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RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y
LODOS DE “EMASA” A “COGERSA”
2016/000013
PLIEGOS DE CLÁUSULAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE
RESIDUOS URBANOS Y LODOS DESDE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO
EMASA A C.O.G.E.R.S.A, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, SUJETO A
REGULACIÓN ARMONIZADA.
1. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO
1
OBJETO
El presente pliego tiene por objeto la contratación del servicio de RECOGIDA,
TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y LODOS DESDE LAS PLANTAS DE
TRATAMIENTO LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJÓN S.A.U. (EMASA), sita
en Gijón, Avda. Príncipe de Asturias nº 70 al Consorcio para la gestión sostenible de
residuos (C.O.G.E.R.S.A), sito en La Zoreda, Serín (Gijón).
Categoría: 16
Número de referencia CPV: 90510000.
Las características concretas del servicio a prestar vienen recogidas en el Pliego
de Prescripciones Técnicas.
2
FORMA DE ACCESO AL PERFIL DE CONTRATANTE
El acceso al Perfil de Contratante se efectuará a través de la Plataforma de
Contratación del Estado http://www.contrataciondelestado.es
3
RÉGIMEN JURÍDICO
Este contrato tiene carácter privado y se regirá por este Pliego y por las normas
del Derecho Privado, si bien su preparación, adjudicación y modificación se ajustará
a lo dispuesto por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. (en lo
sucesivo TRLC) en los preceptos que resultan aplicables a las empresas del sector
público y a los que se remite expresamente este Pliego.
2. PRESUPUESTO
El tipo máximo de licitación y el presupuesto máximo de licitación asciende a
CIENTO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (102.340,00 €/año) anuales,
sin IVA.
El valor estimado del contrato es de TRESCIENTOS SIETE MIL VEINTE EUROS
(307.020,00 €), sin IVA, que corresponde a los TRES años TOTAL de contrato,
incluidas prorrogas.
El precio del contrato objeto de la licitación será aquel al que asciende la
adjudicación.
El desglose de las precios unitarios es el siguiente:
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LODOS DE “EMASA” A “COGERSA”
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NOMBRE
CARACTERÍSTICAS
Nº
MOV/AÑO
PREVISTOS
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
REGUERONA
Contenedor de 5 m3 estanco
cerrado con tapas estancas y
grifo de evacuación de agua.
Grasas
Contenedor de 3 m3, cerrado y
Recirculación estanco con grifo de evacuación
de agua.
Arena
desbaste
y Contenedor de 6 m3 con grifo de
evacuación de agua.
8
66,00 528,00 62,00 3.720,00 60
175
67,00 11.725,00 Lodos
Lodos 2
Contenedor de 30 m3 o caja
semirremolque,
cerrado
y
estanco para evitar olores y
cualquier tipo de fuga durante el
transporte.
500
Contenedor de 16m3 estanco
cerrado y estanco para evitar
olores y cualquier tipo de fuga
durante el transporte.
10
102,00 51.000,00 94,00 PISON
Contenedor de 6 m3 cerrado
estanco
y
con
grifo
de
evacuación de agua.
Desbaste
Limpieza 2
Escombro
67,00 Contenedor de 6 m3 con grifo de
evacuación de agua.
50
Contenedor de 12 m3 tipo cuba
estanco para líquidos.
40
Contenedor de 12 m3 para
Residuos de Construcción y
Demolición (RCD) mixtos.
80
EN VIALES DEL MUNICIPIO DE GIJON
Contenedor de 2 m3 para lodos
y residuos de sumideros.
Contenedor de 2 m3 para obras
Residuos de Construcción y
Demolición (RCD).
120
MUELLE CARGA (Avda. Eduardo Castro)
Limpieza
940,00 8.040,00 67,00 3.350,00 94,00 3.760,00 94,00 7.520,00 50
61,00 3.050,00 61,00 1.525,00 25
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Contenedor de 6 m3 para obras
Residuos de Construcción y
Demolición (RCD).
50
67,00 POLIGONO DE SOMONTE
Contenedores de 2 m3 hechos a
medida, cerrados estancos y con
grifo de evacuación de agua.
3.350,00 12
61,00 LA FIGAR
Contenedor de 6 m3 con grifo de
evacuación de agua.
20
Contenedor de 12 m3 tipo cuba
estanca para líquidos.
20
TOTAL 732,00 61,00 1.220,00 94,00 1.880,00 102.340,00 El modelo de proposición económica se presentará con arreglo al modelo que
figura como Anexo I al presente pliego.
En todo caso los licitadores, en sus ofertas, indicarán en partida independiente
el Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la empresa.
En el precio se entenderán incluidos todo tipo de gastos, compras, impuestos,
etc. que se deban realizar para el cumplimiento de la ejecución de las obras
contratadas, entre otros, transporte y desplazamientos, personal que precise a su
cargo, seguros, licencias y toda clase de tributos que graven su actividad. Será por
cuenta del adjudicatario todo tipo de impuestos, licencias, tasas, etc., relacionados
con el objeto del contrato, excepto el Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.).
3. REVISIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO
No procede de conformidad con el artículo 89 del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, en su redacción dada por la Ley 2/2015, de 30 de
marzo, de desindexación de la economía española.
4. CAPACIDAD Y SOLVENCIA
4.1
CAPACIDAD
Sólo podrán contratar con la Administración Pública las personas naturales o
jurídicas que tengan plena capacidad de obrar conforme a los artículos 54 a 59 de
la TRLC y no se encuentren en alguna de las prohibiciones para contratar previstas
en el art. 60 de la misma Ley.
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4.2
SOLVENCIA/CLASIFICACIÓN
Deberá acreditarse la solvencia económica, financiera y técnica o profesional a
través de los medios y formas previstas en el apartado siguiente.
5. DOCUMENTACIÓN Y OFERTAS
5.1
FORMA
El licitador presentará dos sobres cerrados y firmados por él mismo o persona
que lo represente, en los que se indicará además de la razón social y denominación
de la entidad concursante, el título del procedimiento de licitación y el número de
expediente. Contendrán: el primero (Sobre A) la documentación exigida para
formar parte de la licitación, y el segundo (Sobre B) la oferta económica ajustada al
modelo anexo al presente pliego.
SOBRE A. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA.
A.1) Documentación administrativa.
En dicho sobre deberán incluirse obligatoriamente los siguientes documentos:
a)
Declaración responsable que acredite el cumplimiento de los requisitos del
art. 146.1 del TRLCSP, de acuerdo con el modelo contemplado en el
(ANEXO II) de este pliego.
b)
Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones
para contratar recogidas en el artículo 60 del TRLC, que comprenderá
expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de
las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por
cualquiera de los medios que señala el artículo 73 del TRLC.
c)
Acreditación de la solvencia:
Solvencia Económica y financiera: La solvencia económica y financiera del
empresario deberá acreditarse mediante el volumen anual de negocios
que será el referido al año de mayor volumen de negocios de los tres
últimos ejercicios concluidos y deberá ser al menos una vez y media el
valor anual medio del contrato.
El volumen anual de negocios del candidato o licitador se acreditará por
medio de sus últimas cuentas anuales aprobadas y depositadas en el
registro mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y
en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba
estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el registro
Mercantil acreditaran su volumen anual de negocios mediante sus libros de
inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
Quedarán excluidos los licitadores cuyas cuentas anuales al cierre del
último ejercicio económico para el que esté vencida la obligación de
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aprobación de cuentas anuales reflejen la siguiente situación: que la cifra
del su patrimonio neto esté por debajo de la mitad de su capital social.
Entendiendo por patrimonio neto la cifra resultante de sumar el capital
social, más las reservas (legales y voluntarias) y restar las pérdidas.
Quedarán excluidos de condición los licitadores que hayan adoptado
medidas que permitan el reequilibrio del patrimonio neto y lo certifique
mediante acuerdo de la Junta General o de los socios.
Solvencia Técnica: Relación de los principales
similares características y presupuestos de los
objeto de la presente licitación. En concreto: la
importe, fecha, y destinatarios públicos o privados
servicios realizados de
últimos cinco años del
relación debe de incluir
de las mismas.
d)
Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse
a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden,
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir
del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero
que pudiera corresponder al licitador.
e)
Póliza de seguro de Responsabilidad Civil por importe mínimo de 100.000
euros anuales y justificante de pago del último recibo de la misma.
A.2) Documentación técnica y otra.
a)
Informe, en su caso, de la parte de la obra que esté planificado
subcontratar según las condiciones del apartado 12, señalando importe y el
nombre o perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de
solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vaya a
encomendar su realización. Esto no exime de solicitar su autorización en el
caso de resultar adjudicatario.
b)
Memoria con una extensión máxima de tres páginas DIN A4 y un DIN A3,
con orientación vertical, (incluyendo todos los anexos) describiendo el
servicio y descripción del mismo.
c)
d)
e)
Una dirección de correo electrónico en la que efectuar las notificaciones.
Declaración expresa que el licitador pertenece a un grupo empresarial de
acuerdo con lo establecido en la Norma de Contratos del Estado.
Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.
En el caso de Unión Temporal de Empresas, cada una de las integrantes
de la unión deberá cumplir los requisitos establecidos y presentar toda la
documentación requerida a excepción de la documentación requerida en el
apartado A.2, que se regirá por la normativa vigente. Asimismo deberán incluir
en la documentación el compromiso de constitución de la UTE con el porcentaje
de participación de cada integrante.
SOBRE B. OFERTA ECONÓMICA
Se presentará con arreglo al modelo que figura como Anexo I al presente
pliego.
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El precio deberá ofertarse por viaje para cada tipo de contenedores.
Los tipos de contenedores y el número de viajes estimados para cada tipo de
contenedor vienen especificados en el Anexo 1 del Pliego de Prescripciones
Técnicas.
El licitador deberá rellenar la tabla recogida en el Anexo I de este pliego y en la
misma se obtendrá el importe estimado anual que, en ningún caso podrá superar
los CIENTO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA EUROS (102.340,00 €/año)
anuales. En caso contrario serán excluidos.
En todo caso los licitadores, en sus ofertas, indicarán en partida independiente
el Impuesto sobre el Valor Añadido que deberá soportar la empresa.
Una vez evaluadas las ofertas, será exigida al licitador en cuyo favor
hubiera recaído propuesta de adjudicación, y en todo caso, previamente a
la adjudicación del contrato, los siguientes documentos:
a) Si el licitador fuera persona física, copia del DNI y, en su caso la escritura de
apoderamiento.
Si el licitador fuese persona jurídica, además del DNI, copia de las escritura de
constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil,
cuando este requisito fuera exigible. Si no lo fuere, copia de la escritura o
documento de constitución o acto fundacional, inscritos en el correspondiente
Registro Oficial. Asimismo copia del poder bastante al efecto del firmante de la
proposición en nombre y representación de la persona jurídica.
b) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para
contratar recogidas en el artículo 60.1 del TRLCSP, que comprenderá expresamente
la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La
prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios que señala
el artículo 73 de la misma norma.
El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación se reserva la posibilidad de
solicitar de nuevo cualquier documentación requerida en el presente Pliego.
Notas aclaratorias sobre la presentación de la documentación:
1-Transcurrido el plazo de seis meses desde la presentación de la
documentación aportada por los licitadores sin que hayan procedido a su
recogida en las oficinas de EMASA, ésta podrá disponer sobre su destrucción.
2-La documentación administrativa solicitada en los puntos anteriores podrá
ser sustituida por un certificado de inscripción de la misma en el Registro de
Documentación Administrativa de Licitadores del Principado de Asturias,
acompañada de una declaración responsable del licitador en la que manifieste
que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han
experimentado variación. Dicho certificado sólo sustituirá a la documentación
en él recogida debiendo el licitador presentar el resto.
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5.2
LUGAR
Los sobres se entregarán en la Secretaría de EMASA ubicada en Avenida
Príncipe de Asturias, 70 de Gijón, antes de las 13:00 horas del último día del plazo.
Las proposiciones también podrán ser enviadas por correo, en cuyo caso el
empresario deberá justificar la fecha de imposición en la Oficina de Correos y
anunciar a la Empresa la remisión de la oferta mediante teles, fax o telegrama. El
aviso a EMASA deberá llegar dentro del plazo de presentación de ofertas. Sin estos
requisitos no será admisible la documentación. Transcurridos 10 días naturales a la
fecha indicada sin haber recibido la documentación, ésta no será admitida en
ningún caso.
5.3
PLAZO
El plazo para presentación de proposiciones será de cincuenta y dos días (52
días) naturales contados desde la fecha de envío del anuncio del contrato al Diario
de la Unión Europea (DUE).
Asimismo se publicará en el Perfil de Contratante.
6. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta
económicamente más ventajosa, se atenderá al criterio único del precio.
Se adjudicará a aquella empresa cuya oferta presente un importe más bajo en
la estimación anual.
La adjudicación se realizará a los precios unitarios que, durante la vigencia del
contrato, se aplicarán a los movimientos realmente realizados.
Se puntuará con 0 puntos aquellas ofertas que propongan el tipo
establecido. Se otorgará la valoración máxima a la oferta más baja. El resto de las
ofertas serán valoradas proporcionalmente, de acuerdo con la fórmula siguiente:
Vi =
Bi
Bmax
x valoración otorgada a la oferta económica
Siendo:
Vi: Puntuación de la oferta i
Bi: baja de la oferta i. Donde Bi =Tipo -Oi ; siendo Tipo el tipo de la licitación y Oi
es la oferta de la empresa i.
Bmax: baja de la oferta más favorable. Bmax=Tipo – O b ; donde Tipo es el tipo de la
licitación y Ob es la oferta económica más baja.
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Ofertas anormales o desproporcionadas:
Se considerará como ofertas anormales o desproporcionadas, las que resulten en cada
caso, de acuerdo con los siguientes criterios establecidos:
1. Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de
licitación en más de VEINTE (20) unidades porcentuales.
2. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de QUINCE (15)
unidades porcentuales a la otra oferta.
3. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de CINCO
(5) unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No
obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más
elevada cuando sea superior en más de CINCO (5) unidades porcentuales a
dicha media. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja
superior a VEINTE (20) unidades porcentuales.
4. Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de
CINCO (5) unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas
presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a
dicha media en más de CINCO (5) unidades porcentuales, se procederá al
cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el
supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es
inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor
cuantía.
5. Para la valoración de las ofertas como desproporcionadas, la Órgano de
asistencia al Órgano de Contratación podrá considerar la relación entre la
solvencia de la empresa y la oferta presentada.
Cuando se identifique una proposición, que de conformidad con el artículo
152 del TRLCSP, pueda ser considerada desproporcionada o anormal por el Órgano
de asistencia al Órgano de Contratación se dará audiencia al licitador que la haya
presentado para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones
de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el
procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las
condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la
prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las
disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo
vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención
de una ayuda del Estado. A la vista de las alegaciones que se presenten por los
licitadores, y previos los informes oportunos, el órgano de contratación podrá
apreciar como susceptible de normal cumplimiento las respectivas proposiciones.
Si el Órgano de asistencia al Órgano de Contratación, una vez tramitado el
expediente recogido en el citado precepto, estimase que la oferta no puede ser
cumplida, la excluirá de la clasificación y procediendo la Órgano de asistencia al
Órgano de Contratación, acto seguido, a la valoración de los criterios objetivos de
adjudicación, sin tomar en cuenta las ofertas excluidas, y a proponer al órgano de
contratación el adjudicatario del mismo.
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Para la valoración de las proposiciones formuladas por distintas empresas
pertenecientes a un mismo grupo empresarial, y a los efectos de la determinación
de los licitadores incursos en baja anormal o desproporcionada, se estará a lo
previsto en el artículo 86.1 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, tanto en los supuestos en que se utilice uno o varios
criterios de adjudicación para la determinación de la oferta económicamente más
ventajosa.
7. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN
7.1
ÓRGANO DE ASISTENCIA AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación estará compuesto por el
Presidente del Consejo de Administración y/o el Director-Gerente, el Director del
Área Técnica, el Subjefe de la Sección de Compras, el Secretario General del
Ayuntamiento de Gijón, la Intervención del Ayuntamiento de Gijón y el Director del
Área Económico-Administrativa o personas que los sustituyan.
El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación calificará previamente los
documentos presentados en tiempo y forma contenidos en el sobre A. Si observase
algún defecto material en la documentación presentada, lo comunicará a los
licitadores, requiriéndolos para que los subsanen en un plazo no superior a tres
días. El resultado de los admitidos y de los que deban subsanar se hará público en
el Perfil del Contratante.
7.2
APERTURA DE LA OFERTA ECONÓMICA
En el día fijado para la apertura de la oferta económica el Órgano de Asistencia
al Órgano de Contratación declarará admitidos a los licitadores que hayan
subsanado la documentación y en acto público procederá a la apertura del sobre B
de las empresas admitidas.
7.3
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación evaluará las proposiciones de
acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 6 y formulará propuesta de
adjudicación al Consejo de Administración. La baja temeraria se tratara de acuerdo
con la Norma de Contratos del Estado.
7.4
REQUERIMIENTO
ADJUDICACIÓN
DE
DOCUMENTACIÓN
PREVIA
A
LA
Igualmente El Órgano de asistencia al Órgano de Contratación requerirá al
adjudicatario propuesto para que presente en el plazo de diez días hábiles la
siguiente documentación:
Una fianza definitiva equivalente al CINCO POR CIEN (5%) del importe de
a)
adjudicación para la duración inicial del contrato, IVA no incluido.
b) Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (certificados positivos de no tener
deudas tributarias con la Administración del Estado, el Principado de Asturias y el
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Ayuntamiento de Gijón y del órgano competente de la Seguridad Social). Los
certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos.
En el caso de Unión Temporal de Empresas, acreditación de la escritura de
c)
constitución y NIF.
Si el licitador propuesto no aportara la documentación anteriormente citada, la
Mesa de Contratación podrá realizar una nueva propuesta de adjudicación al
licitador siguiente por el orden de clasificación. En este caso se le concederá un
nuevo plazo de diez días hábiles para cumplimentar la documentación.
8. ADJUDICACIÓN
El Consejo de Administración efectuará la adjudicación del contrato.
La resolución del órgano de contratación se publicará en el Perfil de
Contratante y se notificará a todos los licitadores que hayan presentado ofertas.
9. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato no podrá formalizarse antes de que transcurran quince días hábiles
a contar desde el siguiente a aquél en que se remita la notificación de la
adjudicación a los licitadores.
Requerido el adjudicatario para la firma del contrato, éste deberá formalizarse
en el plazo de 5 días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera
recibido el requerimiento, una vez que hubiera transcurrido el plazo establecido en
el artículo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la
suspensión de la formalización del contrato, o en su caso cuando ya se hubiere
levantado la suspensión.
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. En
todo caso el contrato se entenderá perfeccionado con su formalización.
Previo al inicio de la prestación del servicio, el adjudicatario deberá
presentar la documentación relativa y obligatoria de Prevención de Riesgos
Laborables. Dicha documentación deberá ser aprobada por el Servicio de
Prevención de EMASA.
10.
GARANTÍAS
El licitador que presente la oferta más ventajosa deberá constituir a disposición
del órgano de contratación una garantía de un CINCO (5) por CIENTO del importe
de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido en el plazo de diez
días hábiles desde que le sea requerida. De no cumplir este requisito por causas a
él imputables no se efectuará la adjudicación a su favor.
Las garantías exigidas podrán prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) En efectivo en la cuenta corriente que EMASA designe previa solicitud del
licitador.
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b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que se establece en el
Anexo III, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito,
establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca
autorizados para operar en España, que deberá entregarse a EMASA.
c) Mediante contrato de seguro de caución, prestado en la forma y condiciones
que se establece en el Anexo IV, con una entidad aseguradora autorizada para
operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse a EMASA.
En caso de que se hagan efectivas sobre la garantía las penalidades o
indemnizaciones exigibles al adjudicatario, éste deberá reponer o ampliar aquélla,
en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución,
incurriendo en caso contrario en causa de resolución.
Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente
variación el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la
debida proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince días
contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de
modificación.
Responsabilidades a que están afectas las garantías.
La garantía responderá de los siguientes conceptos:
a) De las penalidades impuestas al contratista
b) De la correcta ejecución de las prestaciones contempladas en el contrato, de
los gastos originados por la demora del contratista en el cumplimiento de sus
obligaciones, y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la
ejecución del contrato o por su incumplimiento, cuando no proceda su resolución.
Consideración de la garantía como cláusula penal
Al amparo del artículo 1.152 del Código Civil en los casos en los que el contrato
sea resuelto por el órgano de contratación por incumplimiento del contratista
conforme al artículo 1124 del Código Civil o por el acaecimiento de alguna causa de
resolución prevista en este pliego el cincuenta por ciento del importe de garantía
constituida responderá íntegramente por el incumplimiento. De tal modo el órgano
de contratación junto con la resolución contractual acordará la incautación del
citado porcentaje garantía sin perjuicio de la reclamación de los daños y perjuicios
adicionales que se pudieren haber ocasionado.
Devolución y cancelación de las garantías.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el
vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que
se trate, o hasta que se declare la resolución de éste sin culpa del contratista.
11.
12.1
DURACIÓN DEL CONTRATO
DURACIÓN DEL CONTRATO
El contrato tendrá una duración de UN AÑO. Se podrá prorrogar por otros dos
en períodos anuales. En total la duración máxima será de TRES (3) AÑOS.
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12.2
PRÓRROGAS
Una vez finalizado el período inicial de UN (1) AÑO, el órgano de contratación
puede acordar, anualmente, una prórroga de un año hasta una duración total del
contrato de TRES (3) AÑOS. Las prórrogas serán obligatorias para el adjudicatario y
se notificarán con un mes de antelación al vencimiento del contrato en vigor.
12.
12.1
EJECUCIÓN
OBLIGATORIEDAD
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo
con las instrucciones que para su interpretación diera al adjudicatario EMASA. El
adjudicatario será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y
de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se
deduzcan para la Empresa o para terceros de las omisiones, errores, métodos
inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
12.2
PLAZOS
La fecha de comienzo de los trabajos será la del día siguiente al de la
formalización del contrato.
12.3
CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO
En caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato o para
el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales
de ejecución del mismo se impondrán penalidades de manera proporcional a la
gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 por ciento del
presupuesto del contrato.
12.4
RESPONSABILIDAD POR DEMORA
Cuando el adjudicatario, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en
demora respecto al cumplimiento del plazo total, EMASA podrá optar
indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades
diarias en la proporción de 0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato.
12.5
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Si durante el desarrollo del servicio se detectase la conveniencia o necesidad de
su modificación o la realización de actuaciones no contratadas no podrán ser en
ningún caso superiores al diez por ciento (10%) al precio inicial del contrato. Se
procederá a redactar un anexo al contrato inicial especificando claramente dichas
modificaciones.
12.6
CUMPLIMIENTO
El contrato se entenderá cumplido por el adjudicatario cuando éste haya
realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Empresa, la
totalidad de la prestación. Su constatación exigirá acto formal y positivo de
conformidad.
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RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y
LODOS DE “EMASA” A “COGERSA”
2016/000013
13.
CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
Los derechos dimanantes del contrato no podrán ser cedidos total o
parcialmente a terceros a no ser que EMASA autorice expresamente y con carácter
previo la cesión.
Lo establecido en el párrafo anterior se aplicará también a la celebración de
subcontratos.
EMASA podrá autorizar la subcontratación parcial a terceros, que en ningún
caso podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) del importe total contratado ni
podrá superar el primer nivel de subcontratación, estando obligado el licitador a
indicar en la oferta (en el sobre A) la parte del contrato que tenga previsto
subcontratar, señalando su importe, y el nombre o perfil empresarial, definido por
referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los
subcontratistas a los que vaya a encomendar su realización.
14.
14.1
PROTECCIÓN DE DATOS
ENCARGADO DEL TRATAMIENTO.
El adjudicatario tendrá la consideración de encargado del tratamiento sin que el
acceso a los datos tenga la consideración de comunicación de datos a los efectos de
la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal (LOPD).
14.2
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LA LOPD.
En la formalización del contrato se hará constar el obligado cumplimiento de la
normativa de protección de datos y los compromisos de cumplimiento de las
obligaciones de ella derivadas.
14.3
SUBCONTRATACIÓN.
En el caso de que la subcontratación implique tratamiento, el contratista
deberá comunicar los datos de la empresa antes de proceder a la subcontratación,
compromiso de sujetarse a las instrucciones del responsable del fichero y de
celebrar un contrato en los términos del artículo 12.2 de la LOPD en cuyo caso el
subcontratista tendrá la consideración de encargado del tratamiento.
15.
FACTURACIÓN Y PAGO
La facturación se realizará una vez recibido oficial y satisfactoriamente el
servicio objeto del contrato.
El adjudicatario dispondrá de un plazo de 10 días desde la fecha de prestación
del servicio, desde la certificación o desde el final del mes correspondiente (si se
trata de facturación mensual) para la presentación de la factura en las oficinas de
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LODOS DE “EMASA” A “COGERSA”
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EMASA. El retraso en este plazo supondrá un incumplimiento contractual e
imposibilitará al adjudicatario para la reclamación de los intereses de demora.
Su pago se realizará por transferencia a 60 días fecha factura.
La factura vendrá acompañada de un informe de los residuos retirados y
depositados en COGERSA a efectos estadísticos y de comprobación de la factura,
así como copia de los albaranes que soporten las entregas.
16.
RESOLUCIÓN
Serán causas de resolución del contrato además de la prevista en el artículo
1124 del Código Civil:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del adjudicatario individual o la
extinción de la personalidad jurídica de la sociedad adjudicatario a no ser que se
produzca la sucesión en la persona del adjudicatario.
b) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro
procedimiento.
c) El mutuo acuerdo entre la sociedad mercantil municipal y el contratista.
d) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el
incumplimiento del plazo de inicio de la ejecución del contrato que no podrá ser
superior a quince días hábiles
f) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales,
calificadas como tales en los pliegos o en el contrato.
g) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente
pactados o la posibilidad cierta de producción de una lesión grave al interés público
de continuarse ejecutando la prestación en esos términos, cuando no sea posible
modificar el contrato.
h) La imposibilidad de continuar con la ejecución del contrato por causas de
Derecho Administrativo en orden a la defensa del interés general en los términos y
condiciones del TRLCSP.
i) Las establecidas expresamente en el contrato.
De conformidad con lo previsto en el Derecho Civil las causas de resolución
tendrán la naturaleza de condiciones resolutorias contractuales. Apreciada su
existencia por el órgano de contratación procederá la declaración de resolución del
contrato previa valoración sobre la oportunidad y conveniencia para el interés
societario de la continuación del mismo.
En caso de estimarse conveniente la continuación del contrato el órgano de
contratación podrá requerir la presentación de garantías adicionales.
Efectos de la resolución.
Cuando la resolución se produzca por mutuo acuerdo, los derechos de las partes
se acomodarán a lo válidamente estipulado por ellas.
Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, éste
deberá indemnizar a la sociedad mercantil municipal los daños y perjuicios
ocasionados. La indemnización se hará efectiva, en primer término, sobre la
garantía que, en su caso, se hubiese constituido, sin perjuicio de la subsistencia de
la responsabilidad del contratista en lo que se refiere al importe que exceda del de
la garantía incautada.
Acordada la resolución del contrato y hasta que se formalice el nuevo contrato,
el contratista quedará obligado, en la forma y con el alcance que determine el
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RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y
LODOS DE “EMASA” A “COGERSA”
2016/000013
órgano de contratación, a adoptar las medidas necesarias por razones de
seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio público o la
ruina de lo construido o fabricado
Cuando la resolución venga motivada por causas de de Derecho Administrativo
en orden a la defensa del interés general en los términos y condiciones del TRLCSP
el contratista tendrá derecho, además de las obras efectivamente ejecutadas, a una
indemnización por daños y perjuicios del uno y medio por cien del presupuesto de
ejecución material del contrato, excluidos gastos generales, beneficio industrial y
cualesquiera arbitrios o impuestos.
17.
JURISDICCIÓN
El orden jurisdiccional contencioso administrativo será el competente para
resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con la preparación
y adjudicación de este contrato y el orden jurisdiccional civil será el competente
para conocer cuantas cuestiones litigiosas afecten a los efectos, cumplimiento y
extinción del mismo.
Contra el presente pliego procede, con carácter potestativo, la interposición de
recurso especial de contratación en el plazo de 15 días hábiles, contados a partir
del siguiente a aquel en que se publique en el Perfil de Contratante, mediante
escrito presentado en el registro de La Empresa Municipal de Aguas de Gijón,
S.A.U. (EMASA)
Igual recurso cabe contra el acuerdo de adjudicación y contra los actos de
trámite que decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la
imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio
irreparable a derechos o intereses legítimos y demás supuestos señalados en el
artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobada
por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
El recurso se resolverá por el Tribunal Administrativo Central de Recursos
Contractuales, de acuerdo con la Resolución de 4 de octubre de 2013, de la
subsecretaria por la que se publica el Convenio de Colaboración con la Comunidad
Autónoma del Principado de Asturias sobre atribución de competencias de recursos
contractuales, publicado en el BOE de 28 de octubre de 2013
Contra la resolución del recurso especial de contratación sólo procede la
interposición de recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses
contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma.
Gijón 10 de febrero de 2016
Pablo Manuel Álvarez Cachero
(Director-Gerente)
Santiago Carretero Rebés
(Jefe del Área Económico-Administrativa)
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ANEXO I
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
Don/Dña
................................................................................................
provisto de DNI número .....................................actuando en nombre propio (o
en el de ...................................................... CIF ..................).
Declara quedar enterado de las condiciones económicas y técnicas por las que se
rige la adjudicación del servicio de RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE
RESIDUOS URBANOS Y LODOS DESDE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO EMASA A
C.O.G.E.R.S.A y se compromete a la realización del contrato con estricta sujeción al
mismo, por el precio de .......................................................................... (en
letra
y
número)
euros
ANUALES,
a
los
que
hay
que
añadir
....................................................................................................................
.................................................. (en letra y número) euros que corresponden al
IVA.
Domicilio que se señala a efectos de notificaciones:
Calle
........................................................................................
Número ..................Escalera ................... Piso .................. Letra ..............
Código Postal ............. Localidad......................... Provincia ..........................
Teléfono .................. Móvil ................................. Fax .................................
E-mail ..........................................................
En ........................, a ....... de ....................... de ..........
(Firma del proponente)
Se adjunta cálculo de gastos estimado anual
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CÁLCULO DE GASTOS ESTIMADO ANUAL
NOMBRE
Nº
MOV/AÑO
PREVISTOS
CARACTERÍSTICAS
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
REGUERONA
Grasas
Contenedor de 5 m3 estanco cerrado
con tapas estancas y grifo de
evacuación de agua.
Contenedor de 3 m3, cerrado y
Recirculación estanco con grifo de evacuación de
agua.
Arena
desbaste
Lodos
Lodos 2
y Contenedor de 6 m3 con grifo de
evacuación de agua.
8
500
Contenedor de 16m3 estanco cerrado
y estanco para evitar olores y
cualquier tipo de fuga durante el
transporte.
10
Limpieza 2
Escombro
Contenedor de 6 m3 con grifo de
evacuación de agua.
50
Contenedor de 12 m3
estanco para líquidos.
40
tipo
cuba
Contenedor de 12 m3 para Residuos
de Construcción y Demolición (RCD)
mixtos.
120
MUELLE CARGA (Avda. Eduardo Castro)
Limpieza
175
Contenedor de 30 m3 o caja
semirremolque, cerrado y estanco
para evitar olores y cualquier tipo de
fuga durante el transporte.
Contenedor de 6 m3 cerrado estanco
y con grifo de evacuación de agua.
60
PISON
Desbaste
80
EN VIALES DEL MUNICIPIO DE GIJON
Contenedor de 2 m3 para lodos y
residuos de sumideros.
50
Contenedor de 2 m3 para obras
Residuos
de
Construcción
y
Demolición (RCD).
25
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Contenedor de 6 m3 para obras
Residuos
de
Construcción
y
Demolición (RCD).
50
POLIGONO DE SOMONTE
Contenedores de 2 m3 hechos a
medida, cerrados estancos y con grifo
de evacuación de agua.
12
LA FIGAR
Contenedor de 6 m3 con grifo de
evacuación de agua.
20
Contenedor de 12 m3
estanca para líquidos.
20
tipo cuba
TOTAL 0,00
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ANEXO II. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
D…………........................................,
con Documento Nacional de Identidad
número………………………., en su propio nombre o en representación de ………………………………..,
con N.I.F…………………………………………….
DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD:
Que ostento poder suficiente para representar, a ………………………………………………….., con
N.I.F………………………………………,
cumpliendo
todas
las
condiciones
establecidas
legalmente para contratar con la Administración, así como con las condiciones
particulares que rigen la licitación de …………………………………………………………………….,
comprometiéndose, en caso de resultar propuesto como adjudicatario, a acreditar
tales
circunstancias,
mediante
la
presentación
tanto
de
la
documentación
administrativa a que se refiere la Cláusula 5 del Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares, así como otro tipo de documentación por la que se rige este Pliego.
(Fecha y firma del proponente)
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RECOGIDA, TRASLADO Y VERTIDO DE RESIDUOS URBANOS Y
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ANEXO III. MODELO DE AVAL
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía
recíproca) …………………………………………………, NIF……………………………, con domicilio (a
efectos de notificaciones y requerimientos) en …………………………………………… y en su
nombre (nombre y apellidos de los Apoderados)…………… ……………………………………………,
con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo de
poderes que se reseña en la parte inferior de este documento.
AVALA
A (nombre y apellidos o razón social del avalado)………………………………………………, con
NIF………………………………….., en virtud de lo dispuesto en el en virtud de lo dispuesto
en el artículo 96 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con los
requisitos establecidos en los artículos 55 y siguientes del Real Decreto 1098/2001, de
12 de octubre, para responder de las obligaciones siguientes : (garantía definitiva
para
responder
del
cumplimiento
del
contrato
ante LA EMPRESA
de………………………………………………………………………………………….
MUNICIPAL
DE
AGUAS
DE
GIJON,
S.A.U.,
por
importe
de:
…………………………………………………………. (en letra)………………………………Euros (en cifra)
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los
requisitos previstos en el artículo 56.2 del Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga solidariamente
respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con
compromiso de pago al primer requerimiento de LA EMPRESA MUNICIPAL DE
AGUAS DE GIJON, S.L.U., con sujeción a los términos previstos en la legislación de
contratos de las Administraciones Públicas, en sus normas de desarrollo y en la
normativa reguladora de la Caja General de Depósitos.
El presente aval estará en vigor hasta que LA EMPRESA MUNICIPAL DE
AGUAS DE GIJON, S.L.U., o quien en su nombre sea habilitado legalmente para ello
autorice su cancelación o devolución de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas y legislación complementaria
(lugar y fecha)………………………………………………………………………………
(razón social de la entidad)………………………………………………………………..
(firma de los apoderados)
BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORIA JURIDICA DE LA C.G.D O ABOGACÍA DEL ESTADO
Provincia :
Fecha :
Número o Código :
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ANEXO IV. MODELO DE CERTIFICADO DE SEGURO DE CAUCIÓN
Certificado número
……………………………………………………………………(en adelante, asegurador), con domicilio
en……………………………………………………
y
NIF…………………………………………………………debidamente
representado
por…………….(nombre y apellidos de los apoderados), con poderes suficientes para
obligarle en este acto, según resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la
parte inferior de este documento.
ASEGURA
A………..(nombre
y
apellidos
o
razón
social
del
asegurado)………..NIF/CIF……………………………………………,en concepto de tomador del seguro,
ante la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.A.U., en adelante asegurado,
hasta el importe de……………..(en letra)………………………….euros (en cifra)…………………euros, en
los términos y condiciones establecidos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, normativa de desarrollo y pliego de cláusulas administrativas particulares por la
que se rige el contrato…………………………………………………………en concepto de garantía
definitiva……………………………………………….para responder de las obligaciones, penalidades y
demás gastos que se puedan derivar conforme a las normas y demás condiciones
administrativas precitadas frente al asegurado.
El asegurado declara, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos exigidos en el
artículo 57.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
La falta de pago de la prima, sea única, primera o siguientes, no dará derecho al
asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del
asegurador suspendida, ni éste liberado de su obligación, caso de que el asegurador
deba hacer efectiva la garantía.
El asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan
corresponderle contra el tomador del Seguro.
El asegurador asume el compromiso de indemnizar al asegurado al primer
requerimiento de la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJON, S.A.U, en los
términos establecidos en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y normas
de desarrollo.
El presente seguro de caución estará en vigor hasta que la EMPRESA MUNICIPAL DE
AGUAS DE GIJON, S.A.U, o quien en su nombre sea habilitado legalmente para ello,
autorice su cancelación o devolución, de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas y legislación complementaria.
En………………………………a…………….de………………….del……………..
Firma:
Asegurador
BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA C.G.D. O ABOGACÍA DEL ESTADO
Provincia:
Fecha:
Número o Código:
21/21