JUICIO POR JURADOS - Provincia de Corrientes

PROYECTO DE LEY
Tema: Juicio por Jurados.
Autor: Dip. María Inés Fagetti – Bloque P. J.FUNDAMENTOS
El proyecto que se presenta tiene por finalidad establecer el
instituto del Juicio por Jurados, previsto tanto en la Constitución
Nacional como en la de la Provincia (art. 138), mandato constitucional
que se encuentra incumplido por el legislador ordinario. Consecuencia
de la postergación de tal deber constitucional es que el enjuiciamiento
por jurados en materia penal constituye en la actualidad nada más – ni
nada menos – que un antiguo anhelo republicano, a la vez que un
siempre moderno programa transformador del sistema judicial.
Rechazamos el argumento antijuradista que sostiene que los
ciudadanos no se encuentran preparados para desempeñarse como
jurados. Sostenemos que el ciudadano común es potencialmente apto
para desempeñar el honroso cargo de jurado, con la misma prudencia
con que también lo puede hacer el que posee conocimientos técnicos.
De todos modos pensamos que el debate no debe centrarse en
este punto, sino en la necesidad de difundir ahora mismo en la
población las bondades del juicio por jurados, como método de
enjuiciamiento ajustado al principio constitucional del debido proceso y
como respuesta eficaz a la demanda insatisfecha de justicia, que existe
actualmente en la sociedad.
El instituto que se implanta es, por su fundamento político y
su funcionalidad, un modo de reencuentro entre el pueblo y la Justicia.
Se busca de esta manera que los ciudadanos participen
activamente en la aplicación de justicia, previéndose una efectiva y real
participación en las decisiones judiciales, con los beneficios que suscita
en la conciencia de la gente, el ejercicio de la función jurisdiccional. El
honor que concede la investidura de jurado constituye para el
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ciudadano común el motor que impulsa sus energías morales hacia el
acto de justicia que la sociedad le reclama en ese momento.
La manera de instrumentar esta participación ofrece varias
alternativas. En el proyecto se opta por el sistema anglosajón, que es el
sistema que mejores resultados ha dado en los países que lo aplican, lo
que no significa trasplantar instituciones de otros pueblos pero si de
aprovechar experiencias de fuentes que son no sólo afines sino
verdaderamente inherentes a nuestro patrimonio cultural.
Este sistema se caracteriza por la participación de jurados
legos, los que son sorteados del padrón electoral. También se busca que
el jurado sea una muestra representativa de la sociedad, por eso la
selección de quienes vayan a desempeñarse en la función se hace con
un criterio amplio, con requisitos mínimos de admisión, como tener la
instrucción primaria obligatoria, ser mayor de edad y no registrar
antecedentes penales.
En lo que atañe al número de jurados y su modo de actuación,
nos inclinamos por el modelo tradicional con las doce personas
pronunciando
instrucciones
el
veredicto
legales
previas,
de
manera
amplias
y
autónoma
debatidas
basado
en
e impartidas
públicamente. Emitido el veredicto, el Juez aplica el derecho e
individualiza la pena.En cuanto a la delimitación de los casos de competencia del
jurado el sistema es aplicable al juzgamiento de delitos graves, tales
como: homicidio, violación seguida de muerte, tortura, robo seguido de
muerte, delitos contra la administración pública, etc., en los que se
encuentra mayormente interesada la sociedad por su trascendencia y
por el interés público en juego.
En suma en el
proyecto se fijan las pautas concretas que
consideramos importantes para la discusión parlamentaria de esta
institución, que es “el paladium de las libertades públicas”, convencidos
de que “introducirla entre nosotros sería inocular un principio de vida y de
existencia en el pueblo”, como escribiera Sarmiento en 1.846 en el
Mercurio de Chile.
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LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS Y LA HONORABLE
CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
Artículo 1: El juicio por jurados será aplicable para juzgar los siguientes
delitos tipificados en el Código Penal:
a. Delitos contra las personas: arts. 79 y 80.
b. Delitos contra la integridad sexual: art. 124.
c. Delitos contra la libertad: arts. 142 bis, 144, tercero y cuarto;
146 y 149 ter, inciso 2º.
d. Delitos contra la propiedad: arts. 165, 166, 168, 174, inciso
5º.
e. Delitos contra la seguridad pública: arts. 186, inciso 5º; 189
bis y 200.
f. Delitos contra el orden público: art. 210.
g. Delitos contra la administración pública: arts. 237 a 281 bis.
Artículo 2: Finalizado el término de citación a juicio (art. 379, Código
Procesal Penal de la Provincia de Corrientes) se iniciará la tramitación
del Juicio por Jurados. En esa oportunidad la Cámara procederá a
designar a uno de sus miembros para que intervenga como único Juez
en el debate.
Artículo 3: Para ser jurado se requiere:
a. Haber cumplido 21 años de edad y no tener más de 70.
b. Haber completado la instrucción primaria obligatoria.
c. Tener pleno ejercicio de los derechos políticos.
d. Ser residentes con una antigüedad no inferior a dos años en
el
territorio
de
competencia
del
órgano
jurisdiccional
interviniente.
e. Gozar de condiciones físicas adecuadas para desempeñar el
cargo.
f. No haber sido procesado ni condenado por delito alguno.
Artículo 4: No podrán ejercer el cargo de jurados:
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a. Los funcionarios públicos.
b. Los abogados, escribanos y procuradores matriculados.
c. Quienes ocupen cargos en un partido político.
d. Los integrantes de las fuerzas Armadas y de Seguridad.
e. Los Ministros de un culto reconocido.
Artículo 5: El tribunal de jurados será integrado con doce miembros
titulares y doce suplentes.
Artículo 6: Los eventuales jurados serán extraídos del padrón electoral
por sorteo que celebrará el Secretario del órgano jurisdiccional
interviniente. La lista de jurados quedará constituida por treinta y seis
personas, las cuales deberán reunir los requisitos establecidos en el
artículo 3º, haciéndolo saber a las partes.
Artículo 7: El Ministerio Público competente, el Querellante Conjunto y
la Defensa podrán recusar sin causa hasta cuatro jurados cada uno.
Artículo 8: Cualquiera de los sujetos procesales mencionados en el
articulo anterior podrá solicitar que, a fin de analizar la recusación sin
causa de los jurados, se convoque a una audiencia donde se interrogará
a los jurados eventuales sobre sus circunstancias personales, el
conocimiento que tenga del hecho, de los imputados y de las víctimas.
Los integrantes de la lista prestarán juramento de decir verdad y
tendrán las misma obligaciones de comparecencia y de manifestarse con
veracidad de los testigos. De la audiencia se labrará acta.
Artículo 9:. Depurada la lista, serán sorteados los jurados que
integrarán el tribunal; los demás podrán ser incorporados como
suplentes. Si el jurado convocado fuera apartado se designará
sucesivamente a los restantes de la lista, según el orden del sorteo. La
lista definitiva de jurados será notificada antes de la citación a juicio.
Artículo 10: Para la recusación con causa de los jurados será de
aplicación el art. 52 del Código Procesal Penal.
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Artículo 11: Los doce jurados titulares y los doce suplentes convocados
se incorporarán en la oportunidad prevista para el debate, prestando
ante el Juez juramento solemne.
Artículo 12: A continuación, el Juez puede dar las instrucciones
preliminares que estime apropiadas acerca de las normas que rigen la
deliberación.
Artículo 13: El debate será dirigido por el Juez interviniente, quien
ejercerá todas las facultades de dirección, policía y disciplina de la
audiencia previstas en las reglas comunes, pero no podrá interrogar a
los testigos, peritos o intérpretes, los que serán preguntados en primer
término por quién los propuso y de haber sido ofrecidos por más de una
de las partes, comenzará interrogando la acusación. Tampoco podrá
disponer de oficio la incorporación de pruebas no propuestas por las
partes.
Artículo 14: Al concluir la presentación de las pruebas, se permitirá a
las partes proponer instrucciones sobre la ley aplicable al caso, sobre
las cuestiones de imputabilidad y sobre la prescindencia de las pruebas
cuya nulidad hubiera sido declarada. Se dará traslado a las otras partes
tanto de las instrucciones propuestas como de aquéllas preparadas a
indicación del Juez.
Artículo 15: Las partes, al contestar el traslado previsto en el artículo
anterior, podrán objetar cualquiera de las instrucciones propuestas, sin
que puedan ser escuchadas por el Jurado. El Juez previamente y antes
de los alegatos finales deberá hacer saber a las partes las instrucciones
que resuelva impartir. No se admitirá la apelación de ninguna de las
partes por omisión de alguna instrucción si no se la hubiera propuesto,
tampoco se admitirá recurso alguno de las que no se hubiesen
impugnado fundadamente.
Artículo 16: Luego de concluidos los alegatos finales, el Juez dará al
jurado todas las instrucciones.
Artículo 17: Quedará constancia en acta de todas las instrucciones,
tanto de las que hayan sido impartidas como de las que hubieran sido
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rechazadas. También quedará constancia de todas las objeciones y de
las resoluciones adoptadas al respecto.
Artículo 18: El Jurado pasará a deliberar en sesión secreta y continua,
en la que únicamente deberán estar la totalidad de sus miembros, bajo
pena de nulidad.
El Jurado elegirá su presidente y, bajo su dirección analizará los
hechos. El veredicto deberá versar, respecto de cada hecho y cada
acusado, sobre las cuestiones siguientes:
a. ¿Está probado o no el hecho en que se sustenta la acusación?
b. ¿Es culpable o inocente el acusado?
El veredicto de culpabilidad se debe dictar por unanimidad si la pena
prevista para el delito supera los quince años y por mayoría de dos
tercios si fuese menor. El de no culpabilidad, sea por no estar probado
el hecho o por considerarse inocente al imputado, por simple mayoría de
los miembros del jurado. En caso de no alcanzarse ninguna de las
mayorías mencionadas, se debatirá nuevamente la cuestión hasta tres
veces y de mantenerse la situación, se absolverá al acusado.
Artículo 19: Si alguno de los jurados tuviere duda acerca de las
instrucciones impartidas, podrá pedir la presencia del Juez para que las
amplíe. La ampliación se hará en presencia de las partes.
Artículo 20: Logrado el veredicto se lo comunicará al Juez, quién
convocará de inmediato al Jurado a la Sala de audiencia y lo leerá su
presidente.
Con
el
pronunciamiento
del
veredicto
finalizará
la
intervención de los jurados.
Artículo 21: Si el veredicto fuere de culpabilidad, el Juez procederá a
individualizar la pena o medida de seguridad y corrección aplicables y,
si
se
hubiere
reclamado
oportunamente,
la
reparación
civil
correspondiente. Si el veredicto fuere de inocencia, será vinculante para
el tribunal y, en su caso, el debate continuará solamente para resolver
las cuestiones civiles que se hubiesen planteado.
Artículo 22: Cuando por razones fundadas en el curso del debate, aun
antes de la etapa de alegatos, el Fiscal decidiere solicitar la absolución,
cesará de inmediato la función de los jurados y el Juez deberá dictar
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sentencia absolutoria. Si el pedido de absolución no fuera por todos los
hechos investigados o en favor de todos los imputados, se deberá
plantear al momento de los alegatos y vinculará al Tribunal en la
medida requerida.
Artículo 23: La sentencia se ajustará a las reglas comunes del Código
Procesal Penal de la Provincia, con la siguiente modificación: En lugar
de los fundamentos de la decisión sobre los hechos probados y la
culpabilidad del imputado, se transcribirá el veredicto del Jurado.
Artículo 24: Serán aplicables las reglas del recurso de casación. Además
de los previstos en el procedimiento común, constituirán motivos de
casación:
a. La inobservancia o errónea aplicación de las reglas referidas a la
constitución y recusación del Jurado y a la capacidad de sus
miembros.
b. La arbitrariedad de la decisión que rechace medidas de prueba, de
modo que se hubiera cercenado el derecho de defensa en juicio y
condicionado la decisión del Jurado.
c. Cuando se hubieran cuestionado las instrucciones al Jurado y se
entendiera que éstas pudieron condicionar su decisión.
No procederá el recurso de casación contra la sentencia absolutoria.
Artículo 25: Será de aplicación supletoria el Código Procesal Penal de la
Provincia de Corrientes.
Artículo 26: La actividad de los miembros del Jurado será compensada
con la suma equivalente a un (1) día del salario de Juez de Instrucción,
por cada día de servicio.
Artículo 27: Las disposiciones precedentes serán aplicables para juzgar
los delitos cometidos con posterioridad a la entrada en vigencia de la
presente ley.
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1 - Delitos contra las personas: arts. 79: Homicidio y 80: Homicidio
Agravado.
2 - Delitos contra la integridad sexual: art. 124:Violación seguida de
muerte.
3 - Delitos contra la libertad: arts. 142 bis: Secuestro Agravado, 144,
tercero: Tortura y cuarto: Omisión de evitar tortura; 146: Sustracción de
menor y 149 ter, inciso 2º: Amenazas Agravadas.
4 - Delitos contra la propiedad: arts. 165: Homicidio en ocasión de robo.
166: Robo agravado por el uso de armas y por lesiones, 168: Extorsión,
174, inciso 5º: Fraude en perjuicio de la Administración Pública.
5 - Delitos contra la seguridad pública: arts. 186, inciso 5º: Incendio,
explosión, inundación que causa la muerte de persona. 189 bis:
Fabricación, tenencia etc. de bombas, materia explosiva etc. y 200:
Envenenamiento
o
adulteración
de
agua
potable
y
sustancias
alimenticias.
6 - Delitos contra el orden público: art. 210: Asociación Ilícita.
7 - Delitos contra la administración pública: arts. 237 a 281 bis.
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