Cuadro comparativo: amparo individual y colectivo

Cuadro comparativo: amparo individual y colectivo
Rodríguez
Artículo 1º. – Procedencia. La acción de amparo procede contra todo hecho, acto u omisión de
autoridades públicas o de particulares que en forma actual o inminente lesione, restrinja,
altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos, intereses o garantías
individuales o de incidencia colectiva, explícita o implícitamente reconocidos por la
Constitución Nacional, tratados o leyes de la Nación, con excepción de los derechos, intereses
o garantías tutelados por el hábeas corpus o el hábeas data.
Se considera que la omisión es arbitraria cuando:
a) El obligado no se expidió o no actuó dentro del plazo establecido para hacerlo;
b) El plazo establecido no ha vencido pero la demora impide al afectado el goce del derecho,
interés o garantía;
No existe plazo pero la inacción impide al afectado el goce del derecho, interés o garantía.
Art. 31º. – Derechos o intereses de incidencia colectiva. Constituyen criterios para identificar
derechos o intereses de incidencia colectiva tutelables por vía del amparo colectivo:
a) La necesidad de protección de bienes colectivos jurídicos de carácter indivisible;
b) La titularidad necesariamente colectiva de un bien o derecho, o su goce o ejercicio
necesariamente colectivo;
c) El alcance colectivo del remedio requerido para prevenir o reparar el hecho, acto u
omisión ilícitos;
d) La afectación producida por un mismo hecho, acto u omisión, o por hechos, actos u
omisiones con el mismo objeto, a una categoría o grupo de individuos. En estos casos, el juez
debe tomar en consideración para decidir la procedencia del amparo colectivo: i) razones de
economía procesal, entre ellas la conveniencia de tratar todos las afectaciones en un único
proceso; ii) la existencia de incentivos o desincentivos para que los miembros del grupo de
personas afectadas inicien acciones individuales, considerando entre otros factores el peso o
monto de las afectaciones individuales, y las dificultades de los miembros del grupo para
accionar individualmente.
En particular, son derechos e intereses de incidencia colectiva los relacionados con:
1. La salud pública.
2. La protección de un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano.
3. La protección del patrimonio público y del cultural.
4. La correcta comercialización de mercaderías, la competencia leal, el control de
monopolios, la publicidad e información veraz y suficiente.
5. El acceso a los servicios públicos y a una prestación uniforme, eficiente y oportuna.
6. La defensa del usuario y del consumidor, en tanto no se trate de situaciones
exclusivamente referidas al sujeto reclamante.
7. La protección contra hechos, actos u omisiones que tengan por objeto o por resultado la
discriminación, basados, entre otros, en motivos tales como raza, color, etnia, linaje, origen o
Gil Lavedra &Co
Artículo 1. Objeto. La acción de amparo tiene por objeto otorgar a toda persona protección
jurisdiccional expedita y rápida contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de
particulares que, en forma actual o inminente, lesionen, restrinjan, alteren o amenacen con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta los derechos y garantías reconocidos, expresa o
implícitamente, por la Constitución Nacional, un tratado o una ley, con excepción de la
libertad ambulatoria tutelada por el hábeas corpus y la protección de los datos personales
tutelada por el hábeas data, conforme a lo dispuesto en el artículo 43 de la Constitución
Nacional.
Artículo 2. Clases de amparo. La presente ley comprende el amparo individual y el amparo
colectivo de acuerdo a la siguiente descripción:
a) Amparo individual: procede ante la lesión de un derecho subjetivo en las condiciones
descriptas en el artículo 1°;
b) Amparo colectivo: procede contra cualquier forma de discriminación y cuando la lesión
afecte derechos que protejan el ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así
como a los derechos de incidencia colectiva en general.
condición social, nacionalidad, nacimiento, religión, idioma, estado civil, ideología, opinión
política o gremial, género, edad, posición económica, discapacidad, características genéticas,
salud, caracteres físicos, ocupación laboral, antecedentes penales u orientación, identidad o
preferencia sexual.
8. El acceso a la información pública.
Esta enumeración no es taxativa.
Art. 2º. – Causas de inadmisibilidad. La acción de amparo no es admisible cuando:
a) Existe otro medio judicial que permita obtener de forma más idónea la protección del
derecho, interés o garantía de que se trate;
b) La decisión de la causa requiere mayor amplitud de debate y prueba;
c) El hecho, acto u omisión emana de un órgano en ejercicio de facultades jurisdiccionales.
Art. 3º .– Plazo. La demanda debe presentarse dentro de los sesenta (60) días hábiles a partir
de la fecha en que el hecho o acto se ejecuta o debe producir sus efectos; o de la fecha en que
aquél es conocido; o desde que produce la afectación del derecho o interés de incidencia
colectiva, la que sea posterior. En el supuesto de perjuicios periódicos, el plazo se computa a
partir de cada nuevo hecho, acto u omisión que se ejecuta o debe producir sus efectos.
Cuando sea imposible determinar alguna de las fechas a partir de las cuales debe computarse
el plazo de sesenta (60) días hábiles, la acción podrá interponerse en cualquier momento.
Art. 4º. – Reclamo administrativo. Interrupción de plazos. No es necesario agotar la vía
administrativa para la procedencia de la acción de amparo. No obstante, cuando el afectado
opte por esta vía, se interrumpirá el plazo de caducidad previsto en el artículo anterior, que
comenzará a computarse el día hábil siguiente a la fecha en la que se notifique al interesado la
resolución que pone fin a la vía administrativa. En cualquier momento, el afectado puede
desistir del reclamo administrativo y ejercer la acción de amparo. En ese caso, el plazo de
caducidad de la acción de amparo comienza a correr desde el día siguiente al día del
desistimiento del reclamo administrativo.
La interposición de la demanda de amparo interrumpe el plazo para la interposición de los
recursos administrativos, los cuales pueden intentarse si la demanda es rechazada por
inadmisibilidad de la vía del amparo. El plazo para interponer los recursos administrativos
comenzará a computarse el día siguiente al de la notificación de la sentencia que rechace la
acción de amparo y que haya quedado firme.
La interposición de la demanda de amparo suspende el plazo para la promoción de las
acciones judiciales ordinarias.
La interposición de la demanda de amparo colectivo interrumpe el plazo de prescripción de las
acciones judiciales que pudieran corresponder a todos los integrantes del grupo afectado.
Art. 5º. – Estado de sitio. Cuando la afectación tiene su origen en un acto dictado en virtud de
la declaración de estado de sitio, el juez puede analizar en el caso concreto:
Artículo 3. Condiciones de admisibilidad. La acción de amparo no será admisible:
a) Cuando existan otras vías judiciales más idóneas, que permitan obtener el mismo efecto
en igual o menor plazo, para la rápida y eficaz protección del derecho que se trate,
circunstancia que debe ser fundada por el accionante y apreciada de modo no restrictivo
por el juez;
b) Si la acreditación de la ilegalidad o arbitrariedad invocada requiriese una amplitud de
debate y prueba incompatible con el carácter sumarísimo de la acción;
c) Contra los actos u omisiones del Poder Judicial, salvo que se tratare de decisiones de
carácter administrativo.
Artículo 6. Plazo. El plazo para interponer la acción de amparo es de cuarenta y cinco (45)
días hábiles a partir de la fecha en que el o los legitimados tuvieron conocimiento
fehaciente de la lesión, restricción, alteración o amenaza.
La acción de amparo puede ser interpuesta mientras subsistan los efectos del acto, hecho u
omisión lesivos, aún vencido el plazo mencionado en el párrafo anterior.
Artículo 4. Procedimientos administrativos. Cuando se cuestionen actos, hechos u omisiones
de autoridad pública, no es necesario para su admisibilidad la previa interposición de
recurso o reclamación administrativa, ni el agotamiento de la instancia administrativa.
La existencia de recursos o procedimientos administrativos interpuestos no obstaculiza la
procedencia de la acción de amparo.
a) La legitimidad de la declaración de estado de sitio;
b) La correspondencia entre la orden de restricción de derechos o la medida cuestionada y la
situación que dio origen a la declaración de estado de sitio;
La proporción entre la orden de restricción de derechos y la finalidad perseguida con la
declaración de estado de sitio.
Art. 6º. – Competencia. Es competente para conocer en la acción de amparo el juez de primera
instancia con jurisdicción en el lugar en que el hecho o acto se exteriorice o tuviere o pudiere
tener efecto, o el del domicilio del demandado, a elección del actor. En el caso del amparo
colectivo, el actor no podrá optar por el domicilio del demandado cuando se invoquen
derechos o intereses de incidencia colectiva sobre bienes jurídicos de carácter indivisible.
Se deben observar, en lo pertinente, las normas sobre competencia por razón de la materia.
Cuando existan dudas razonables respecto de cuál es el juez competente y se acredite la
urgencia en la resolución de la medida cautelar solicitada, el juez requerido debe conocer en la
acción a efectos de resolver esta petición y someter la causa al juez competente
inmediatamente.
Cuando un mismo hecho, acto u omisión afectare el derecho de varias personas, debe
entender en todas esas acciones el juzgado que hubiese prevenido, disponiéndose la
acumulación de autos, en su caso.
Art. 7º. – Impulso de oficio. Una vez requerida la intervención judicial, el juez debe actuar de
oficio y con la mayor celeridad sin que pueda invocarse la inacción de las partes para retardar
el procedimiento. También debe subsanar, a petición de parte o de oficio, todos los vicios e
irregularidades del procedimiento, asegurando, dentro de la naturaleza sumarísima de esta
vía, la vigencia del principio de contradicción.
Art. 8º. – Caducidad de instancia. Se producirá la caducidad de la instancia del proceso y de
sus incidentes cuando no se instare el curso del procedimiento dentro del plazo de sesenta
(60) días.
Cómputo. Dicho plazo se computará desde la fecha de la última petición de las partes o
resolución o actuación del juez, que tenga por efecto impulsar el proceso. El plazo correrá
durante días inhábiles salvo los que correspondan a la feria judicial.
Para el cómputo de los plazos se descontará el tiempo en que el proceso hubiere estado
suspendido por acuerdo de las partes o por disposición de juez siempre que la reanudación del
trámite no quedare supeditada a actos procesales que debe cumplir la parte a quien incumbe
impulsar el proceso.
Declaración. Oportunidad. Intimación previa. La caducidad puede ser declarada de oficio o a
pedido de parte. La petición deberá formularse antes de consentir el solicitante cualquier
actuación del tribunal posterior al vencimiento del plazo legal y se substanciará previa
Artículo 7. Competencia territorial y material. Es competente para conocer en la acción de
amparo el juez de primera instancia con jurisdicción en el lugar en que el acto se exteriorice
o pueda tener efecto, o el del domicilio del demandado a elección del actor.
Cuando un mismo acto u omisión afecta el derecho de varias personas vinculadas en una
misma relación jurídica en una jurisdicción territorial, entiende en todas esas acciones el
juzgado que hubiese prevenido, disponiéndose en su caso la acumulación de procesos.
En los procesos de amparo colectivo si existen acciones anteriores que alcancen en forma
total o parcial al mismo grupo y que tengan el mismo objeto o que sin tener el mismo
objeto, la cuestión sometida a debate pueda dar lugar a sentencias contradictorias, las
actuaciones deben ser remitidas al juez que previno.
Se observan, en lo pertinente, las normas sobre competencia por razón de la materia, salvo
que aquellas engendraran dudas razonables al respecto, en cuyo caso el juez requerido
debe conocer en la acción.
En todos los casos, cuando existan dudas razonables respecto de cuál es el juez competente
y se acredite la urgencia en la resolución de la medida cautelar solicitada, el juez requerido
debe conocer en la acción a efectos de resolver esta petición y someter luego, de inmediato,
la causa al juez competente.
Artículo 8. Impulso de oficio. El juez debe impulsar de oficio y con la mayor celeridad el
proceso.
El juez, a petición de parte o de oficio, subsanará todos los vicios o irregularidades del
procedimiento asegurando, dentro de la naturaleza sumarísima de esta vía, la vigencia del
principio de contradicción.
intimación a la parte interesada, mediante cédula dirigida a su domicilio real y constituido,
para que en el término de cinco (5) días manifieste su intención de continuar con la acción y
produzca actividad procesal útil para la prosecución del trámite, bajo apercibimiento en caso
de incumplimiento, de decretarse la caducidad de la instancia. Dicha intimación previa y la
consiguiente facultad para el litigante de producir actos impulsorios sólo se aplicará en la
primera oportunidad en que se intente aplicar la caducidad, ya sea a petición de parte o de
oficio. En los casos sucesivos, la petición de declaración de caducidad se sustanciará
únicamente con un traslado a la parte contraria.
Para los casos en que el tribunal pretendiese declarar la caducidad de oficio, por el
vencimiento del plazo señalado en el primer párrafo de este artículo, deberá previamente
intimar a la parte interesada de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior. En los casos
sucesivos, la caducidad será declarada de oficio, sin otro trámite que la comprobación del
vencimiento del plazo señalado, siempre y cuando ninguna de las partes hubiese impulsado el
procedimiento con anterioridad al dictado de la resolución declaratoria de la caducidad.
Notificación al Colegio de Abogados. La resolución que declare la caducidad de la instancia
será notificada por el juez al Colegio Público de Abogados de la jurisdicción que corresponda a
los efectos de que se evalúe la posibilidad de aplicar sanciones disciplinarias al letrado de la
parte contra la cual se decretó la caducidad. La notificación deberá contener el nombre y
apellido y número de matrícula del letrado.
Art. 9º.– Declaración de inconstitucionalidad de oficio. Cuando el juez advierta que la o las
normas que debería aplicar para la solución del caso pudieran ser objeto de algún reproche
constitucional, si no hubiera habido petición de parte en ese sentido, debe correr traslado a
las partes por el término máximo común de tres (3) días, en cualquier momento previo a la
decisión.
El traslado no implica prejuzgamiento y será considerado introducción de la cuestión federal,
la que deberá ser sostenida, a partir de ese momento, por la parte interesada, de conformidad
con las normas pertinentes.
Art. 10º. – Cuestión abstracta. Obligación de resolver. Si al tiempo de dictar sentencia la
cuestión se volvió abstracta, el juez debe igualmente resolver el fondo del asunto cuando el
hecho, acto u omisión lesivos se fundaron en una norma cuyo mantenimiento los haga
susceptibles de repetición o cuando, según otras circunstancias del caso, sea posible su
reiteración.
Art. 11º. – Medidas cautelares. Antes o después de presentar la demanda, y en cualquier
estado o grado del proceso, el accionante puede requerir la prohibición de innovar, la
suspensión de los efectos del hecho o acto impugnado, las medidas tendientes al
cumplimiento del acto omitido, o cualquier otra medida que estime pertinente para prevenir
un daño inminente o para hacer cesar el que se hubiera causado. Estas medidas podrán ser
dictadas de oficio una vez iniciado el proceso. El juez debe resolver en un plazo máximo de dos
(2) días, pudiendo requerir la contracautela pertinente.
Art. 12º. – Legitimación activa. Está legitimada para deducir acción de amparo individual, toda
persona física o jurídica, afectada en los derechos y garantías señalados en el artículo 1º.
Puede también ser deducida, en las mismas condiciones, por las asociaciones que sin revestir
Artículo 9. Medidas cautelares. Son admisibles todas las medidas cautelares que resulten
necesarias para asegurar el resultado de la sentencia definitiva a dictarse en el proceso de
amparo, inclusive las que supongan un anticipo de tutela judicial. Dichas medidas pueden
ser solicitadas durante la sustanciación del amparo y el juez debe resolver sobre su
procedencia dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas.
El juez interviniente debe determinar la índole de la contra cautela para cubrir los daños y
perjuicios que pudieran derivarse de su otorgamiento.
Artículo 5. Legitimación activa. Está legitimado para deducir amparo individual toda persona
física o jurídica afectada en sus derechos o garantías.
En caso de amparo colectivo están legitimados para interponer esta acción:
el carácter de personas jurídicas vean afectado algún derecho, interés o garantía protegido
por el artículo 1°. Si el titular del derecho lesionado estuviere imposibilitado de ejercer la
acción, puede deducirla un tercero en su nombre.
En caso de amparo colectivo están legitimados para interponer esta acción:
a) Cualquier afectado;
b) El Defensor del Pueblo, de oficio o a pedido de los afectados;
c) El Ministerio Público;
d) Las asociaciones inscriptas, cuyos fines propendan, en forma directa o indirecta, a la
protección de los derechos de incidencia colectiva, la lucha contra cualquier forma de
discriminación, la defensa de los derechos de los usuarios y consumidores, la protección del
ambiente y los derechos humanos en general.
Las entidades públicas que cumplan funciones de control, intervención o vigilancia, o que
tengan por función la defensa de los derechos o intereses colectivos afectados.
Art. 13º. – Demanda. La demanda debe interponerse por escrito y contener:
a) El nombre, apellido, y domicilios real y constituido del accionante y, en su caso, la
justificación de la personería invocada;
b) La individualización, en lo posible, del autor del hecho, acto u omisión impugnados. En el
caso de que el acto, hecho u omisión se atribuya a autoridad pública nacional, se indicará, en
lo posible, el Ministerio, Secretaría o ente contra el que se dirige la acción;
c) El relato circunstanciado de los hechos, actos u omisiones que hayan producido o estén
en vías de producir la lesión del derecho, interés o garantía;
d) La petición formulada en términos claros y precisos;
e) Los daños reclamados cuando puedan ser fácilmente determinables;
f) El ofrecimiento de la prueba de que intenta valerse;
g) En los casos de amparo colectivo una propuesta del contenido de la publicidad de la
demanda.
No será admisible la acción contra autos o resoluciones judiciales dictadas en el curso de un
juicio.
En caso de amparo colectivo, además de los requisitos anteriores, se debe identificar el
derecho o interés de incidencia colectiva amenazado o lesionado y el grupo de personas
afectado.
Art. 14º. – Ofrecimiento de la prueba. Con el escrito de interposición, el accionante debe
acompañar la prueba instrumental de que disponga, o individualizarla si no se encontrase en
su poder, indicando el lugar o en poder de quién se encuentra. Debe indicar, asimismo, los
demás medios de prueba de que pretenda valerse, individualizar los testigos que proponga y
acompañar los interrogatorios respectivos.
El número de testigos no puede exceder de cinco (5) por cada parte, siendo carga de éstas
hacerlos comparecer a su costa a la audiencia, sin perjuicio de requerir el uso de la fuerza
pública en caso de necesidad.
No es admisible la prueba de absolución de posiciones.
a) El afectado, sea persona jurídica o de existencia visible.
b) El Defensor del Pueblo;
c) El Ministerio Público;
d) Las asociaciones inscriptas conforme a la ley aplicable según su radicación, cuyos fines
propendan a la protección de los derechos de incidencia colectiva, la lucha contra cualquier
forma de discriminación, la defensa de los derechos de los usuarios y consumidores, la
protección del ambiente y los derechos humanos en general.
Artículo 10. Demanda. La demanda debe interponerse por escrito y con patrocinio letrado y
contendrá:
a) El nombre, apellido, domicilio real y procesal del accionante;
b) Especificación de si actúa por derecho propio o justificación de la personería que
se invoca, conforme las disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial de la
Nación;
c) La individualización en lo posible de la persona física o jurídica o de la autoridad
pública contra la que va dirigida la acción;
d) La relación circunstanciada de los hechos y la individualización del acto u omisión
que se repute arbitrario o lesivo de un derecho o garantía tutelada por el artículo 43
de la Constitución Nacional;
e) El ofrecimiento de la prueba de que intenta valerse;
f) La petición en términos claros y precisos;
g) En caso de amparo colectivo, además deberá identificarse al grupo o colectivo
afectado.
No es admisible el reclamo de daños y perjuicios en la acción de amparo.
Artículo 11. Ofrecimiento de prueba. Solamente son admisibles los siguientes medios
probatorios:
a) Documental. Con el escrito de demanda y su contestación, las partes deben
acompañar toda la prueba documental de que dispongan. Cuando aquella no
estuviere a su disposición, la parte interesada debe individualizarla indicando su
contenido, el lugar o persona en cuyo poder se encuentra;
b) Informativa;
c) Testimonial, con un máximo de hasta tres (3) testigos que el juez excepcionalmente
puede ampliar hasta cinco (5), si lo estima necesario;
d) Reconocimiento judicial;
e) La prueba pericial sólo es admisible en forma excepcional cuando las circunstancias
del caso lo justifiquen y siempre que su producción sea compatible con la naturaleza
sumarísima de la acción de amparo.
En ningún caso procede la prueba confesional.
Es facultad y deber del juez complementar por propia iniciativa el material probatorio del
proceso, pudiendo a tal fin decretar para mejor proveer, en cualquier estado de la instancia,
medidas que deberán ser cumplidas en el plazo que estipule.
Artículo 12. Prohibiciones. Es improcedente la recusación sin causa y no pueden articularse
incidentes, reconvención, excepciones previas, ni cuestiones de competencia. Es deber
inexorable del juez excusarse cuando se encontrare legalmente impedido para conocer.
Art. 15º. – Defectos formales. Rechazo in limine. El juez debe proveer dentro del plazo de tres
(3) días las medidas necesarias para subsanar los defectos formales de la presentación. Si de
ésta no surgiera claramente el acto, hecho u omisión que la motiva, o no cumple los requisitos
indicados, el juez, si lo considera necesario, puede intimar al actor para que en el término de
tres (3) días aclare los términos de su demanda o corrija defectos formales, los cuales deben
señalársele concretamente en la misma resolución. Si no lo hace, la presentación será
rechazada.
Si la acción fuese manifiestamente inadmisible, el juez la rechazará sin sustanciación,
pudiendo ordenar el archivo de las actuaciones.
Art. 16º. – Admisión de la demanda. Dentro de los tres (3) días de presentada la demanda o
efectuadas las correcciones, si correspondieran, el juez competente debe pronunciarse sobre
la admisión de la acción, de conformidad con lo previsto en el artículo 2º .
En caso de amparo colectivo, la resolución que admita la acción deberá, además, delimitar la
composición del grupo de personas o categoría representadas de acuerdo con lo dispuesto en
el art. 34º ; y solicitar al Registro de Amparos Colectivos la información prevista en el art. 33º .
Dentro del plazo de dos (2) días de recibido el informe del Registro de Amparos Colectivos, en
caso de que no exista proceso pendiente o sentencia firme, el juez deberá ordenar darle
publicidad a la acción en los términos del art. 35º .
Art. 34º. – Delimitación del grupo afectado. En la resolución en la que se admita la acción, el
juez debe delimitar la composición del grupo de personas o categoría representadas,
indicando con precisión las pautas necesarias para individualizar los sujetos a quienes se
extenderán los efectos de la sentencia. A tal fin, el juez debe tener en cuenta la
individualización del grupo propuesta por el actor.
Art. 17º. – Convertibilidad de la acción. Cuando el juez advierta que no corresponde la vía del
amparo, éste debe resolver cuál es la clase de proceso que corresponde, concediendo al
accionante, si lo estima necesario, un término de hasta tres (3) días para que convierta la
acción.
Art. 18º . – Traslado. En la resolución en la que el juez admita la demanda, deberá correr
traslado de ella por el plazo de cinco (5) días.
En caso de amparo colectivo, admitida la intervención de los terceros o transcurrido el plazo
de diez (10) días dispuesto en el art. 37º sin que haya habido presentaciones, el juez debe
correr traslado al demandado de las demandas admitidas por el plazo de cinco (5) días.
Artículo 13. Admisibilidad. Contestación de demanda. El juez debe expedirse, por acto
fundado, sobre los requisitos de admisibilidad de la acción dentro del plazo improrrogable
de cuarenta y ocho (48) horas desde la presentación de la demanda y previo a cualquier otra
actuación….(sigue)
Artículo 13. Admisibilidad. Contestación de demanda. El juez debe expedirse, por acto
fundado, sobre los requisitos de admisibilidad de la acción dentro del plazo improrrogable
de cuarenta y ocho (48) horas desde la presentación de la demanda y previo a cualquier otra
actuación.
Declarada la procedencia del amparo, el juez debe:
Cuando la complejidad de la causa lo amerite, el juez puede prorrogar el plazo por un máximo
de cinco (5) días adicionales
Cuando la acción individual o colectiva interpuesta comprometa la prestación de un servicio
público, el juez debe poner en conocimiento de ello al ente regulador respectivo.
a) Ante un acto u omisión de autoridad pública, requerir a la autoridad que
corresponda un informe circunstanciado sobre los antecedentes y fundamentos de la
medida impugnada, y en su caso, exigir que acompañe las actuaciones
administrativas que existieran. El informe debe ser presentado en el plazo que fije el
juez, a razón de las particularidades del caso, que no puede exceder de los diez (10)
días;
b) Ante un acto u omisión de persona privada, disponer el traslado de la demanda en
el plazo que fije, a razón de las particularidades del caso, que no puede exceder de de
los cinco (5) días.
En el caso de los amparos colectivos, se requerirá previamente el informe previsto en el
artículo 25.
Art. 19º. – Contestación. Al contestar la demanda, el demandado debe ofrecer la prueba en la
forma establecida para el accionante y, en su caso, acompañar las actuaciones administrativas
que existieren.
En el amparo colectivo, si el demandado considera que existe cosa juzgada sobre el asunto, o
existen procesos pendientes que puedan dar lugar a sentencias contradictorias y que no hayan
sido informados por el registro, debe comunicar tal circunstancia al juez. Su omisión se
considera maliciosa, salvo prueba en contrario, y da lugar a la sanción prevista en el artículo
45º del Código Procesal Civil y Comercial
Art. 20º. – Cuestión de puro derecho. Contestada la demanda o vencido el plazo para hacerlo,
no habiendo prueba a tramitar o siendo suficiente para decidir la causa la prueba agregada y
no habiéndose convocado a audiencia, el juez debe dictar sentencia fundada dentro de los
tres (3) días.
Art. 21º. – Prueba. Si hay prueba a producir, dentro del plazo de dos (2) días de contestada la
demanda o vencido el plazo para hacerlo, el juez debe ordenar su producción, la que debe
concluirse dentro del término de cinco (5) días en caso de amparo individual y de diez (10) días
en caso de amparo colectivo.
Si las circunstancias especiales del caso lo justifican, el juez puede imponer o distribuir la carga
de la prueba, ponderando cuál de las partes está en mejor situación para aportarla. Esta
resolución debe dictarse en el mismo auto que ordena la producción de la prueba.
Artículo 14. Audiencia conciliatoria. Conjuntamente con el traslado previsto en el artículo
anterior, el juez de oficio o a pedido de parte puede citar a audiencia, la que deberá
realizarse dentro del plazo de diez (10) días.
En dicha audiencia el juez, quien la debe presidir personalmente bajo pena de nulidad,
debe:
1) Invitar a las partes a una conciliación o a encontrar otra forma de solución del
conflicto. Si el actor no compareciera a la audiencia por sí o por apoderado se lo
tendrá por desistido, ordenándose el archivo de las actuaciones, con imposición de
costas;
2) Resolver sobre el levantamiento, sustitución o modificación de las medidas
cautelares ordenadas.
Artículo 15. Período de Prueba. Si alguna de las partes hubiese ofrecido prueba, el juez debe
evaluar cuáles resultan admisibles y pertinentes y ordenar su producción dentro del plazo
que establezca, que no podrá exceder de quince (15) días.
En caso de que no sea necesaria la producción de prueba, pasará los autos a sentencia.
Corresponde a las partes urgir los trámites para que toda la prueba sea producida dentro del
término indicado. Si quedase prueba pendiente de producción por causas ajenas a la diligencia
de las partes, o si el juez considera necesario ordenar medidas para mejor proveer, puede
ampliar dicho término por igual plazo.
La prueba rendida fuera del plazo indicado se agrega a los autos y se valora en la sentencia. La
ingresada después del fallo se tiene como prueba de segunda instancia, sin necesidad de
nuevo ofrecimiento.
Art. 22º. – Audiencia. Sentencia. Producida la prueba, vencido el plazo para hacerlo o
declarada la cuestión de puro derecho, el juez puede dictar sentencia fundada dentro de los
tres (3) días, o, si lo considera necesario, convocar a una audiencia para oír a las partes.
El juez debe dictar sentencia dentro de los tres (3) días contados desde el cierre de la
audiencia. En caso de que lo haga inmediatamente, si la complejidad del asunto hiciera
necesario diferir la redacción de la sentencia, en dicha oportunidad se leerá tan sólo su parte
dispositiva, debiendo incorporarse al expediente el texto integral de la sentencia en el plazo
máximo de tres (3) días a contar del cierre de la audiencia.
En caso de amparo colectivo, contestada la demanda, en cualquier estado del proceso anterior
a la sentencia, el juez puede convocar a una audiencia para oír a las partes, al Defensor del
Pueblo y a la entidad responsable de velar por el derecho o interés de incidencia colectiva
afectado. Asimismo, el juez puede convocar a los asistentes oficiosos.
La convocatoria a la audiencia debe ser comunicada al Registro de Amparos Colectivos.
Art. 23º. – Contenido de la sentencia. La sentencia que haga lugar a la demanda debe
contener:
a) La mención concreta de la autoridad o particular contra cuyo hecho, acto u omisión se
concede el amparo;
b) La determinación precisa de la conducta a cumplir, con las especificaciones necesarias
para su debida ejecución;
c) La indemnización que el vencido deberá pagar al actor por los daños sufridos como
consecuencia del acto, hecho u omisión contra el cual se interpuso el amparo, en los casos del
artículo 13º , inciso e.
d) La prevención al demandado de que no debe incurrir en hechos, actos u omisiones iguales
o semejantes a los que dieron mérito para acoger la acción;
e) El plazo para el cumplimiento de lo resuelto.
En caso de amparo colectivo, la sentencia debe notificarse por cédula al Registro de Amparos
Colectivos y publicarse en la forma establecida en el artículo 37º , en lo que fuera pertinente.
Art. 24º. – Cosa juzgada. La sentencia que resuelve la pretensión de fondo hace cosa juzgada
respecto del objeto del amparo, pero deja subsistente el ejercicio de las acciones que puedan
corresponder con independencia de éste.
La sentencia firme que rechace por cuestiones formales la acción de amparo sólo hace cosa
Artículo 14. Audiencia conciliatoria. Conjuntamente con el traslado previsto en el artículo
anterior, el juez de oficio o a pedido de parte puede citar a audiencia, la que deberá
realizarse dentro del plazo de diez (10) días.
En dicha audiencia el juez, quien la debe presidir personalmente bajo pena de nulidad,
debe:
1) Invitar a las partes a una conciliación o a encontrar otra forma de solución del
conflicto. Si el actor no compareciera a la audiencia por sí o por apoderado se lo
tendrá por desistido, ordenándose el archivo de las actuaciones, con imposición de
costas;
2) Resolver sobre el levantamiento, sustitución o modificación de las medidas
cautelares ordenadas.
Artículo 16. Sentencia. El plazo para dictar sentencia en primera instancia es de cinco (5)
días desde que el expediente se encuentre en condiciones de resolver. En segunda instancia
dicho plazo es de cinco (5) días de recibido el expediente.
Artículo 17. Contenido de la sentencia. La sentencia que admita la acción deberá contener:
a) La mención concreta de la autoridad pública o del particular contra cuyo acto u omisión
se concede el amparo;
b) La determinación precisa de la conducta que se ordena cumplir con las especificaciones
necesarias para su debida ejecución;
c) El plazo para el cumplimiento de lo resuelto;
d) Si correspondiere, la declaración de inconstitucionalidad de la norma en que se funda el
acto u omisión lesiva, la que incluso podrá ser declarada de oficio por el juez.
Artículo 18. Efectos de la sentencia. La sentencia firme hace cosa juzgada respecto del
objeto del amparo, dejando subsistente el ejercicio de las acciones que pudieran
corresponder a cualquiera de las partes para la defensa de sus derechos.
La sentencia firme que rechace por cuestiones formales la acción de amparo sólo hace cosa
juzgada formal, dejando subsistentes las acciones o recursos que correspondan.
Art. 40º.– Sentencia. La sentencia dictada en un amparo colectivo alcanzará a todo el grupo
afectado. La sentencia será oponible al vencido en beneficio de quienes compartan la
situación jurídica o de hecho con los que interpusieron la acción, a pesar de no haber
intervenido personalmente en el juicio.
Cualquier legitimado que no haya intervenido en el proceso o que se haya excluido de éste
puede intentar otra acción con idéntico objeto, si se valiere de nueva prueba o de nuevos
argumentos jurídicos.
Art. 25º. – Recurso de apelación. El recurso de apelación procede contra la sentencia
definitiva, las sentencias interlocutorias, y las providencias simples que causen gravamen que
no pueda ser reparado por la sentencia definitiva.
Art. 26º. – Interposición. El recurso de apelación contra la sentencia definitiva debe
interponerse dentro de los cinco (5) días de notificada. En los restantes casos, el recurso debe
interponerse dentro de los tres (3) días de notificada la resolución impugnada. En todos los
casos, el recurso debe ser fundado, debiendo denegarse o concederse, dentro de los dos (2)
días, con efecto devolutivo.
Art. 27º. – Trámite. Concedido el recurso, se correrá traslado del mismo a la contraria por el
término de cinco (5) días, en el caso de la sentencia definitiva, y de tres (3) días, en los
restantes casos.
Cuando el cumplimiento de la medida recurrida torne sus efectos irreversibles, el juez puede
por resolución fundada, a solicitud del recurrente y según las circunstancias del caso, otorgar
la apelación con efectos suspensivos.
Contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, se debe elevar el expediente, dentro
del plazo de dos (2) días, al respectivo tribunal de alzada, que debe resolver la cuestión dentro
del plazo máximo e improrrogable de cinco (5) días.
Art. 28º. – Denegación de la apelación. En caso de que la apelación fuera denegada, el
interesado podrá recurrir directamente en queja ante el tribunal de alzada dentro de los tres
(3) días de ser notificada la denegatoria. Este tribunal deberá requerir los autos y expedirse en
el plazo de dos (2) días sobre la admisibilidad del recurso. En caso de aceptarlo deberá correr
traslado a la contraria para que conteste dentro del plazo de tres (3) días, y resolver la
cuestión dentro de los cinco (5) días.
Art. 29º. – Recurso extraordinario. Las sentencias que dictan los tribunales superiores son
consideradas definitivas a los fines del recurso extraordinario federal. El recurso debidamente
fundado debe interponerse ante el tribunal superior dentro del plazo de los diez (10) días. Se
correrá traslado del recurso a la otra parte por igual término, debiendo ese tribunal expedirse
dentro del plazo de cinco (5) días. Admitido el recurso, se debe elevar dentro del plazo de dos
juzgada formal, dejando subsistentes las acciones o recursos que correspondan.
En los procesos colectivos, la sentencia alcanza a todo el grupo afectado en la jurisdicción
territorial del juez de primera instancia interviniente y será oponible al vencido, en beneficio
de quienes, a pesar de no haber intervenido personalmente en el juicio, compartan la
situación jurídica o de hecho con quien interpuso la acción.
La sentencia recaída en el amparo colectivo no obsta a la presentación de acciones de
amparo individuales sobre el mismo objeto, por los legitimados que no intervinieron
personalmente en el proceso colectivo, siempre que puedan aportar nuevas pruebas en
defensa de sus derechos, dentro del plazo establecido en el artículo 6º.
Artículo 28. Efectos de la sentencia. La sentencia alcanza a todo el grupo afectado y es
oponible al vencido en beneficio de quienes, a pesar de no haber intervenido
personalmente en el juicio, comparten la situación jurídica o de hecho con los que
interpusieron la acción.
Artículo 19.- Recursos. Además de la sentencia son apelables las resoluciones que:
a) Rechacen la acción por su manifiesta inadmisibilidad;
b) Decidan medidas cautelares.
Artículo 20. Recurso de Apelación. El apelante debe interponer y fundar el recurso en el
plazo de cuarenta y ocho (48) horas ante el juez que hubiere dictado la decisión apelada. El
juez debe resolver sobre la concesión del recurso en el día. Concedido el mismo, lo hará con
efecto devolutivo. Con carácter excepcional y fundadamente, cuando la resolución pueda
causar un gravamen irreparable, atendiendo a las características particulares del caso, podrá
concederlo con efecto suspensivo.
El recurso se sustanciará con un traslado a la contraparte por el término de cuarenta y ocho
(48) horas; contestado el mismo o vencido el plazo para hacerlo, el juez deberá remitir las
actuaciones a la alzada en igual plazo.
El tribunal de alzada debe expedirse dentro de un plazo de cinco (5) días de recibido el
expediente.
Artículo 21. Recurso de Queja. En el supuesto de que el juez denegase la apelación, puede
interponerse una queja o recurso directo ante la alzada en el plazo de veinticuatro
(24) horas de ser notificada la denegatoria, debiendo dictarse sentencia dentro de los cinco
(5) días.
Artículo 22. Recurso Extraordinario Federal. Las sentencias que dicten los tribunales
superiores de la causa se consideran definitivas a los efectos del recurso extraordinario
federal. El plazo para su interposición es de cinco (5) días y se correrá traslado a la contraria
por el mismo término.
Sustanciado el recurso, el tribunal debe expedirse dentro del plazo de cuarenta y ocho (48)
(2) días a la Corte Suprema, que deberá dictar sentencia dentro de los quince (15) días.
La interposición del recurso no suspende la ejecución de la sentencia.
Art. 30º. – Recurso de queja. Podrá interponerse recurso de queja por denegación del recurso
extraordinario, dentro del plazo de cinco (5) días de notificado aquel rechazo. La Corte deberá
resolver dentro de los quince (15) días que correrán desde la interposición de la queja.
Art. 32º. – Tramitación. Las acciones de amparo en que se invoquen derechos o intereses de
incidencia colectiva sobre bienes jurídicos de carácter indivisible deben tramitar por las
normas del amparo colectivo. En caso de que se presente una acción de amparo individual que
corresponda tramitar por las normas del amparo colectivo, dentro del plazo de tres (3) días, el
juez debe notificar al accionante esta circunstancia. Si el juez no lo hiciera, el demandado
puede oponerse a la tramitación de la acción como amparo individual y requerir su
adecuación a las normas del amparo colectivo. La resolución que dispone la sujeción del
proceso al trámite del amparo colectivo es recurrible.
En los casos en que se invoquen derechos o intereses de incidencia colectiva sobre bienes
jurídicos de carácter divisible, el actor puede optar por un procedimiento u otro.
Art. 33º. – Procesos anteriores. Admitida la demanda, el juez debe solicitar al Registro de
Amparos Colectivos que informe sobre la existencia de acciones pendientes o ya resueltas
anteriormente, que alcancen, en forma total o parcial, al mismo grupo afectado y que tengan
el mismo objeto o, sin tener el mismo objeto, la cuestión sometida a debate en cada proceso
pueda dar lugar a sentencias contradictorias. El Registro deberá brindar esta información al
juez dentro del plazo de dos (2) días.
En caso de que exista un proceso pendiente, el juez debe notificar esta circunstancia al actor,
comunicarle el tribunal y secretaría intervinientes, la carátula y el estado de las actuaciones,
con expresa transcripción del artículo 37º , y archivar las actuaciones.
Si hubiera sentencia firme en otro proceso que haga cosa juzgada sobre el objeto del amparo
colectivo presentado o haya resuelto el tema en debate, el juez debe notificar esta
circunstancia al accionante y archivar las actuaciones.
Art. 16º. – Admisión de la demanda……En caso de amparo colectivo, la resolución que admita
la acción deberá, además, delimitar la composición del grupo de personas o categoría
representadas de acuerdo con lo dispuesto en el art. 34º ; y solicitar al Registro de Amparos
Colectivos la información prevista en el art. 33º . Dentro del plazo de dos (2) días de recibido el
informe del Registro de Amparos Colectivos, en caso de que no exista proceso pendiente o
sentencia firme, el juez deberá ordenar darle publicidad a la acción en los términos del art.
35º .
Art. 34º. – Delimitación del grupo afectado. En la resolución en la que se admita la acción, el
juez debe delimitar la composición del grupo de personas o categoría representadas,
indicando con precisión las pautas necesarias para individualizar los sujetos a quienes se
extenderán los efectos de la sentencia. A tal fin, el juez debe tener en cuenta la
individualización del grupo propuesta por el actor.
horas. Su interposición no suspende la ejecución de la sentencia.
Admitido el recurso se debe elevar inmediatamente a la Corte Suprema de Justicia de la
Nación.
Artículo 25. Obligación de registro. Interpuesta la demanda, las acciones deben ser
registradas por orden del juez en el Registro Público de Amparos Colectivos. Este registro
debe informar en el plazo de veinticuatro (24) horas de la existencia de otras acciones que
tengan un objeto equivalente o estén referidas al mismo grupo o cuando la cuestión a
debate pueda dar lugar a sentencias contradictorias. En caso que del informe surgiere la
existencia de otros juicios, se lo remitirá al juzgado que previno, conforme lo prescripto en
el artículo 7º.
En caso que la accionada durante el transcurso del proceso denunciara la existencia de un
amparo colectivo con el mismo alcance, el juez debe requerir el expediente a efectos de
resolver lo que corresponda en materia de competencia.
Art. 35º. – Publicidad. El juez deberá ordenar darle publicidad a la acción en el Boletín Oficial,
televisión, radio, y cualquier otro medio gratuito que estime conveniente, de acuerdo con las
dimensiones del grupo involucrado, distribución geográfica de sus integrantes y características
del reclamo, como mínimo, durante tres (3) días consecutivos. El actor puede ofrecer dar
publicidad a la demanda en otros medios de comunicación masivos, a su exclusivo cargo, sin
perjuicio del derecho de reclamar su costo al demandado condenado en costas. En aquellos
casos en los que los derechos colectivos involucrados afecten masivamente a personas
distribuidas a lo largo de todo el país, el juez podrá ordenar la publicación de un aviso dando a
conocer la acción de amparo colectivo los tres diarios de mayor tirada que se distribuya en
todo el país. Esta publicación será gratuita y constituirá una carga para el diario.
La publicidad de la demanda debe contener la carátula; el número de expediente; el juzgado y
secretaría en la que tramita el proceso y su dirección; el nombre y matrícula de los letrados
que patrocinan a la actora; una relación circunstanciada de los elementos de la acción en
cuanto a los hechos que la motivan; la petición que se formula y los sujetos a quienes se
extenderán los efectos de la sentencia en los términos del artículo 34º ; y el teléfono y página
de Internet del Registro de Amparos Colectivos en los que se pueden consultar las
circunstancias más relevantes del proceso. Además, deberá reproducir las disposiciones
previstas en los artículos 36º y 37º de la presente ley.
El juez debe notificar la demanda por cédula al Defensor del Pueblo; a la entidad
administrativa encargada de proteger el derecho o interés de incidencia colectiva afectado y al
Registro de Amparos Colectivos, incluyendo la información a que se refiere este artículo.
El Registro de Amparos Colectivos debe tener disponibles en su sistema de consultas al público
la información referida en este artículo y copia de la demanda.
La publicidad que se practique en radio y televisión debe realizarse en los términos del artículo
72, inciso f) de la Ley 22.285. El Comité Federal de Radiodifusión debe reglamentar la presente
disposición en el plazo máximo de noventa (90) días, debiendo asegurar la asignación
inmediata de los medios y espacios destinados a brindar la publicidad ordenada por el juez.
También deberá darse a conocer del mismo modo el contenido de la sentencia y del acuerdo
conciliatorio, en su caso.
Art. 36º.– Exclusión. En los casos en los que el amparo colectivo se funde en la violación de
derechos colectivos relativos a intereses individuales homogéneos, los miembros del grupo
podrán optar por salirse el proceso colectivo hasta antes del dictado de la sentencia y evitar
que esta les sea oponible.
La exclusión deberá realizarse a través de una presentación escrita con firma de letrado ante
el juez de primera instancia que sea competente en el proceso colectivo. Los miembros del
grupo que se encuentren en distinta jurisdicción podrán realizar la presentación ante cualquier
juzgado de primera instancia local o federal, que deberá remitirla al juzgado competente en la
acción colectiva inmediatamente. En estos casos, la fecha relevante para determinar si la
sentencia es aplicable o no al interesado será la fecha de la presentación del interesado en el
juzgado de su jurisdicción.
En todos los casos, el secretario del juzgado deberá certificar que la firma inserta en la
presentación pertenece al interesado. Este requisito podrá ser suplido por una certificación de
Artículo 26. Publicidad. El registro debe ordenar la publicidad del amparo por un plazo de al
menos tres (3) días a través de edictos, radio, televisión y cualquier otro medio gratuito que
estimare conveniente.
La publicidad de la demanda debe contener una relación circunstanciada de sus elementos
en cuanto a personas, tiempo y lugar, así como la información para acceder al Registro
Público de Amparos Colectivos.
Artículo 27. Registro y Publicidad de Medidas y resoluciones dictadas en el amparo
colectivo. El juez debe comunicar al Registro, a efectos de su publicidad, el contenido de las
medidas cautelares, de la sentencia y del acuerdo conciliatorio, en caso de que así
correspondiere.
firma realizada por escribano público.
Art. 37º.– Intervención de terceros. Puede intervenir en calidad de tercero quien acredite
alguno de los siguientes supuestos:
a) Que introduzca argumentaciones jurídicas o cuestiones no receptadas previamente en las
posiciones asumidas por las partes en el proceso de amparo;
b) Que aporte hechos o elementos probatorios no ofrecidos o introducidos previamente por
las partes en el proceso de amparo.
La presentación en calidad de tercero sólo podrá realizarse dentro del plazo de diez (10) días
contado desde el día siguiente la fecha de la última publicación del edicto de publicidad de la
acción de amparo en el Boletín Oficial o diario, en los términos del art. 35º . Las
presentaciones realizadas fuera de ese plazo serán tratadas como un amicus curiae.
El juez debe correr traslado de la pretensión por cinco (5) días a cada parte y debe dictar
resolución dentro de los cinco (5) días posteriores a la contestación de los traslados o al
vencimiento del plazo para cumplir con dicho trámite, admitiendo o rechazando la
intervención pretendida.
Salvo en cuanto a los plazos antes indicados, regirán las normas para la intervención de
terceros establecidas en el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
La intervención de terceros en las acciones de amparo puede ser rechazada in limine por el
juez interviniente cuando resulte manifiesto el carácter obstructivo o dilatorio de la
intervención que se solicita, en orden a la celeridad que requiere el dictado de la sentencia.
Art. 38º. – Participación del Defensor del Pueblo. Cuando interponga una acción cualquiera de
las personas legitimadas y el juez interviniente lo considerare adecuado para proteger de
forma más eficaz los intereses de los supuestos afectados, debe solicitar la participación en el
proceso de la Defensoría del Pueblo en calidad de parte. Cuando se invoquen derechos o
intereses de incidencia colectiva sobre bienes jurídicos de carácter indivisible, la participación
del Defensor del Pueblo es obligatoria, y puede adherir a la posición de cualquiera de las
partes, o sostener una distinta o contraria.
Art. 39º. – Participación del asistente oficioso. Cualquier persona física o jurídica de derecho
público o privado puede presentarse en cualquier instancia judicial en calidad de asistente
oficioso, y presentar un amicus curiae a fin de expresar una opinión fundamentada sobre el
tema en debate. Su participación no es vinculante para el juez y no genera honorarios.
El asistente oficioso debe constituir domicilio legal, preferentemente dentro del perímetro de
la jurisdicción territorial del respectivo juzgado o tribunal, y presentar un informe detallado y
por escrito conteniendo, en caso de informes especializados, la metodología utilizada y la
información de respaldo para confeccionar su informe.
El juez puede declarar maliciosa o temeraria la conducta asumida en su presentación por el
asistente oficioso en los términos del artículo 45 del Código Procesal Civil y Comercial de la
Nación. Esta resolución es apelable y debe tramitar por incidente, sin suspender el curso del
proceso principal.
En caso de acreditarse fehacientemente que la presentación de un asistente oficioso contiene
datos falsos incorporados temeraria o maliciosamente, el juez puede ordenar el desglose sin
más trámite de aquella presentación. Esta resolución es irrecurrible.
Art. 41º. – Relación entre la acción colectiva y las acciones individuales. La acción colectiva no
genera litispendencia respecto de las acciones individuales iniciadas con anterioridad o
posterioridad al amparo colectivo. Corresponde al demandado informar mediante una
notificación por cédula en el proceso de amparo individual sobre la existencia de un amparo
colectivo con el mismo objeto bajo apercibimiento de que, de no hacerlo, el actor individual se
beneficie de la cosa juzgada colectiva aun en el caso de que la demanda individual sea
rechazada.
El actor deberá elegir entre proseguir el proceso individual o solicitar la suspensión del
proceso individual en el plazo de diez (10) días desde que fuera notificado de la existencia del
proceso colectivo. En caso de que el actor elija proseguir con la acción individual, se lo
considerará excluido del grupo y la sentencia colectiva no le será aplicable.
Los actores que solicitaran la suspensión podrán presentarse como terceros en los términos
del art. 37º dentro del plazo de diez (10) días desde que fuera solicitada la suspensión.
La sentencia favorable recaída en un amparo individual debe cumplirse, con independencia de
que en el amparo colectivo se rechace el pedido.
La sentencia que resuelva el fondo de la cuestión rechazando un amparo colectivo no obsta la
presentación de acciones de amparo individual sobre el mismo objeto, siempre que el
amparista se valiere de nueva prueba o de nuevos argumentos jurídicos.
Art. 42º. – Ejecución. Cualquier miembro del grupo afectado alcanzado por la sentencia puede
requerir su ejecución. El juez interviniente es competente para la ejecución de la sentencia.
Los miembros del grupo que se encuentren en distinta jurisdicción podrán solicitar la
ejecución de la sentencia ante el juez federal correspondiente a la jurisdicción que le resulte
más cercana.
Art. 43º. – Desistimiento del proceso. Cuando la parte actora presente un escrito desistiendo
del proceso, el juez debe notificar por cédula tal circunstancia al Defensor del Pueblo, a la
entidad administrativa encargada de proteger el derecho o interés de incidencia colectiva
afectado y al Registro de Amparos Colectivos, y darla a publicidad en los términos del art. 35º .
Dentro del plazo de diez (10) días, quienes se encuentren legitimados para presentar la acción
podrán continuar el proceso en calidad de parte, en las mismas condiciones en que se
encontraba la parte actora que presentó el desistimiento. En su caso, las costas se deben
imponer proporcionalmente a los actores de acuerdo a su actuación.
Desistido el proceso, a partir de su publicidad en el Registro de Amparos Colectivos comienza a
computarse nuevamente el plazo de caducidad previsto en el artículo 3º.
El demandado no podrá oponerse al desistimiento del proceso ni a la incorporación de nuevos
actores, salvo que considere que no se encuentran legitimados.
Art. 44º. – Prohibición de desistimiento del derecho. En ningún caso, el actor podrá desistir del
derecho o interés de incidencia colectiva en que fundó la acción.
Art. 45º. – Prohibición de transacción. Las partes no pueden transigir el derecho o interés de
incidencia colectiva.
Art. 46º. – Creación. Créase el Registro de Amparos Colectivos, en el que se deben registrar
todos los procesos iniciados a partir de la fecha de vigencia de la presente ley a los que se
Artículo 23. Relación entre las acciones colectivas y las individuales. La acción colectiva no
genera litispendencia respecto de las acciones individuales.
Los efectos de la cosa juzgada colectiva no benefician a los actores de los amparos
individuales si no hubieren requerido la suspensión del proceso individual en el plazo de
diez (10) días desde el conocimiento efectivo del proceso colectivo.
Artículo 29. Ejecución de sentencia. Cualquier miembro del grupo afectado por la sentencia
puede requerir su ejecución.
Artículo 24. Registro Público de Amparos Colectivos. Créase en el ámbito del Consejo de la
Magistratura el Registro Público de Amparos Colectivos en el que se deben consignar los
asigne el trámite de acción de amparo colectivo. El registro tendrá la organización y
funcionamiento que fije el Defensor del Pueblo.
El registro debe habilitar un sistema de consultas del público en general, entre otros medios, a
través de una vía telefónica y una página de Internet que debe ser de acceso fácil y gratuito y
contener, como mínimo, el texto completo de la demanda, la contestación de la demanda, la
sentencia, del acuerdo conciliatorio, de las resoluciones que acepten o rechacen medidas
cautelares, y toda la información notificada por el juez de la causa.
El Defensor del Pueblo debe reglamentar el funcionamiento de este registro dentro de los
ciento veinte (120) días posteriores a la promulgación de esta ley.
Art. 47º. – Deber de notificación. El juez debe notificar al registro todas las resoluciones a las
que se refiere expresamente esta ley, así como también toda otra información o resolución
relevante del proceso que estime conveniente.
Art. 48º. – Deber de informar. El Registro de Amparos Colectivos debe remitir dentro del plazo
de dos (2) días a los jueces la información requerida.
También debe asegurar el acceso a la información que posea el registro a los particulares que
la solicitaran, en los términos que determine la reglamentación.
Art. 49º. – Costas. Las costas se deben imponer al vencido. Sin embargo, cuando el actor en el
amparo individual o colectivo resulte vencido y existió razón plausible para litigar, las costas se
impondrán en el orden causado. No hay condena en costas si antes del plazo fijado para la
contestación de la demanda cesara el hecho, acto u omisión en que se fundó el amparo.
Si estando en curso la tramitación de un amparo se dicta resolución administrativa o judicial
que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, se acoge la acción únicamente a
efectos de imponer las costas, si proceden.
procesos de dicha naturaleza indicando su objeto, radicación, partes y letrados
intervinientes, medidas cautelares dispuestas, los acuerdos homologados y las sentencias
dictadas.
El Registro será público y de consulta libre y gratuita. Su reglamentación y organización
estarán a cargo del Consejo de la Magistratura.
Art. 50º. – Exención de cargas. Las actuaciones del proceso de amparo individual y colectivo
están exentas del pago de sellado, tasas, depósitos y cualquier otro impuesto, salvo cuando
mediare temeridad o malicia.
Art. 51º. – Plazos. Los plazos establecidos en esta ley se computan en días hábiles, salvo
fundada habilitación judicial de día y hora. Todos los plazos son perentorios e improrrogables
y no se interrumpen ni se suspenden por ningún incidente ni actuación que no esté
expresamente preceptuado por la ley.
Cualquier retardo en su cumplimiento debe ser sancionado disciplinariamente, sin perjuicio de
las demás normas aplicables a la responsabilidad del funcionario.
Art. 52º. – Gratuidad de la publicidad. La publicidad dispuesta en el artículo 35 que se
practique en los medios públicos de comunicación administrados por el Estado nacional es
gratuita.
Art. 53º. – Difusión. El Poder Ejecutivo debe realizar, durante el año siguiente a la
promulgación de esta ley, un programa de difusión que incluya campañas masivas de
educación y divulgación sobre los derechos e intereses de incidencia colectiva y el
procedimiento para hacerlos efectivos.
Artículo 32. Sellados. La acción de amparo está exenta del pago de sellados, tasas, depósitos
y de cualquier otra carga, salvo cuando mediare declaración de temeridad o malicia.
Art. 54º. – Normas supletorias. Son aplicables supletoriamente las disposiciones del Código
Artículo 31. Costas. Las costas del proceso se impondrán al vencido. No habrá condena en
costas si antes del plazo fijado para la contestación de demanda, cesara el acto u omisión
que motivó el amparo.
Artículo 30. Plazos. Los plazos de esta ley se computan en días hábiles judiciales, salvo
fundada habilitación judicial. Todos los términos son de carácter perentorio e
improrrogable.
Las partes tienen la carga de comparecer diariamente a Secretaría a notificarse por nota de
las resoluciones.
Artículo 37. Difusión. El Poder Ejecutivo debe realizar durante el año siguiente a la
promulgación de esta ley, un programa de difusión que incluya campañas masivas de
educación y divulgación sobre los derechos e intereses de incidencia colectiva, como así
también de la existencia del Registro Público de Amparos Colectivos y del procedimiento
para hacerlos efectivos.
Artículo 33. Normas supletorias. Se aplican supletoriamente y en cuanto sean compatibles
Procesal Civil y Comercial de la Nación para el juicio sumarísimo.
Art. 55º. – Vigencia. Las disposiciones referidas al amparo individual comienzan a regir desde
el día de la publicación de esta ley en el Boletín Oficial.
Las disposiciones referidas al amparo colectivo comienzan a regir a partir de los ciento veinte
(120) días a contar desde la publicación de esta ley en el Boletín Oficial, o a partir de la
creación del Registro de Amparos Colectivos, si esto sucede con anterioridad, y se aplicarán a
los procesos iniciados con posterioridad a la vigencia de esta ley y a los que, iniciados con
anterioridad, no se haya corrido traslado de la demanda. Sin perjuicio de ello, las sentencias
que admitan un amparo colectivo, dictadas en procesos en que no se aplicó esta ley, pueden
ser ejecutadas por cualquier miembro del grupo, en los términos del artículo 52º .
Si vencido el plazo previsto en el primer párrafo el Defensor del Pueblo no hubiese creado el
Registro de Amparos Colectivos, todas las resoluciones que según la presente ley deben ser
comunicadas al registro, se publicarán en los medios masivos de comunicación a su exclusiva
costa.
Art. 56º. –Ámbito de aplicación. La presente ley es de aplicación por los jueces federales, y los
jueces nacionales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 57º. – Norma transitoria. Hasta tanto no se regule un proceso ordinario colectivo, no rige
en los procesos de amparo colectivo la causal de inadmisibilidad contenida en el inciso b) del
artículo 2°.
Art. 58º. – Deróganse la Ley 16.986 y el inciso 2 del artículo 321 del Código Procesal Civil y
Comercial de la Nación.
con la naturaleza de la acción de amparo, las disposiciones del Código Procesal Civil y
Comercial de la Nación para el juicio sumarísimo.
Artículo 35. Vigencia. La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el
Boletín Oficial. Las acciones de amparo ya iniciadas y en trámite al momento de la entrada
en vigencia de la presente ley continuarán su curso con la aplicación de las normas
procesales a las que se encontraban sometidas.
Artículo 36. Registro. Reglamentación. El Consejo de la Magistratura debe reglamentar el
funcionamiento del Registro previsto en el artículo 27 dentro de los sesenta (60) días
posteriores a la promulgación de esta ley.
Artículo 34. Derogación. Derógase a partir de la vigencia de la presente, la Ley 16.986 y el
inciso 2º del artículo 321 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.