exposición de motivos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Mediante Resolución Ministerial N° 020-2001-MTC/15.03 el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (MTC) atribuyó el
rango de numeración 0-800-800-XX (donde: X = 0 a 9) para las
comunicaciones de larga distancia mediante el uso de tarjetas de pago.
Se tiene conocimiento que, a la fecha, alrededor de diez (10) concesionarios
del servicio portador de larga distancia brindan a los usuarios de la red
telefónica, comunicaciones de larga distancia nacional e internacional
mediante el uso de tarjetas de pago.
Por otra parte, respecto de las modalidades de planes tarifarios de consumo
limitado del servicio de telefonía fija (v.g. Teléfono Popular, Línea 100, Línea
70, Líneas Ahorro, Líneas Súperpopulares, entre otros), se ha observado que,
en algunos casos, no se ha habilitado el acceso a todos los concesionarios del
servicio portador de larga distancia mediante el uso de tarjetas de pago, como
es el caso del Teléfono Popular, al cual, a setiembre de 2001, se encuentran
suscritas más de 250 000 líneas telefónicas.
En este contexto, el presente proyecto normativo tiene por finalidad establecer
las condiciones adecuadas que permitan promover e impulsar la competencia
leal y efectiva en el mercado de larga distancia, garantizando el derecho del
usuario a elegir el operador del servicio de telecomunicaciones de larga
distancia que a su criterio le convenga, tal como lo establece el Artículo 73° de
la Ley de Telecomunicaciones.
Al respecto, el Artículo 1° del presente proyecto normativo establece
expresamente que todas las líneas del servicio de telefonía fija, incluyendo los
casos en que dichas líneas hayan sido sujetas a planes tarifarios de consumo
limitado, están comprendidas en las líneas del servicio de telefonía que pueden
originar comunicaciones de larga distancia mediante el uso de tarjetas de pago
de cualquier concesionario del servicio portador de larga distancia que opere
bajo esta modalidad.
Asimismo, en el Artículo 2° se establece la obligación a los concesionarios del
servicio de telefonía fija local de realizar la habilitación de aquellas líneas de
planes tarifarios de consumo limitado, a todos los concesionarios del servicio
portador de larga distancia a los cuales han habilitado sus respectivos códigos
de numeración para las comunicaciones de larga distancia mediante el uso de
tarjetas de pago, dentro de los quince (15) días calendario a partir de la
vigencia de la norma.
Finalmente, en el Artículo 3° se establece la obligación a los concesionarios del
servicio de telefonía fija local de realizar la habilitación de todas las líneas del
servicio de telefonía fija, incluyendo a aquellas líneas de planes tarifarios de
consumo limitado, a todos los concesionarios del servicio portador de larga
distancia que se lo soliciten o que su solicitud se encuentre en trámite a la
entrada en vigencia de la norma.
OSIPTEL presenta este proyecto de Resolución que establece que todas las
líneas del servicio de telefonía fija pueden originar comunicaciones de larga
distancia mediante tarjetas de pago de los concesionarios del servicio portador
de larga distancia que operan en dicha modalidad, el mismo que se publica en
aplicación del principio de transparencia en la adopción de decisiones
regulatorias, con la finalidad de recibir comentarios que enriquezcan la
propuesta normativa.