto de funciones administrativas del Órgano Ejecutivo en ejercicio de
sus competencias y atribuciones establecidas en el Ordenamiento Jurídico y
·
Administrativo Municipal.
. ifíTÜLO
sEdÚ'N'Do ·
ORDENAMIENTO.·JÜR,:í~l:cq Y. _.A·~-~~~i~>T-RATIVO MUNICIPAL
. . ,··•. ~
Artículo 13. (Jurisdicción).· ·
El Gobierno Autóno~o Municfpal dé.'la.:s~n-Úsima Trinidad, ejerce su jurisdicción
territorial y competencia en é l. á·re·á geográfica correspondiente a la unidad
territorial denominada
municipio reconocida por el artículo 269 de · la
Constitución Política del Estado como parte de la organización territorial del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 14. (Competencias).
Los servidores públicos que integran los Órganos del Gobierno Autónomo
Municipal de la Santísima Trinidad, deben sujetar sus actos de modo estricto a
las competencias y atribuciones reconocidas por la Constitución Política del
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Gobierno Autónomo Municipal de laSantísima Trinidad
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Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
Estado, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, Ley Marco de Autonomías
y Descentralización, la presente Ley y otras en actual vigencia, siendo nula de
pleno derecho toda decisión no autorizada por Ley o producida sin competencia
para el efecto.
Artículo 15. (Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal).
Además de la Constitución ·Política del Estado, Ley. Marco de Autonomías y
Descentralización, disposiciones legales nacionales que regulan el ejercicio de
las competencias exclusivas; concUrrentes compartidas, sentencias y fallos
definitivos del Órgano Judicial, Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal
Supremo Electoral y entidade~. n~gúlatorias y de fiscalización; el Ordenamiento
Jurídico y Administrativo del : Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima
Trinidad , está integrado por .el conjunto de disposiciones legales y normas
administrativas establecidas en la presente Ley, emitidas por los Órganos que
la integran ·en ejercicio de· la facultad-legislativa, reglamentaria y ejecutiva, de
aplicación y cumplimiento en fa jurisdicdón_rnunicipal.
y
Artículo 16. (Jerarquía Normativa).
La Normativa Municipal estará sujeta a la Constitución Política del Estado. La
Jerarquía de la Normativa Municipal, pÓr Órgano emisor de acuerdo a las
facultades del Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad , es la
siguiente:
Órgano Legislativo:
a) Leyes Municipales de acuerdo a sus ·competencias.
b) Resolución dictada por parte del Órgano Legislativo para el cumplimiento
de sus atribuciones.
·
Órgano Ejecutivo:
a) Decreto Municipal dict~do. ' por la o:~; ·$1 ; Alcalde Municipal y firmado
conjuntamente. c.on· las · ~e9retaria~f:.o;~!· S$c~etarios Municipales, para la
reglamentación de compétehcias coricÜrre(ltes legisladas por la Asamblea
Legislativa Plurinacionaí y otros.
b) Decreto Edil emitido por,: 1¡:¡ . O· é.l:.. Aicalde Municipal conforme a su
·
·
competencia.
e) Res<;>lución Administrativa Municipal emitidas por las diferentes autoridades
del Organo Ejecutivo, en el ámbito de sus atribuciones.
7
Pedro de la Roctlalt_a Paz - "l~f:~ Pre;i"d~-;;;;~462l~T70 :·kit.: ~-~~~¡;;:¡;;4622812·:_-,~~;·46:?2019 . Casiit;-Ñr;~;la·· ·www.hcm!rinid&c!.tJcv.fJ(¡ - Mnil: ím'[email protected]
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Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
TÍTULO TERCERO
NORMATIVA Y ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPÍTULO 1
LEY MUNICIPAL
Artículo 21. (Iniciativa Legislativa).
l.
T ienen facultad de iniciativa legislativa, en el ámbito de las competencias
exclusivas de los Gobiernos Autónomos Municipales, para su tratamiento
obligatorio en el Concejo Municipal:
a) Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas
que se
encuentren dentro de la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de
Santísima.
b) Las organizaciones Sociales habitantes y estantes que se encuentran·
dentro de la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de la
.. ·
Santísima Trinidad.
e) Las Concejalas y los Concejales .Municipales del Gobierno Autónomo
Municipal de la Santísima Trinidad.
d) El Ejecutivo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima
Trinidad.
e) Comisiones Permanentes y/o Especiales, del Gobierno Autonomo
Municipal de la Santísima Trinidad.
11.
Tratándose de Leyes Municipales .que tienen por objeto reglamentar el
ejercicio de compet~ nci;;¡s concurrentes con .otros niveles del Estado y
aquellas Leyes Municipales de Desarrollo referidas a las competencias
compartidas, la iniciativa legislativa:corresponderá a:
a) Alcaldesa o Alcalde Mtmicipal.
b) Presidente (a) del Concejo
..
.-:, ·, ·
Municipal; :~:·- __
e) Directiva. del Concejo Muniéipc;tl;. .-_.; >:
· · '·
d) Comisiones Permanentes y/o Especiales; y/o
e) Concejales o Concejalas.
Artículo 23. (Tratamiento de Proyectos de Ley).
a) Una vez recepcionada la iniciativa legislativa, el Concejal Secretario (a)
pondrá a disposición de los o las Concejales (as) copia del proyecto de
8
Pedro de la Rocha/ La Paz-
Te/f.:·P;;~jd~;;¿¡~Te/f.: Sec;etaría 4622812 wvM.fic;11irinklad. ~¡ov. vo Muil: info@hcmlrinidad. gm~ /lo
462ll.l0-
F;x: 165W1U - Casilla r~o '170--
Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad
Organo Deliberativo, Fiscalizatlor yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinaci.onal. Art. 12, Ley de Municipalidades
Ley, con un mínimo de veinticuatro (24) horas, antes de la Sesión del
Pleno del Concejo Municipal, a través de medio físico y/o digital, no
pudiendo ningún Concejal (a) alegar desconocimiento de la
documentación ..
g)En Sesión del Pleno del Concejo Municipal, el Presidente (a) del Concejo
Municipal pondrá a consideración del . Pleno el informe de la Comisión
Permanente y/o Especial , con relación al P royecto de Ley, el cual deberá
cu mplir, además con el tratamiento en· las dos instancias: en Grande y en
Detalle.
Artículo 24. (Votos).
La Ley Municipal y toda materi~ · q ue s~ discuta en el H. Concejo Municipal para
su aprobación requiere· el pronunciami~nto de la mayoría absoluta de votos del
total de süs miembros, con 'exce'poiqn de la Carta Orgánica Municipal y de
aq uellas Leyes municipales, ·c uya~ r:n~terias y asu nto~ munic ipales deban ser·
aprobados por un número mayór y/9 específico de votos de los miembros del
Concejo Municipal.
·
·
CAPÍTULO 11
RESOLUCIONES MUNICIPALES
Artículo 31. (Procedimiento).
La elaboración, presentación y aprobación de los Proyectos . de Resolución
Municipal, deberán seguir el siguiente procedimiento:
a) Los Proyectos de Resoluciones deberán ser presentados a conocimiento del
Pleno del Concejo a través de Secretaría . <;lel Concejo Municipal,
acompañado de un inform~ 'de justificación a~juntándose antecedentes, si
fuese el caso.
b) En la Sesión del Plenq del Concejo :MLJniiipal, el Presidente (a) pondrá a
consideración el Proyéctó:·.dé · Res.o lucioh '.Municipal con sus respectivos
antecedentes, mismo que debe ser derivado a. la Com isión Permanente y/o
Especial correspondiente, para que en 'el plazo de quince (15) días hábiles,
..
presente su informe.
e) En caso de necesidad y urgencia, previa justificación se aprobará ·el
Proyecto de Resolución Municipal con dispensación de trámite y voto de
urgencia , con el voto afirmativo de la mayoría de los Concejales (as)
presentes.
d) La Secretaria del Concejo Mu nicipal, una vez recib ido el informe de la
Comisión Permanente y/o Especial, pondrá a disposición de los Concejales
(as) a través de medio físico o digital con un mínimo de veinticuatro (24)
horas antes de la Sesión del Pleno.
9
Pedro de la Rocha ! La P~z- TeÍf.~-¡~~;-;d~cia ¡¡;;7::¡~¡-~:]:;íi~s-:c7et~~i;··;¡¡22812. ,;;;:. 1652oú}-:c;;,;¡¡¡~-·¡1;;-.¡:¡(j--·-·-·-·
www. fu:mtrii tidoi.!. gw.bo·- Mail: inio@hcmtr inidad. gov. bo
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01~ano Deliberativo, !lscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
e) Las Resoluciones Municipales del Concejo requieren para su aprobación la
mayoría absoluta de votos de los Concejales (as).
CAPÍTULO 111
DECRETO MUNICIPAL
Artículo 32. (Definición).
Es la norma municipal emanada del Ejecutivo Municipal integrado por el Alcalde
(sa) Municipal y los (as) Secretarios Municipales en ejercicio de sus
competencias concu rrentes y atribuciones para reglamentar la aplicación de las
Leyes dictadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional y de otros entidades
de acuerdo a Ley .
Artículo 33. (Objeto).
El Decreto Municipal tiene como objeto:
a) Reglamentar la ejecución de lás Leyes Municipales de. las competencias
exclusivas, concurrentes y . compartidás del Gobierno Autónomo Municipal
de la Santísima Trinidad, cuando corresponda.
b) Regu lar materias y asuntos para la ejecución de las competencias
municipales dentro del límite establecido por las Leyes Municipales y el
Ordenamiento Jurídico y Adm inistrativo Municipal.
e) Regular la ej ecución de competencias autonómicas, a través del ejercicio de
la facultad ejecutiva.
·
CAPÍTULp IV.
· DECRETQ .EDIL
Artículo 34. (Decreto Edil).
La o el Alcalde Municipal conforme a su's . cámpetencias establecidas en la
Constitución Política d el .Estado;· podr~ ' emitir : Decreto Edil, siendo este una
NORMA JURIDICA, unilateral del . titulár"" del Ejecutivo Municipal, para alguna
actividad administrativa ya sea que de origen o complemente una Ley" o
determine formas de conducta en diversas áreas.
_______________________________________________ lO
· - w - - - - · -·-•--•... ·---.-·...,..-·--·-~,._.,.-~•-••-....- ,. _ _ _ _ _ _ _ --·· -~-----.-- .._. ...,~•oo•-•·,.-•- - ·
Pedro de la Rocha/ La Paz - Te/t.· Presidenci<J 4627710 - T0/f.: Secrelarfa 4622812 - Fax: 4052019 - Casi/ir; N° 170
www.hcmtrinidad.yov.lJo ·· Mr.ú/: [email protected]
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CAPÍTULO V
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL
Artículo 35. (Resolución Administrativa Municipal).
Las Resoluciones Adm inistrativas Municipal son normas de gestión
administrativa y de cumplimiento obligatorio emitida por las diferentes
autoridades del Órgano Ejecutivo, en el ámbito de sus competencias. Su
vigencia se produce a partir de su publicación , pero no necesita la promu lgación
del alcalde.
Artículo 36. (Procedimiento):
Los Decretos Municipales, cualquiera sea su naturaleza, objeto de regulación y
finalidad, deberán seguir el siguiente procedimiento:
a) El Proyecto de Decreto Municipal, d.eberá ser considerado y aprobado en
Sesión Ordinaria del Órgano· Ejécutivo Municipal, el que está integrado por
el Alcalde (sa) Municipal y sus Secretarios Municipales.
b) El Decreto Municipal Aprobado deberá ser firmado por los miembros
asistentes a la Sesión Ordinaria que da origen a la norma.
e) El Alcalde (sa) Municipal, promulgará el Decreto Municipal, dentro de las 48
horas de su aprobación.
d) El Decreto Mun icipal promulgado deberá ser publicado para que surta
efectos jurídicos en la Gaceta Municipal.
Artículo 37. (Vigencia).
Los Decretos Municipales s~:m de cumplimiento obligatorio a partir de su
publicación, salvo que en ellos s~ establezc~n- plazos diferentes para su entrada
en vigencia, los O~cretos )vlunicipale~.: y,,cestan vigentes mientras no sea
derogado, abrogado".'revocad9·;·revisado·.: ·modificado u observado por el Control
de Legalidad ejercido por el Concejo Municip'a l o declarado Inconstitucional por
el Tribunal Constitucional.
·
·
CAPÍTUlo' VI
JURISPRUDENCIA MUNICIPAL
Artíc ulo 38. (Definición).
Se denomina Jurisprudencia Municipal, al conjunto de fallos y decisiones
municipales emergentes de la aplicación de la normativa autonómica municipal
a casos concretos, que se encuentran firmes y ejecutoriados y según sea el
caso confirmados por Sentencia Constitucional, en virtud del cual constituyen
_______________________________________________ !!
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Pedro de la Rocha / La Paz - Te/f.: Presi<fl:mcia 4627770 .. Te/f. : Secretaría 4622812- Fax: 4652019- Casilla N° 170
wwvv./?r:mtrinidacigov.bo .. !\1/aif· [email protected]
•
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Organo Deliberativo,Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
derecho vigente y aplicable en el marco de las competencias y jurisdicción
municipal.
Artículo 39. (Tipos de Fallos).
La Jurisprudencia Municipal está integrada por los siguientes tipos de fallos:
a) Fallos Administrativos , emergentes de la aplicación del procedimiento
administrativo municipal; y
b) Fallos del Control de Legalidad, emergente de la función de control del
Concejo Municipal.
'
CAPÍTULO VIl
GACETA OFICIAL
Artículo 40. (Definición).
La Gaceta Municipal es el medio escrito y virtual para la publicación de la
normativa municipal.
Artículo 41 . (Alcance).
Las Leyes Municipales y Decretos Municipales se publicarán de forma
específica en la Gaceta Municipal, una vez realizada su promulgación.
Artículo 42. (Normas Administrativas).
El Órgano Ejecutivo podrá reglamentar 1~ forma y periodicidad de la publicación
de los Decretos Municipales y fallos de·carácter administrativo emitidos en el
ejercicio de sus competencias y atribuciones.
Artículo 43. (Administracion),.. ·
La administración y publ.icación de la • Gaceta Municipal está bajo la
responsabilidad de la Directiva del Concejo Municipal y podrá ser
comercializada previa autorización del mismo mediante Ordenanza Municipal.
Artículo 44. (Numeración y Registro). :::.,'
Las normas municipales que integran el Ordenamiento Jurídico y Administrativo
Municipal, serán numeradas de la siguiente forma:
a) Las Leyes Municipales, Decretos Municipales, y Resoluciones Municipales,
tendrán una numeración única y correlativa, debiendo únicamente
modificarse el año de la gestión que ingresó en vigencia.
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Pedro de la Roc/1al L.a P&z - Teli.:
Prc1sid;ncÍ::4Biill0 :·Te/f.: S~-;;;l;;f~ 11622812 . ¡;;;;-4652Ú·!fJ .-Ca;¡¡¡;·¡;¡;,-:¡;,¡;------·
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01~ano Deliberativo, Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
b) Los
Decretos
Municipales,
Directivas
Admin istrativas
y
Fallos
Administrativos y Fallos de Control de Legalidad, tendrán una numeración
única y correlativa para cada año, debiendo reiniciarse con la numeración
correlativa en la siguiente gestión.
Artículo 45. (Archivo).
a) El Concejo Municipal, creará y· organizará un sistema de archivo físico y
digital de la normativa municipal cuya administración y publicación está bajo
la responsabilidad de la Directiva.
b) El Órgano Ejecutivo, organizará su sistema de archivo físico y digital de
conformidad con la reglam ~ ntació n dictada para el efecto, que comp renderá
a los Decretos Ejecutivos, Decretos Distritales, Directivas Administrativas y
Jurisprudencia Administrativa.
TÍTULO CUARTO
CONTROL DE LEGALIDAD
CAPÍTULO 1
ALCANCE Y OBJETO DE CONTROL DE LEGALIDAD
Artículo 46. (Definición).
El Control de Legalidad es la función mediante la cual, el Concejo Municipal,
deroga, abroga y/o modifica el contenido de la disposición impugnada, con el
objeto de restablecer la legalidad de la norma municipal contraventora y ajustar
su contenido y efectos al marco. jurídico y administrativo vigente, de modo tal
que no vulnere los derechos de' las ciudadanas y ciudadanos cumpliendo el
principio de legalidad del q'ue está revestido el derecho municipa l. ·
Artículo 47. (Objeto).
El Control de Legal!dad tiehe: por objeto, proteger, defender y restablecer la
legalidad del Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal y los derechos
de las personas, cuando estos hayan sido. yulnerados.
Artículo 48. (Procedimientos Administrativos).
El Órgano Legislativo de conformidad con la Ley Municipal de Procedimientos
Administrativos, ejercerá el Control de Legalidad conociendo y resolviendo los
siguientes recursos:
a) Recursos de Reconsideración.
b) Recurso de Control de Legalidad.
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.......
... _________.. ···--· ..
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Pedro de la Rocha 1 l.a Paz- Te!f.: Presidencia 4627170 - Te/F.: Secretaría 46:?.2812 - Fax: 4652019 - Casilla /11° 170
www.ht.mtrir,ir:l&d.gov.l!o - f,.jaif: [email protected]'./Jn
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Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
CAPÍTULO 11
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
Artículo 49. (Definición).
El Recurso de Reconsideraéión es el medio jurídico que se interpone contrá
actos definitivos contenidos en las Leyes y Decretos Municipales, a efectos de
procurar la revisión de los m'ismos, confirmando, revocando , sustituyendo o
modificándolos.
Artículo 50. (Procedencia).
El Recurso de Reconsideració n proéede en los siguientes casos:
a) Cuando las Leyes y ·. Decretos Municipales vulneren derechos e
intereses legítimos.
b) Cuando el Decreto Mt.micipal vulnere la Ley Municipal que le dio
origen.
Artículo 51. (Plazo).
El Recurso de Reconsideración será presentado ante la misma autoridad que
dictó la norma, en un plazo máximo de diez (1O) días calendarios a partir de la
puesta en vigencia de la disposición impugnada.
Artículo 52. (Presentación).
El Recurso de Reconsideración se presentará · de manera fundamentada ,
cumpliendo con los requisitos, formal idades y en los plazos que establece la
presente Ley.
·
Artículo 53. (Procedimiento):
..
\
a) El Rec urso de · Recon?ider~ción · de ·la ·.. norma recurrida, deberá ser
presentado ante el H. Goncejo Municipal en el plazo de diez (1 O) días
calendarios a partir de su prornulgac_ión. ·
b) El Concejo Municipal reconsidér ará·' la· ~or~~- recurrida por dos tercios (2/3)
de votos de sus miembros y tratará en única instancia de acuerdo · al
procedimiento establecido para la aprobación de Ordenanza Municipales.
e) Contra el pronunciamiento del Concejo Municipal de rechazo del Recurso de
Reconsideración de· la norma recurrida, procede el Recurso de Control de
Legalidad.
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Pedro de la Rocha l La e~;· - Te!r: Presit7:mci;·tí0~llTO---Telf.: Secret.;;;J;4(;22UÜ-_f..;;.: 465201!)- CasiÍÍ;¡:¡:;:¡-;(,":----www.hcmtnnídadyuv.bG · lviai!: info@h,·:mtriuidaíl.gov.h0
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Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
Artículo 54. (Pronunciamiento).
El pronunciamiento del Recurso de Reconsideración deberá producirse en el
término de quince (15) días hábiles a partir de la presentación y podrá ser:
a) Concediendo la petición, en cuyo caso la norma será modificada.
b) Confirmando la norma y denegando la petición.
Artículo 55. (Efectos).
a) La interposición del Recurso de Reconsideración, no suspende la aplicación
de la norma impugnada.
b) Contra la Denegación de ·la : petición de reconsideración del Decreto
Municip-al procede el Recurso :de · Control de Legalidad ante el Concejo
Municipal.
Artículo 56. (Revisión de Oficio).
El Órgano Ejecutivo, de oficio, por razones de oportunidad e interés público
reconsiderar el Decreto Municipal pudiendo modificar parcialmente o revocar en
forma total, en cuyo caso la modificación deberá seguir el procedimiento de
promulgación y publicación en la Gaceta Municipal.
CAPÍTULO 111
RECURSO DE CONTROL DE LEGALIDAD
Artículo 57. (Definición).
Es el medio jurídico por el cual se persigl,Je la restitución de la legalidad de las
disposiciones jurídicas municipales.
Artículo 58. (Procedencia):
El Recurso de Control de Legalidad procede en los siguientes casos:
a) Cuando el Recurso de. Reconsider:-aciórí: ha sido denegado.
b) En el caso que las Leyes Municipales vulneren el ordenamiento jurídico
nacional vigente y afecten derechos e intereses legítimos.
Artículo 59. (Plazo y presentación).
El Recurso de Control de Legalidad será interpuesto en un plazo máximo de
diez (1 O) días hábiles, a partir de la notificación con la Resolución Denegatoria
de l Recurso de Reconsideración ante la misma autoridad que dictó la
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Pedro de la Rocha/ L.a Paz - TeN.· P;esidenóa 462/770 - Teif.: Sec;eta;·fa 4G22812·-:¡~;;.- 413S2019-:~c~.;;;¡;j-¡;~
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Organo Deliberativo, Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
Reso lución , quien en un plazo de máximo de tres (3) días hábiles, lo elevará
ante el Órgano Legislativo, debiendo observar los siguientes aspectos:
a) Identificación precisa de la disposición impugnada;
b) Fundamentos de hecho y derecho; y
e) Petición precisa y clara.
Artículo 60. {Procedimiento).
El Recurso de Control de Legalidad deberá seguir el procedimiento establecido
·
en la Ley Municipal de Procedimientos Administrativos.
.Artículo
61. (Pronunciamiento).
El Concejo Municipal en SesiÓn Ordinaria'; Tesolverá el Recurso de Control de
Legalidad, por el voto de dos tercios (2/3) de sus miembros, pronunciamiento
que podrá ser:
a) Aceptando o Denegando el Recurso.
b) Aceptado el Recurso de Control de Legalidad, la norma impugnada
podrá ser; confirmada, abrogada, derogada y/o modificada. En caso
de derogatoria o modificación, para que surta efectos legales de
cumplimiento obligatorio, deberá seguir el procedimiento de
promulgación y publicación respectiva.
Artículo 62. {Efectos).
a) La interposición del Recurso de Control de Legalidad, no suspende la
aplicación de la norma impugnada.
b) Contra la decisión denegatoria del Recurso de Control de Legalidad,
proceden los Recursos Constitucionále~ previstos en la Ley del Tribunal
Con stitucional Plurinacional.
Artíc ulo 63. (Control de Legalidad de Ofici9 del Concejo Municipal).
El Concejo Municipa l, a petición de la Presidencia, Directiva, Comisiones y/o de
uno o más Concejales (as). podrá ejercer el Control de Legalidad de las normas
emitidas que vulneren las Leyes Municipales, a efectos de restablecer la
legalidad y garantizar el cumplimiento y aplicación de la Ley Municipal tal cual
fue aprobada, sancionada y promulgada. No procede el Control de Legalidad de
oficio del Concejo Municipal respecto a las Leyes Municipales.
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01~ano Deliberativo, Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política qel Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
Artículo 64. (Definición).
El Control de Constitucionalidad se ejerce en el marco de la jerarquía y
supremacía Constitucional, en virtud del cual , la Constitución Política del
Estado, es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano Y. goza de
primacía frente a cualquier otra disposición normativa.
Artículo 65. (Sujeción).
El Ordenamiento Jurídico y A dministrativo del Gobierno Autónomo Municipal de
la Santísima Trinidad, está sometido a la aplicación de la justicia constitucional
de responsabilidad y competencia privativa del Tribunal Constitucional
Plurinacional, que tiene la finalidad de velar por la supremacía de la
Constitución Política del Estado, ejercer el control de constitucionalidad y
precautelar el respeto y vigencia de los derechos y garantías constitucionales.
Artículo 66. (Procedencia).
Proceden todos los Recu rsos de ~ Control d.e Con·stitu cionálidad , contra las
normas municipales que integran ·el Ordenamiento Jurídico y Administrativo
Municipal en el marco de las previsiones, requisitos y formalidades que
establece la Ley del Tribun al Constitucional Plurinacional y las disposiciones de
la presente Ley.
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Pedro de la Rocha / La Paz· Te/f.: Pmsi,lencia 4il2T/l0 .. Te/f.: Secretaría 4622812 - Fax: 4652019- Casilla N° 170
www.•~\:ml"limd:J:i.yuv.!lo- Mail: into@IJcmlrinUütf.gov.i.Jo
Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad
Organo Deliberativo, Fiscalizador yLegislativo
'
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. A partir de la promulgación de la
presente Ley Municipal, todo ¡;¡sunto municipal deberá ser tramitado de
conformidad con las previsiones y disposiciones de la misma.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. Los asuntos municipales que se
iniciaron o se encuentran en trámite deberán concluir con los procedimientos
municipales de aplicación en el momento de su iniciación.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA. Las Ordenanzas Municipales
promulgadas con anterioridad a la presente Ley, se mantendrán vigentes
siempre y cuando no sea contraria ·a la Constitución Política del Estado, la Ley
Marco de Autonomías y DescentralizaCión y a la presente Ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA> En tanto no entre .en vigencia la Ley
Municipal de Procedimientos Ad.ministrativos para la regulación de los actos
administrativos, con carácter supletorio se aplicara lo establecido en las Leyes
en actual vigencia.
DISPOSICION TRANSITORIA QUINTA. Toda Ley Municipal entrará en
vigencia a partir de su publicación.
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·.i,
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...
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Pedro de la Rocha/ La Paz - Telt:: Presidencia 462!'770- Te/f.: Secretaría 4622812- Fax: 465?.019 .. Casi/!a No 170
w·.;,w.hcmilit?iilbd gov.ho - M<d: [email protected]
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Organo Deliberaíivo, Fiscalizador yLegislativo
Art. 283, Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 12, Ley de Municipalidades
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICION FINAL PRIMERA. l. Se Abrogan y Derogan todas las
disposiciones de igual o inferior jerarquía contrarias a la presente Ley.
11. Se deroga el inciso f) del ·artículo 23 de la Ley Na 001/11 de fecha 16 de
agosto de 201 1 años.
DISPOSICION FINAL SEGUNDA, La presente Ley entrará en vigencia desde el
·
día de su publicación.
Es dada, sellada y firmada, eri ·¡á' sala de Sesiones del Órgano Deliberativo,
Fiscalizador y Legislativo . del Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima
mes .de abril de dos mil catorce años.
.
Trinidad , a los. veinticuatrodías
del.
.
··Remítase al Órgano Ejecutivo para.fine~: legales.
.. .
'
.
- . ~-~
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. .
.
-
----:-::,
.
.
Por tanto, la promulgo para que s~ tenga.y se cumpla corno Ley Municipal del
Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinida·d. . ·
Palacio Consistorial de la Santísima Trinidad, a los vei nticuatro días del mes de
abril de dos mil catorce años.