estudio para determinar costos de producción y transporte de

“ESTUDIO PARA DETERMINAR COSTOS
DE PRODUCCIÓN Y TRANSPORTE DE
MADERA EN ROLLO EN EL ESTADO DE
OAXACA”
OAXACA DE JUAREZ, OAX. SEPTIEMBRE DEL 2015}
1
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
DIRECTORIO
LIC. GABINO CUÉ MONTEAGUDO
Gobernador Constitucional del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca
DR. ENRIQUE CELSO ARNAUD VIÑAS
Secretario de Finanzas
ING. JORGE OCTAVIO CARRASCO ALTAMIRANO
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Pesca y Acuacultura
ING. FÉLIX GERARDO PIÑEIRO MÁRQUEZ
Director General de la Comisión Estatal Forestal
ING. JUAN MORALES HERNÁNDEZ
Presidente Colegio de Profesionales Forestales de Oaxaca, A.C.
2
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Colegio de Profesionales Forestales de Oaxaca:
Coordinador del proyecto: -
Ing. Juan Morales Hernández
Colaboradores:
-
-
Ing. Francisco Maldonado Robles
Dr. Salvador Madrigal Huendo
Ing. Nicolás Carlos Baños González
Ing. Héctor Alfredo Trujillo Martínez
Ing. Delfino Martínez Jerónimo
Por los servicios técnicos forestales:
-
Ing. Cesar Félix Castillo González
Ing. Horacio García Rodríguez
Ing. Eusebio Roldán Félix
Ing. Orlando Ruiz Martínez
Ing. Heriberto Aguirre Díaz
Ing. Juan Martín Hernández Arismendi
Ing. Miguel Ángel Trujillo Aguilar
Ing. Mireya Navarrete Luna
Ing. Sadot Silvano García Quiroz
Por el transporte forestal:
C. Jaime Eleuterio Canseco Pérez: Ixtlán de Juárez
T.F. Glicerio Marín: San Miguel Aloapam, Nuevo Zoquiapam, San Juan
Bautista Jayacatlán IXETO
Región:
Sierra Juárez
T.F. Ariel Matías Pérez: Teococuilco de Marcos Pérez
C. Teodoro López Acevedo: Santa Catarina Ixtepeji
Región:
Sierra Sur ZimatlánSola de vega
C. Rafael Marcos Martínez: Santiago Textitlán
C. Joel Hernández: San Pedro el Alto
C. Cleofas Pérez Sánchez: San Pedro el Alto
Región: Copalita
C.P. Manuel Cortés López: Región Copalita
Región: Sierra Sur
Miahuatlán
T.F. Lino Arango: San Jerónimo Coatlán
T.F. Luis Jiménez: Santo Domingo Coatlán
C. Gregorio Sandoval Bautista: San Esteban Atatlahuca
Región: Mixteca Sur
3
C. Hilario Aguilar Sarmiento: Santa Cruz Itundujia
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Por la Industria Forestal:
Ing. Pedro Vidal García Pérez
C.P. Israel Santiago García
Ing. Constantino Ruiz Acevedo
Ing. Ponciano Caballero García
Ing. José Eugenio Ramos Sarabia
C. Leonilo Jacinto Sánchez
C. Salvador Guzmán Ugalde
C. Nazario Hernández
Ing. Jorge Santos Espinoza
L.A.E. Cesar Nahúm Pascual Ramírez
C. Marcos Hernández Martínez
T.F Heradio Martínez Vásquez
Carretera Internacional 2107, Col. Las Flores
CP. 68050. Oaxaca de Juárez Oaxaca
Tel/Fax 01 951 513 18 68
E-mail: [email protected]
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O A X A C A, A. C.
Contenido
PRESENTACION ................................................................................................................. 11
RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 13
ACRÓNIMOS ....................................................................................................................... 15
1. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................................. 19
1.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 19
1.2 ANTECEDENTES ....................................................................................................... 20
1.3 JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................... 22
1.4 METODOLOGÍA DEL PROYECTO ............................................................................. 23
1.5 INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES ....................................... 24
1.6 MARCO LEGAL .......................................................................................................... 26
1.7 MARCO DE PLANEACIÓN ......................................................................................... 29
2. OBJETIVOS .................................................................................................................. 31
3. FASE I DIAGNÓSTICO ............................................................................................... 32
3.1 REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA ............................................................................... 33
3.1.1 Costos de producción ........................................................................................... 34
3.1.1.2 Costos de administración ................................................................................... 35
3.1.1.3 Costo de distribución o ventas ........................................................................... 37
3.1.1 4 Importancia de los costos .................................................................................. 37
3.1.1.5 Clasificación de costos fijos y variables.............................................................. 37
3.2 RECURSO FORESTAL.......................................................................................... 38
3.2.1 Recurso del Bosque natural .................................................................................. 39
3.2.1.1 Sistema de Manejo Silvícola .............................................................................. 39
3.2.1.2 Métodos de Manejo Silvícola ............................................................................. 41
3.2.1.3 Principios de los Sistemas Silvícolas ................................................................. 42
3.2.1.4 Criterios de decisiones en la aplicación de los sistemas silvícolas ..................... 43
3.2.1.5 Superficies, volumen, y autorizados ................................................................... 44
3.2.1.6 Distribución de productos ................................................................................... 45
3.2.1.7 Superficies y volúmenes por sistemas de manejo .............................................. 46
3.2.2. Producción forestal maderable............................................................................. 50
3.2.2.1 Balanza comercial maderable ........................................................................... 50
3.2.2.2 Situación del aprovechamiento forestal maderable formal ................................. 50
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3.2.2.3 Aprovechamiento forestal maderable informal ................................................... 52
3.2.2.4 Aprovechamiento domestico .............................................................................. 53
3.2.3. Plantaciones comerciales .................................................................................... 56
3.2.4 Los Servicios Técnicos Forestales ........................................................................ 58
3.3 COSTOS DE PRODUCCION DE MADERA EN ROLLO .................................. 60
3.3.1 Silvicultura ............................................................................................................ 63
3.3.2 Abastecimiento forestal ......................................................................................... 65
3.3.2.1 Planeación estratégica y táctica ......................................................................... 65
3.3.2.2 Operaciones forestales ...................................................................................... 72
3.3.2.2.1 Corte y elaboración ......................................................................................... 72
3.3.2.2.2 Extracción primaria ......................................................................................... 72
3.3.2.2.3 Carga .............................................................................................................. 73
3.3.2.2.4 Medición, cubicación y llenado de documentación para el transporte ............. 75
3.3.2.2.5 Coeficientes de apilamiento ............................................................................ 76
3.3.2.2.6 Transporte forestal .......................................................................................... 77
3.3.2.2.6.1 Padrón del transporte forestal ...................................................................... 77
3.3.2.2.6.2 Distribución de costos en la operación del transporte forestal ...................... 79
3.3.2.2.6.3 Análisis del transporte forestal .................................................................... 81
3.3.2.2.6.4 Normatividad del transporte forestal ............................................................ 82
3.3.3 Maquinarias y equipos para la producción forestal maderable .............................. 89
3.3.4 Resumen de costos de producción de madera en rollo ......................................... 90
3.3.4.1 Precios de la madera en rollo............................................................................. 93
3.4 INDUSTRIA FORESTAL ....................................................................................... 95
3.4.1 Industria forestal en Oaxaca presenta una capacidad instalada mucho mayor al
volumen de la materia prima disponible ......................................................................... 96
3.4.2 Ejemplo de distribución de salarios en una industria de aserrío ............................ 99
3.5 COMERCIALIZACIÓN DE LA MADERA .......................................................... 101
3.5.1 Precios de la madera .......................................................................................... 102
3.5.2 Canales de distribución de la madera aserrada de Oaxaca ................................ 104
3.5.3 Determinación e identificación de productos forestales de mayor demanda estatal
y nacional .................................................................................................................... 106
3.6 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS ............................................................ 109
3.7 ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICO Y AMBIENTAL ..................................... 111
6
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3.7.1 Población ............................................................................................................ 111
3.7.2 Aspectos ambientales ......................................................................................... 114
3.7.2.1 Áreas de interés para la conservación ............................................................. 114
3.7.2.2 Instrumentación REDD++ en Oaxaca .............................................................. 116
3.8 SITUACIÓN DE LA EMPRESA SOCIAL FORESTAL EN OAXACA ........... 117
3.9 GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR FORESTAL ..................... 120
3.9.1 Diversidad de programas institucionales de apoyo al sector forestal................... 121
3.10 ANÁLISIS FODA ................................................................................................ 124
FASE II ALTERNATIVAS PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN MADERABLE Y
TRANSPORTE FORESTAL ............................................................................................... 126
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................. 127
1. FORTALECER LA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO FORESTAL .... 128
2. FORTALECIMIENTO DEL MANEJO FORESTAL ............................................ 132
2.1. En el bosque natural ............................................................................................. 132
2.2. Fomentar las PFC maderables ............................................................................. 132
2.3 Elaboración y ejecución de los PMF ...................................................................... 132
2.4 Disminuir la tala ilegal en Oaxaca .......................................................................... 133
3. ABASTECIMIENTO DE MADERA EN ROLLO .................................................. 133
3.1 La planeación forestal es base para el control de los costos de producción .......... 134
3.2 Las operaciones forestales .................................................................................... 134
3.2.1 Estrategias para reducir costos e impactos ambientales ..................................... 135
3.3 Estrategia para el transporte forestal ..................................................................... 139
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.) ............................................................................... 144
4. INDUSTRIA FORESTAL ....................................................................................... 145
5. COMERCIALIZACIÓN ........................................................................................... 150
5.2 Servicios ambientales ............................................................................................ 150
6. EMPRESA SOCIAL FORESTAL .......................................................................... 151
7. TAREA DE LOS GOBIERNOS E INSTITUCIONES ......................................... 151
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 152
8.1 Conclusiones ......................................................................................................... 152
8.2 Recomendaciones: ................................................................................................ 153
7
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
9. BIBLIOGRAFIA....................................................................................................... 155
10. ANEXOS ................................................................................................................ 160
Índice de cuadros
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
8
1 instituciones y organizaciones participantes. ................................................... 24
2. Principales especies forestales que se aprovechan........................................ 41
3 de superficies, volumen, y autorizados en las diferentes regiones................... 44
4 Distribución de productos por región de pino ................................................... 45
5 de superficies y volúmenes por sistemas de manejo ....................................... 46
6 ER/ha, ER/totales, ICA E IMA y volumen potencial para corta ........................ 49
7 Producción y valor del aprovechamiento maderable ilegal .............................. 52
8 Regiones con plantaciones establecidas en Oaxaca ....................................... 57
9 STF con RFN en Oaxaca ................................................................................ 59
10 Sistema de abasto de trocería y leñas en Oaxaca ......................................... 61
11 Costos de aplicación de la silvicultura ........................................................... 63
12 Distancias y tiempos de rutas ........................................................................ 66
13 Distancias promedio de abasto a Oaxaca capital .......................................... 66
14 Red existente de caminos forestales por región ............................................ 67
15 Costos de caminos forestales........................................................................ 71
16 Renta de maquinaria ..................................................................................... 71
17 Descripción del transporte forestal el Oaxaca................................................ 78
18 Desglose de los costos de operación del transporte forestal ......................... 80
19 Nomenclatura del transporte SCT ................................................................. 84
20 Peso bruto vehicular de acuerdo al número de ejes y tipo de camino SCT ... 85
21 Dimensiones máximas de acuerdo al tipo de unidad y de camino SCT ......... 86
22 Documentación necesaria para transitar en carreteras federales .................. 86
23 de equipos y maquinaria en existencia por región ......................................... 89
24 Costos de producción de la madera en rollo ($/m3)....................................... 90
25 Precio de venta en pie y LAB patio centro de transformación ........................ 93
26 Industria forestal estatal de aserrío ................................................................ 96
27 Porcentaje de salario de cada trabajador en función de su puesto ................ 99
28 Precios de madera aserrada ($/pt) .............................................................. 103
29. Precios de la madera aserrada en OAXACA ($/pt) ..................................... 104
30 Distribución de la madera aserrada ............................................................. 105
31 Especificaciones y características de la madera aserrada ........................... 107
32 Principales productos de madera aserrada, medidas y calidades. .............. 107
33 Servicios en el estado de Oaxaca: .............................................................. 110
34 Áreas naturales protegidas en el estado de Oaxaca.................................... 114
35 Áreas de conservación y superficies en el estado de Oaxaca ..................... 114
36 Empresas abastecedoras de madera en rollo en las diferentes regiones .... 117
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O A X A C A, A. C.
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
Cuadro N°
37 Apoyos otorgados por instituciones gubernamentales ................................. 122
38 Inversión estimada ...................................................................................... 130
39 Costos de Elaboración PMF ........................................................................ 133
40 Dirección, Ejecución y Control del Programa de Manejo Forestal................ 133
41 Volumen (m3RTA) de pino y distancias para el abasto a la industria. ......... 146
Índice de ilustraciones
Ilustración 1. Esquema del proceso del proyecto. ................................................................. 24
Ilustración 2. Aprovechamiento ilegal de madera .................................................................. 53
Ilustraciones 3. Recolección de leña combustible para uso doméstico (Fotografía: Ing.
Nicolás C. Baños G.) ............................................................................................................ 55
Ilustración 4. Plantación forestal y su potencial productivo ................................................... 58
Ilustración 5. Inventario forestal como parte de los STF ........................................................ 59
Ilustración 6. Implemento en el proceso de abasto de madera en rollo ................................. 62
Ilustración 7. Mapa de caminos y rutas principales del estado de Oaxaca federal y estatal .. 69
Ilustración 8. Clasificación y distribución de los caminos federales ....................................... 70
Ilustración 9. Estudio de la caída, derribo, y utilización de cuñas (Fotografía: Ing. Juan
Morales H.) ........................................................................................................................... 72
Ilustración 10. Motogrúas (Fotografía: Ing. Juan Morales H.) .............................................. 73
Ilustración 11. Carga manual de trozas ................................................................................. 74
Ilustración 12. Carga con motogrúa y carga con grúa barco ............................................... 74
Ilustración 13. Documentación de la carga y remisión forestal de transporte ........................ 75
Ilustración 14. Apilamiento de trocería y leña para combustible en los cargaderos ............... 77
Ilustración 15. Apilamiento de leña en raja............................................................................ 77
Ilustración 16 Camión rabón y torton cargado de trozas (Fotografía: Ing. Juan Morales H.) 78
Ilustración 17 Transporte de madera en rollo ........................................................................ 82
Ilustración 18. Peso permitido por eje en los diferentes tipos de carretera ........................... 85
Ilustración 19 Transporte utilizado en Oaxaca ...................................................................... 87
Ilustración 20. Reunión con directivos de Ixtlán de Juárez .................................................... 87
Ilustración 21. Reunión con directivos de Sierra Sur Zimatlán-Sola (Santiago Textitlán) ....... 88
Ilustración 22 Reunión estatal con directivos del sector transporte forestal y presencia del
director general de la COESFO. ........................................................................................... 88
Ilustración 23. Industrias de aserrío en Oaxaca .................................................................... 97
Ilustración 24. Mercados actuales y potenciales del producto maderable de Oaxaca ........ 108
Ilustración 25. Productos de madera aserrada (Fotografía: Ing. Juan Morales H.) .............. 108
Ilustración 26. Participación comunitaria en las decisiones del manejo forestal .................. 113
Ilustración 27. Instituciones distribuidas en la ciudad de Oaxaca ........................................ 120
Ilustración 28 “Llano de las flores” y “La Cofradía” ............................................................ 129
Ilustración 29. Infraestructura caminera y transporte forestal ............................................. 136
Ilustración 30 Cosechador en marcha................................................................................. 137
Ilustración 31. Tractor araña ............................................................................................... 138
Ilustración 32 Organización para el transporte forestal ....................................................... 140
Ilustración 33 Implementos logísticos para la modernización del transporte forestal ........... 142
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COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Ilustración 34.Transporte forestal en Europa ...................................................................... 143
Ilustración 35 Ejemplo de transporte forestal en Oaxaca .................................................... 144
Ilustración 36 Productos LVL, OSB Y MDF ......................................................................... 149
Índice de figuras
Figura 1. Mapa de ubicación de las regiones productoras de madera en rollo ..................... 18
Figura 2 Superficie y volumen por método de manejo estatal .............................................. 48
Figura 3. Historial de balanza comercial de productos maderables y celulósicos en México
(Fuente: SEMARNAT) .......................................................................................................... 50
Figura 4. Historial de producción forestal en el estado de Oaxaca ....................................... 51
Figura 5. Historial de producción autorizada y reportada ..................................................... 51
Figura 6. Distribución de infraestructura caminera federal, estatal y forestal ........................ 68
Figura 7. Gráfica de distribución de los costos de operación del transporte forestal ............ 81
Figura 8. Gráfica de distribución de los costos de producción en el proceso de abasto ....... 92
Figura 9.Mapa de ubicación y distribución de los aserraderos en el Estado de Oaxaca ...... 98
Figura 10.Porcentaje de salario de trabajadores de acuerdo a su puesto ......................... 100
Figura 11. Precios en promedio de la madera en rollo ($/m3 r) del país 2010-2014. .......... 103
Figura 12. Mapa de infraestructura carretera, portuaria, y aeroportuaria............................ 109
Figura 13. Población total por regiones del estado de Oaxaca .......................................... 111
Figura 14. Pirámide de población en el estado de Oaxaca (Fuente: INEGI) ...................... 112
Figura 15. Mapa con indicadores de marginación en el estado de Oaxaca ........................ 112
Figura 16. Mapas de ubicación .......................................................................................... 115
Figura 17. Mapa de corredores biológicos ......................................................................... 115
Figura 18. Mapa de UMA’s y Áreas con pago de servicios ambientales ............................ 116
Figura 19. Diagrama de problemática en la ESF (Fuente: ITAM, 2010) ............................. 118
Figura 20. Instituciones de educación superior forestal en Oaxaca.................................... 131
Figura 21. Mapa de la zona de abasto a la planta de MDF ................................................ 146
10
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
PRESENTACION
En este estudio se hace un análisis de los costos de producción de madera en rollo,
transporte y su entorno, desde las áreas de producción hasta los centros de transformación,
de los bosques de clima templado – frío que representan el 54.1 % de la superficie arbolada
total de la entidad (IEFyS, 2014), así como los factores internos y externos que influyen
como sistema de la producción forestal, dentro del marco normativo medio ambiental y de
servicios; bajo esta óptica se presenta el análisis y las posibles alternativas para disminuir
costos de la materia prima, generando las condiciones para reactivar la producción, la
productividad forestal maderable y la competitividad del sector forestal; para ello es
necesario:

Aplicar silvicultura intensiva con base a las potencialidades de las especies sujetas al
aprovechamiento forestal, con visión de reducir periodos de cosecha, incrementar la
producción y calidad de productos por unidad de superficie, con mejores técnicas de
manejo del bosque, como son la aplicación de tratamientos silvícolas, tales como:
podas, pre-aclareos, aclareos.

Promover e instrumentar en la práctica la aplicación de mejores técnicas de cosecha
de materia prima maderable, mediante el uso de tecnología, métodos y estudios de
trabajo, que aumenten la producción y productividad, minimizando los impactos al
medio ambiente, e incrementando los beneficios económicos para apoyar la mejor
calidad de vida de los dueños del bosque y las regiones forestales en general.

Capacitación y adiestramiento continúo al personal operativo en las operaciones
forestales, a saber: derribo, dimensionado, arrime, carga y transporte de los
productos forestales maderables derivados del bosque.

Fortalecimiento en la organización y operatividad de las Empresas Sociales
Forestales y propiciar la cultura forestal hacia la conservación de los bosques.
El estado de Oaxaca resalta a nivel nacional por su diversidad cultural (16 grupos étnicos) y
de recursos naturales (primer lugar en diversidad biológica de flora y fauna silvestre); con
una población indígena del 54% del total estatal, que son los principales guardianes de los
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COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
bosques que generan bienes y servicios para la humanidad; por lo que es importante la
atención a las regiones forestales en su conjunto para salvaguardar los recursos naturales,
beneficiar a las comunidades y apoyar a mitigar y adaptar los efectos del cambio climático.
Como parte para contribuir en la conservación de los bosques se realizó el presente
“ESTUDIO PARA DETERMINAR COSTOS DE PRODUCCIÓN Y TRANSPORTE DE
MADERA EN ROLLO EN EL ESTADO DE OAXACA”.
Colegio de Profesionales Forestales de Oaxaca, A.C.
Ing. Juan Morales Hernández
Presidente
12
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O A X A C A, A. C.
RESUMEN EJECUTIVO
El estado de Oaxaca posee una superficie total de 9, 395,977.7 ha, de las cuales 6,
295,473.7 ha corresponde a superficie forestal (IEFyS, 2015). De la superficie forestal el
54.1% corresponde a ecosistemas de bosque de clima templado frío, sobresaliendo los tipos
de vegetación: Coníferas, Coníferas y latifoliadas, latifoliadas y bosque mesófilo de montaña)
Los dueños de bosque, quienes a partir de 1983 empiezan a operar como ESF’s (UPMPF,
UEEAFC, y otras) y se apropiaron del proceso productivo y administrativo de sus bosques, la
mayoría de ellas no han podido desarrollar por diferentes causas de tipo interno y externo;
sin embargo, llevan una carga de producción, de conservación, y de generación de servicios
para la sociedad que se refleja en contar con una gran riqueza y vivir en la pobreza.
Oaxaca es líder en el manejo comunitario, pero ha faltado la organización para retomar y dar
continuidad a los trabajos de control de costos de producción, seguridad en el
abastecimiento de trocería y leñas, y fortalecimiento de las empresas comunitarias con una
visión empresarial.
El “Estudio para determinar costos de producción y transporte de madera en rollo en el
estado de Oaxaca” se desarrolló en tres
etapas: la primera mediante investigación
documental; la segunda mediante recopilación de información con el apoyo de cuestionarios,
entrevistas, información directa, y otros; y la tercera etapa se consistió el análisis de la
información con un grupo de colaboradores para buscar alternativas viables en relación al
tema, y como resultado se definieron conclusiones y recomendaciones de mejora para el
sector forestal del estado.
El presente trabajo consideró como universo a nueve regiones que son la principales
productores de madera, se presentan en orden de importancia: Sierra Juárez; Zimatlán-Sola
de Vega; Mixteca Sur; Sierra Sur Miahuatlán; Copalita; Yautepec; Costa chica; Cañada; y
Bajo Mixe, que en su conjunto cuentan con una superficie forestal de 2,764,817 ha, y un
potencial para manejo de 290,838 ha, que con el manejo silvícola actual y diverso (MMOBI,
MDS, MIXTO, SICODESI, y otros) producen 939,563 m3 de los tres géneros de pino, encino
y otras hojosas; resaltando el género Pinus con un potencial de 619,152 m3; de acuerdo a
los programas de manejo forestal vigentes; este volumen aumentará con las autorizaciones
de programas de manejo en renovación y la aplicación de la silvicultura intensiva.
El abastecimiento de materias primas forestales es un proceso productivo económico, que se
lleva a cabo mediante las operaciones forestales, a saber: corte, elaboración, arrime,
extracción, carga, transporte, descarga, por lo que es importante determinar costos promedio
13
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
de producción, y para ello se apoyó con la información de las regiones: Sierra Juárez, Sola
de Vega, Mixteca Sur y Copalita, obtenida de los ECA’s.
Costo manual
Costo mecanizad
$ 605 /m3 rollo LAB patio de centro de transformación
$ 676 /m3 rollo LAB patio de centro de transformación
De estos costos el 43% corresponde al transporte forestal, motivo por el cual se llegó a
ampliar la información en este rubro; resultado de talleres y cuestionarios con los
transportistas indican la existencia de 503 unidades de transporte, la mayoría del sector
privado, con modelos de 1970 a 2010; y diversidad de marcas (8) ubicadas en once
microregiones: Ixtlán, Ixtepeji, Aloapam, Teococuilco, Jayacatlán, San Pedro el Alto,
Santiago Textitlán, Mixteca Sur, los coatlanes, Copalita, y Centro Oaxaca.
En el rubro de industria forestal, se complementó la información sustentada por la delegación
federal de la SEMARNAT con la aplicación de cuestionarios y entrevistas, llegando a
resultados como: la existencia de 164 aserraderos con una capacidad instalada de 1,
239,840 m3 rollo/año y una capacidad instalada de estufas de secado de 480,000 pt/carga.
Los aserraderos pertenecen a la microindustria y hay una diversidad de tipos, desde los
hechizos, portátiles y semi automatizados, con capacidades que van de 6 a 8 millares de pt.
por jornal, y con una producción principalmente de madera aserrada en escuadría, en sus
diversas dimensiones y calidades, con precios similares a la media nacional ($13.00/pt de
clase, y.$10.00/pt la tercera), con algunas variantes pero sí con la aplicación del refuerzo.
La comercialización es el medio por el cual llega el producto al usuario, existe un segmento
de distribución que son las madererias de diferentes tamaños: chicas, medianas y grandes,
que van relacianadas con el tamaño de las localidades o ciudades y la otra es la venta
directa a los segmentos de producción (obra negra, obra blanca, muebles, tarimas, etc.). La
distribución va ancaminada hacia el centro del pais y el sureste.
Se debe considerar que este estudio es coyuntural en la reactivación económica del sector
forestal que promueve el Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) del gobierno federal
mediante la Estrategia Nacional de Manejo Forestal Sustentable para la Producción y
Productividad Forestal Maderable (ENAIPROS) Oaxaca, por sus caracteristicas forestales y
ambientales, esta dentro de esta estrategia y suma esfuerzos para la reactivación mediante
apoyos a proyectos como este “Estudio para determinar costos de producción y transporte
de madera en rollo en el estado de Oaxaca”, con una cobertura estatal para bosques de
clima templado frio.
14
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
ACRÓNIMOS
LAB
LAP
LGEEPA
LGDFS
NOM
ONU
GATT
FIDEBA
CMNUCC
ONG
TLCAN
PEF 2025
PNF
PEFO
DFS
SEMARNAT
PRONAFOR
FIRA
STF
PMF
Ha
Km
m
VTA
MDS
MMOBI
SICODESI
ICA
IMA
ER/ha
PRODEPLAN
PFC
FAO
EUA
PROCYMAF
CONAFOR
ECA
UMAFOR
CAPUFE
15
Precio Libre a Bordo de Brecha
Precio Libre a Bordo de Planta
Ley Generan de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Norma Oficial Mexicana
Organización de las Naciones Unidas
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
Fideicomiso para el Desarrollo del Plan de Estructuración de Bosques
Artificiales
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Organización No Gubernamental
Tratado de Libre Comercio de América del Norte
Programa Estratégico Forestal 2025
Plan Nacional Forestal
Programa Estratégico Forestal de Oaxaca
Desarrollo Forestal Sustentable
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Programa Nacional Forestal
Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
Servicios Técnicos Forestales
Programa de Manejo Forestal
Hectáreas
Kilómetros
Metros
Volumen Total Árbol
Método de Desarrollo Silvícola
Método Mexicano de Ordenación de Bosques Irregulares
Sistema de Conservación y Desarrollo Silvícola
Incremento Corriente Anual
Incremento Medio Anual
Existencia Reales por Hectárea
Programa de Desarrollo de Plantaciones
Plantaciones Forestales Comerciales
Food and Agriculture Organization
Estados Unidos de América
Programa
Comisión Nacional Forestal
Estudio de Cuenca de Abasto
Unidad de Manejo Forestal
Caminos y Puentes Federales
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Ca
Vr
Va
RTA
PSTF
ETJ
Pt.
Us
UPMPF
UEEEAF
UEEAFC
CBC
PET
PIB
REDD++
WWF
CH4
CO2
CTC
RTP
RHP
AICAS
CONABIO
UMA
PROFEPA
UEE
Ton
CE
IFC
ENAIPROS
IVA
INIF
INIFAP
SHCP
SAT
CMF
16
Coeficiente de apilamiento
Volumen real
Volumen aparente
Rollo Total Árbol
Prestado de Servicios Técnicos Forestales
Estudio Técnico Justificativo
Pie Tabla
Moneda Dólar
Unidad Productora de Materia Prima Forestal
Unidad Económica Especializada
Unidad Económica Especializada de Aprovechamiento Forestal Comunal
Comisariado de Bienes Comunales
Población en Edad de Trabajo
Producto Interno Bruto
Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la
Deforestación y la Degradación de los Bosques
World Wildlife Fund for Nature
Gas metano
Dióxido de carbono
Comité Técnico Consultivo
Regiones Terrestres Prioritarias
Regiones Hidrológicas Prioritarias
Arreas de Importancia para la Conservación de Aves
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
Unión Económica Europea
Toneladas
Comunidad Europea
Industria Forestal Comunal
Estrategia Nacional De Manejo Forestal Sustentable Para El Incremento
De La Producción Y Productividad
Incremento al Valor Agregado
Instituto Nacional de Investigación Forestal
Instituto Nacional de Investigación Forestal, Agrícola y Pecuaria
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Servicio de Administración Tributaria
Congreso Mundial Forestal
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
MARCO CONCEPTUAL
17
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Figura 1. Mapa de ubicación de las regiones productoras de madera en rollo
Fuente: ECA’s y ERF’s
18
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
1. MARCO DE REFERENCIA
1.1 INTRODUCCIÓN
La planeación forestal alude a la capacidad de observación y anticipación frente a desafíos y
oportunidades que se generan de las condiciones externas a una organización o empresa. El
desarrollo de un plan forestal trae beneficios relacionados con una mejor y más eficiente
capacidad de gestión, optimizando recursos humanos y materiales, lo que conlleva a mejorar
la eficiencia productiva.
Los costos son una herramienta básica que utilizan las empresas para la toma de decisiones
en la planeación estratégica, por eso adquieren gran importancia en todos los procesos
productivos que presenten competencia.
La herramienta “costo” es utilizada en todos los sectores y ramos de la producción, desde la
agricultura básica, hasta las más grande y tecnificada industria, y en el sector forestal no es
(o no debería) ser la excepción.
En México los estados que poseen mayor superficie forestal son: Chihuahua, Durango,
Jalisco, Michoacán, y Oaxaca. La actividad forestal es de gran importancia para el desarrollo
de estos estados y por lo que invierten en la innovación para mejorar el proceso productivo
con trabajos investigación relacionados a la planeación forestal considerando los volúmenes
que operan en la producción de madera en rollo tomando en cuenta las necesidades de la
industria forestal; que por un lado coadyuvan a la economía nacional subsanando las
necesidades de madera en el país.
Históricamente el sector forestal ha sido un salvaguarda, ejemplo de ello es que por la
escasez de madera que se da después de la segunda guerra mundial se alinea política
forestal propiciando las concesiones de bosques durante un periodo de 25 años con
objetivos bien establecidos para cubrir las necesidades que demanda el país; ejemplo de
ellos fueron: PROFOTAHRA en Chihuahua, PROFORMEX en Durango, ATENQUIQUE en
Jalisco, FAPATUX S.A de C.V. y Compañía Forestal de Oaxaca S.A de C.V., en otras
empresas que cimentaron el manejo forestal de los bosques a su cargo y generaron la
19
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
infraestructura caminera y servicios; que son de gran utilidad para los dueños de los
bosques.
Oaxaca no es la excepción toda vez que de 1956 a 1981, los bosques estuvieron
concesionados a las dos empresas mencionadas; que al concluir estas dio la alternativa para
que con las experiencias que se venían dando en la región central del país (Puebla,
Tlaxcala, Hidalgo y Morelos); con la aplicación del programa de desarrollo forestal bajo el
concepto de la socio-producción como una estrategia de transferencia del proceso
productivo, la gestión forestal hacia la participación directa de los dueños de los bosques; así
en 1983. En la entidad empiezan las organizaciones comunitarias forestales bajo el modelo
de Unidades Económicas para el Aprovechamiento Forestal Comunal que persisten hasta la
fecha en operación con diferentes niveles de desarrollo.
Por las anteriores y otras razones, Oaxaca debe priorizar la atención al sector forestal,
principalmente la producción forestal maderable, como parte fundamental de la reactivación
económica y mejorar la calidad de vida de los dueños de los bosques; una de las partes
fundamentales es llevar el control y análisis de los costos de producción para ser
competitivos en los mercados potenciales. Este análisis es de suma importancia, toda vez
que influyen factores diversos, tanto internos como externos, por ser la actividad forestal un
sistema abierto.
1.2 ANTECEDENTES
De acuerdo a la revisión documental relacionado al sector forestal, resalta la problemática
que padece este sector en el país y por ende en Oaxaca. La FAO, 2004 identifica las
siguientes: Inseguridad en la tenencia de la tierra, deficiencias en la organización y
administración de los dueños del bosque, la sobre–explotación de los recursos forestales,
tala clandestina (aproximadamente 13 millones de m3 rollo, lo que deriva en la pérdida de
ingresos para los dueños del bosque. Lo que genera el descontento social hacia el sector
forestal. También un problema serio para el país es la extracción de leñas que se estima en
36 millones de m3 rollo que hace la función de sobre-explotación de no tener un control, a
esta situación se suma la balanza comercial negativa que padece el sector forestal y el país.
Lo anterior se da por las causas siguientes: Inadecuado marco institucional y legal para
promover el manejo forestal sustentable, la falta de continuidad administrativo y de política
forestal, altos costos de producción, en otros.
20
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Por otra parte la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), acepta que el
consumo de madera industrial ilegal en el país es de 5-7 millones de m3 rollo por año, lo que
representa aproximadamente el 80% de la producción total y se justifica que la principal
razón de la tala ilegal es debido a que no existe motivación económica fuerte en todos los
participantes de la cadena productiva forestal, tanto en los productores, comerciantes,
industriales, autoridades y gobiernos; a falta del control efectivo de las operaciones
forestales, así como de la carencia de recursos humanos, financieros y capacitación. Y que
la legislación es incompleta y desatendida en el tema.
También el PEF para México 2025 menciona que:

Faltan áreas de abastecimiento apropiado a las empresas forestales de
transformación, es la principal razón que limita la integración vertical y horizontal de la
industria.

Las inversiones productivas se ven afectadas por el alto costo de financiamiento y al
conocimiento deficiente de las tecnologías en maquinaria de transformación, que
afecta a la calidad de los productos, los precio, deficiencia en las cadenas
productivas, con un parque industrial obsoleto.

La incursión de los intermediarios en la compra de materia prima , como en la venta
de productos aumenta los costos de producción (SEMARNAT, 2001)

El costo de la madera en pie depende de:
 Nivel de integración industrial de la zona
 Accesibilidad de las áreas bajo aprovechamiento
 Las características socio-económicas de la región
La realidad es que el reto del sector forestal es amplio para poder aprovechar las
oportunidades que se están generando con los tratados internacionales y la globalización
económica.
Instrumentos de la aplicación de la política forestal
1.- Ley estatal de desarrollo forestal sustentable: con su reglamento en proceso de
consulta, que alineado a la LGDFS y su reglamento, fortalece el marco legal para el sector
forestal.
2.- Comisión Estatal Forestal: como organismo público descentralizado para conducir el
desarrollo forestal del estado.
21
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.- Mecanismo Financiero: (Fideicomiso y/o fondo): Integradora de fondos de diferentes
fuentes y asignación ágil para el apoyo al desarrollo forestal.
4.- Plan estratégico forestal de Oaxaca: con una visión al 2030.
2.1 Regionalización y planeación
Fuente: CPFOAX A.C., 2015
1.3 JUSTIFICACIÓN
Para llegar a los costos de producción forestal maderable en rollo; se tiene que analizar
todos y cada uno de los factores que intervienen en los costos de producción del proceso
productivo, a saber:

Ubicación geográfica; ecosistemas, disponibilidad, y variabilidad de los recursos
forestales

Estructura, composición, y manejo forestal del bosque

Disponibilidad de los STF y costos

La planeación forestal

El sistema de abasto a utilizar, y la variabilidad de la materia prima forestal

La infraestructura caminera, tipos, mantenimiento, y el estado físico
22
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.

Disponibilidad de mano de obra capacitada en todo el proceso productivo y su
organización

Estado físico-mecánico de las equipos y maquinaria disponible; cantidad y
modernización

El tipo, estado físico-mecánico del transporte forestal

La ubicación, tipo y capacidad, niveles de integración vertical y horizontal de la
industria forestal

Instituciones de educación, educación y capacitación, y su nivel de participación con
el sector forestal operativo

Nivel de participación de los gobiernos e instituciones en la parte productiva del
sector

La integración y dinámica operativa de las instituciones normativas para la gestión
forestal

Disponibilidad y acceso a los créditos y financiamiento para la producción forestal

Concientización y culturización de la sociedad civil en general, entre otros
La falta de planeación (de Estudios, trabajos de índole económico) para la producción
forestal maderable, principalmente del control, análisis y estadística de los costos de
producción, razón por la cual este estudio se ha abierto, para tratar de involucrar (a personas
o actores e instituciones que participan en el proceso de producción forestal de madera en
rollo) la visión hacia todos los factores (actores, variables) que participan en la consecución
de para que finalmente se tengan los costos de producción de madera en rollo.
1.4 METODOLOGÍA DEL PROYECTO
El proyecto en curso se ha desarrollado en tres
etapas: la primera es investigación
documental y de campo, la segunda es de análisis de la información, la tercera las
conclusiones y recomendaciones; donde se indican las acciones concretas para mejorar las
condiciones en las que se encuentra el sector forestal del estado y principalmente de las
regiones con aprovechamiento y potencial forestal maderable. A continuación se describe
cada proceso de planificación para la elaboración del estudio.
23
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
“ESTUDIO PARA DETERMINAR COSTOS DE PRODUCCION Y TRANSPORTE DE
MADERA EN ROLLO EN EL ESTADO DE OAXACA”:
Investigación documental
Se recopiló información actualizada de los
Estudios de Cuenca de Abasto, Estudios
Regionales Forestales, IEFyS, y de instituciones
como la CONAFOR, SEMARNAT, CAO, FAO, y
documentos técnicos y científicos afines al
sector forestal.
Se realizaron visitas a las comunidades con
aprovechamiento forestal autorizado, y otras con
abundante existencia de unidades de transporte
forestal;
con
la
finalidad
de
aplicar
cuestionarios, medio a través del cual se obtuvo
la información necesaria para el diagnóstico.
Investigación de campo
Análisis de la información,
conclusiones y
recomendaciones
Esta fase estuvo a cargo del grupo de trabajo,
del Colegio de Profesionales Forestales del
Estado de Oaxaca, previo análisis de
diagnóstico se dan propuestas de mejoría a la
cadena productiva forestal del estado de
Oaxaca,
así
como
conclusiones
y
recomendaciones.
Ilustración 1. Esquema del proceso del proyecto.
1.5 INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
Cuadro N° 1 instituciones y organizaciones participantes.
INSTITUCION
ROL E INFORMACION
Secretaria del Medio
Dependencia del gobierno
Ambiente y
Federal responsable de la
Recursos Naturales
normatividad ambiental y de
impulsar la ENAIPROS en el
24
INFORMACION

Programas de Manejo Forestal
Maderable

Estudios Técnicos
Justificativos No Maderables
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
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INSTITUCION
ROL E INFORMACION
País y por ende en Oaxaca.
INFORMACION

Plantaciones Forestales
Comerciales

Áreas Naturales Protegidas y
UMAS
Comisión Nacional
Dependencia del Gobierno
Forestal
Federal responsable de

Industria Forestal

Registro Forestal Nacional

Estadísticas

Apoyos a la actividad forestal

Producción maderable y no
maderable
impulsar el desarrollo forestal

Silvicultura comunitaria
del país y de la ENAIPROS

Cadenas productivas
en el País y por ende en

Viveros y reforestación
Oaxaca.

Incendios forestales

Plagas forestales

Fortalecimiento a las
organizaciones comunitarias

Educación y transferencia de
tecnologías
Comisión Estatal
Dependencia del Gobierno
Forestal
Estatal responsable de

Apoyos a la actividad forestal

Producción maderable y no
maderable
impulsar el desarrollo forestal

Cadenas productivas
y de la ENAIPROS en

Viveros y reforestación
Oaxaca.

Incendios forestales

Plagas forestales

Fortalecimiento a las
organizaciones comunitarias
Procuraduría
Dependencia del Gobierno
Estatus de la tenencia de la tierra de
Agraria Delegación
Federal
las comunidades forestales.
Oaxaca
INEGI
Dependencia del Gobierno
25

Información estadística,
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
INSTITUCION
ROL E INFORMACION
INFORMACION
Federal
cartografía capacitación en el
uso de la informática
Colegio de
Representación estatal de los
Profesionales
Profesionales Forestales.
Forestales de
Coadyuvante operativo
Oaxaca, A.C.
Estatal de la ENAIPROS.

Información del manejo forestal

Apoyo en la información y
Responsable de la
recopilación de información y
elaboración de los Estudios
de Cuenca de Abasto.
Industria Forestal
Representación estatal de la
industria Forestal Maderable.
análisis de los estudios de
Coadyuvante operativo
costos de producción.
Estatal de la ENAIPROS
Transporte forestal
Sector importante en la

cadena productiva forestal
Servicios técnicos
Brazo operativo del sector
forestales
forestal
Apoyo en la información
operativa de sus sector

Información de la aplicación de
la silvicultura y de la
producción forestal maderable
1.6 MARCO LEGAL
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es el documento máximo
donde se establecen los derechos y obligaciones de los mexicanos. De acuerdo con la
Constitución corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional garantizando que este
sea integral y sustentable. Deberá por lo tanto, planear, conducir, coordinar, y orientar las
actividades económicas del país a través de un sistema de planeación democrático que
derive en el crecimiento económico del país, para garantizar su independencia y auto
sostenibilidad.
 La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
 La Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
26
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
 Ley de Vida Silvestre (LVS)
La Norma Oficial Mexicana NOM-152-SEMARNAT-2006, es la que establece los
lineamientos, criterios y especificaciones, de los contenidos de los programas de manejo
forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosque, selvas, y
vegetación de zonas áridas.
La Norma Oficial Mexicana NOM-012-SEMARNAT-2014, referida al peso y dimensiones
máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las
vías generales de comunicación de jurisdicción federal.
La Norma Oficial Mexicana NOM-001-SCT-2-2000, es la que establece los lineamientos
respecto a las placas metálicas, calcomanías de identificación y tarjetas de circulación
empleadas en automóviles, autobuses, camiones, minibuses, motocicletas y remolques
matriculados en la república mexicana, licencia federal de conductor y calcomanía de
verificación físico-mecánica con especificaciones y métodos de prueba.
También se deben considerar reglamentos, tal es el caso del Reglamento de tránsito en
Carreteras y Puentes de Jurisdicción Federal. Dicho reglamento tiene por objeto regular
el tránsito de los vehículos, conductores, pasajeros y peatones en las carreteras y puentes
de jurisdicción federal, así como preservar la seguridad pública en ellos y la integridad física
de sus usuarios.
NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010: Protección ambiental-Especies
nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
NOM-015-SEMARNAT-SAGARPA-2007: Que establece las especificaciones técnicas de
métodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario.
NOM-060-SEMARNAT-1994: Que establece las especificaciones para mitigar los efectos
adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.
NOM-061-SEMARNAT-1994: Que establece las especificaciones para mitigar los efectos
adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.
27
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Las actividades forestales pueden tener algunos impactos ambientales, no obstante la
gestión forestal ha evolucionado surtiendo efectos positivos para la conservación de la
biodiversidad y brindando a la vez beneficios sociales y económicos a las comunidades
receptoras. En diciembre de 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la
definición de Gestión Forestal Sostenible que ha sido ampliamente aceptada entre los
gobiernos. La define como un concepto dinámico en evolución que tiene por objetivo
mantener y aumentar el valor económico, social y medioambiental de todos los tipos de
bosques, en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Consta de siete puntos
característicos: (i) extensión de los recursos forestales; (ii) diversidad biológica forestal; (iii)
salud y vitalidad de los bosques; (iv) funciones productivas de los recursos forestales; (v)
funciones de protección de los recursos forestales; (vi) funciones socioeconómicas de los
bosques; y (vii) marco normativo, institucional y de políticas. (ONU 2008, Resolución 62/98).
En 1972, en Estocolmo, Suecia, se realizó la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
ambiente humano, donde por primera vez se tocaron temas del debilitamiento de la capa de
ozono y el calentamiento global, con la asistencia de 113 países, 19 agencias
intergubernamentales y 400 ONG´s, marco de inicio de las políticas ambientales globales;
con 20 principios relacionados al ambiente y el desarrollo.
En 1986, México forma parte del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT) con diversos derechos y obligaciones, asumiendo varios compromisos en materia
de comercio exterior. Principalmente, nuestro país otorgó a las otras 91 naciones
pertenecientes al GATT un listado de concesiones específicas, que permiten la importación a
México de gran variedad de productos clasificados en 373 fracciones arancelarias.
En 1987, aparece por primera vez definido el concepto de “desarrollo sustentable” en el
informe conocido como Reporte Burndtland, (“Nuestro Futuro Común”) preparado por la
Comisión Mundial de Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas después de tres años
de trabajo con líderes, gobiernos, ONG´s y público de todo el mundo y encabezado por la
doctora noruega Gro Harlem Burndtland. Donde se define el desarrollo sustentable como
aquel que “satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades”.
28
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN): el 10 de junio de 1990 Canadá,
Estados Unidos y México acuerdan establecer un Tratado de Libre Comercio, firmado por los
tres países el 17 de diciembre de 1992 y entró en vigencia a partir del 1º de enero de 1994,
cuyos objetivos, son los siguientes:
a. eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de bienes y de
servicios entre los territorios de las Partes;
b. promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;
c. aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las
Partes;
d. proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad
intelectual en territorio de cada una de las Partes;
e. crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este Tratado, para
su administración conjunta y para la solución de controversias; y
f. establecer lineamientos para la ulterior cooperación trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.
En 1992 se lleva a cabo la Reunión cumbre de Rio de Janeiro, Brasil; conocida como
Cumbre de la Tierra; en donde los países participantes acordaron adoptar un enfoque de
desarrollo que protegiera el medio ambiente, mientras se aseguraba el desarrollo económico
y social; constituyó un momento importante en la aspiración de lograr un equilibrio justo entre
las necesidades económicas, sociales y ambientales.
1.7 MARCO DE PLANEACIÓN
Para lograr los objetivos de desarrollo, y con base en el marco legal anteriormente mostrado,
el gobierno federal, estatal, y municipal, trabajan en el desarrollo de planes y estrategias en
donde se planteen las actividades que conduzcan a mejorar las condiciones del sector
forestal.
El Programa Estratégico Forestal para México (PEF) 2025 es un plan rector que tiene por
objetivo impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable de los recursos naturales en los
ecosistemas mediante acciones de conservación, protección, restauración, fomento y
producción para la sociedad, con base en ajustes de las políticas, instituciones, y legislación,
así como en la propuesta de un programa de inversión.
29
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
En el PEF 2025 se describen las fortalezas y debilidades de diversos campos del sector
forestal. Se subrayan las debilidades en el área de aprovechamiento forestal e industria
forestal, ahí se mencionan los obstáculos que se presentan en las actividades de extracción
y transporte de madera en rollo, entre las que destacan: técnicas atrasadas, parque de
maquinaria obsoleto en su mayoría, además de que las ganancias son pocas y los costos
muy altos. Para mejorar el Manejo Forestal se proponen diversas estrategias y se establece
como línea de acción prioritaria el desarrollo de programas de investigación sobre
instrumentos de manejo forestal sustentable.
El Programa Nacional Forestal (PNF) 2014-2018 se emite en el Diario Oficial de la Nación
y contempla un diagnóstico del panorama forestal del país; establecimiento de metas
nacionales para ese periodo de tiempo; se redactan también los objetivos, estrategias y
líneas de acción.
Entre las diversas metas que se establecen en el PNF se tiene el aumento en la producción
forestal maderable del país hasta alcanzar los 11 millones de m3 rollo, esta meta requiere de
la suma de esfuerzos entre todos los actores que interactúan en la cadena productiva
forestal. Se busca también la certificación del 94% de la superficie bajo manejo, lo que brinda
certeza de buen manejo en la mayoría de la producción maderable del país.
En los documentos de planeación federal antes mencionados se plantean los objetivos,
metas y líneas de acción para el desarrollo forestal del país, más es innegable la
particularidad del estado de Oaxaca en muchos sentidos, por esa razón, es de gran
importancia identificar las características del estado que obstaculizan el desarrollo forestal
plenamente.
El Programa Estratégico Forestal del Estado de Oaxaca (PEFO) 2007-2030 comenzó su
elaboración en el 2006 buscando introducir una planificación intersectorial que involucre a
todos los participantes; así como promover y movilizar el compromiso a todos los niveles
para lograr el Desarrollo Forestal Sustentable (DFS). También promueve la eficiencia pública
y privada; apoya el sistema de planeación forestal estatal, en concordancia con los estudios
regionales forestales; y coadyuvar a conseguir los recursos necesarios y aplicarlos
correctamente para el logro del DFS.
30
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
La misión del PEFO 2007-2030 es lograr el manejo forestal sustentable del estado, utilizando
los terrenos forestales de acuerdo con las aptitudes que posean, para atender a corto,
mediano, y largo plazo, las necesidades de productos y servicios forestales que demanda la
sociedad del estado de Oaxaca y de México en general, considerando el potencial que
tienen los diferentes ecosistemas forestales de la entidad.
Con el objetivo de llevar a cabo las acciones planteadas en los diferentes documentos de
planeación y desarrollo el gobierno federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT), y de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), emiten
los lineamientos del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) 2015, el cual tiene por
objetivos el contribuir a que la superficie forestal y preferentemente forestal de México sean
incorporadas, por los dueños o poseedores, a procesos integrales de conservación,
restauración, y aprovechamiento sustentable.
2. OBJETIVOS
General

Contar con un estudio que sirva de base para alinear y afinar los costos de
producción de la madera en rollo, para establecer en lo subsecuente, las estadísticas
y control de los costos de producción en las empresas sociales forestales,
particulares, y otros; como parte de la instrumentación de la competitividad forestal
maderable de Oaxaca
Específicos

Que las empresas sociales y privadas, cuenten con una visión o estrategia para
estimar información confiable
de
sus costos de producción, como una parte
fundamental para medir la rentabilidad o factibilidad de la actividad forestal de sus
comunidades, ejidos, predios particulares.

Caracterizar los diferentes factores o variables que influyen en los costos de
producción de la madera en rollo.

Estimar los costos de producción de los diferentes procesos (Estructuras o
instituciones o actores) de la producción forestal maderable (STF, caminos,
transporte, abastecimiento, etc.)
31
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3. FASE I
DIAGNÓSTICO
32
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
En el presente capítulo se presentan los datos de revisión bibliográfica que son necesarios
para contextualizar los datos que sean obtenidos de las encuestas a los actores involucrados
en el proceso de transporte de materia prima.
3.1 REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
Para un análisis detallado, se entiende por costo a la suma de erogaciones en las que
incurre una persona o empresa para la adquisición de un bien o servicio, con la intención de
generar ingresos en el futuro (Rojas 2007). Por su parte, Coronel en 2007 define el costo
como el sacrificio económico en que incurre la empresa para obtener un producto, que
puede ser un bien o un servicio. Es el pago que retribuye por el uso de los factores de
producción como son: trabajo, capital, y recursos naturales.
Existen variadas definiciones y clasificaciones de costos, dependiendo del autor que se
consulte, utilizan diversos puntos de vista o criterios. Su encuentran clasificaciones basadas
en criterios como las siguientes:
a) El comportamiento frente a una variable independiente
b) Con relación a su posible asignación en el producto
c) Dependiendo de la amplitud del cálculo
d) Con relación al momento del cálculo
e) Con relación a la toma de decisiones
La diversidad en la clasificación de los costos existe debido a que, cada concepto de costo
tiene una aplicación diferente. Se debe descartar la idea de que existe un solo concepto de
costos con un propósito único. Se debe considerar que no existe el costo definido para algo,
más bien, existe un costo para cada problema de decisión. (Lerdon 2001, citado por Coronel
2007).
33
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.1.1 Costos de producción
El segundo costo variable es el derecho de monte, y es la cantidad que se paga al
poseedor del predio forestal por la madera en pie que se extrae. El monto varía de acuerdo a
la calidad y cantidad de madera que posea el predio, además de la accesibilidad y distancia
del lugar a las plantas industriales o puntos de venta.
Los costos pueden ser clasificados de acuerdo a su función, y con base en este criterio
tenemos que se dividen en tres grupos: Costos de producción, costos de administración, y
costos de distribución o ventas.
Los costos de producción son los que se generan durante el proceso de transformación de la
materia prima en un producto final, y donde se involucran los factores de mano de obra,
materia prima, y costos indirectos de fabricación.
Materia Prima: Son todos los materiales e insumos, que pueden identificarse
cuantitativamente dentro del producto y cuyo importe es considerable.
Mano de Obra: Es la remuneración, en salario o en especie, que se ofrece al personal que
interviene directamente en el proceso de transformación de la materia prima en un producto
final.
Un aspecto de suma importancia en la cadena productiva forestal es la extracción, la cual
está integrada por las actividades de: apertura y mantenimiento de caminos, derribo,
desrame, troceo, arrastre, y carga de la madera en rollo. Los costos de caminos varían en
relación con la longitud de los mimos, así como de la cantidad y calidad de los materiales a
remover, y de las obras de drenaje que sean necesarias. Los costos derivados del derribo,
desrame, troceo, arrastre, y carga suelen pagarse a destajo, y depende de la cantidad y
calidad de la trocería a obtener, así como de la distancia, accesibilidad, y topografía del
predio donde se trabaja.
Por último se tiene el costo de transporte, que es el precio que se paga por acarrear la
madera en rollo desde la brecha de saca hasta la planta industrial o el punto de venta
establecido. Generalmente se paga a transportistas especializados, los cuales presentan una
tarifa de acuerdo al volumen transportado, a la distancia y la calidad de los caminos a
recorrer.
34
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Costos Indirectos de Transformación: Suelen ser denominados como carga fabril, y son
aquellos gastos generales de fábrica o gastos de fabricación. Se identifican por ser aquellos
costos que intervienen dentro del proceso de transformar la materia prima en un producto
final, y que son distintos al material y mano de obra.
3.1.1.2 Costos de administración
Este concepto de costos alude o se genera en las actividades de planeación y administración
de las actividades realizadas. Son los costos indirectos del producto y se derivan de las
acciones encaminadas a la organización y planeación del trabajo que actúa directamente
sobre el producto.
Costos Variables
En el estudio de costos de extracción para Durango y Chihuahua, FIRA en el 2007 estableció
cuatro costos variables; el primero son los Servicios Técnicos Forestales (STF), y se
refiere a los costos de elaboración del Programa de Manejo Forestal (PMF) y la ejecución del
mismo, cuya actividad más relevante es el marqueo del arbolado a aprovechar. Los STF
varían en función de la extensión, cobertura forestal, accesibilidad, y lejanía de los predios,
así como de los volúmenes de madera a extraer. El monto se paga a los Prestadores de
Servicios Técnicos Forestales autorizados por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), quienes son corresponsables, junto con los poseedores de los
bosques, de la correcta ejecución del PMF.
Costos Fijos
Los costos fijos se definen como aquellos que su monto es constante independientemente
del valor que asuma la variable independiente. Estos costos permanecen fijos para un
periodo y un nivel de actividad determinados, pues no se ve afectado por el volumen de
producción, pero esto no significa que son invariables a largo plazo. FIRA en el 2007
estableció siete costos fijos, los cuales se presentan a continuación.
Los costos de administración
Son los egresos originados por el pago de mano de obra indirecta, es decir, personal en
puestos de dirección, mandos medios, asistentes, entre otros. El pago se realiza cada cierto
periodo de tiempo, ya sea semanal, quincenal o mensual.
35
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O A X A C A, A. C.
Los gastos de oficina
Son los costos que se generan en la operación de una oficina, como son: energía eléctrica,
agua, teléfono, radiocomunicación, internet, mantenimiento, entre otras que se consideran
mensualmente.
Protección y fomento
Son costos donde se contemplan los egresos derivados del pago temporal de brigadas
contra incendios, equipos de reforestación, el equipamiento de las mismas, uso de unidades
de transporte y viáticos. Estos costos pueden ser administrados por la propia empresa, o
pueden contratar y pagar a alguna organización que realice las actividades. Se consideran
estos costos por temporada de trabajo.
Seguros de vehículos
En donde se consideran los pagos de las primas anuales por seguro. Suelen asegurarse
vehículos de transporte de modelos recientes o de tres toneladas, el resto de unidades no se
aseguran.
Tenencia de vehículos
Son los costos anuales de impuestos sobre tenencia que deben pagar los propietarios de
vehículos. Las empresas de extracción forestal no frecuentan el uso de modelos recientes
que ameriten el pago de tenencia.
Impuesto predial
Es el impuesto anual que se paga por la posesión de terrenos y construcciones, y que estén
relacionadas con las actividades de extracción. Los terrenos de ejidos y comunidades, así
como las construcciones que en ellos se realicen quedan exentos de este impuesto.
La depreciación
Es la disminución del valor de los activos fijos por su uso durante el proceso productivo,
cuantificable, y aplicable en los costos de producción. Existen diferentes métodos de
estimación de la depreciación, de acuerdo al tipo de objeto que se estudie.
36
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.1.1.3 Costo de distribución o ventas
Son los costos que genera la empresa derivados de las acciones que se encargan de llevar
el producto desde la empresa hasta el consumidor final. Incluyen los costos de
mercadotecnia, promoción, y ventas del producto.
Los costos los dividiste en tres grupos (producción, administrativos y de distribución o
ventas).
3.1.1 4 Importancia de los costos
La determinación y el conocimiento de los costos son básicos para la toma de decisiones
dentro de la empresa, pues con ello se pueden identificar errores, aciertos, flujos, además de
poder establecer un precio competitivo en el mercado. Con los costos se pueden obtener:

Balance general del negocio (ganancia o pérdida)

Determinar la rentabilidad del negocio

Evaluar el nivel de competitividad en relación con los competidores

Determinar la contribución marginal y el punto de equilibrio

Seleccionar alternativas tecnológicas o de proceso

Monitorear la evolución de la empresa y corregir los desvíos

Planificar futuras inversiones y conocer el capital que se necesita

Analizar la incorporación de nuevos productos
3.1.1.5 Clasificación de costos fijos y variables
Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) mediante su Dirección de
Consultoría en Agronegocios utiliza en 2007 la clasificación de costos fijos y variables para
analizar los gastos en que incurren en el proceso productivo en los estados de Durango y
Chihuahua, los cuales son de gran importancia para la producción forestal del país.
Los costos variables se definen como aquél que se modifica en función del valor que tome la
variable independiente, es decir, que el costo varía debido a alguna causa en específico que
se esté analizando o evaluando.
37
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.2 RECURSO FORESTAL
38
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Es importante conocer las ubicación geográfica, tipo de ecosistema, accesibilidad, diversidad de
estructura y composición de los recursos forestales, para evaluar, conocer su estatus y tomar
las decisiones que impulsen las proyecciones para el aprovechamiento de su potencial, y la
planeación a corto, mediano, y largo plazo, con mejores indicadores. En el estado de Oaxaca
se presentan 9 regiones que destacan por la importancia de sus recursos forestales, y la
producción forestal maderable.
3.2.1 Recurso del Bosque natural
3.2.1.1 Sistema de Manejo Silvícola
Silvicultura: es considerada como una ciencia que estudia las técnicas mediante las cuales se
crean y conservan no solo los bosques, sino cualquier masa forestal, aprovechándola de un
modo continuo con la mayor utilidad posible y teniendo especial cuidado en su regeneración, ya
sea esta natural o artificial. De esta forma la silvicultura es una herramienta importante de
Administración Forestal, que es la que fija hasta cierto punto, las metas y objetivos a alcanzar
en el manejo forestal o manejo del Bosque (Santillán, 1986, citado por Hernández R.M., 2001).
Composición: es la agrupación o conjunto de componentes de un rodal o bosque, en los
cuales se pueden encontrar especies de pino, encino, hojosas y otras coníferas.
Estructura: interpretada como la representación de los individuos en términos de edad, tamaño
u otras características, constituye la consideración básica para un manejo orientado a la calidad
y continuidad de los rendimientos, por lo que tiene importancia ecológica y silvicultura.
Tolerancia: El comportamiento del desarrollo de sus individuos jóvenes en relación con la
existencia próxima de otros individuos de mayor tamaño de su misma o distinta especie, que
modifican las condiciones macro climáticas de la estación, especialmente las radiaciones y que
introducen un factor de competencia o competición.
Método de ordenación: implica la aplicación de las disciplinas dasométricas en un contexto
ecológico, fisiográfico, político, económico y social determinado, esto demanda toda la
capacidad y habilidad de los profesionistas forestales para armonizar y manejar una serie de
variables que conduzcan a lograr una producción con cierta rentabilidad económica o social,
pero sin deteriorar el recurso forestal en su conjunto. (Santillán, 1986, citado por Hernández
R.M., 2001).
39
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Manejo forestal: Es en realidad la planeación de las actividades que se deben realizar en el
corto, el mediano y el largo plazo, involucra una serie de acciones como son las cortas, los
tratamientos complementarios (para lograr las metas particulares de las poblaciones). Las
medidas de prevención y protección forestal, así como las actividades de reforestación con fines
de recuperación de suelos, de complementación o de integración del área al cultivo. (Musalém y
Llanderal, 2000).
Inventario forestal para manejo: Consiste en evaluar los recursos forestales y proporcionar
una nueva información cualitativa y cuantitativa sobre el estado, utilización, ordenación y
tenencia de estos recursos. La cual cubre la extensa gama de variables biofísicas y
socioeconómicas, proporcionando de esta forma una visión amplia y holística del uso del suelo
para el país en su totalidad. En particular, la información se utiliza para planificar, diseñar y
aplicar políticas y estrategias nacionales e internacionales y la conservación de los ecosistemas
forestales y para comprender las relaciones entre los recursos y los usuarios del bosque.
Sistema de manejo silvícola: los sistemas de manejo silvícola deberán privilegiar el uso
sostenible de los bosques, incluyendo la conservación de la integridad de los ecosistemas. Por
ello es importante que la selección de sistema silvícola se deba fundamentalmente en las
características específicas de cada área que se pretenda intervenir, principalmente de acuerdo
a la tolerancia de las especies, composición y estructura del bosque. Los principales sistemas
de manejo forestal utilizados y documentados en la región Sierra Juárez son: irregular, regular y
mixto.
Cortas intermedias: es el conjunto de cortas que se aplican a una masa forestal durante su
desarrollo hasta su madurez, con el fin de controlar su densidad, mejorar su composición;
distribuir su crecimiento en los mejores árboles y controlar la duración del turno. Dentro de las
principales cortas intermedias que se aplican a las masas forestales de climas templados fríos
con fines maderables se encuentran las siguientes:

Cortas de liberación

Preaclareos o aclareos precomerciales

Aclareos

Entresacas

Cortas de saneamiento

Cortas de salvamento, de recuperación o rescate.
40
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.

Cortas de limpia

Cortas de mejoramiento.
Ciclos de corta: tiempo para que se recupere el volumen cortado por acumulación del
incremento corriente anual después de una corta.
Turno: periodo desde la formación de un bosque o rodal, hasta su aprovechamiento final.
Afectado por factores biológicos y socioeconómicos.
Método beneficio:
Sexual: Implica la unión de células germinales especiales, los gametos, además genera
variabilidad genética debido a la meiosis.
Asexual: no implica la unión de células y en ella los individuos se desarrollan para dar otros
idénticos a ellos.
3.2.1.2 Métodos de Manejo Silvícola

Método Mexicano de Ordenación de Bosques Irregulares (MMOBI)

Sistema de Desarrollo Silvícola (MDS)

Sistema de Conservación y Desarrollo Silvícola (SICODESI)

Selección y Corta Final

Sistema Mixto (MMOBI Y MDS)
Cuadro N° 2. Principales especies forestales que se aprovechan
ESPECIES
Pinus pseudostrobus
P. ayacahuite
Q. rugosa
Q. corrugata
P. oaxacana
P. moctezumae
Q. crassifolia
Arbutus sp
P. patula
P. rudis
Q. scytophylla
Alnus sp
P. douglassiana
Quercus laurina
Q. obtusata
41
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O A X A C A, A. C.
3.2.1.3 Principios de los Sistemas Silvícolas
Método Mexicano de Ordenación de
Método de Desarrollo Silvícola (MDS)
Bosques Irregulares (MMOBI)
Sistema irregular
Sistema regular
Método de producción extensivo
Método de producción forestal intensivo
Método para la producción de madera
Método para la producción de madera
Método de regulación por volumen e
Método de regulación por áreas y volumen
incremento
Se aplica principalmente a especies
Se aplica a especies intolerantes
tolerantes y tolerancia intermedia
El método de regeneración que aplica es
La corta de regeneración: arboles padres.
selección
Busca recuperar al final del ciclo de cortas las
Se prescriben los siguientes tratamientos:
existencias en pie que se tenían antes de la
preaclareo; 1er. 2do, 3ro, o incluso un 4to
corta
aclareo, según la duración del turno, una
corta de regeneración; y una corta de
liberación
Sistema de Conservación y Desarrollo
SELECCIÓN Y CORTA FINAL
Silvícola (SICODESI)
Método de producción forestal intensivo
Las cortas de regeneración se pueden
extender durante el turno, por lo tanto es
empleado para producir rodales incoetaneos
Método para la producción de madera
Toda la vegetación es removida y casi todo
el espacio de crecimiento es liberado y
puesto a disposición de la regeneración
Método de regulación por área y volumen
La regeneración se puede obtener de forma
inducida o natural
Establecer masas regulares
Se aplica a especies intolerantes
42
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.2.1.4 Criterios de decisiones en la aplicación de los sistemas silvícolas
Criterio
Bosque regular (MDS
Bosque irregular (MMOBI,
manejo intensivo)
selección, manejo
extensivo)
Pendiente del terreno
Pendiente a menor a 50%
Pendiente a mayor de 50%
Índice de sitio
17 o mayor
Menor de 17
Profundidad del suelo
Suelos profundos
Suelos someros
Cobertura de copa
Alta (>50%) y media (20-
Media (20-50%) y baja (< a
50%)
20%)
Mayor a 310
Menor a 310
Edad media
Menor a 100 años
Mayor a 300 años
Estructura irregular
Balanceada a nivel predio
Balanceada a nivel subrodal
Composición de especies
Otras especies, menos del
Otras especies, más del 33%
Índice de densidad del rodal
IDR
33%
Nivel de deterioro edáfico
43
Menor a 15
Mayor a 15 y menor a 21
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.2.1.5 Superficies, volumen, y autorizados
Cuadro N° 3 de superficies, volumen, y autorizados en las diferentes regiones
319,881
264,189
57,488
18,557,321
Superficie y volumen autorizado
Superficie Volumen m3 Pino m3
ha
vta
vta
(promedio
anual)
451,061
47,326
404,402
260,049
154,717
135,162
26,523
23,207,550
631,269
16,523
42,906
26,797
693,524
295257
42,175
28,073,800
606,517
34,761
234,035
138,525
296,950
262,236
810,665
779,455
455,019
559,087
199,743
228,193
586,634
447,220
326,312
282,107
47,887
14,250
53,499
18,212
8998
21806
8,752,602
2,242,404
20,175,177
26,850,955
3,283,128
5,938,407
245,622
92,395
147,226
509,678
258,279
185,691
15,395
14,558
16,499
3,394
7,227
15,197
98,185
73,387
38,831
17,710
24,132
5,975
79,503
36,943
34,171
16,993
20,270
5,901
4,331,534
2,764,817
290,838
137,081,344
3,127,738
Total
Superficies ha
Forestal
Región
Sierra Juárez*
Sierra
Sur
Miahuatlán*
Sierra
Sur
Zimatlán-Sola de
Vega*
Mixteca Sur*
Copalita*
Yautepec**
Costa chica**
Cañada**
Bajo Mixe**
Total
Volumen vta
Bajo
ER totales
Potencial
manejo
Potencial
170,880
Fuente: *ECA’s y **ERF’s
44
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
939,563 619,152
3.2.1.6 Distribución de productos
Cuadro N° 4 Distribución de productos por región de pino
Región
Sierra
Juárez
Sierra Sur
Miahuatlán
Sierra Sur
ZimatlánSola de
Vega
Mixteca Sur
Copalita
Pino m3
vta
260049
26797
138525
79503
36946
Yautepec
34171
Costa chica
16993
Cañada
20270
Bajo Mixe
Total
5901
Distribución de productos de pino
Primario
Primario
Secunda
Morillo
Leña en
Brazuel
Desperdici
Dn>30
Dn 18-29
rio m3 r
m3 r
raja m3 r
o m3 r
os m3 r
m3 r
m3 r
%
%
%
%
%
%
%
42
109221 28
72814 10
26005
5 13002
5
13002 5
13002 5
13002
65
17418
43
59566 25
58
46112
25
6699
5
1340 5
1340
34631 22
30476
5
6926 5
6926
22
17491
7
5565 5
3975
29554
80
9
3325
8
1
6360
370
5
1847
5
1847
65
22211
25
8543
5
1709 5
1709
65
11045
25
4248
5
850 5
850
65
13176
25
5068
5
1014 5
1014
40
2360
45
2655
10
590 5
295
619,155
310,663
Promedio
58
Fuente: ECA´s, ERF’s, y entrevistas
107,445
1
104,510
23
13,372
1
19,362
6
32,843
6
30,958
5
Copalita: el porcentaje de primario es alto debido a que en esta cuenca la trocería se vende en Millrum a partir de 15 cm de diámetro
en adelante, para torcerías de 2.62.
45
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
De acuerdo a la distribución de productos de género Pinus, el producto considerado primario tiene una distribución global del 70 %, y
es el producto comercial para la industria de aserrío, el potencial actual nos indica un volumen autorizado de 604,209 m 3 vta, y el
70% correspondiente a la trocería para aserrío es de 421,000 m3 r.
3.2.1.7 Superficies y volúmenes por sistemas de manejo
Cuadro N° 5 de superficies y volúmenes por sistemas de manejo
Manejo
Volumen posibilidad anual (m3 vta)
Superficie
bajo manejo
(ha)
Pino
Encino
Hojosas
Región
57,488
Sierra Juárez
Zimatlán-Sola
Vega
de
Mixteca Sur
296,000
125,902
34761
15, 394
Sierra Sur Miahuatlán
16,523
Copalita
14,558
29,160
2380226 total
161,124
43,068
22,758
372,482
Total
644639
64942
24294
Sistemas de manejo
Volumen m3
VTA
2,537
18,042
10,600
103,744
23,202
171,404
Sistema
MDS
MIXTO
MMOBI
MMOBI
MATARRASA
SICODESI
N/A
10 MMOBI
5 SICODESI
1 MDS
MMOBI
MDS
MIXTO
MDS
MIXTO
MMOBI
MMOBI
MDS
Superficies (ha)
Y
Mixto
46
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
6,617
49,617
10,665
3,868
94,723
9,556
1,778
3,981
4824
5575
6124
7016
7512
39711
13161
26632
107266
141591
180207
236282
496620
30
973
Manejo
Región
Volumen posibilidad anual (m3 vta)
Superficie
bajo manejo
(ha)
Pino
Encino
Hojosas
Yautepec
16,499
Costa
18,212
Bajo Mixe
Total
Sistema
147,226 MDS
Total MMOBI
509,678 MDS
Total MMOBI
MDS
MIXTO
MMOBI
258,279 Total Selección
SICODESI
MMOBI
Selección
Matarrasa
MDS
185,691 Total
1,119
Cañada
Sistemas de manejo
15197
Superficies (ha)
Volumen m3
VTA
2,295
14,203
17209
1003
733
5049
1377
1712
y
y
Matarrasa (PFC)
72.5
52.6
1000
14198
170,880
Fuente: ECA’s y ERF’s
De acuerdo a los datos que se indican en los cuadros anteriores, resalta que el estado de Oaxaca cuenta con 2,601,639 ha de
superficie forestal y un potencial para manejo silvícola de 168,405 ha que representa el 6.5 % y por otra parte se tienen existencias
volumétricas totales de 138,959,120 m3 vta con un potencial de producción anual de 3,206,505 m3 vta que representa el 2.3 % de
las existencias totales, lo cual hace que el estado de Oaxaca sea una entidad importante a nivel nacional en cuanto a potencial en
capital natural, y que la tasa de aprovechamiento es una de las más bajas, lo cual indica que si se aprovechara la capacidad
productiva de las especies que integran los bosques de Oaxaca, la entidad podría ocupar el primer lugar nacional, arriba de estados
productores como: Durango, Chihuahua, Michoacán.
47
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Por otra parte, en los bosques de Oaxaca se está generando una amplia experiencia con la aplicación de los diversos sistemas de
manejo que se indican en el Figura 2, el cual, al analizar, nos puede llevar a la oportunidad de seleccionar la mejor o mejores
opciones de silvicultura para aprovechar los bosques de coníferas en la entidad, sin llegar a poner en riesgo la sustentabilidad.
Fig. A
Fig. B
Figura 2 Superficie y volumen por método de manejo estatal
En las Figuras A y B se indica la distribución de la superficie y volúmenes por cada sistema de manejo, donde se puede observar
que el MMOBI es el método que predomina en el estado (46 y 37 % respectivamente), seguido del MDS con 17 y 38 %, y el método
MIXTO con 20 y 16 %, y el resto son SICODESO, y MMOBI y matarrasa. Lo anterior indica que a pesar de que nuestras especies
tienen una alta tasa de crecimiento (10-20 en condiciones bajo cultivo) seguimos una inercia de conservacionismo extremo
considerando que con las bajas intensidades estamos garantizando la conservación del bosque; la respuesta a estas decisiones
48
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
está en el ataque de plagas y enfermedades, por una lenta renovación del bosque. Para fines de comparación, en la figura 2 se
contemplan sólo las regiones de las que se tienen datos de volúmenes por sistemas de manejo.
3.2.1.8. Existencias reales por hectáreas; existencias totales e incrementos
Cuadro N° 6 ER/ha, ER/totales, ICA E IMA y volumen potencial para corta
Región
ICA
IMA
ER/ha
Pinus
Volumen
Quercus O.H.
Total
ER totales
Especies:
Pinus
potencial para (99%), Quercus (1%)
corta
Sierra Juárez
Sierra
Sur
Miahuatlán
Sierra Sur Zimatlán
Sola de Vega
Mixteca Sur
Copalita
Yautepec
Costa Chica
Cañada
Bajo Mixe
Total y promedios
5
4
238
78
23
339
18,557,321
218,965
4.19
3.15
131
21
3
155
23,207,550
471,637
3.18
---
197*
197
45,240,976
730,286
3.3
2.8
160
177
8,752,602
138,459
7
5
157*
2,242,404
69,514
98,000,853
1,628,861
4.5
3.7
176
14
38
3
10
217
Pinus pseudostrobus
P. patula
P. douglasiana
P. montezumae
P. oaxacana
P. ayacahuite
P. teocote
P. rudis
P. oocarpa
P. maximinoi
P. leiophylla
P. lawsonii
P.
caribea
var
hondurensis
*ER/ ha promedios, sin considerar distribución de géneros
En la Cuadro N° 6 se presentan los índices de crecimiento ICA e IMA, las existencias promedio por género, la posibilidad actual de
cosecha con estas tasas, y la relación de especies que se aprovechan en orden de importancia de las regiones que cuentan con
información en base a la estudio de cuenca. Haciendo la aclaración que las ER totales son únicamente de las 4 regiones que se
indican.
49
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.2.2. Producción forestal maderable
3.2.2.1 Balanza comercial maderable
Como se indica en la Figura 3, que a partir del año 2002 la balanza comercial forestal de
México rebasó los 3 mil millones de dólares en importaciones y para 2006 rebasó los 5 mil
millones, que se ha mantenido hasta el año 2013.
Figura 3. Historial de balanza comercial de productos maderables y celulósicos en México
(Fuente: SEMARNAT)
3.2.2.2 Situación del aprovechamiento forestal maderable formal
En La Figura 4 se indica el historial estadístico de los productos forestales maderables que
se producen en Oaxaca, resaltando que aproximadamente el 80% son productos de
escuadría en sus diferentes dimensiones y calidades;
50
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Oaxaca: Producción forestal maderable 1999-2013
Figura 4. Historial de producción forestal en el estado de Oaxaca
(Fuente: Anuario Estadístico Forestal 2013 SEMARNAT)
En la Figura 5 se manifiesta el historial estadístico de las autorizaciones y la producción que
de ella deriva donde se puede observar que las autorizaciones están por encima de la
producción, por lo que, por causas diversas se refleja en el incumplimiento del manejo
silvícola de los bosques de la entidad.
Figura 5. Historial de producción autorizada y reportada
(Fuente: Anuario Estadístico Forestal 2013 SEMARNAT)
51
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.2.2.3 Aprovechamiento forestal maderable informal
Un indicador del mal uso o sobre-explotación de los bosques en Oaxaca es la tala
clandestina como producción maderable informal que cada vez crece más en el país como
se indica en algunos artículos, a saber la FAO en 2000 menciona que la tala no autorizada o
tala clandestina, está fuertemente ligada con la pobreza y al esquema de tenencia de la
tierra de los terrenos forestales. En muchas regiones el inventario forestal de los ejidos o
comunidades, a pesar de estar legalmente definido como propiedad común está dividido de
acuerdo al valor de los productos maderables y los “usufructuarios” aprovechan los recursos
en función de sus necesidades inmediatas obviando, en la mayoría de los casos, la
normatividad o incluso el programa de manejo existente. En otros casos, motivados por las
mismas necesidades inmediatas, los ejidatarios o comuneros promueven la extracción ilegal
a cambio de recompensas monetarias, ya sea por miembros de las mismas comunidades o
por grupos o individuos externos a ellas, y llega a estimar que las dos terceras partes de la
producción de los bosques que suman aproximadamente 13 millones de m3 rollo son de
origen clandestino; a este concepto se suma el diagnóstico que hace la U. de G. 2013.
Cuadro N° 7 Producción y valor del aprovechamiento maderable ilegal
Producción de madera industrial
Millones de m3 por año
Autorizada
7.7
No autorizada
13.3
Total
20
Tala Clandestina
Millones de pesos
Pérdida de ingresos para ejidos y comunidades
4,000
Pérdida en IVA
1,300
Fuente: FAO, 2004
Por otra parte, la PROFEPA-SEMARNAT, menciona que de 5 a 7 millones de m3 para la
producción industrial proviene de la tala clandestina aproximadamente representa el 80%,
una actividad que no es fácil desarticular, toda vez que es una red de actores e intereses que
se dan desde las instituciones, industriales, comerciantes, y otros involucrados que manejan
la oferta y demanda de la madera de procedencia ilícita. Oaxaca no es la excepción, este
ejercicio se da en las diferentes regiones: Costa, Istmo, Papaloapam, Mixteca, y en mayor
escala en Valles Centrales; se carece de información precisa pero oscila en porcentajes
similares al promedio nacional.
52
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Ilustración 2. Aprovechamiento ilegal de madera
3.2.2.4 Aprovechamiento domestico
Otro de los impactos al bosque son los aprovechamiento provenientes del uso doméstico y
leña para combustible; otro aspecto de sobre-explotación de los bosques de México y
Oaxaca, para dar una idea, se dan a conocer los datos obtenidos que se indican.
Nacional
De acuerdo a datos del Banco Mundial 2,800 millones de personas en el mundo dependen
exclusivamente de combustibles sólidos para su subsistencia. En México se estima que es el
10% de la población, entre los segmentos más necesitados en áreas urbanas marginadas y
rurales.
Boege en 2002, describe que los grupos indígenas, campesinos y en general el sector rural y
semiurbano utilizan recientemente más leña proveniente de bosques naturales, así tenemos
que en México el uso de madera para energía, incluyendo leña y carbón vegetal, es muy
importante: se estima que se utilizan en total unos 38 millones de metros cúbicos /año (M
m3/año) (24,9 M m3/año en el sector doméstico de autoconsumo, 6 M m3/año en el sector
doméstico comercial, 6 M m3/ año en el sector de las pequeñas industrias, y 0,7 M m3/año
para producir carbón vegetal. En comparación, el uso de madera rolliza para industrias
mecánicas y celulósicas no supera los 8 M m3/año, y la utilización de madera para postes se
estima en 2,8 M m3/año.
La leña aporta el 40 % de la energía consumida por los hogares y probablemente más del 10
por ciento del total de energía primaria utilizada en el país, pero representa menos del 3 %
del total de emisiones de carbono de México, este indicador nos muestra los beneficios de la
utilización de leña como recurso natural sustentable en las comunidades del país.
53
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
La magnitud del mercado de leña es de gran importancia: los 12 M m3 de leña
comercializados anualmente tienen un valor de 300 millones de dólares EUA. Los precios de
la leña son comparables a los de la madera en trozas para uso industrial, y justifican un
aprovechamiento forestal ordenado. La actividad leñera comercial genera mucho empleo
rural: unos 60 millones de jornales por año, o el equivalente de 240,000 empleos
permanentes.
La leña satisface las necesidades de energía en actividades como: cocinar, calentar agua, y
dar calefacción los hogares de 21 millones de pobladores rurales y por lo menos 4,5 millones
de habitantes urbanos, que representan el 32 por ciento de los mexicanos.
El mal uso de este recurso energético puede traer como consecuencia:

El aumento de áreas desérticas

Incremento de la erosión de suelos

Escasez de lluvias y como consecuencia afectación de la recarga de cuencas
hidrológicas.

Reducción del hábitat de plantas y animales

Aumento en la contaminación del aire
La NOM-012-SEMARNAT-1996 es la norma que establece los procedimientos, criterios y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de leña
para uso doméstico.
La leña, en las zonas indígenas campesinas, es un recurso que se utiliza principalmente en
el ámbito del hogar, así como en panaderías, tortillerías y en la producción de artesanía de
barro. En el caso del hogar, la tarea de la recolección de leña es una de las actividades que
involucra a mujeres y niños principalmente, siendo los responsables de colectarla en los
parajes cercanos a la comunidad y en ocasiones leñar los árboles y arbustos para obtener
las cargas que necesitan diariamente.
54
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Ilustraciones 3. Recolección de leña combustible para uso doméstico
(Fotografía: Ing. Nicolás C. Baños G.)
Los estados de mayor importancia en cuanto al consumo y demanda de leña son: Veracruz,
Chiapas, Oaxaca, Guerrero, y Puebla, los cuales en conjunto tiene una demanda del 71%
del total en el país (Pilar Pérez, 20121).
Oaxaca
En el estado de Oaxaca el uso de leña es más intensivo, se estima que en el estado se
consumen 3.5 millones de m3 al año. Aproximadamente el 54% de la población, ubicadas en
las áreas rurales y conurbadas, utilizan leña para las necesidades del hogar. Además del uso
familiar muchas pequeñas empresas utilizan leña como material combustible para las
actividades que realiza, como son: mezcaleras, utilizan leña para calentar los hornos y
realizar el destilado; las tortillerías, a pesar de la incursión de las tortillerías en donde se
utiliza el gas para realizar la cocción la demandad de tortillas de mano es abundante, es por
ello que pequeñas empresas o productoras locales utilizan leña en el proceso de producción.
El consumo per cápita en el estado es de 2.6 kg/día/habitante, aunque algunos estudios
elevan las cifras hasta 5 – 8 kg/día/habitante. Estas cifras son altas considerando la media
nacional que es de 2.1 kg/día/habitante.
La NOM-012-SEMARNAT-1996 no se aplica en el estado por falta de difusión
1
https://prezi.com/oqxsz2yvh6n5/presentacion-consejo-forestal/
55
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.2.3. Plantaciones comerciales
Una alternativa de producción forestal maderable es el establecimiento, desarrollo y
aprovechamiento de las plantaciones forestales comerciales, tanto para producción industrial
maderable como para fuentes energéticas y con ello minimizar la presión y los impactos a los
bosques naturales, que aparte de la producción, carga con la generación de otros servicios
ambientales derivados del bosque para la humanidad
Mundial
Las plantaciones forestales comerciales son aquellas que se realizan con el objetivo final de
aprovechar el volumen de madera resultante de dicha plantación. En los últimos años, el
establecimiento de plantaciones forestales en el mundo ha aumentado sus cifras en
diferentes países, a excepción de Europa donde hay restricción para el uso del suelo. China
es el país con mayor superficie plantada.
Nacional
En México, a pesar que desde los años 50’s se realizaron ensayos de plantaciones
forestales para producción industrial, no hubo continuidad y nuevamente en los años 70’s se
retoman acciones con la plantación forestal comercial de “la Sabana” Oaxaca con pinos
principalmente de la especies Pinus caribea var. Hondurensis, cubriendo una superficie de
8,500 ha, el cual actualmente sigue viva con aprovechamiento parcial, como una experiencia
nacional.
Con la modificación de la ley forestal de 1997; se trata de dar más claridad a la parte legal,
sin embargo en nuestro país el 80% de la superficie forestal es de propiedad social y,
aunque se ha modificado los esquemas de asociación con inversionistas particulares en el
marco de la ley agrario, no se ha podido avanzar; ejemplo de ello es que el gobierno federal,
desde 1997 crea el Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales (PRODEPLAN),
con un proyecto ambicioso de 850,000 ha de plantaciones en el sur-sureste del país con
especies de rápido crecimiento para mitigar la balanza comercial negativa de productos
como la celulosa y sus derivados considerando las características: agro ecológicas
favorables y la ubicación geográfica estratégica favorable del país.
56
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O A X A C A, A. C.
Oaxaca
De acuerdo a la CONAFOR las plantaciones forestales establecidas en las diferentes
regiones del Estado son las siguientes, Cuadro 8.
Cuadro N° 8 Regiones con plantaciones establecidas en Oaxaca
Región
Tipo
Superficie Especie
Rango
(ha)
de edad
Papaloapam
Ejidos y PYMES
2,416
Teca, Cedro, Melina, Ceiba
1-5 años
Papaloapam
Privados y ejidos
3,127
Cedro, Caoba, Pino
1-3 años
Papaloapam
Privados, ejidos y 5,630
Pino,
Eucalipto,
Cedro, Caoba
Melina, 1-2 años
11,772
Pino,
Eucalipto,
Cedro, Caoba
Melina, 1-7 años
8500
Pinus
caribea
var.
Hondurensis
Otros: Eucalyptus, caoba,
cedro
Pinus pátula, p. douglasiana,
p. pseudostrobus.
Agroforestales: café – cedro
rojo/o primavera
Cedro rojo, caoba
Enriquecimiento de acahual:
cedro rojo, caoba, primavera,
roble
PYMES
Todo
el Pequeños
Estado
propietarios
Bajo Mixe
Ejidales
Copalita
Costa
Total
22,945
Fuente: CONAFOR, PEFO.
Salvo algunos casos que se han dado en la región Bajo Mixe, Papaloapam, la Costa de
Oaxaca, y la parte alta de la Sierra Sur de Miahuatlán con pequeños propietarios, a pesar de
la gran capacidad productiva que tienen las condiciones agro-ecológicas de Oaxaca en sus
ecosistemas templado-fríos y selvas cálido-húmedas.
Este es un apartado que puede garantizar en el futuro próximo la producción forestal
maderable a costos bajos por la concentración de volúmenes de aprovechamiento y en
específico por la selección de las especies de rápido crecimiento para cada objetivo de
producción; un potencial que no se ha podido aprovechar en Oaxaca, pero que es necesario
revisar los antecedentes para reorientar políticas y programas relacionadas a las PFC como
una alternativa viable para el futuro próximo.
57
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Ilustración 4. Plantación forestal y su potencial productivo
3.2.4 Los Servicios Técnicos Forestales
Los servicios técnicos forestales en el país, antes y después de la revolución mexicana se,
manejaron bajo el concepto de postulancia forestal, y por primera vez se definen como
servicios técnicos forestales las direcciones técnicas de las Unidades Industriales
de
Explotación Forestal al amparo de la ley forestal de 1940, y es con la modificación de la ley
forestal de 1960 que se llevó a cabo en 1971, se definen en sus artículos 30, 31 y 32 con
mayor claridad la responsiva técnica en la elaboración y aplicación de los estudios
dasonómicos por parte de los profesionales forestales; con la ley de 1986, 1992, 1997 y
2003, se establece todo un capítulo relacionado a los servicios técnicos forestales y las
principales funciones que deben desempeñar.
Con esta última ley, los STP se declaran como ejercicio libre profesional y de libre
contratación, lo cual ha originado una desleal competencia por falta de una organización
formal de estos como profesionales que puedan tener acceso a una capacitación continua, a
una determinación real del costo de los servicios y/o de los aranceles y el trabajo en
economía de escalas; lo anterior repercute en una segregación de esfuerzos y la baja
calidad de estos servicios, mientras otras profesiones han ido consolidando sus
organizaciones y mejorando su participación en la prestación de los servicios.
A pesar de que los servicios técnicos forestales son la parte fundamental para el manejo de
los ecosistemas forestales y la producción forestal maderable, además de que funcionan
58
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
como el único servicio forestal en el país y principal brazo en la política forestal, situación
nada favorable para el fortalecimiento del manejo forestal sustentable.
Ilustración 5. Inventario forestal como parte de los STF
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
Padrón de los Servicios Técnicos Forestales en Oaxaca
Cuadro N° 9 STF con RFN en Oaxaca
STF
Persona Física
Persona moral
Total
PSTF
44
13
57
PSA
38
16
54
Oficial
17
17
Academia
3
3
Otros
38
38
Total
140
29
169
Fuente: SEMARNAT, 2015
59
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.3 COSTOS DE PRODUCCION DE MADERA EN ROLLO
60
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
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El abastecimiento son un sistema de actividades encaminadas a la extracción de madera en rollo hasta ponerla en el patio del centro
de transformación, en el cuadro siguiente se observan las actividades que forman parte del abastecimiento, las cuales se desarrollan
de izquierda a derecha, y se observan los equipos utilizados para dichas actividades.
Cuadro N° 10 Sistema de abasto de trocería y leñas en Oaxaca
Operación y equipos que se utiliza
Sistema
Corte y
dimensionado
Arrime Extracción Carga
manual mecanizada manual
Motosierra,
Trocería
cuñas, hacha,
2.62 - 2.57
machete
m
Gancho
Motogrúa,
maderero, gancho
hacha
maderero
Motosierra,
Trozo corto cuñas, hacha,
1.25 m
machete
Gancho
Motogrúa,
maderero gancho
y hacha
maderero
Motosierra, pala, Gancho
Motogrúa,
hacha, machete maderero, gancho
hacha
maderero,
tobogán
Leña en
Motosierra,
Manual
Mulas
raja
cuñas, hacha,
1.25 m
marro
Motosierra,
Manual
Manual
Brazuelo 1
hacha, machete
m
Morillos
3, 4, 5 y 6
m
61
carga
mecanizada
Transporte
Descarga
manual
Descarga
mecanizada
Gancho Motogrúa
maderero, Escuadras con
caballos cable; grúa
barco
Gancho Motogrúa
maderero, escuadras con
caballos cable; grúa
barco
Gancho Motogrúa
maderero,
caballos
Camión:
Gancho Cargador frontal
Rabón: (10-12 m3 r) maderero con escuadras o
Torton : (20-22 m3 r)
ganchos
Manual
Camión:
Rabón: (10-12 m3 r)
Torton: (20-22 m3 r
Camión:
Rabón: (10-12 m3 r)
Torton : (20-22 m3 r
Manual
Camión:
Gancho Cargador frontal
Rabón: (10-12 m3 r) maderero con escuadras o
Torton : (20-22 m3 r
ganchos
Camión:
Manual
Rabón: (10-12 m3 r)
Torton : (20-22 m3 r
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Manual
Manual
Cargador frontal
con escuadras o
ganchos
Equipos para la producción forestal maderable en rollo
Instrumentos y equipos para el abastecimiento forestal
Gancho
Motosierra
Hacha
Caballetes
maderero
Motogrúa
Grúa
barco Cargador
frontal
Camión
Ilustración 6. Implemento en el proceso de abasto de madera en rollo
62
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
La logística forestal es todo un proceso que dura varios años desde las actividades que
garantizan el establecimiento de la regeneración natural o de la plantación forestal; las
diferentes modalidades e intensidades que se aplican como silvicultura para llegar al bosque
objetivo y como secuencia el uso de técnicas y metodologías para la cosecha, extracción y
transporte de las materias primas hasta los patios de los centros de transformación, y
posteriormente para la manufactura de los productos acabados de madera que satisfacen las
necesidades de los diferentes artículos para la sociedad, y en cada una de las etapas y
actividades se hacen inversiones que se traducen en costos que al sumar nos indican los
niveles de eficiencia del proceso productivo forestal; un ejemplo de caso es el que se indica
a continuación para evaluar los costos de producción de la madera en rollo en el estado de
Oaxaca
3.3.1 Silvicultura
Los costos del manejo forestal se presentan en tres grandes rubros; la elaboración del
programa de manejo forestal, la ejecución y seguimiento del mismo, y el control de
desperdicios de aprovechamiento para garantizar el establecimiento de la regeneración
natural.
El Programa de Manejo Forestal es el instrumento técnico de planeación y seguimiento
que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal sustentable.
Servicios técnicos forestales: son las actividades realizadas para la planificación y
ejecución de la silvicultura, el manejo forestal y la asesoría y capacitación a los propietarios o
poseedores de recursos forestales para su gestión.
Cuadro N° 11 Costos de aplicación de la silvicultura
Actividades STF
Región
Sierra Juárez
Zimatlán-Sola de Vega
Mixteca Sur
Copalita
Promedio
Fuente: ECA’s
63
Elaboración del PMF Ejecución PMF
($/M3)
($/M3)
10
12
30
20
18.0
Control de
desperdicios y
aprovechamiento
($/M3)
20
20.5
35
40
35.0
13.5
32.0
40
30.1
28.9
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
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La normatividad establece la libre contratación de los STF y describe las funciones de estos
como un solo lineamiento, sin embargo en la práctica estos se llevan a cabo en tres
modalidades de atención a saber: el 25% aproximadamente operan de manera permanente
con las comunidades y sus bosques, el 50% mediante técnicos forestales o técnicos
comunitarios y el 25% restante llevan una atención eventual o son presta firmas. De tal
manera que en este servicio existe una variante de costos que desde 14 $/m 3 vta-60$/m3 vta
lo que da origen a una diversidad en la calidad del STF.
Tiempos de gestión de los PMF
El amparo de que la materia prima forestal que se transporta es de procedencia legal o lícita
es la documentación forestal para transporte de materias primas forestales que es otorgada
en papel oficial por parte de la normatividad, en este caso la SEMARNAT a través de las
delegaciones federales estatales en base a las disposiciones que marca la ley, en cuanto a
tiempos para los trámites de un
PMF, establecidos en la LGDFS; tiempos que no se
respetan por diferentes causas y razones por parte de la normatividad, generando un abismo
de desconfianza por parte de la normativa y por los servicios técnicos forestales.
Artículo 75. La Secretaría deberá solicitar al Consejo Estatal de que se trate, opiniones y
observaciones técnicas respecto de las solicitudes de autorización de aprovechamiento de
recursos forestales maderables o de forestación, previamente a que sean resueltas. El
Consejo correspondiente contará con diez días hábiles para emitir su opinión. Transcurrido
dicho término, se entenderá que no hay objeción alguna para expedir o negar la autorización.
Artículo
81.
La
Secretaría
deberá
resolver
las
solicitudes
de
autorización
de
aprovechamiento de recursos forestales maderables dentro de los treinta días hábiles
siguientes a la fecha de presentación.
64
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.3.2 Abastecimiento forestal
3.3.2.1 Planeación estratégica y táctica
Uno de los pilares fundamentales del abastecimiento forestal es la planeación, que se divide
en dos partes, la planeación estratégica que es a largo plazo, que pudiera ser al ciclo de
corta o inclusive proyectada al turno; y la planeación táctica que es a corto plazo, la
anualidad; toda vez que en ambas se especifican las acciones a tomar, los tiempos, y la
estimación de costos y metodologías, posiblemente ésta acción en Oaxaca se llevó con las
empresas concesionarias para la recuperación de inversiones durante el tiempo
concesionado. Sin embargo, con la transferencia del proceso productivo a las comunidades
como empresas forestales, ya no se hace por diferentes razones, a pesar de que el éxito de
la producción y eficiencia administrativa se da con este instrumento.
Incluyendo los caminos forestales toda vez que su construcción representa, en forma
general, el mayor de los costos dentro del abastecimiento forestal. Con una buena
planificación de caminos se puede evitar el exceso y la inoperancia de los mismos, que de
no hacerse se puede caer en el error de construir con una densidad muy alta y
espaciamientos inadecuados, lo que dificulta el arrime fluido de la troza y recae en altos
costos, o se retarda el proceso de transporte lo que impacta en un menor rendimiento de lo
programado.
En Oaxaca existe una gran cantidad de caminos forestales que fueron construidas por las
empresas que concesionaron los bosques tanto en Sierra Juárez como en la Sierra Sur, y a
juicio de expertos, están bien construidos y distribuidos, ejemplo de ello es que se han
mantenido y se utilizan aún. Sin embargo, es necesario considerar llevar a cabo un
inventario de tal manera que se puedan detectar los puntos críticos para su mejoramiento y
también para proponer su modernización como carreteras estatales o federales; en este
proyecto se llegaron a considerar algunos costos relacionados a distancias, tiempo, y tarifas
del transporte. Como se indican en los Cuadros 12 y 13.
65
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Situación de la infraestructura vial en Oaxaca
Cuadro N° 12 Distancias y tiempos de rutas
Región
Transectos
Sierra Norte
Sierra
Sur
Miahuatlán
Sierra
Sur
Zimatlán-Sola
de Vega
Mixteca Sur
Copalita
Yautepec
Costa chica
Cañada
Bajo Mixe*
Oaxaca - Ixtlán de Juárez
Caminos CAPUFE
Longitud Tiempo Costo de caseta
(Km)
(Hrs)
(pesos mexicanos)
68
1:18
0
Oaxaca - Miahuatlán
103
1:56
0
Oaxaca - Zimatlán
38
0:28
0
Oaxaca –San Miguel Sola
97
1:46
0
Oaxaca - Tlaxiaco
Oaxaca - Putla
Oaxaca – San Miguel
Suchixtepec
Oaxaca - Miahuatlán
Oaxaca – Santiago
Jamiltepec
Oaxaca - Cuicatlán
Oaxaca – María Lombardo
170
258
2:30
4:14
153
3:11
150
150
0
103
1:56
0
370
7:09
0
121.5
2:09
35
----
Cuadro N° 13 Distancias promedio de abasto a Oaxaca capital
Distancias de abasto (km)
Región
Transectos
Sierra Norte
Oaxaca - Ixtlán de
Juárez
Sierra
Sur Oaxaca Miahuatlán
Miahuatlán
Sierra
Sur Oaxaca - Trapiche
Zimatlán-Sola
Oaxaca –Vado
de Vega
Oaxaca-Textitlán
Oaxaca - Tlaxiaco
Mixteca Sur
Oaxaca - Putla
Copalita
Oaxaca – San
Miguel Suchixtepec
Yautepec
Oaxaca – El
camarón
66
Carretera
Estatal
Pavimentada
Estatal
Terracería
0
0
0
0
44.5
0
0
69
69
0
0
140
160
247
69
160
247
150.7
150.7
26
0
0
0
45
0
0
0
131
131
0
0
Longitud
total
Carretera
Federal
62.7
62.7
101
101
44.5
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Distancias de abasto (km)
Región
Transectos
Costa chica
Cañada
Bajo Mixe*
Oaxaca – San
Carlos Yautepec
Oaxaca – Santiago
Jamiltepec (Por
puerto)
Oaxaca – Santiago
Jamiltepec (Por
tlaxiaco)
Oaxaca - Cuicatlán
Oaxaca – María
Lombardo
Longitud
total
Carretera
Federal
169
131
358.2
Carretera
Estatal
Pavimentada
Estatal
Terracería
38
0
181.5
0
0
0
0
0
0
0
176.7
403.7
403.7
116.8
116.8
315.5
315.5
Cuadro N° 14 Red existente de caminos forestales por región
Caminos forestales (Km)
Camino
Federal
Camino
Estatal
Sierra Norte
336
207
1291
2189
4261
Mixteca Sur
72
380
1034
1019
2110
Copalita
90
69
447
688
798
Total
498
656
2772
3896
7169
Región
Primario
Secundario
Brecha de saca
Fuente: ECA’s
67
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Figura 6. Distribución de infraestructura caminera federal, estatal y forestal
En los Cuadros 12, 13 y 14 se describen las distancias, tipo de caminos y los tiempos de
transito de las áreas de producción de madera en rollo hacia los centros de transformación y
en la figura de distribución de los caminos forestales del Estado, donde se pueda observar
que el 93 % de infraestructura caminera en las regiones corresponden a los caminos
forestales, lo cual nos indica una necesidad de modernizar dichos caminos en coordinación
con la SCT y CAO, que es parte fundamental para poder bajar costos de producción de
materias primas forestales y su transporte; por otra parte, como punto de partida para la
modernización del transporte forestal, la estrategia a seguir es de manera inmediata la
modernización de los caminos primarios que corresponde al 19%; atacar los puntos críticos
de los secundarios que son los más utilizados, dado que las brechas de saca se usan de
manera temporal, por anualidad o ciclo de corta.
68
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O A X A C A, A. C.
Ilustración 7. Mapa de caminos y rutas principales del estado de Oaxaca federal y estatal
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O A X A C A, A. C.
Ilustración 8. Clasificación y distribución de los caminos federales
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Cuadro N° 15 Costos de caminos forestales
Primario $/km
Secundario $/km
Brecha de saca $/km
618,000
446,000
260,000
Fuente: Entrevistas
En la Cuadro N° 15 se observan los costos de producción para la apertura de caminos
forestales; es importante señalar que los costos son estimaciones en base a condiciones
estándares que se encuentran en una topografía montañosa en el estado de Oaxaca, los
costos reales varían respecto al volumen de corte principalmente, y a la pedregosidad de la
zona en la que se apertura el camino.
Cuadro N° 16 Renta de maquinaria
Tiempo
Hora
Día
Mes
Tractor D8
1,150
9200
230,000
Tractor D6
900
7200
180,000
Moto conformadora
800
6400
160,000
Retroexcavadora
450
3600
90,000
1,000
8,000
200,000
----
2,600
65,000
Excavadora
Volteo
Fuente: Entrevistas
Los precios de referencia establecidos en el Cuadro N° 16 pueden variar de acuerdo a las
especificaciones del contratista, los precios mencionados incluyen el costo del operador de la
maquinaria y el combustible necesario para su operación. Los precios son libre a borde de
transporte, el costo del flete es cubierto por el contratante, y varía entre 7,000 hasta 15,000
pesos de acuerdo a la lejanía de la zona de trabajo.
71
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3.3.2.2 Operaciones forestales
3.3.2.2.1 Corte y elaboración
El corte y la elaboración de los productos forestales a partir de los 60¨s ha tenido una gran
mejoría con el uso de la motosierra, que se ha visto también en Oaxaca; sin embargo
todavía se carecen de técnicas para llevar a cabo esta labor de manera eficiente, como es el
caso de la aplicación de la técnica del derribo direccional que unos de sus principios es dirigir
la caída del árbol procurando de minimizar volúmenes de desperdicio y en gran medida por
la falta de capacitación del obrero forestal. Una parte fundamental para el éxito en el
rendimiento y la calidad de trocería a obtener como parte principal de la cosecha forestal y
minimizar los daños al arbolado residual.
Ilustración 9. Estudio de la caída, derribo, y utilización de cuñas
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
3.3.2.2.2 Extracción primaria
Después de las actividades de corte y elaboración, se hacen necesarias las actividades de
extracción primaria, que consiste en transportar la madera en trozos o fuste completo desde
el lugar en donde fue derribado el árbol, hasta los lugares destinados para cargaderos
localizados sobre la brecha de saca.
Para las actividades de extracción primaria se utilizan dos técnicas elegidas de acuerdo a las
condiciones del sitio: la primera es cuando la trocería se encuentra aguas arriba de la
brecha, y cuando se encuentra aguas abajo.
72
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En el primer caso se efectúa el arrime manual con grupos de aproximadamente 5 personas
(lo pueden hacer dos, dependiendo de las dimensiones del trozo), se utilizan ganchos
madereros para rodar las trozas hasta la brecha donde se apilan.
El segundo caso es cuando el producto se encuentra aguas debajo de la brecha de saca,
entonces se hace necesario el método mecánico con el apoyo de la motogrúa, el grupo se
conforma de 5 personas, donde uno de ellos es el operador de la motogrúa. La motogrúa es
un malacate instalado en una unidad móvil que está provisto de accesorios para el arrastre y
carga de la trocería. Para estas actividades, los cableros son los encargados de arrastrar el
cable hasta la troza, asegurar la misma y avisar al operador para que dé comienzo al
arrastre del material. Cuando la troza se encuentre en la brecha de saca, se procede a
realizar el apilamiento para dejar listo el material que procederá a la carga.
Ilustración 10. Motogrúas (Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
3.3.2.2.3 Carga
Esta operación consiste en preparar y colocar los productos en la posición más apropiada
sobre la superficie del camión de transporte forestal, de tal manera que sea posible el
transporte hasta el punto final o centro de transformación; y puede realizarse de forma
manual o mecánica.
Se hace hincapié que cada vez hay menos obreros forestales que realizan la carga manual,
cada vez es más utilizada la motogrúa o la grúa barco para la carga, por comodidad, rapidez,
seguridad y eficiencia, mientras una carga manual se realiza entre dos a tres horas, una
carga con grúa barco se lleva a cabo en 20 minutos para un camión tipo torton y la tendencia
va a utilizar más equipos para evitar el desgaste del cuerpo humano.
73
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Manual
La operación manual se realiza mediante un grupo de personas, usualmente 5, que utilizan
caballetes para poder deslizar el tronco hasta la superficie del camión con la ayuda de
ganchos madereros, una vez arriba, se procede a realizar el apilamiento y acomodamiento.
Ilustración 11. Carga manual de trozas
Mecanizada
La carga mecanizada se puede realizar mediante motogrúa o grúa barco; la motogrúa es una
máquina con capacidades mayormente destinadas a la extracción, y las labores de carga las
realiza con ciertas dificultades; la grúa barco en cambio es una máquina diseñada para la
carga, por lo que las actividades las realiza con mayor eficiencia.
Ilustración 12. Carga con motogrúa y carga con grúa barco
(Fotografías: Ing. Juan Morales H)
74
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El proceso de descarga suele realizarse de manera manual, con ayuda de ganchos
madereros se ruedan las trozas hasta que abandonen la plataforma del camión; también se
utiliza el cargador frontal que facilitan las labores de descarga.
3.3.2.2.4 Medición, cubicación y llenado de documentación para el transporte
Ilustración 13. Documentación de la carga y remisión forestal de transporte
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
Tiempos de gestión de la documentación forestal
CAPITULO IV. De la LGDFS
Del transporte, Almacenamiento y Transformación de las Materias Primas Forestales
ARTICULO 115. Quienes realicen el transporte de las materias primas forestales, sus
productos y subproductos, incluida madera aserrada o con escuadría, con excepción de
aquellas destinadas al uso doméstico, deberán acreditar su legal procedencia con la
documentación que para tal efecto expidan las autoridades competentes, de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento, normas oficiales mexicanas o demás disposiciones aplicables.
Reglamento de la LGDFS
Art. 106: La secretaría otorgará las remisiones y reembarques forestales conforme a lo
siguiente:
La autoridad revisará la solicitud y los documentos presentados y en su caso prevendrá al
interesado dentro de los diez días hábiles siguientes para que complete la información
75
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faltante, la cual deberá presentarse dentro del término de cinco días hábiles contados a partir
de la fecha en que surja efecto la notificación
3.3.2.2.5 Coeficientes de apilamiento
Para mejorar la eficiencia el transporte y el uso de la documentación forestal que ampara la
legal procedencia de las materias primas forestales es necesario contar con coeficientes de
apilamiento de los diferentes tipos de producto que se documentan y transportan de las
áreas de producción a los centros de transformación que deben ser elaboradas y validadas
por instituciones de investigación facultadas por la normatividad (SEMARNAT).
El coeficiente de apilamiento (Ca) viene definido por la relación entre el volumen real de
madera existente en una pila (Vr) y el volumen aparente de la misma (Va), y se obtiene
utilizando la siguiente fórmula:
Ca = Vr / Va
El coeficiente de apilamiento es un instrumento
para estandarizar las dimensiones de cada tipo
de producto, optimizar la materia prima para los
diversos tipos de productos a obtener y agilizar
la
medición,
cubicación
y
llenado
de
la
documentación forestal de transporte, como una
opción más para disminuir costos de producción.
76
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Ilustración 14. Apilamiento de trocería y leña para combustible en los cargaderos
Ilustración 15. Apilamiento de leña en raja
(Fotografía: Ing. Héctor A. Trujillo M.)
3.3.2.2.6 Transporte forestal
3.3.2.2.6.1 Padrón del transporte forestal
El transporte forestal históricamente inició por la vía fluvial en la época prehispánica de
México, principalmente en los trópicos, utilizando los ríos de gran caudal que existen en el
sur- sureste del país; posteriormente en el norte con las concesiones forestales a empresas
norteamericanas entra el transporte vía ferrocarril, que se extiende hacia el centro y sur, y
actualmente es generalizado el uso de las carreteras, terracerías y brechas de saca, esto da
origen, a una diversidad de transporte, tipos, modelos, tamaños, pesos que se presentan en
esta actividad. Oaxaca no es la excepción, donde de manera inicial se da con las empresas
privadas, posteriormente con las empresas concesionarias de bosques, quienes inician el
proceso de transferencia financiando camiones a comuneros y con el término de las
concesiones e inicio de las empresas comunales el transporte forestal recae en particulares
con carácter de comuneros y con cobertura comunitaria; en el presente trabajo se da a
conocer la descripción del transporte en la Cuadro 17 por región, que conforma el parque
vehicular total en el estado de Oaxaca.
77
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Cuadro N° 17 Descripción del transporte forestal el Oaxaca
Tipo
Rabón 2 Torton
ejes
3 ejes
Región
Sierra Norte
Zimatlán-Sola
Vega
Mixteca Sur
Sierra
Miahuatlán
156
16
172
53
52
105
40
9
49
33
1
34
36
61
24
22
60
83
379
124
503
75
25
100
Modelo
promedio
de
Sur-
Copalita
Centro y conurbado
Total
Porcentaje
Total
Marcas
Dina, Dodge, International, GM,
1984 Ford,
Ford, Mercedes, NaviStar, Dodge,
1985 International
2000 Ford, International
Dina, Dodge, Ford, FAMSA,
International,
Crhysler,
1984 FREIGHTLINER
Dina, Dodge, Kenworth, FAMSA,
1991 Ford
Fuente: Cuestionarios, entrevistas y ECA.
Ilustración 16 Camión rabón y torton cargado de trozas
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
El transporte dominante en la entidad es el camión plataforma tipo rabón que representa en
cantidad el 75% y el 25% corresponde a el tipo torton como se indica en el Cuadro N° 17.
78
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O A X A C A, A. C.
3.3.2.2.6.2 Distribución de costos en la operación del transporte forestal
En el Cuadro 18 se desglosan los costos de operación de transporte forestal de las regiones
forestales
productoras
de
materias
primas
forestales,
considerando
los
diversos
componentes en porcentaje correspondiente al costo total; información que fue recopilada en
los talleres realizados con los transportistas y mediante la aplicación de cuestionarios a los
mismo; donde se puede observar que hay un estándar constante, como es el caso del pago
al operador del 20% del valor del transporte, y en otros rubros hay diferencias poco
significativas con otros indicadores por tipo de transporte, donde se refleja un mayor costo
por el tipo de transporte conocido como rabón plataforma con relación al tipo torton
plataforma, y esto se debe a que este último transporta más volumen que el anterior, y por lo
tanto se manifiesta una utilidad mayor.
79
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Cuadro N° 18 Desglose de los costos de operación del transporte forestal
Región
Sierra Norte
Unidad
Sierra SurMiahuatlán
Este-Oeste
Copalita
Combustible
Mantenimiento
Llantas
Reparaciones
Administración e
imprevistos y
depreciación
%
2
20
Total
%
20
20
%
50
40
%
2
2
%
10
8
%
16
10
20
55
5
12
5
3
100
Torton
20
20
20
45
35
25
3
2
1
7
20
13
3
15
8
22
8
33
100
100
100
Rabón
20
50
6
13
9
2
100
Torton
20
20
20
41
4
8
6
21
50
3
12
5
10
40
2
10
3
25
100
100
100
20
43
3
11
8
15
Rabón
Torton
Rabón
ZimatlánSola de Vega
Torton
Mixteca Sur
Operador
Rabón
Rabón
Torton
100
100
Yautepec
Costa
Cañada
Bajo Mixe
Promedios
Ganancia Camión
Rabón
Fuente: Cuestionarios, entrevistas
80
5
Ganancia Camión
torton
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O A X A C A, A. C.
100
24
Figura 7. Gráfica de distribución de los costos de operación del transporte forestal
Observando la Figura 7 resalta como uno de los rubros más altos el costo del combustible
que representa el 43%; el costo del operador con 20%, y con 11 % el costo de las llantas,
como principales costos del transporte forestal.
3.3.2.2.6.3 Análisis del transporte forestal
En la cadena productiva forestal maderable el transporte forestal cubre una parte esencial
toda vez que lleva la materia prima forestal desde el bosque a los centros de transformación
y representa un costo del 43 % del valor total del costo de producción de la madera en rollo
puesta en planta; sin embargo, por diferentes razones en el sector forestal ha estado
olvidado, en el proceso de actualización y modernización y en la fijación de las tarifas que
generen los costos reales de producción; su desempeño ha sido de manera convencional en
gran medida por que los transportistas que realmente son particulares están cubiertos por las
comunidades que los utilizan, pero que también estos dueños del transporte, con esa
situación que viven en su comunidad han dado lugar a que se conviertan en factor decisivo
en la contratación y comercialización de los productos forestales maderables que se lleva a
cabo con la industria forestal; una situación hasta cierto punto cómoda y ventajosa que ha
mantenido este estatus.
81
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Sin embargo los cambios que se han dado en los últimos 40 años: sociales, políticos,
económicos, y normativos generados por la globalización económica a través de los TLC y
las convenios y convenciones para el cuidado del medio ambiente, y en los últimos tiempos,
considerando la importancia de los bosques en el rol del cambio climático como una
alternativa para su mitigación y adaptación; han dado lugar a la generación de normas para
cada sector y enfocados al cuidado del medio ambiente.
Ilustración 17 Transporte de madera en rollo
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
3.3.2.2.6.4 Normatividad del transporte forestal
A continuación se da a conocer la normatividad que rige el transporte forestal en el país y en
Oaxaca
1. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y su reglamento
De la LGDFS:
CAPITULO IV.- Del transporte, almacenamiento y transformación de las materias
primas forestales.
Artículo 115: Quienes realicen el transporte de las materias primas forestales, sus productos
y subproductos, incluida madera aserrada o con escuadría, con excepción de aquellas
destinadas al uso doméstico, deberán acreditar su legal procedencia con la documentación
que para tal efecto expidan las autoridades competentes, de acuerdo con lo previsto en el
Reglamento, normas oficiales mexicanas o demás disposiciones aplicables.
82
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Del Reglamento de la LGDFS:
CAPITULO CUARTO.- Del transporte, almacenamiento y transformación de las
materias primas forestales.
Sección primera.-De la legal procedencia de las materias primas forestales.
Artículo 93: Los transportistas, los responsables y los titulares de centros de
almacenamiento y de transformación, así como los poseedores de materias primas forestales
y de sus productos y subproductos, incluida madera aserrada o con escuadría, deberán
demostrar su legal procedencia cuando la autoridad competente lo requiera.
Artículo 94: Las materias primas forestales, sus productos y subproductos, respecto de las
cuales deberá acreditarse su legal procedencia, son las siguientes:
I.
Madera en rollo, postes, morillos, pilotes, puntas, ramas, leñas en rollo o en raja;
II.
Brazuelos, tocones, astillas, raíces y carbón vegetal;
III.
Madera con escuadría, aserrada, labrada, áspera o cepillada, entre los que se
incluyen cuartones o cuarterones, estacones, vigas, gualdras, durmientes, polines,
tablones, tablas, cuadrados y tabletas;
IV.
Tarimas y cajas de empaque y embalaje;
V.
Resinas, gomas, ceras y látex, así como otros exudados naturales;
VI.
Plantas completas, cortezas, hojas, cogollos, rizomas, tallos, tierra de monte y de
hoja, hongos, pencas, y
VII.
Flores, frutos, semillas y fibras provenientes de vegetación forestal.
Artículo 95: La legal procedencia para efectos del transporte de las materias primas
forestales, sus productos y subproductos, incluida madera aserrada o con escuadría, se
acreditará con los documentos siguientes:
I.
Remisión forestal, cuando se trasladen del lugar de su aprovechamiento al centro de
almacenamiento o de transformación u otro destino;
II.
Reembarque forestal, cuando se trasladen del centro de almacenamiento o de
transformación a cualquier destino;
83
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III.
Pedimento aduanal, cuando se importen y trasladen del recinto fiscal o fiscalizado a
un centro de almacenamiento o de transformación u otro destino, incluyendo árboles
de navidad, o
IV.
Comprobantes fiscales, en los que se indique el código de identificación, en los casos
que así lo señale el presente Reglamento (SEMARNAT, 2003,2005).
2. Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014
Las características y especificaciones de los vehículos que circulan en vías federales se
establecen en la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, sobre el peso y
dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte
que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal.
Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer las especificaciones de peso,
dimensiones, y capacidad de los vehículos de autotransporte federal, sus servicios auxiliares,
y transporte privado que transitan las vías generales de comunicación de jurisdicción federal.
Para fines de clasificación, caracterización, y estudio, los vehículos que se describen en las
Noma Oficial Mexicana son agrupados y denominados de la siguiente manera:
Cuadro N° 19 Nomenclatura del transporte SCT
Clase
Autobús
Camión Unitario
Camión Remolque
Tracto camión Articulado
Tracto camión Doblemente Articulado
Nomenclatura
B
C
C-R
T-S
T-S-R y T-S-S
Para efectos de este estudio, el transporte que operan en el estado, en el acarreo de madera
en rollo son los camiones unitarios tipo rabón o torton, caracterizado el primero por poseer
dos y el segundo por contar con tres ejes respectivamente, con un número variable de
llantas. En casos muy específicos se utiliza la plataforma tráiler (6 ejes).
a) Peso
La Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014 contempla la especificación del peso de
las masas de los transportes y su carga de dos maneras: mediante el peso máximo por eje,
y peso bruto vehicular máximo autorizado.
84
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La concentración máxima de carga por daño a pavimento por eje de acuerdo al tipo camino
en que se transita se observa en la figura siguiente:
Ilustración 18. Peso permitido por eje en los diferentes tipos de carretera
El peso bruto vehicular máximo autorizado se presenta en la Cuadro 20, y se especifican de
acuerdo al tipo de vehículo, número de ejes y de llantas, además de ser diferente para cada
uno de los tipos de caminos federales existentes en el país.
Cuadro N° 20 Peso bruto vehicular de acuerdo al número de ejes y tipo de camino SCT
Vehículo o
configuración
vehicular
C2
C3
C3
C2-R2
C3-R2
C3-R3
C2-R3
Fuente: SCT, 2014
85
Núm. De ejes
2
3
3
4
5
6
5
Peso Bruto Vehicular (t)
Núm. de
llantas
6
8
10
14
18
22
18
ET y A
17.5
21.5
24.5
37.5
44.5
51.4
44.5
B
16.5
19
23
35.5
42
47.5
41
C
14.5
17
20
N/A
N/A
N/A
N/A
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D
13
16
18.5
N/A
N/A
N/A
N/A
b) Dimensiones
El ancho máximo autorizado para toda clase de vehículos que transitan en los diferentes
tipos de caminos es de 2.60 m, este ancho no incluye los espejos retrovisores, elementos de
sujeción y demás aditamentos que se utilizan para asegurar la carga, dichos accesorios no
deben sobresalir más de 20 cm a cada lado del vehículo. Se considera el ancho del vehículo
a la dimensión transversal máxima respecto a su eje longitudinal, con carga o sin carga.
El alto del vehículo es la dimensión vertical máxima de la unidad, medida desde la superficie
de rodadura de la carretera hasta la parte más alta del vehículo o la carga. La altura máxima
autorizada para toda clase de vehículos que transitan en los diferentes tipos de caminos es
de 4.25 m.
El largo máximo permitido depende del tipo de vehículo, la carretera en la que se circula,
además del tipo de remolque que se utiliza para el transporte. Las dimensiones de largo
correspondientes se presentan en la tabla siguiente:
Cuadro N° 21 Dimensiones máximas de acuerdo al tipo de unidad y de camino SCT
Vehículo o
configuración
vehicular
C2
C3
C3
C2-R2
C3-R2
C3-R3
C2-R3
Fuente: SCT, 2014
Núm. De
ejes
Núm. de
llantas
2
3
3
4
5
6
5
6
8
10
14
18
22
18
Largo Total (m)
ET y A
B
14
14
14
31
31
31
31
14
14
14
28.5
28.5
28.5
28.5
C
14
14
14
N/A
N/A
N/A
N/A
D
12.5
12.5
12.5
N/A
N/A
N/A
N/A
c) Documentación
En el cuadro siguiente se enlistan los documentos y requerimientos necesarios para transitar
de manera legal en las carreteras federales. Existen diferentes requerimientos para el
conductor, el vehículo, y su remolque.
Cuadro N° 22 Documentación necesaria para transitar en carreteras federales
CONDUCTOR
Licencia Tipo "c" Autoriza conducir vehículos de carga de dos o tres ejes, excepto para
materiales peligrosos
Constancia de aptitud psicofísica vigente
86
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Bitácora de horas de servicio del conductor
VEHÍCULO AUTOMOTOR
Tarjeta de circulación vigente
Placas vigentes y engomado
Póliza de seguro de daños a terceros
Certificado de baja emisión de contaminantes
Certificado de condición físico-mecánica, vigente
VEHÍCULO REMOLQUE
Tarjeta de circulación vigente del remolque o semi-remolque
Placa metálica de identificación vigente otorgada por la SCT
Fuente: SCT, 2014
Ilustración 19 Transporte utilizado en Oaxaca
Talleres y reuniones con transportistas forestales del Estado
Ilustración 20. Reunión con directivos de Ixtlán de Juárez
87
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Ilustración 21. Reunión con directivos de Sierra Sur Zimatlán-Sola (Santiago Textitlán)
Ilustración 22 Reunión estatal con directivos del sector transporte forestal y presencia del
director general de la COESFO.
88
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3.3.3 Maquinarias y equipos para la producción forestal maderable
Cuadro N° 23 de equipos y maquinaria en existencia por región
Equipos Corte y
elaboración
motosierras
Región
Arrime
Gancho
maderero
Extracción y carga
motogrúas
Carga
Grúa barco
Transporte
Rabón
Torton
Sierra Norte
1097
2200
46
4
156
16
Zimatlán-Sola de Vega
105
----
11
7
0
53
40
52
9
33
36
61
379
1
24
22
124
Mixteca Sur
66
----
23
Sierra Sur Miahuatlán
(Este - Oeste)
51
----
10
Copalita
250
150
15
0
1569
Fuente: ECA’s, y Cuestionarios
2350
105
11
Otros
Total
En relación al equipo para corte, elaboración se tiene una capacidad del equipo muy superior a la producción legal considerando el
trabajo de las motosierras a una producción diaria de 40 m para seis meses reales de trabajo podríamos aprovechar más de
11,000,000 de m3 r y para el equipo de extracción y carga de motogrúas y grúas barco, existe una capacidad de producción arriba
del millón de m3 rollo ; en el transporte se tiene una capacidad diaria de movimiento de madera de 6,270 m 3 rollo, con un trabajo
continuo de 7 meses, lo que dura el periodo de lluvia, existe una capacidad para transportar 1.13 millones de m 3. De acuerdo a la
producción actual del orden de los 400,000 m3 existe una capacidad sobrada en equipo, lo cual indica que si hay incremento en la
producción y productividad en Oaxaca se tiene un soporte de maquinaria para afrontar dicho incremento.
89
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3.3.4 Resumen de costos de producción de madera en rollo
Cuadro N° 24 Costos de producción de la madera en rollo ($/m3)
Actividad
Región
Corte,
Carga
elaboración Carga
mecay
manual
nizada
extracción
Sierra
Juárez
ZimatlánSola de
Vega
Mixteca Sur
138
138
100
45
100
100
Copalita
Promedios
20
20
20.5
45
45
33
250
250
280
593
666
595
60
50
12
30
74
20.5
33
280
660
12
32
118
35
45
200
587
12
32
118
35
45
200
652
10
30
40
20
50
300
605
10
20
20
13
30
40
40
33
40
50
50
66
20
40
40
27
50
40
40
43
300
300
300
266
680
645
720
50
45
60
60
60
60
60
56
45
45
50
50
74
58
60
110
110
110
112
35
35
30
60
45
110
PMF STF
G
Caminos Limpia de
Adminis- Trans F
Total
forestales desperdicios tración
-porte A
10
10
12
45
100
Sierra Sur
Miahuatlán
Este-Oeste
Renta
de
equipo
(grúa)
Promedio Manual:
605
Funente: ECA’s, cuestionario y entrevistas
GFA: Costo de la Gestión Forestal y Ambiental (20-30% del costo total)
Carga Mecanizada
Promedio Mecanizado:
Carga manual
90
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
676
En el cuadro de costos de producción se observa la variación de costos por región; en
principio se dividieron estos en dos conceptos: el primero por el desarrollo de actividades de
tipo manual en las operaciones de corte, arrime y carga, toda vez que los demás costos son
similares, esto hace una diferencia en el costo final sumando a $ 600 como costo total por
m3 puesto LAB patio de centro de transformación; y el segundo con las mismas operaciones
incluyendo los costos por la incorporación de la motogrúa como apoyo en la extracción y
carga, que suman un total de $650 puesto LAB patio de centro de transformación.
Los costos principalmente donde se usan equipos de apoyo (grúa, tractor, etc.)
principalmente en las comunidades no consideran la depreciación, el costo de combustibles
y mantenimiento es inestable porque no existe un control al considerar que es de ellos, esto
se refleja en los número que se presentan en el Cuadro N° 24, por el tiempo que llevan
trabajando los que más se van acercando a los costos reales es la región Sierra Juárez. Pero
la mayoría de las comunidades manejan muchos costos escondidos por diversas causas.
Por otra parte se engloba como promedios en el transporte de los puntos intermedios donde
hay entregas de madera en rollo por la ubicación de la industria forestal, ejemplo de caso
Copalita- Coatlanes, entrega en Miahuatlán y entrega en Oaxaca; Sierra Juárez entrega en
Ixtlán, Capulalpam, Xiacuí, la Trinidad y entrega en Oaxaca.
91
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Figura 8. Gráfica de distribución de los costos de producción en el proceso de abasto
Como se puede observar en la Figura 8, el costo del transporte en las actividades de
abastecimiento ocupa el 44% en promedio del costo total, este costo es superado
únicamente por el resto de las actividades de abasto juntas. Con base en los datos, es claro
que se deben implementar acciones conjuntas para abatir el costo del transporte forestal.
Es importante para los transportistas forestales, como para las unidades de aprovechamiento
que operan en el estado, involucrarse en la mejora y desarrollo de cada uno de las
actividades que se desarrollan en el aprovechamiento forestal, pues al ser una “cadena de
producción”, las acciones, bunas o malas que se realicen en algún eslabón, se verán
influenciadas en el resto de la cadena productiva forestal.
92
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.3.4.1 Precios de la madera en rollo
Los costos de producción en el estado de Oaxaca suelen ser relativamente altos, debido
principalmente a factores como la topografía, el clima, la organización de las empresas
forestales, y el bajo nivel de tecnificación en los procesos, así como la deficiencia en la
organización y monitoreo en los procesos.
Dependiendo de la región de la que se hable, los costos de producción varían, por lo que a
continuación se presenta la tabla en donde se enlistan los costos de producción de diferentes
Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR’s), las cuales son más importantes de acuerdo al
volumen de producción que aportan al estado.
Cuadro N° 25 Precio de venta en pie y LAB patio centro de transformación
Región
En pie
$/m3
1 Sierra Norte
800-900
2 Sierra
Sur 435-735
Miahuatlán
3 Sierra
Sur 700-750
Zimatlán-Sola
de Vega
4 Mixteca Sur
500-700
LAB patio centro de transformación $/m3
Primario Secundario Morillo Leña en Brazuelo
(60)
(20)
(5)
raja (5)
(5)
1450950
300
300
300
1500
1350
1050
--300
300
1480
1090
---
450
450
1550
1350
---
300
300
1200**
850
--950
650
700
--------
300
---450
---
300
----450
---
5 Copalita
300-600
1200**
6 Yautepec
400-650
1200
7 Costa chica
450-800
--8 Cañada
550-700
1300
9 Bajo Mixe*
150
--Fuente: ECA’s, y Estudios Regionales
*Sólo madera de segunda
**La región Copalita, la industria forestal y lo pequeños propietarios ya establecieron una
estrategia de compra-venta de productos rollizos a una tarifa puesto LAB patio de aserradero
Miahuatlán a un precio estándar de 1200 pesos en calidad Mill Rum a partir de 15 cm de
diámetro.
En la región Sierra Juárez los precios del morillo y leña en raja son libres (300), el comprador
realiza las actividades de elaboración y transporte, y la comunidad únicamente otorga la
93
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
documentación forestal de transporte. Salvo las regiones de Sierra Juárez, Mixteca Sur,
Copalita, la distribución de productos es de manera directa.
En general, la madera de Oaxaca está bien pagada, y una de las observaciones, puede ser
que sea de buena calidad, porque tiene preferencia en el mercado nacional la madera
aserrada proveniente de estas; en este renglón será necesario estandarizar las medidas de
la trocería para evitar transportar los refuerzos que a la industria tampoco la beneficia,
porque se convierte en recortes o desperdicios para leña combustible, sin embargo tiene un
costo de extracción, transporte, y elaboración, que incrementa los costos y baja los
rendimientos en la transformación de madera en rollo a madera aserrada, lo que quiere decir
que a nadie beneficia los refuerzos en longitud (2.60 - 2.62), ni al dueño del bosque, ni a la
industria forestal.
94
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.4 INDUSTRIA FORESTAL
95
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O A X A C A, A. C.
3.4.1 Industria forestal en Oaxaca presenta una capacidad instalada mucho mayor al volumen de la materia prima
disponible
Cuadro N° 26 Industria forestal estatal de aserrío
Industria
Región
Sierra Norte
Mixteca Sur
No.
Industrias
20
51 (12
operan)
Capacidad instalada
aserraderos
Millar
m3 (r/turno)
(pt/turno)
176
880
Volumen anual
m3 rollo (240
días)
Potencial del
pino m3 vta
Capacidad instalada
Estufas
N° de estufas (pt/carga)
211,200
260,049
12
280,000
90
450
108,000
58,115
4
80,000
24
81
404
96,960
26,797
0
0
21
133
665
159,600
138,525
4
100,000
2
12
60
14,400
22,000
2
20,000
Yautepec
3
4
22
5,280
34,171
0
0
Valles Centrales
86
501
2,508
601,920
--16,993
20,270
5,901
582,821
0
0
0
0
0
22
0
0
0
480,000
Sierra
Sur
Miahuatlán
Sierra Sur Zimatlán
Sola de Vega
Copalita
Cañada
0
0
0
Costa chica
3
20
102
Bajo Mixe
5
15
75
Total
164
1,032
5,166
Fuente: ECA’s, ERF’s, y encuestas directas a la I.F.
96
0
24,480
18,000
1,239,840
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Como se puede observar en el Cuadro 26, correspondiente al estatus de la industria
forestal en Oaxaca, la mayor capacidad está en los Valles centrales, incluyendo ZimatlánSola de Vega con una capacidad instalada mayor a los 760,000 m3 rollo anual, siguiendo la
sierra Juárez con una capacidad instalada de 211,200 m3 y el resto está distribuido en otras
regiones; lo cual nos indica que existe una capacidad instalada sobrada para la producción
forestal maderable aserrada, que considerando la producción actual de Oaxaca del orden
de los 400,000 m3 rollo, indica que la industria está operando al 32 % de su capacidad
instalada, que de acuerdo a la suma de capacidades, en total existe 164 aserraderos con
capacidad instalada de 1,239,840 m3 rollo. Así también existen 22 secadoras de madera con
una capacidad instalada de 480,000 pt/carga (1 semana), que también opera a una
capacidad de 30-40 % por temporada, si estos tuvieran abasto y operaran al 100% de su
capacidad todo el año, generarían más beneficios a las comunidades.
Sin embargo, la industria social tienen muchos factores externos e internos que limita la
consolidación de estas industrias sumando a ello que son financiadas con apoyos
institucionales, la valoración es baja y muchos lo consideran como regalías que tienen
abandonadas o a medio trabajar, por otra parte, por la falta de capacidad en el manejo y
administración de los aserraderos, a pesar de que cada región, a través de los comités
regionales poseen asesores supuestamente capacitados para una asesoría integral a las
comunidades.
Ilustración 23. Industrias de aserrío en Oaxaca
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
97
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Sierra Juárez: 20
Bajo Mixe: 5
Mixteca Sur: 51
Centro: 86
Yautepec: 3
Costo Chica: 3
Miahuatlán: 26
Figura 9.Mapa de ubicación y distribución de los aserraderos en el Estado de Oaxaca
98
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.4.2 Ejemplo de distribución de salarios en una industria de aserrío
Prácticamente la industria no realiza estudios de costos de transformación, porque no operan
de manera continua, el trabajo es más eventual de acuerdo a la oportunidad de acceso a la
trocería, sin embargo debería llevarse como rutina un control de costos de operación de la
industria para poder fijar con mayor certeza los precios de venta y la utilidad garantizada,
como una parte fundamental para mejorar los salarios de los trabajadores que a través del
tiempo puede ser un incentivo para mejorar el trabajo reflejándose en la calidad y
permanencia del personal.
Cuadro N° 27 Porcentaje de salario de cada trabajador en función de su puesto
Puesto
Aserrador
Cuñero
Reaserrador
Aserrinero
Medidor
Contra-cuñero
Ayudante reaserrador
Afilador
Volteador
Desorillador
Pendulero
Arpillada
Volteador
Ayudante desorillador
Ayudante tablero
general
%
9
4
5
4
7
4
4
14
5
6
6
17
5
5
Quizás uno de los puntos considerados es el tamaño de las
industrias, que más del 90% se catalogan como micro
empresas y que con justificaciones de costos, y aspectos
fiscales su trabajo se ha tornado eventual. Como un trabajo
de estancia profesional de estudiante de la Universidad
Autónoma Chapingo, se llevó a cabo un análisis de costos en
una industria de Oaxaca, información de la que se dispone y
pudiera fomentar que la industria forestal pudiera establecer
estándares de producción de costos de la madera aserrada,
ejercicio que se indica como ejemplo de caso.
5
Fuente: Maza, O. W. et. al. Sánchez R. L. y Ruiz C. C. A. (2004).
99
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Figura 10.Porcentaje de salario de trabajadores de acuerdo a su puesto
La arpillada se refiere a un proceso que va desde la clasificación de la madera al ser
aserrado, su traslado y colocación en arpillas o tongas en el patio de secado al aire libre,
proceso en el cual participan generalmente tres personas. El porcentaje de salario de cada
acción, se obtiene de acuerdo a su participación en el costo considerado de operación que
en la actualidad es de $700-$800 por millar de pt producido. Lo anterior toma en cuenta con
base a los costos de la materia prima actual a saber: primario de 1500 a 1550 pesos por m 3 r
y secundarios 1150 a 1200 pesos por m3 r. Precios corrientes LAB patio de aserradero (Ing.
Juan Morales Hernández, 2015).
100
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.5 COMERCIALIZACIÓN DE LA MADERA
101
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
La madera, como producto comercial, presenta aspectos complejos por ser una materia
prima diversa y versátil, con múltiples posibilidades de procesamiento y como producto final
para los clientes, a pesar de que la madera aserrada es el tipo de producto más importante
en México, en los últimos años ha llegado a representar el 70 % de la madera rolliza que se
produce en el país. En Oaxaca el 99% de los volúmenes que se procesan en aserrío son
coníferas y el 1% o menos de latifoliadas de clima templado, esto indica la preferencia en
maderas de clima templado para la producción de madera aserrada. Aunado a ello la
clasificación que lleva de 4 a 5 grados (1ra, 2da, 3ra, 4ta y 5ta), de los cuales los dos más
altos (1ra y 2da) tiene mayor preferencia por su valor, que generalmente se utilizan para
molduras y muebles; mientras que las calidades inferiores son para construcción.
Objetivo de la comercialización:

Vincula los diversos niveles de actividades productivas

Identifica mercados-necesidades- servicios a satisfacer

Contribuye a la promoción de productos y servicios

Informa a los clientes sobre disponibilidad, calidad, precio y servicio.

Crea medios de canalización de bienes y servicios a los clientes.
No solo interviene desde la elaboración hasta el consumo, sino que transmite desde los
clientes a las industrias/instituciones las necesidades del mercado y otras informaciones
pertinentes.
La comercialización abarca toda la “tecnología” necesaria para identificar y satisfacer las
necesidades, preferencias y deseos del mercado, mientras que la elaboración abraca toda la
tecnología necesaria para convertir las materias primas en productos.
3.5.1 Precios de la madera
Ante una competencia global, y ante un mercado cada vez más demandante en bajar el
precio de la madera debe ser considerado para generar estrategias de mejora y desarrollo,
pues se deben analizar detalladamente las cuestiones de mercado y demanda para
establecer un precio justo y competitivo para los productos.
102
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.5.1.1 Madera en rollo
Figura 11. Precios en promedio de la madera en rollo ($/m3 r) del país 2010-2014.
3.5.1.2. Madera aserrada
Madera aserrada Precio Libre a Bordo en aserradero del pie tabla: corresponde al precio de
la madera aserrada puesta en el patio del aserradero. La primera columna de la Cuadro 28
corresponde a madera de clase estufada, los de más precios corresponden al secado al aire
libre. Los precios de mil rum se consideran para el resto de los productos derivados del
aserrío, razón por la cual manifiesta el menor precio.
Madera aserrada
Cuadro N° 28 Precios de madera aserrada ($/pt)
Región Sur
2a y mejor
Año
estufada
2010
13.3
2011
14.2
2012
13.6
2013
14.7
2014
14.8
Fuente: CONAFOR 2014
103
2a y mejor
11.1
11.92
12
13.6
14
tercera
9.2
8.9
9.3
10.7
10.8
cuarta
7.2
7.2
7.8
7.7.
7.9
mill rum
--6.8
7.5
8
7.8
Cortas
Dimensiones
6.82
6.08
7.11
5.8
6.98
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Fuente: CONAFOR, Precio promedio anual en pesos sobre pie tabla en diferentes clases de
madera aserrada
Cuadro N° 29. Precios de la madera aserrada en OAXACA ($/pt)
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Tableta
Mill Rum
Región
SAL
Sierra Norte
E
13
14
Mixteca Sur 12.9
12.3
Copalita
(Miahuatlán)
Promedio
SAL
11
E
13
9.52
13
11 12.0
12.7 13.5 10.5 12.5
SAL
10
E
11
SAL
8
E
9
6.94
9.7
SAL
5
E
SAL E SAL
0
7
9
6
E
6
6.1
10
7
8.9 10.5
7.5
5.6
9
5.6 2.8
10.8 12.3
7
9
8.4
9.2
Fuente: ECA’s, 2015
3.5.2 Canales de distribución de la madera aserrada de Oaxaca
La distribución de la madera aserrada que produce Oaxaca va principalmente hacia al centro
y sureste del país; siendo los principales canales de distribución las madererías (50%) que
se clasifican de tres tipos: en grandes, medianas y chicas que va relacionado al tamaño de
las ciudades, y el 45% va directamente a las empresas transformadoras que está dividido en
6 segmentos y un 5% que es mediante intermediarios a diversos mercados como se indica
104
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
en el diagrama siguiente; así también se consideran los mercados viables y potenciales para
el futuro próximo mismos que se indican en el Cuadro 30.
Cuadro N° 30 Distribución de la madera aserrada
Tipos de madererías
Grandes
Medianas
Chicas
Posibles puntos embarques de
distribución
105
Tamaños de Ciudades
Distancias (KM)
Ciudad de México
Puebla
Veracruz
Villa Hermosa
Campeche
Mérida
Cancún
Tuxtepec
Huajuapan de León
Huatulco
Ciudad de Oaxaca
Coatzacoalcos
500
400
371
600
982
1161
1457
170
173
400
Salina Cruz
265
443
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
5%
Fuente: ITAM, 2010
3.5.3 Determinación e identificación de productos forestales de mayor
demanda estatal y nacional
Los productos con mayor demanda en el mercado regional y nacional de la madera aserrada
son: el tablón, tabla, polín duela, tableta y vigas. Teniendo como preferencia la clase (1ra. Y
2da.) En 15-20% y la 3ra., en un 45-50% y la 4ta., en 25-30%. En relación a su elaboración
el 80% es tabla y tablón, 10% es polín, la duela y tableta en un 5% aproximadamente, dichos
datos se muestran en la siguiente figura 18 y en el Cuadro 31.
106
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Cuadro N° 31 Especificaciones y características de la madera aserrada
Clasificación
Características
Un nudo pequeño,
una pequeña bolsa
de
resina
sin
mancha azul.
Primera
Tres o cinco nudos
pequeños
a
medianos, dos a
cinco bolsas de
resina,
macha
ligera.
Más
de
cinco
nudos
verdes
medianos
o
grandes,
varias
bolsas de resina
con macha azul.
Madera aserrada
en
clasificación
revuelta que puede
ser obtenida con
aserradero
de
sierra múltiple
Tercera
Cuarta
Mill rum
Mercado
Nacional,
principalmente
Centro, Sur y
Sureste
de
México.
Nacional
principalmente
Centro, Sur y
Sureste
de
México.
Observaciones
Producto de alto valor en
el mercado con buenas
características
en
el
mercado de exportación
(tabla y tablón)
Producto
de
valor
intermediario
en
el
mercado (tabla y tablón).
El de mayor uso y por
ende
el
más
comercializado
Nacional
principalmente
Centro, Sur y
Sureste
de
México.
Producto de bajo valor en
el mercado (tabla y
tablón).
Local y nacional
principalmente
en el centro del
país.
Se aplica
usos.
a
diferentes
Fuente: ECA Sierra Juárez
Cuadro N° 32 Principales productos de madera aserrada, medidas y calidades.
Producto Espesor Ancho
Tablón
1 ½”
Tabla
¾ ”, 1”
Polín
3 ½”
Duela
¾”
Tableta
¾”
4”, 6”, 8”, 10”, y
12”
4”, 6”, 8”, 10”, y
12”
3 ½”
4”
4”, 6”, 8”, 10”, y
12”
Vigas
Largo
Calidades
Especificaciones
especiales
8 ¼"
8 ¼"
1ra., 2da., 3ra., y 4ta.
8 ¼"
1ra, 2da y 3ra
8 ¼"
3´, 4´, 5´,
6´, y 7´
Diversas
Fuente: ECA, Sierra Juárez
107
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Oaxaca
Mercados
potenciales
Ilustración 24. Mercados actuales y potenciales del producto maderable de Oaxaca
Ilustración 25. Productos de madera aserrada (Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
108
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.6
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
Infraestructura carretera, puertos marinos, y aeropuertos en el estado de Oaxaca
Figura 12. Mapa de infraestructura carretera, portuaria, y aeroportuaria
109
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Cuadro N° 33 Servicios en el estado de Oaxaca:
Descripción
Caracterización
Subestaciones de distribución de energía eléctrica
62
Subestaciones de transmisión de energía eléctrica
5
Sucursales de Banca Comercial
201
Banca de desarrollo
34
Unidades Médicas
1540
Agencias Turísticas
109
110
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.7 ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICO Y AMBIENTAL
La participación social de los dueños del bosque no debe estar limitada en la parte
económica en sus actividades productivas; los poseedores del recurso deben participar
activamente para su motivación y que se sientan dueños del recurso natural, y apliquen el
manejo forestal bajo los principios de sustentabilidad.
3.7.1 Población
El estado de Oaxaca cuenta con 570 municipios localizados en 30 distritos, a su vez
distribuidos en ocho regiones: Istmo, Costa, Sierra Sur, Sierra Norte, Mixteca, Valles
Centrales, Cañada y Papaloapan. Su población es de 3.8 millones de habitantes y el 35% de
las personas mayores de 5 años hablan una lengua indígena. Las lenguas indígenas más
habladas son las lenguas zapotecas, lenguas mixtecas, el mazateco y el mixe.
Oaxaca aporta 1.5% al PIB nacional, ocupando el lugar 20 de las aportaciones estatales. Es
uno de los estados más pobres del país, por lo tanto. Las remuneraciones que recibe
anualmente en promedio cada trabajador en Oaxaca son de $56,141 inferiores al promedio
nacional de $79,551.4.
Figura 13. Población total por regiones del estado de Oaxaca
111
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Figura 14. Pirámide de población en el estado de Oaxaca (Fuente: INEGI)
Figura 15. Mapa con indicadores de marginación en el estado de Oaxaca
112
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Como se indica en las figuras anteriores Oaxaca cuenta con una población joven que puede
ser proveedora de mano de obra, y equidad de género (52.2 % mujeres y 47.8 hombre)), y
así lo hace, sólo que lleva la mano de obra a los EUA, quizás por la falta de oportunidades
de inversiones y de seguridad en el estado, toda vez que el 80% de los municipios se ubica
en una marginación y pobreza extrema; toda una situación controvertida al ocupar el 29º
lugar en desarrollo y el tercero como estado más pobre en el país con una riqueza cultural y
de recursos naturales, que no ha sido posible tener acceso a una mejorar calidad de vida
para 54% de la población rural donde se distribuyen los 16 grupos étnicos que conforman la
población indígena.
Por lo tanto la estrategia de incrementar la producción y productividad maderable en los
bosques de Oaxaca es una alternativa viable para conservar los bosques, y seguir
generando los servicios ambientales para la sociedad; generar empleos que apoyen a
mejorar la calidad de vida de los habitante de las regiones forestales y desarrollar una
actividad económica que fomente la inversión y desarrollo que consolide los principios del
desarrollo rural sustentable.
Ilustración 26. Participación comunitaria en las decisiones del manejo forestal
113
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.7.2 Aspectos ambientales
Los bosques a través del tiempo y espacio han jugado un rol importante en la existencia de
la humanidad y cada tramo de estos tiene dueño, que son los que tienen la calidad de
salvaguardas y conservación, y que a través de la planeación del manejo forestal han
caracterizado las áreas para sus diferentes usos, producción, protección, conservación,
restauración, producción de alimentos y otros aspectos culturales; por lo que los aspectos
ambientales no son nuevos para ellos, dado que a diario conviven con la naturaleza y
reconocen los valores que estos representan para su existencia, de tal manera que se tienen
identificadas con el apoyo de ellos áreas para su conservación, que se clasifican de la
siguiente manera.
3.7.2.1 Áreas de interés para la conservación
En el estado de Oaxaca se cuenta con siete áreas de protección especial estatales, que se
presentan en el Cuadro N° 34.
Cuadro N° 34 Áreas naturales protegidas en el estado de Oaxaca
Área Natural Protegida
Parque Natural Benito Juárez
Parque Nacional Huatulco
Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Santuario Playa de Escobilla
Santuario Playa de la Bahía de Chacahua
Reserva de la Biósfera Tehuacan-Cuicatlán
Monumento natural Yagul
Extensión ha
3272
11845
14920
30
31
490678
1076
Existen diversas clasificaciones para la conservación de diferentes zonas con importancia
ecológica y biológica, entre las principales se encuentran: áreas natural protegida (ANP),
corredor biológico, región terrestre prioritaria (RTP), región hidrológica prioritaria (RHP),
áreas de importancia para la conservación de aves (AICAS), entre otras.
Cuadro N° 35 Áreas de conservación y superficies en el estado de Oaxaca
Área de conservación
UMA
Áreas con programa de servicios ambientales
Regiones terrestres prioritarias
Regiones hidrológicas prioritarias
Zonas prioritarias para restauración del paisaje
114
Superficie ha
21282.61
104952.2
4479566
2203371
30212435
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
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Área de conservación
Corredores biológicos
Superficie ha
5286393
Áreas prioritarias para la conservación del bosque mesófilo
7864620
Área Natural Protegida Estatal
9291.577
AICAS
2654392
Total
52836303.39
Figura 16. Mapas de ubicación
Figura 17. Mapa de corredores biológicos
En el corredor biológico de Sierra Norte se está implementando el “Proyecto Sistemas
Productivos Sostenibles y Biodiversidad”, el cual es dirigido por la CONABIO con fondos del
Banco Mundial, el proyecto tiene por objetivo implementar acciones de manejo forestal que
sean más conscientes y procuren la conservación de la biodiversidad.
115
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Figura 18. Mapa de UMA’s y Áreas con pago de servicios ambientales
3.7.2.2 Instrumentación REDD++ en Oaxaca
Los bosques y selvas de Oaxaca y el Mecanismo de Reducción de Emisiones por
Deforestación y Degradación Evitada (REDD++) de México, se preparan para la
incorporación de 138 millones de hectáreas, equivalente al 70 % del territorio nacional, al
mecanismo internacional REDD++.
Actualmente se están diseñando las estrategias y pruebas piloto, o “acciones tempranas” de
la REDD++ en cinco estados de la república mexicana a saber: Jalisco, Campeche, Quintana
Roo, Yucatán, y Chiapas.
REDD++ es un planteamiento de los países integrantes de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y que tiene como objetivo reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero por medio de la conservación de bosques o
con acciones de restauración de áreas que han sido degradadas. REDD++ se basa en la
idea de que los bosques son sumideros de carbono al captar uno de los principales gases de
efecto invernadero, el dióxido de carbono (CO2), identificado por la convención como la
principal causa del calentamiento global.
Oaxaca está comprometido en el mecanismo desde 2013, y se tienen conformado en Comité
Técnico Consultivo (CTC) REDD ++ Oaxaca, que espera iniciar proyectos piloto aunque no
se define la zona; tomando en consideración que el compromiso es para todos los bosques y
selvas de México.
116
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.8 SITUACIÓN DE LA EMPRESA SOCIAL FORESTAL EN OAXACA
Cuadro N° 36 Empresas abastecedoras de madera en rollo en las diferentes regiones
Región
CBC
Propiedad
y/o CBE particular
UPMPF,
UEEEAF,
UEEAFC,
S.P.R. de
R. L.
S.C. de
R.L
Uniones
comunitarias
UMAFOR
ERF
ECA
Sierra Juárez
20
1
16
5
0
2
2001
Zimatlán-Sola de
Vega
0
0
15
0
0
1
2012
Mixteca Sur
24
12
6
0
0
0
2013
Sierra SurMiahuatlán
12
0
0
0
0
0
2009
Copalita
27
15,000
2
5
2
0
2008
Proceso
Yautepec
0
2003
Proceso
Costa chica
1
2007
---
Cañada
0
2010
---
0
2014
---
Bajo Mixe
5
Total
88
15,013
Fuente: Encuestas y ECA’s, y ERF’s
117
39
10
2
4
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
- Políticas de apertura comercial TLCAN, TLC
- Política fiscal (ISR)
Gestión
Forestal y
Ambiental
Nivel de organización
Nivel 1
167
Nivel 2
84
Nivel 3
52
Nivel 4
63
- Política
Forestal
Barreras
externas
-
-
OAXACA y las ESF
Sector
Forestal
-
Barreras
Internas
- Religiosas
- Políticas
- De posesión
interna
- Agrarios
- Otros
Marco legal forestal
Normatividad y tramitología forestal
Autorizaciones de aprovechamiento
Central de aprovechamiento y trámite
de documentación forestal de
transporte
Trámite de documentación de la
madera aserrada
Trámite para la exportación
Política de las instituciones Bancarias (no sujeta de
crédito)
Política de compra de la industria forestal (no son
confiables para los negocios forestales)
Operaciones forestales clandestinas
EL PRESUPUESTO
INVERTIDO NO HA
SIGNIFICADO MEJORAS EN
EL SECTOR FORESTAL
Figura 19. Diagrama de problemática en la ESF (Fuente: ITAM, 2010)
118
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
A partir de los años 70’s inició en Oaxaca la organización comunitaria, a pesar de que
seguían las concesiones de sus bosques y al concluir las concesiones en 1981, con las
experiencias de los estados de puebla, Tlaxcala, Hidalgo y Morelos en la aplicación del
Programa Nacional de Desarrollo Forestal se creó el principio de la socio-producción, base
fundamental para la integración de las empresas comunales y ejidales, de tal manera que
en 1983 se inició el proceso de ordenación en Oaxaca constituyéndose las actuales
unidades productores (UPMPF y UEEAFC); después de 32 años cuentan con un bajo
desarrollo por los obstáculos que se dan tanto por los factores externos como internos, para
su desarrollo y consolidación, como se indica en la Figura 19.
Las ESF producen el 93% del total de la entidad, a ello se debe sumar que como dueños de
bosque, en el mercado del sector forestal tienen que competir con las mismas reglas que la
industria privada, por otra parte deben ser los guardianes para conservar los bosques que
generan servicios intangibles para la sociedad sin remuneración alguna; pero si tienen que
compartir estos servicios con la sociedad sin consideraciones en una compensación a través
de incentivos de la sociedad y el gobierno por ser los guardianes de los beneficios que
provienen de sus bosques.
Una situación que viven por una política que lejos de apoyar el desarrollo social ha
propiciado programas cuyo acceso se dificulta por las reglas de operación, sumado a ello
con la inseguridad debido a la inestabilidad económica que vive el país; situación que
amerita una atención prioritaria tomando en cuenta que sus bosques actualmente están
mitigando los efectos del cambio climático.
La gestión forestal y ambiental genera costos que las comunidades no controlan, sin
embargo, en ejercicios experimentales realizados al inicio de las ESF con apoyo del
Programa de Desarrollo Forestal en los años 80´s se llegó a determinar que representa entre
el 20 y 30 % del costo total, este porcentaje es más alto actualmente, por el aumento de los
trámites y tiempos que se requieren para finiquitar este tipo de gestión; también, a esto se
suman otro tipo de gestiones (agrarias, educativas, de salud, entre otras) que incrementan
aún más los gastos; lo que a su vez incrementa considerablemente el costo de producción,
debido a que todos los gastos derivan del aprovechamiento forestal, y en gran medida se
debe a la segregación geográfica de las instituciones, la falta de coordinación y la sobre
posición de los programas de estas (ver Figura19).
119
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
3.9 GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR FORESTAL
A pesar de los esfuerzos los gobiernos y sus instituciones de mantener una coordinación de
acciones y programas este ha sido un vínculo muy débil, que genera duplicidades, altos
costos de gestión, sobre-regulación, falta de continuidad de programas o proyectos
truncados, que por un lado propician alto costo a la sociedad, y por otro lado un impacto
débil en beneficio del sector social como se indica en la ilustración siguiente.
Por otra parte genera un alto costo en la gestión forestal y ambiental, ejemplo de ello es que
las comunidades que proviene de las diferentes regiones tiene que pasar por instituciones
que están completamente segregadas en la ciudad de Oaxaca o sus áreas conurbadas y se
refleja en que casi cada semana las autoridades municipales como agrarias, acuden de
lunes a viernes a las instituciones de la ciudad, y sólo los fines de semana atienden a sus
comunidades, muchos esfuerzos, pocos avances y con un costo alto, un reflejo es lo que se
representa en la ilustración siguiente.
SEMARNAT
SAGARPA
CDI
SECRETARIA DE
ECONOMIA
SCT
CONAFOR
SECRETARÍA
DE FINANZAS
PROFEPA
SAI
CONAGUA
PROCURADURÍA
AGRARIA
SECRETARÍA DE
ADMINISTRACIÓN
A Ciudad Judicial:
CAO
COESFO
PGJ
Ilustración 27. Instituciones distribuidas en la ciudad de Oaxaca
Instituciones Federales
Instituciones Estatales
120
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
La distribución espacial de las instituciones de gobierno no se basa en las necesidades de
gestión de la comunidad, como puede observarse en la Ilustración 25, la distribución de las
oficinas de diferentes instancias gubernamentales es azarosa, y está distribuida a lo largo de
toda la ciudad.
Esta distribución es importante, debido a que los representantes de cualquier institución o
núcleo agrario que realicen gestión en la ciudad les resulta muy complicado y tardado
trasladarse de alguna institución a otra, por lo que las actividades de gestión se realizan de
manera lenta y por ende costosa.
Es importante subrayar lo que se establece en el artículo 3 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable:
Artículo 3: Son objetivos específicos de la ley
XXVI: se establece que la ley promueve la ventanilla única de atención institucional eficiente
para los usuarios del sector forestal.
Las instituciones deben analizar y alinear las políticas públicas; por un lado existe
sobrerregulación de las políticas lo que pone obstáculos en la gestión forestal, además de
incrementar los costos; y por otro lado se encuentran vacíos en donde se pueda sustentar
actividades legalmente, ejemplo de ello es el caso de la riqueza de especies forestales en
México y el hecho de que no se tiene fuentes de semilla establecidos, de donde se pueda
obtener material genético de calidad y de origen conocido; otro caso de mala política pública
es la incursión del cedro rojo en la NOM-059-SEMARNAT-2010, que es una especie
potencial y utilizada para las PFC, pero que con las restricciones se ha promovido casi su
extinción en los lugares donde existe o existía de manera natural, pues si a manera de
plantaciones ha sido vetada, su manejo natural es impensable.
3.9.1 Diversidad de programas institucionales de apoyo al sector forestal
Se observa en la Cuadro N° 37 que existen muchos apoyos segregados en diferentes
instituciones de gobierno, lo que hace complicada, tardada y costosa la gestión de cualquier
recurso de interés.
121
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Cuadro N° 37 Apoyos otorgados por instituciones gubernamentales
Institución
CONAFOR
SEMARNAT
CONAGUA
122
Programa de apoyo
N° de
Programas
PRONAFOR
Programa de Proyectos Especiales de Conservación y
Restauración Forestal
Programa de sanidad
Compensación ambiental
Innovación y transferencia de tecnología
Desarrollo Comunitario Forestal de los Estados del Sur
DECOFOS
Programa De Fomento a la Organización Social, Planeación y
Desarrollo Regional Forestal (PROFOS)
Programa para promover mecanismos locales de pago por
servicios ambientales a través de fondos concurrentes
Programa Especial de Áreas de Acción Temprana REDD+
Fomento para la conservación y el aprovechamiento de la vida
silvestre, , , entro otros
Prevención y gestión integral de residuos
Programa de Desarrollo Institucional Ambiental
Programa de empleo temporal
Programa de Fortalecimiento Ambiental para las Entidades
Federativas
Programa de Manejo de Tierras para la Sustentabilidad
Productiva
Programa de Subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil
Programa de Subsidios a Proyectos de Educación Ambiental
Programa de cultura del agua
Programa de agua limpia
APAZU
PRODDER
PROME
PROSANEAR
PROTAR
PROSSAPYS
PROMAGUA
PADUA
Programa de Conservación y Rehabilitación de Áreas de
Temporal
Programa de Modernización y tecnificación de unidades de
riego
Programa de rehabilitación y modernización de distritos de riego
Programa de rehabilitación, modernización y equipamiento de
distritos de riego
Programa de Estabilización de cuencas y taludes
Programa de infraestructura de riego
Programa infraestructura de temporal
Programa Operación y Conservación de
Presas y Estructuras de Cabeza
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
9
8
19
Institución
Programa de apoyo
CONABIO
Programa Protección a Centros de Población y Áreas
Productivas
Varían anualmente
N° de
Programas
Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad
Indígena. Reglas de Operación
Programa de Infraestructura Indígena. Reglas de Operación
CDI
Programa de Apoyo a la Educación Indígena. Reglas de
Operación
Lineamientos 2015 del Programa de Derechos Indígenas
Fuente: CONAFOR, SEMARNAT, CDI, CONABIO
123
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
1-5
4
3.10 ANÁLISIS FODA
Fortalezas

Oportunidades
Se tiene potencial forestal maderable de bosque templado frio,

con tasas de crecimiento e incremento altos y con posibilidades

Las maderas de Oaxaca tienen preferencia en el mercado
Existe equipamiento y maquinaria de extracción y transporte
suficiente para la producción maderable



reconocimientos nacional e internacional se abre al
principalmente de aserrío, distribuida en todo el estado
conocimiento global
Experiencias exitosas de las empresas comunitarias en la
Se tienen instrumentos de la aplicación de la política forestal:




Existen experiencias y capacidades humanas para
desarrollar la producción y productividad maderable
Existen instituciones de educación superior y media superior
forestal para el fortalecimiento de las capacidades
La producción forestal maderable es una buena opción
como negocio verde

parte de la planeación regional

El manejo comunitario de los bosques, con sus
Suficiencia en la capacidad instalada de la industria forestal,
ley forestal, planes estratégicos, COESFO, regionalización y

La práctica del manejo forestal sustentable de los
bosques, es una garantía de la producción maderable
producción primaria y secundaria de la madera

Con el crecimiento continuo de la población, la demanda
de productos maderables aumentan cada día

nacional

ende en la economía global

de incrementar el potencial
El sector forestal está incorporado en los TLC, y por
Se cuenta con infraestructura (caminos, servicios y
equipos) para la producción forestal maderable

Existe una estrategia nacional y estatal del manejo
La administración publica forestal cuenta con las instituciones,
forestal sustentable para la producción y productividad
responsabilidades y funciones definidas para el sector forestal
forestal maderable (ENAIPROS)
Se cuenta con programas de apoyos gubernamentales para el

Hay
programas
institucionales
para
mejorar
y
desarrollo forestal en la entidad
modernizar la producción y productividad forestal
El sector operativo (dueños de bosque, profesión foresta, e
maderable
industria forestal) tienen sus propias organizaciones acorde a
sus necesidades y oportunidades
124

Se tiene una ubicación geográfica estratégica para el
mercado de los productos forestales maderables
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Debilidades










Amenazas
Falta de integración del sector forestal, como un solo
equipo
Los continuos cambios de las leyes, políticas,
programas y la administración pública forestal
Falta de claridad y de garantías para la gestión del
financiamiento y acceso a créditos al sector forestal
Se carece de un proyecto o programa de capacitación y
adiestramiento continuo para el desarrollo de
capacidades administrativas y operativas
Las organizaciones comunitarias tienen una antigüedad
35 años sin evaluación y reestructura acorde a las
necesidades actuales
Faltan evaluaciones a los diversos sistemas silvícolas
que se aplican a los bosques de clima templado en
Oaxaca, incluyendo a los STF
No se practica la planeación estratégica (a largo plazo)
ni la planeación táctica (corto plazo)
La industria forestal comunitaria y privada; sin
planeación para su crecimiento y desarrollo horizontal y
vertical, y con visión a las necesidades presentes y
futuras
Las empresas sociales forestales tienen limitantes de
tipo externos e internos, que frenan su desarrollo
Se carece de una estandarización y homologación de
criterios en las dimensiones de la trocería y en la
clasificación de las medidas y calidades de la madera
aserrada; entre otros

La presencia del cambio climático y su relación con
las plagas, enfermedades y los incendios forestales

El
crecimiento
de
la
tala
clandestina
la
comercialización ilícita de las maderas que genera
competencia desleal

La presencia de importaciones de la madera aserrada,
triplay, y otros de las PFC

La presencia y desarrollo de los productos sustitutos
de la madera

La
inestabilidad
económica
y
devaluaciones
continuas del peso mexicano ante la economía del
mercado internacional

La presencia de delincuencia organizada que genera
aprovechamiento ilícito y degradación de los bosques

La falta de coordinación institucional y la sobreregulación en la gestión forestal

La emigración de mano de obra rural hacia áreas
metropolitanas y EUA

La presencia de grupos políticos y religiosos en las
comunidades productoras de madera en rollo

La falta de competitividad en la producción nacional
maderable ante los mercados globales
125
y
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
FASE II
ALTERNATIVAS PARA MEJORAR LA
PRODUCCIÓN MADERABLE Y
TRANSPORTE FORESTAL
126
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
MARCO CONCEPTUAL
Una vez realizado el diagnóstico y análisis de la información se presenta el escenario
alternativo de mejoras; los expertos consideran dos alternativas: la A, y la B, como un
instrumento para la planeación y la efectividad en su desempeño, un modelo de análisis que
favorece a las diferentes etapas, estableciendo una línea base de la situación actual y el
pronóstico futuro en los temas considerados.
ALTERNATIVA A) consiste en la planeación para asegurar la contribución a los resultados
en el corto plazo, adecuando y mejorando únicamente los recursos disponibles de la unidad
o del sector.
ALTERNATIVA B) es considerar la planeación a largo plazo para mejorar las capacidades
de contribución en el futuro; esto implica: re-estructuras organizacionales, capacidades de
recursos humanos, recursos físicos y equipos; con modificación de estrategias que permitan
el mejor nivel de efectividad y productividad; esto sería lo ideal, pero implica altas inversiones
y tiempo para su adecuación e implementación (Hernández, Grupo CIAMEX, 1980).
Para el presente estudio únicamente se considera la alternativa A, porque es el primer paso
que se debe dar para reestructurar la condición actual, fortalecer las capacidades, y
aprovechar la capacidad de la infraestructura, equipamiento y maquinarias para la
producción, así como de los servicios existentes; esto repercute en una inversión más baja
para reactivar la producción y productividad forestal maderable en la entidad.
Las alternativas para su mejoría se indican en los siguientes puntos:
127
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
1. FORTALECER LA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO FORESTAL
En pleno siglo XX, una de los componentes importantes es la operación de los sistemas,
métodos y los desafíos de la tecnología, donde la pauta es el respeto al medio ambiente, el
control y maniobrabilidad de las máquinas, la factibilidad técnica, la productividad, para
disminuir costos, y para ello se requiere de operadores capacitados en el sector.
La alternativa es establecer centros de capacitación forestal en Oaxaca, a saber:
a) Centro Estatal de Capacitación Forestal Continuo Oaxaca (CECAFOAX)
Organización: Organismo público descentralizado del sector forestal con capacidad
para captar donativos y otros; y autonomía para establecer contratos, y
contrataciones, ediciones, publicaciones, entre otros.
Función:
a) Dar capacitación continua (Teórico-práctico) a los dueños de bosque, STF, I.F.,
Transportistas, obreros forestales, ONG’s, y ciudadanía interesado, en materia
forestal y ambiental
b) Captura y custodio de información del manejo forestal y en general del sector
forestal
c) Certificación de competencia laboral del sector forestal
d) Centro de negocios del sector forestal (directorio, información, dinámica, precios,
tendencias, estadísticas, etc.)
e) Biblioteca pública forestal y ambiental
f)
Difusión de proyectos exitosos del sector
g) Extensionismo de educación y cultura forestal
Mecanismo de operación: Establecer convenios de colaboración, cooperación,
enlaces, intercambios, co-ediciones; con gobiernos: federal, estatal y municipal;
instituciones y organismos; instituciones de educación media y superior locales,
estatales, nacionales e internacionales.
Mecanismo financiero: Establecer un mecanismo financiero ágil; para captar y
asignar proveniente de fondos concurrentes, derivados de los convenios de
128
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
coordinación y colaboración, contratos, publicaciones, entre otros, y en el futuro
próximo contar con un programa y presupuesto propio.
b) Dos
Centros
Regionales
de
Adiestramiento
y
Productividad
Forestal
(CERAPROF)
La necesidad del sector forestal es amplia, en el rubro de adiestramiento, por lo que, para
cubrir
estos
requerimientos
se
proponen
dos
centros
regionales
ubicados
estratégicamente, que cuentan en parte con infraestructura de servicios, a los que
pueden tener acceso mediante convenios con las comunidades correspondientes, por un
lado se hace uso de los servicios, y por otro lado se aporta para su mantenimiento y
difusión. En estos centros falta establecer un taller operativo para cubrir con las funciones
de adiestramiento de los operadores forestales en el proceso productivo forestal, y por
otra parte tienen superficies para hacer demostraciones y exposiciones de equipos y
maquinaria forestal para la producción y productividad forestal maderable, a saber:
a. Llano de las Flores, comunidad y municipio de San Juan Atepec, Ixtlán de
Juárez, Oaxaca
b. La Cofradía, comunidad de San Pedro el Alto, municipio y distrito de Zimatlán
de Álvarez, Oaxaca
Ilustración 28 “Llano de las flores” y “La Cofradía”
(Fotografía: Juan Morales H.)
129
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Ambos campamentos cuentan con la infraestructura necesaria para este fin (energía
eléctrica trifásica, acceso a carretera y terracería transitable todo el año, auditorio, comedor,
dormitorios para más de cien personas con área disponible para las prácticas y la ubicación
de los equipos y maquinaria requerida). Ambas instalaciones fungen como centros de
demostración y capacitación práctica de las actividades relacionadas al sector forestal.
c) Estos centros serán para la capacitación operativa
a. Servicios técnicos forestales y técnicos comunitarios
b. Manejo forestal
c. Operaciones forestales
d. Mantenimiento y mejoramiento de caminos forestales
e. Capacitación a conductores del transporte forestal
f. Administración de la industria forestal
g. Comercialización y mercadotecnia de productos maderables y no maderables,
h. Derribo direccional
i.
Elaboración de madera aserrada
j.
Producción de planta en vivero
k. Aplicación de tratamientos silvícolas
l.
Recolección de germoplasma forestal
m. Combate de incendios forestales
n. Inventarios forestales
o. Otros
Cuadro N° 38 Inversión estimada
Centro de capacitación
Inversión inicial
en
infraestructura $
Operación
anual $
Centro estatal de capacitación forestal continuo
10,000,000
2,000,000
Oaxaca (CECAFOAX)
Centros de adiestramiento y productividad forestal
1.- Llano de las Flores, San Juan Atepec, Ixtlán de
5,000,000
1,000,000
Juárez, Oaxaca
2.- La Cofradía, comunidad de San Pedro el Alto,
5,000,000
1,000,000
Zimatlán de Álvarez, Oaxaca
Total
20,000,000
4,000,000
NOTA: Se estima que $ 4, 000,000 es el costo de la operación anual para instructores,
hospedaje y alimentación para estos centros de adiestramiento y producción forestal.
130
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
d) Incorporación de los centros de educación superior y media formal
Como sector forestal, vincular a la educación superior y media formal en la
colaboración y operación del sector forestal en las regiones forestales, y por otra
parte opinar para la adecuación curricular en la formación de profesionales forestales
y técnicos para su fortalecimiento en el manejo forestal y en la cadena productiva
forestal, como actores para mejorar las capacidades operativas
Figura 20. Instituciones de educación superior forestal en Oaxaca
131
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
2. FORTALECIMIENTO DEL MANEJO FORESTAL
2.1. En el bosque natural
Evaluar los sistemas silvícolas que se están aplicando y re-orientar hacia la versión de
silvicultura intensiva mediante la aplicación de podas, pre-aclareos, aclareos, para mejorar
las tasas de crecimiento e incremento de las especies, e incrementar volúmenes por unidad
de superficie y calidad; con el apoyo de monitoreo con parcelas demostrativas y sitios
permanentes, estudios regionales de manejo forestal, inventarios forestales regionales para
manejo.
2.2. Fomentar las PFC maderables
Aprovechar las ventajas competitivas y comparativas de las especies, condiciones agroecológicas, infraestructura de servicios, y ubicación geográfica que favorece la cadena
productiva forestal de las PFC, fortaleciendo a la vez, el financiamiento y la especialización
de los STF, como cultivos intensivos
2.3 Elaboración y ejecución de los PMF
Fomentar la calidad en la elaboración y aplicación de los PMF con los PSTF, y los técnicos
evaluadores y dictaminadores de la SEMARNAT, mediante la certificación de competencia
laboral para ambas entidades, dentro del marco normativo, como mecanismo para
homologar criterios del manejo forestal.
Dinamizar la asignación de los apoyos que otorga la CONAFOR y la COESFO para la
elaboración de los PMF se deben otorgar en tiempo y forma, como se marca en las reglas de
operación.
Validar los honorarios y/o aranceles para cada actividad que se han establecido en el “taller
de determinaron de costos de los STF” realizado por la CONAFOR-UANL-STF Oaxaca, en el
año 2013, que se establecen en la tabla N° 39 y 40 para que los PSTF cumplan con lo
establecido en la LGDFS y su reglamento en relación a las actividades de los STF
132
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Cuadro N° 39 Costos de Elaboración PMF
COSTOS
ACTIVIDAD
COSTO TOTAL
COSTO TOTAL/HA
PMF bosque, PMF bosque, PMF bosque,
menor a 20
de 21 a 100
de 101 a 500
ha
ha
ha
$ 111,328.90
$ 6796.92
$ 125,383.89
$
2644.46
$457,508.92
$ 2,122.84
PMF bosque,
de 501 a 1000
ha
PMF bosque,
más de 1000
ha
$498,032.25
$770.29
$698,752.5
$ 810.55
Cuadro N° 40 Dirección, Ejecución y Control del Programa de Manejo Forestal
Concepto
Ejecución y Control del Programa de Manejo Forestal Maderable
Precio/m3 VTA
$ 108.70
Fuente: Taller STF-CONAFOR- UANL, 2013
2.4 Disminuir la tala ilegal en Oaxaca
1. Fomentar la regularización de la tenencia de la tierra (sector agrario)
2. Propiciar la seguridad de la tenencia de la tierra a los dueños de los bosques
3. Dinamizar el flujo de la gestión forestal y ambiental
4. Fomentar la educación y cultura forestal de la población de las comunidades
forestales y de la sociedad en general (sector agrario y ambiental)
5. Aprovechamiento sustentable
6.
Promover y aplicar la NOM-012-SEMARNAT-1996
7. Regular el uso doméstico de la madera y de la leña para combustible
8. Alinear la Ley Agraria con la LGDFS (sector agrario y ambiental)
3. ABASTECIMIENTO DE MADERA EN ROLLO
El futuro del abastecimiento de recursos madereros y los mercados de sus productos cada
vez se restringe más de la disponibilidad de estas materias primas provenientes de los
bosques naturales por dos razones: existen lugares, donde prácticamente estos recursos
están extintos; y por la presencia de restricciones cada vez mayores que obstruyen su
utilización; por lo que en el futuro próximo estas actividades serán más vigiladas en el
aspecto de que propicien menos impactos negativos al medio ambiente, y por otra parte, la
producción y productividad incremente por la necesidad de productos madereros, debido a la
demanda creciente de la población. Por lo tanto la planificación del aprovechamiento forestal
133
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maderable es de importancia, toda vez que forma parte de la planificación de la ordenación
forestal, y esta a su vez es un componente de la planificación general del uso de la tierra.
3.1 La planeación forestal es base para el control de los costos de producción
La planeación forestal del aprovechamiento forestal pueden ser de dos tipos; estratégico y
táctico:
El plan estratégico: es un programa a largo plazo que prepara el equipo de planeación
forestal en su conjunto para dar respuesta a lo siguiente:

Qué tipo de aprovechamiento debe realizarse

Porque debe realizarse

Donde debe realizarse

Cuando debe realizarse
El plan táctico: prepara el equipo directamente responsable de conducir las condiciones de
aprovechamiento, es un plan a corto plazo y que da respuesta a las siguientes preguntas:

¿Cómo debe realizarse la corta? Con especificaciones detalladas

¿Quién ha de realizar las operaciones?

¿Cuándo se realizarán las cortas en cada una de las áreas de corta?
Los objetivos del plan estratégico y táctico deben indicar con precisión los métodos para
aumentar al máximo la productividad en las actividades de aprovechamiento; reducir al
mínimo el impacto ambiental y los efectos derivados de las operaciones; considerar
necesidades de las comunidades locales y poblaciones indígenas para su participación en el
aprovechamiento y en los beneficios financieros; considerar el acceso adecuado al bosque
para las actividades de producción, protección, conservación y de transporte; reducir los
costos de aprovechamiento y transporte, tomando en cuentas las limitaciones ambientales,
ecológicas y sociales; coordinar las operaciones forestales; control de la producción con los
formatos necesarios, las metodologías y estudios correspondientes.
3.2 Las operaciones forestales
Las operaciones forestales se intensifican después del déficit de madera que se presenta en
el mundo por la destrucción de los bosques a causa de la primera y segunda guerra mundial,
para ello se introduce la maquinaria pesada principalmente con rodamiento de orugas, que
134
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O A X A C A, A. C.
como contraparte, generan fuertes impactos ambientales en la construcción de caminos
forestales y la extracción de materias primas del bosque.
De tal manera que en la celebración del XI Congreso Mundial Forestal, que se llevó a cabo
bajo el lema: “La actividad forestal para el desarrollo sostenible hacia el siglo XXI”; Antalya,
Turquía 1997; uno de los temas que resaltan son las iniciativas para reducir los impactos
ambientales y sociales asociados en el aprovechamiento forestal y el transporte,
considerando temas de relevancia para incrementar la producción, bajar costos de
producción y minimizar impactos ambientales. A partir de iniciativas como las que se indican.
3.2.1 Estrategias para reducir costos e impactos ambientales
a) Mediante el establecimiento y aprovechamiento de las PFC, como cultivos
intensivos con menor número de especies seleccionadas; concentración de
volúmenes de madera por unidad de superficie, con productos homogéneos y con la
aplicación eficiente y productiva de las operaciones forestales con nuevas
tecnologías
b) La aplicación de cultivos intensivos al bosque: mediante la aplicación de podas,
pre-aclareos, aclareos, en sus diferentes grados y modalidades que reactiven el
crecimiento e incremento de las especies del bosque, para la generación de mayores
volúmenes y calidad de los productos.
c) Y el uso del código de prácticas del aprovechamiento forestal
Los “códigos de práctica del aprovechamiento forestal” son un conjunto de regulaciones u
orientaciones destinadas a ayudar a los forestales de instituciones y empresas forestales a
seleccionar los procedimientos a seguir cuando se lleva a cabo la ordenación forestal y las
operaciones de aprovechamiento forestal; nacen como iniciativas en 1996, cuando la FAO a
través de la Comisión Forestal de Asia-Pacifico.
Su propósito general: es promover que las prácticas de extracción mejoren los estándares de
utilización, reduzcan los costos e impactos ambientales negativos, ayuden a asegurar que
los bosques son sostenidos parar las futuras generaciones y mejorar la contribución social y
económica de la actividad forestal como un componente de desarrollo sostenible.
135
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O A X A C A, A. C.
Por lo tanto es necesario en Oaxaca iniciar el fomento y la aplicación de este código con una
reglamentación y seguimiento.
d) Caminos de bajo impacto
Mayor énfasis en el diseño, construcción y mantenimiento de los caminos forestales: porque
son la columna vertebral no únicamente para el transporté forestal, si no para uso público, y
en el futuro para red carretero en el desarrollo de las regiones forestales o del país; aunque
son de las más problemáticas en las operaciones de aprovechamiento forestal, se les
atribuye así por los efectos de erosión o impactos a otros recursos como consecuencia de un
mal diseño, construcción o falta de mantenimiento.
La alternativa en Oaxaca es realizar un inventario de los caminos forestales existentes para
detectar las condiciones físicas, técnicas y de mantenimiento y a partir de ello, elaborar un
programa de mantenimiento y mejoramiento; parte de ello ya se menciona en los ECA’s; con
la selección de rutas para la modernización (como carreteras); realizar estudios matemáticos
para determinas costos y distancias óptimas del transporte forestal como una parte
fundamental para la disminución de costos hasta en un 20%, el hacer posible la
modernización del transporte forestal.
Ilustración 29. Infraestructura caminera y transporte forestal
e) Uso de nuevas tecnologías para la producción maderable
Una de las tecnologías: es la aplicación de los sistemas de neumático flotante, como una
opción potencial para reducir costos de mantenimiento de camiones y caminos
136
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O A X A C A, A. C.
y de
disminuir la erosión; así como el uso de básculas a bordo para determinar con precisión el
peso de la carga para reducir el daño a los caminos por sobrepeso.
Otra, el uso de la corta combinada con la tecnología de procesamiento: es uno de los
más importantes desarrollos en la tecnología para el aprovechamiento forestal; consiste en el
uso de un cosechador de corte a medida con el acoplamiento con una cabeza procesadora
con una sola mordaza; en combinación con expedidor; es probablemente el sistema de más
bajo impacto superficial existente; con eficiencia en la productividad de hasta 10 veces
superior a la motosierra; con una reducción de costos entre 30% hasta el 50%; son capaces
de trabajar en pendientes de hasta 35% o más.
Limitaciones: Arboles de diámetro
menor con tallos rectos y ramas
delgadas.
En el futuro próximo será el
desarrollar
procesar
el
sistema
arboles
grandes
para
con
tallos curvos y grandes ramas
como las latifoliadas.
Ilustración 30 Cosechador en marcha
Y el equipo de última generación que es el invento del cosechador en marcha; un
prototipo de máquina avanzada finlandés aún en prueba; es la máquina de 6 patas, para
terrenos escarpados y pantanosos; con movilidad hacia adelante y atrás; lateral y diagonal
137
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que puede pivotear en un sitio. Este equipo sustituye para una menor movilidad de los
arrastradores rodados o tractores de oruga para cumplir similares tareas.
Ilustración 31. Tractor araña
(Fotografía: http://www.theoldrobots.com/Walking-Robot2.html)
Sin embargo, no hay que perder el punto de vista, la relación humana con el recurso forestal
global como un componente de la biosfera; somos tantos y cualquier acción repercute sobre
el entorno natural; nuestra opción es anticipar en algunos casos o efectos y en otras su
compresión. La actividad humana está presente en cada aspecto de la biosfera y ahora es
difícil, tal vez imposible tomar una decisión informada de la conservación y manejo de los
componentes de la biosfera como lo son los bosques; esto es el reto y la obligación, y a la
vez un privilegio ante la sociedad en nombre de las futuras generaciones, cuyo bienestar
está en los bosques y los servicios que estos generan.
138
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3.3 Estrategia para el transporte forestal
Tradicionalmente el transporté de la madera se ha dado por vías pluvial, ferrocarril y
actualmente por caminos y camiones; la distancia y características del camino, cantidad de
madera determinan el valor del flete total.
Las dimensiones y características de los camiones están dados por las condiciones de los
caminos; ejemplo un camino 2.5 a 3.0 m de ancho es suficiente para la circulación de
camiones de 2 o 3 ejes; en cotos se estima entre el 20% y 30% de los costos por unidad de
volumen puesta en planta comprende a actividades de transporte.
En el futuro próximo es transportar mayores volúmenes, triplicando, a lo menos, de los
actuales, donde la eficiencia de un sistema de transportes será un factor crítico en la
viabilidad de los proyectos industriales.
La tarifa es un elemento de oportunidad que se fija entre el dueño del bosque o contratista y
el o los transportistas, de acuerdo a los volúmenes de carga y las distancias, tiempos de
recorrido, incluyendo los tipos de caminos.
Las acciones a considerar para el transporte forestal en Oaxaca son las siguientes:
1.- Integración del padrón para el transporte forestal
Como parte del presente trabajo se llevó a cabo la identificación de los grupos más
sobresaliente en la actividad del transporte forestal; los lugares donde se concentran las
principales regiones forestales de Oaxaca, teniendo como resultado la existencia de
aproximadamente 500 unidades; de los cuales el 75% son camiones plataforma tipo rabón y
el 25% camiones plataforma tipo torton, geográficamente ubicados en las tres regiones
principales, a saber: Sierra Juárez, en las localidades de: Ixtlán de Juárez, San Miguel
Aloapam, San Juan Bautista Jayacatlán, Teococuilco de Marcos Pérez, Nuevo Zoquiapam,
Santa Catarina Ixtepeji y la Organización UZACHI; y en la Sierra Sur de Sola de VegaZimatlán y Miahuatlán, las comunidades de Santiago Textitlán, San Pedro el Alto, San
Jerónimo y Santo Domingo Coatlán; Mixteca Sur Tlaxiaco y dos regionales, una en el
Copalita y otra en el centro Oaxaca.
139
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2.- Organización del transporte forestal:
Una vez que se tiene el padrón, el siguiente paso es promover la organización de los
transportistas por localidad, regional, y estatal, como una acción viable para su presencia y
participación activa en la cadena productiva forestal en la entidad, para iniciar su plan de
operación para afrontar la norma y la modernización del transporte.
Un ejemplo de caso: es la funcionalidad de la organización del transporte forestal en Chile;
que cuenta con más de 100 organizaciones en diferentes escalas; a saber:
a) 1-6 pequeñas =37%
b) 7-15 medianas =43%
c) 16 en adelante grandes =20%
Como una ventaja competitiva para lograr un proceso de desarrollo por escala de economía;
las capacidades y experiencias desarrolladas y acumuladas han consolidado las empresas
de manera interna en diversos aspectos, a saber:
Ilustración 32 Organización para el transporte forestal
 Contar con el conocimiento tecnológico y mecánico de los equipos
 Establecimiento de compromisos con los conductores y mecánicos:
 Relación estrecha y continua con los clientes (dueños de las plantaciones forestales)
140
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 Relaciones de trabajo con los proveedores de los equipos, talleres mecánicos, y
refaccionarias con créditos
 Instalaciones propias integradas que constituyen activos fijos bajos, a optimizar el
cero del capital en equipos e instalaciones a base de acuerdos para operar en forma
ininterrumpida
 Mejorar la eficiencia en costos fijos y variables con
una apropiada selección de
camiones, pocas marcas, mantenimiento eficiente y alta disponibilidad mecánica y
refacciones, insumos y repuestos
a menor precio, mayores plazos de pago,
extensión de garantías mecánicas en los equipos, conductores entrenados y
motivados.
 La economía a escala en la compra de combustibles
3.- Trabajo conjunto de los transportistas y las instituciones de los gobiernos
Para analizar, opinar y proponer ajustes a la normatividad relacionada con el transporte
forestal en Oaxaca.
Ejemplo de caso: la reglamentación del transporte forestal en Uruguay, que contiene
aspectos relevantes para este servicio.
 El transporte por carretera de productos forestales deberá realizarse en vehículos
especialmente diseñados para tal fin.
 Los vehículos que transporten productos forestales circulando uno detrás de otro,
deberán conservar una distancia de seguridad mínima de 100 metros entre ellos
 El acomodamiento de los productos forestales deberá efectuarse de forma de evitar
durante el transporte, la caída total o parcial de los mismos.
 Los productos forestales, del tipo maderas rollizas o aserradas (tablas, vigas, etc.) se
podrán transportar dispuestos en forma longitudinal o transversal al eje geométrico
longitudinal del vehículo. No obstante, cuando tengan una longitud mayor a 2,40 m,
deberán ser cargados longitudinalmente.
 Los vehículos que transporten maderas rollizas o aserradas deberán disponer de un
sistema de contención lateral mediante: Paneles o estructura auxiliar indeformable, o
puntales (estacas) laterales metálicos perpendiculares al plano de la plataforma del
vehículo.
 Especificaciones cuando los productos forestales del tipo maderas rollizas o
aserradas se transporten longitudinalmente.
141
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 Especificaciones
cuando el transporte de productos forestales del tipo maderas
rollizas o aserradas cargados transversalmente.
 El transporte de productos forestales en forma de leña, despuntes, etc., deberá
efectuarse de modo que se impida su caída a la vía de tránsito durante el transporte;
el transporte de aserrín o chips deberá efectuarse de modo que se impida el
escurrimiento al suelo del producto transportado o su dispersión al aire La altura
máxima de la carga medida desde su plano horizontal de apoyo no superará a la
correspondiente al panel delantero, al trasero y a los puntales o a los paneles
laterales o estructura auxiliar indeformable según corresponda.
 El contratante del transporte deberá exigir del transportista el uso de vehículos y
equipamientos en buenas condiciones operativas, y adecuados para ese tipo de
transporte.
4.- Modernización de los implementos logísticos y equipamientos de transporte
forestal
Ejemplo de caso: es la modernización del transporte forestal en los países nórdicos, EUA,
Sudamérica, Nueva Zelanda, y otros. Por otra parte existe compañía que maneja las
modalidades de modernización para el transporte forestal que se ha extendido a diversas
partes del mundo, como es el caso de las compañias (Exte-Sueca); y Alucar-Finlandesa,
aunque ambas son parte del grupo sueco Extendo como operador global especializado en el
transporte de la madera.
Ilustración 33 Implementos logísticos para la modernización del transporte forestal
5.- Determinación y generación de fichas técnicas de carga.
Ejemplos de caso: Que van relacionados con la reducción de costos, impacto social,
económico, y ambiental
142
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España: Se autoriza un peso máximo de 40 ton. Se utilizan 2500 camiones para transportar
15 millones de m³ de producto maderable anual
Los países de la UEE: La ficha técnica del vehículo es: 48 ton para 5 ejes y 57 ton para 6
ejes, que opera un parque vehicular de 1300 camiones
El equilibrar las condiciones del transporte forestal español al resto de los países de la unión
europea; los beneficios se traducen en:

Reducir número de transporte en; 32.7%

Reducir el consumo de combustible fósil

Reducción la emisión de gases de efecto invernadero en; (20%)

Opinión para el cambio de la legislación

Otros beneficios, reducir en un 20% los costos para el sector forestal mejorando así la
competitividad de las empresas

Impacto social en el medio rural; generación de mayor ingreso y empleos
Suecia y Portugal: Tiene establecido el limite;
60 ton
Francia:
57 ton
Holanda y Noruega:
50 ton
Dinamarca y Republica Checa:
48 ton
Italia y Alemania:
44 ton
Ilustración 34.Transporte forestal en Europa
Actualmente con el equilibrio del tonelaje (de 48 ton para 5 ejes, 57 ton para 6 ejes) se
reduce en un 20% el costo por mayor capacidad de movilización de la madera, lo que
dinamiza las zonas rurales: produciendo beneficios económicos, y empleos locales.
143
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
6.- El acceso al crédito y financiamiento es otra parte fundamental para las empresas,
y la realidad es que el financiamiento en Oaxaca no es fácil accesar, principalmente de las
comunidades forestales por los aspectos de garantías y la diversidad de tasas de interés, sin
embargo se debe trabajar con las instituciones financieras para buscar las mejores opciones
para el transporte forestal y para el sector forestal en general. Con ello se puede dar la
modernización del transporte.
7.- Resultados de la aplicación de la NOM-012-SCT-2014.
La aplicación de la NOM-012-SCT-2014 relacionado a los pesos y medidas; ha generado
iniciativas de adecuación y modernización en el transporte forestal en Oaxaca, que parte de
los transportistas privados; ejemplo de ello son los que transportan productos diversos hacia
el sureste (Quintana Roo y de regreso transportan trocería a la industria forestal en Oaxaca
en Camión plataforma tipo semirremolque (ver ilustración 35-A ) y los que transportan
productos diversos de México a Oaxaca y de Oaxaca a México Transportan trocería (ver
ilustración 35-B), dos modalidades que se están presentando en el transporte forestal. Para
poder dar inicio a la modernización de transporte forestal en general en Oaxaca una
alternativa es retomar los patios de almacenamiento que funcionaron en antaño y la otra el
identificar y establecer nuevos patios de concentración; de tal manera que el transporte
actual principalmente el plataforma tipo rabón pueda operar distancias cortas de las áreas de
producción a los patios de concentración y de los patios de concentración a los centros de
transformación se pueda utilizar el transporte que se muestra en la ilustración 35 como un
paso hacia la modernización y el incremento en la capacidad de transporte para minimizar
costos y por otra parte ir adecuando los transportes en cumplimiento a los lineamientos a la
norma antes mencionada.
A
Ilustración 35 Ejemplo de transporte forestal en Oaxaca
(Fotografía: Ing. Juan Morales H.)
144
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O A X A C A, A. C.
B
4. INDUSTRIA FORESTAL
Para mejorar la productividad y competitividad maderable, e incrementar los ingresos por
productos diferenciados, un paso importante es la transformación de madera en rollo a
madera aserrada, y de esta, a productos de valor agregado.
A) Fortalecimiento de la Industria del aserrío existente:
- Planeación y manejo de patios para madera en rollo y madera aserrada
- Instalación, manejo y mantenimiento de la maquinaria
- Control de tiempos y movimientos para la producción (Tipos y calidades del producto)
- Determinación de los costos de producción y sus tendencias (Por millar pt y/o metro
cúbico aserrado; por rendimiento hombre/jornal)
- Fuerza laboral (Mano de obra, organización, ergonomía, medicina ocupacional, etc.)
B) Propuesta de establecimiento de una industria forestal con tecnología de tableros
a) Aprovechamiento de volúmenes actualmente no comercializables
- La recuperación de volúmenes de madera de los aprovechamientos forestales:
considerados como desperdicio y la incorporación de volumen procedente de podas,
preaclareos y aclareos es otra opción para bajar costos de producción, porque
según algunos estudios realizados al respecto es posible recuperar del 10 hasta un
30% del volumen total. Porque estos también tienen una opción de industrialización
con el uso de nuevas tecnologías para tableros.
b) En Oaxaca en las áreas de aprovechamiento forestal, se han estimado volúmenes
en base a los estudios ERF y ECAS que se dan a conocer, así también se hizo
una estimación de distancias de abasto al posible punto geográfico a ubicar la
industria quedando en una área entre
Ocotlán-Ejutla; como se indica en el
Cuadro 41.
145
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Cuadro N° 41 Volumen (m3RTA) de pino y distancias para el abasto a la industria.
Región
Sierra Norte
Mixteca Sur
Copalita
Sierra Sur Zimatlán-Sola de Vega
Sierra Sur Miahuatlán
Total
Volumen potencial de pino
para la industria propuesta
m3 *
46,809
17,625
7388
46,800
8,500
127,122
Distancia de abasto
a la región OcotlánEjutla (km)
80
230
120
95
100
125
*Datos estimados en base al volumen a los autorizados y la distribución de productos de pino, y se
considera un volumen derivado de las actividades de podas y aclareos.
c) objetivo:
Establecimiento de una planta de alta tecnología para la elaboración de tableros con el uso
de desperdicios de aprovechamiento, diámetros menores de podas, pre-aclareos y aclareos.
d) Ubicación geográfica estratégica de la industria
Con base en ejercicios de tiempos, movimientos, y volúmenes de abasto, se determinó que
la zona ideal para el establecimiento de una industria forestal de tableros para la
recuperación de volúmenes de los aprovechamientos de los volúmenes provenientes de
podas y pre-aclareos; quedando en un punto geográfico entre Zimatlán-Ocotlán, y que
debiera precisarse con exactitud en un estudio de pre-factibilidad.
Figura 21. Mapa de la zona de abasto a la planta de MDF
146
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O A X A C A, A. C.
e) Tecnologías de tableros:
Con el uso de la tecnología para la transformación de la materia prima forestal de las
regiones del Estado; los productos terminados serán elaborados con los estándares de
mercados locales y de mercados nacionales; son los siguientes:

Vigas de chapas laminadas (LVL)

Tablero de virutas orientadas (OSB)

Tableros de fibra de densidad media (MDF)
La silvicultura en la práctica suministradora de materias primas tanto de bosque natural como
de las PFC; generan materias primas para la producción de sustitutos de la madera sólida
con el uso de nuevas tecnologías, más versátiles y flexibles con una perspectiva de uso que
cada día crece más; a saber:
El tablero de tecnología OSB hecho con partículas de madera alineadas para obtener las
mejores propiedades de ingeniería; presentan una capa superficial orientada en la dirección
longitudinal del panel. Las capas internas pueden estar alineadas en forma cruzada u
orientada al azar en diferentes capas, lo que aumenta su resistencia mecánica y rigidez.
El OSB se usa en lugar del contrachapado en razón de la dificultad para el uso de chapas,
y porque se produce a partir de una amplia variedad de especies y variedades subutilizados
como chopos o álamos. Los tableros de OSB son paneles estructurales aglomerados
apropiados para una amplia gama de aplicaciones estructurales, industriales o decorativas.
Tecnología LVL: Se retoma de la madera, después del dominio de los sustitutos que son:
hormigón, metales y plásticos el producto LVL (Laminated Venear Lumber) son vigas de
chapa laminado presente en el mercado en más de 30 años, en la última década ha ganado
una gran atención.
La tecnología del LVL, utiliza arboles de diámetro pequeños en vigas de tamaño grande;
productos que anteriormente no tenían uso, con modificaciones pequeñas de fábricas de
playwood. La calidad del producto y sus propiedades: se fabrica a partir de hojas de chapa
pegadas con el grado paralelo a lo largo de la viga; proceso que genera al producto una
estructura sumamente homogénea. Actualmente se producen millones de m3 de LVL en el
mundo. En Norte América, Finlandia, Japón, Australia, Nueva Zelanda, Indonesia y Canadá.
147
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Tecnología MDF: el tablero MDF es un aglomerado elaborado con fibras de madera
aglutinada con resinas sintéticas mediante fuerte presión y calor, en seco, hasta alcanzar
una densidad media. También se le llama
“densidad media”, MDF (sigla en inglés de
Medium Density Fibreboard).
El MDF Presenta una estructura uniforme y homogénea y una textura fina que permite que
sus caras y cantos tengan un acabado perfecto. Se trabaja prácticamente igual que la
madera maciza, pudiéndose fresar y tallar en su totalidad. La estabilidad dimensional, es
óptima, para aplicar laminado plástico en ambas caras. Es perfecto para lacar o pintar
(http://www.triplaymexico.com/tablero_mdf).
El MDF es un tipo de sustituto excelente para el panel de madera natural con una amplia
aplicación. Es ampliamente utilizado en campos como el mobiliario, la construcción, la
decoración y las carcasas de electrodomésticos. Los paneles se caracterizan por una
superficie firme y suave, una capa de núcleo uniforme y un muy buen desempeño.
f) Sistema de abasto:
Patios para la concentración de productos equipados son astilladoras
especializado al centro de transformación.
y transporte
g) Consideraciones para su establecimiento, como negocio rentable de la
industria de la madera; importante considerar los siguientes aspectos:

Conocimiento de las necesidades del mercado

La planificación como medio de éxito; con un estudio de pre-factibilidad donde se
establece.

Examen de la posición del producto puesto a los compradores

Base del proyecto de inversión

Ejecución adecuada del proyecto de inversión

Manteniendo el ritmo
h) Ejemplo de inversión para tecnología de tablero MDF
Como propuesta de inversión; se presenta un ejemplo de costo proporcionado por la
CONAFOR, oficinas centrales para una planta de MDF; que suma una inversión de 12
148
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millones de dólares, que considera la compra, traslado, importación al país, fletes al sitio,
impuestos, y capacitación y puesta en marcha por parte de los ingenieros asesores.
Volumen requerido anual: 100 000 m3 de especie pino.
Capacidad de producción: 50, 000 m3 anuales de tableros de MDF (150 m3 /día)
Ilustración 36 Productos LVL, OSB Y MDF
149
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5. COMERCIALIZACIÓN
5.1. Producción forestal maderable
La importancia de la comercialización en el sector forestal abarca diversos niveles del
proceso que va desde el bosque hasta el consumidor; por lo tanto la comercialización es
una función que vincula los diversos niveles de las actividades forestales:

Identifica: mercados- necesidades- servicios a satisfacer

Contribuye: promoción de productos y servicios

Informa: a clientes sobre disponibilidad, calidad, precios y servicios

Distribuye los bienes y servicios
Por lo tanto no sólo interviene desde la elaboración hasta el consumo, sino que transmite
desde los clientes a los industriales/instituciones, las necesidades del mercado y otra
información colateral.
Para fortalecer la comercialización forestal se requiere establecer un centro de negocios
para:

Captar y difundir información sobre estadísticas, tendencias de la producción, precios,
etc.

Llevar a cabo un estudio de mercados de la madera

Realizar estudio de estandarización y homologación de criterios y normas para la
comercialización de madera en rollo y la madera aserrada

Contar con un directorio, enlaces institucionales, mercados, etc; entre otros
5.2 Servicios ambientales
Los servicios ambientales son los servicios que genera el bosque para compensar estos
beneficios que favorezcan a los dueños de bosques, en general es necesario establecer un
programa de incentivos económicos de compensación con fondos concurrentes en cada
región forestal, considerando estos servicios dentro del marco de planeación de las cuencas,
subcuencas y micro-cuencas hidrográficas.
150
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6. EMPRESA SOCIAL FORESTAL
Desde los años 70’s a la fecha se han organizado ESF para el aprovechamiento forestal
maderable, en su fase primaria y secundaria; que por los factores internos y externos que se
presentan no han desarrollado las capacidades competitivas en el mercado.

Las instituciones del sector agrario deben ejecutar acciones para la regularización y
dar seguridad a la tenencia de la tierra, principalmente de los bosques y selvas.

Los propietarios de los bosques deben considerar que son los dueños y abrir
inversiones para considerar la actividad forestal como una actividad económica que
asegure, a partir de ello el mejoramiento de la calidad de vida, como dueños.

Es así como debe nacer el interés de fortalecer, por los mismos dueños, sus ESF y
buscar la participación del 100% de los pobladores de las regiones forestales, como
parte la de concientización y culturización del valor de los bosques.
7. TAREA DE LOS GOBIERNOS E INSTITUCIONES
La función primordial de los gobiernos y las instituciones es establecer normas y
lineamientos para el manejo forestal, así también disolver y agilizar los trámites de su
gestión.

Alinear políticas, leyes, programas de administración pública.

Fortalecer la coordinación institucional.

Integrar el sector forestal

Difundir y asignar oportunamente los apoyos institucionales a los gestores dueños de
los recursos forestales.

De acuerdo a los tratados internacionales y nacionales se deberá de promover y
fomentar el desarrollo de los instrumentos económicos para el desarrollo forestal.

Para la conservación restauración y protección de los bienes y servicios
ecosistémicos es necesario que los mismos dueños y poseedores de los terrenos
forestales realicen dichas actividades.
151
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
Para la aplicación del Fondo Forestal Mexicano debe ser visto como un mecanismo
financiero económico para las comunidades; en la producción, protección,
conservación y restauración de sus ecosistemas forestales.

Para el desarrollo forestal comunitario es necesario: su electrificación, construcción,
mantenimiento y modernización de carreteras y caminos forestales que favorezcan a
la producción, productividad y competitividad del sector forestal.

Para fortalecer la cultura forestal es necesario su capacitación y adiestramiento de las
comunidades en el ámbito del manejo de sus recursos ecosistémicos.

La investigación, innovación y transferencia tecnológica es necesaria para favorecer
el desarrollo forestal.

Los incentivos económicos deben ser considerados como estímulos fiscales, en
créditos con tasa de interés preferencial con visión a largo plazo, las fianzas, los
seguros, los fondos y fidecomisos necesarios permanentes y accesibles; para
asegurar los propósitos y objetivos de desarrollo forestal en Oaxaca.

La difusión de la cultura forestal es importante para el desarrollo de las comunidades
en correlación con las normativas de las instituciones.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 Conclusiones
-
Oaxaca cuenta con superficie potencial para manejo forestal para la producción
forestal maderable con posibilidades de crecimiento e incremento en el futuro
próximo.
-
Se tienen experiencias de manejo comunitario exitosas, sin embargo requieren de
fortalecimiento interno y desarrollo de capacidades habilidades empresariales.
-
Existe un parque vehicula (500 unidades) de transporte forestal que afronta la
producción actual, y tiene capacidad para la meta propuesta de producción forestal
maderable para Oaxaca (700 mil m3 r, para el año 2018).
-
También hay capacidad en equipos y maquinarias para la producción forestal
maderable.
-
Los servicios técnicos se han desarrollado, al grado de que cuentan con su propia
organización estatal, 25 % están vinculados directamente con las comunidades, otro
25 % trabajan de manera puntual, y el 50% presenta deficiencias en sus servicios.
152
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
-
Existe una caracterización relacionada al nivel de integración de las comunidades
para su desarrollo, el nivel 4 (17%), nivel 3 (14%), y nivel 2 (23%), y nivel 1 (46%),
estos últimos son los más rezagados por diferentes factores que han impedido su
incorporación.
-
Existen instituciones de educación superior y media superior que participan poco en
el sector forestal, principalmente en la parte correspondiente a la operación.
-
La producción forestal maderable está soportada por el sector social en un 93%, con
una experiencia de más de 35 años con empresas comunales, y el resto por la
propiedad particular con una experiencia de 20 años.
-
Existe capacidad instalada de la industria del aserrío para transformar las materias
primar forestales en madera aserrada y otros productos.
-
En toda la cadena productiva forestal maderable, existe deficiencia en capacitación y
adiestramiento, y se carece de centros de formación forestal operativa.
-
Existe tala clandestina, que cada día aumenta, y genera una competencia desleal a la
producción formal.
-
De manera directa o indirecta, la situación antes descrita intervienen los costos de
producción maderable.
8.2
Recomendaciones:
-
Fortalecer
la coordinación institucional, es en principio, una de las estrategias a
desarrollar para dinamizar la gestión forestal.
-
Integrar el sector forestal con participación responsable y coordinada de cada uno de
los actores para articular y fortalecer la cadena productiva forestal.
-
Impulsar a los transportistas forestales a través del Consejo Estatal Forestal para
consolidar su organización estatal, y poder con ello generar estrategias en la
aplicación de la normatividad y en el mejoramiento de sus unidades.
-
Evaluar los sistemas silvícolas que se aplican para definir el que nos ofrezca mejores
opciones de sustentabilidad y su fortalecimiento con los estudios regionales de
manejo, biodiversidad, servicios ambientales.
-
Promover el desarrollo de capacidades de los STF, para su incorporación a la cadena
productiva forestal con el fortalecimiento de su organización.
-
La CONAFOR y la COESFO deben establecer convenios de operación en materia
forestal con: dueños de bosque-profesionales forestales-industria forestal, para
fortalecer el sector forestal.
153
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
-
Realizar un estudio de planeación estratégica a nivel estatal, y táctica con las
principales comunidades productoras de madera para establecer estándares de
costos de producción.
-
Fortalecer a las ESF mediante el desarrollo de capacidades operativas y
administrativas hacia la competitividad y rentabilidad de las mismas.
-
Realizar un diagnóstico puntual de las industrias de aserrío y otras para fortalecer los
aspectos operativos, administrativos, fiscales, y de mercadotecnia.
-
Establecer Centros de Capacitación Forestal y Adiestramiento para la Productividad
Forestal, estatal en el Centro, Oaxaca o zona conurbada, y dos regionales: una en
Llano de las Flores, Sierra Juárez; y en la Cofradía para Sierra Sur, e incorporar la
participación de las instituciones de educación superior y de investigación.
-
Fortalecer las capacidades e infraestructura para la operación regional de la
producción forestal maderable, como parte del trabajo de la economía de escalas.
-
La funcionalidad de las acciones descritas nos puede llevar a trabajar como un solo
equipo a nivel estatal y en cada una de las regiones forestales optimizar recursos
físicos y humanos, dinamizar la gestión forestal, y establecer costos de producción
competitivos, que puede reducir, de la situación actual hasta un 20 %.
-
Utilizar los foros de opinión y discusión ya establecidos: Consejo Estatal Forestal y
UMAFORES o Comités regionales, para discutir estos temas y sobre todo analizar el
tema específico de costos de producción y madera en rollo y madera aserrada para
en lo posible, convenir los precios de la madera en rollo, que permita la rentabilidad
de la actividad forestal tanto para dueños del bosque como para los dueños de los
aserraderos e invitar a otras dependencias como CAO e INCAPET para lograr su
participación en incrementar y eficientar la cadena productiva forestal.
“Sin embargo, no hay que perder el punto de vista, la relación humana con el recurso
forestal global como un componente de la biosfera;
somos tantos y cualquier acción
repercute sobre el entorno natural; nuestra opción es anticipar en algunos casos o efectos y
en otras su compresión. La actividad humana está presente en cada aspecto de la biosfera y
ahora es difícil, tal vez imposible tomar una decisión informada de la conservación y manejo
de los componentes de la biosfera como lo son los bosques; esto es el reto y la obligación, y
a la vez un privilegio ante la sociedad en nombre de las futuras generaciones, cuyo bienestar
está en los bosques y los servicios que estos generan (CMF Turquia,, 1997)”.
154
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
9.
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COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
10. ANEXOS
Anexo 1: Costos Servicios Técnicos Forestales
a) Costos de STF por Programa de Manejo Forestal Maderable
 Elaboración de Programa de Manejo Forestal Maderable (NOM-152-SEMARNAT-2006)
Superficie (ha)





Menor a 20
21-100
101-500
501-1000
Más de
1000
Elaboración de Programa de Manejo Forestal Maderable Bosque templado-frio
Distancia promedio
Tiempo de autorización
Tiempo de elaboración (Meses)
(Km)
(Meses)
3
8
3
8
6
12
100-200
6
12
6
12
Precio
($)/ha
6,796.00
2,683.00
2,131.00
774.00
257.00
Ejemplo de caso:
 Costos de Elaboración PMF
COSTOS
ACTIVIDAD
PMF selva,
menor a 20 ha.
RECURSOS HUMANOS
EQUIPO DE CAMPO
CONSUMIBLES DE CAMPO
OFICINA
EQUIPO DE OFICINA
CONSUMIBLES DE OFICINA
SEGUROS
IMPREVISTOS
SUB TOTAL
UTILIDAD
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
160
86,700.00
15,596.66
14,300.00
31,800.00
14,319.44
7,712.00
14,166.67
5,537.84
190,132.62
38,026.52
PMF bosque,
menor a 20 ha
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
35,750.00
7,666.87
9,550.00
15,900.00
7,159.72
7,712.00
6,333.33
2,702.16
92,774.08
18,554.82
PMF bosque,
de 21 a 100 ha
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
39,690.00
8,031.55
10,950.00
15,900.00
7,726.39
11,312.00
7,833.33
3,043.30
104,486.57
20,897.31
PMF bosque,
PMF bosque,
PMF bosque,
de 101 a 500
de 501 a 1000
más de 1000
ha
ha
ha
$ 201,925.00
$ 285,183.33
$ 181,875.00
35,162.83 $ 50,305.08
$
32,176.96 $
28,700.00 $ 34,775.00
$
23,450.00 $
63,600.00 $ 95,400.00
$
63,600.00 $
30,905.56 $ 46,358.33
$
30,905.56 $
11,312.00 $ 12,312.00
$
11,312.00 $
31,333.33 $ 41,000.00
$
26,833.33 $
12,088.16 $ 16,960.01
$
11,104.59 $
$ 415,026.88 $ 582,293.75
$ 381,257.44
83,005.38 $ 116,458.75
$
76,251.49 $
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
COSTO TOTAL
$
228,159.14
$
111,328.90
$
125,383.89
$
457,508.92
COSTO PROMEDIO/HA
IVA (16%)
COSTO TOTAL/HA
$
$
$
12,008.38
1,921.34
13,929.72
$
$
$
5,859.42
937.51
6796.92
$
$
$
2,279.71
364.75
2644.46
$
$
$
1,830.04
292.81
2,122.84
161
$
$
$
$
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
498,032.25
664.04
106.25
770.29
$ 698,752.50
$
698.75
$
111.80
$
810.55
Dirección de la Ejecución y Control del Programa de Manejo Forestal Maderable
Actividades
Precio/m3 vta
 Firmar el programa de manejo y ser responsable de la información
contenida en el mismo; así como ser responsable solidario con el titular
del aprovechamiento forestal o de plantaciones forestales comerciales
en la ejecución y evaluación del programa de manejo correspondiente.
 Dirigir, evaluar y controlar la ejecución del programa de manejo.
 Elaborar y presentar informes periódicos de evaluación, de acuerdo
con lo que disponga el Reglamento de la LGDFS, de manera
coordinada con el titular del aprovechamiento forestal.
 Formular informes de marqueo, conteniendo la información que se
establezca en el Reglamento de la Ley.
 Proporcionar asesoría técnica y capacitación a los titulares del
aprovechamiento
forestal
o
forestación,
para
transferirles
conocimientos, tareas y responsabilidades, a fin de promover la
formación de para técnicos comunitarios.
 Planear, organizar y ejecutar las tareas de Restauración Forestal,
que incluye actividades de:
a) Reforestación y forestación
b) Obras de conservación de suelos
c) Asesorar y dirigir la recolección de germoplasma y la producción de
plantas para forestación y reforestación.
 Planear y organizar tareas para la prevención de incendios forestales.
 Planear, organizar y diagnosticar tareas para la prevención y
combate de plagas y enfermedades forestales.
 Promover, planear y ejecutar proyectos de evaluación y valoración de
servicios ambientales.
Costo por m3 vta
IVA (16%)
TOTAL
162
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
$ 93.71
$ 14.99
$ 108.70
b) Costos de STF por Programa de Manejo Forestal No Maderable
Ejemplo de caso:
 Elaboración de Programa de Manejo Forestal No Maderable
Criterios y Parámetros.
Criterios
Predio a una distancia promedio
Rendimiento de combustible
Superficie
Intensidad de muestreo
Viáticos
Hospedaje
Responsable Técnico
Auxiliar
Actividad
Asamblea
Catastro
Planeación
Subtotal
Responsable Técnico
Jefe de brigada
Auxiliares
Renta de equipo de campo
Subtotal
Responsable técnico
Auxiliares
Responsable técnico
Responsable SIG
Subtotal
Renta
Teléfono
Luz
Agua
Depreciación
Consumibles computo
Papelería
Subtotal
Costo total
Costo /ha
IVA (16%)
Costo total/ha
163
Parámetro
150 Km
5 Km/Litro
1000 ha
3%
$50
$300
$600/Día
$300/Día
Costo ($)
3,320.00
3,320.00
3,600.00
10,240.00
11520
900
1440
3500
17360
600.00
1,500.00
15,000.00
6,000.00
23,100.00
12000
2100
900
300
8500
4800
3020
31620
82,320.00
82.32
13.17
95.49
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
 Dirección de la Ejecución y Control del Programa de Manejo Forestal No Maderable
(durante un año)
Actividad
Planeación de actividades
Costo ($)
3,320.00
Capacitación primera Etapa
5,310.00
Tramite de documentación
600.00
Elaboración de informe
1,200.00
Visitas de Seguimiento
20,520.00
Imprevistos
5,500.00
Papelería
Subtotal
IVA (16%)
Total
Costo/Ha
200.00
36,650.00
5,864.00
42,514.00
42.51
c) Costo STF para Aviso de Plantaciones Forestales Comerciales
Ejemplo de caso:
 Elaboración del Aviso de Plantaciones Forestales Comerciales
 Dirección de la Ejecución y Control del Aviso de Plantaciones Forestales Comerciales
Criterios y Parámetros:
 Se considera la distancia al
predio, en kilómetros, considerando los predios más
lejanos y cercanos partiendo de la ciudad
 Se considera 5 rangos de superficies en hectáreas: 5-50 ha, 51-151 ha, 151-300 ha,
301-500 ha y 501 – 799 ha
 Se consideran las visitas de asistencia técnica en tiempo (días)
 Los salarios de los técnicos comunitarios estarán a cargo del dueño o posesionario
del predio
Superficie (ha)
5-50
51-151
151-300
164
Costo($)
57,500.00
192,750.00
385,000.00
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
301-500
620,625.00
501 – 799
830,375.00
d) Costos STF para la Elaboración y Ejecución de Estudio Técnico Justificativo
Ejemplo de caso:
 Elaboración y Ejecución de Estudio Técnico Justificativo considerando una distancia
promedio de 300 km en una superficie de 20 ha de selva
Concepto
Recursos humanos
Equipo de campo
Consumibles de campo
Oficina
Equipo de oficina
Consumibles de oficina
Seguros
Imprevistos
Subtotal
Utilidad
Total
Costo 1 ha ($)
166,500.00
983.48
10,250.00
37,800.00
24,470.83
12,712.00
38,000.00
8,721.49
299,437.80
59,887.56
359,325.37
Costo 20 ha ($)
125,500.00
19,520.00
18,050.00
25,200.00
24,470.83
12,712.00
25,333.33
3,758.59
254,544.75
50,908.95
434,498.46
e) Costos STF para Programa de Restauración Forestal
Ejemplo de caso:
 Elaboración de Programa de Restauración Forestal (10 ha).
Criterios y Parámetros
Concepto
Superficie
Tiempo de seguimiento
Elaboración programa de restauración
Concepto
Recursos humanos
Equipo de campo
Consumibles de campo
Oficina
Equipo de oficina
Consumibles de oficina
Seguros
Imprevistos
165
Descripción
10 ha
36 meses
3 Meses
Costos ($)
291,000.00
9,983.60
64,599.00
37,800.00
6,673.61
3,906.00
15,500.00
12,883.87
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Subtotal
Utilidad
Total
442,346.07
88,469.21
530,815.29
f) Costos de PSTF para planear, organizar y ejecutar tareas para la prevención y
combate de incendios forestales
Ejemplo de caso:
 Planear, organizar y ejecutar tareas para la prevención y combate de incendios
forestales
Criterios
Superficie
Distancia
Tipo de tenencia (Bienes Comunales)
Concepto
Recursos humanos
Equipo de campo
Consumibles de campo
Oficina
Equipo de oficina
Consumibles de oficina
Seguros
Imprevistos
Subtotal
Utilidad
Costo total
Costo /ha
IVA (16%)
Costo total /ha
Parámetros
1000 ha
200 km
10 visitas
Costo ($)
43,500.00
44,458.88
18,750.00
31,800.00
13,347.22
2,326.00
28,500.00
5,480.46
188,162.56
37,632.51
225,795.07
225.795
36.12
261.92
g) Costos PSTF para planear, organizar y ejecutar tareas para la prevención y
combate de plagas y enfermedades forestales.
Ejemplo de caso:
 Planear, organizar y ejecutar tareas para la prevención y combate de plagas y
enfermedades forestales
Criterios y Parámetros
166
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Criterios
Superficie
Distancia
Tipo de tenencia (Bienes Comunales)
Concepto
Recursos humanos
Equipo de campo
Consumibles de campo
Oficina
Equipo de oficina
Consumibles de oficina
Seguros
Imprevistos
Sub total
Utilidad
Costo total
Costo /ha
IVA (16%)
Costo total/ha
Parámetros
100 ha
200 km
12 visitas
Costos ($)
58,662.50
21,905.18
16,160.00
47,700.00
20,070.83
2,636.00
64,666.67
6,954.04
238,755.22
47,751.04
286,506.26
2,865.06
458.41
3,323.47
h) Costos PSTF para promover, planear y ejecutar proyectos de evaluación y
valoración de servicios ambientales
Ejemplo de caso:
 Promover, planear y ejecutar proyectos de evaluación y valoración de servicios
ambientales
Criterios
Superficie
Distancia
Tipo de tenencia (Bienes Comunales)
Concepto
Recursos humanos
Equipo de campo
Consumibles de campo
Oficina
Equipo de oficina
Consumibles de oficina
Seguros
167
Parámetros
1000 ha
200 km
12 visitas
Costos ($)
41,500.00
14,431.10
20,830.00
21,200.00
13,347.22
2,326.00
28,500.00
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Imprevistos
Subtotal
Utilidad
Costo total
Costo /ha
IVA (16%)
Costo total /ha
168
4,264.03
146,398.35
29,279.67
175,678.02
175.68
28.10
203.79
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Anexo 2
Transportistas del estado de Oaxaca
Sierra Juárez
Carlos López Pérez
Reyna Isabel Hernández Ramírez
Jesús Aquino Matías
Román Aquino Matías
Jaime López Becerril
Pedro Ruiz Pérez
Cesilio Auino Pérez
Arnulfo Contreras Velásquez
Pedro García Tamayo
Elías Aquino Pérez
Jaime Canseco Pérez
Enrique Pérez Paz
Víctor Bautista Yescas
Javier Bautista Yescas
Gildardo Vicente León
Teodoro López Acevedo
Eustorgio López Acevedo
Alfredo Yescas Aquino
Felipe Aquino Avendaño
Epifanio Yescas Aquino
Eduardo Yescas Aquino
Wenceslao Luna Espinosa
Efraín Gómez Martínez
Abel Méndez Marcos
Ezequiel de Jesús Sandoval
Alejando Bautista Márquez
Eleazar Luna Espinosa
Javier Yescas Juárez
Armando Vicente García
Lester Santiago Pérez
Rogelio Pacheco Luna
Víctor Pérez León
Efraín Yescas Méndez
Álvaro Méndez Gómez
Uriel Méndez Gómez
Saúl Acevedo Bautista
169
Comunidad
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Ixtlán de Juárez
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Ernesto Aquino García
Oscar Aquino Navarro
Justino Gómez Méndez
Oscar Bautista Calderón
David Vicente Yescas
Crisóstomo Avendaño Montes
Oscar Vicente García
Roberto Carlos Cruz R.
Isaías Gómez Martínez
Jairo Gómez Juárez
Hebed Gómez Avendaño
Marcos Bautista Márquez
Gilberto Yescas Chávez
Samuel Acevedo Bautista
Ignacio Vicente Hernández
Jaziel Gómez López
David Bautista Márquez
Nazario Yescas Aquino
Crescencio Cruz Cruz
Leonor Cruz Cruz
Jesús Cruz Stg.
Marcos Hernández Cruz
Felipe Santiago Pérez
Tomás Santiago Ramón
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina Ixtepeji
San Miguel Aloapam
San Miguel Aloapam
San Miguel Aloapam
San Miguel Aloapam
San Miguel Aloapam
San Miguel Aloapam
Sierra Sur Zimatlán-Sola de Vega
Javier Vásquez Santiago
Luis García Vásquez
Alfredo Velasco López
Rafael Marcos Martínez
Vicitación Gutiérrez Salinas
Mario Cruz Hernández
Celso Gutiérrez Sánchez
Hilarión Vásquez
Eleazar López Ortiz
Melquiades Gutiérrez
Felicísimo Velasco Gutiérrez
Isaac Marcos
Comunidad
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Eusebio Edmundo Vásquez
Román Cristóbal
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
170
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Felicísimo Sixto Hernández
Israel Vásquez Salinas
Efrén Vásquez Salinas
Sergio Cruz Cruz
Javier Cruz Cruz
Eduardo Cristóbal Zárate
Odilón Gutiérrez Pacheco
Bruno Cristóbal Gutiérrez
Pedro Cristóbal López
Jesús Gutiérrez López
Abram Cristóbal Martínez
Sierra Sur Miahuatlán
Alfonso Ramos García
Juana Agudo
Élfego Morales
Felipe Morales
Camilo Agudo
Heladio Agudo
Rolando Agudo
Aureo Agudo
Hilarión Agudo
Noel Agudo
Melquiades López
Eleazar Agudo
Daniel Jiménez
Herlindo Guzmán
Cupertino Juárez Agudo
Abdon Antonio O Estela Martínez Agudo
Javier Juárez
Ignacio Jarquin
Geraldo García Jarquin
Umaro Uriel Reyes López
Zeferino Agudo Antonio
Eleuterio Antonio O Mauro Agudo Antonio
Jaime López Ramírez
Marino Cosme Cortes
Bertín Trinidad García Jarquin
José Alberto López Pérez
Luis Jiménez
171
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Santiago Textitlán
Comunidad
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
San Jerónimo Coatlán
Santo Domingo Coatlán
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Copalita
Antonio Cortés
Antonio Pascual
Abel Ramírez
Gil Hernández
Abraham Martínez
Hilde Ramírez
Comunidad
San Sebastián Rio Hondo
San Sebastián Rio Hondo
San Sebastián Rio Hondo
San Sebastián Rio Hondo
San Sebastián Rio Hondo
San Mateo Rio Hondo
Mixteca Sur
Zeferino José González
Pedro Marín Riaño
Hilario Aguilar Sarmiento
Arnulfo Castro García
172
Comunidad
Santa Cruz Itundujia
Santa Cruz Itundujia
Santa Cruz Itundujia
San Andrés Cabecera Nueva
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Anexo 3
Información de Aserraderos en Oaxaca
N°
X
y
Nombre de la empresa
1.3. Nombre del gerente
y/o representante legal
1.7. Dirección
LOCALIDAD
Capacidad
Instalada
pt/turno
Valles Centrales
1
761813
1881426
Distribuidora Maderera La Sierra
Carlos Daniel Cruz
Velázquez/José Luis
Casaos Ruiz
Paraje El Guajal, Macuilxochitl
,Carretera Cristóbal Colon Km 25
San Jerónimo
Tlacochahuaya
6000
2
757133
1883678
Geoisha S.A De C.V
Estela Alvarado Solís
Carretera Oaxaca - Istmo Km 20
San Francisco
Lachigolo
8000
3
757133
1883678
Héctor Manuel Luis Alvarado
N/D
Carretera Oaxaca - Istmo Km 20
, Paraje Villa Alta 2
San Francisco
Lachigolo
8000
4
762220
1881440
Industrializadora Los Bosques
De Pueblos Mancomunados
Israel Santiago García
Carretera Oaxaca - Istmo Km
22.5 ,San Mateo Macuilxochitl
Macuilxochitl
16000
5
763015
1880994
Huberto López Diego
N/D
Km 25.85 Carretera Internacional
Oaxaca - Istmo
Macuilxochitl
4000
6
763015
1880994
Productos Forestales El Encino
Ignacio Tello López
La Pilita N.- 10 , San Francisco
Lachigolo
San Francisco
Lachigolo
10000
7
755766
1884902
Grupo Forestal Gungla S.A De
C.V
Miguel Paredes Venegas
San Francisco Lachigolo Paraje
La Loma
San Francisco
Lachigolo
7000
8
755790
1884188
Mirna Adriana Romero Cruz
N/D
Carretera Oaxaca- Tehuantepec
Km 18.5
San Francisco
Lachigolo
10000
9
756884
1884096
Forestal Pasam S.A De C.V
Bernardo Rocha Macías
Domicilio Conocido S/N , San
Francisco Lachigolo
San Francisco
Lachigolo
8000
10
757652
1883660
Productora Forestal Avendaño
Julián Avendaño Montes
Km 20.3 S/N Santiago Ixtaltepec
Santiago Ixtaltepec
10000
11
732827
1905422
Aserradero El Fénix S.A De C.V
Felipe Gil Jiménez
Paraje Peña De San Luis, Reyes
Etla
Reyes Etla
8000
173
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
12
735389
1864091
Enduayico S.P De R.I
Luis Miguel Torres
Montaño
Km 14.5 Carretera Zimatlán Puerto Escondido ,Paraje
Yayona
Zimatlán De Álvarez
7000
13
738869
1866355
Bosques De Antequera, S.A. De
C.V.
Braulio Colín Posadas
Privada 5, Km 9 Carretera
Oaxaca - Puerto Escondido ,
Zimatlán De Álvarez
Zimatlán De Álvarez
5000
14
738882
1866395
Aserradero Zimatlán
Alicia Marcela Sánchez
De Icaza
Carretera Oaxaca - Zimatlán Km
9
Zimatlán De Álvarez
7000
15
745078
1872567
Aserradero Rancho Viejo
Javier Sánchez Luis
Km 11.5 Carretera OaxacaPuerto Ángel , Col Rancho Viejo,
Zaachila
Villa De Zaachila
7000
16
745378
1877411
Bosques De Antequera, S.A. De
C.V.
J. Trinidad Contreras
Valencia
Camino A La Calera S/N , Santa
María Coyotepec
Santa María
Coyotepec
12000
17
744896
1877729
Comercializadora Maderera De
Antequera
Leonel Hernández
Ramírez
Camino A La Tehuana N.- 15,
Santa María Coyotepec
Santa María
Coyotepec
10000
18
748941
1860788
Aserradero Ocotlán
Gumersindo García
Martínez
Calle Sabinos S/N Santa María
Tocuela, Ocotlán De Morelos
Ocotlán De Morelos
5000
19
734897
1895926
Maderas San Lorenzo
Jesús Martínez Aguilar
Camino Real S/N San Lorenzo
Cacaotepec
San Lorenzo
Cacaotepec
2200
20
734852
1895944
Comercializadora Maderera Del
Valle
Miguel Ángel Martínez
Aguilar
Camino Real S/N San Lorenzo
Cacaotepec
San Lorenzo
Cacaotepec
4000
21
735347
1900361
Guillermo Santiago Gómez
Guillermo Santiago
Gómez
Niños Héroes S/N, San
Sebastián Etla
San Sebastián Etla
2000
22
734182
1893978
Miguel Ángel Mendoza Lázaro
Miguel Ángel Mendoza
Lázaro
Calle 5 De Mayo S/N ,Paraje La
Cazahuatera, San Lorenzo
Cacaotepec
San Lorenzo
Cacaotepec
3000
23
735552
6
1893114
Transformaciones Forestales
Vemor
Rodolfo Velasco Morales
Camino Atzompa- San Lorenzo
Km 01
Santa María Atzompa
8000
24
733744
1885566
Aserradero El Nogalito
Arbelia Hernández
García
Camino Buenavista - Tiracos S/N
, Paraje El Nogalito, Arrazola,
Xoxocotlan
Arrazola Xoxocotlan
6000
174
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
25
734572
1899951
Aserradero Los Peques
María De Los Ángeles
Alcalá Rodríguez
Carretera Oaxaca - Nazareno
Km 0.5
Nazareno Etla
2000
26
735457
1895132
Madino (Maderería Industrial De
Oaxaca S De R.L De C.V )
Jesús Martínez Silva
Antiguo Camino A Ex Hda. La
Soledad ,Santa María Atzompa
Santa María Atzompa
10000
27
735975
1901833
Aserradero García
Luis García Hernández
Capellania S/N, Guadalupe Etla
Guadalupe Etla
3000
28
726947
1909487
Aserradero Pino De Oaxaca
Esteban Santiago
Hernández
Lote 2,Paraje La Pila ,Santiago
Suchilquitongo
Santiago
Suchilquitongo
5000
29
736063
1901173
Procesadora Oaxaqueña De
Maderas S.A De C.V
Mario Unda García
Lote 17 Parque Industrial Santo
Domingo Alto
Santo Domingo
Barrio Alto
4000
30
734124
1905711
Promotora Forestal La Asunción
Arturo Cuevas Cabrera
Km. 17, Carret. Int. OaxacaMéxico
Asunción Etla
4064.53202
31
762641
1881400
Gilberto Marín Rojas
San Jerónimo
Tlacochahuaya
12
32
756473
1884123
Promotora Forestal De Servicios
Integrales S.A De C.V
Daniel García Álvarez
Paraje Cuesta Tasi, Camino Al
Monte Km 26 Carretera Oaxaca Istmo
Camino Del Calvario N.- 100,
San Francisco Lachigolo
San Francisco
Lachigolo
9
33
756718
1883673
Comercializadora De Bienes Y
Servicios Forestales El Encino,
SA de CV
Ignacio Tello López
Carretera Internacional Cristóbal
Colon Km. 19.5, Paraje El
Guamuchil
San Francisco
Lachigolo
50
34
763076
1881077
Martha Elvia Bucio Alanís
Macuilxochitl
N/D
35
762930
1881225
Aserradero Los Fresnos
Macuilxochitl
11.8
36
762641
1881400
Gilberto Marín Rojas
Paraje Cuesta Tasi, Camino Al
Monte Km 26 Carretera Oaxaca Istmo
Paraje Cuesta Tasi, Camino Al
Monte Km 26 Carretera Oaxaca Istmo
Paraje Cuesta Tasi, Camino Al
Monte Km 26 Carretera Oaxaca Istmo
Macuilxochitl
12
175
Gerardo García Marín
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
37
756250
1884248
Sofía López Reyes
San Francisco
Lachigolo
Juventino Raymundo
López Pérez
San Francisco Lachigolo,
Ubicado Atrás Del Restaurant
Los Higos Plaza Comercial 10.7
Emiliano Zapata S/N, Ubicado
Frente Al Fraccionamiento Villa
Alta , San Francisco Lachigolo
Calle Lluvia S/N, Colonia La
Pilita, San Francisco Lachigolo
38
755940
1889497
José Leoncio Pérez
39
755467
1884470
Aprovechamiento Forestal Del
Sureste
40
774279
1882738
Centro De Almacenamiento Y
Transformación "Monte Grande"
Néstor García
Hernández
41
772096
1879427
Transformaciones Y Servicios
Forestales S.A. De C.V.
42
756783
1883865
43
756170
9
44
San Francisco
Lachigolo
500
San Francisco
Lachigolo
27.2
Privada Amor Y Amistad, San
Miguel Del Valle
San Miguel Del Valle
10
Ponciano Caballero
García
Camino a Díaz Ordaz S/N,
Tlacolula De Matamoros
Tlacolula De
Matamoros
ND
Comercializadora Industrial
Maderera Yuvaneli
Isaías Méndez Marcos
Km 19.5 Paraje Las Jacarandas,
San Francisco Lachigolo
San Francisco
Lachigolo
10000
1883349
Austreberto Coss Barajas
Iván Fernando
Villanueva Garfias
Camino Al Zapote S/N Aldama
S/N , San Francisco Lachigolo
San Francisco
Lachigolo
66
732564
1905214
Productos Forestales La Era
Camino Nacional S/N Paraje El
Carmen, San Lázaro Etla
San Lázaro Etla
22
45
731959
1906609
Aserradero El Sabino
20
732050
1906919
Insumos Forestales Catano SC
de CV
Calle La Noria S/N, Parcelas Del
Ejido San Lázaro, Paraje
Hacienda Vieja
Camino A San Isidro Catano
S/N, Magdalena Apazco
San Lázaro Etla
46
Agustín Tello Tello
/María Anahí Medina
Vázquez
Maribel Modesta
Cervantes Núñez/ Eloy
Martínez
Clemente Guzmán
Gómez
San Isidro Catano
100
47
732167
1906910
Aserradero Los Primos
Marco Antonio Guzmán
Cruz
Camino A San Isidro Catano
S/N, Magdalena Apazco
San Isidro Catano
18.8
48
732125
1906893
Aserradero No Identificado
Magdalena Apazco
49
732171
1904721
Micro aserradero El Huaje
Grande
Leonardo García Pérez
Parcela N.- 182 Z-1 P2/2,Paraje
El Carmen
Reyes Etla
5
50
732376
1905467
Productos Forestales Ángel
Guzmán González
Lucia Hernández
Camino Nacional S/N, San
Lázaro Etla
San Lázaro Etla
500
176
Entrada Al Zompantle,
Magdalena Apazco Etla
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
51
732277
1905468
Maderas Y Servicios Garfias
Camino Nacional N.- 111, San
Lázaro
San Lázaro Etla
40
52
732593
1906392
Rufina Ayuso Cortez
Parcela 59 Z1 P1/2 Ejido Reyes
Etla
Reyes Etla
20
53
732421
1906449
Aserradero San Lázaro
Luis Felipe Pérez
Garnica
Camino A San Lázaro S/N, San
Lázaro S/N
San Lázaro Etla
50
54
735198
1864412
Industrial Forestal San Antonino
El Alto SP de RL
Leoveguildo Vásquez
Paraje La Cuarta, Barrio San
José, Zimatlán De Álvarez
Zimatlán De Álvarez
40
55
732382
1905319
Didier Eloy Hernández Lazo
Camino Nacional S/N Paraje La
Colorada
San Lázaro Etla
10
56
744968
1877279
Comercializadora Forestal El
Abeto S.A de C.V
Ezequiel Tomas Díaz
Vázquez
Santa María
Coyotepec
N/D
Jesús Faucy Coss
Bernal
Prolongación De Vicente
Rivapalacio, Santa María
Coyotepec
Camino Al Cerro N.- 25, Santa
María Coyotepec
57
745592
1877551
Aserradero El Ligero S.A de C.V
Santa María
Coyotepec
50
58
744942
1877499
Industrial Forestal Serrana S de
RL de C.V
Donato Avendaño
Montes
Av. De Las Américas N.- 25
Santa María Coyotepec
Santa María
Coyotepec
150
59
744188
1875623
Jaime Cruz Ramírez
San Bartolo
Coyotepec
40
Gerardo Morales
Moráles
Prolongación Allende N.- 4
Carretera Oaxaca - Puerto Ángel
, San Bartolo Coyotepec
Km 13 Carretera Oaxaca Puerto Ángel , Paraje El
Guishein
Calle Libertad S/N, San Jacinto
Ocotlán
60
744601
1874249
Microindustrias Sonogra Gevoa
Zaachila
15
61
747434
1857413
Carlos Omar Ramírez
Guendulain
Ocotlán De Morelos
60
62
735176
1887865
Aserradero El Algarroble S.A de
C.V
Agripino Rigoberto Cruz
Bruno
Camino A Tiracoz S/N, San
Pedro Ixtlahuaca
San Pedro Ixtlahuaca
63
736116
1884663
Bosques de Antequera, S.A. de
C.V.
Sergio Larragoiti
Gallardo
Km 1 Carretera Arrazola, Santa
Cruz Xoxocotlan
Arrazola Xoxocotlan
N/D
64
738302
1883684
Aserradero Bosques Del Pacífico
Isabel Noemi Medina
Ambrosio
San Javier
Xoxocotlan
25
1883192
Sofía Juárez Jacinto
Carretera A Arrazola Km 4 S/N
San Francisco Javier,
Xoxocotlan
Calle Nogales N.- 100,Nazareno
Xoxocotlan
65
738248
Nazareno Xoxocotlan
50
177
Octavio Baca Garfias
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
66
737242
1880853
Sociedad Productiva
Huaxolotipac, S.P.R . De R.I.
Marcelino Morales
Velasco
Km 8.5 Carretera A Zaachila Oaxaca, Cuilapam De Guerrero
Cuilapam De
Guerrero
N/D
67
735174
1900588
Aserradero San Josu
Rogelio de Jesús García
Manzana 1 -Lote 11, San Pablo
Etla
San Pablo Etla
30
68
747502
1888347
Industrializadora Maderera de
Antequera, S.A. de C.V.
Javier Erkiaga Cayon
Km 1 Carretera Guelatao, San
Francisco Tutla
San Francisco Tutla
100
69
747354
1888919
Puertas Finas De Madera
Montealban
Eloy Borgio Abascal
Km 1.5 San Francisco Tutla,
Santa Lucia Del Camino
Santa Lucia Del
Camino
272
70
730498
1907511
Maderas Yovaneli
Maribel Méndez Rivero
Carretera Oaxaca- México Km.
25.5
Magdalena Apazco
15
71
728405
1908271
Aserradero Guzmán
Rogelio Guzmán
Hernández
Santiago
Suchilquitongo
20
72
732534
1907798
Comercializadora De Productos
Forestales El Pino Verde S. de
R. L. de C. V.
Victoria Tayde Gómez
Salazar
Carretera Internacional Km. 21.5,
Población Santiago
Suchilquitongo
Canteras N.- 4, Magdalena
Apazco, Carretera A San Juan
Del Estado, Santa Martha Etla
Santa Martha
100
73
721333
1914182
Aserradero Y Carpinteria San
Francisco
José Ricardo López Díaz
Libertad 109 , Paraje El Llano ,
San Francisco Telixtlahuaca
San Francisco
Telixtlahuaca
180
74
731287
1907292
Dixon Comercializadora S.A de
C.V
Víctor Hugo Hernández
Magdalena Apazco
20
75
730575
1907516
Productora De Tarimas Del Sur
(Maderas, Embalajes Y Servicios
De Oaxaca)
Malik García Ponce
Carretera Internacional Cristóbal
Colon Km 521, Manzana B Lotes
1 Y2, Parque Industrial
Magdalena Apazco
Carretera México - Oaxaca Km
520 N.- 250, Magdalena Apazco
Magdalena Apazco
150
76
734690
1902311
Jesús Avendaño Pérez
Calle Morelos S/N, Santo
Domingo Alto
Santo Domingo
Barrio Alto
20
77
734620
1902461
Maderas Oro Verde
Marcial Avendaño Luis
Morelos S/N Santo Domingo
Barrio Alto
Santo Domingo
Barrio Alto
20
78
734632
1902369
Aserradero El Sabino
Giovani Gálvez Castro
Prolongación De Morelos, Santo
Domingo Barrio Alto
Santo Domingo
Barrio Alto
60
178
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
79
735218
1902263
Cía. Ayoforrest S.A de C.V
José E Ramos Sarabia
80
735187
1901345.
22
Fuerza Sureña Sociedad De
Solidaridad Social
María De Lourdes
Méndez Trujillo
81
734088
1905767
Industrial Maderera Vega S.A.
de C.V.
Ismael Felipe Vega Ávila
82
734313
1904470
83
733172
1906714
Comisariado De Bienes
Comunales De Nuevo
Zoquiapam
Cristóbal Palacios Gómez
84
735004
1904125
Industrial Maderera La Asunción
S. A. de C. V.
José Antonio López
Bustamante
85
734417
1903380
Aserradero Las Canteras
Concepción Guadalupe
Hernández Vargas
86
734271
1902726
Aserradero Fabrica Méndez
Abad Méndez Santiago
87
740256
1878894
Aserradero Juquilita
Eugenia Barrutieta
Salgado
88
747092
1889021
Tableros Y Chapas San
Francisco S.A. de C.V.
Ángel Domínguez
Herrero
89
741459
1886690
Triplay De Oaxaca, S.A. de C.V.
90
741421
1886648
Novopan De México, S.A. de
C.V.
91
732178
1904706
Aserradero Nacidos Los Reyes,
S.C. De R.S. de C.V.
179
Barsimeo Zúñiga Palma
Zaragoza N.- 2,Carretera
Federal México Km 17.7, Santo
Domingo Alto
Pinos S/N Colonia La Capellania,
Guadalupe Etla
Santo Domingo
Barrio Alto
60
Guadalupe Etla
75
Km. 17.5 Carret. Int. OaxacaMéxico, Asunción Etla
Asunción Etla
7
Km. 17, Carretera Internacional
Oaxaca-México
Asunción Etla
44
Km.18.5 Carret. Oaxaca-México,
Paraje Barranca Del Diablo,
Reyes Etla
Domicilio Conocido San Miguel
Etla
Reyes Etla
200
San Miguel Etla
34
Privada De Centeotl S/N, Paraje
Las Canteras, Col 14 De
Octubre, Santo Domingo Etla
Prolongación De Francisco Villa
S/N, Col Santa Catarina, Santo
Domingo Bajo Etla
Paraje El Hueso Camino Antiguo
A Zaachila, San Juan Bautista La
Raya , Santa Cruz Xoxocotlan
Santo Domingo Alto
20
Santo Domingo Bajo
31
San Juan Bautista La
Raya
10
Calle Surcos Largos S/N, San
Francisco Tutla, Santa Lucia Del
Camino
Carretera Montealban S/N, San
Juan Chapultepec
Santa Lucia Del
Camino
30
San Juan
Chapultepec
N/D
Carretera Montealban S/N, San
Juan Chapultepec
San Juan
Chapultepec
50
Parcela Ejidal No. 137 Z, 1p 2/2,
Paraje Las Casitas, Ejido Reyes
Etla
Reyes Etla
30
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Aserraderos en Mixteca Sur
92
615747.4
1880968
640153.7
1867702
642367.3
1864950
93
94
95
637031
1860227
96
642745.8
1866225
97
643142.6
1868717
98
637017.8
1860399
99
10
0
10
1
10
2
10
3
642664.1
1866221
651821.8
1885237
639957.5
1909915
639394.6
1890062
640572
1890207
Francisco Hernández Carrada
"Aserradero San Francisco"
Guillermo Herrera Carrada
"Aserradero El Limón"
Francisco Hernandez
Carrada
Guillermo Herrera
Carrada
Conocido Malpica
Malpica, Putla
16000
Km. 2, carretera Cruz del Limón
al Limón, Trompeta IV, Rancho
El Limón
Calle la Estación S/N., La
Laguna
Conocido s/n, Población Hidalgo
Putla
6000
Grupo Cerro de La Misión, S. P.
R. de R. I.
Empresa Productora y
Comercializadora de Productos
Agropecuarios, Forestales y
Agroindustriales Nacidos para
Crecer S. P. R. de R. I.
Grupo Forestal La Laguna
S.P.R. de R.I.
Dionisio José Gonzáles
Santa Cruz Itundujia
6000
Santa Cruz Itundujia
6000
Domicilio Conocido, Colonia
Centro, Santa Cruz Itundujia,
Oax.
Km. 2.5, carretera ItundujiaTlaxiaco, La Paz
Domicilio conocido, Cabatiahua
S/N., Hidalgo
Domicilio conocido S/N., Llano
de las Pastoras, Centro
Santa Cruz Itundujia
4000
Aserradero Santa Cruz S. C. de
R. I.
Grupo Forestal La Torre
Hidalgo, S. P. R. de R. I.
Unidad Económica
Especializada de
Aprovechamiento Forestal
Comunal Santa Cruz Itundujía
Mazarello José González
Manuel de J. Juárez
Sánchez
Sixto Ricardo Marín
Sánchez
Tomás García Osorio
Santa Cruz Itundujia
6000
Santa Cruz Itundujia
7000
Santa Cruz Itundujia
7000
Gregorio Sandoval
Bautista
Elizabeth Sandoval
Bautista
Paraje "Cruz Jeyuku"., San
Esteban Atatlahuca, Oaxaca.
Domicilio Conocido S/N.,
Progreso de Atatlahuca
Chalcatongo de
Hidalgo
Heroica Ciudad de
Tlaxiaco
San Esteban
Atatlahuca
San Esteban
Atatlahuca
4000
Aquiles Robles Pacheco
Av. Hidalgo, S/N., Llano del Sol,
Progreso
Nostalgia No. 13, Colonia Centro
Aserradero A. Robles, S. A. de
C. V.
TOTO II San Esteban
Atatlahuaca S.P.R. de R.I.
El Progreso de San Esteban
Atatlahuca S. S. S.
Ixtlán de Juárez
11,000
Tomás Lucero Sánchez
Víctor Hugo Juárez
Sánchez
Mazarello José González
8000
10000
10000
Aserraderos Sierra Juárez
104
Unión Forestal Santo Tomás
Ixtlán, S.P.R. de R.L.
180
Román Aquino Matías
Carretera Oax.-Tux., km. 75.5
no. 9, Barrio de la Asunción,
Ixtlán de Juárez, Oaxaca
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
105
17º 05´
y 17º
20´
94º 25´ y
94º 30´
106
107
108
17° 26
´75”
96° 41´83”
109
110
111
112
17°30'
96°23'
113
Unidad Productora de
Materia Prima Forestal
Santa Catarina Ixtepeji
Procesadora Forestal
Comunal San Mateo
(PROFOCOS)
Comisariado de Bienes
Comunales Santiago Xiacuí
Pte. Teodoro López
Acevedo
Coordinador:
Armando Vicente García
Eleazar Pérez Cosme
Conocido Santa Catarina Ixtepeji
Santa Catarina
Ixtepeji
12,000
Domicilio Conocido S/N
Capulalpam de
Méndez
6,000
José Victoriano Juárez
Juárez
Domicilio Conocido
Santiago Xiacuí
6,000
Unidad Económica de
Aprovechamiento Comunal
La Trinidad
Unidad de Aprovechamiento
Forestal Comunal Santa
María Jaltianguis
Unidad Económica
Especializada de
Aprovechamiento
Juan López Martínez
Domicilio Conocido La Trinidad
Ixtlán, Oaxaca
La Trinidad Ixtlán
2,500
Raymundo García
Hernández
Santa María Jaltianguis
Santa María
Jaltianguis
7,000
Odilón Teodoro León Pablo
Carretera Federal OaxacaMéxico, km 17, Asunción Etla,
Oaxaca
Asunción Etla
Forestal Comunal Nuevo
Zoquiapam
Israel Santiago García
Carretera Oax-Istmo, km. 22.5,
San Mateo Macuilxóchilt
Macuilxóchilt
6,000
San Pablo Macuiltianguis,
S.P.R. de R.L.
Abel Pablo Castillo Pérez
Con. San Pablo Macuiltianguis
San Pablo
Macuiltianguis
15,000
Santiago Laxopa S.P.R. de
R.L.
Comisariado de Bienes
Comunales
N/A
Santiago Laxopa
Santiago Laxopa
6,000
San Miguel Aloapam
San Miguel Aloapam
8,000
N/A
San Juan B. Jayacatlán
San Juan B.
Jayacatlán
3,000
N/A
San Juan B. Atepec
San Juan B. Atepec
20,000
Gerardo López Hernández
Niños Héroes, No. 1
Santiago Comaltepec
6,000
Conocido San Martín Buenavista
San Martín
Buenavista
3,000
114
115
116
117
118
17°33'5
0"
96°21'22"
Comisariado de Bienes
Comunales San Juan
Bautista Jayacatlán
San Juan Atepec S.P. R de
R.L
Industria Forestal Maderera
Santiago Comaltepec
(INFOMAS)
Comisariado de Bienes
Comunales San Martín
Buenavista
181
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
119
Comisariado de Bienes
Comunales San Francisco
La Reforma
Conocido San Francisco La
Reforma
San Francisco La
Reforma
6,000
Aserraderos Miahuatlán
120
771201
1780979
Integradora de muebles de
madera Suchixtepec S.
S.S.
1780900
Sociedad Cooperativa
Artesanal Suchixtepec S. C.
L.
Nazario Hernández
771077
Km. 145 Carretera OaxacaPuerto Ángel, San Miguel
Suchixtepec, Miahuatlán
122
757946
1804424
Efrén Garfias Tafoya
Efrén Garfias Tafoya
Colonia Miel de Valle, Oaxaca
123
758359
1803180
Aserradero “Las Hamacas”
Sergio López García
Carretera Oaxaca-Puerto Ángel,
Km. 105
70 000
124
Corporativo Forestal de la
Sierra Sur
Marcelo Ruiz López
km. 103 Carretera OaxacaPuerto Ángel, Miahuatlán
5000
125
Flavio Velásquez Pacheco
Flavio Velásquez Pacheco
km. 103 Carretera OaxacaPuerto Ángel, Miahuatlán
25,424
126
Aserradero Ruiz
Edgar Azael Ruiz Pinacho
Km 1, Carretera Miahuatlán-San
Luis Amatlán
6500
Aserradero Ruiz Pinacho
Bezaleel Efrén Ruiz
Pinacho
Carretera Oaxaca-Puerto Ángel
km. 104
7500
Ernestino Hernández
Ernestino Hernández
Carretera Oaxaca- Puerto Ángel
Km. 104 Miahuatlán de Porfirio
Díaz
7500
Aserradero "Las Hamacas"
Ángel Pinacho (Vicencio
Pinacho)
Vicencio Pinacho
Km. 96.5 Carretera OaxacaPuerto Ángel Predio Las
Hamacas, Miahuatlán de Porfirio
Díaz
7500
121
127
758319
1802269
128
758267
1803273
130
131
Domicilio conocido, Paraje Las
Casitas, San Miguel
Suchixtepec, Miahuatlán.
1802149
129
758393
Marcos Hernández
Martínez
Los Chintos*
758265
1801352
200,000
Miahuatlán de Porfirio
Díaz
21,186
Paraje San Ignacio, Miahuatlán
de Porfirio Díaz
Octavio Robles Pombo
182
San Miguel
Suchixtepec
Octavio Robles Pombo
Llano de Tobías, Santo Tomas
Tamazulapam, Oaxaca
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.
Santo Tomas
Tamazulapam
5000
132
133
758199
1801333
Maderas "EL Llano" ( Efrén
Garfias Tafoya)
Rafaela Alcántara García
Llano De Tobías Santo Tomas
Tamazulapam
741655
1841266
Amanecer del Pacifico S. C.
de R. L.
C. Leonilo Jacinto
Sánchez
Loma del Chilillo S/N, El Vergel,
Ejutla de Crespo, Ejutla, Oaxaca
741024
1840444
Salvador Guzmán Ugalde
Salvador Guzmán Ugalde
Carretera Oaxaca-Puerto Ángel
km. 55.5, San Miguel Ejutla
134
135
5000
Ejutla de Crespo
8,000
12,712
Fuente: ECA’s, y encuestas
NOTA: Las regiones de Valles Centrales, Mixteca Sur, y Miahuatlán, presentan coordedas UTM con zona 14 N, los
aserraderos de Sierra Juárez, presentan coordenadas Geográficas
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y EJECUTADAS EN EL PRESENTE ESTUDIO SE MUESTRAN EN EL ANEXO EN
FORMATO DIGITAL
183
COLEGIO DE PROFESIONALES FORESTALES DE
O A X A C A, A. C.