Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación PRESENTACIÓN La Secretaría de Educación Pública Estatal a través de Albergues, la Coordinación pone Administradores, al Estatal alcance personal de de de los apoyo y auxiliares de los Albergues Escolares, el documento Programa Estratégico de Desarrollo Educativo 2005-2011, con el propósito de ofrecer a este sector educativo una descripción concisa sobre los retos, las prioridades y las tendencias de la propuesta educativa a largo y mediano plazo, así como las tareas de este nivel educativo en el desempeño para el ciclo escolar 2005-2006. Trabajar, desde la lógica de la escuela, es para esta administración educativa: colocar en el centro de atención a la escuela misma; a los aprendizajes; a las maestras y los maestros, es decir, impulsar una administración al servicio de la escuela. El desafío de la educación que se adquiere conlleva una experiencia comprometedora, tan gratificante como exigente. Por ello, se hace necesario el apoyo de conocimientos teóricos actualizados, el estar abiertos al 1 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación aprendizaje permanente y a la creación de espacios propios para el encuentro y la tarea. La misión consiste entonces, en trabajar siendo uno, sumando esfuerzos con la mirada optimista en el porvenir y la transformación de la escuela, que es vida presente y futuro de Sudcalifornia. Así, educar hoy en día, es crear mediante el diálogo y la negociación la escuela para todos: una escuela común para alumnos y alumnas diferentes. Profra. Rosalía Montaño Acevedo Secretaria de Educación Pública en B. C. S. 2 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación ÍNDICE PRESENTACION………….………………………….…1 INTRODUCCIÓN ………………………………………..4 ANTECEDENTES…….………………………….……...6 POBLACIÓN Y DEMANDA…………………………..…8 MUNICIPIO DE LOS CABOS…………….......9 MUNICIPIO DE LA PAZ……………….....…..10 MUNICIPIO DE COMONDÚ…………..…..…11 MUNICIPIO DE LORETO………………..…..13 MUNICIPIO DE MULEGÉ....……………...…14 DEBILIDADES……….…..……………………….…….15 FORTALEZAS..………………………………….……..17 RETOS, TENDENCIAS Y PRIORIDADES…..…………………………….………19 OBJETIVOS……………..………………………….….21 VISIÓN….…..…………………………………….…….23 VALORES………………………………….……...……24 MISION…………………………………….……………25 PROGRAMA ESTRATÉGICO DE DESARROLLO EDUCATIVO 2005-2011………………………………………….…..26 PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2005-2006……...…………………………33 LINEAS DE AUTOEVALUACIÓN…………………...41 CRÉDITOS…………………………………………….44 ANEXO…………………………………………………45 3 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación INTRODUCCION La educación enfrenta múltiples retos en todos sus niveles debido a las interacciones cada vez más complejas y cambiantes que se presentan en la actualidad. Ante estos retos, los albergues escolares no se pueden quedar al margen, al contrario, es insoslayable actuar con dinamismo y seguridad, diseñando y aplicando diversas estrategias que conduzcan a la mejora permanente. Es meritorio destacar los avances que se viven diariamente en los albergues escolares, donde se atiende a la niñez sudcaliforniana de las zonas marginadas, carentes de los recursos decidí irme a básicos para lograr una “Cuando estudiar fuera de mi vida con mejores casa, les avisé a mis que me condiciones. La finalidad padres internaría. Se me de los albergues desde su nublaron los ojos y me creación, ha sido impulsar marche del barrio.” aprendizajes a través de condiciones adecuadas para vivir, convivir y estudiar en los espacios que les ofrece el albergue escolar, con tareas y actividades que promuevan, entre los niños y adolescentes su independencia personal. Esta asistencia pretende ofrecerse con calidad. Dicha calidad en los albergues escolares tiene que ver, con otorgar a todos los que lo necesiten, es decir, con equidad; encaminada a satisfacer las principales necesidades y reducir carencias de infraestructura o de consumo, previendo mediante el trabajo eficaz eliminar prácticas que impidan cumplir con este servicio noble y solidario. Privilegiando la calidez en la atención brindada. 4 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación El diagnóstico permitió elaborar las estrategias de acción, basado en la situación real del contexto en que “Estuve varios años en se encuentra cada uno de un internado, me vine estudiar a otra parte, los albergues, con la aporque en mi casa no con que intención de permitir la tenían mantenerme.” elaboración de un plan de acción, que conduzca a mejorar los aspectos que no han sido favorables y continuar con los que han alcanzado el éxito. Lograr el desarrollo armónico e integral de cada ser humano atendido en nuestras instituciones es lo que perseguimos constantemente. Esto es factible mediante planeaciones adecuadas de cada uno de los distintos albergues, considerando sus peculiaridades y realidad contextual. El presente documento “Programa Estratégico de Desarrollo Educativo 20052011”, expone la realidad en forma general de los albergues escolares de todo el estado; sus objetivos, sus debilidades, sus fortalezas, su visión y su misión, para contextualizarlo de forma específica en un plan de acción para atender las prioridades inmediatas. Las dimensiones a que hace referencia, tiene que ver con la parte administrativa, de organización, de financiamiento, de orden pedagógico y fundamentalmente del ámbito de participaciópn comunitaria. En suma, el Programa Estratégico de Desarrollo Educativo esta encaminado a promover una educación con sentido humano entre todos los niños y adolescentes sudcalifornianos, que se encuentran en los albergues escolares de la entidad; congruentes con el enfoque y propósitos educativos de la educación primaria. 5 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación ANTECEDENTES El extenso territorio de Baja California Sur y su población dispersa, en un factores que obstaculiza la prestación de servicios regulares, correspondiente a la educación primaria y secundaria; por está razón y gracias a la visión y entusiasmo del distinguido maestro sudcaliforniano Jesús Castro Agúndez1, quien con su amplio conocimiento de la geografía peninsular, observó y captó la necesidad social que tenían muchos niños pertenecientes a rancherías o pequeñas comunidades a donde no llegaba el alfabeto y su enseñanza. Así, en Marzo de 1946 “Los años en el internado se propuso asistir de me enseñaron a valopor mi mismo; a manera experimental a rarme defenderme, y a decidir lo un grupo de niños en que me convenía y lo que tres pequeñas me perjudicaba.” comunidades: “Los Pozos”, en la delegación de Cabo San Lucas, “Las Calabazas”, delegación de La Paz, y “San José de Gracia”, delegación de Santa Rosalía; Brindándoles alimentación y hospedaje a niños que acudían de los ranchos más cercanos, con el objeto de cubrir sus necesidades elementales, sembrando así la semilla de lo que constituirían los albergues escolares. En pudieran pequeña Gobierno un principio para que los albergues subsistir, se requirió de una aportación económica que el del entonces territorio de Baja Consultar “Vida y Obra del Profesor Jesús Castro Agúndez” 1 6 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación California Sur, complementándose su sostenimiento complementada con la producción de alimentos de la propia comunidad, que bajo la asesoría de los propios maestros, impulsaron pequeñas granjas agrícolas, porcinas, huertos familiares, entre otras; lo cual ayudaban estas tareas a la formación integral de los niños y adolescentes que convivían en los albergues escolares. Desde esos tiempos y hasta la actualidad, los albergues se han extendido a lo largo y ancho de nuestra árida, difícil y agreste geografía, hasta contar con un total de 28 de ellos, logrando con esto una cobertura total de atención educativa en el área rural del estado. Así mismo, los albergues escolares han ampliado su atención y cobertura al nivel de secundaria en sus tres modalidades, coadyuvando al objetivo de mejorar y elevar la calidad con equidad de la Educación Básica. “Vivíamos muchos en un mismo cuarto, y había algunos que se querían pasar de listo dándole bromas a los mas tímidos y callados.” 7 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación POBLACION Y DEMANDA A continuación, se dan a conocer los nombres, ubicación y administradores de los albergues escolares de los 5 municipios. Los cuales, atienden a 1,328 niños y adolescentes de 5 a 17 años de edad, provenientes de las distintas comunidades y rancherías del estado. “Las señoras de la cocina, nos trataban con cariño, lo que me hacía recordar a mi madre. Los señores que nos cuidaban nos daban consejos y se portaban bien con nosotros.” 8 NOMBRE UBICACIÓN C. T. ADMINISTRADOR 9 Miraflores Santiago La Ribera Palo Escopeta La Candelaria UBICACIÓN 46 40 41 52 75 TOTAL 2 3 2 3 4 1 2 1 1 1 12 15 17 22 32 18 16 9 26 17 30 31 26 48 49 8 2 12 3 2 13 11 4 25 PREESCOLAR PRIMARIA TELESEC. H M T H M T H M T 4 1 10 5 14 6 SEC. GRALS. H M T “Antes de dormir, recordaba mi casa, mis amigos, el barrio y me preguntaba ¿Cuántos niños no tendrán la oportunidad de estudiar?” 1 11 20 27 30 No. Este municipio cuenta con 254 niños becados repartidos en cinco albergues 1 José L. Gavarain Miraflores 03TAR0002 H Guillermo Velarde García 11 Bonifacio Salinas Leal Santiago 03TAR0005 E Virginia L. Gómez Cota 20 Jesús Castro Agúndez La Ribera 03TAR0022 V José Jesús Castro Higuera 27 Prof. Leonardo Gastelum V. Palo Escopeta 03TAR0048 C Jorge Tafolla Navarro 30 Fernando González González La Candelaria 03TAR0054 N Alfredo Camacho León SUPERVISOR: PROFR. JOSÈ JESÙS PICO MARTÌNEZ TEL. (612) 12 3 8132 / 12 3 81 29 No. MUNICIPIO DE LOS CABOS Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares NOMBRE UBICACIÓN C. T. ADMINISTRADOR 10 UBICACIÓN Todos Santos San Antonio San Vicente de los Planes La soledad Toris de la Presa No. 3 4 7 18 25 31 40 68 48 43 TOTAL 1 1 3 2 3 1 3 25 13 35 19 21 16 11 27 18 7 41 24 62 37 28 8 10 12 6 20 16 PREESCOLAR PRIMARIA TELESEC. H M T H M T H M T 2 6 4 1 4 8 3 10 12 SEC. GRALS. H M T Este municipio cuenta con 230 niños becados repartidos en cinco albergues. 3 “PROF. FRANCISCO COTA Todos Santos 03TAR0001I RODOLFO ESTRADA NUÑEZ MORENO” 4 “IGNACIO RAMÍREZ” San Antonio 03TAR0010Q JESÚS A. VELARDE GARCÍA 7 “PROF. DOMINGO San Vicente de los 03TAR0007C OSCAR RODOLFO ALVAREZ CARBALLO FELIX” Planes A. 18 “MIGUEL AMADOR La soledad 03TAR0019H JOSUÉ HERNÁNDEZ ESPINOZA” DELGADO 25 “DOLORES AMADOR VON Toris de la Presa 03TAR0049B JOSÉ VELÁSQUEZ. BORSTELL” SUPERVISOR: PROFR. JOSÈ JESÙS PICO MARTÌNEZ TEL. (612) 12 3 8132 / 12 3 81 29 No. MUNICIPIO DE LA PAZ. Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares NOMBRE UBICACIÓN C. T. 03TAR0006D Benito Juárez “GRAL. MARIANO MATAMOROS” 6 03TAR0009A Santo Domingo 9 “GRAL. LÁZARO CÁRDENAS” 03TAR0012O San Miguel de Comondú 10 “GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES” 03TAR0011P Cadejé 13 “GRAL. JUAN DOMÍNGUEZ COTA” 03TAR0014M San Isidro 14 “JESÚS VIUDA DE PERPULY” 03TAR0017J Tepentú 15 “GUADALUPE VICTORIA” 03TAR0051Q San José de la Noria 16 “J. TRINIDAD MEZA HIGUERA” 03TAR0020X Palo Bola 19 “TELÉSFORO ASTORGA REYES” 03TAR0044G Ley Federal de Aguas No. 1 22 “J. FRANCISCO JÉREZ ÁNGULO” 03TAR0046E San José de Gracia 24 “REGINA GONZALEZ CASTILLO” 03TAR0047D San Luis Gonzága 26 “MANUEL MÁRQUEZ DE LEÓN “ SUPERVISOR: PROFR. JERONIMO DE LA ROSA ESCALANTE TEL. (613)13 2-50-22 / 2–50-26 No. MUNICIPIO DE COMONDÚ. EMIGDIO HIGUERA ARECHIGA FILIBERTO MEZA ARVIZU CAYETANO BRAVO CAMARGO ALFONSO BAREÑO HIGUERA JOSÉ JESÚS ARVIZU HIGUERA ERNESTO COSÍO GERALDO FRANCISCO GARCÍA ÁVILA ERASMO HIGUERA MAYORAL J. GERARDO VERDUZCO OJEDA MIGUEL ARCE AMADOR JESÚS E. HIGUERA FLORES. ADMINISTRADOR Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 11 6 9 10 13 14 15 16 19 22 24 26 No. Benito Juárez Santo domingo San Miguel de Comondú Cadejé San Isidro Tepentú San José de la Noria Palo Bola Ley Federal de Aguas No. 1 San José de Gracia San Luis Gonzága. UBICACIÓN 35 26 50 46 18 35 73 36 44 45 40 TOTAL 12 2 1 3 1 2 5 11 9 11 19 8 15 27 13 25 10 12 13 21 6 5 14 21 13 12 19 23 22 32 25 13 29 48 26 37 29 2 3 8 4 3 6 3 3 12 6 4 8 9 5 4 9 7 5 6 20 10 7 14 12 4 18 15 6 21 PREESCOLAR PRIMARIA TELESEC. SEC. GRALS. H M T H M T H M T H M T 1 1 9 14 23 8 8 16 Este municipio cuenta con 455 niños becados repartidos en 11 albergues Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares NOMBRE UBICACIÓN C. T. ADMINISTRADOR 13 8 12 No. Loreto San Javier UBICACIÓN 69 38 TOTAL 4 1 5 29 15 27 10 56 25 7 6 13 7 1 8 PREESCOLAR PRIMARIA TELESEC. SEC. GRALS. T M H M T H M T H T M H Este Municipio atiende a 107 niños repartidos en dos albergues 03TAR0008B JESÚS A. MARTÍNEZ VÁZQUEZ Loreto GRAL. VENUSTIANO CARRANZA 8 03TAR0015L JESÚS MANUEL SANDOVAL T. San Javier 12 BENITO JUÁREZ SUPERVISOR: PROFR. JERONIMO DE LA ROSA ESCALANTE TEL. (613)13 2-50-22 / 2–50-26 No. MUNICIPIO DE LORETO. Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares UBICACIÓN C. T. 14 JOSÉ JESÚS PICO MARTÍNEZ MARTÍN NAVARRO PATRÓN SERGIO GREEN GARCÍA / 2-21-33 / 2-21-15 San Ignacio San José de Magdalena Santa Águeda La Calera Santa Martha 2 17 21 28 29 51 37 27 32 24 TOTAL 3 3 14 14 11 11 9 12 20 07 19 12 26 34 18 30 21 1 2 2 7 3 9 12 2 13 2 25 PREESCOLAR PRIMARIA TELESEC. SEC. GRALS. H M T H M T H M T H M T “Vengo de un pueblito de Mulegé, cuando me llevaron al internado, ibamos en una camioneta todos amontonados.” UBICACIÓN No. ADMINISTRADOR FRANCISCO UZCANGA AGUILAR FCO. JAVIER ANGUIANO MARTÍNEZ Este municipio cuenta con 171 niños becados repartidos en cinco albergues ATANASIO CARRILLO JUAN GUTIÉRREZ LUQUE NOMBRE San Ignacio 03TAR0052 P San José de 03TAR0018I Magdalena 21 MANUELA R. DE HERNÁNDEZ Santa Águeda 03TAR0016K 28 JOSÉ ALÁN GOROSAVE La Calera 03TAR0050R 29 VICTORINO MARTINEZ SUÁREZ Santa Martha 03TAR0053O SUPERVISOR: PROFR. JESUS DREW QUINTERO TELEFONO (615) 2-22-11 2 17 No. MUNICIPIO DE MULEGÉ. Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación DEBILIDADES Dada la trascendencia social de estas instituciones, el Gobierno Federal y Estatal, a través de la Secretaría de Educación Pública de Baja California Sur, se han empeñado en apoyarlas con los recursos necesarios para su debido funcionamiento; sin embargo, dados los rezagos históricos que estos centros asistenciales tienen actualmente, se presentan en forma recurrente los problemas siguientes: Escaso presupuesto para el mantenimiento, tanto de los espacios físicos, como del equipamiento. Limitada instalación de energía solar, cuya capacidad no permite el funcionamiento de aparatos electrodomésticos. Falta de talleres y equipamiento para proporcionar una debida inducción en la capacitación del trabajo. El abastecimiento del agua potable, en algunos casos no está disponible por lo que se hace necesario atenderse lo que mas ocasiona gastos. Falta de remodelaciones a los edificios actuales. Urge contar con disponibilidad de mayor cantidad de plazas, tanto de cocineras, como de trabajadora social, a fin de poder ofertar un servicio más eficaz y completo en los albergues. La falta de doble plaza para los administradores, que cuentan 15 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación solamente con una, dado que su trabajo comprende las 24 hrs. atendiendo a los alumnos de la educación con diferentes necesidades e intereses. En la mayoría de los albergues escolares no se cuenta con anexos deportivos para inculcar las prácticas de alguna disciplina. El deporte es necesario ya que ayuda en la formación integral de los individuos. “Cuando llegué al internado batallé mucho para aprender a leer y escribir, todo me parecía un sueño, ahora de grande no me explico como aprendí, porque de repente como por arte de magia ya sabía. El milagro había ocurrido.” 16 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación FORTALEZAS La falta de recursos no debe ser un obstáculo para el buen funcionamiento de los albergues escolares, aunque reconocemos que son pieza fundamental para estos, estamos de acuerdo en que la buena aplicación de los recursos existentes es lo que hace la diferencia de calidad. Si pretendemos brindar una asistencia de calidad que facilite la eficiencia de la educación básica de los alumnos provenientes de zonas dispersas y marginadas, será necesario sumar esfuerzos que nos lleven a la meta, donde es meritorio destacar las fortalezas presentes para esta importante labor: La disposición y la cooperación para el trabajo de todos los miembros pertenecientes a este gremio. Programas de aprovechamiento para los espacios libres de los alumnos atendidos en cada albergue escolar, para llevarlos a la práctica de manera eficaz y oportuna. Los espacios permanentes para promover la capacitación del personal adscrito a efecto de brindar una atención asistencial de mayor calidad. Esto, el objetivo compartido de mejorar y elevar la calidad de la Educación Básica. La comunicación interna, fundamental para el reparto equitativo de los recursos. La búsqueda y canalización de donativos en todo el Estado, que día con día se suman más apoyos, esto 17 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación como consecuencia del trabajo destacable y exitoso de los albergues escolares. La atención que se brinda a estos jóvenes, descansa en una entrega profesional y una ética de comportamiento con sentido humano, capaz de otorgar asistencia confiable y segura por parte de los maestros administradores, docentes normalistas titulados, de estado civil casados y con un alto espíritu de servicio. “Aprendí en el internado a colaborar en las tareas de limpieza, y ayudar al administrador en las actividades que nos pedía: recolectar leña, encerrar las gallinas, bajar la mercancía del pick up, y ayudaba en otras muchas cosas más.” 18 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación RETOS, TENDENCIAS Y PRIORIDADES El beneficio social que los Albergues Escolares reportan a la entidad es en primer término, el de ofrecer servicios asistenciales de calidad, que faciliten a los alumnos provenientes de comunidades dispersas y marginadas el acceso a las escuelas, ofreciéndoles actividades de apoyo para mejorar su nivel de aprovechamiento escolar, hábitos de higiene y adquisición de actitudes de responsabilidad y participación social. En ellos se fomentan los hábitos y las actitudes que contribuyan a formarles una personalidad, que les permita su sana integración a la comunidad donde se desenvuelven. Garantizándoles complementar su educación preescolar, primaria o secundaria. Se procura abatir el rezago educativo en lugares apartados, y se combate también el analfabetismo, fortaleciendo así el espíritu cívico de los alumnos y alumnas y el desarrollo de competencias para desenvolverse en su vida comunitaria. Por ello, los Albergues Escolares han sido piedra angular en el desarrollo educativo de Baja California Sur, destacándose que gran cantidad de profesionistas, hoy integrados en responsabilidades públicas o privadas, si vivieron y convivieron su niñez y adolescencia en algún albergue escolar; lo cual al recordar esta experiencia, llevan dentro de su corazón la luz de un albergue. Con esto se cumple el postulado que el propio maestro Jesús Castro Agúndez decía: 19 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación "Los Albergues Escolares son el enlace entre el Rancho y la Universidad". La actual administración asume el reto y el desafío de mantener y mejorar este servicio de atención, a través de condiciones más adecuadas para los niños y jóvenes sudcalifornianos que viven en los albergues escolares. En este sentido, se canalizan estrategias de apoyo para los 1318 alumnos atendidos de 5 a 17 años de edad mediante gestiones que hace la Secretaría de Educación Pública, la participación activa de la iniciativa privada, y particulares con el fin de mejorar estas instituciones nobles que están en las comunidades rurales. “Las trabajadoras sociales nos enseñaban cómo comportarnos, a respetar a los demás compañeros y ser atentos con las personas mayores. Nos explicaban, cómo es nuestro cuerpo y la higiene personal. Nos leían historias hermosas que ocurrían en otras partes. La que más me gustaba era la historia de Gulliver.” 20 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación OBJETIVO GENERAL Ofrecer servicios educativos de calidad, que faciliten el acceso a las escuelas de los alumnos provenientes de comunidades dispersas y marginadas, ofreciéndoles actividades de apoyo para mejorar su nivel de aprovechamiento escolar, hábitos de higiene y adquisición de actividades de responsabilidad y participación social. OBJETIVOS ESPECIFICOS * Introducir la práctica de la innovación y la creatividad en los distintos procesos de trabajo a fin de obtener resultados más rápidos y eficaces. * Propiciar la colaboración y el apoyo entre las diferentes instituciones del sector educativo, cultural y deportivo en diversos programas que beneficien a la sociedad. * Diseñar un programa relativo al aprovechamiento de tiempo libre en los 28 albergues escolares para apoyar el rendimiento escolar de 1,318 niños. Promover la restauración de los edificios de los albergues así como la preparación del personal docente y de apoyo, a efecto de brindar una atención asistencial de mayor calidad. * 21 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación Abatir el rezago educativo en lugares apartados, así como disminuir el analfabetismo, fortaleciendo el espíritu cívico y la lucha por el desarrollo en todos los órdenes, pero fundamentalmente en el ámbito educativo y cultural. “Ahora, después de grande, recuerdo las vivencias del internado. Los momentos desagradables o difíciles se ha convertido en experiencias divertidas: lo mejor, lo conservo. La oportunidad que tuve de vivir y convivir en un internado me formó mí carácter y temperamento para tomar decisiones.” 22 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación VISION Lograr con el esfuerzo conjunto de la sociedad y gobierno un sistema educativo integral, equitativo, con calidad, incluyente e innovador, que desarrolle entre los niños y jóvenes de los albergues escolares, las competencias básicas para la vida y el trabajo, así como vinculado a los procesos de desarrollo sustentable del estado. “Trabajo actualmente como profesor. Me unen lazos de identidad con todos los niños y niñas. Se que tengo que apoyarlos porque ellos se merecen lo mejor, así como otros me proporcionaron sus enseñanzas y ejemplos. Gracias.” Recuento de un niño internado. 23 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación VALORES Las cualidades éticas, tanto de comportamiento como de observancia general, que deben manifestar quienes estén a cargo de brindar asistencia con calidez y calidad a los alumnos, serán aquellas que persigan como finalidad el bien común: El bienestar de los niños y adolescentes que han encontrado un espacio y oportunidad en el albergue escolar, para desarrollar sus aptitudes, conocimientos y habilidades en un ambiente de calidez humana, a fin de mejorar su autoestima e iniciativa para emprender con empeño nuevos retos. Los valores que deberán estar presentes y fomentarse son: rectitud, cooperación, cortesía, humildad, innovación, gratitud, honestidad, diversión, comprensión, solidaridad, justicia, lealtad; esfuerzo por mejorar, optimización de recursos; vivenciados en la misma medida. En suma, promover habilidades para saber escuchar, comunicar correctamente, adaptabilidad y respuestas creativas ante los obstáculos y reveses, dominio personal, controlar sus emociones e impulsos, afinar las destrezas para la empatía personal y social, motivar para trabajar en pos de un objetivo, desarrollar su carrera, espíritu de colaboración y de equipo, deseo de contribuir y efectividad grupal e interpersonal. 24 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación MISION Eficientar de la mejor manera posible los recursos humanos, financieros y materiales, con el fin de proporcionar servicios asistenciales y de apoyo educativo a niños y jóvenes de 5 a 17 años de edad, provenientes de lugares dispersos geográficamente, con el propósito de que cursen su Educación Básica, ofreciéndoles asistencia de calidad, equitativa y formativa mediante actividades de apoyo para mejorar su nivel de aprovechamiento escolar, hábitos de higiene y adquisición de actitudes de responsabilidad y participación social. 25 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO EDUCATIVO 26 GENERAL: Ofrecer servicios educativos de calidad, que faciliten el acceso a las escuelas de los de provenientes alumnos y dispersas comunidades ofreciéndoles marginadas, actividades de apoyo para de nivel su mejorar escolar, aprovechamiento y higiene de hábitos adquisición de actividades de y responsabilidad participación social. OBJETIVOS 27 al capacitación Dar al adscrito personal gremio. 28 Administradores, 37 Trabajadoras Sociales. Proporcionar alimentación, hospedaje y educación a 1318 alumnos a inscribir en en educación básica los 28 albergues rurales el en existen que Baja de Estado California Sur. METAS NOMBRE DEL INDICADOR y adolescentes Niños atendidos que viven en zonas rurales marginadas, que por lo disperso y escaso de la población no ningún con cuenta servicio educativo. y Administradores Trabajadoras sociales que laboran en los albergues. ACCIONES Proporcionar servicios de y educativo apoyo 1,318 a asistencial alumnos becados. Promover la capacitación del personal adscrito a efecto de brindar atención mayor de asistencial calidad. y Administradores, 37 Trabajadoras sociales capacitados 1,318 niños adolescentes atendidos. INDICADOR DE RESULTADOS DIMENSIÒN ORGANIZATIVA/ ADMINISTRATIVA / PEDAGÒGICA Sumatoria del personal capacitado / 65 total de Personal Adscrito. Sumatoria del número de en atendidos alumnos /1318 albergue cada alumnos atendidos en total en los 28 albergues. FORMULA DEL INDICADOR Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares ESPECIFICOS: * Introducir la práctica de la innovación y la creatividad en los distintos procesos de trabajo a fin de obtener resultados más rápidos y eficaces OBJETIVOS Alcanzar resultados exitosos en las gestiones de cada uno de los administradores. Durante el ciclo escolar 2005-2006. METAS Se acudirá con las Eficiencia personas interesadas en realizados apoyar a los niños y jóvenes con una propuesta de acción. la en los tramites en NOMBRE DEL INDICADOR Apoyo mensual de Personal adscrito $1000.00 para gasolina. Coordinación. ACCIONES DIMENSIÒN ORGANIZATIVA Materiales y recursos financieros existentes en cada albergue. INDICADOR DE RESULTADOS Sumatoria de los recursos autorizados/ $9,584,000.00 Total presupuestado. FORMULA DEL INDICADOR Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 28 * Diseñar un programa relativo al aprovechamiento de tiempo libre en los 28 albergues escolares para apoyar el rendimiento escolar de 1,318 niños. OBJETIVOS Aumentar el aprovechamiento académico de los 1318 alumnos becados. METAS Realizar un programa de Aprovechamiento fortalecimiento del académico de alumnos rendimiento escolar en los becados. 28 albergues NOMBRE DEL INDICADOR DIMENSIÒN PEDAGÒGICA ACCIONES FORMULA DEL INDICADOR Promedio escolar de Sumatoria de los 1,318 alumnos promedios de los 1318 becados. alumnos becados / 1318 total de alumnos becados. INDICADOR DE RESULTADOS Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 29 * Promover la restauración de los edificios de los albergues así como la preparación del personal docente y de apoyo, a efecto de brindar una atención asistencial de mayor calidad. OBJETIVOS Restaurar sanitarios de los 28 albergues. Pintado de exteriores e interiores durante todo el ciclo escolar. Se canalizarán los recursos recabados por medio de donativos de las personas interesadas en brindar este apoyo. ACCIONES Inmuebles rehabilitados NOMBRE DEL INDICADOR DIMENSIÒN ADMINISTRATIVA / ORGANIZATIVA METAS 28 albergues escolares rehabilitados INDICADOR DE RESULTADOS Sumatoria de los albergues rehabilitados / total de albergues. FORMULA DEL INDICADOR Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 30 Llevar a cabo programas de fortalecimiento en todos los albergues “Un día en el albergue” Lograr que todos los albergues del Edo. Reciban programas culturales, deportivos, educativos y de salud. Coordinados con las instituciones correspondientes * Atender a los albergues que presenten mayor rezago en su infraestructura. * Propiciar la colaboración y el apoyo entre las diferentes instituciones del sector educativo, cultural, deportivo y de salud en diversos programas que beneficien a la sociedad. OBJETIVOS Se elaborará un programa integrador con apoyo del personal capacitado del Centro SEP, así como de las instituciones correspondientes. Seleccionar 10 albergues 2 por cada municipio, para el seguimiento del PFA ACCIONES Programas educativos, deportivos, culturales y de salud estableci-dos. Aspectos mejorados al avance del PFA NOMBRE DEL INDICADOR Albergues escolares beneficiados con los programas. 10 albergues atendidos INDICADOR DE RESULTADOS DIMENSIÒN COMUNITARIA / PARTICIPACIÒN SOCIAL METAS Sumatoria de los programas realizados / 28 programas realizados. Sumatoria de los albergues atendido / 10 albergues en total FORMULA DEL INDICADOR Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 31 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación BENEFICIARIOS Los beneficiarios directos son principalmente los alumnos al recibir de lunes a viernes la alimentación y el hospedaje en un lugar saludable y seguro. IMPACTO Alumnos.Concluyan satisfactoriamente su educación básica; asimismo, se les oriente a proseguir sus estudios superiores, en la búsqueda de mejores oportunidades para desarrollarse plenamente con un alto grado de independencia. Padres.- Mejoren sus condiciones de vida familiar. Comunidad.- Adquirir y desarrollar aptitudes de confianza y seguridad en su población, que favorezca la mejoría en la calidad de vida. 32 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2005-2006 33 DIMENSIÓN PEDAGÓGICA/ADMINISTRATIVA/ORGANIZATIVA/COMUNITARIA OBJETIVO GENERAL: Promover la capacitación del personal adscrito a efecto de brindar atención asistencial de mayor calidad. Se acudirá con la Iniciativa Privada con la propuesta “ADOPTA UN ALBERGUE” Inicialmente en el Municipio de Los Cabos, para después extenderse a los otros municipios. Alcanzar resultados exitosos en las gestiones de cada uno de los administradores de los 28 albergues escolares, durante el ciclo escolar 20052006 Dar capacitación a las 37 Trabajadoras Sociales adscritas Al sistema de Albergues Escolares. ACCIONES O ACTIVIDADES ESPECÌFICAS METAS 15 – 19 AGOSTO DE 2005 Curso “Taller integral de artes” Duración 50 hrs. SABADO 16 DE JULIO DE 2005 Reunión con el Presidente del Consejo Hotelero en la Ciudad de Cabo San Lucas PERÌODO DE REALIZACIÒN 34 CENTRO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEP COORDINACIÒN ESTATAL DE ALBERGUES SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES SERVICIOS CULTURALES CENTRO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEP COORDINACIÒN ESTATAL DE ALBERGUES SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES SEP GOBIERNO DEL ESTADO RESPONSABLES ALIMENTACION $10, 000.00 VIÁTICOS $20,160.00 COSTO $0.00 RECURSOS Y/O COSTOS DE LA ACCIÒN Ofrecer servicios educativos de calidad, que faciliten el acceso a las escuelas de los alumnos provenientes de comunidades dispersas y marginadas, ofreciéndoles actividades de apoyo para mejorar su nivel de aprovechamiento escolar, hábitos de higiene y adquisición de actividades de responsabilidad y participación social. Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Se elaborará un programa cultural y deportivo con apoyo del personal capacitado del Centro SEP, para llevarse a los 28 albergues. Realizar un programa de fortalecimiento del rendimiento escolar en los 28 albergues * Apoyo especial a niños con problemas de aprendizaje. * Establecer y respetar un horario para la revisión de tareas y apoyo educativo Escoger 2 albergues por cada municipio para brindarles mayor atención e incluirlos en el PFA. “UN DIA EN EL ALBERGUE” Lograr que todos los albergues del estado reciban 2 programas culturales y deportivos en el ciclo escolar 2005-2006. Mejorar el aprovechamiento académico de los 1318 alumnos por atender. Pasar del 8.50 actual al 8.8 para el próximo ciclo escolar 20052006. Atender a 10 albergues, 2 de cada municipio que presenten mayor rezago en su infraestructura. 35 El último sábado de cada mes. DE SEPTIEMBRE A JUNIO de 2005 Durante todo el ciclo escolar. Reuniones periódicas con administradores, maestros de grupo y supervisores para delimitar responsabilidades. PERMANENTE Cronograma a realizar para el ciclo escolar en coordinación con servicios culturales. SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES CENTRO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA FUNCIONARIOS DE PRIMER NIVEL DE LA SEP. DEPARTAMENTO DE TELESECUNDARIAS COORDINACIÓN ESTATAL DE ALBERGUES DIRECCIÒN DE EDUCACIÒN PRIMARIA CENTRO DE PARTICIPACION CIUDADANA SEP COORDINACIÒN ESTATAL DE ALBERGUES SERVICIOS REGIONALES SERVICIOS CULTURALES ---- ----- ---- Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 36 Estructurar y llevar a cabo el Plebiscito apoyado por el IFE para la elección de las Asociaciones. Calendarizar fecha de pláticas en 8 albergues escolares, que mediante un diagnóstico reciente, pudieran presentar algún signo. Conformar un equipo orientador con las trabajadoras sociales de cada albergue para detectar casos posibles de maltrato al menor. Elaborar comisiones de aseo para cada uno de los alumnos del albergue escolar. Formar durante la primera y segunda semana de labores del ciclo escolar la Asociación de Becarios y la Junta de Administración de raciones, en cada uno de los 28 albergues escolares. Mantener en óptimas condiciones las instalaciones de cada uno de los 28 albergues escolares. Durante los meses de SEPTIEMBRE y OCTUBRE. Primeros 10 días hábiles del ciclo escolar. De Lunes a Viernes durante todo el ciclo escolar 20052006. PERMANENTE PERSONAL DE LA DIRECCIÒN DE PERSONAL DE ALBERGUES ESCOLARES. ADMINISTRADORES de los 28 albergues escolares. ALUMNOS TRABAJADORAS SOCIALES COMUNIDAD ADMINISTRADORES AUTORIDADES MUNICIPALES ADMINISTRADORES SUPERVISORES COORDINACIÒN DE ALBERGUES Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 37 EDUCAR PARA LA SALUD. Con apoyo de la Secretaría de Salud y sus promotores en las comunidades rurales. Proporcionar ambientes asistenciales saludables y seguros en los 28 albergues del Estado. Atendiendo los diferentes programas en coordinación con Sector Salud. (vacunas, dengue, tabaco, entre otros) . Con apoyo del SAMM Conformar un comité de apoyo con las trabajadoras sociales, a fin de llevar a cabo el programa PASSE, que lleva actualmente el Sector Salud. Brindando una capacitación Integrar un equipo con padres de familia, personal del albergue y alumnos, para realizar la actividad “ALBERGUE LIMPIO… ALBERGUE SANO” Cada 15 días, promedio, visitan los promotores las comunidades rurales. En coordinación se PERMANENTE MENSUAL. En la última semana de cada mes, intensificándolo en periodo de riesgo, (lluvias, vacaciones) PERMANENTE CENTRO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEP PERSONAL DE ALBERGUES ESCOLARES. SECTOR SALUD ALUMNOS PADRES DE FAMILIA SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES CENTRO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEP PERSONAL DE ALBERGUES ESCOLARES. SAMM SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES CENTRO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEP EDUCACIÒN PRIMARIA ---- Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Impulsar la participación del personal de albergues para llevar a cabo el programa “ESCUELA PARA PADRES”, a fin de lograr fortalecer las relaciones familiares. Obteniéndose resultados en el desarrollo y crecimiento de los alumnos. Reforzando actividades conjuntas con el programa “VIVE Y CRECE SANAMENTE”, a fin de formar Fortalecer los lazos familiares y los valores fundamentales de los 1318 alumnos por atender en los 28 albergues escolares del Estado. Instalar una Cultura de vida Preventiva a las adicciones en cada uno de los 28 albergues escolares, en previa a las 37 Trabajadoras Sociales. PERMANENTE PERMANENTE elaborará el calendario de temas y acciones para publicarse dentro de la comunidad y sea mayor el impacto. 38 CENTRO DE PERSONAL DE ALBERGUES ESCOLARES. ALUMNOS PADRES DE FAMILIA PERSONAL DEL ALBERGUE SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES CENTRO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEP COORDINACIÒN DE TRABAJO SOCIAL SECTOR SALUD (promotores de las comunidades rurales) ALUMNOS PADRES DE FAMILIA ---- Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Desarrollar el programa de Lectura que esta convocando la SEP a fin de desarrollar las competencias básicas de comunicación a los alumnos atendidos. Distribuir los desayunos escolares proporcionados por DIF en los 28 albergues de Fortalecer el desarrollo integral de los alumnos en su principal aspecto: la nutrición. las Impulsar una educación sustentada en valores humanos que promueva el interés por la lectura. con un eje integrador acciones diarias. coordinación con diversas Instituciones y Sectores Públicos y Privados. PERMANENTE 39 COORDINACIÓN DE ALBERGUES ESCOLARES ALUMNOS PADRES DE FAMILIA SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES CENTRO DE PARTICIPACION CIUDADANA SEP PERSONAL DEL ALBERGUE COORDINACIÒN DE TRABAJO SOCIAL COMUNIDAD SECTOR SALUD ALUMNOS PADRES DE FAMILIA SERVICIOS REGIONALES MUNICIPALES PARTICIPACION CIUDADANA SEP ---- Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Realizar los trámites necesarios con DIF para ser considerados e la dotación de enseres domésticos que cubre un Programa de DIF todo el estado. SERVICIOS REGINALES MUNICIPALES CENTRO DE PARTICIPACION CIUDADANA SEP PERSONAL DE ALBERGUES ESCOLARES SERÀ IMPORTANTE CONSIDERAR LOS ESPACIOS PARA INCLUIR LOS PROGRAMAS O PROYECTOS DE APLICACIÒN OPORTUNA POR PARTE DE INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES A FIN DE MEJORAR EL TRABAJO DIARIO EN LOS ALBERGUES ESCOLARES. Con apoyo de DIF Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 40 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación LÌNEAS DE AUTOEVALUACIÒN DEL PAT CICLO ESCOLAR 2005 - 2006 1. USUARIOS USUARIOS ACTUALES.- La población atendida actualmente es de 1228 alumnos en sus tres niveles de educación básica. USUARIOS POTENCIALES.- La demanda por atender son 1318 alumnos. Ellos son los beneficiarios directos, a quienes se les aplicarán periódicamente diferentes TESTS que nos ayuden a medir el grado de satisfacción y preferencia. 2. LIDERAZGO La Coordinación Estatal de Albergues Escolares tiene la responsabilidad de convertirse en el líder. Un buen líder satisface las necesidades primarias de sus allegados, es incluyente, busca el trabajar en armonía conformando un equipo de trabajo colegiado y de participación social. 3. PLANEACIÒN PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. El Plan Estratégico de Desarrollo Educativo va encaminado a mejorar los servicios asistenciales que brindan los albergues escolares, elevando la calidad con equidad y transparencia. PLANEACIÓN OPERATIVA. El Plan Anual de Trabajo comprende las acciones a realizar salientes de las metas 41 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación propuestas en el mismo, todas justificadas en un objetivo general. 4. INFORMACIÒN Y CONOCIMIENTO INFORMACIÓN Y ANÁLISIS. Previo a la realización de la Planeación, se elaboró un diagnóstico actual de los 28 albergues escolares en el Estado considerando sus principales necesidades ubicarlos en los ámbitos de acción y ver culminadas las metas establecidas en los mismos. CONOCIMIENTO ORGANIZACIONAL. Se pretende apoyar el logro de las metas, el desarrollo de los centros y promover el cambio y la innovación, estos son los aspectos que marcan el rumbo de nuestras acciones, sin perder de vista el objetivo general. Anexo 2 las principales necesidades de los Albergues por cada uno de los cinco Municipios. 5. PERSONAL Los 28 administradores y sus respectivas trabajadoras sociales, contarán con capacitación constante en el transcurso del ciclo escolar, a fin de mejorar su desempeño y calidad de vida misma, que se verá reflejado en el desarrollo armónico e integral de cada alumno atendido. Esta capacitación es de suma importancia para está Coordinación, dado que se pretende mejor desarrollo organizacional dentro de cada uno de los 28 albergues del Estado. 42 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación 6. PROCESOS En la planeación operativa se definen claramente los procesos que nos permitirán alcanzar las metas propuestas para el ciclo escolar 2005-2006. Estos procesos serán constantemente evaluados por los usuarios directos a los mismos, en este caso son los 1318 alumnos atendidos. 7. RESPONSABILIDAD SOCIAL Uno de los objetivos específicos, es buscar que los 28 albergues asuman un compromiso social para contribuir al desarrollo sustentable de su entorno, al bienestar de la comunidad inmediata, llevando a cabo acciones directas a la problemática por resolver. Se establecen algunas acciones para orientar este trabajo, “albergue limpio, albergue sano”, Educar para la salud”, “un día en el albergue”, entre otros. Además de involucrar a la comunidad con su participación a fortalecer este aspecto. 8. COMPETITIVIDAD DE LA ORGANIZACIÒN Los resultados obtenidos serán analizados a fin de procesar la información necesaria para argumentar posibles cambios al Plan inicial. La visión que se tiene de cada uno de los albergues escolares deberá permitir su desarrollo y crecimiento de su posición competitiva. La competitividad se puede dar entre los 28 albergues en los aspectos comunes a todos, conformando los mismos valores. 43 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación La Secretaría de Educación Pública Estatal a través de la Dirección de Educación Básica, en coordinación con la Coordinación Estatal de Albergues Escolares, han elaborado este documento que contiene el “Programa Estratégico de Desarrollo Educativo 20052011”, con la finalidad de que los administradores, personal de apoyo y auxiliares conozcan los retos, tendencias y prioridades de la evaluación a mediano y largo plazo. Profra. Rosalía Montaño Acevedo Secretaria de Educación Pública Profr. Loreto Gerardo Aguilar Director de Educación Básica Profr. Oscar Leggs Castro Coordinador General de Albergues Escolares Diseño y Elaboración: Profra. Ana Ayón López Profr. Jose Jesús Pico Martínez La Paz, Baja California Sur, Agosto de 2005 44 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación ANEXO PROGRAMA ESTRATEGICO DE DESARROLLO EDUCATIVO DEPARTAMENTO DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO 45 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación ÍNDICE INTRODUCCIÓN 56 ENTORNO 60 VISIÓN 65 VALORES 66 MISIÓN 67 COMPROMISOS 69 LÍNEAS DE ACCIÓN 71 PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 73 ANEXOS 87 INDICADORES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 88 INDICADORES DE GESTIÓN 94 INDICADORES DE IMPACTO 95 INDICADORES DE RESULTADOS 96 CREDITOS 98 46 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación INTRODUCCIÓN La evaluación es un proceso sistemático, intencional y voluntario que se realiza a través de técnicas e instrumentos de recolección de datos e intercambio y procesamiento de información, los cuales son utilizados con el propósito de generar los elementos necesarios para apoyar la toma de decisiones, que coadyuven a elevar la eficiencia del sistema educativo estatal, a partir de la operación de mecanismos de mejora continua, centrados y surgidos desde la escuela misma. Otro propósito fundamental de la evaluación conlleva el seguimiento de los programas y proyectos educativos en operación con la finalidad de verificar la efectividad de sus líneas de acción, la eficacia de sus estrategias, el cumplimiento de las metas planeadas, la medición del impacto del mismo y el grado de satisfacción de sus usuarios y sus beneficiarios, con la finalidad de reorientar las acciones en búsqueda de la calidad del servicio La orientación fundamental del proyecto de evaluación educativa gira en torno a cuatro grandes intenciones: a) Realizar la evaluación de los aprendizajes de los alumnos a partir de la aplicación de instrumentos de medición, que nos permitan valorar los conocimientos, las habilidades, las destrezas y el nivel de dominio de propósitos educativos, contemplados en los planes y programas de estudio de la educación básica y normal, con 47 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación base a sus resultados, plantear áreas de mejora e intervención desde el colectivo docente. b) Implementar procesos de autoevaluación de escuelas, basados en un modelo de calidad total, adaptando estrategias de mejora continua en las dimensiones pedagógica, organizativa, administrativa y comunitaria de participación social. c) Instaurar estrategias de evaluación y seguimiento continuo a los programas y proyectos académicos, así como a la planeación estratégica institucional del sistema educativo estatal. d) Conformar un sistema de indicadores educativos, centrados en la estadística básica, la evaluación de los aprendizajes y las fuentes de información objetiva generada al interior y al exterior del sector educativo. Una vez definidas las intenciones de la evaluación, a continuación enunciaremos la propuesta que caracteriza la operación de evaluación y seguimiento del sistema educativo estatal a través del Programa Estratégico de Desarrollo Educativo del Departamento de Evaluación y Seguimiento, que pretende concentrar y articular los ejercicios de evaluación en el sector educativo, a partir del establecimiento de condiciones de vinculación y articulación de esfuerzos con los diferentes tipos, niveles y modalidades de educación básica y normal, así como de los diferentes programas y proyectos académicos en operación para el ciclo escolar 2005- 2006 y posteriores. 48 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación En la primera parte del documento se contempla la planeación estratégica a mediano plazo que incluye una visión que compromete la creación de un sistema de evaluación y seguimiento que contribuya a elevar la calidad educativa, con equidad y con un sentido humano; mediante la aportación de información amplia, clara, precisa y confiable, sobre el estado que guarda el sistema educativo estatal, sus procesos pedagógicos y sus centros escolares. De igual manera la misión, los valores y objetivos contemplan la Implementación procesos de medición de los aprendizajes, modelos de autoevaluación de centros escolares, proyectos de evaluación externa y de seguimiento de los diversos programas y proyectos académicos en operación, de los diferentes niveles, tipos y modalidades de la educación básica y normal. En una segunda parte se integra el Plan Anual de Trabajo con sus objetivos, líneas de acción, metas y compromisos, con su calendarización pormenorizada incluyendo recursos humanos, administrativos y presupuestales e indicadores de resultados. Queremos poner énfasis en una propuesta de innovación centrada en un modelo de autoevaluación de centros escolares bajo el enfoque de la calidad total, misma que se constituye como la principal estrategia de evaluación y seguimiento contemplada en nuestro Plan Anual de Trabajo. 49 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación Otro aspecto importante lo constituye la evaluación trimestral dirigida a los programas y proyectos educativos, así como el balance intermedio y la evaluación del Programa Estratégico de Desarrollo Educativo para el ciclo escolar 2005-2006. Finalmente, en una tercera parte del documento incluimos la propuesta de indicadores e instrumentos de evaluación y seguimiento de programas y proyectos educativos, misma que será revisada, redefinida y avalada en una taller que se llevará a cabo en el mes de octubre de 2005 con los responsables de su operación a nivel estatal. 50 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación ENTORNO Los procesos de evaluación en México se apoyan en diversos antecedentes nacionales e internacionales. Desde los años 70’s, la SEP hace evaluaLos especialistas en ciones educativas en este campo el país, fortalecidas consideran que la considerablemente a evaluación es un lo largo de los 90’s. requisito básico del Además ha particimejoramiento de la pado en proyectos de calidad de la evaluación con otros enseñanza y un países, como el componente esencial Tercer Estudio Inter.en los procesos nacional sobre Matemáticas y Ciencias de perfeccionamiento (TIMSS), las pruebas continuo. del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Educativa (LLECE) y el programa PISA (Program for International Student Assessment) de la OCDE. Hay que hacer notar, que en este último programa (PISA), los resultados de México en la evaluación de 2003, que miden las habilidades para la vida de los estudiantes de 15 años, el 66% de los estudiantes de nuestro país se ubicaron en el nivel 1 de complejidad de los 6 niveles establecidos; por otra parte, sólo el 0.4% se ubicó por arriba del nivel 5, que es el inmediatamente inferior al más alto de esta escala. México no tuvo estudiantes que se desempeñaran en el nivel 6. El resto de los estudiantes (30%) se ubicó en la media de dificultad (niveles 3 y 4). 51 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación Así que, con los Debe precisarse que resultados de PISA la evaluación de que 2003 podemos afirse trata es la mar que México evaluación del continua desempesistema educativo ñándose en las estatal con sus habilidades de diversos programas y lecturas, proyectos, y no de los matemáticas y alumnos y maestros ciencias en los en lo individual. niveles más bajos entre los países participantes en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, ubicándose en la posición número 38 de 41 naciones evaluadas, sólo por arriba de Indonesia, Túnez y Brasil. En el caso del desempeño de los estudiantes de Baja California Sur en este mismo estudio, estos se ubicaron por abajo del promedio nacional. La evaluación La evaluación por sí está presente en las misma no tiende a políticas educativas de casi todos los países del mejorar la calidad, mundo, por que una buena por lo cual es educación es un medio importante tomar las fundamental para el medidas para que se mejoramiento individual y comprenda que la colectivo, siempre que se apoye en un sistema de cultura de la evaluación como requisito evaluación solo es un indispensable; ya que medio que tiene ofrece una plataforma riesgos, como los de adecuada para tomar aumentar la inequidecisiones sobre las dad. estrategias, y alcanzar los objetivos que fortalezcan la calidad de los programas y las escuelas; aunque no suficiente en una educación de calidad 52 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación En el contex-to nacional, una meta del Programa Nacional de Educación 2001-2006 plan-tea que "...la calidad del Sistema Educativo Nacional y sus componentes se apreciará objeti-vamente, gracias a mecanismos rigurosos y confiables de evaluación que serán independientes de las autoridades, cuyos resultados se difundirán y utilizarán para el mejoramiento de la calidad”. Se espera que estos instrumentos de evaluación sean altamente valorados por maestros, directivos y la sociedad en general. Por lo que se refiere, a las metas establecidas en el Programa Nacional de Educación, será clave la participación que desarrollen el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y la Una cuestión Dirección General de central en el campo Evaluación Políticas educativo es que (DGEP) en las tareas de para evaluar bien construir una cultura de evaluación sobre los es necesario contar procesos, estándares, con la participaresultados académicos o ción e intervención niveles de aprovechamiento. de aquellos que Como por ejemplo, los están siendo evaresultados de las Pruebas luados y de los Nacionales de Español y Matemáticas del beneficiarios del INEE, mediciones 2003 y servicio. 2004, en los que nuestra entidad alcanzó resulta-dos satisfactorios en educación secundaria y primarias rurales a nivel nacional; mientras que las escuelas primarias urbanas, se ubicaron cercanas a la media nacional en matemáticas y comprensión lectora. En consonancia con las perspectivas de evaluación y seguimiento a nivel nacional y con la firme intención de instaurar un Sistema Educativo Estatal, que coadyuve a la mejora de la calidad educativa, se proponen como soporte básico las dimensiones de la calidad que aspiran a: Establecer un currículo adecuado a las circunstancias de la vida de los alumnos (pertinencia) y a las necesidades de la sociedad (relevancia). 53 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación Lograr que la más alta proporción de destinatarios acceda a las escuelas (cobertura), permanezca en ella hasta el final del trayecto (retención) y egrese en los tiempos previstos (eficiencia terminal), habiendo alcanzado los objetivos de aprendizaje establecidos en el currículo (nivel de aprendizaje), eficacia interna y externa. Conseguir que los aprendizajes sean asimilados en forma duradera y se traduzcan en comportamientos sustentados en valores individuales y sociales, con lo que la educación será fructífera para la sociedad y el propio individuo (impacto). Contar con recursos humanos y materiales suficientes, y los usa de la mejor manera posible, evitando derroches y gastos innecesarios (eficiencia). Tener en cuenta la desigual situación de los alumnos y familias, comunidades y escuelas, y ofrece apoyos especiales a quienes lo requieren, para que los objetivos educativos sean alcanzados por el mayor número posible de estudiantes (equidad). Con tal de dar cumplimiento a estas dimensiones de la calidad y avanzar en el incremento y ase-guramiento de la misma, es necesario que el Los resultados de sistema estatal de la evaluación evaluación sea sólido, deberán propician confiable, oportuno y reformas desde la transparente, y que escuela misma, a contemple la partir del análisis participación de las de la información y autoridades educativas, el fortalecimiento directivos escolares, de las competencias maestros, alumnos y de para la evaluación la sociedad en general, en los docentes. a través del establecimiento de dos compromisos precisos: a) Difusión de los resultados de las evaluaciones, e 54 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación b) Informar a la sociedad de manera constante sobre los avances en la consecución de los propósitos inscritos en los programas de estudio de los diferentes niveles y modalidades de educación básica. Así pues, para el logro de estos compromisos todos los implicados deben caracterizarse con un alto sentido de honestidad, responsabilidad y esfuerzo por mejorar continuamente el quehacer educativo y conseguir mejores resultados como un referente imprescindible para tomar decisiones informadas y confiables en el campo educativo. Por consiguiente, habrá que rescatar en plano estatal, la evaluación diagnóstica, la autoevaluación de las escuelas en un marco de calidad total, los Exámenes de Calidad y Logro Educativo, así como las prácticas cotidianas de evaluación emprendidas por las maestras y maestros de grupo, para el desarrollo de competencias de la evaluación entre los docentes, fortaleciéndose con el empleo permanente de la información generada por estos ejercicios, donde se impulse la toma de decisiones autónomas que permitan ir construyendo una cultura de la evaluación desde la escuela. 55 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación VISIÓN. Constituir con el esfuerzo conjunto de los diferentes actores de la comunidad educativa estatal, sociedad y Gobierno, un sistema de evaluación y seguimiento que contribuya a elevar la calidad educativa, con equidad y con un sentido humano; mediante la aportación de información amplia, clara, precisa y confiable, sobre el estado que guarda el sistema educativo estatal, sus procesos pedagógicos y sus centros escolares. Cada evaluación debe tener un propósito preciso, en función del cual debe definirse el diseño metodológico a utilizar, así como las interpretaciones y el uso que podrá hacerse de los resultados correspondientes. 56 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación VALORES. Como una actividad sistemática, intencionada y formativa, la Evaluación Educativa deberá cimentarse en un sólido marco ético caracterizado por cuatro valores fundamentales: HONESTIDAD en el uso de la información obtenida y de los resultados alcanzados para el rendimiento de cuentas, pues de la retroalimentación que nos proporciona la evaluación dependen las acciones estratégicas que se implementarán (interna y externamente) en los diversos programas escolares y en las instituciones educativas COOPERACIÓN comprendida como un sentimiento y compromiso que nos impulsa a la ayuda mutua y que nos obliga a trabajar por una causa común y a colaborar en equipo en todas las tareas encaminadas a la incorporación de innovaciones, pues se pretende satisfacer las expectativas y necesidades de los alumnos, padres, docentes y en general de todo el sistema educativo estatal ESFUERZO POR MEJORAR CONTINUAMENTE en búsqueda de la calidad del trabajo y de la organización como un todo encaminado a la excelencia, pues debemos responder con acciones positivas a la tarea que nos toca desempeñar que es ofrecer capacitación y acompañamiento técnico pedagógico para enriquecer y optimizar el proceso de transformación escolar continua. 57 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación TRANSPARECIA que permita la accesibilidad a la información de las áreas que competen a la opinión publica, así como en el manejo transparente y eficiente de los recursos humanos, financieros y patrimoniales de la institución Las evaluaciones educativas hechas por diversas instancias arrojan luz sobre diversos ángulos de algo tan complejo como los sistemas educativos, Sus resultados, analizados crítica y cuidadosamente podrán ser de gran utilidad para que los esfuerzos de mejora se orienten de la manera más adecuada, en una perspectiva de largo plazo, ya que la tarea educativa debe trascender fronteras artificiales, sexenales u otras 58 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación MISIÓN. Implementar procesos de medición de los aprendizajes, modelos de autoevaluación de centros escolares, proyectos de evaluación externa y de seguimiento de los diversos programas y proyectos académicos en operación, de los diferentes niveles, tipos y modalidades de la educación básica y normal, con el propósito de generar información útil para apoyar la toma de decisiones que coadyuven a elevar la eficiencia del sistema educativo estatal, a partir de la operación de mecanismos de mejora continua centrados en la escuela. Las evaluaciones no valoran solamente el trabajo de las escuelas y los maestros, sino el resultado conjunto del esfuerzo de toda la sociedad para educar a las nuevas generaciones, ya que los resultados educativos se deben en parte a la escuela y en parte al entorno social y familiar: La educación es, realmente tarea de todos 59 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación COMPROMISOS. La evaluación educativa compromete la participación de los distintos agentes internos y externos educativos pertenecientes a los diferentes tipos, niveles y modalidades de la educación básica y normal. Un elemento sustantivo de operación lo constituye el trabajo colegiado sustentado en una visión y una misión compartidas, con metas y objetivos definidos e incluyan compromisos concertados de acción conjunta en la implementación de procesos orientados a elevar la calidad de los aprendizajes e incrementar los niveles de eficiencia en la operación del servicio educativo. Por tanto serán cuatro las modalidades de evaluación en las que habremos de participar la mayor parte de los agentes educativos, en diferentes momentos de la planeación, ejecución y retroalimentación de acciones del ciclo escolar 2005-2006, las cuales son: la coevaluación, la auto-evaluación, la evaluación externa y la meta-evaluación. La co-evaluación: es la valoración y el balance realizados por una instancia externa al servicio o programa educativo conjuntamente con los operadores del mismo, incorporando elementos internos involucrados con las fases de planeación, programación, presupuse-tación, ejecución, seguimiento y retroalimentación. La auto evaluación incorpora elementos de valoración de los insumos, procesos, resultados e impacto en base a los 60 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación juicios aportados por los operadores del nivel o programa educativo, a partir de un conjunto de indicadores de ponderación. La meta-evaluación es un ejercicio de análisis que implica la revisión de las variables, los indicadores y los instrumentos de evaluación, con el propósito de revisar los niveles de eficacia, su validez, confiabilidad y la pertinencia de los mismos. En los apartados de este documento, referentes a Líneas de acción y componentes de evaluación y seguimiento habremos de delimitar y especificar compromisos y responsabilidades y atribuciones de las diferentes instancias y actores educativos. 61 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación LÍNEAS DE ACCIÓN. 1.-Fortalecer los procesos de evaluación diagnóstica, formativa y sumativa en cada uno de los niveles de educación básica, mediante modelos compartidos de seguimiento que impacten en la toma de decisiones. 2.- Fortalecer la evaluación de los docentes a través de convenios de colaboración con autoridades educativas e instituciones especializadas. 3.- Promover la evaluación de la gestión directiva y administrativa; difundir sus resultados para asegurar su adecuado aprovechamiento, tanto en el mejoramiento de la calidad educativa como en la rendición de cuentas. 4.- Fomentar la auto-evaluación de los centros escolares respaldada con evidencias en la que participe toda la comunidad escolar, propiciando con ello un proceso de mejora continua. 5.- Instrumentar procesos transparentes y confiables para la selección de aspirantes a ingresar al servicio docente de educación básica. 6.- Promover los procesos de certificación de la actualización de los saberes y haceres de los maestros en servicio mediante los exámenes nacionales, con la finalidad de tener información y con ella tomar las mejores decisiones que reorienten la 62 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación formación continua y el desarrollo profesional de los docentes. 7.- Establecer un sistema de evaluación sobre la operatividad de los proyectos educativos en vigencia y su impacto en los indicadores de calidad y logro educativo en los centros escolares. 8.- Diseñar y desarrollar estrategias e instrumentos de evaluación de los procesos del desempeño docente en las instituciones formadoras y del logro alcanzado en el perfil de egreso de los normalistas. Reiteramos nuestra postura sobre el sentido que debe tener la evaluación educativa: Para que sirva al gran propósito de contribuir a la mejora de la calidad es necesario que sea confiable, que sus resultados se difundan amplia y oportunamente, y que se interpreten en forma cuidadosa y objetiva, evitando juicios simplistas, tanto triunfalistas como derrotistas. 63 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2005 - 20 06 AGOSTO Capacitación para el Modelo de Autoevaluación. Capacitación para la evaluación cualitativa del Programa Enciclomedia. SEPTIEMBRE Evaluación Diagnóstica Censal 20052006.O OCTUBRE Construcción de instrumentos de evaluación de programas. NOVIEMBRE Primera Evaluación Trimestral de Programas y Proyectos Educativos. Apoyo a la aplicación nacionales de PRONAP de exámenes Apoyo a la evaluación y dictaminación de los PETE y PAT de las escuelas inscritas al proceso de incorporación del PEC V. DICIEMBRE Evaluaciones preliminares al Primer Informe de Gobierno. 64 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación ENERO Balance Intermedio Institucional. del Programa FEBRERO Segunda Evaluación Trimestral de Programas Educativos. Olimpiadas del Conocimiento Infantil, dirigido a alumnos de sexto grado con el propósito de estimular el aprovechamiento de los educandos y en base a la información arrojada se establecerán líneas de intervención en las áreas de mejora del tercer ciclo escolar MARZO Factor Preparación Profesional 2006 ABRIL PISA 2006 (Project International of Student Assessment OCDE) MAYO Pruebas de Estándares Nacionales para la Educación Primaria, su objetivo radica en medir el nivel de desarrollo de las habilidades para la comprensión lectora y la resolución de los problemas matemáticos; la población participante es seleccionada en una muestra a nivel nacional de alumnos de los seis grados de primaria y los tres de secundaria, donde se incluyen grados de estratificación y la aplicación de la muestra es variable. La retroalimentación de los resultados ofrecen información de gran riqueza para retroalimentar las funciones normativas y compensatorias, por su parte los maestros 65 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación pueden reorientar su ejercicio con base a los resultados alcanzados y retroalimentar a los elaboradores de currículo y materiales educativos. Foro de Presentación de Resultados de Evaluación 2005, con la participación del Director General del INEE, Lic. Felipe Martínez Rizo, con la participación de la estructura central de la SEPE, la Sección Tercera del SNTE, legisladores, jefes de sector, supervisores de zona, jefes de enseñanza, grupos técnicos, directores de escuelas y profesores frente a grupo. JUNIO Examen de Admisión a Escuelas Normales, su objetivo es instrumentar procesos de selección transparente que permita el ingreso justo a los aspirantes a las escuelas normales, además de la construcción de un perfil de ingreso de los sustentantes que accedieron como estudiantes. Los aspectos que explora esta evaluación es la habilidad verbal; matemática y para el razonamiento formal. Los resultados son analizados e interpretados por las autoridades educativas y en conjunto con los maestros de las escuelas formadoras de docentes se desarrollaran estrategias de mejora en los ámbitos propicios para ello. Evaluación del Factor Aprovecha-miento Escolar 2005. Evaluación del PEC. Tercera Reunión Trimestral de Evaluación de Programas, con el balance final de la operación durante el ciclo escolar 2005-2006. 66 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación JULIO Evaluación del Programa Institucional 2005-2006. 8º Concurso Anual de Ingreso al Servicio Docente, su objetivo radica en instrumentar procesos transparentes y confiables para la selección de aspirantes a ocupar espacios laborales en educación básica (docentes y administrativos). Los resultados se hacen llegar a las autoridades estatales para la asignación de espacios laborales y con la información obtenida se llevan a cabo talleres para la revisión de dichos instrumentos, teniendo como referente la actualización sus resultados y los perfiles de egreso de educación normal, con todo ello planear y ejecutar estrategias de intervención pedagógica para optimizar los propósitos educativos alcanzados. 67 Agosto 08-12 Ciudad de México 18 de Julio al 4 de Noviembre Septiembre 19-23 Todo el estado. Septiembre 19-23 Todo el estado. Octubre 17 –21 La Paz, B.C.S. Implementación del modelo de auto evaluación de centros escolares centrado en el modelo de la calidad total. Evaluación Diagnóstica Censal del Ciclo Escolar 2005-2006 (Muestra Controlada) Evaluación Diagnóstica Censal del Ciclo Escolar 2005-2006 (Muestra No Controlada) Curso-taller para la Construcción de Instrumentos para la Evaluación de Programas y Proyectos Educativos. PERIODO DE REALIZACIÓN Curso- Taller de capacitación para la evaluación cualitativa del Programa Enciclomedia ACTIVIDADES 68 Departamento de Evaluación Departamento de Evaluación Dirección de Educación Básica Dirección de Educación Básica DGE Equipo Estatal de Auto-evaluación Integrantes de las mesas técnicas Escuelas participantes DGE Departamento de Evaluación Coordinación Operativa DGE Heurística Educativa Equipo Estatal de evaluación RESPONSABLES Responsables de niveles educativos y de programas y proyectos académicos. Supervisores Directores Maestros de grupo Asesor de la DGE Coordinador Operativo Coordinadores regionales Aplicadores. Equipo Estatal de Autoevaluación 2 asesores estatales. Viáticos. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Instrumentos de evaluación. Curso Taller . Escuelas evaluada Escuelas muestra evaluadas Curso de capacitación realizado. Diseño de propuestas de implantación por centro escolar . Capacitación recibida. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Noviembre 11-13 La Paz, BCS Noviembre 21-25 La Paz, BCS Diciembre 1-23 Todo el Estado Dictaminación de PETE’s y PAT´s de planteles inscritos a la Quinta Etapa del Programa Escuelas de Calidad. Labores de apoyo a la integración del Primer Informe de Gobierno del Ing. Narciso Agúndez Montaño. Noviembre 6-7 Todo el Estado. PERIODO DE REALIZACIÓN Primera Evaluación Trimestral de Programas y Proyectos Educativos. Observación en el proceso de aplicación de exámenes de acreditación del los Cursos Nacionales de Actualización del PRONAP. ACTIVIDADES 69 Equipo Estatal de Evaluación Dirección de Educación Básica Coordinación Estatal del PEC Equipo Estatal de Evaluación Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. DPIFAD ProNAP Departamento de Evaluación y Seguimiento. RESPONSABLES Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. Equipo dictaminador. Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. Asesores. Viáticos Vehículos. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Elaboración de los anexos técnicos I, II, Anexo Gráfico, Anexo Fotográfico y Documento Socioeconómico. Escuelas dictaminadas. Sugerencias y orientaciones de seguimiento de programas y proyectos. Informes de evaluación presentados. Programas y proyectos educativos evaluados. Proceso de evaluación observado. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 70 Febrero 20-24 La Paz, BCS Febrero 20-24 La Paz, BCS Olimpiadas del Conocimiento Infantil 2006 Enero 23-27 PERIODO DE REALIZACIÓN Segunda Evaluación Trimestral de Programas y Proyectos Educativos. Balance Intermedio del Programa Institucional 2005-2006 ACTIVIDADES Departamento de Evaluación Dirección de Educación Primaria Dirección de Educación Básica Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. RESPONSABLES Jefes de Sector Supervisores Directores Maestros de grupo Alumnos de 6° Grado. Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Alumnos evaluados. Sugerencias y orientaciones de seguimiento de programas y proyectos. Informes de evaluación presentados. Programas y proyectos educativos evaluados. Balances de los programas y proyectos educativos en operación. Balances Intermedios de los niveles, tipos y modalidades educativos. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 71 Mayo 25-29 Todo el Estado Mayo 19 La Paz, BCS Mayo 30 Segundo Foro de Difusión de Resultados de Evaluación Educativa Examen de nuevo ingreso a Escuelas Normales Abril 26-28 Todo el Estado Marzo 4-12 Todo el Estado PERIODO DE REALIZACIÓN Exámenes de Calidad y Logro Educativo Excale 6° y Excale 9° Evaluación del Programa PISA 2006 (Project International of Student Assessment OCDE) Evaluación del factor Preparación Profesional 2006 ACTIVIDADES Presupuesto de Operación $100,000.00 Coordinadores de Centro de Aplicación Aplicadores. Coordinadores de Aplicación Aplicadores Alumnos de 15 años Coordinadores de Aplicación Aplicadores Alumnos Presupuesto Personal del INEE Presupuesto Asesor de la DGE Aplicadores INEE Departamento de Evaluación y Seguimiento INEE Departamento de Evaluación y Seguimiento INEE Departamento de Evaluación y Seguimiento Departamento de Evaluación y Seguimiento DPIFAD RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Coordinación de Carrera Magisterial Departamento de Evaluación y Seguimiento RESPONSABLES Aspirantes evaluados Foro realizado Muestra de Escuelas evaluadas Muestra de alumnos evaluados Profesores evaluados. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Junio 5-9 Todo el Estado Junio 24-28 La Paz, BCS Tercera Evaluación Trimestral de Programas y Proyectos Educativos. Junio 5-9 Todo el Estado PERIODO DE REALIZACIÓN Evaluación de la Muestra Nacional del PEC Evaluación del factor Aprovechamiento Escolar 2006 ACTIVIDADES 72 Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. Coordinación del PEC Departamento de Evaluación y Seguimiento Coordinación de Carrera Magisterial Departamento de Evaluación y Seguimiento RESPONSABLES Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. Coordinadores de Centro de Aplicación Aplicadores. Presupuesto de Operación $100,000.00 Coordinadores de Centro de Aplicación Aplicadores. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Sugerencias y orientaciones de seguimiento de programas y proyectos. Informes de evaluación presentados. Programas y proyectos educativos evaluados. Escuelas evaluadas. Escuelas evaluadas. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Julio 12 de 2006 La Paz, B.C.S. Julio 17-21 Evaluación Final del Programa Institucional 2005-2006. PERIODO DE REALIZACIÓN Octavo Concurso Anual de Ingreso al Servicio Docente ACTIVIDADES Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. Departamento de Inversión y seguimiento. Comisión Dictaminadora RESPONSABLES Funcionarios de la SEPE Responsables de los niveles educativos. Responsables de programas y proyectos académicos. Presupuesto Operativo $20,000.00 Asesor de la DGE Coordinador de centro de aplicación Aplicadores. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Elementos para el diseño del Programa Institucional 2006-2007 Evaluación del Programa Institucional 2005-2006 Aspirantes al ingreso al servicio docente en educación básica evaluación. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 73 74 Febrero 20-24 La Paz, BCS Febrero 20-24 La Paz, BCS Olimpiadas del Conocimiento Infantil 2006 Enero 23-27 Segunda Evaluación Trimestral de Programas y Proyectos Educativos. Balance Intermedio del Programa Institucional 20052006 ACTIVIDADES PERIODO DE REALIZACIÓN Dirección de Educación Básica Dirección de Educación Primaria Departamento de Evaluación Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. RESPONSABLES Jefes de Sector Supervisores Directores Maestros de grupo Alumnos de 6° Grado. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. Alumnos evaluados. Balances Intermedios de los niveles, tipos y modalidades educativos. Balances de los programas y proyectos educativos en operación. Programas y proyectos educativos evaluados. Informes de evaluación presentados. Sugerencias y orientaciones de seguimiento de programas y proyectos. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares 75 Mayo 25-29 Todo el Estado Mayo 19 La Paz, BCS Mayo 30 Segundo Foro de Difusión de Resultados de Evaluación Educativa Examen de nuevo ingreso a Escuelas Normales Abril 26-28 Todo el Estado Marzo 4-12 Todo el Estado PERIODO DE REALIZACIÓN Exámenes de Calidad y Logro Educativo Excale 6° y Excale 9° Evaluación del Programa PISA 2006 (Project International of Student Assessment OCDE) Evaluación del factor Preparación Profesional 2006 ACTIVIDADES Departamento de Evaluación y Seguimiento DPIFAD Coordinación de Carrera Magisterial Departamento de Evaluación y Seguimiento INEE Departamento de Evaluación y Seguimiento INEE Departamento de Evaluación y Seguimiento INEE Departamento de Evaluación y Seguimiento RESPONSABLES Presupuesto Asesor de la DGE Aplicadores Coordinadores de Aplicación Aplicadores Alumnos de 15 años Coordinadores de Aplicación Aplicadores Alumnos Presupuesto Personal del INEE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Presupuesto de Operación $100,000.00 Coordinadores de Centro de Aplicación Aplicadores. Aspirantes evaluados Foro realizado Muestra de Escuelas evaluadas Muestra de alumnos evaluados Profesores evaluados. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Junio 5-9 Todo el Estado Junio 24-28 La Paz, BCS Tercera Evaluación Trimestral de Programas y Proyectos Educativos. Junio 5-9 Todo el Estado PERIODO DE REALIZACIÓN Evaluación de la Muestra Nacional del PEC Evaluación del factor Aprovechamiento Escolar 2006 ACTIVIDADES Coordinadores de Centro de Aplicación Aplicadores. Responsables de programas y proyectos educativos. Departamento de evaluación y seguimiento. Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. Presupuesto de Operación $100,000.00 Coordinadores de Centro de Aplicación Aplicadores. Coordinación de Carrera Magisterial Departamento de Evaluación y Seguimiento Coordinación del PEC Departamento de Evaluación y Seguimiento RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS RESPONSABLES 76 Programas y proyectos educativos evaluados. Informes de evaluación presentados. Sugerencias y orientaciones de seguimiento de programas y proyectos. Escuelas evaluadas. Escuelas evaluadas. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Julio 12 de 2006 La Paz, B.C.S. Julio 17-21 Evaluación Final del Programa Institucional 2005-2006. PERIODO DE REALIZACIÓN Octavo Concurso Anual de Ingreso al Servicio Docente ACTIVIDADES 77 Dirección de Educación Básica Departamento de Evaluación Responsables de niveles, programas y proyectos educativos. Departamento de Inversión y seguimiento. Comisión Dictaminadora RESPONSABLES Funcionarios de la SEPE Responsables de los niveles educativos. Responsables de programas y proyectos académicos. Presupuesto Operativo $20,000.00 Asesor de la DGE Coordinador de centro de aplicación Aplicadores. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS Elementos para el diseño del Programa Institucional 2006-2007 Evaluación del Programa Institucional 2005-2006 Aspirantes al ingreso al servicio docente en educación básica evaluación. INDICADORES DE RESULTADOS PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CICLO ESCOLAR 2005-2006 Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación ANEXOS 78 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación INDICADORES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO Para llevar a cabo estos procesos de seguimiento y evaluación, tan importantes en cualquier programa o proyecto toda vez que la pauta para medir su nivel de logro alcanzado, se han seleccionado algunos indicadores de trabajo los cuales se agrupan en tres categorías: INDICADORES DE RESULTADOS. Se obtendrán dividiendo el número de actividades realizadas entre las programadas; los cocientes resultantes se multiplicarán por cien para obtener resultados en términos porcentuales. Se definirán tantos indicadores de este tipo como rubros de actividades se programen. Los indicadores fundamentales serán los referidos a productos terminados, y no a los productos intermedios que se van elaborando a lo largo del proceso de generación de cada producto; éstos últimos podrán atenderse en los indicadores de gestión. Las cifras resultantes deberán complementarse con elementos de valoración de calidad de los productos. En el caso de los programas más importantes, convendrá realizar evaluaciones externas pertinentes para obtener tales apreciaciones cualitativas. 79 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación Acciones de los responsables de niveles, tipos y modalidades educativos que utilizan los informes de resultados de la evaluación educativa para orientar la toma de decisiones. ¿La implementación del PAT (Plan Anual de Trabajo) se realiza de acuerdo a lo planeado en el Proyecto Institucional? ¿Fueron tomadas en cuenta las experiencias de otros ciclos escolares para incorporarlas a la mejora de los procesos? ¿Se recabaron evidencias que manifiestan el nivel de satisfacción de los usuarios? INDICADORES DE IMPACTO. Las actividades del Departamento de Evaluación y Seguimiento no constituye un fin, sino un medio que busca favorecer la mejora de la calidad educativa. Esta mejora, sin embargo, depende de numerosos factores ajenos al campo de acción del Instituto; por ello los cambios del sistema educativo no puede tomarse, en sí mismos, como indicadores de la calidad del trabajo de la evaluación. Sí corresponde al Departamento de Evaluación y Seguimiento, en cambio, desarrollar actividades para que los resultados de las evaluaciones lleguen a los diversos actores del sistema educativo, ofreciéndoles elementos para retroalimentar sus prácticas. Por tanto, los indicadores de impacto se definirán en términos del alcance 80 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación de la difusión de los resultados y de su uso, al menos aparente, por parte de los actores. Ejemplos de tales indicadores son los siguientes: Acciones de los responsables de niveles, tipos y modalidades educativos que utilizan los informes de resultados de la evaluación educativa para orientar la toma de decisiones. Informes parciales y finales de evaluación de los distintos programas y proyectos académicos y de los diferentes niveles, tipos y modalidades educativos, a partir de la ejecución de sus programas institucionales para el ciclo escolar 2005 2006. Orientaciones realizadas a los responsables de la conducción de los distintos programas y proyectos académicos y de los diferentes niveles, tipos y modalidades educativos, para reestructurar y reorientar sus programas anuales de trabajo. Informes de resultados difundidos entre los actores educativos para propiciar el análisis y usos de la información en un marco de transparencia y objetividad. 81 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación INDICADORES DE GESTIÓN. Este tercer grupo de indicadores buscará valorar la eficiencia de las acciones contempladas dentro del plan anual de trabajo del Departamento de Evaluación y Seguimiento, desde una perspectiva organizacional y de gestión. Algunos de estos indicadores son los siguientes: Número de metas anuales alcanzadas, sobre las programadas en el Plan Anual de Trabajo, por línea de acción y objetivos (ver anexo). Proporción de presupuesto ejercido sobre el gasto programado, por capítulo de gasto y partida, en la calendarización planeada. ¿La prestación del servicio educativo responde a las expectativas y necesidades de los planteles y demás usuarios? 82 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación CRITERIOS E INDICADORES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A continuación se le presenta un conjunto de ítems que componen el cuestionario para realizar el proceso de Evaluación y Seguimiento del proyecto institucional y/o programa de los diferentes niveles y modalidades. “Para su llenado, lea cada una de las cuestiones y analice la información que ha recopilado anteriormente y, lógicamente, las evidencias que fundamente la valoración que usted decida asignarle”. La valoración se puede realizar en una de las dos escalas que se le ofrecen, teniendo en cuenta que todo el equipo debe adoptar la misma y, en consecuencia, llegar a un acuerdo sobre ello. La primera es mas sencilla y facilita la autoevaluación. Se recomienda su uso en primeras fases, cuando no se tenga mucha experiencia, Dichas escalas se describen a continuación. La escala tiene cuatro grados, es decir, cuatro valores, del 1 al 4, siendo 1 el de menor valor del cumplimiento de lo que expresa el ítem y 4 el de mayor, lo más positivo. Así pues, los dos primeros valores representan niveles bajo y los dos últimos niveles altos. Aparecen en una columna al lado de cada ítem. Usted debe señalar con un X una de las respuestas, una vez analizada la información recopilada al respecto. Para una mejor comprensión de estos grados se adjuntan estas indicaciones: 83 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación Puntuación Definición operativa 1 NO LO TOMA EN CUENTA O NO LO CONSIDERA 2 REGULARMENTE, LE FALTA CONSISTENCIA 3 BIEN, PERO PUEDE MEJORAR 4 MUY BIEN, EXCELENTE TRABAJO 84 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación INDICADORES DE GESTIÓN. Se refiere a la forma en que la Planeación orienta el proyecto institucional y cómo se definen y despliegan sus objetivos y estrategias. 1. ESCALA INDICADORES DE GESTIÓN 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 ¿ Cómo considera las fuentes de información consultadas para la integración del PETE y el PAT? ¿ Cómo valora la asesoría brindada para la integración del PETE y el PAT? ¿ Cómo pondera el tiempo dedicado a la integración del PETE y el PAT? ¿ La integración del PETE y el PAT se realizó en forma colegiada? ¿ La integración del PETE y el PAT se realizó en función de las necesidades y expectativas de las escuelas que atiende? 1.6 ¿ Se establecieron metas y objetivos en función de la misión y visión planteadas? 1.7 ¿ La planeación consideró estrategias a corto, mediano y largo plazo? 1.8 ¿ Determinó en su planeación los procesos y responsables de cada uno de ellos? 1.9 ¿ Establece compromisos con las diferentes instancias educativas y grupos interesados? 1.1 0 1.1 1 1.1 2 1.1 3 ¿ Incorpora innovaciones tecnológicas y pedagógicas tendientes a mejorar la práctica educativa? ¿ Contempla procesos de capacitación, actualización y superación profesional del equipo de trabajo y las instancias educativas interesadas? ¿ Asignó satisfactoriamente recursos y medios para llevar cabo las acciones establecidas en la planeación? ¿ Contempló en su PETE y en su PAT estrategias de evaluación y seguimiento para verificar el logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional? 85 2 3 4 PORCENTAJE DE LOGRO y/o OBSERVACIONES Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación INDICADORES DE IMPACTO Se refiere a la forma cómo el nivel educativo y/o programa diseña, evalúa y mejora los servicios y procesos a fin de aportar valor de forma consistente a los usuarios y alcanzar los objetivos del Proyecto Institucional. 2. INDICADORES DE GESTIÓN 1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 PORCENTAJE DE LOGRO y/o OBSERVA2 3 4 CIONES ESCALA ¿La implementación del PAT se realiza de acuerdo a lo planeado en el Proyecto Institucional? ¿ La prestación del servicio educativo responde a las expectativas y necesidades de los planteles y demás usuarios? ¿ Se establecieron nuevos servicios para anticiparse a las expectativas y necesidades de los planteles y demás usuarios? ¿ Adaptó o replanteó la implementación del servicio o programa en base a las necesidades de los usuarios no previstas en la planeación inicial? ¿El personal participa en la organización e implementación del servicio de acuerdo a sus responsabilidades y funciones? ¿ Fueron tomadas en cuenta las experiencias de otros ciclos escolares para incorporarlas a la mejora de los procesos? ¿ Se promueve la innovación en la operación del servicio educativo? ¿Se recabaron evidencias que manifiestan el nivel de satisfacción de los usuarios? 86 Coordinación de Albergues Escolares Unidos Vamos por más educación INDICADORES DE RESULTADOS. Se refiere a la forma cómo el nivel educativo y/o programa evalúa y da seguimiento a las acciones del Programa Institucional a fin de medir su impacto y reorientar sus estrategias con el propósito de incrementar su eficiencia y el nivel de satisfacción de los usuarios. ESCALA 3. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 3.1 ¿ Se cuenta con procedimientos de acopio de información relevante para la toma de decisiones en la gestión académica y administrativa? 3.2 ¿ El equipo de trabajo participa en la documentación de los procesos, de las relaciones académicas y administrativas? 3.3 ¿ Se aplican los mecanismos previstos por el nivel y/o programa para el seguimiento y la evaluación de los procesos? 3.4 ¿ Se identifican las áreas de mejora y las fortalezas a partir de los resultados de la evaluación y seguimiento? 3.5 ¿ Utiliza la información relevante y la tecnología existente para innovar sus servicios? 3.6 ¿ Establece mecanismos de intercambio de información y conocimiento con otros niveles, modalidades y/o programas? 3.7 ¿ Recaba periódicamente información interna o externa sobre actividades de su interés para la mejora del servicio? 3.8 ¿ Aplica diferentes técnicas para el procesamiento de la información recabada? 3.9 ¿ Establece los canales de comunicación interna y con los grupos de interés de manera oportuna? 3.10 ¿Documenta las prácticas exitosas? 3.11 ¿Comunica las prácticas exitosas a los grupos de interés verificando que sean relevantes? 1 87 2 3 4 PORCENTAJE DE LOGRO y/o OBSERVACIONES 88 7 6 5 4 3 2 1 No. META DESCRIPCIÓN % DE AVANCE NIVEL EDUCATIVO Y/O PROGRAMA: _______________________________________ DIMENSIONES:__________________________________________________________ ANEXO: METAS ALCANZADAS. OBSERVACIONES Unidos Vamos por más educación Coordinación de Albergues Escolares Coordinación de Albergues scolares Unidos Vamos por más educación La Secretaría de Educación Pública Estatal a través de la Dirección de Educación Básica, en coordinación con el Departamento de Evaluación y Seguimiento, han elaborado este documento que contiene el “Programa Estratégico de Desarrollo Educativo 20052011”, con la finalidad de que los docentes conozcan los retos, tendencias y prioridades de la evaluación a mediano y largo plazo. Profra. Rosalía Montaño Acevedo Secretaria de Educación Pública Profr. Loreto Gerardo Aguilar Director de Educación Básica Profr. Mario Villavicencio Montoya Jefe del Departamento de Evaluación y Seguimiento Diseño y Elaboración: Profr. Mario Villavicencio Montoya Profr. Alfredo Higuera Profr. Alfonso Enciso Pérez La Paz, Baja California Sur, Agosto de 2005 89