FORMATO PARA EL REPORTE ANUAL DEL PLAN DE TRABAJO 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN. País: Colombia Período Reportado: Junio 2009- Diciembre 2009 Componente del Programa de País: Género y Derechos Humanos Código ATLAS: COL5G28A Título del Plan: Mujeres por la Construcción de la Igualdad Socio: Confluencia Nacional de Redes de Mujeres. Cuadro N° 1: Valoración del Nivel de Ejecución de las Actividades ALCANCE ACTIVIDADES 1. La Confluencia Nacional de Redes de Mujeres, fortalece la capacidad política y organizativa de las organizaciones de mujeres que la integran a partir de un ejercicio de seguimientito a la implementación de las recomendaciones de la CEDAW 1.1 Plan de formación sobre incidencia política desde una perspectiva de Género: Nivel de Ejecución % 100% Para la segunda fase del proyecto "Mujeres por la construcción de la igualdad" 2009; la Confluencia Nacional de Redes de mujeres continua el proceso de incidencia y seguimiento a las Recomendaciones de la CEDAW, en las regiones de Montes de María y Meta y en Bogotá Distrito Capital. Se han realizado las siguientes acciones: 1. Plan de trabajo de la Confluencia, elaborado colectivamente por la mesa de trabajo de la Confluencia, el cual va de junio 23 a diciembre 31 de 2009 2. Conformación de los equipos regionales: Se conformaron equipos regionales de acuerdo con la experiencia de trabajo en procesos de incidencia; En principio se acordó que para cada región se conformaran dos talleristas y una dinamizadora por región, en la práctica para Montes de María y Bogotá hay dos dinamizadoras y dos talleristas. En la región del Meta dos talleristas y una dinamizadora. 3. Reunión ampliada con los equipos regionales: En julio 23 se hizo una reunión en la cual se hizo la presentación del proyecto, del plan de trabajo y se definieron tareas y compromisos, que quedaron plasmados en el cronograma de trabajo que se anexa junto con el plan de trabajo. Además se hizo una primera presentación en borrador del módulo de formación para discusión y ajustes del mismo. En esta reunión se definió lo siguiente: a. Compromisos y responsabilidades de las dinamizadoras: apoyo logístico (búsqueda de sitio para talleres, equipos técnicos, refrigerios, almuerzos, alojamiento, transporte, materiales, entre otros), convocatoria (asegurando participación de mujeres afro, desplazadas, indígenas, jóvenes, campesinas), seguimiento a tareas y compromisos, recolección de la información levantada por las mujeres. 1 b. Un cronograma de trabajo por regiones c. Compromisos de talleristas: elaboración agenda talleres, informes de cada taller y entrega de insumos de los mismos, elaboración documento informe regional, participación en reuniones de la mesa de confluencia 4. Elaboración del módulo de formación: Con los ajustes que hicieron los equipos regionales al módulo de formación; las responsables afinaron el contenido del mismo. El objetivo es: Continuar con el fortalecimiento de las capacidades y las habilidades prácticas de las mujeres para la construcción de propuestas de incidencia que permitan la inclusión de las recomendaciones de la CEDAW en el tema de violencias, participación e igualdad de género en las políticas públicas locales y distritales. Los objetivos específicos de éste módulo tienen que ver con: •Reforzar el conocimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de la CEDAW al Estado Colombiano en el 2007 •Divulgar la ley 1257 de 2008 -Ley de No Violencias Hacia las Mujeres •Fortalecer los elementos brindados en los talleres pasados en relación con el ejercicio de incidencia política realizado por las organizaciones de mujeres a las recomendaciones de la CEDAW en el ámbito local. •Recoger las experiencias de los usos de la guía y los resultados que han obtenido con su aplicación. •Retomar y complementar los documentos generales de la situación de las mujeres en cada región para presentarlos en el evento público. 5. Proceso de convocatoria en las regiones: De acuerdo con el proceso vivido en el año 2008, se tuvo en cuenta a las mujeres que participaron y en la convocatoria se priorizó sobre esto. De todas maneras también en este punto, algunas mujeres que no participaron vieron la necesidad e importancia de la incidencia y se unieron al llamado 6. Elaboración de indicadores de seguimiento en los temas de participación e igualdad y trabajo y empleo (que hacen parte de las Recomendaciones de la CEDAW), como complemento de la guía de seguimiento a las Recomendaciones de la CEDAW. Es importante señalar que para Bogotá, estos indicadores se adaptaron teniendo en cuenta también el Plan de Igualdad de Oportunidades de la Política Pública de Mujer y Géneros. Para la impresión y reproducción se contó con el apoyo de UNFPA 1.2 Realización de dos talleres de formación sobre incidencia política desde una PG en torno a CEDAW 100% En Meta: El primer taller el 17 y 18 de septiembre con la participación de 41 mujeres de 29 municipios, 2 pertenecientes a sectores indígenas, afrocolombianas, en situación de desplazamiento, madres cabeza de familia, jóvenes, víctimas del conflicto social y armado, organizaciones de mujeres, de Derechos Humanos y Sociales. Se resalta que existe gran motivación y compromiso por parte de estas mujeres, dado que la mayoría estuvo presente en el proceso de incidencia de 2008 y ya hay un camino avanzado importante frente al estado del arte que evidencia el grado de cumplimiento o no de las Recomendaciones de la CEDAW en esta región. El segundo taller: se realizó los días 4 y 5 de octubre, participaron 38 mujeres de los Municipios de Vistahermosa, San Juan de Arama, Mesetas, Puerto Rico, Puerto Lleras, La Macarena, Fuentedeoro, Lejanías, Granada, San Martín, el Castillo, El Dorado, Guamal, Acacías, San Juanito, El Calvario, Puerto López, puerto Gaitán y Villavicencio. En síntesis, esta actividad se realizó en su totalidad con gran participación de las mujeres, las mujeres ampliaron sus conocimientos y ganaron en información acerca de la normatividad existente para eliminar las violencias contra las mujeres y sobre derechos de las mujeres en general. Las mujeres fortalecieron habilidades al profundizar sobre las estrategias de la incidencia política. Estos aspectos fueron claves en el desarrollo del seguimiento a las Recomendaciones de la CEDAW que hicieron las mujeres en sus respectivas regiones. Montes de María: Se han hecho dos talleres: Uno, entre el 21 y el 23 de Agosto en Sincelejo con la participación de 26 mujeres; el segundo taller se hizo entre el 2, 3 y 4 de octubre en Corozal con la participación de 26 mujeres de 13 municipios los primeros dos días y el último día participaron en total 28 mujeres. Es de anotar que del total de estas mujeres, 12 llegan por primera vez a este proceso. También, aquí se resalta el compromiso de las mujeres, su grado de responsabilidad y de comprensión de los contenidos y temas desarrollados en los talleres. Bogotá: El primer taller se hizo el 28 y 29 de agosto en la Casa Matriz de Igualdad de Oportunidades, participaron 46 mujeres de diferentes localidades del Distrito Capital y pertenecientes a diferentes organizaciones e instituciones. El segundo taller se hizo el 2 y 3 de octubre en la Casa Matriz con la participación de 32 mujeres. Se resalta el compromiso de las mujeres, así como el apoyo de funcionarias responsables de la Política Pública de Mujer y Géneros -PPMYG- el cual ha sido clave, en especial para la entrega de información sobre el estado de aplicabilidad de las Recomendaciones de la CEDAW y del Plan de Igualdad de Oportunidades. La metodología de los talleres: Los talleres se han desarrollado teniendo en cuenta: - la particularidad de cada región y sus contextos - el proceso anterior vivido frente al seguimiento de las 3 Recomendaciones de la CEDAW con la presentación de la síntesis del proceso - los informes regionales presentados en las audiencias públicas (noviembre de 2008) - el conocimiento de la Ley 1257 sobre No violencias contra las mujeres, aprobada en diciembre de 2008, una presentación síntesis de base normativa sobre los derechos de las mujeres - el desarrollo de acciones pedagógicas como estrategia para la comprensión de los temas y contenidos, en especial de la base normativa y de la práctica de la incidencia política - un trabajo permanente y articulado entre representantes de UNFPA regionales y del nivel nacional, que ha permitido el éxito de los talleres y del proceso mismo de recolección de información para la elaboración de los documentos regionales - se conjuga de manera permanente el conocimiento que adquieren las mujeres, con el conocimiento que llevan consigo y con la práctica de la incidencia política 2. Organizaciones de mujeres de la Confluencia, en lo local, han sido fortalecidas y ejercen control político y seguimiento a la implementación de las recomendaciones de la CEDAW y a la política pública para las mujeres 2.1 Seguimiento al proceso de incidencia local: 100% elaboración y gestión de planes de documentación e incidencia en regiones seleccionadas para seguimiento implementación CEDAW Como resultado del primer taller de capacitación, en cada una de las regiones (Montes de María, Meta y Bogotá D.C) se elaboraron planes de acción para documentar los informes regionales. Estos planes de acción han permitido: 1. Un trabajo colectivo y organizado de las mujeres participantes para recoger la información en las instituciones, tomando como base la guía de seguimiento en los temas de Violencia, participación e igualdad y trabajo y empleo 2. Las mujeres han tenido que desplazarse a diferentes instituciones y entrevistar a funcionarios y funcionarias responsables de desarrollar acciones para las mujeres en los temas arriba señalados; 3. Algunas instituciones han aportado en la recolección de la información y han entregado insumos 4. Las dinamizadoras acoplan la información y la envían a las talleristas quienes a su vez la organizan y preparan un documento borrador para ser discutido, ampliado y ajustado por las mujeres participantes en el segundo taller 2.2. Elaboración de informes locales sobre procesos de incidencia 100% Se cuenta con tres informes regionales: Montes de María, Meta y Bogotá D. C. El proceso de elaboración de los informes regionales, fue el siguiente: Montes de María: El informe se elaboró de manera 4 colectiva con las mujeres que participaron en los talleres. La información recogida por ellas, en el ejercicio de seguimiento fue clave para sustentar el informe. En este proceso participaron mujeres de los 15 municipios de la Región. Por el departamento de Bolívar: Carmen de Bolívar, María la baja, San Juan Nepomuceno, San Jacinto, Córdoba, El Guamo y Zambrano. Por el departamento de Sucre: Ovejas, Chalán, Colosó, Corozal, Morroa, Los Palmitos, San Onofre, San Antonio de Palmito y Tolúviejo. Este informe hace referencia al estado de situación en el cumplimiento de las Recomendaciones de la CEDAW en los siguientes aspectos: conocimiento y difusión de la CEDAW, violencia contra las mujeres, situación de mujeres desplazadas, participación política e igualdad de género en el municipio, pobreza y empleo de las mujeres. Además, están planteadas propuestas elaboradas por las mujeres para comprometer a los y las responsables de implementar políticas dirigidas a las mujeres, para que las apliquen. El informe se titula: "Una vez más las mujeres... Documento para la segunda audiencia pública de seguimiento al cumplimiento de las Recomendaciones de la CEDAW al Estado colombiano" y fue posible por la intervención y apoyo técnico de las talleristas y la dinamizadora de la región. Pero además contó con la mirada del responsable de UNFPA regional (Fernando González), quien gestionó con UNFPA la publicación de 1.500 ejemplares para distribuirlos en toda la región y en el evento público. Meta: A partir del liderazgo que tiene en el departamento, la Red de Mujeres del Meta, se construyó colectivamente el informe, que da cuenta de la situación de las mujeres en cuanto a las violencia, desplazamiento forzado, participación e igualdad y trabajo y empleo. Al informe le aportaron las mujeres representantes de los municipios de: Cubarra, El Castillo, El Dorado, Granada, Mesetas, Puerto Lleras, Puerto López, San Martín y Vista Hermosa. El titulo del informe es: “Las mujeres del Meta decimos: ¡No Basta!” Bogotá D.C.: Para la elaboración del informe, se nombró una comisión integrada por 12 mujeres, quienes con el apoyo técnico y político del equipo regional de la Confluencia (dos talleristas y dos dinamizadoras) aportaron en los contenidos. Previamente, se elaboró una matriz de recolección de información, la cual se analizó y el equipo regional hizo un primer borrador del mismo, el cual a su vez fue discutido y complementado con la comisión. En el proceso de recolección de información participaron 28 organizaciones de mujeres de las localidades de: Bosa, Kennedy, San Cristóbal, Engativá, Suba, Usaquén, Tunjuelito, Teusaquillo, Candelaria, Santa Fe y Mártires. El informe se titula: "Acciones y reacciones sobre la CEDAW en violencias, participación e igualdad". Muestra el grado de 5 implementación de las Recomendaciones de la CEDAW y del Plan de Igualdad de Oportunidades de la Política Pública de Mujer y Géneros en estos temas y hace propuestas para comprometer al gobierno Distrital en su aplicación. 2.3 Elaboración de un documento evaluativo de la política nacional para las mujeres sobre VBG y aplicación CEDAW 100% La Confluencia, envió un derecho de petición en agosto 31 a la Señora Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, Martha Lucía Vásquez, con el fin de obtener datos e información acerca de la gestión adelantada por ésta Consejería. Con la respuesta que dio la Consejería, se elabora el documento titulado "Elementos para un balance de la política pública para las mujeres en Colombia". Documento que muestra los objetivos que persigue la Consejería y se contrasta con las Recomendaciones de la CEDAW; además presenta los programas que adelanta, la situación que reporta con respecto a presupuesto, cobertura, transversalización de políticas planteadas en el Plan de Desarrollo 2006 - 2010 y un último capítulo sobre las falencias de la política pública para las mujeres. Este informe fue elaborado por dos representantes de la Confluencia: Red Nacional y Humanas. 2.4 Eventos de diálogo político en el marco del 25 de noviembre 100% Se han realizado los siguientes eventos, así: En Montes de María: Realizado en Sincelejo, el 13 de noviembre en la Casona -Sincelejo-. Participaron 85 mujeres, de las cuales un 90% fueron mujeres y un 10% hombres. Con antelación al evento, las mujeres y el equipo regional de la Confluencia, prepararon el diseño metodológico del evento, se elaboró un guión, se establecieron responsabilidades y se ensayaron voces para la lectura del documento. Al evento público, participó Procuraduría de Familia de sincelejo, Comisarias de Familia de Morroa y San Juan Nepomuceno, área de poblaciones vulnerables del SENA, Brigada de Infantería de Marina, UNFPA regional, las organizaciones de mujeres, las lideresas y la Confluencia Nacional de Redes de Mujeres. En el Meta: en el marco del V Encuentro de iniciativas de paz y desarrollo, realizado el 10 de diciembre, a propósito del día internacional de los derechos humanos, las mujeres de la Red departamental del Meta, presentaron el informe “Las mujeres del Meta decimos: ¡No Basta!”. A este evento participaron 40 mujeres y representantes de otras 6 expresiones de movimientos sociales. Asistieron representantes de la Gobernación, la Defensoría y la Personería. El informe lo leyeron las representantes de las indígenas, mujeres desplazadas y mujeres jóvenes. El objetivo fue comprometer al gobierno local en el cumplimiento de las Recomendaciones de la CEDAW. En cuanto al número de participantes, no pudieron estar en la lectura gran parte de las mujeres porque en el Encuentro, las mujeres debieron exponer sus productos agrícolas y productivos y por ende debían estar al frente de las carpas que se habían dispuesto para ello. Bogotá, D.C., el evento se hizo en el Concejo de Bogotá, el 20 de noviembre. Participaron aproximadamente 80 mujeres representantes de organizaciones de base de diferentes localidades; representantes de la Política Pública de Mujer y Géneros; de la Secretaría de Integración social y del UNFPA. El diseño metodológico del evento permitió mayor concentración de las mujeres, mayor participación y toma de conciencia sobre la importancia de las Recomendaciones. Fue posible, por ejemplo visibilizar las violencias que enfrentan las mujeres y que hoy son de conocimiento público. Al final del evento se amenizó el ambiente con la presentación de un grupo musical El evento público del Meta, se hará el 10 de diciembre, en el marco del Día internacional de los derechos humanos ya que por dificultades de seguridad y por la situación que se vive en la región, no se pudo hacer en el marco del día internacional de la No violencia contra las mujeres. 3. La Confluencia aprende y comparte sobre los procesos de incidencia, análisis y reflexión sobre la coyuntura política del país y los derechos de las mujeres 3.1 Sistematización experiencia 2008 20% Se ha elaborado una propuesta de sistematización sobre el proceso de seguimiento a las Recomendaciones de la CEDAW (2008), el cual aún no se ha discutido internamente con las integrantes de la Confluencia Se cuenta con un diseño metodológico para hacer la sistematización, pero no se ha concretado la operativización de esta actividad. 3.2 Elaboración guión para video que recoja la experiencia de 2008 100% Se han llevado a cabo dos reuniones entre el equipo de comunicación de UNFPA y algunas representantes de la Confluencia para acordar los contenidos del video, el objetivo, el tiempo de duración y un pequeño cronograma de trabajo. Se preparó una pequeña propuesta, producto de la discusión con las integrantes de la Confluencia. La idea central es mostrar la experiencia de incidencia frente al seguimiento de las Recomendaciones CEDAW. Se está en 7 proceso de recolección de insumos: fotografías, informes, videos, memorias, registro visual, entre otros que se han entregado al equipo de comunicación de UNFPA. Se elaboró un guión que se entregó al equipo de comunicación, al cual se le ha entregado archivo de imágenes de todo el proceso de 2008 - La responsabilidad de la Confluencia en el proceso de elaboración del video, tiene que ver con la entrega de un guión, con la entrega de insumos y con la participación de algunas reuniones con el equipo de comunicaciones de UNFPA para afinar detalles. En síntesis, el video no es responsabilidad de Confluencia sino de UNFPA. - Ya se entregaron todos los archivos de imágenes al equipo de comunicaciones 3.3 Fortalecimiento de alianzas y nuevas socias para el desarrollo de un mecanismo de discusión de temas coyunturales globales que afectan a las mujeres 80% El proceso de seguimiento, liderado por la Confluencia ha permitido que otras mujeres se interesen y motiven frente a lo que significa el trabajar en redes y estar articuladas. Las mujeres comprenden que es más fácil y mejor estar unidas que solas a la hora de hacer incidencia. Este proceso ha permitido hacer acuerdos muy puntuales con organizaciones y por supuesto ha visibilizado y posicionado mucho más a la Confluencia. 3.4 Realización de un foro virtual: Las mujeres y la crisis 100% Debido a que el presupuesto destinado para éste evento es limitado, la Confluencia acordó realizar un foro virtual el cual se desarrollará en el marco del día Internacional de la No Violencia Contra las mujeres y se presentará el documento evaluativo de la Política Nacional para las mujeres sobre VBG y aplicación de la CEDAW. Se está indagando con la REDVA, que es un informativo virtual de la REPEM, para que asesore en los aspectos técnicos, se cuenta con ésta información. A su vez desde el equipo de comunicación de UNFPA se hizo la propuesta de montar el foro virtual con MSM. Se espera consultar con las integrantes de la Confluencia para definir el método más fácil y accesible para asegurar una muy buena participación de las mujeres y de las instituciones. El Foro se hará en el marco de los 16 días de activismo Campaña de No Violencia contra las mujeres, con la creación de un blog que invitará a la reflexión y al análisis crítico sobre el documento nacional evaluativo sobre la 8 política pública que se elaboró desde la Confluencia, entre el 25 y el 10 de diciembre. - El foro no tuvo la acogida que se esperaba por diferentes motivos: sobre carga de trabajo en muchas organizaciones, otras mujeres no supieron o no entendieron como se manejaba el blog y la convocatoria no logró calar en la conciencia de las mujeres. El blog se mantuvo durante los 16 días de activismo, pero fueron muy pocas mujeres las que le aportaron. Al respecto, se espera reforzar y fortalecer ésta actividad, teniendo en cuenta los aprendizajes y lecciones, pero de todas maneras seguir insistiendo en la idea de desarrollar un foro virtual con mucha mayor audiencia. 3.4 Coordinación del proceso 100% - Reuniones de seguimiento - Dos reuniones con la mesa de trabajo de la Confluencia - Apoyo permanente a talleristas y dinamizadoras para facilitar el trabajo - consulta y comunicación permanente con las integrantes de la Confluencia, vía correo electrónico, teléfono o personal, sobre aspectos correspondientes con la ejecución del proyecto - Elaboración de la propuesta de sistematización - Elaboración de memorias, de la agenda de trabajo para la reunión ampliada con los equipos regionales, de los ajustes presupuestales - preparación insumos talleres, elaboración presentaciones power point - elaboración del guión - elaboración del informe en el SI-Pro (Tercer y cuarto trimestre) - Participación en reuniones de balance con UNFPA (4) - apoyo técnico en la elaboración del informe de seguimiento Bogotá y en la realización del segundo taller - participación en reuniones con el equipo Bogotá, especialmente para la elaboración del informe - participación en la apertura del evento público y en la presentación de las Recomendaciones (Bogotá) - contacto permanente vía correo electrónico, teléfono o personal con la coordinadora de género y la oficial de programa de UNFPA - preparación y elaboración del Reporte anual del Plan de Trabajo de la Confluencia PORCENTAJE PROMEDIO DE EJECUCIÓN: 100% 3.2. Nivel de Progreso en los Alcances. En el Cuadro No. 2 estime el nivel de logro que se consiguió en los alcances. Para ello inicialmente señale el tiempo que se tiene previsto para lograr cada alcance, indique las señales que dan cuenta de su progreso y posteriormente analice los aspectos que faltan para lograrlo totalmente. Con base en esto, pondere el nivel de logro alcanzado durante el año teniendo en cuenta las señales de progreso esperadas en el alcance utilizando la siguiente escala: Total, Alto, Medio, Bajo y Nulo. 9 CUADRO 2: ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE LOGRO DE LOS ALCANCES ALCANCES ESPERADOS Años1 1. La Confluencia Nacional de Redes de Mujeres, fortalece la capacidad política y organizativa de las organizaciones de mujeres que la integran a partir de un ejercicio de seguimiento a la implementación de las recomendaciones de la CEDAW 3 Señales de Progreso Si Se cuenta con un módulo de formación que busca fortalecer las capacidades y las habilidades prácticas de las mujeres para la construcción de propuestas de incidencia que permitan la inclusión de las recomendaciones de la CEDAW en el tema de violencias, participación e igualdad de género en las políticas públicas locales y distritales, especialmente en los temas de violencia y participación. Procesos locales de seguimiento a las Recomendaciones de la CEDAW y a políticas públicas desarrollados con respuesta positiva de las organizaciones de mujeres, en tanto hay un compromiso político. Las mujeres conocen sus derechos y en esa medida ganan en exigencia de los mismos. 3 2. Organizaciones de mujeres de la Confluencia, en lo local, han sido fortalecidas y ejercen control político y seguimiento a la implementación de las recomendaciones de la CEDAW y a la política pública para las mujeres Logro Nivel de Logro2 Es necesario que la práctica de la incidencia política y en particular del ejercicio de seguimiento, haga parte de los planes estratégicos de las organizaciones y que estas a su vez fortalezcan los espacios de articulación para ganar en unidad Alto Desarrollar y llevar a cabo los planes de acción Alto Si Si Se cuenta con tres planes de documentación e incidencia en las tres regiones Si Las mujeres participantes conocen su situación y analizan el contexto en el cual están insertas, proponen y comprometen a los gobiernos locales Si Tres informes regionales que dan cuenta del estado de ¿Qué falta para lograr el alcance? Es necesario, que quienes lideran estos procesos, cuenten con los recursos y el tiempo disponible, dado que algunas, que son la mayoría no tiene garantizadas sus necesidades básicas. El recurso económico para las Alto Se refiere al número de años previstos para lograr el alcance. Utilice la siguiente escala: Total, Alto, Medio, Bajo o Nulo y escriba el nivel de logro obtenido en el alcance durante el año, teniendo en cuenta las señales de progreso y lo que falta para lograr el alcance. 1 2 10 ALCANCES ESPERADOS Años1 Señales de Progreso Logro aplicabilidad de las Recomendaciones de la CEDAW y de políticas públicas Si Un documento evaluativo de la política nacional sobre violencia basada en género y aplicación de la CEDAW, es conocido en el ámbito nacional entre las instituciones, las organizaciones de mujeres y otros movimientos y se constituye en herramienta importante para la incidencia política en el ámbito nacional Parcial Un foro público virtual que posibilita la reflexión sobre los resultados del documento evaluativo de la política nacional 3. La Confluencia aprende y comparte sobre los procesos de incidencia, análisis y reflexión sobre la coyuntura política del país y los derechos de las mujeres 3 Se cuenta con una propuesta de sistematización, que permita una reflexión analítica, conceptual y política sobre la práctica de incidencia política de la Confluencia No ¿Qué falta para lograr el alcance? mujeres es importante porque es un incentivo que las puede motivar y las libera de presiones económicas. El foro virtual se hizo en los 16 días de activismo de la Campaña de la No violencia contra las Mujeres entre el 25 de noviembre y el 10 de diciembre. Sin embargo no se obtuvo el resultado esperado, dado que fue muy baja la participación. Se espera que en el marco del día internacional de la Mujer y con herramientas pedagógicas, se repita esta actividad Falta poner en práctica la propuesta de sistematización Nivel de Logro2 Alto Medio Bajo 11 COMENTARIO ANALÍTICO SOBRE LOGROS OBTENIDOS EN LOS ALCANCES: El proceso de seguimiento llevado a cabo por las organizaciones participantes y por las mujeres que hacen parte de ellas, generó diversas dinámicas, situaciones y estrategias; entre las que se destacan las siguientes: Hubo receptividad por parte de las mujeres, al llamado que hizo la Confluencia y además gran compromiso político por sacar adelante el proceso de seguimiento a las Recomendaciones de la CEDAW Quedó en el ambiente, entre algunos funcionarios y funcionarias de instituciones públicas y entre las organizaciones de mujeres, la importancia que tiene para los derechos de las mujeres, la CEDAW y las Recomendaciones; pero también la necesidad de aplicarlas e implementarlas Se amplía, tanto en las mujeres como en las y los representantes de las instituciones públicas, el grado de conciencia frente a la superación de la discriminación contra las mujeres y las desigualdades de género La estrategia pedagógica utilizada en los talleres de capacitación, en la elaboración de los planes de acción, en la elaboración de los informes regionales y en el diseño mismo de los eventos públicos, fue de gran valía para las mujeres porque permitió la comprensión del proceso en general, porque se fortalecieron prácticas y se adquirieron nuevas destrezas, porque facilitó la reflexión y el análisis frente a la situación de las mujeres en temas como las violencias, la participación y la representación política, el trabajo y el empleo y porque, en el momento, las mujeres cuentan con una agenda política producto del ejercicio de seguimiento, que a futuro les servirá para la negociación, la concertación con sus respectivos gobiernos (local, municipal, distrital, nacional) Los eventos públicos, fueron la ocasión para poner en práctica los conocimientos adquiridos por las mujeres; fueron espacios de diálogo pero también de búsqueda de compromisos con los y las responsables de formular e implementar políticas públicas para las mujeres En cuanto a las destrezas, habilidades y capacidades que se desarrollaron en las mujeres, durante este proceso, se destacan las siguientes: El ejercicio de recolección de información e insumos para la elaboración del documento sobre el grado de aplicabilidad de las Recomendaciones de la CEDAW Los aportes a la construcción colectiva del documento en cuanto al énfasis que se le debía dar de acuerdo con la coyuntura política de cada región El la relación con las y los funcionarios, en la cual se va generando el reconocimiento y el respeto mutuo y se busca entre las partes salidas a la situación de las mujeres, especialmente cuando las y los funcionarios establecen compromisos con las mujeres La lectura que van incorporando las mujeres al interior de sus organizaciones acerca de la realidad socio política que las circunda Las propuestas construidas por las mujeres, en donde se abarca también lo relacionado con lo económico, buscando superar la pobreza y la desigualdad que viven las mujeres 3.3. Factores intervinientes: En el Cuadro 3 explique los factores que facilitaron y limitaron la ejecución del plan y el logro de cada uno de los alcances. Explique las estrategias y prácticas a partir de las cuales se buscó contrarrestar los obstáculos y potenciar los factores facilitantes. 12 Cuadro 3: Factores facilitantes y limitantes ALCANCES 1. La Confluencia Nacional de Redes de Mujeres, fortalece la capacidad política y organizativa de las organizaciones de mujeres que la integran a partir de un ejercicio de seguimientito a la implementación de las recomendacione s de la CEDAW 2. Organizaciones de mujeres de la Confluencia, en lo local, han sido fortalecidas y ejercen control político y seguimiento a la implementación de las recomendacione s de la CEDAW y a la política pública para las mujeres Factores FACILITANTES - el acompañamiento permanente de UNFPA - la capacidad de liderazgo que tienen las mujeres en este proceso - la receptividad de las mujeres frente a la convocatoria - La capacidad de gestión de la dinamizadora del Meta - El poder de convocatoria que tiene la Confluencia Nacional de Redes de Mujeres - El compromiso de los equipos regionales en este proceso, ya que más que hacer un taller son las relaciones que se van tejiendo y a su vez fortaleciendo, con las mujeres participantes, talleristas y dinamizadoras van también ampliando sus miradas y conocimientos en tanto van descubriendo el mundo de éstas mujeres, sus condiciones particulares, sus problemáticas, sus necesidades - El conocimiento de las mujeres frente a la dinámica de las instituciones y su función - El apoyo y seguimiento de los y las representantes de UNFPA, tanto del nivel central como del regional - La gestión del coordinador de UNFPA en Montes de María para la publicación del informe regional - El compromiso de las mujeres, de las integrantes de los equipos regionales y de algunos y algunas funcionarias en este proceso - la gestión de algunas dinamizadoras para la concertar apoyos de las instituciones Factores LIMITANTES - El conflicto se ha transformado, presencia de actores armados que no se identifican (caso Meta y Montes de María), limpieza social (Corozal y Sincelejo) - la desesperanza de las mujeres, frente a casos de violencia que no se resuelven ya que no hay condiciones para ello - denegación de justicia por parte de las instituciones, las cuales no responden eficazmente a las demandas de las mujeres frente a todo tipo de violencia - con relación a las dinamizadoras regionales, una de las dos de Montes de María, ha tenido un muy bajo compromiso y no ha cumplido con los acuerdos, esto ha generado, que en términos de convocatoria para el segundo taller no hayan llegado las mujeres que estuvieron en el anterior; lo mismo frente a la logística ya que a ultima hora desde Bogotá se tuvo que solucionar la consecución del hotel - El taller del Meta, se tenía programado para el 22 y 23 de octubre pero a última hora, surgió un inconveniente dado que en la misma fecha y en el lugar que se tenía previsto hacer el taller, casualmente había una actividad alterna con niños y niñas. - Todavía en algunas instituciones del Estado, es poca la credibilidad que se da a las mujeres frente a seguimiento a políticas; algunas instituciones desconfían o sencillamente no dan la información. Las mujeres han tenido gran dificultad para levantar la información - La situación de conflicto que viven las regiones de Montes de María y Meta, lo que ha obligado a cambiar fechas de los eventos o sitios: En Montes de María, hubo cambio de lugar ya que el Auditorio de la Gobernación a ultima hora se utilizó para una reunión con mujeres desplazadas. En el Meta, la fecha se cambió por problemas de seguridad - En Bogotá, el salón del concejo que se había gestionado, el mismo día del evento, le empezaron a hacer arreglos locativos, lo que motivó a improvisar en la mitad del mismo salón. (se hará carta en señal de protesta). Se resalta que aunque el evento 13 se hizo en el Concejo de Bogotá, los concejales no participaron como tampoco los representantes de las Secretarías, aunque fueron invitados, esto muestra la poca voluntad política y el poco compromiso político que tienen con los derechos de las mujeres - el papel de las dinamizadoras de Montes de María no fue el esperado, la convocatoria, se hizo a ultima hora según algunas versiones - el aspecto económico, en cuanto a la movilización de las mujeres desde sus municipios, en ocasiones fue complicado, dado que el costo es muy alto por lo apartado del lugar de origen. Muchas se negaron a participar en el evento por no contar con recursos. En Montes de María, se evidencia que lo económico tiene mucho que ver con el nivel y grado de participación de las mujeres 3. La Confluencia aprende y comparte sobre los procesos de incidencia, análisis y reflexión sobre la coyuntura política del país y los derechos de las mujeres - El compromiso de todas y cada una de las integrantes de la Confluencia - El aporte en ideas, conocimientos, propuestas de las integrantes de la Confluencia - La construcción colectiva en cuanto a informes, talleres, acompañamiento y creación de propuestas - En cuanto a la sistematización, con el equipo responsable ha sido difícil llegar a acuerdos para la discusión de la propuesta, especialmente por el tiempo - Hacer consultas, lograr consensos y definir acuerdos, son aspectos que requieren de tiempo y paciencia, especialmente cuando se quiere trabajar en red - Los tiempos limitados de las lideresas 3.4. Lecciones aprendidas y buenas prácticas. Identifique las lecciones aprendidas sobre las estrategias y actividades que se desarrollaron y sobre las prácticas que más contribuyeron al logro de los alcances. En otras palabras, refiérase a las buenas prácticas que se pudieron aprender a partir de la experiencia porque resultan eficaces para desarrollar capacidades. Un espacio de articulación entre redes, tiene gran importancia desde el punto de vista político, sin embargo, algunas decisiones toman su tiempo, dado que en aras de la democracia deben ser consultadas por el conjunto de sus integrantes. Esto es un aprendizaje que merece la pena analizar, dado que de alguna manera dificulta el avance de las acciones 3.5. Monitoreo y Evaluación. Relacione las actividades de investigación, monitoreo y evaluación realizadas durante el año y señale el conocimiento que generaron. Explique de qué manera el conocimiento producido por estas actividades fue utilizado y contribuyó al mejoramiento de la implementación del plan. 14 SIPRO. El ejercicio de investigación, monitoreo y evaluación, desarrollado en este proceso, ha sido interesante en tanto permite contar con un sistema organizado que permite dar cuenta de lo realizado de una manera rápida y concreta. No da lugar a escribir discursos o descripciones tediosas de las actividades, me parece muy concreto y súper fácil de manejar. Además permite que quienes coordinamos estos proyectos nos centremos en lo fundamental 3.8. Alianzas. Describa los efectos que tuvieron sobre la marcha del plan las alianzas, intercambios y colaboraciones que se establecieron con otros proyectos nacionales (gubernamentales o no gubernamentales), con otros socios y planes del UNFPA, o con otras agencias del Sistema de Naciones Unidas. Los efectos fueron valiosísimos en tanto permitieron demostrar que en los trabajos sociales y en los mismos procesos todo es una cadena, que no estamos solos, que lo que es importante para los y las otras también lo es para nosotras 4. INFORME FINANCIERO En el Cuadro 4 presente en dólares (US $) una síntesis de la ejecución financiera del plan, según la fuente de los recursos. Fuente de los Recursos SOCIO UNFPA OTRO Presupuesto Gasto Efectuado 5.000 4.000 35.000 16.632 4.000 4.000 5. RECOMENDACIONES PARA EL PRÓXIMO PLAN 5.1. A la luz de los resultados del plan, escriba las recomendaciones que se desprenden para el trabajo futuro en cuanto a alcances a lograr, actividades a realizar y asistencia técnica esperada del UNFPA, entre otros aspectos que considere pertinentes. A futuro se espera fortalecer los procesos con las organizaciones de mujeres de las regiones que participaron en este proyecto; buscar o generar espacios de intercambio de experiencias en éstas regiones, haciendo énfasis en lo que ha significado el ejercicio de seguimiento. Ampliar esta experiencia a dos regiones; hacer un seguimiento a nivel nacional sobre la aplicabilidad de las Recomendaciones, de manera directa con la Consejería para la Equidad de la Mujer; seguir trabajando el documento evaluativo de la política pública, ampliarlo y complementarlo; generar impacto y buscar acciones para la visibilización de los 30 años de la CEDAW, los 10 años de la 15 Resolución 1325 y los 30 años de la Ley 051. Desarrollar una estrategia más desde lo nacional, tal vez creando un tribunal nacional frente a los derechos y alcances de una política publica. 5.2. Anexe un bosquejo preliminar del plan de trabajo para el próximo año, utilizando el mismo formato de este año. En construcción 16