republica bolivariana de venezuela

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
VICERRECTORADO ACADEMICO
AREA DE EDUCACIÓN
MENCIÓN DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE.
LA PROSECUCIÓN ESCOLAR COMO ESTRATEGIA PARA EL
SEGUIMIENTO Y RECUPERACIÓN EDUCATIVA DE
ADOLESCENTES CON DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE
PRIVADOS DE LIBERTAD
Proyecto de Investigación en Dificultades de Aprendizaje para optar al Titulo
de Licenciado en Educación Mención Dificultades del Aprendizaje.
Autor: Edgar Antonio Osorio.
CI: V-14.318.239
Tutor: Lic. Antonio Pérez Padrón
Cédula de Identidad: V-2.514.469.
Maracay, Julio de 2007.
INDICE GENERAL:
INDICE GENERAL..........................................................................................iii
ÍNDICE DE TABLAS…....................................................................................v
RESUMEN…………………………………………………………………………..vi
INTRODUCCION………………………………………………………………..…7
CAPITULO
I. EL PROBLEMA…………………………………….…………………….………9
Contexto del Problema…………………….……………………………...10
Antecedentes del Problema………………….…………………………..14
Enunciado del Problema……………………..…………………………..19
Objetivos del Estudio del Problema…………….………………………20
Justificación del Estudio del Problema…………..……………………..21
II. ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN………………………………………………24
Estudio de la Estrategia de Solución……………….………………….25
Descripción de la Estrategia de Solución…………….……………….28
Fundamentación de la Estrategia de Solución……………….……….33
Plan de Acción y Cronograma de Actividades……….……………….34
III. MATERIALES Y RECURSOS………………………………….……………37
Descripción de los Materiales y Recursos…………………………….38
Elaboración de los Materiales y Recursos…………………………….44
Justificación……………………………………………………………….45
Guía de Entrevista……………………………………………………….46
iii
IV. PLAN DE ANALISIS DE LOS RESULTADOS……………………………67
Tipos de Resultados…………………………………………………….68
Correspondencia de los Resultados con los Objetivos de la Investigación……...70
Evaluación Cualitativa de los Resultados…………………………….75
Perspectivas de Futuros Estudios…………………………………….78
V. APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN……………………79
Condiciones de Aplicación…………………………………………….80
Desarrollo de Acciones………………………………………………...82
Registro de Observaciones……………………………………………84
VI. ANALISIS DE RESULTADOS…………………………………………….87
Descripción de Resultados……………………………………………88
Discusión de Resultados………………………………………………93
Relación de Resultados con Antecedentes y Fundamentación del Estudio……97
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………….100
Conclusiones…………………………………………………………..101
Presentación de Consideraciones Fundamentales.……….101
Análisis de Implicaciones y Perspectivas….………………103
Presentación de Recomendaciones……………………….…..…..105
LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………..…109
ANEXOS................................................................................................ 111
iv
INDICE DE TABLAS:
Plan de Acción (Cronograma de Actividades)................................................34
Materiales y Recursos....................................................................................39
Espacio donde se aplicó la entrevista diagnostico y se hizo entrega del Plan de Atención..............43
Correspondencia de los resultados con los objetivos de la Investigación.…70
Evaluación cualitativa de los resultados………………………………………..75
Cuadro de Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales………...75
Cuadro de Aspectos relacionados a la situación pedagógica……….75
Cuadro de Aspectos relacionados con la atención a la prosecución escolar…….…76
Cuadro de Aspectos relativos a la Visión de la Coordinación de Educación Especial…77
Descripción de los Resultados………………………………………………….88
Cuadro No.1 de Sección No.2 de la Entrevista...................................88
Cuadro No.2 de Sección No.3 de la Entrevista...................................89
Cuadro No.3 de Sección No.4 de la Entrevista...................................89
Cuadro No.4 de Sección No.4 de la Entrevista...................................90
Cuadro No.5 de Sección No.4 de la Entrevista...................................90
Cuadro No.6 de Sección No.5 de la Entrevista...................................91
Cuadro No.7 de Sección No.5 de la Entrevista...................................92
v
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
Licenciatura en Educación
Mención Dificultades del Aprendizaje.
LA PROSECUCIÓN ESCOLAR COMO ESTRATEGIA PARA EL
SEGUIMIENTO Y RECUPERACIÓN EDUCATIVA DE ADOLESCENTES
CON DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE PRIVADOS DE LIBERTAD
Proyecto de Investigación en Dificultades del Aprendizaje
Autor: Edgar Antonio Osorio
Tutor: Lic. Antonio Pérez
Fecha: Julio de 2007.
RESUMEN:
El tema de investigación se refiere al estudio de la prosecución escolar
como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de
adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de libertad, analizado
desde el punto de vista de la Coordinación de Educación Especial de la Zona
Educativa del Estado Aragua como ente del Estado designado a prestar sus
servicios para la prosecución escolar de adolescentes sin ningún tipo de
discriminación o limitación. El estudio propone la implementación real de las
normativas legales relacionadas con la garantía del derecho a la educación
en igualdad de condiciones para todas las personas sin discriminación,
además de representar un modo de preparación del camino para la
optimización de la articulación intersectorial que pautan las Políticas de
Educación Especial. El análisis se realizó en el marco del estudio del manejo
de las bases legales relativas al tema por parte del ente zonal, así como el
conocimiento que este tiene de la situación pedagógica de este grupo etáreo
con responsabilidad penal y su visión en lo que respecta a su atención
educativa por las unidades operativas a su cargo.
Descriptores: Prosecución Escolar, Seguimiento, Recuperación Educativa,
Adolescentes con Responsabilidad Penal.
vi
INTRODUCCIÓN:
El presente informe consiste en la elaboración y ejecución de una
propuesta de solución a un problema detectado en una población escolar con
dificultades del aprendizaje, la cual se llevó a efecto a través de la
delimitación de dicho problema en su propio ambiente o situación de
aprendizaje, todo bajo una debida justificación y fundamentación teóricaconceptual; para posteriormente describir una estrategia de solución
pertinente para dicha problemática
y su plan de acción correspondiente,
procediendo a organizar los materiales y recursos que fueron necesarios
para recabar la información requerida para el desarrollo de dicha estrategia
de solución; así mismo, se especifica el plan de análisis de los resultados de
dicha propuesta. Por ultimo, se describe la aplicación de la estrategia de
solución, el análisis de los resultados obtenidos y una serie de conclusiones
y recomendaciones relativas a la ejecución.
En este sentido, la problemática planteada se refiere al estudio de la
prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación
educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su
libertad, cuya estrategia de solución ejecutada requirió en primer termino una
fase diagnostica de la situación considerada desde el punto de vista de la
Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado
Aragua; para posteriormente presentar ante el mismo un programa de
atención o plan operativo como herramienta para que el ente zonal disponga
de estrategias diversas para brindar atención a la población adolescente con
dificultades del aprendizaje en privación de libertad. Cabe destacar que, en
7
todo momento de la ejecución de esta propuesta, se pretendió que el curso
de acción formulado estuviese dirigido a brindar las recomendaciones que
mejor pueden ajustarse a las características de esta comunidad necesitada
de atención especializada y las características de la organización ejecutora
del programa (ZEA).
Cabe destacar, que el propósito principal del estudio se dirigió a
proponer la prosecución escolar como estrategia para el seguimiento y
recuperación educativa de adolescentes con dificultades del aprendizaje
privados de su libertad. Este se enfocó, entre otros aspectos, a hacer un
llamado a las autoridades del Estado a actuar sobre la no prosecución
escolar, la exclusión temprana y futura de nuestros adolescentes y jóvenes,
lo cual puede permitir así superar la desarticulación evidenciada en el
continuo educativo cuando uno de estos jóvenes pasa a formar parte de una
institución de reclusión; negándose su accesibilidad a la prosecución
educativa por ser, quizás, un grupo vulnerable.
Por ultimo, es importante señalar que el cuerpo de este proyecto de
investigación esta estructurado de la siguiente manera:
-
El Problema.
-
La Estrategia de Solución.
-
Los Materiales y Recursos.
-
El Plan de Análisis de Resultados.
-
Aplicación de la Estrategia de Solución.
-
Análisis de Resultados.
-
Conclusiones y Recomendaciones.
8
I.
EL PROBLEMA
9
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Contexto del Problema:
Nuestra Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela
Gaceta oficial No. 5453 define como fines esenciales del estado “la defensa
y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad”… precisando luego
que “la educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines”. En este sentido, nuestra carta magna también establece en su
articulo No. 103: “Toda persona tiene derecho a una educación integral, de
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin mas
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones…El
Estado creará y sostendrá instituciones y servicios…para asegurar el acceso,
la permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley garantizará
igual atención a las personas con necesidades educativas especiales…y a
quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan de condiciones
básicas para su…permanencia en el sistema educativo”… (1)
Así mismo, la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del
Adolescente Gaceta Oficial No. 5.266 como ley especial (que se aplica con
preferencia a las leyes generales) y ley orgánica con investidura
parlamentaria (que le confiere mayor rango); con su entrada en vigencia
establece el Sistema Rector Nacional de Protección del Niño y del
1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial No.5.453.
10
Adolescente, constituido por dos subsistemas que, aún cuando operan
coordinadamente, tienen existencia y funcionamiento autónomo: El Sistema
de Protección del Niño y del Adolescente y el Sistema Penal de
Responsabilidad del Adolescente. Con respecto a este ultimo, esta normativa
legal estipula la aplicación y control de una serie de sanciones a aplicarse a
un adolescente ante su participación en la ejecución de un hecho punible del
que sea considerado responsable penalmente luego del debido proceso ante
los órganos y entidades del Estado facultadas para estos efectos. Entre
estas sanciones se tiene: la amonestación, la imposición de reglas de
conducta, los servicios a la comunidad, la libertad asistida, la semi-libertad y
la privación de libertad. En cuanto a esta ultima, la LOPNA establece en el
Articulo No. 630 literal “d” …”Durante la ejecución de las medidas, el
adolescente tiene los siguientes derechos…: a recibir los servicios de salud,
sociales y educativos adecuados a su edad y necesidades, y a que ellos
sean proporcionados por personas con la formación profesional idónea”…así
mismo
en
su
Articulo
No.
631
literal
b”
…”que
el
lugar
de
internamiento…cuente con acceso a los servicios públicos esenciales y sea
adecuado para lograr su formación integral”…(2)
Por su parte, la Ley Orgánica de Educación Gaceta Oficial No. 36.787
expresa
en
su
articulo
No. 6 “Todos tienen derecho a recibir una
educación conforme con sus aptitudes y aspiraciones,…sin ningún tipo de
2. LOPNA. Gaceta Oficial No. 5266.
11
discriminación por razón…social o de cualquier otra naturaleza”…así como
en su articulo No.14 “El sistema educativo es un conjunto orgánico integrador
de políticas y servicios que garanticen la unidad del proceso educativo,…y su
continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de
educación permanente”.(3)
Por ultimo, Las Políticas de la Educación Especial Venezolanas (4)
manifiestan entre sus líneas estratégicas de acción la articulación
intermodalidad que se establece entre los equipos de profesionales de los
servicios del área de dificultades del aprendizaje y de la modalidad de
educación de adultos, a través del seguimiento de los educandos con
dificultades del aprendizaje que hayan sido atendidos por el área, para
garantizar la continuidad y culminación de su proceso educativo; así mismo
en lo que se refiere a la articulación intersectorialidad considera fundamental
fortalecer la vinculación con los sectores Salud, Social y todas aquellas
instituciones publicas y privadas que desarrollan actividades en el área
social; lo cual fortalece la atención educativa a los jóvenes y adultos que son
parte de algunas programaciones desarrolladas por instituciones que
protegen al adolescente y todos aquellos programas que propicien su
formación y capacitación a objeto de lograr su prosecución educativa.
3. Ley Orgánica de Educación. Gaceta Oficial No. 36.787
4. MED (2004). Políticas de Educación Especial
12
Todo este marco legal contextualiza la problemática planteada, en el
sentido que hace un llamado de atención sobre el hecho que nuestro sistema
educativo venezolano, establece como derecho fundamental de todo
individuo, el goce irrenunciable a la educación en igualdad de condiciones y
oportunidades para todos, sin más limitaciones que las derivadas de la
elección personal del educando. A este derecho fundamental no escapan los
adolescentes con responsabilidad penal en estado de internación en
establecimiento público o de privación de libertad destinados para tal fin.
Sobre todo, en lo que respecta a aquellos adolescentes atendidos en su
oportunidad por servicios de atención en el área de dificultades del
aprendizaje en las escuelas regulares y que, por una u otra razón, han
sufrido deserción escolar y a los cuales, los servicios educativos de
educación especial están conminados ha procurar la atención a su
prosecución escolar.
A este respecto, el problema seleccionado en esta investigación
contextualiza su desarrollo en la Coordinación de Educación Especial de la
Zona Educativa del Estado Aragua, utilizando los métodos y estrategias
diseñados para recabar la información, y alcanzar los objetivos propuestos
inicialmente en este trabajo de investigación. De esta forma, se conoció el
tipo de abordaje brindado a esta población (que se encuentra en estado de
internación o privación de libertad) por parte de dicho despacho en lo que se
13
refiere a su prosecución escolar y las acciones ejecutadas al respecto por
dicha coordinación zonal.
Antecedentes del Problema:
Entre los antecedentes de este problema de investigación destacan
los datos reflejados en el Informe Anual de Derechos Humanos (elaborado
por la ONU) Provea 2004 Sección Venezuela, el cual refleja: …”solo el 29,8
% de las personas que se inician en la educación básica continúan la
formación en el ciclo diversificado y solo un porcentaje de ellas culmina el
bachillerato”. Entre algunos de los factores señalados por este informe como
causas de esta situación se encuentran…“el cambio radical en la
metodología y exigencias que debe afrontar un alumno al pasar de la
segunda a la tercera etapa de educación básica, al que hay que agregar los
problemas económicos, familiares y sociales”. (5)
En este sentido, los trabajos de Mundó (2003) expresan…” que las
pruebas estadísticas evidencian una interesante y significativa relación
interna de causalidad en el proceso de deserción y repitencia en la tercera
etapa, pues está precedida por altos índices de repitencia y deserción en la
segunda etapa. La repitencia en la segunda etapa apuntó una determinación
de 57 por ciento con los índices de deserción en la tercera etapa”. (6) Lo que
5.
ONU (2004) Informe Anual PROVEA. Sección Venezuela.
6.
MUNDÖ Mabel (2003) Discontinuidad de la institución escolar y exclusión temprana: temas para
una agenda de inclusión*
14
indica que los índices de repitencia que se origina en los años escolares de
la segunda etapa de educación básica son directamente proporcionales a los
índices de deserción escolar en la tercera etapa de la educación básica. Es
así como, diversos autores intentan explicar que los problemas de bajos
índices de prosecución y no culminación de la educación básica, en la
mayoría de los casos, están relacionados en el contexto de la cultura de la
deserción escolar, entendida ésta como la decisión del escolar o de su
familia de abandonar la escuela por razones como:
• ”La aceptación y conformismo en el niño y su familia sobre el fracaso
escolar, al aceptar y racionalizar el número de años repetidos durante la
trayectoria escolar de esos primeros seis grados como limitaciones
inalterables” (Pucci, 1994). (7)
• “Las debilidades de nuestras estrategias educacionales y pedagógicas para
cautivar y consustanciar a los preadolescentes y adolescentes con su
escuela y la actividad educativa” (Bruni Celli, 1998).(8)
Entre otras causas de tipo social y pedagógico; en especial aquellas
referentes a los problemas de desempeño del sistema educativo, lo cual
incluye sus diferentes niveles y modalidades; de la que no escapa la
Educación Especial Venezolana.
7.
8.
Pucci, Rita (1994). La magnitud y las fuentes de la deserción escolar en Venezuela, Caracas, Ministerio de la Familia, Unicef.
Bruni Celli, J. (1998). «El niño no ‹deserta›, la escuela expulsa», El Universal, 21/04/1998, www.el-universal.com
15
Toda esta situación asume nuevos matices, cuando se enfoca la
atención sobre una población adolescente en situación penal, cuya
prosecución escolar es susceptible de no ser atendida por los entes del
Estado facultados a tal efecto.
A este respecto, el Informe Anual de
Derechos Humanos PROVEA (2004) Sección Venezuela, establece:
“Continúa en mora el proceso de liquidación del Instituto Nacional del Menor
(INAM), y la transferencia de sus funciones a gobernaciones y alcaldías… En
el caso de las medidas penales (socio-educativas) dirigidas a adolescentes
en conflicto con la ley, solo 8 estados ejecutan programas socio-educativos
(privación de libertad y medidas alternativas), mientras en el resto del país
siguen en manos del INAM”. Tómese en cuenta que la liquidación total del
INAM se hizo efectiva a partir del año 2007, y es apenas hasta ahora que las
instituciones de internamiento de adolescentes con responsabilidad penal
dejan de depender de dicho instituto; situación que no se evidenciaba al
inicio de este estudio.
“En lo que se refiere a la prosecución escolar, elemento central en el
tratamiento de estos adolescentes, de la población atendida por el INAM,
solo 203 están incorporados en alguna modalidad de educación formal, 104
en estrategias de educación no formal, y 185 (un 38,3%) excluidos de
cualquier programa educativo” (PROVEA 2004).(9) Esta cifra revela la
incapacidad de esta institución en llevar adelante el sentido que la LOPNA le
9.
Ibiden
16
otorga a las medidas dirigidas a adolescentes infractores, convirtiéndose
además el Estado en violador del derecho a la educación de los
adolescentes, consagrado tanto por la legislación nacional como por
acuerdos internacionales.
Y si se toma en cuenta, lo expresado por el Observatorio de Derechos
Humanos de la UCV (2005) (10) en lo que se refiere a las principales causas
de abandono escolar en la población adolescente recluida en centros de
internamiento por responsabilidad penal se observa que aproximadamente el
43% de estas causas se refieren a factores de tipo pedagógicos o
relacionados con los planteles (altos índice de repitencia, poca motivación al
logro, desinterés por las áreas académicas, dificultades del aprendizaje,
entre otras). Es inminente percatarse la directa relación existente entre la
aplicación de métodos educativos inadecuados en las escuelas regulares
(con la participación o no de los servicios educativos especiales), los índices
de repitencia y el abandono escolar, lo que trae como consecuencia entre
otras: el desempleo, el ocio, la delincuencia y la posible internación de estos
adolescentes con responsabilidad penal en centros de internamiento
destinados a estos fines. Lo que trae a colación la imperante obligación del
Estado de proporcionar a todos los individuos, susceptibles de no
prosecución escolar, las garantías y medidas necesarias que aseguren una
atención educativa integral sin discriminación o limitación de ninguna
naturaleza.
10. UCV (2005)-Centro por la Paz. Observatorio de Derechos Humanos.
17
Es de esta manera, que el Estado venezolano en total conocimiento
de esta situación y consciente de esta responsabilidad saca a la palestra por
medio del otrora Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (actual
Ministerio del Poder Popular para la Educación) una posible estrategia de
acción para enfrentar esta problemática, esto por medio de la Firma del
Convenio MECD-INAM para el Proyecto Moral y Luces del 07 de Octubre de
2004 que tiene como fin: …” Garantizar una formación integral a los y las
adolescentes insertos en el Sistema Penal de Responsabilidad del
Adolescente, incorporando a la familia, la comunidad, personal técnico y
obrero de la entidad de atención, asistir a estos adolescentes para el logro de
la prosecución escolar y velar por el derecho a una Educación de calidad
para todos los adolescentes en situación penal que son susceptibles de
exclusión escolar”. (11)
Es así como este acuerdo establece responsabilidad a todas las
Zonas Educativas del país para la creación de servicios educativos relativos
a todos los niveles y modalidades (incluyendo educación especial) y la
designación del personal necesario para asumir esta labor con esta
población desatendida.
11. www.me.gob.ve (2006) Proyectos, Logros y Servicios Prestados de la Comisión de los Derechos de
niños, niñas y adolescentes.
18
Enunciado del Problema:
LA
PROSECUCIÓN
ESCOLAR
COMO
ESTRATEGIA
PARA
EL
SEGUIMIENTO Y RECUPERACIÓN EDUCATIVA DE ADOLESCENTES
CON DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE PRIVADOS DE LIBERTAD
¿La Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del Estado
Aragua conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano
para
garantizar
la
prosecución
escolar
de
los
adolescentes
con
responsabilidad penal privados de su libertad?
¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA conoce la situación
pedagógica de los adolescentes con dificultades del aprendizaje en privación
de libertad en el estado Aragua?
¿Desde el momento de la articulación del Ministerio del Poder Popular para
la Educación con los Servicios de Atención a Adolescentes Privados de
Libertad, la Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha brindado
atención pedagógica especializada a este tipo de población?
¿Qué directrices emana la Coordinación de Educación Especial de la ZEA a
los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje del
Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes
privados de su libertad?
19
¿Los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje
dependientes de la ZEA han recibido algún tipo de capacitación en torno a la
atención de este tipo de población?
¿Cuál es la visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo
que respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del
aprendizaje privados de su libertad por parte de los Servicios Educativos
Especiales?
¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA estará interesada en
recibir propuestas de solución a la problemática planteada al respecto de
esta población desatendida?
Objetivos del Estudio del Problema:
Objetivo General: “Proponer la prosecución escolar como estrategia para el
seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del
aprendizaje privados de su libertad”.
Objetivos Específicos:
1.-) Determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de la
ZEA conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para
garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad
penal privados de su libertad.
20
2.-) Indagar si la Coordinación de Educación Especial de la ZEA maneja
información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con
Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua.
3.-) Señalar que directrices emana la Coordinación de Educación Especial de
la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del
Aprendizajes del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de
adolescentes privados de su libertad.
4.-) Describir la visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA
en lo que respecta a la atención educativa de los adolescentes con
dificultades del aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios
educativos especiales.
5.-) Brindar recomendaciones a la Coordinación de Educación Especial de la
ZEA
dirigidas a solucionar la problemática de los adolescentes con
dificultades del aprendizaje privados de libertad como población desatendida
en su prosecución educativa.
Justificación del Estudio del Problema:
Nuestro marco jurídico venezolano, establece la obligatoriedad de la
educación hasta el nivel medio diversificado y garantiza el acceso la
permanencia y la culminación de los tres niveles educativos a todos los
niños, niñas y adolescentes. Este compromiso del Estado es de tal
21
envergadura que reclama la elaboración de estrategias cuyo fin principal sea
recuperar, en la educación, su poder como agente de inclusión y ascenso
social. La no atención a la prosecución escolar por parte de los entes del
Estado obligados para ello, obliga a sopesar cómo en el abandono escolar la
incidencia de situaciones de inequidad en el cumplimiento de nuestro
derecho
educativo
propician
la
exclusión
temprana
de
nuestros
adolescentes, mucho más si estos se encuentran en privación de libertad.
Desde este punto de vista se propuso el tema de la prosecución
escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de
adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de libertad como un
tema prioritario, cuyo estudio se realizó en el propio seno de la Coordinación
de Educación Especial de la ZEA como ente del Estado designado a prestar
sus servicios para la prosecución escolar de adolescentes sin ningún tipo de
discriminación o limitación. Ello permitió analizar la implementación real de
las normativas legales relacionadas con la garantía del derecho a la
educación, en igualdad de condiciones, para todas las personas sin
discriminación, además de representar un modo de preparación del camino
para la optimización de la articulación intersectorial que pautan las Políticas
de Educación Especial.
El estudio toma importancia si se consideran aspectos conceptuales
de la psicología juvenil, los cuales plantean que en el proceso de
22
estructuración de personalidad a partir de los doce años hasta los quince, es
cuando el individuo puede concientizar a plenitud y comprender la actuación
sujeta a valores, normas y símbolos que regulan al grupo e internalizar los
conceptos de país, comunidad, institución e institucionalidad. De allí la
importancia de la atención especializada en esta etapa de la vida,
argumentos que se valorizan si se toma en cuenta la incapacidad de las
instituciones de internación penal de adolescentes
en llevar adelante el
sentido que la LOPNA le otorga a las medidas dirigidas a dichos
adolescentes infractores, convirtiéndose además el Estado en violador del
derecho a la educación de los adolescentes, consagrado tanto por la
legislación nacional como por acuerdos internacionales.
Es importante señalar que la factibilidad de este estudio así como su
importancia, desde el punto de vista de la población a la que va dirigida,
radica en hacer un llamado a las autoridades a actuar sobre la no
prosecución
escolar,
la
exclusión
temprana
y
futura
de
nuestros
adolescentes y jóvenes, así como aumentar las ventajas competitivas de
nuestra población económicamente activa, y propiciar mejoras en la calidad
de vida y el bienestar de la sociedad venezolana mediante una estrategia
educativa de naturaleza estructural, como es la de superar la desarticulación
evidenciada en el continuo educativo cuando uno de estos jóvenes pasa a
formar parte de una institución de reclusión; negándose así la accesibilidad a
la prosecución educativa por ser, quizás, un grupo vulnerable.
23
II. ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN:
24
Capitulo II
Estrategia de solución
Estudio de estrategia de solución: De acuerdo a todo lo expuesto a lo
largo del planteamiento del problema y de los objetivos de la investigación,
se logró generar los siguientes aspectos específicos que se abordaron a lo
largo de la realización de este proyecto, y que fueron orientados en un
concepto de investigación-acción:
1. La labor ejercida por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA
en lo que respecta al tema en estudio.
2. La consignación de recomendaciones ante la Coordinación de
Educación Especial, como sujeto de estudio de esta investigación, en
lo que respecta a la solución de la problemática planteada.
Antes de dar inicio a la descripción de la estrategia de solución es
pertinente definir las razones que perfilan el estudio de esta problemática
dentro de un enfoque metodológico de investigación-acción.
Es importante hacer notar que dentro de cada ser humano y de cada
organización humana se evidencian una serie de emociones, pensamientos
y motivaciones que conllevan a acciones que no pueden ser tabuladas en
una tabla, por el contraria son susceptibles de ser analizadas desde un punto
25
de vista critico-constructivo, proponiendo soluciones de acuerdo a las
necesidades de dicha organización.
La investigación-acción, tiene su origen
en el periodo post-segunda
guerra mundial con el trabajo realizado por Lewin ( 1954), donde identifico
cuatro fases en la investigación-acción: Planificar, actuar, observar y
reflexionar, y las concibió basándose en los principios de igualdad y
cooperación, desde una forma gradual. Considerando las problemáticas
desde el punto de vista de los participantes y haciendo énfasis en el papel
activo que asumen los sujetos que participan en la investigación. Siendo uno
de los objetivos principales conocer la manera como dichos sujetos
interpretan sus problemáticas y desarrollan actividades a través de sus
organizaciones.
Tomando en consideración la información plasmada anteriormente, sería
conveniente preguntarse ¿Por qué se usó esta metodología para afrontar la
problemática planteada? Esta decisión se debe al hecho que la
investigación-acción permite flexibilidad sistemática al investigador, en este
caso para la investigación de esta problemática se brindó el abordaje de la
siguiente forma:
1. Diagnostico de la situación.
2. Análisis de resultados del diagnostico.
3. Soluciones relacionadas con los resultados arrojados.
4. Reflexión.
26
Al contextualizar los objetivos del problema con la metodología de la
investigación-acción, se desprendió de forma clara y precisa las estrategias
de solución a la investigación.
En este sentido, para poder establecer un diagnostico, de acuerdo a la
delimitación del problema se recopiló la información emitida por la
Coordinación de Educación Especial de la ZEA acerca de la prosecución
escolar como estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de
adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad. Para
recabar esta información la estrategia utilizada para la obtención de la misma
fue una entrevista de tipo estructurada-no estructurada focalizada dirigida al
sujeto de investigación.
Ya diagnosticada la problemática en estudio en base a la entrevista
aplicada, y analizados los resultados de dicho diagnostico, lo siguiente para
sustentar las soluciones planteadas al problema, y para que este proyecto
asumiera un carácter verdadero de investigación-acción, se hizo necesario
presentar a la Coordinación de Educación Especial de la ZEA un conjunto de
recomendaciones y propuestas dirigidas a hacer de la prosecución escolar
una estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de aquellos
adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad,
utilizando como fuentes de obtención de la información toda la normativa
legal venezolana que intenta garantizar en la prosecución escolar una vía
27
para la labor de recuperación y seguimiento de estos adolescentes con
responsabilidad penal. Así mismo, se consideró el convenio establecido entre
el otrora MED (actual Ministerio del Poder Popular para la Educación) con las
instituciones facultadas para la reclusión de este tipo de población; además
de la consulta vía correo electrónico con especialistas del Sistema Penal de
Responsabilidad del Adolescente de diferentes regiones del país que
prestaron sus conocimientos a esta investigación. En dichas fuentes, se pudo
obtener no solo información sobre el tema estudiado sino también bases
suficientes para establecer
estrategias a la coordinación zonal sobre la
situación
con
analizada,
esto
el
fin
de
poder
fundamentar
las
recomendaciones entregadas en la Zona Educativa del Estado Aragua, a
modo de programa de atención.
Descripción de la estrategia de solución:
Tomando en cuenta lo anteriormente establecido en este proyecto de
investigación y debido a su enfoque de investigación-acción, se ejecutaron
las siguientes estrategias de solución:
ƒ
Entrevista de tipo estructurada-no estructurada focalizada dirigida a la
Coordinación de Educación Especial de la ZEA (Diagnostico).
ƒ
Programa de atención (Plan Operativo), a forma de propuesta,
entregado
en
la
Zona
Educativa
del
Estado
Aragua
cuyas
recomendaciones se dirigen a hacer de la prosecución escolar una
28
estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de aquellos
adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad.
La entrevista:
La
entrevista
como
técnica
de
investigación
se
centra
fundamentalmente en la obtención de información por parte del investigador.
Según el grado de elaboración de las preguntas la entrevista puede ser:
ƒ
Estructurada: Se basa en un formulario formal, cuyas preguntas han
sido previamente preparadas. Recoge información sobre un tema
claramente definido. Es utilizado frecuentemente en investigación.
ƒ
No estructurada: En la cual se formulan las preguntas de manera libre
y con base en las respuestas que va dando el interrogado. Incluye La
entrevista focalizada (se elabora una lista de temas en los cuales se
centran las preguntas), la entrevista clínica y la entrevista libre.
El tipo de entrevista utilizada en este proyecto fue la de tipo estructuradano estructurada focalizada, en la cual se inició la conversación de un modo
formal con preguntas estructuradas y luego se exploró con mayor
profundidad, siempre tomando en cuenta que el enfoque de esta
investigación estuvo dirigido bajo un paradigma cualitativo.
29
Al elaborarse la guía de entrevista en primer lugar se planteó y delimitó el
tema o la situación a investigar; posteriormente se identificó y definió los
eventos de los cuales se deseaba obtener la información y las personas que
poseían dicha información; acto seguido se formularon y redactaron las
preguntas con la base en los tópicos ya señalados.
Las ventajas y desventajas de la entrevista son las siguientes:
Ventajas:
ƒ
Logra mayor uniformidad en la medición y por lo tanto, son
más
confiables.
ƒ
Como el rango de respuestas es limitado, se codifican con mayor
facilidad.
ƒ
Permite identificar, discriminar, comparar y valorar los distintos
aspectos de la investigación.
ƒ
Permite la posibilidad de ahondar en las respuestas con el fin de
aclarar malos entendidos y dilucidar ambigüedades.
ƒ
Su naturaleza personal permite el intercambio de opiniones.
Desventajas:
ƒ
En ocasiones existe el riesgo de influir en las respuestas de los
entrevistados.
30
ƒ
En ocasiones son difíciles de codificar, en especial si están
relacionadas con el tipo no estructurado.
ƒ
Implica una importante inversión de tiempo de parte del investigador y
requiere de él gran habilidad en la aplicación de esta técnica.
Programa de atención (Plan Operativo):
Esta herramienta se dirigió a facilitar a la Coordinación de Educación
de Educación Especial de la ZEA una serie de estrategias diversas para
brindar atención a la población adolescente con dificultades del aprendizaje
en privación de libertad. El curso de acción propuesto estuvo dirigido a
brindar las recomendaciones que mejor se ajustan a las características de
esta comunidad necesitada de atención especializada y las particularidades
de la organización ejecutora del programa (ZEA).
Se elaboró de manera que definía los objetivos generales y
específicos del programa y describía las actividades y etapas para su
realización; incluyendo a su vez su respectivo balance de recursos
materiales, humanos y organizacionales. No debe olvidarse, en ningún caso,
que el diseño, elaboración y presentación del programa ante la coordinación
zonal tomó en cuenta los factores favorables y desfavorables que incidirán
en su posible ejecución; así mismo, se consideró que su proceso de
31
desarrollo y evaluación es susceptible de factibilidad tanto en la organización
que lo aplica como en el entorno comunitario beneficiario del programa.
Ventajas y Desventajas
Ventajas:
ƒ
La presentación del plan operativo responde a las necesidades de una
comunidad compleja, que involucra no solo a los adolescentes
privados de libertad, sino también a su entorno familiar-comunitario;
así mismo, al personal responsable de los servicios de atención.
ƒ
Favorece la necesaria articulación entre los distintos sectores
(educación, salud, seguridad) de la Nación; en pro de la atención de
esta población particular.
ƒ
Permite la correcta sistematización de las ordenanzas emanadas por
el Estado venezolano en lo que respecta a la atención sin
discriminación a toda la población excluida de atención educativa.
ƒ
Facilita los canales de información y comunicación entre la Zona
Educativa Aragua y la Universidad Nacional Abierta, al sentar bases
que permitan a futuro la formulación de proyectos y programas
educativos, creados en forma articulada por ambos entes en conjunto.
ƒ
Este plan operativo se constituye en un nexo entre las funciones de
planificación y organización de los programas de atención de las
dificultades del aprendizaje; en virtud de contemplar aspectos tales
como: capacitación del personal de los servicios, atención a los
32
ámbitos sociales desasistidos, articulación intersectorial establecida en
las políticas de educación especial, entre otros.
Desventajas:
ƒ
Que los recursos materiales necesarios para la capacitación del
personal de los servicios no estén disponibles para la ejecución.
ƒ
La posibilidad de que la Coordinación de Educación Especial de la
ZEA decida no dar inicio y continuidad a la ejecución del programa.
Fundamentación de la estrategia de solución.
Según lo reflejado anteriormente, el enfoque utilizado fue el de la
investigación-acción; es así que la primera fase
del proyecto abordó el
diagnostico para recabar la información básica que orientó el diseño del
programa. Y de acuerdo a lo explicado en el aparte sobre la descripción de la
estrategia de solución, fue la entrevista estructurada- no estructurada de tipo
focalizada el instrumento idóneo utilizado; ya que por su naturaleza de
elaboración y aplicación se constituyó en la técnica propicia para recopilar la
información, lo cual dio paso a la estrategia final de solución, fundamentada
en ese plan operativo que proporcionó recomendaciones dirigidas a la
atención de la población adolescentes con dificultades del aprendizaje en
privación de libertad, esto permitió darle ese sentido de investigación-acción
que se pretendía con este proyecto (soluciones de acuerdo a lo
diagnosticado).
33
Plan de acción (Cronograma de Actividades)
Actividades
Participantes
1. Realización de Funcionario de la
Entrevista
Coordinación de
Educación Especial
de la ZEA
Descripción
El estudiante realizó
la entrevista al
funcionario de la
coordinación zonal.
Estudiante UNA
34
Productos a obtener Fechas Tentativas
Información
1 Semana desde él
25/03/07 al 30/03/07
necesaria para
realizar el diagnostico
de la problemática.
Observación:
Se
realizó el 27 de
Marzo de 2007. Aún
fungía
como
Coordinadora
de
Educación Especial
la Prof. Ana Alfaro, la
cual
aportó
la
información relativa a
la entrevista y emitió
constancia
de
la
realización
de
la
misma.
Actividad
Participantes
2. Análisis e
interpretación
de la
información
obtenida.
Estudiante UNA.
3. Elaboración
del Plan
Operativo
Asesor del Proyecto.
Estudiante UNA.
Descripción
El estudiante UNA,
analizó e Interpretó la
información obtenida
en la entrevista
Productos a obtener
Diagnostico de la
situación real de la
atención a la
prosecución escolar de
adolescentes con
dificultades privados de
su libertad
Tomando en cuenta El plan operativo
lo establecido en el
diagnostico
se
elaboró
el
plan
operativo tomando en
cuenta
las
necesidades de esta
población
adolescente y las
realidades
de
la
coordinación zonal
35
Fechas Tentativas
2 semanas del
02/04/07 al
13/04/07.
Observación:
El
análisis
e
interpretación
la
realizó el estudiante
durante el asueto de
semana santa para
dar
continuidad
efectiva
a
la
investigación.
2 semanas del
16/04/07 al
27/04/07.
Observación:
Se
elaboró en base al
diagnostico
realizado
y
se
organizó a manera
de informe, para su
mejor presentación.
Actividad
4. Entrega del
Plan
Operativo.
Participantes
Funcionario de la
Coordinación de
Educación Especial
de la ZEA
Descripción
El estudiante UNA
hizo entrega del plan
operativo a la
coordinación zonal.
Estudiante UNA.
36
Productos a
Obtener
Copia firmada por la
coordinación zonal
de el plan operativo
Fechas Tentativas
1 semana del
30/04/07 al 04/05/07.
Observación:
La
entrega se realizó el
02 de Mayo de 2007
ante
la
nueva
encargada
de
la
Coordinación
de
Educación Especial
de la ZEA (Lic.
Ysmenia León), la
cual
se
mostró
interesada
en
la
consignación
realizada; además de
emitir
constancia
firmada de dicha
entrega.
III. MATERIALES Y RECURSOS
37
Capitulo III
Materiales y Recursos
Descripción de los Materiales y Recursos
Esta parte del proyecto de investigación refleja los materiales y recursos
que fueron utilizados para llevar a la práctica la estrategia de solución a la
problemática planteada. Dichos recursos y materiales se presentan de forma
sistemática, organizada y desglosados de la siguiente manera:
ƒ
Recursos Humanos.
ƒ
Instrumentos.
ƒ
Recursos Materiales.
ƒ
Espacios donde se aplicó la estrategia de solución.
ƒ
Y otros de suma importancia que se explican a lo largo de este
capitulo.
Es importante dejar sentado la organización de los materiales y recursos
que fueron necesarios para recabar la información requerida, en relación con
el desarrollo de la estrategia de solución ejecutada, para esto los mismos se
organizan a continuación:
38
Tipo de Recurso
1. Humanos
Materiales y Recursos
Momento de utilización
Justificación de su uso
a) Asesor
Universidad
Nacional Abierta.
A lo largo de todo el desarrollo y Quien brindó apoyo al estudiante que realizó el
ejecución del Proyecto.
proyecto, en lo que respecta a la organización de
sus ideas, a la comprensión del razonamiento
científico, a la identificación de las incongruencias
metodológicas del diseño, entre otras dudas que se
presentaron al alumno en el desarrollo de la
investigación.
b)Personal
responsable de la
Coordinación de
Educación
Especial de la
Zona Educativa
del Estado
Aragua
En la fase diagnostico, y en la fase de Considerando los objetivos establecidos en el
reflexión.
proyecto, el ente donde se desarrolló la
investigación posee un carácter fundamental para
el estudio de la problemática, ya que se constituye
en la fuente de información principal que se
requería para enlazar el diagnostico con el
desarrollo final de la investigación
39
Materiales y Recursos
Tipo de Recurso
Justificación de su Uso
Momento de utilización
c) Profesionales
de la Universidad
Nacional Abierta.
Durante
el
desarrollo
de
la
investigación
se
consideró
la
necesidad del apoyo de los mismos.
Siempre respetando su tiempo y
disponibilidad.
Fue necesario hacer uso del amplio conocimiento y
opiniones de los profesionales que se encuentran
en la misma casa de estudios superiores de donde
partió la investigación, los cuales complementaron
con sus opiniones el enriquecimiento de la
naturaleza del proyecto ejecutado.
d) Profesionales
pertenecientes al
Sistema de
Responsabilidad
Penal del
Adolescente
A lo largo de todo el desarrollo del
Proyecto de investigación.
Estos profesionales brindaron su apoyo en lo que
respecta al área que les compete, en especial lo
relativo a la situación pedagógica de esta población
adolescente y a las normativas legales
correspondientes al respecto.
e) Estudiante UNA En todo momento desde el inicio de Como ser social de cuya iniciativa nació la presente
investigación con el apoyo de su Asesor UNA.
este proyecto de investigación.
40
Materiales y Recursos
Tipo de Recurso
Momento de utilización
Justificación de su uso.
Materiales
2. Fuentes de tipo
electrónico.
Comunicación por
Durante todo el desarrollo del proyecto Esta información sustentó la investigación y
vía de correo
de investigación
proporcionó una visión de la realidad de dichos
electrónico con
servicios, esto facilitó conocer la problemática
profesionales de los
desde su epicentro. A su vez, apoyó que las
servicios de
propuestas hechas no fuesen incompatibles con
atención al
esta realidad.
adolescente con
responsabilidad
penal.
3. Material Escrito
Especializado en
el tema de
Responsabilidad
Penal
Leyes, Normativas,
Libros, Revistas,
etc.
En todo los
investigación.
momentos
de
41
la Este material apoyó todo los aspectos relacionados
con el proyecto y favoreció la fundamentación de la
estrategia de solución ejecutada, ya que se tomó
en consideración la realidad legal que debe cumplir
los entes del Estado al respecto.
Tipo de recurso
4. Guía de
Entrevista.
Materiales y Recursos
Momento de utilización
Justificación de su uso.
En la fase diagnostico de la
Se aplicó la entrevista a la Coordinación de
investigación
Educación Especial de la ZEA con el fin de
diagnosticar su labor como ente facultado por el
estado para asegurar la prosecución escolar a
los adolescentes con dificultades del aprendizaje
en privación de libertad. Esta entrevista fue
absolutamente necesaria para sustentar la
elaboración del plan operativo.
En fase final de la investigación
5. Plan Operativo
(Plan de Atención)
dirigido al
seguimiento y
recuperación
educativa de la
población
adolescente
privada de libertad
Esta herramienta permite a la Coordinación de
Educación de Educación Especial de la ZEA
disponer de estrategias diversas para brindar
atención a la población adolescente con
dificultades del aprendizaje en privación de
libertad. Se hizo entrega del mismo ante los
funcionarios responsables de esta coordinación
zonal.
42
Espacio donde se aplicó la entrevista diagnostico y se hizo
entrega del Plan Operativo (Plan de Atención).
Institución
Ubicación
ZONA
Municipio Mario
EDUCATIVA
Briceño Iragorry.
Nombre del
Observaciones
Funcionario
Encargado
Prof. Ana
En este espacio se
Alfaro.
DEL ESTADO Edificio de la Zona
ARAGUA
aplicó
la
Entrevista
Diagnostica el 27 de
Educativa
Marzo de 2007.
(Coordinación Aragua.Telefono
de Educación de contacto: 0416Especial)
3442106
ZONA
Municipio Mario
EDUCATIVA
Briceño Iragorry.
Lic. Ysmenia En este espacio se hizo
León.
establecido.
Educativa
del
Sin
embargo, la funcionario
(Coordinación Aragua.Telefono
que ejercia el cargo fue
de Educación de contacto: 0412Especial)
entrega
plan operativo, según lo
DEL ESTADO Edificio de la Zona
ARAGUA
tambien
removida
8953867
del
mismo;
razon por la cual la
consignación se llevo a
efecto ante la nueva
funcionaria
encargada.
Esta entrega se realizó
el 02 de Mayo de 2007.
43
ELABORACIÓN DE LOS MATERIALES:
En cuanto a la técnica de recopilación de información utilizada, se
elaboró una Guía de Entrevista la cual tuvo como propósito diagnosticar la
labor de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA para asegurar la
prosecución escolar a los adolescentes con dificultades del aprendizaje en
privación de libertad, en virtud de ser el ente facultado por el Estado para
estos efectos.
Resultó absolutamente necesario aplicar este instrumento
para la sustentación de la propuesta de solución.
Dicho instrumento se elaboró siguiendo las siguientes fases:
Planteamiento y delimitación de la situación a investigar, determinación de
los tópicos relacionados con dicha situación (ordenados de lo más general a
lo más especifico en secuencia lógica), posteriormente se procedió
a
formular y redactar las preguntas con base a los tópicos ya señalados,
siendo estas preguntas susceptibles de propiciar respuestas abiertas.
Por otro lado, el proceso de aplicación de la entrevista fue concebido
para seguir el procedimiento establecido: presentación del entrevistador al
sujeto de investigación, previo a la entrevista, con el fin de explicar los
motivos de esta ante el mismo, posteriormente la concertación de una cita
(con las siguientes especificaciones día, hora, lugar y duración) para la
realización, y al momento de ejecutarse la entrevista se debía procurar crear
un ambiente cómodo y motivante para el entrevistado que a su vez
44
permitiera la recopilación de la información de la forma más adecuada sin
cuestionar o criticar las respuestas de dicho informante.
La recopilación de la información se estableció de manera tal que
permitiera registrar textualmente lo expresado por el sujeto de investigación,
al momento de vaciarse en la guía de entrevista y en el mismo momento en
que el entrevistado comenzaría a responder las preguntas; así mismo, debía
ser posible hacer señalamientos a aquellas palabras con tono de respuesta
particular, tratándose en todo momento de utilizar las mismas palabras del
sujeto. Ahora bien, al momento del análisis de la información recopilada se
procedió a organizar y formular resultados en función de los objetivos
planteados al inicio de la investigación a fin de dar respuesta a las
interrogantes iniciales.
JUSTIFICACIÓN DEL USO DE LOS MATERIALES:
Por ultimo, es importante dejar claro la utilidad de los materiales y
recursos seleccionados para el logro de los objetivos y resultados esperados,
todo esto en virtud de que los mismos fueron determinados como adecuados
por su naturaleza en cuanto a la consecución del curso de acción propuesto
inicialmente, el cual intenta brindar recomendaciones dirigidas a la atención
de la población adolescente con dificultades del aprendizaje en privación de
libertad.
45
GUIA DE ENTREVISTA:
46
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
VICERRECTORADO ACADEMICO
ÁREA DE EDUCACIÓN
MENCIÓN DIFICULTADES DEL APRENDIZAJE.
GUÍA DE ENTREVISTA AL SUJETO DE INVESTIGACIÓN:
Fecha de la Entrevista: _______________________
Lugar de la Entrevista: ___________________________________________
Tipo de Dependencia: Oficial____
Privada____
Nombre del Entrevistador: ________________________________________
Motivo de la Entrevista: Conocer la atención brindada por la Coordinación de
Educación Especial de la ZEA a la población adolescente privada de su
libertad en lo que respecta a su prosecución escolar.
1.-) Datos del Entrevistado:
Nombre del Entrevistado: _________________________________________
Cargo que desempeña: __________________________________________
Tiempo en el Cargo: _____________________________________________
Grado de Instrucción: ____________________________________________
Tiempo de Labor Docente: ________________________________________
Tiempo de Labor Docente relacionados con Educación Especial: ______________________
Estudios especiales realizados, relacionados con Dificultades del
Aprendizaje____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Estudios especiales relacionados con población adolescente que ha
realizado:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
47
2.-) Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales que
fundamenta
la
Prosecución
Escolar
a
la
Población
Adolescente:
- ¿Como definiría usted la prosecución escolar en los términos de su
atención desde el punto de vista de los Servicios de Educación Especial de
la ZEA? (en específico por el área de Dificultades del Aprendizaje):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- ¿Qué tipo de población es susceptible de ser objeto de este tipo de
atención?:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
48
-¿Cuáles son los requerimientos mínimos que deben cumplirse para que las
poblaciones antes mencionadas sean objeto de atención a su prosecución
escolar? (en específico población adolescente):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- En el caso especifico de la población adolescente, ¿Cuáles son las
normativas legales que amparan a este grupo etáreo en lo que respecta a la
necesidad de atención a su prosecución escolar?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
49
En relación a esto ¿existe algún tipo de ordenanza del Estado dirigido
específicamente a ejecutar acciones educativas al respecto
(prosecución
escolar a la población adolescente)? ¿Alguna relativa a la participación de
los Servicios de Educación Especial?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- Ante la situación anteriormente planteada ¿Qué ocurre en el caso de la
población adolescente con responsabilidad penal privados de su libertad, en
lo que a emanaciones legales del Estado se refiere? (¿Existen normativas
legales venezolanas que garanticen la atención a la prosecución escolar de
esta población adolescente privada de su libertad?):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
50
- En su rol como funcionario encargado de la Coordinación de Educación
Especial de la ZEA, ¿Esta usted en conocimiento de la existencia de algún
convenio intersectorial entre el Ministerio del Poder Popular para la
Educación y los Servicios de Atención a esta población adolescente en
privación de libertad que intente garantizar su prosecución escolar?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- De ser afirmativa la respuesta anterior, ¿Cuáles son las obligaciones
adquiridas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación al respecto?
(en específico las funciones que deben asumir los Servicios Educativos
Especiales):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
51
- OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA
SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por
el entrevistado):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
52
3.-) Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes privados de su
libertad:
En lo que respecta a la situación pedagógica de los adolescentes con responsabilidad penal en privación de libertad,
¿La Coordinación de educación Especial de la ZEA conoce información relativa a?:
DIMENSIÓN
ASPECTO
RELATIVO
PEDAGOGICA
A
LA
SITUACIÓN CONOCE
SI
ALUMNOS
Número de Adolescentes en Privación de Libertad
Número de estos adolescentes en privación de libertad
que fueron atendidos por los Servicios de Educación
Especial durante su Educación Básica Regular (cuando
estaban en libertad y pertenecían al Sistema Educativo de
Educación Básica y/o Media y Profesional)
53
ESPECIFIQUE (usando términos según la
situación: cuantos, cuales, adecuación,
tipos, etc.)
NO
¿Cuántos? (diferenciando por sexo):
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuántos?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Condiciones
Numero de instituciones de internamiento de
Educativas
adolescentes con responsabilidad penal en el
Estado Aragua
Numero de Servicios Educativos que atienden este
tipo de población en el Estado Aragua
Criterios que se toman en cuenta en estos servicios
para organizar los grupos o secciones
Niveles
educativos
que
atendidos
por
estos
servicios educativos
Tiempo de permanencia de los adolescentes en
cada grupo o sección de estudios
Tiempo de permanencia de los adolescentes e servicio
educativo hasta obtener el titulo o certificación máximo
superior
54
¿Cuántas?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuántos?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuáles?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuáles?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuánto?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuánto?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Titulo o certificación máxima superior a la que
puede
aspirarse
dentro
de
estos
servicios
educativos
Horario en que funcionan los servicios educativos
de estos centros de internamiento
Personal
Número de docentes que laboran en dichos
Docente
servicios educativos
Numero de Docentes Especialistas en algún área
de Educación Especial (psicopedagogos) que
laboran en estos servicios educativos
Políticas de Reclutamiento y Selección del Personal
Docente de estos Servicios Educativos (Requisitos
de Ingreso)
55
¿Cuál?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuáles?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuántos¡
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuántos?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuáles?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Ente que realiza la selección de este personal
docente
Tipo de atención que se brinda a aquellos
adolescentes privados de su libertad que poseen
un historial de Dificultades del Aprendizaje en su
anterior etapa escolar regular
Planta
¿Los Servicios Educativos de las Instituciones de
Física
Internamiento
arquitectónicamente
fueron
para
construidos
tal
fin
o
fueron
acondicionados para funcionar como tal?
Dependencias con los que cuentan estos servicios
educativos (áreas administrativas, aulas, aulas
especiales, otras)
56
¿Cuál?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuál?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuáles?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Condición de la superficie, ventilación, iluminación
e higiene de los espacios de los Servicios
Educativos
(su
adecuación
a
las
necesidades
y
características de este tipo de población)
Condición de la ambientación y el mobiliario de los
espacios,
en
correspondencia
con
las
características y necesidades de esta población
adolescente
Existencia de ambientes o aulas para la atención
de las necesidades educativas especiales
57
Nivel de Adecuación:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Nivel de adecuación:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Procesos de
Período de planificación general de las actividades
Planificación
educativas del servicio
y Evaluación
Educativa
Tiempo para el cual se planifican actividades
escolares (semanal, mensual, trimestral, etc.)
Participación de los adolescentes privados de su
libertad en la planificación de las actividades
educativas
Período en el cual se ejecutan las actividades de
evaluación de los aprendizajes (trimestral por lapso,
final por año, continua, etc.)
Evaluaciones que se realizan a los aprendizajes
adquiridos por la población adolescente
58
¿Cuál?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuál?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Tipo de participación:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
¿Cuál?
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Tipo de Evaluación:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Participación de los adolescentes privados
de
libertad en la elaboración de las actividades de
evaluación dentro de los servicios educativos
Registro de la información emitida por los procesos
de
evaluación
de
los
aprendizaje
(boletines
informativos, informes mensuales o trimestrales, etc.)
Participación de los padres y representantes en los
procesos de planificación y evaluación de los
aprendizajes de estos adolescentes privados de su
libertad
Sistematización de la información emanada de los
procesos de planificación y evaluación educativa a
los padres y representantes de esta población
adolescente.
59
Tipo de participación:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Tipo de registro:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Tipo de Participación:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Tipo
y
Procedimiento
de
sistematización:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
- OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA
SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por
el entrevistado):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
60
4.-) Aspectos relacionados a las directrices emanadas por los
Servicios
Educativos
Especiales
de
Dificultades
de
Aprendizaje para la atención a la prosecución escolar de esta
población adolescente:
- ¿Qué tipo de articulaciones ha establecido la Coordinación de Educación
Especial de la ZEA con los Servicios de internamiento de la población
adolescente con responsabilidad penal?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha brindado atención
pedagógica especializada a la población adolescente con necesidades
educativas especiales en situación de privación de libertad?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
61
- ¿Qué directrices son emanadas a los Servicios Educativos Especiales de
Dificultades del Aprendizaje para la atención a la prosecución escolar de
adolescentes privados de su libertad por parte de la Coordinación de
Educación Especial de la ZEA?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- ¿Qué tipo de capacitación han recibido los Servicios de Dificultades del
Aprendizaje en torno a la atención de este tipo de población con
responsabilidad penal en el proceso de sus colectivos de formación
permanente?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
62
- ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha propiciado el
seguimiento a la atención psicoeducativa de aquellos adolescentes privados
de su libertad que durante su etapa escolar regular fueron diagnosticados
con Dificultades del Aprendizaje por parte de los Servicios Educativos
Especiales?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA
SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por
el entrevistado):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
63
5.-) Aspectos relacionados a la visión de la Coordinación de
Educación Especial en lo que respecta a la atención
psicoeducativa
de
adolescentes
con
Dificultades
del
Aprendizaje privados de su libertad:
- ¿Cuál es la visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que
respecta a la atención psicoeducativa de adolescentes con Dificultades del
Aprendizaje privados de su libertad (por parte de las Unidades Operativas de
la Modalidad)?:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- ¿Cuál considera usted deben ser los principales entes del Estado que
garanticen la atención a la prosecución escolar de los adolescentes con
responsabilidad penal privados de su libertad?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
64
- ¿Considera usted viable la atención psicopedagógica de esta población
adolescente por parte de las Unidades Operativas de la Modalidad de
Educación Especial en articulación con los servicios facultados por el Estado
para el internamiento legal de dicho grupo etario?:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
- ¿La Coordinación de Educación Especial tiene interés en recibir propuestas
de solución a la problemática planteada al respecto de esta población (o bien
sea recomendaciones para la optimización de la atención en caso de estarse
brindando)?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
65
- OBSERVACIONES GENERALES CON RESPECTO A ESTA
SECCIÓN DE LA ENTREVISTA (información adicional emitida por
el entrevistado):
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_____________________________________________________________
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_____________________________________________________________
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_____________________________________________________________
__________________________
_____________________________
Firma del Entrevistado
Firma del Entrevistador
66
IV. PLAN DE ANALISIS DE RESULTADOS
67
Capitulo IV
Plan de análisis de los resultados
Tipos de resultados:
Relacionando las preguntas de la Guía de Entrevista aplicada para
recabar la información en la etapa diagnostica, y tomándose en cuenta que
estas interrogantes están estrechamente ligadas a los objetivos establecidos
para la investigación, los resultados buscados eran los siguientes:
1.- Las preguntas pertenecientes al punto 2 de los “Aspectos relacionados
con las bases teóricos-legales que fundamenta la Prosecución Escolar a la
Población Adolescente” de la Guía de Entrevista se diseñaron con el fin de
determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de la ZEA
conocía el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para
garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad
penal privados de su libertad.
2.-) Por su parte, las preguntas pertenecientes al punto 3 de los “Aspectos
relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes privados de su
libertad” de la Guía de Entrevista estaban dirigidas a indagar si la
Coordinación Educación Especial de la ZEA manejaba información sobre la
68
situación pedagógica de los adolescentes con Dificultades del Aprendizaje en
privación de libertad del Estado Aragua.
3.-) En lo concerniente a las preguntas del punto 4 de los “Aspectos
relacionados con la atención a la prosecución escolar de esta población
adolescente”,
las
mismas
fueron
diseñadas
para
determinar
si
la
Coordinación de Educación Especial de la ZEA ha emanado directrices a los
Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizajes del Estado
Aragua para procurar la atención a la prosecución escolar de los
adolescentes privados de su libertad en el Estado Aragua.
4.-) Así mismo, las preguntas del punto 5 de los “Aspectos relacionados a la
visión de la Coordinación de Educación Especial en lo que respecta a la
atención psicoeducativa de adolescentes con Dificultades del Aprendizaje
privados de su libertad”, se establecieron con el fin de describir la visión del
ente zonal en lo que respecta a la atención educativa de esta población en
edad escolar por parte de los servicios educativos especiales.
69
Correspondencia de los resultados con los objetivos de la Investigación
ASPECTO DE LA
ENTREVISTA
PREGUNTA RELACIONADA
OBJETIVO ESTABLECIDO
Aspectos relacionados con las
¿Como definiría usted la prosecución escolar en los
términos de su atención desde el punto de vista de
los Servicios de Educación Especial de la ZEA? (en
específico por el área de Dificultades del Aprendizaje)
Objetivo
General:
“Proponer
la
prosecución escolar como estrategia
para el seguimiento y recuperación
educativa
de
adolescentes
con
dificultades del aprendizaje privados de
su libertad”.
bases
teóricos-legales
fundamenta
Escolar
a
Adolescente
la
la
que
Prosecución
Población
En el caso especifico de la población adolescente,
¿Cuáles son las normativas legales que amparan a
este grupo erario en lo que respecta ala necesidad
de atención a su prosecución escolar?
¿Existe algún tipo de ordenanza del Estado dirigido
específicamente a ejecutar acciones educativas al
respecto (prosecución escolar a la población
adolescente)? ¿Alguna relativa a la participación de
los Servicios de Educación Especial?
¿Qué ocurre en el caso de la población adolescente
con responsabilidad penal privados de su libertad, en
lo que a emanaciones legales del Estado se refiere?
(¿Existen normativas legales venezolanas que
garanticen la atención a la prosecución escolar de
esta población adolescente privada de su libertad?)
¿Esta usted en conocimiento de la existencia de
algún convenio intersectorial entre el Ministerio de
Educación y Deportes y los Servicios de Atención a
esta población adolescente en privación de libertad
que intente garantizar su prosecución escolar?
¿Cuáles son las obligaciones adquiridas por el
Ministerio del Poder Popular para la Educación al
respecto?
70
Objetivos Específicos:
1.-) Determinar en que medida la
Coordinación de Educación Especial de
la ZEA conoce el marco jurídico legal
emanado por el Estado Venezolano
para garantizar la prosecución escolar
de los adolescentes con responsabilidad
penal privados de su libertad.
Aspectos relacionados a
la situación pedagógica
de los adolescentes
privados de su libertad
Aquellas relacionadas a las siguientes
dimensiones:
-
Alumnos:
Objetivo
General:
“Proponer
la
prosecución escolar como estrategia
para el seguimiento y recuperación
. Número de Adolescentes en Privación de Libertad
. Número de estos…que fueron atendidos por los
Servicios de Educación Especial.
educativa
de
adolescentes
con
dificultades del aprendizaje privados de
su libertad”.
-
Condiciones Educativas:
. Numero de instituciones de internamiento… en el
Estado Aragua.
. Numero de Servicios Educativos que atienden este
tipo de población en el Estado Aragua
. Criterios …para organizar los grupos o secciones
. Niveles educativos que atendidos
. Tiempo de permanencia en cada grupo de estudios
. Tiempo de permanencia hasta obtener el titulo
. Titulo superior al que puede aspirarse dentro de
estos servicios educativos
. Horario en que funcionan los servicios educativos
-
Objetivos Específicos:
2.-) Indagar si la Coordinación de
Educación Especial de la ZEA maneja
información
sobre
la
situación
pedagógica de los adolescentes con
Dificultades del Aprendizaje en privación
Personal Docente:
. Número de docentes…
. Numero de Docentes Especialistas
. Políticas de Reclutamiento y Selección del Personal
Docente
. Ente que realiza la selección de este personal
docente
. Tipo de atención que se brinda a aquellos
adolescentes privados de su libertad que poseen un
historial de Dificultades del Aprendizaje en su anterior
etapa escolar regular
71
de libertad del Estado Aragua.
-
Planta Física:
. Construcción arquitectónica
. Dependencias con los que cuentan estos servicios
educativos
. Condición de la superficie, ventilación, iluminación e
higiene de los espacios de los Servicios Educativos
. Condición de la ambientación y el mobiliario de los
. Existencia de ambientes o aulas para la atención de
las necesidades educativas especiales
-
Procesos de Planificación y
Evaluación Educativa:
. Período de planificación
. Tiempo para el cual se planifican
. Participación de los en la planificación
. Período en el cual se ejecutan las actividades de
evaluación
. Evaluaciones que se realizan a los aprendizajes
. Participación en la elaboración de la evaluación
dentro de los servicios educativos
. Registro de la información
. Participación de los padres y representantes en los
procesos de planificación y evaluación
. Sistematización de la información a los padres y
representantes de esta población adolescente.
72
Aspectos relacionados a
las directrices emanadas
a
los
Servicios
Educativos Especiales de
Dificultades
del
Aprendizaje
para
la
atención a la prosecución
escolar de adolescentes
privados de su libertad
por
parte
de
la
Coordinación
de
Educación Especial de la
ZEA?
Objetivo
General:
“Proponer
la
prosecución escolar como estrategia
para el seguimiento y recuperación
educativa
de
adolescentes
con
- ¿Qué tipo de articulaciones ha establecido la dificultades del aprendizaje privados de
Coordinación de Educación Especial de la ZEA con su libertad”.
los Servicios de internamiento de la población
adolescente con responsabilidad penal?
- ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA
ha brindado atención pedagógica especializada a la
población adolescente con necesidades educativas
especiales en situación de privación de libertad?
- ¿Qué directrices son emanadas a los Servicios
Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizaje
para la atención a la prosecución escolar de
adolescentes privados de su libertad por parte de la
Coordinación de Educación Especial de la ZEA?
Objetivos Específicos:
.-) Señalar que directrices emana la
Coordinación de Educación Especial de
la ZEA a los Servicios Educativos
Especiales
de
Dificultades
del
- ¿Qué tipo de capacitación han recibido los Servicios Aprendizajes del Estado Aragua para la
de Dificultades del Aprendizaje en torno a la atención atención a la prosecución escolar de
de este tipo de población con responsabilidad penal adolescentes privados de su libertad.
en el proceso de sus colectivos de formación
permanente?
- ¿La Coordinación de Educación Especial de la ZEA
ha propiciado el seguimiento a la atención
psicoeducativa de aquellos adolescentes privados de
su libertad que durante su etapa escolar regular
fueron
diagnosticados
con
Dificultades
del
Aprendizaje por parte de los Servicios Educativos
Especiales?
73
Aspectos relacionados a la
visión de la Coordinación de
¿Cuál es la visión de la Coordinación de
Educación Especial en lo Educación Especial en lo que respecta a la
atención psicoeducativa de adolescentes
que respecta a la atención con Dificultades del Aprendizaje privados de
su libertad (por parte de las Unidades
psicoeducativa
de
Operativas de la Modalidad)?
adolescentes
con
Dificultades del Aprendizaje
privados de su libertad
¿Cuál considera usted deben ser los
principales entes del Estado que garanticen
la atención a la prosecución escolar de los
adolescentes con responsabilidad penal
privados de su libertad?
¿Considera usted viable la atención
psicopedagógica
de
esta
población
adolescente por parte de las Unidades
Operativas de la Modalidad de Educación
Especial en articulación con los servicios
facultados por el Estado
para el
internamiento legal de dicho grupo etario?
74
4.-) Describir la visión de la
Coordinación de Educación Especial de
la ZEA en lo que respecta a la atención
educativa de los adolescentes con
dificultades del aprendizaje privados de
su libertad por parte de los servicios
educativos especiales.
Evaluación cualitativa de los resultados
-
Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales que
fundamenta la Prosecución Escolar a la Población Adolescente:
EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN:
Conoce cabalmente el
marco jurídico legal que
garantiza la prosecución
escolar
de
los
adolescentes
con
responsabilidad
penal
privados de su libertad.
-
Conoce relativamente el marco
jurídico legal que garantiza la
prosecución
escolar
de
los
adolescentes con responsabilidad
penal privados de su libertad
No conoce el marco
jurídico legal que garantiza
la prosecución escolar de
los
adolescentes
con
responsabilidad
penal
privados de su libertad
Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los
adolescentes privados de su libertad:
EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN:
Maneja
cabalmente
información sobre la
situación pedagógica de
los adolescentes con
Dificultades
del
Aprendizaje en privación
de libertad del Estado
Aragua.
Maneja relativamente información
sobre la situación pedagógica de
los adolescentes con Dificultades
del Aprendizaje en privación de
libertad del Estado Aragua.
75
No maneja información
sobre
la
situación
pedagógica
de
los
adolescentes
con
Dificultades
del
Aprendizaje en privación
de libertad del Estado
Aragua.
-
Aspectos relacionados con la atención a la prosecución escolar
de esta población adolescente:
La Coordinación de Educación Especial de
la ZEA ha brindado atención pedagógica
especializada
en
Dificultades
del
Aprendizaje a este tipo de población.
La Coordinación de Educación Especial de
la ZEA no ha brindado atención pedagógica
especializada
en
Dificultades
del
Aprendizaje a este tipo de población.
EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN SEÑALA
CON RESPECTO A ESTE ASPECTO:
Acerca de las directrices emanadas
por la Coordinación de Educación
Especial de la ZEA a los Servicios
Educativos Especiales de Dificultades
del Aprendizaje del Estado Aragua
para la atención a la prosecución
escolar de adolescentes privados de
su libertad.
Los Servicios Educativos Especiales de
Dificultades del Aprendizaje dependientes
de la ZEA han recibido capacitación en torno
a la atención de la población adolescente
privada de su libertad.
Los Servicios Educativos Especiales de
Dificultades del Aprendizaje dependientes
de la ZEA no han recibido capacitación en
torno a la atención de la población
adolescente privada de su libertad.
76
- Aspectos relativos a la Visión de la Coordinación de Educación
Especial en lo que respecta a la atención educativa de la población
adolescente privada de su libertad:
Visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que
respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del
aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos
especiales.
La
visión
del sujeto se dirige a la atención educativa de
Dimensión relativo a la
la población adolescente privada de su libertad por
visión del sujeto
parte de los Servicios Educativos Especiales
Si
El sujeto entrevistado se
considera a si mismo como
uno de los principales entes
del Estado que deben
garantizar la atención a la
prosecución escolar de los
adolescentes
con
responsabilidad
penal
privados de su libertad?
El sujeto considera viable la
atención
psicopedagógica
de
esta
población
adolescente por parte de las
Unidades Operativas de la
Modalidad de Educación
Especial en articulación con
los servicios facultados por
el
Estado
para
el
internamiento legal de dicho
grupo etario.
¿Cuál es la visión de la
Coordinación de Educación
Especial en lo que respecta
a la atención psicoeducativa
de
adolescentes
con
Dificultades del Aprendizaje
privados de su libertad
No
Descripción: _____________________________
________________________________________
________________________________________
77
Perspectivas que se consideran para otros estudios relacionados
con el problema seleccionado u otras situaciones problemáticas de
interés para el ejercicio de la docencia:
Los resultados obtenidos a raíz de las respuestas emitidas por el sujeto
entrevistado permiten proponer la prosecución escolar como estrategia para
el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con dificultades del
aprendizaje privados de su libertad, pero estos mismos resultados permiten
visualizar otras perspectivas que pueden ser consideradas para investigar
esta misma problemática, desde otro punto de vista, o bien otras situaciones
de interés para el ejercicio de la docencia. Entre ellas tenemos:
ƒ
¿La situación pedagógica actual de esta población adolescente
con responsabilidad penal en privación de libertad es adecuada
tomando en consideración los requisitos básicos requeridos para
promover una educación de calidad?
ƒ
¿Existe diferencias entre las acciones ejecutadas por el Estado
venezolano para favorecer la prosecución escolar de adolescentes
con deserción escolar en condición de libertad en comparación con
aquellos que están en condición de internamiento penal?
ƒ
¿Las actuales reformas educativas en lo referente al nuevo diseño
curricular y a su proceso de elaboración desde los contextos se
han extendido a los servicios educativos propios de los lugares de
internamiento penal de adolescentes?
78
APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN:
79
APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN
CONDICIONES DE APLICACIÓN:
Antes de la aplicación de la entrevista se procedió a realizar la
validación del instrumento de recolección de datos de esta investigación, en
este caso: La Guía de Entrevista. Este proceso se realizó con el apoyo de
expertos en la temática relacionada con la investigación (Doctora en Ciencias
de la Educación y Abogada-Lic. en Educación), con el fin de conocer si el
instrumento realmente lograba medir lo que se proponía y estaba en relación
directa con los objetivos de la investigación.
La aplicación de la primera parte de la estrategia de solución, en este
caso, la realización de la Entrevista al Sujeto de Investigación (la
Coordinación de Educación Especial del Estado Aragua) para conocer
acerca de su labor en lo que respecta a la prosecución escolar como
estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de adolescentes con
dificultades del aprendizaje privados de su libertad, se llevo a efecto según lo
estipulado en el plan de acción tomando en cuenta el numero de semanas
pautados previamente. En este sentido, para la ejecución de este proceso de
recopilación de información, se consigno ante el Despacho de la
80
Coordinación de Educación Especial de la ZEA (Sujeto de Investigación) una
serie de comunicaciones previas a la realización de la entrevista, esto con el
fin de: Solicitar un espacio en la agenda del entrevistado y brindar un esbozo
general del tipo de actividad que seria realizada, especificando a su vez, el
tema de investigación y el tiempo requerido para la actividad (primera
comunicación). Así mismo, hacer de conocimiento del entrevistado los
aspectos a ser desarrollados en el proceso de entrevista (segunda
comunicación). Siendo ambas comunicaciones firmadas de recibido por el
mencionado despacho.
Cabe destacar la amplia receptividad evidenciada en la Coordinación
de Educación Especial de la ZEA al momento de ejecutarse la actividad. En
este sentido, la información solicitada en el proceso de entrevista fue emitida
por la persona encargada de la jefatura del departamento mencionado, quien
mostró la disposición y condiciones humanas propicias para la obtención del
diagnostico requerido. Por otro lado, es importante mencionar que la
entrevista fue realizada en el Salón Ayacucho de la Zona Educativa del
Estado Aragua (con la única presencia del entrevistado y del entrevistador),
por solicitud expresa de la entrevistada con el fin de evitar interrupciones en
el momento del desarrollo del proceso, esto tomando en consideración que
por su alta jerarquía su oficina es muy visitada por distintos tipo de personas.
Entre los materiales utilizados estuvieron: una grabadora (con autorización
81
de la entrevistada), la guía de entrevista y lapicero. Por otra parte, el horario
utilizado fue entre las 4:00 p.m. a 5:00 p.m. (tanto en la entrega de las
comunicaciones previas como en la entrevista propiamente dicha) por
acuerdo previo con el sujeto de investigación.
DESARROLLO DE ACCIONES
En lo que respecta a la ejecución de las acciones relativas a la
aplicación de la estrategia de solución en su primera fase, estas se realizaron
como se especifica a continuación: En primer lugar, se cumplió con las
condiciones previstas de tiempo, en lo referente a inicio y culminación de la
entrevista, el espacio utilizado cumplía con las condiciones básicas
requeridas (buena iluminación y ventilación, mobiliarios cómodos y
adecuados para la actividad realizada, situación de intimidad para respetar la
confidencialidad de la información, entre otras), se preparó el espacio de
manera de permitir un desarrollo paulatino y correcto de la ejecución de la
entrevista (colocación de los materiales en la mesa de trabajo para facilitar
que el proceso de registro se hiciese sin dificultad, verificación de las buenas
condiciones de los instrumentos de registro -grabadora, pilas, lapiceros-,
entre otras), se cumplió el proceso de rapport necesario para dar viabilidad
al establecimiento de confianza mutua entre ambas partes, posteriormente
se procedió a cuidar los aspectos básicos para una adecuada ejecución de
82
las acciones realizada para la diagnosis requerida (encendido de la
grabadora, explicación de los aspectos básicos de la entrevista para preparar
mentalmente a la entrevistada, colocación del instrumento en la misma línea
visual del sujeto de investigación con el fin de poder mirar a ambos sin
perder la atención ni crear distorsión por hacer muchos movimientos,
anotación de los datos de identificación del sujeto, inicio de las preguntas
cuidando de registrar las respuestas inmediatamente se presentaron con el
fin de complementar el registro audiofonito de la grabadora; así mismo, se
anoto los gestos y actitudes del sujeto por considerarse necesario, se
procuró en todo momento utilizar las mismas palabras de la entrevistada para
evitar tergiversaciones de la información, el proceso de preguntas y
respuestas se llevo a efecto de la manera esperada, procediéndose
posteriormente a dar finalización al encuentro, con la solicitud expresa por
parte de la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del
Estado Aragua de la necesidad existente de recibir la segunda fase de la
propuesta de solución del presente proyecto de investigación. Cabe
destacar, que el sujeto de investigación emitió constancia escrita que
certificaba el proceso realizado.
Ahora bien, según lo establecido en la descripción de la estrategia de
solución en páginas anteriores se hacía necesario: Realizar una entrevista de
tipo estructurada-no estructurada focalizada dirigida a la Coordinación de
83
Educación Especial de la ZEA (Diagnostico) con el fin de abordar la labor
ejercida por la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que
respecta al tema en estudio (lo cual fue descrito anteriormente). Así mismo,
se planteo la presentación de un Programa de atención (Plan Operativo) a
forma de propuesta a ser entregado en la Zona Educativa del Estado Aragua
cuyas recomendaciones estén dirigidas a hacer de la prosecución escolar
una estrategia para el seguimiento y recuperación educativa de aquellos
adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad, el cual
sería consignado posterior al análisis de los datos obtenidos en el proceso
diagnostico.
REGISTRO DE OBSERVACIONES:
Cabe destacar el hecho de que la consignación de este plan operativo
coincidió con un cambio de Jefatura dentro de la Zona Educativa del Estado
Aragua (que sucedió posterior al cambio del Ministro del Poder Popular para
la Educación), situación que conllevo al hecho de la remoción y sustitución
de la persona encargada de la mencionada coordinación. Sin embargo, el
mencionado cambio no afecto sobremanera el desarrollo de esta
investigación, en virtud de que la sujeto de investigación entrevistada (que
ostentaba anteriormente el cargo), dejo expresa solicitud a la persona
sustituta de dar viabilidad a la continuidad de la realización de esta
investigación. Situación que se evidenció satisfactoriamente.
84
En este sentido, y posterior al análisis e interpretación de la
información obtenida en la entrevista, se procedió a la elaboración del plan
operativo, tomando en cuenta las necesidades de la población adolescente,
en situación de privación de libertad, y las realidades de la coordinación
zonal expresadas en el registro elaborado anteriormente.
Es así, como se da inicio a la segunda fase de la aplicación de la
propuesta de solución (entrega del plan operativo), la cual fue realizada en
las instalaciones del despacho de la Coordinación de Educación Especial de
la Zona Educativa del Estado Aragua, ante la nueva encargada de dicha
jefatura, la cual se mostró receptiva ante la presentación del mencionado
conjunto de recomendaciones para solucionar la problemática diagnosticada.
Este conjunto de recomendaciones, fue consignado por escrito (con copia
para firma de recibido) a manera de Plan Operativo que explicaba
detalladamente las acciones necesarias para lograr los cambios esperados.
El horario utilizado fue entre las 3:30 p.m. y 5:00 p.m.
Ahora bien, en el marco de la ejecución de las acciones previstas para
la aplicación de la estrategia de solución, en esta segunda fase (entrega del
plan operativo), se procedió a presentar ante la funcionaria receptora dos
ejemplares por escrito del programa de acción (el primero para su recepción
y el segundo para ser conservado por el estudiante UNA firmado de
85
recibido), posterior a la explicación y exposición de las ideas planteadas , las
cuales fueron recibidas con gran disposición por parte del ente zonal. Para
finalizar la Coordinación de Educación Especial de la Zona Educativa del
Estado Aragua emitió una constancia al estudiante UNA donde se
manifestaba la entrega del programa operativo.
Así mismo, se expresó al estudiante UNA el interés, por parte del ente
zonal, de estudiar esta propuesta con el fin de considerar su viabilidad para
próximos periodos; solicitándose, al respecto, el apoyo del investigador en su
posible desarrollo por su manejo del tema y su disposición para la ejecución
del mismo.
86
ANALISIS DE RESULTADOS:
87
ANALISIS DE LOS RESULTADOS:
DESCRIPCIÓN DE LOS RESULTADOS:
Los resultados obtenidos durante el desarrollo de la investigación y
que se corresponden con los objetivos del estudio se describen a
continuación, haciendo uso del “plan de análisis de los resultados”
desarrollado en la formulación de la propuesta, es así como se considerará
una presentación cualitativa de los mismos, según lo planteado previamente:
1.- Por medio de la Sección No. 2 de la Guía de Entrevista, que abarcaba los
“Aspectos relacionados con las bases teóricos-legales que fundamenta la
Prosecución Escolar a la Población Adolescente” y que fue diseñada con el
fin de determinar en que medida la Coordinación de Educación Especial de
la ZEA conoce el marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano
para
garantizar
la
prosecución
escolar
de
los
adolescentes
con
responsabilidad penal privados de su libertad (Objetivo Especifico No. 1), se
obtuvo por parte del Sujeto de Investigación, los siguientes resultados:
EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN:
Conoce cabalmente el
marco jurídico legal que
garantiza la prosecución
escolar
de
los
adolescentes
con
responsabilidad
penal
privados de su libertad.
Conoce relativamente el marco
jurídico legal que garantiza la
prosecución
escolar
de
los
adolescentes con responsabilidad
penal privados de su libertad
No conoce el marco
jurídico legal que garantiza
la prosecución escolar de
los
adolescentes
con
responsabilidad
penal
privados de su libertad
X
Cuadro No.1 de Sección No.2 de la Entrevista
88
2.-) Por su parte, la Sección No. 3 de la Guía de Entrevista, acerca de los
“Aspectos relacionados a la situación pedagógica de los adolescentes con
Dificultades del Aprendizaje privados de su libertad” con la cual se indago si
la Coordinación de Educación Especial de la ZEA maneja información al
respecto (Objetivo Especifico No.2), los resultados fueron los siguientes:
EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN:
Maneja
cabalmente
información sobre la
situación pedagógica de
los adolescentes con
Dificultades
del
Aprendizaje en privación
de libertad del Estado
Aragua.
Maneja relativamente información
sobre la situación pedagógica de
los adolescentes con Dificultades
del Aprendizaje en privación de
libertad del Estado Aragua.
No maneja información
sobre
la
situación
pedagógica
de
los
adolescentes
con
Dificultades
del
Aprendizaje en privación
de libertad del Estado
Aragua.
x
Cuadro No.2 de Sección No.3 de la Entrevista
3.-) En lo concerniente a la Sección No. 4 de la Guía de Entrevista que se
enfocaba en los “Aspectos relacionados con la atención a la prosecución
escolar de esta población adolescente”, sección esta que fue diseñada con el
fin de señalar que directrices emana la Coordinación de Educación Especial
de la ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del
Aprendizajes del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de
adolescentes privados de su libertad (Objetivo Especifico No. 3), se lograron
lo siguientes resultados:
La Coordinación de Educación Especial de
la ZEA ha brindado atención pedagógica
especializada
en
Dificultades
del
Aprendizaje a este tipo de población.
La Coordinación de Educación Especial de
la ZEA no ha brindado atención pedagógica
especializada
en
Dificultades
del
Aprendizaje a este tipo de población.
X
Cuadro No.3 de Sección No.4 de la Entrevista
89
Por otro lado, por parte del sujeto de investigación se obtuvo además:
EL SUJETO DE INVESTIGACIÓN SEÑALA
CON RESPECTO A ESTE ASPECTO:
Acerca de las directrices emanadas
por la Coordinación de Educación
Especial de la ZEA a los Servicios
Educativos Especiales de Dificultades
del Aprendizaje del Estado Aragua
para la atención a la prosecución
escolar de adolescentes privados de
No se emanan ningún tipo de
directrices por parte del ente
zonal a los servicios educativos
especiales en lo relacionado a la
atención de esta población
su libertad.
Cuadro No.4 de Sección No.4 de la Entrevista
Así mismo, en lo relativo a la capacitación del personal de los
Servicios Educativos Especiales en torno a la atención de la población
adolescente con dificultades del aprendizaje en privación de libertad, los
resultados fueron:
Los Servicios Educativos Especiales de
Dificultades del Aprendizaje dependientes
de la ZEA han recibido capacitación en torno
a la atención de la población adolescente
privada de su libertad.
Los Servicios Educativos Especiales de
Dificultades del Aprendizaje dependientes
de la ZEA no han recibido capacitación en
torno a la atención de la población
adolescente privada de su libertad.
X
Cuadro No.5 de Sección No.4 de la Entrevista
90
4.-) Ahora bien, en lo que respecta a la Sección No. 5 de la Guía de
Entrevista con la cual se describe la visión de la Coordinación de Educación
Especial de la ZEA en lo que respecta a la atención educativa de los
adolescentes con dificultades del aprendizaje privados de su libertad por
parte de los servicios educativos especiales (Objetivo Especifico No.4), los
resultados obtenidos fueron los siguientes:
Cuadro No.6 de Sección No.5 de la Entrevista
Visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que
respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del
aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos
especiales.
Dimensión relativa a la La visión del sujeto se dirige a la atención educativa de
visión del sujeto
la población adolescente privada de su libertad por
parte de los Servicios Educativos Especiales
Si
El sujeto entrevistado se
considera a si mismo como
uno de los principales entes
del Estado que deben
garantizar la atención a la
prosecución escolar de los
adolescentes
con
responsabilidad
penal
privados de su libertad?
El sujeto considera viable la
atención
psicopedagógica
de
esta
población
adolescente por parte de las
Unidades Operativas de la
Modalidad de Educación
Especial en articulación con
los servicios facultados por
el
Estado
para
el
internamiento legal de dicho
grupo etario.
X
X
91
No
¿Cuál es la visión de la
Coordinación de Educación
Especial en lo que respecta
a la atención psicoeducativa
de
adolescentes
con
Dificultades del Aprendizaje
privados de su libertad
Descripción: El Sujeto de Investigación considera
que de existir una institución de educación
especial propicia para brindar la atención a esta
población
adolescente
educativas
especiales
con
que
necesidades
se
encuentra
en
condición de privación de libertad, la Coordinación
de Educación Especial de la ZEA estaría en
disposición de brindar apoyo psicoeducativo a las
instituciones
de
internamiento
relativas
a
la
responsabilidad penal de adolescentes. Siendo
que, por ser un grupo etario en edad escolar, el
sujeto de investigación reflexiona sobre el hecho
de que el mismo es susceptible de atención por el
ente zonal; manifestando posteriormente que se
considerará
esta
necesidad
de
atención
en
próximos períodos, en virtud de la articulación
intersectorial. A este respecto, la Coordinación de
Educación Especial considera que la atención a
esta población adolescente con dificultades del
aprendizaje privados de su libertad es también su
responsabilidad en lo que respecta a promover su
prosecución escolar y particularmente, en lo
relativo
a
la
prestación
del
servicio
psicopedagógico.
5.-) Por ultimo, y como lo establece el Objetivo Especifico No. 5 acerca de
“Brindar recomendaciones a la Coordinación de Educación Especial de la
ZEA dirigidas a solucionar la problemática de los adolescentes con
dificultades del aprendizaje privados de libertad como población desatendida
en su prosecución educativa”, se realizó entrega ante el ente zonal de una
propuesta de solución a modo de Plan Operativo, según lo pautado al inicio
de este estudio, dicha propuesta tuvo gran acogida por parte del Sujeto de
Investigación quien se mostró interesado en estudiar la posibilidad de dar
viabilidad a la misma para futuros períodos.
92
DISCUSIÓN DE RESULTADOS:
En lo que respecta al Objetivo Especifico No. 1 relativo a “Determinar
en que medida la Coordinación de Educación Especial de la ZEA conoce el
marco jurídico legal emanado por el Estado Venezolano para garantizar la
prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad penal privados
de su libertad”, se observa que el sujeto de investigación conoce el termino
de prosecución escolar en los términos de su atención desde el punto de
vista de los Servicios de Educación Especial de la ZEA (en específico por el
área de Dificultades del Aprendizaje), logrando establecer el tipo de
población que es susceptible de este tipo de atención y los requerimientos
mínimos que deben cumplirse para que las poblaciones antes mencionadas
sean objeto de atención a su prosecución escolar (en específico la población
adolescente).
Sin embargo, en lo que respecta al conocimiento (por parte de la
Coordinación de Educación Especial) de las normativas legales que amparan
a este grupo etario en lo que respecta a la necesidad de atención a su
prosecución escolar, se observa que existe un manejo relativo de las
mismas; situación que se evidencia al hacer mención de la Carta Magna
Venezolana, la Ley Orgánica de Educación, la LOPNA y las Políticas de
Educación Especial. Obviando los Convenios Intersectoriales establecidos
93
entre el Ministerio del Poder Popular para la Educación y las Entidades de
Atención de Adolescentes firmado en el Año 2004 en la Ciudad de Caracas y
que hace obligatorio por parte de las Zonas Educativas del país, la atención
a la Prosecución Escolar de esta población adolescente privada de su
libertad (incluyendo los Servicios Educativos Especiales). El desconocimiento
de la existencia de este convenio, por parte del ente zonal, implica, a su vez,
su desconocimiento de las obligaciones adquiridas por su ente jerárquico
superior al respecto.
Por otro lado, en lo relativo al Objetivo Especifico No. 2 dirigido
a “Indagar si la Coordinación de Educación Especial de la ZEA maneja
información sobre la situación pedagógica de los adolescentes con
Dificultades del Aprendizaje en privación de libertad del Estado Aragua.” se
observa que el sujeto de investigación desconoce por completo lo relativo a
esta información (específicamente lo relacionado a: número de adolescentes
en privación de libertad, número de estos adolescentes en privación de
libertad que fueron atendidos por los Servicios de Educación Especial
durante su Educación Básica Regular, condiciones educativas de esta
población adolescente privada de su libertad, el personal docente que labora
en las instituciones de internamiento, la planta física donde se desarrollan los
servicios educativos de esta población y los procesos de planificación y
evaluación educativa aplicados en las actividades educativas de los mismos).
94
Así mismo, en lo relativo al Objetivo Especifico No. 3 diseñado para
“Señalar que directrices emana la Coordinación de Educación Especial de la
ZEA a los Servicios Educativos Especiales de Dificultades del Aprendizajes
del Estado Aragua para la atención a la prosecución escolar de adolescentes
privados de su libertad.” se observa que el ente zonal no emana directrices al
respecto, evidenciado en los siguientes hechos: no existen ningún tipo de
articulaciones entre los Servicios de Educación Especial de la ZEA con los
Servicios de internamiento de la población adolescente con responsabilidad
penal del Estado Aragua, no se ha brindado atención pedagógica
especializada a la población adolescente con necesidades educativas
especiales en situación de privación de libertad por parte del ente zonal,
además los Servicios de Dificultades del Aprendizaje no han recibido ningún
tipo de capacitación en torno a la atención de este tipo de población en el
proceso de sus colectivos de formación permanente, y por otro lado, no se
ha propiciado el seguimiento a la atención psicoeducativa de aquellos
adolescentes privados de su libertad que durante su etapa escolar regular
fueron diagnosticados con Dificultades del Aprendizaje por parte de los
Servicios Educativos Especiales.
En lo referente al Objetivo Especifico No. 4 relativo a “Describir la
visión de la Coordinación de Educación Especial de la ZEA en lo que
respecta a la atención educativa de los adolescentes con dificultades del
95
aprendizaje privados de su libertad por parte de los servicios educativos
especiales” se observa que el Sujeto de Investigación se considera a si
mismo como uno de los principales entes del Estado que deben garantizar la
atención a la prosecución escolar de los adolescentes con responsabilidad
penal privados de su libertad, así mismo considera
viable la atención
psicopedagógica de esta población adolescente por parte de las Unidades
Operativas de la Modalidad de Educación Especial en articulación con los
servicios facultados por el Estado para el internamiento legal de dicho grupo
etario.
Por otra parte, la Coordinación de Educación Especial de la ZEA,
como Sujeto de Investigación, manifiesta su interés en recibir propuestas de
solución a la problemática planteada al respecto de esta población, la cuales
fueron entregadas en el proceso de aplicación de la estrategia de solución
propuesta en esta investigación. Cabe destacar, en ultima instancia, que el
ente zonal considera que la atención a esta población adolescente con
dificultades del aprendizaje privados de su libertad es también su
responsabilidad en lo que respecta a promover su prosecución escolar y
particularmente, en lo relativo a la prestación del servicio psicopedagógico.
96
RELACIÓN DE RESULTADOS CON ANTECEDENTES Y
FUNDAMENTACIÓN DEL ESTUDIO:
Los resultados obtenidos en esta investigación se relacionan
indefectiblemente con la literatura revisada al inicio de este estudio. En este
sentido, se observa que el sujeto de investigación en el contexto de su
relativo conocimiento del marco jurídico legal emanado por el Estado
Venezolano para garantizar la prosecución escolar de los adolescentes con
responsabilidad penal privados de su libertad, expresó la importancia de la
aplicación de las Políticas de la Educación Especial Venezolanas, las cuales
manifiestan la importancia del seguimiento educativo de los educandos con
dificultades del aprendizaje que hayan sido atendidos por el área, para
garantizar la continuidad y culminación de su proceso educativo; así mismo
en lo que se refiere a la articulación con
las instituciones que brindan
atención educativa a los jóvenes, que son parte de algunas programaciones
desarrolladas para la protección, formación y capacitación del adolescente a
objeto de lograr su prosecución educativa.
Sin embargo, y aún con todas las bases teórico-legales que propician
la prosecución escolar de la población adolescente (sin ningún tipo de
discriminación) manejadas por el ente zonal; se evidencia, que en la
actualidad, este organismo no se libra de lo que diversos autores expresan
97
con respecto a los problemas de bajos índices de prosecución y no
culminación de la educación básica, los cuales están relacionados con las
debilidades de las estrategias educacionales y pedagógicas (entre otras
causas de tipo social y pedagógico) en nuestro sistema educativo
venezolano para cautivar a los adolescentes con su escuela y la actividad
educativa.
A la situación anteriormente descrita no escapan los Servicios
Educativos Especiales como modalidad del Sistema Educativo Venezolano,
sobre todo en lo que se refiere a los estudios realizados por algunas
instituciones de educación superior, que expresan que entre las principales
causas
de
abandono
escolar
en
la
población
adolescente
con
responsabilidad penal se encuentran factores de tipo pedagógicos, como las
dificultades del aprendizaje. Lo que es directamente proporcional al hecho de
que, un eficiente servicio de educación especial, aplicado a tiempo, evitaría
no solo el abandono escolar sino también, quizás, la comisión de hechos
delictivos por parte de esa población que deserta del medio escolar, en virtud
de que este actuaría como un agente de control social.
Llama la atención el hecho de que la Coordinación de Educación
Especial desconozca la existencia del Convenio establecido entre el
98
Ministerio del Poder Popular para la Educación y las Instituciones de
Internamiento para Adolescentes con Responsabilidad Penal (refrendado en
el año 2004) para asistir a este grupo etario para el logro de su prosecución
escolar y velar por el derecho a una Educación de calidad para estos
adolescentes en situación penal. Razón por la cual, quizás se justifica que el
Sujeto de Investigación no maneje información sobre la situación pedagógica
de esta población en edad escolar, en virtud de que por desconocimiento de
su responsabilidad con esta población (establecida en dicho convenio), el
ente zonal no ha establecido en el marco de su gestión directrices a los
Servicios Educativos Especiales del Estado Aragua para la atención
psicoeducativa a estos adolescentes privados de su libertad; que según lo
expresado en los antecedentes de este estudio, en un significativo porcentaje
vivenciaron un abandono escolar principalmente por problemas pedagógicos
como
las
dificultades
del
aprendizaje,
que
no
fueron
atendidas,
posiblemente, en su momento de forma adecuada.
Por ultimo, es importante considerar para posibles estudios que, a
futuro, pudieran llevarse a cabo en relación con este tema, la gran
responsabilidad que conlleva la ejecución de políticas serias para la atención
de las necesidades educativas especiales en el medio escolar, que vayan
mucho más allá de la superación de debilidades en los procesos de
lectoescritura y calculo; sino que además se reflexione sobre como el
profesional en Educación mención: Dificultades del Aprendizaje dentro del
Sistema Educativo Venezolano, pueda constituirse en un agente social de
prevención del delito, al dirigir su labor a favorecer los avances educativos de
los niños y jóvenes que forman parte de la matricula atendida y que son
susceptibles de desertar del sistema escolar de no existir una atención
psicoeducativa adecuada; llegando en el peor de los casos a cometer actos
ilícitos que pudieran acarrearle una sanción de tipo judicial que amerite la
privación de libertad.
99
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
100
CONCLUSIONES:
Para concluir el presente trabajo de investigación es importante
reflexionar acerca de las consideraciones fundamentales que pueden ser
señaladas a partir de la información y los resultados obtenidos, y que fueron
presentados en páginas anteriores. En este sentido, surgen ideas que nacen
a raíz del análisis de la experiencia vivenciada y que guardan intima relación
con los objetivos del estudio.
A este respecto, se debe tomar en cuenta, lo preocupante que resulta
el hecho de que los entes encargados de llevar las riendas de la Modalidad
de Educación Especial del Estado Aragua conozcan, solo relativamente y no
en su plenitud (como es debido por su jerarquía), las distintas normativas
legales que amparan a la población adolescente en privación de libertad con
necesidades educativas especiales, en lo relacionado a su atención
educativa especializada para promover su prosecución escolar dentro del
Sistema Educativo Venezolano; mucho más si se considera, que
posiblemente algunos de los miembros de esta población, fueron atendidos
por las unidades operativas dependientes de dicha coordinación, por
presentar dificultades del aprendizaje cuando pertenecían al sistema de
educación regular del cual egresaron en algún momento de su vida.
101
Es así como se observa, que se hace necesario aplicar los sistemas
de formación permanente y actualización profesional, no solo al personal
docente de las Unidades Operativas sino también, al personal que ejercen
funciones gerenciales y administrativas en las distintas coordinaciones y
divisiones pertenecientes al ente zonal, del cual depende las distintas
instituciones que prestan el servicio educativo a toda la población en edad
escolar, en especial prestando significativa atención a aquellas poblaciones
en situación de exclusión social por razones diversas, que incluyen la
privación de libertad. Esto, con el fin de promover su conocimiento cabal de
los aspectos relativos a la gestión que ejercen en el marco de sus funciones.
Por otro lado, no puede dejar de mencionarse, la necesidad de que los
encargados de llevar las riendas de las políticas educativas del país, rompan
el cerco de atender solo a aquella población inscrita formalmente en el
sistema escolar, y que vayan mucho más allá al agregar valor a su gestión,
en el proceso de propiciar su manejo de información relativa a las
problemática de aquellos grupos vulnerables en edad escolar y cuya
prosecución educativa sea nula o ineficiente, con el fin de que ejerzan
acciones pertinentes que favorezcan su atención, su avance académico y
personal-social, en conjunción con la satisfacción del resto de sus
necesidades educativas, de formación moral y todos aquellos aspectos
relacionados a su autorrealización ciudadana.
102
Cabe destacar, en lo que respecta al proceso de articulaciones
intersectoriales contempladas en las Políticas de Educación Especial
Venezolanas referidas a las Dificultades del Aprendizaje, que se percibe un
parcial cumplimiento de las mismas por parte de la coordinación zonal, al
observar que se logran concretar trabajos conjuntos en vinculación con los
sectores: salud, laboral y otros; sin embargo, la necesidad de atención a
algunas poblaciones desasistidas (como la población en edad escolar con
dificultades del aprendizaje que se halla en cumplimiento de una sanción
penal) y que son susceptibles de recibir apoyo de los servicios educativos
especiales, no es tomada en cuenta al momento de realizar las
planificaciones anuales, en el marco de gestión de los encargados de llevar a
efecto las políticas educativas del Estado Venezolano. Situación esta que, de
una u otra forma, evidencia los aspectos discriminadores del sistema.
Ahora bien, resulta pertinente analizar las diversas implicaciones
relacionadas a la aplicación de la estrategia de solución, en este sentido se
pueden extraer diversas consideraciones, entre las que destacan: la
excelente disposición, por parte del sujeto de investigación -Coordinación de
Educación Especial-, de recibir propuestas dirigidas a brindar respuestas a la
problemática ya estudiada (como aspecto positivo) y la posibilidad de que el
ente zonal decida no dar viabilidad al plan operativo, aún y cuando se
103
reconoce la necesidad planteada, bien sea por carencia de recursos o visión
gerencial (como aspecto negativo). Este último aspecto, se constituye en una
de las principales limitaciones que pueden presentarse en el proceso de
atención a la situación estudiada; siendo así necesario dejar claro lo
significativo de los aportes de dicho plan operativo para la población
beneficiada directamente (adolescentes con dificultades del aprendizaje
privados de libertad y medio socio-familiar) como indirectamente (población
venezolana por la posible disminución de los índices delictivos).
Por ultimo, se hace necesario visualizar las diversas perspectivas
que pueden ser considerados para futuros estudios relacionados con la
problemática estudiada anteriormente, entre los cuales resaltan: la
discriminación social por parte del Estado en los términos de la atención
educativa especializada a las poblaciones vulnerables, la poca efectividad de
las Unidades Operativas de atención a las dificultades del aprendizaje en lo
que respecta al seguimiento de los casos de los estudiantes que desertan del
sistema escolar; entre otros temas de suma importancia para el ejercicio
optimo de la docencia. Siendo destacable, en términos de factores y
condiciones a considerar en la realización de dichos posibles estudios, la
positiva colaboración y apoyo de la Zona Educativa del Estado Aragua en la
realización de los mismos, situación que se evidenció en la ejecución de esta
investigación.
104
RECOMENDACIONES:
En primer lugar, se considera necesario ofrecer recomendaciones
dirigidas a atender, de forma relativamente inmediata, ciertas situaciones
contempladas durante el desarrollo de la experiencia. En este sentido, se
recomienda al Ministerio del Poder Popular para la Educación y a la
Dirección de Educación
Especial del mismo, favorecer la búsqueda de
mecanismos efectivos que optimicen las Políticas Educativas administradas
en el país, con el fin de procurar dar viabilidad a un verdadero Proyecto
Educativo Nacional, donde el reto primario no solo sea la integración de las
personas con necesidades educativas especiales, sino que permita la
inclusión y prosecución escolar
de aquellos miembros de la población
venezolana que se hayan en situaciones vulnerables (como la privación de
libertad), aún más si los mismos se encuentran en edad escolar, claro está,
bajo condiciones que no los discriminen del sistema de educación regular
perteneciente al Sistema Educativo Venezolano.
Así mismo, se recomienda al Ministerio del Poder Popular para la
Educación propiciar la capacitación y formación profesional permanente de
todos aquellos miembros del personal adscrito a las diferentes Zonas
Educativas del País, en lo relativo a aspectos relacionados con los diferentes
convenios
interministeriales e intersectoriales, establecidos entre el ente
rector principal en materia de educación con los otros entes de
105
administración del Estado; especialmente en lo referido a las obligaciones y
responsabilidades asignadas a la entidades regionales para el cumplimiento
cabal de dichos convenios refrendados.
A la Zona Educativa del Estado Aragua, propiamente
a la
Coordinación de Educación Especial, es propicio recomendar que realicen
una revisión exhaustiva y sistemática, de todas aquellas fortalezas y
debilidades que presentan las Unidades Operativas de la modalidad,
especialmente aquellas que laboran dentro de los planteles regulares, como
las Unidades Psicoeducativas. Toda vez que, estas últimas, deben ser
exhortadas para que ejerzan acciones contundentes que disminuyan
significativamente la deserción escolar, lo cual repercutiría significativamente
en prevenir las situaciones que llevan a los jóvenes desertores a delinquir, al
no formar parte de un sistema escolar que actuaría, de una u otra forma,
como agente de control social.
A las Instituciones de Educación Especial, específicamente a las
Unidades Psicoeducativas, para que en el marco de sus funciones diseñen y
ejecuten acciones que permitan realizar recuperación académica
y
seguimiento psicoeducativo a todos aquellos miembros de la población
escolar que desertaron del sistema educativo; y en especial a aquellos que,
siendo adolescentes, se hallan privados de su libertad; mucho más si estos
formaron parte de la matricula atendida por dichas Unidades Operativas por
106
presentar dificultades del aprendizaje u otras necesidades educativas
especiales durante su permanencia en la educación regular cuando se
hallaban en situación de libertad.
A los Docentes Especialistas en Dificultades del Aprendizaje, quienes
en su trabajo docente deben reflexionar sobre su práctica pedagógica,
considerando que en el ejercicio de su labor se enfrentan con la difícil tarea
de favorecer procesos que permitan la permanencia de la población escolar
dentro del sistema de educación regular; esto con el fin de evitar su
deserción educativa y a futuro su desocupación o inestabilidad laboral (por
no poseer una formación académica deseable) y posiblemente su exclusión
social que, en el peor de los casos, podría desembocar en la comisión de un
hecho punible. Razón por la cual, el profesional en educación especial debe
concebir su función docente, como un importante medio de prevención del
delito por su responsabilidad inclusiva.
Por
ultimo,
se
considera
necesario
brindar
recomendaciones
puntuales, a la propia Universidad Nacional Abierta y a sus estudiantes de
Educación en cualquiera de sus menciones (especialmente a los de
Dificultades del Aprendizaje), en el sentido de ampliar este estudio o
promover la realización de otros que posean un enfoque más social, que
busquen solventar problemáticas relacionadas con las poblaciones en edad
escolar en situación de exclusión, por razones de diversa índole. Y así
107
mismo, favorecer la articulación con los entes del Estado encargados del
sector educación (Zonas Educativas o Secretarias de Educación), para
propiciar acuerdos interinstitucionales que permitan la realización de
investigaciones en conjunto, que fomenten un mejor desempeño de la
gestión educativa y el cumplimiento efectivo de las políticas nacionales
relacionadas con la educación.
108
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Publicaciones de la Asociación Psiquiatrica Americana (5ta.
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109
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Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis
Doctorales. (Reimpresión 2005). Caracas. Fedupel.
110
ANEXOS:
111