informe de investigacion ex ante y ex post para la estimacion

CONSULTORÍA EN COMUNICACIÓN PARA REALIZAR
LA PROYECCIÓN EFECTIVA DE LA EITI EN GUATEMALA
INFORME DE INVESTIGACION EX ANTE Y EX POST PARA LA ESTIMACION DEL
CONOCIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL RESPECTO A LA EITI Y LA
TRANSPARENCIA EN LA RENDICION DE CUENTAS EN LAS INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS
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Introducción
Dada la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), Iniciativa global que
tiene por objetivo fomentar la transparencia de las industrias extractivas a través de la publicación
de los ingresos que recibe el Estado de las empresas de las industrias extractivas y los pagos que
hacen estas empresas al Estado. La Iniciativa pretende asegurar que estas cifras sean validadas por
un administrador independiente, y sean accesibles al público de una manera amplia, completa y
comprensible.
En ese marco el plan de trabajo que se aprobó por la comisión, para la implementación de la EITI
en Guatemala, abarca como uno de los principales productos, el Primer Informe de Conciliación
Nacional como también, la implementación de una Estrategia de comunicación que permita
principalmente, socializar los resultados de este Informe a grupos amplios de la población
guatemalteca.
Como punto de partida, en función de la implementación de la estrategia de comunicación se
ejecutó la Fase de realización de “Encuentros Informativos de Rendición de Cuentas y Auditoría
Social”, en los cuales se realizó la captación de información por medio de las encuestas ex ante y
ex post, para realizar la medición de resultados de conocimiento de temas de EITI y las Industrias
Extractivas, en los talleres.
Esta fase de investigación se ha elaborado utilizando una metodología, desarrollada
Cuantitativamente la cual identifica las percepciones predominantes como también dimensiona,
estructura y cuantifica dichas percepciones, así como el nivel de entendimiento de la información
facilitada durante los 7 encuentros realizados.
Este documento contiene los resultados finales e integrados en la que se ha basado la recolección
de la información siguiendo la metodología expuesta.
Objetivos
En este informe se presenta los indicadores generales de la medición de los resultados de la
ejecución del Plan de Comunicación partiendo de una encuesta de base simple, suministrada ex
ante y ex post, a poblaciones y áreas geográficas establecidas en dicho Plan.
Los objetivos principales de dicha investigación han sido los siguientes:
 Evaluar el grado de conocimiento de las industrias extractivas que operan en la región o la
localidad identificada.
 Evaluar el grado de conocimiento de las Iniciativa para la Transparencia de las Industrias
Extractivas, EITI
 Determinar el grado de conocimiento de la población acerca de los pagos realizados por
las industrias extractivas al Estado.
 Explorar el nivel de recordación a exposición a cualquier tipo comunicación relacionada
con la EITI, así como determinar por cual medio.
 Evaluar el grado de claridad de los mensajes recibidos.
 Recibir retroalimentación acerca de cómo hacer más claros los mensajes.
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Metodología
Los resultados presentados en este informe son producto de una investigación basada en aspectos
cuantitativos de la percepción que tienen acerca de QUE ES LA EITI Y QUE SON LAS INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS, antes y después de ser sensibilizada la población por medio de siete talleres
informativos de rendición de cuentas y auditoría social, realizados en tres departamentos de
Guatemala: Petén, San Marcos e Izabal.
A continuación se especifican los datos técnicos de realización la fase de investigación:
Población meta: Universo
Sociedad Civil miembros de la comunidad (líderes comunitarios, Codedes y Asociaciones)
Lugares establecidos: Ámbito
 Petén
 San Marcos
 Izabal
Fechas de recolección de información:
Entre el 15 de agosto al 20 de septiembre de 2013.
Metodología de recolección de información
Se realizó en cada taller de presentación dos encuestas: La encuesta Ex ante se aplicó al momento
del registro de cada participante. Y la encuesta Ex post, se aplicó al finaliza el taller, antes de
tomar el almuerzo programado dentro de la actividad.
Diseño Muestral
El instrumento, tanto la encuesta Ex ante como la Ex post, fueron aplicadas al total de la población
que participó en los talleres, por lo que tiene carácter de censo.
Se presentaron algunas variaciones en la muestra debido a que unos pocos pidieron no presentar
la encuesta por razones de retiro momentáneo de la actividad o porque se presentaron tarde o
fuera de tiempo de aplicación de las encuestas, sin embargo, las variaciones son poco
significativas. En total se realizó un promedio de 148 encuestas.
El censo fue integrado de la siguiente manera:
 El Estor
13 encuestas
 Livingston
18 encuestas
 Los Amates
44 encuestas
 San Pedro San Marcos 29 encuestas
 San Miguel
18 encuestas
 Flores
26
encuestas
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RESULTADOS
Los resultados se dan en forma visual en los siguientes gráficos: el primero corresponde a la
encuesta Ex ante y el segundo a la encuesta Ex post. Luego se interpretan los resultados.
Ex ante
Ex post
A nivel general, luego de la participación en los talleres, la población participante muestra un
considerable aumento en el conocimiento objetivo y entendimiento de las actividades de las
industrias extractivas.
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Ex ante
Ex post
Como se puede notar en los gráficos, la claridad y el conocimiento acerca de qué es la EITI y cuáles
son sus actividades, lo cual es positivo para la multiplicación de la información a partir de los
líderes de opinión y agentes multiplicadores.
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Ex ante
Ex post
Como se puede observar, aunque la mayoría tiene una noción clara de que existe un pago que
realizan las industrias extractivas hacia el Estado, luego de los talleres, casi la totalidad de los
participantes estaban conscientes de cómo funcionan los pagos que se realizan.
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Ex ante
Aproximadamente un cuarto de la los entrevistados habían escuchado alguna información acerca
de la EITI, la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas.
Ex ante
Como puede observarse, todos los medios tuvieron algún grado de efectividad en la población, sin
embargo, los más efectivos para llevar el mensaje fueron la radio, la televisión y los folletos
informativos. Las personas que no contestaron, en su mayoría corresponden a las que no
recordaron
haber
sido
expuestos
al
mensaje.
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Ex ante
EL 38% de los entrevistados les pareció claro o muy claro el mensaje recibido, lo cual es sinónimo
de que las personas expuestas al mensaje lo entendieron de una manera correcta. Se debe de
recordar que el 57% de las personas que no contestaron fueron las que no recordaron haber
recibido el mensaje.
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Ex ante
Ex post
En el inicio de la reunión, cuando se exploró sobre el conocimiento acerca del Informe de
Conciliación de los pagos que las industrias extractivas realizan al Estado, la mayoría de personas
manifestó no conocer acerca del mismo. Aunque al final del taller la calificación obtenida fue
menor a otras interrogantes (posiblemente por la complejidad del rubro), se demuestra que el
tema fue aclarado ampliamente.
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Ex post
El 83% de los entrevistados calificó de buenos o muy buenos los materiales de comunicación
presentados en la reunión. A nivel general, se puede calificar positivamente los resultados de esta
evaluación, es decir que los materiales satisfacen a la audiencia objetivo.
Dentro de los materiales presentados, los que causaron más impacto fueron los materiales
impresos, sobre todo el folleto. Sin embargo, en la práctica los que causaron más recordación
fueron los anuncios de radio y televisión. Esto se explica debido a que estos últimos tienen mayor
alcance que los materiales impresos, aunque estos tengan mayor impacto.
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Ex post
Al momento de evaluar la claridad de los mensajes dentro de las opciones presentadas, a nivel
general, el 92% declaró que entendió los mensajes presentados.
El 87% de los participantes se identificó como de acuerdo con el enunciado presentado “LA
TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS ES UNA OPORTUNIDAD DE PARTICIPACIÓN
PARA EL PROGRESO SOCIAL”, lo cual demuestra que los mensajes presentados son efectivos en la
medida que el alcance de la comunicación se extienda a más personas de la comunidad.
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CONCLUSISONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Del resultado de las encuestas puede deducirse lo siguiente:

Aunque la mayoría conocen qué son las industrias extractivas o a qué se dedican, existe un
buen número de población que aun debe de ser alcanzada. La comunicación ha
demostrado ser efectiva para tal propósito.

La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas es poco conocida y debe de
difundirse más su conocimiento a nivel institucional.

La mayoría de personas tiene idea de que las industrias extractivas realizan pagos al
estado, sin embargo, existe un porcentaje significativo de la población que no lo sabe o no
tiene claro como se realiza.

Los medios más efectivos para comunicarse con el grupo objetivo son la radio, la televisión
y los folletos. Aunque los medios impresos causan mayor impacto, la radio y la televisión
tienen mayor alcance y recordación.

En su mayoría, las personas que han sido expuestas al mensaje, tienen claro el mismo.

Las personas expuestas al mensaje, han logrado captarlo, entenderlo y han desarrollado
un concepto positivo acerca de las actividades de las empresas extractivas.
RECOMENDACIONES
De lo anterior se sugieren las siguientes recomendaciones:

Se debe continuar con el proceso de comunicación a través de campañas de refuerzo del
mensaje.

Es necesario poner mayor énfasis en aclarar cómo funcionan los pagos al estado por parte
de las industrias extractivas.

Se debe de tener una mezcla de medios que incluya tanto medios impresos como
televisión y radio, para lograr un impacto y alcance adecuados en la población objetivo.

No deben modificarse los mensajes en cuanto contenido, tono y estilo, pues resultan lo
suficientemente claros para la audiencia.

Existe la necesidad de continuar con las estrategias de comunicación para alcanzar a una
mayor audiencia con el mensaje.

Debe de continuarse con la campaña de comunicación ya que ha demostrado ser efectiva
cuando la audiencia está expuesta a ella.
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Fuentes verificables (anexos)
Anexo 1. Cuestionarios
Anexo 1.1 Encuesta Ex ante
ENCUESTA EX ANTE
Lugar y Fecha: _______________________________________________________________
Nombre: ___________________________________________________________________
Organización que representa: ___________________________________________________
Lugar de Procedencia: _____________________________________________________________
A que etnia pertenece: ________________________________________________________
Número de teléfono: __________________________________________________________
Correo electrónico: ___________________________________________________________
1.
¿Sabe usted qué son las industrias extractivas o a qué se dedican?
SÍ ______ NO ______
2.
¿Sabe usted qué es la EITI, o sea la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas?
SÍ ______ NO ______
3.
¿Sabe usted que las industrias extractivas realizan pagos al Estado?
SÍ ______ NO ______
4.
¿Ha visto, leído o escuchado alguna información sobre la EITI, o sea la Iniciativa para la Transparencia de
las Industrias Extractivas?
SÍ ______ NO ______
5.
¿Ha visto, leído o escuchado alguna información sobre el Informe de Conciliación de los pagos que las
industrias extractivas realizan al Estado y los ingresos que éste recibe de ellas?
SÍ ______ NO ______
(Si la respuesta a las preguntas 4 y 5 es NO, aquí finaliza la encuesta).
6.
En caso de que su respuesta a la pregunta 4 o a la pregunta 5 haya sido SÍ, ¿por qué medio se ha
enterado de tal información?
Folleto ______ Afiche ______ Radio ______ Televisión ______ Otro ______
7.
¿Qué le ha parecido la información o el mensaje que ha recibido?
Muy claro y comprensible
______
Claro y comprensible
______
Poco claro y no comprensible ______
Nada claro e incomprensible ______
8.
¿Qué sugeriría que debe cambiarse, quitarse o agregarse al mensaje o la información que ha recibido?
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Anexo 1.2
ENCUESTA EX POST
1. Luego de recibir esta capacitación, ¿ahora ya sabe usted qué son las industrias extractivas o a qué
se dedican?
SÍ ______ NO ______
2. ¿Le ha quedado clara la información sobre lo que es la EITI, o sea la Iniciativa para la Transparencia
de las Industrias Extractivas?
SÍ ______ NO ______
3. ¿Le ha quedado clara la información acerca de que las industrias extractivas realizan pagos al
Estado?
SÍ ______ NO ______
4. ¿Le ha quedado clara la información sobre lo que es el Informe de Conciliación?
SÍ ______ NO ______
5. ¿Qué le han parecido los materiales de comunicación que le han sido presentados?
Muy buenos ______ Buenos ______ Regulares ______ Malos ______
6. ¿Cuál le ha gustado más de los materiales de comunicación presentados?
Vídeo____ Folleto____ Afiche ____ Anuncio de radio___ Anuncio de TV ____
¿Por qué? ________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
7. ¿Qué le ha parecido la información o los mensajes de tales materiales?
Muy claro y comprensible
______
Claro y comprensible
______
Poco claro y no comprensible ______
Nada claro e incomprensible ______
8. ¿Qué sugeriría que debe cambiarse, quitarse o agregarse al mensaje o la información que ha
recibido?
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
9. Luego de la información que recibió el día de hoy, ¿qué tan de acuerdo está con la afirmación “LA
TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS ES UNA OPORTUNIDAD DE PARTICIPACIÓN
PARA EL PROGRESO SOCIAL”?
Muy de acuerdo ___ De acuerdo ___ En desacuerdo___ Muy en desacuerdo___